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“十二五”期間,浙江將在成為生物醫藥強省的征程中邁出具有實質性意義的一大步。作為浙江省龍頭企業的華東醫藥,從2002年起就已經涉水藥品冷鏈配送。在遨游醫藥藍海多年之后,華東醫藥提供怎樣的冷鏈物流解決方案,又將以何種姿態迎接轉型元年的行業競爭?
多年的從業經驗讓華東醫藥寧波有限公司配送中心副經理竺君君看清了目前中國醫藥物流市場的一些特點。“小批量、多批次的小作坊發運方式仍十分普遍,除了制藥企業發運以外,大量需要冷藏的藥品根本找不到有效的冷鏈運輸條件。”
2011年是新醫改的攻堅之年,完善藥品冷鏈管理成為了強制性的國家政策,藥品冷鏈作為一個系統工程,已經吸引醫藥供應鏈上的所有節點企業――醫藥生產、批發、零售和消費各終端事業單位越來越多關注的目光,并將藥品冷鏈作為長期且重要的基建項目來實施。
第三終端的冷鏈難題
許多制藥企業把目光都盯在了第三終端,即鄉鎮農村醫療醫藥終端。可是在整個藥品冷鏈系統的三個環節(倉儲、運輸和配送),鄉村運輸以及遠程運輸卻成為醫藥配送人士最為頭痛的問題。
鄉村地區一般位置比較偏僻,交通網絡并不發達。不夠便利的交通運輸條件使得鄉村運輸成為了一個難題。華東醫藥寧波有限公司配送中心副經理竺君君介紹,華東醫藥根據鄉村運輸的特殊性,針對性的合理調配配送的頻率。
“即使合理地調整了配送的頻率,由于鄉村運輸中很多工作都是需要提前做到的,所以難免會有一些急救的藥品需要臨時配送。” 竺君君說,“這就需要主次干線的一個合理安排,當主干線的冷藏車在途經某個鄉村時,當地的臨時調配車輛就會進行交接,通過提前的調度工作,既保證了主干線的車輛不耽誤時間,又保證了急救藥品的準時送達客戶。由于路途較遠,保證車廂內的溫度在規定范圍內是遠程運輸中需要解決的關鍵。”
對于遠程運輸,在客戶的訂單下達后,第一個時間我們先預定一個倉位,確定了雙方城市的一個溫度狀況之后,根據實驗數據對藥品進行不同的包裝。竺君君談及了華東醫藥對于藥品包裝的一些探索。“我們對藥品的包裝進行了一個改進,雖然運用的還是一個普通的泡沫箱和冰袋,但泡沫箱并非越厚越好,我們在1毫米的泡沫箱外面增加了一個保溫或者反光的紙箱,以節約成本和增加保溫的時間,這是我們工作領域中一個比較大的突破。”
針對無法監控的長途運輸的難題――航空運輸,竺君君表示“遠程運輸的很多時候都是以一個實驗形式的實驗數據為依據的。在發運之后,會催促客戶去提貨。之后我們會進行一個貨物的跟蹤,并做好客戶的信息反饋,這些信息對我們做好下一次的運輸計劃有很大的幫助。”
藥品冷鏈監控滴水不漏
歸根于成本問題,目前一些物流公司依然采用人工確認溫度進行溫度管理,但這種方式只限于出貨和進貨時進行測定,缺少運輸環節的連續性溫控數據。如何實現全程實時溫度監測與控制,是藥品經營企業進行冷鏈管理時突出的重點和難點之一。
近年來發生的重大藥品安全事件,使得食品藥品監管部門也加大了對冷藏藥品冷鏈環節的監管工作。對于整個藥品冷鏈系統的三個環節,華東醫藥有限公司率先與藥品監管部門合作,采用先進的信息化遠程監控技術,實行無縫隙藥品冷鏈物流。
華東醫藥在冷庫端安裝了藥品倉儲環境監測和報警系統軟件,對在庫冷藏藥品的溫濕度實行24小時不間斷自動監測、記錄和超標異常情況報警,并通過互聯網將企業端采集的數據傳輸到藥品監管部門。
“倉儲環境監管系統主要分為在線監管、現場管理、數據分析和備案情況。我們對包括溫度、濕度,以及庫房門和斷電情況進行數據信息采集。” 竺君君介紹,“由于開關門對倉庫門邊上的溫濕度影響較大,我們在冷庫安裝了三個溫度探頭,而在門附近安裝了一個濕度探頭。” 竺君君說。
“為了適應不同時期不同職責人員的監控要求,華東醫藥還配備了一個現場的人機交換界面,主要有一個本地的PC監控系統,這個系統放置在辦公室,方便相關的質量管理人員進行數據的分析以及流程的改變。另外還有一個現場的觸摸屏,主要是用于現場的維修以及查詢。”
在車載環節,針對大批量冷鏈藥品的配送,華東醫藥的冷運車上都安裝了藥品冷鏈運輸環境監測系統軟件,每輛冷藏車配置3個PT1000溫度監測探頭,對運輸過程中藥品的溫濕度進行自動監測、記錄和異常情況報警,“溫度探頭10秒鐘就會上傳一次溫度,這樣當藥品發生質量問題或者客戶對于配送藥品質量有疑問時,也可以登錄這個系統進行歷史數據的查詢。” 竺君君說。“GPRS數據網絡功能支持車載運輸途中將溫度信息實時傳送至遠程的監控系統,在上海的一個控制中心,已經實現對整個過程的控制以及監測。”
“在整個運輸途中,我們通過GPS衛星數據傳輸系統,將數據傳輸到藥品監管部門。”她繼而介紹,“當冷藏的藥品送達目的地的時候,將對歷史的數據進行現場的打印,并且進行了簽字的確認,這樣就完成了一整個的交貨過程。”
值得注意的是,華東醫藥針對在運輸途中的一些特殊情況也采取了相應措施。“例如碰到高速公路上的堵車問題,或者說車子進行停駛或維修情況,這個時候我們在車廂底下配備的一個汽車外接電源就發揮了作用。當車子出現問題的時候,可以接通220V的電源,讓車子通過電來進行制冷,從而保證正常的制冷情況,同時車廂的門板也是進行了雙層的保溫,萬一在堵車的情況下,也會有20分鐘的緊急處理時間。”
在最后的遠程配送運輸方面。“目前華東醫藥在遠程運輸上主要還是針對2到25度的產品,2到8度的產品目前還在進一步的研究。通過登錄,我們可以在網絡上看到的整個布局。”
據了解,華東寧波倉庫目前主要運行在洪塘分部,北侖分部將在今年5月建立完成,洪塘分部分成倉儲工程和車載工程兩部分。寧波洪塘的各個庫房都有實時溫度監控,所有的溫濕度數據也是10秒鐘上傳一次,方便管理人員在各個地方都可以實時地查看公司的狀況。
“我們所做的努力在于,無論針對鄉村運輸還是遠程運輸,藥品冷鏈三個環節的監管都要做到滴水不漏。” 竺君君說。
藥品冷鏈的艱難探索
盡管華東醫藥不斷加大對藥品冷鏈物流的投入,并與監管部門取得了良好的合作,但是依然存在著許多亟待解決的問題。藥品冷鏈是一個很大的工程,需要業內人士進行一番艱難的探索。
竺君君指出了華東醫藥的一些現實困擾:“第一,車輛進出市區受到限制,導致我們無法向上海、北京等地方發展業務。第二,在遠程運輸中的倉位安排沒有優先權,實際生活中我們發現其實很多蔬菜和海鮮貨物有一個綠色通道,只要這些貨物一到機場就會提前安排倉位,藥品雖然是一個急救藥品,可是國家現在還沒有相關的政策來扶持,所以導致我們要提前安排倉位,而且提前安排的倉位還不一定能上去。”
“另外一個較嚴重的就是冷鏈斷鏈,在醫院里很多時候我們都會發現藥房之間的交接并不會像我們想象中的那樣采取冷鏈措施。雖然我們也在省內的大多數醫院配備了一些醫院里用的冷鏈車,可是他們真正使用的并不多。” 竺君君提出了憂慮,“我們希望廠家在藥品出廠的時候能有一些冷鏈斷鏈或者是藥品變化的數據,以保證我們在冷鏈配送的時候能多一點點的爭取時間。”
“醫院的監管力度不是很強,讓我們在醫院退貨的時候無法識別他這個藥品到底是不是變質,導致我們的配送方面或經營方面有一定的困難,” 竺君君說,“對于藥品的質量進行評估還需要穩定性數據支持,但是一般的藥品物流公司缺乏這方面的數據。”
“所以我們要在流程里面能夠建立和上游供應商緊密地聯系,出現流程偏差的時候,跟生產廠家共同去評估可能對藥品質量帶來的風險。希望交接環節在以后都有所改進。目前的冷鏈發展之路尚處于初級探索階段,相信經過企業和監管部門的大力合作,藥品冷鏈物流能夠取得很好地發展。”
現場問答實錄
問:“濕度溫度計是怎樣的一個溫度計?應用原理是什么?”
華東醫藥寧波有限公司配送中心副經理竺君君(以下簡稱“竺”):“是三個溫度探頭,一旦溫濕度出現異常時,信息系統就會自動報警,監管部門人員就會收到報警短信,在第一時間采取相應措施,從而避免人為疏忽導致的冷鏈風險。藥品冷鏈信息化監管系統投入使用以來,華東醫藥實現了全程藥品冷鏈物流實時遠程監控,確保了疫苗等生物制品流通環節的質量安全。同時也提高了企業的信譽。”
問:“溫度計的探頭有線是否連到了冷藏車的車載終端,運輸產品的批號、數量以及產品的最新技術是否也有所顯示?”
竺:“探頭是有線的連到了一個駕駛室里。然后通過GPS跟GPRS定位系統傳輸到我們上海的監控系統里。但是不能顯示產品信息,這只是一個溫度監控器。與運輸的批號相關聯的是溫度監控的運輸系統,在我們的監管系統里的運輸單子上才能看到產品信息。”
問:從接到客戶訂單,到完成配送的過程,你們怎么安排行程?
竺:下單當天晚上12點之前所有的訂單就會在倉庫里面分揀完,隔日配送。凌晨四點鐘駕駛員根據不同的路線,提走所有的貨物,然后進行配送。如果中途出現變故,例如天氣原因或者醫院的節假日,我們會事先跟客戶溝通。基本上因為省內配送一天內基本上都能完成,如果偶爾不能完成的話我們會有一個外接電源,也就是說插電過夜,進行第二天的配送。
問:針對跨越省區的藥品配送,你們如何操作,配送的效率如何?冷藏車是自購還是租賃的?
竺:目前華東醫藥只在浙江省進行配送,今年有計劃往福建和江蘇、安徽方面發展。車輛是自購的,因為針對機場配送方面我們監管不到,包括郵政方面我們也是不放心的,所以感覺還是自購冷藏車配送比較合適。
只要是醫院當天下的訂單,當天全部處理完,一般都是一個星期遞送一次,他們要來去保持這個兩天的庫存。根據訂單頻率,華東醫藥循環在1星期3次配送,也就是說隔一天配送。針對一般的制藥廠只需要配送需要足夠的庫存即可。
問:您剛提及,有一個監控系統在你們的冷鏈管理當中。一旦監控到溫度已經超標了,你們的應急的方法或者說是流程是怎么樣的?
竺: 我們對藥品有三層包裝,第一個是層內包裝,對于生物制品來說就是一個瓶子,然后中包裝,然后一個大包裝,藥品在2到10度的情況下,拿到一個25度的常溫態下,能保持一個20分鐘的冷藏的保溫效果,但在斷鏈的時候,我們有十分鐘的緊急預案,比如說像車輛方面,如果說堵車了或車輛損壞了,我們有一個外接電源,然后比如說庫房里面,庫房里面,我們有5個冷庫,如果其中一個冷庫出現問題,十分鐘內沒有解決的話,我們就會發生移庫。
問:即使十秒鐘傳一次,但如果在途的溫度還是超標了,最終到客戶手里仍然是超標的,你將采取怎么樣的措施來保證對客戶供應的物料是完全按照客戶的要求沒有斷鏈的?
竺:溫度偏差的問題是不可避免的,我們曾對運輸包裝做過一個統籌運輸實驗。對包裝進行監測,包裝本身有25分鐘的保溫時間,不是說一超標藥品就發生質量變化的,其實有10分鐘的預警。我們有10分鐘的時間去反應情況,如果10分鐘之后還是沒有解決這個問題,我們就會有備用的車輛,或者讓司機在附近的地區進行一個外接電源。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.13.032
近年來,隨著全球醫藥生物技術發展的突飛猛進,以及生物制劑在臨床中的廣泛應用,生物制品市場需求更是飛速增長。溫度敏感藥品占藥品總量的比例越來越高,特別是冷藏藥品年度增長率均15%以上,遠遠高于其他藥品(增長率7%左右)的增長率。但目前我國冷鏈發展還處于起步階段,冷鏈物流的現狀不容樂觀,尤其是農村冷鏈藥品在流通和使用中由于斷鏈而導致藥品質量問題更加凸顯,亟待解決。
農村冷鏈藥品的運輸存貯現狀
物流服務能力不足,冷鏈物流體系尚不健全:目前我國冷藏藥品冷鏈物流體系尚不健全,行業標準、技術規范和服務質量缺乏統一的標準、要求,斷鏈問題凸顯管理“短板”。我國冷鏈物流仍然存在4大問題:①完整獨立的冷鏈物流體系尚未成形;②冷鏈物流的市場化程度很低;③第三方介入較少;④冷鏈物流缺乏上下游的整體規劃和整合。冷藏藥品的儲運很不規范,大多數藥品經營企業在冷藏藥品的經營過程中,往往重視藥品本身的質量而忽視了保證藥品儲運溫度的物料的質量控制;往往重視冷藏儲存設施設備的投入而忽視了日常質量管理;有醫藥流通主渠道進行經營的,也有自成體系或者是個體戶進行經營的,大多數上了一定規模的醫藥流通企業早已開始為客戶提供醫藥配送服務,這類企業往往有自己的車輛、倉庫,但是物流成本卻比較高。可以講,我國大多數的醫藥流通企業、醫藥物流企業,在冷藏藥品的拼箱、配送過程中或多或少的存在著違規現象。特別是在國內接連發生的生物制品因為沒有按照規范的冷藏要求進行儲運而造成了產品的無效性甚至重大的藥害事件,以及如何保證冷藏藥品和疫苗等在貯運中冷鏈的完整性,保證其在渠道管理過程的安全有效已引起了社會的極大關注。
醫藥物流人才匱乏,整體素質偏低:由于我國醫藥產業化程度和產供銷一體化水平整體不高,雖然產銷量很大,但在冷藏藥物供應鏈上,既缺乏醫藥冷鏈的綜合性專業人才。對于冷藏藥品的普通保管員而言,不但要掌握冷藏產品的基本養護知識,而且要能夠熟練的對冷藏庫內的空調、除濕機、排風機、溫濕度儀器等能熟練使用,要能準確的發貨;對于冷藏藥品的送貨工而言,必須熟悉藥品的性能,既要保證冷藏藥品在配送過程中不因溫度的變化而造成藥品變質,也要能很好的將藥品拼裝箱,安全的搬運到客戶處。有資料顯示,我國高教計劃中至今沒有針對醫藥物流人才的培養專業,人才培養與市場需求之間的不匹配意味著醫藥物流人才緊缺的矛盾仍將在相當長的一段時間內難以緩解。特別是在農村,藥品從業人員素質參差不齊,缺乏藥品管理基本常識。
冷鏈物流的硬件設施不足:國內冷鏈產品開發偏重于儲藏、銷售環節,冷藏運輸產品開發不夠,尤其是小型冷凍冷藏設備,大都結構陳舊、性能落后。而且,泡沫箱一次性發貨后就不再使用,嚴重污染環境,不符合環保的理念。由此產生兩個直接后果,第一個是冷藏藥物的大量損耗,由于冷藏設備及其結構的不完善,導致運輸過程中的損耗非常高。第二個是藥品安全方面存在巨大隱患,由于城鄉經濟的發展和分布不均衡,農村原有設施設備陳舊,無法為冷藏藥物流通提供系統的低溫保障,使得冷藏的藥物在安全性方面沒有高度的保證。目前我國一些藥品生產企業對冷藏藥品的外包裝不到位,冷藏藥品沒有良好的保溫包裝,導致冷藏藥品在流通過程中出現藥品變質,在發運途中因包裝質量問題,導致藥品破損,受擠壓變形或冰袋融化等現象到處可見。由于藥品經營企業對不同的冷藏藥品的保溫屬性和包裝材料的保溫性能了解不夠,缺乏包裝材料保溫性能的標準測試數據,對保溫包選擇沒有標準,冰袋用多少沒有標準,為運輸配送帶來安全隱患。在農村藥店,大部分在實施“GSP”認證過程中,基本上都配了冰箱,但電源無保障,隨時面臨拉閘限電。大多數農村衛生院和村衛生室沒有空調,冰箱,冷鏈藥品隨意放在抽屜、木柜上,長時間暴露,由此引起冷鏈環節的各個脫節現象。
農村冷鏈管理體系的不完善:在農村,由于經濟欠發達,交通閉塞,信息不暢通,大多數人口分布在廣大山區。加之藥品經營企業多集中在城鎮,農村群眾用藥主要依靠衛生院(所)、村衛生室和個體診所。規范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未形成,為需要低溫冷藏的藥品經營和使用環節的質量管理增加了困難。主要表現在以下幾個方面:①藥庫藥房條件差,既無隔熱裝置,室內也無空調,窗簾、排氣扇,及防鼠裝置等設施,藥品直接與地面或墻壁接觸,在潮濕多雨的季節極易吸潮霉變;②陰涼庫缺乏;③冷藏設備不齊全,只有鄉鎮以上醫療機構配有冰箱,冰箱不是不使用就是不夠用,大多數僅用于冷鏈疫苗,95%的村級醫療機構沒有冰箱,有冰箱的也是和家庭混用,導致一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等在常溫下存放。同時,農村在冷藏藥品疫苗的配送中,普遍采用的是塑料泡沫(即聚苯泡沫)箱子加冰袋的傳統方式。這些都使得農村冷鏈管理體系缺乏系統的完善。
我國醫藥冷藏物流的基本特點和發展趨勢
冷鏈是指需要冷藏的藥品從生產到使用全過程的相關環節,要求貯存、運輸和使用全過程都能保持規定的冷藏條件。醫藥冷藏物流的需求持續增加。國家加大了對免疫接種的投入,政府納入免疫規劃的疫苗已經從“5苗7病”,增加到15種病,13種疫苗。至目前為止,中國已成為世界上免疫規劃涉及的病種最多、免疫覆蓋面最廣的國家。
對醫藥冷藏物流的對策和建議
加強對于專業的醫藥冷藏物流技術的研究:加強對冷鏈物流技術的研究,對冷凍冷藏方式和裝備不斷進行革新,引進一些先進的技術,是盡快解決制約冷藏物流發展技術瓶頸的重要途徑。同時普及各種冷藏保鮮新技術,引入外部的專家團隊,從而通過借助外力實現第三方物流企業的精益管理。在農村,根據其需求特點,在具體作業中,可以根據業務量大小使用不需要電源的在一定時間內可保持恒溫的冷藏箱和冷藏柜,這就需要技術上的支持。
健全冷鏈管理體系,制定冷藏物料管理制度和操作規程(SOP),完善醫藥冷鏈標準管理:依據《藥品管理法》及其《實施條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規,研究、探索和制定冷藏藥品冷鏈物流行業標準、技術規范、操作流程、考核標準和實施細則,在渠道上保障藥品安全有效。同時政府部門應從不同的層面上加強對政策法規的宣傳與貫徹,建立有效的監管機制,嚴密監測藥品在冷鏈各環節中的運行狀況。支持藥品經營企業向農村延伸配送網點。
加快冷鏈硬件設施建設:冷鏈物流系統的硬件規劃內容包括:廠房規劃、倉儲設備規劃、運輸設備規劃等內容。
提高冷鏈物流的市場化程度,加強對于第三方物流的引導:目前醫藥流通行業正面臨著社會角色的重要轉換,其所肩負的社會責任將進一步拓展。特別是國家對醫藥流通,我國現階段醫藥冷藏物流的操作模式主要是自營物流模式,雖然自營物流模式能使藥品質量得到保證,但是管理費、設施設備購置費、電費、配送費、人力成本等處于比較高的情況,使得不能很好地實行社會資源的整合和有效利用。近一兩年,我國政府對藥品流通領域的監管日趨嚴格,可見,專業性的第三方醫藥物流已成為我國物流行業中的重點發展領域,并且在今后將擁有廣闊的發展空間。
加強人才培養,提高從業素質:針對醫藥冷藏物流行業的從業人員大多主要屬于操作層面的實際狀況,應該對這一崗位的保管員、發貨員、拼箱送貨人員多進行現場作業的培訓。重點培養應該放在該類崗位人員的作業技能、藥品養護知識和冷藏設施設備的使用技術上。
開展低溫冷藏藥品的監督檢查:各級食品藥品監管部門,要結合藥品市場整頓和日常監管,制定專項監督檢查方案,明確檢點,把低溫冷藏藥品作為檢查的重點,特別是人血白蛋白及各類疫苗、血液制品、生物制品、生化藥品等重點品種,加大監督檢查的力度和頻率。
進一步加大政府對農村醫療機構的投入力度:面對我國當前一些偏遠山區嚴重缺乏完善的醫藥冷藏制度和設備的情況,國家應進一步加大對于農村醫療機構基礎設施的完善,保證有序、標準的醫療體系,同時對與偏遠地區的村級衛生室應給予一定的優惠政策,改善其醫療條件,加強醫療從業人員的培訓,適當提高從業人員的工資待遇,確保鄉村醫療從業人員能夠時刻堅守醫療崗位(不再疲于農活奔波),使農村地區的底層醫療機構擁有良好的冷鏈儲存設備。
綜上,一個國家的冷鏈保障體系建設,單靠任何一方都是難以有效推進的,它需要政府、行業組織和企業等各個方面的通力合作。農村醫療機構的藥品治理是一項長期的工程,不可能一蹴而就,需要社會各界尤其衛生行政部門特別是藥監部門的持續宣傳教育、醫藥企業的不斷努力及各方的合作,不斷普及藥學基本常識,宣傳藥事法令律例。同時,要做好藥品供給的渠道拓展,杜絕假劣藥品流入農村,確保人民群眾用藥安全,一步步來完善冷鏈保障體系的建設。
參考文獻
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關鍵詞:生鮮農產品;物流;冷鏈物流;發展模式
中圖分類號:F304.3 文獻標識碼:A
Abstract: This paper investigates the logistics framework of the market, analyzes the problems of current logistics systems. According to our research, there are four problems that leads to the discarding of products and high prices: the places of production are too scattered; the logistics system has too many sectors; the unequal information between sellers and buyers; and the high logistic cost. In addition, this paper also proposes a logistic pattern based on E-commerce platform which lays the foundation for future development of the fresh agricultural product market.
Key words: fresh agriculture products; logistics; cold chain logistics; development models
近年來,生鮮農產品市場多次出現了怪現象。一方面,各地菜農、果農因產品收購價暴跌而虧本,甚至有一些菜農、果農選擇大量丟棄已成熟的蔬菜水果,因為這樣可以省下人工費等成本;另一方面,廣大消費者在菜市場購買生鮮農產品時并沒有感到這些生鮮農產品零售價格下降。究其原因,業內人士普遍認為,從田間、果園到終端市場過程中,生鮮農產品的流通環節過多,流通成本過高,經過層層加價后,每道環節漲價10%~15%以上,有些產品價差高達10倍。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域,從田間到餐桌,流通過程中農產品損失數量是相當大的,據統計,全國蔬菜、水果的損失率達到25%
~30%,每年約有1.3億噸蔬菜和1 200萬噸水果爛在流通過程中。
隨著人們生活水平的逐步提高,農產品安全、流通問題受到了越來越多關注, 冷鏈物流作為確保農產品安全的重要途徑, 能有效地減少農產品損耗和提高農產品品質,我國相關專家對冷鏈物流做了大量的研究工作。 經過多年的探索和發展,我國的生鮮農產品的冷鏈物流取得很大發展,但同國際標準還有差距,對這些問題的分析和探討,有利于我國生鮮農產品物流的順利發展。
1 生鮮農產品物流概述
生鮮農產品一般是指未經深度加工的初級農產品,主要包括水果、蔬菜、花卉、肉類、蛋、奶以及水產等生鮮初級產品,人們習慣稱其為“生鮮三品”(果蔬、肉類、水產)。其突出特征是易腐易損,鮮活程度是決定生鮮農產品價值的重要指標。可以說生鮮農產品的鮮活程度直接影響著人們身體健康,所以生鮮農產品的安全問題需要得到重視。
冷鏈物流泛指冷藏冷凍類食品在生產、貯藏運輸、銷售,到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境下,以保證食品質量,減少食品損耗的一項系統工程。它是隨著科學技術的進步、制冷技術的發展而建立起來的,是以冷凍工藝學為基礎、以制冷技術為手段的低溫物流過程。冷鏈物流的要求比較高,相應的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大。
生鮮農產品物流是一個系統工程,是將與生鮮農產品相關的若干領域的經濟活動進行系統集成,具體是指生鮮農產品從供應地向接收地的實體流動過程,根據實際需要,將生鮮農產品的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等七項基本功能要素實施有機結合,通過“物流、商流、信息流、資金流”的“四流合一”連接供需主體,完成相關物理性經濟活動,創造生鮮農產品的時間價值、空間價值、加工價值,從而實現農產品的價值增值。
2 生鮮農產品物流發展現狀
隨著社會不斷發展,居民消費能力的提升,人們的消費習慣和消費觀念也在不斷發生改變,生鮮農產品冷鏈物流有良好的發展趨勢。
2.1 生鮮農產品的需求量不斷增加,促進生鮮農產品物流的發展
2.1.1 生活水平提高,生鮮農產品需求量增加
由于生鮮農產品的冷鏈物流的成本較普通商品而言,他的物流成本較高,因此,產品的最終售價也會相對較高,這就需要消費者具有較高的消費水平。隨著經濟的發展,人們生活水平也在不斷提高,消費者的購買力也在不斷增強,而城市化的發展,提升了消費者對生鮮農產品的需求集中度,這些都促進了生鮮農產品物流的發展。
2.1.2 食品安全問題,促進生鮮農產品綠色物流發展
近些年來,我國連續發生了多起惡性的食品安全事件,例如:蘇丹紅、瘦肉精、三聚菁胺等,已引起消費者的嚴重恐慌。這些事件的發生讓消費者越來越關注食品安全問題,民以食為天,食品安全理應得到保障。消費者對食品安全問題高度重視,推動了生鮮農產品物流行業的發展。
2.1.3 物流業的發展促進了連鎖超市的快速發展
生鮮農產品的終端銷售渠道主要有兩種:一是通過超市、零售點或農貿市場直接銷售給消費者;二是銷往快餐店、單位食堂等餐飲業間接到達消費者。隨著超級零售市場的出現,越來越多的生鮮農產品可供消費者選購。
這些方面使得消費者大大提高了對生鮮農產品的需求量,而大規模集中采購和配送,與冷鏈的發展、 冷庫的建設相互推動, 將商品的供給端和需求端更緊密地聯系在了一起。
2.2 國家通過制定各項政策,保障了生鮮農產品物流的發展
由于我國生鮮農產品物流體系尚不成熟,出現菜爛地里,果爛園里,但消費者還是高價購買商品的現象,為保障生產者、消費者各自的利益,國家制定了各項政策,以確保生鮮農產品物流的順利發展。具體有:
2014年5月28日,國家食藥監總局《互聯網食品藥品經營監督管理辦法》,加強了對食品藥品網絡銷售的監管。這就意味著農民不得在自建網頁的網站上銷售自產自銷的生鮮農產品,需要通過第三方交易平臺銷售,保障了食品藥品的安全儲存和運輸,保護了各自的權益。
2015年5月15日,為貫徹落實總理在政府工作報告中提出的“互聯網+”行動計劃,商務部研究制定了《“互聯網+流通”行動計劃》,這是首個落實“互聯網+”專項行動計劃。行動計劃中提出了規劃的重點在農村電商等五個方面。
阿里巴巴集團已經啟動了千線萬村計劃,在3~5年內投資100億元,建立1 000個縣級運營中心和10萬個村級服務站,這意味著今后幾年推動農村以線下服務實體的形式,將其電子商務的網絡覆蓋到全國三分之一強的縣以及六分之一的農村地區。
京東在2015年迅疾下鄉,快速拓展農村電商業務,提出“3F”戰略,包括工業品進農村戰略、農村金融戰略和生鮮電商戰略。
蘇寧2015年計劃建成1 500家蘇寧易購服務站,并計劃在5年內建立1萬家,深入全國鄉村,從渠道建設層面打通“農村電商”發展壁壘。在經營方面,蘇寧超市將通過專業經營采銷體系,把大量優質商品帶到農村,同時啟動農產品直采、農產品眾籌等項目,把大量優質農副產品銷往全國各地。
目前,我國生鮮農產品電商形成了多強的格局,由阿里、京東等具有較強競爭力的電商和具有成長性特色的生鮮農產品電商組成。
2.3 全國基礎設施設備的不斷完善,是生鮮農產品物流發展的保障
隨著經濟的不斷發展,生鮮農產品的消費逐漸提升,需要冷藏冷凍設施設備的支撐。就全球范圍而言,北歐、北美、澳洲是冷藏冷凍商品消費能力最強的地區。根據國際冷庫協會的統計,丹麥、芬蘭、澳大利亞等國家的人均冷庫容量已超過0.30立方米,相比之下,包括中國在內的新興國家冷庫容量盡管增長迅速,但仍多在0.10立方米以下。我國生鮮農產品物流體系中所需的冷鏈基礎設施和移動冷藏車、箱、包裝新材料等設施設備的應用嚴重不足,與發達國家相比有很大的差距。社會不斷發展,全國高速路網不斷完善,冷藏庫、冷藏車、冷藏柜不斷增加,運輸方式多樣化發展,是生鮮農產品物流發展的有力保障。
3 生鮮農產品物流存在的問題
3.1 產銷地分散,流通環節復雜
我國的國土面積雖然很大,但農業生產卻相當分散,復雜的流通環節,使得生鮮農產品保鮮這個最關鍵的環節――產地保鮮處理, 難以得到保證。
3.2 產銷信息不暢通,產品質量難以得到保證
近幾年來互聯網發展迅速,但仍存在著巨大的地域差異。盡管每年農村互聯網的覆蓋率都在提升,但是遠遠低于城鎮62%的覆蓋率。農民既是鮮活農產品的生產者,也是經營者,在網絡直銷模式中扮演著重要的角色,而他們受教育水平普遍偏低,對新事物的接受能力比較差。農民的電子商務知識匱乏及網絡應用技術不熟練等問題都不利于電子商務在鮮活農產品銷售中的應用。這直接導致了產銷信息不暢通。
同時,在網絡銷售中,人們既看不到產品,也觸摸不到產品,只能依靠對商家的信任來選擇購買。一些不良商家借著這種網絡購物的弊端,進行虛假宣傳,以次充好,賺取不正當利益,因此產品質量難以得到保證,而在食品安全問題越來越受到人們重視的今天,產品質量得不得保證,人們就不敢去消費,因此,產品質量難以管理的問題亟待解決。
3.3 物流成本過高
生鮮農產品和普通商品不同,他是保質期短,易腐爛、易變質的商品,因此對于物流時間、物流環節、物流設備都提出了更高的要求,這些都使得生鮮農產品的物流成本過高。由此可見,我國生鮮農產品物流的發展相對不足,還有許多問題需要解決。
4 生鮮農產品物流發展模式
生鮮農產品網絡銷售這幾年發展迅速,受到了消費者和電商的熱捧,大致可以分為兩種:
4.1 以生產者為主導的生鮮農產品物流模式
農民是生鮮農產品的生產者,通過自己的網店或者自己企業的網站將生鮮農產品的相關信息上去,需求者根據需要在上面自行選購產品,這種適合于生產規模比較大的農戶。
4.2 以電商平臺為主導的生鮮農產品物流模式
大多農戶因為互聯網知識的缺乏,無法建立自己的網站并進行管理和維護,這時,她們可以通過第三方電子商務平臺開設自己的網店,進行生鮮農產品的銷售。隨著互聯網+的提出,這種模式在未來將成為生鮮農產品的銷售主流。國內生鮮電商情況一覽表如表1所示:
綜上所述,我國生鮮農產品物流發展潛力很大,隨著我國經濟水平的進一步發展,我國生鮮農產品物流水平會越來越高。
參考文獻:
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我國在加入世貿組織后,生鮮蔬菜等農產品的國際競爭愈演愈烈,而提升我國生鮮蔬菜國際競爭力的主要途徑就是要大幅度提高蔬菜質量,降低物流成本。發達國家蔬菜物流基礎設施完善、物流組織化程度高、物流信息化水平高,儲運和包裝加工技術先進,因而物流速度快,物流成本低,物流成本在總成本中一般只有10%,蔬菜在物流環節中的損耗率僅為5%。但是我國生鮮蔬菜在流通過程中,物流成本占總成本的比例卻高達60%以上,蔬菜在物流過程中的損耗率也高達30%。這大大提高了城鎮居民的支出,降低了農村居民的收入水平。我國要降低物流成本,減少蔬菜損耗,需要借鑒發達國家的先進經驗和做法。構建良好的蔬菜物流系統,解決蔬菜“買貴”和“賣賤”的問題迫在眉睫。
一、國外降低生鮮蔬菜物流損耗的先進經驗
在先進的物流理論指導和豐富的物流實踐中,無論是在蔬菜物流體系建設方面,還是在降低蔬菜物流損耗方面,發達國家都積累了很多先進的經驗和方法,非常值得我國去學習和借鑒。
(一)蔬菜生產規模大,物流組織功能完善
發達國家蔬菜物流成本低、效率高,蔬菜生產規模大,物流組織化程度高是主要原因之一。例如美國主要是采用農場式的大規模蔬菜生產,農業協會和產銷一體化組織,基本構成了當代美國農產品物流組織的主體,承擔著美國蔬菜物流的主要任務。在美國的蔬菜營銷中,最主要的銷售方式是農場主直接與大型超市、產地中間商、生產合作社以及批發企業簽約,這種簽約方式幾乎占到蔬菜銷售總量的的98%。而在美國,“美國農業聯合會”和“全國農場主聯盟”擁有150多萬農場主會員,他們都是直接簽約的受益者。在日本,農業協會在生鮮蔬菜物流體系中所起到的作用更是至關重要的。日本農業協會需要負責生鮮蔬菜的加工、包裝、儲運、分級等一系列工作。而生鮮蔬菜供應鏈的主要收益也是通日本農業協會返回菜農。擁有日本“農協”會員資格的農戶高達97%,而經由農協的蔬菜銷售總量占比達90%。此外、瑞典的合作社也都是一些很有影響力的組織。發達國家的物流主體組織化程度高、生產規模大,這不僅能提高蔬菜流通效率,而且能降低蔬菜流通成本,尤其在開拓國外市場方面更具優勢。
(二)蔬菜物流基礎設施先進,物流管理方法先進
加強基礎設施建設,加大設備投入。各國政府注重加強基礎設施的建設,銷售網點的合理布局。美國有著十分發達的交通運輸設施,鐵路、公路、水運四通八達,一些蔬菜收購站、倉庫、加工廠都有專門的鐵路線。日本政府投資建設了大量基礎設施,比如沿海港灣設施、航空樞紐港、新十線鐵路運輸網、流通聚集地、高速公路網等等,為蔬菜物流奠定了良好的基礎。發達國家不僅擁有發達的海運、鐵路、公路運輸網絡,還擁有布局合理的批發市場。據統計,日本生鮮蔬菜總量約90%要進入批發市場銷售。荷蘭的冷鏈物流業非常先進,荷蘭的人均制冷和冷凍容積量超過世界上任何一個國家,農產品物流中大多數公司都具高科技的的制冷技術設備。
(三)蔬菜物流信息化水平高,采用先進的物流技術
發達國家的物流信息化程度高。以日本為例,日本已經建立起批發市場的全國物聯網,而且已經聯網全世界主要蔬菜批發市場。批發市場的管理與經營制度極其規范,起到了信息中心的作用,通過這個信息中心基本可以實現物流、商流以及按樣品交易。而且日本的絕大多數零售商店都安裝了電子自動訂貨系統(EOS系統),不僅做到了交易雙方聯機聯網,而且有機地將農產品批發業和農業加工業聯結起來,使得流通效率獲得大幅度提升。而在商品零售服務方面,電子網絡銷售比較盛行,消費者只要網上訂貨,運輸公司就可保質保量送貨上門。再比如美國也擁有發達的農業信息系統。各種蔬菜等生鮮農產品網站、信息咨詢公司為農民了解信息提供了方便的途徑,也為蔬菜電子商務的發展提供了有力的支持。荷蘭建立了高度發達的營銷平臺和信息中心,能夠及時了解世界各地市場的需求。并能以最快的速度做出反應。
許多發達國家有著先進的儲運技術和包裝加工技術。如加拿大生產者對蔬菜的分級、包裝非常嚴格,蔬菜的儲存、運輸大部分通過冷鏈物流,減少污染和損失。加拿大蔬菜損耗僅為5%,是中國的1/6;物流成本不足30%,是中國的1/2。以日本為例,許多生鮮蔬菜加工工廠就建在港口附近,生鮮蔬菜到達港口之后可以實現快速轉運到加工工廠進行再加工和包裝,從而大大降低蔬菜的損耗率、增加了生鮮蔬菜的附加值并提高了蔬菜的標準化程度,之后通過完善的冷鏈物流運輸到國內各零售環節。
(四)流通環節少,流通模式以直銷為主導
國外蔬菜物流流通環節少、速度快、成本低、營銷效率高,流通模式以直銷為主導。蔬菜在采摘、運輸、儲藏加工過程中損耗極低,北美發達國家蔬菜損耗率最低能達到2%以下。上述發達國家生鮮蔬菜的生產具有一個共同點,那就是基本上都具有生鮮蔬菜規模化這一要素。而發達國家蔬菜流通主要采用直銷模式,在蔬菜生產產地和超市、配送中心以及團購者之間的流通渠道相當暢通。以美國為例,美國擁有全世界最為完善和先進的生鮮蔬菜遠銷體系。在美國,其生鮮蔬菜流通主要采取兩種方式:第一,蔬菜生產者委托蔬菜批發商直接在批發市場上銷售;第二,蔬菜生產者饒過批發市場環節,同批發商以及大型零售商直接簽訂大單合同。據相關資料統計,每年美國有78.5%的蔬菜是從生產產地通過配送中心直接送到零售商那里。歐洲蔬菜流通模式大多數通過大型批發市場,如荷蘭的蔬菜從田地到國外市場不超過24小時,做的是最好的。而在法國,構建比較完善的國家公益性批發市場就高達20幾個。由于這些國家蔬菜流通具有效率高,成本低、損耗小等特征,因此其蔬菜在國際市場上的競爭力強。
(五)重視專業物流技術人才培養
荷蘭物流專業學術水平較高,在課程設置上,從商品學、管理學、市場學、國際貿易到配送、倉儲、海陸空運輸等多個學科培養學生實用的物流知識和技能,打造每一個專業的、高水平的國際物流精英。荷蘭對從事物流業的專業人才有嚴格規定,必須拿到國家頒發的職業資格證書后才能從業,因此荷蘭從事物流的相關人員大多具有較高素質。而其他發達國家,比如法國、德國等同樣重視物流人才的教育和培訓工作,采取的教育和培訓形式多樣,并且非常注重實際操作和應用,每年培養出包括叉車司機、物流師以及IT網絡工程師在內的數以萬計的物流人才,構建了專業化的物流人才團隊。
二、 我國和國外生鮮蔬菜物流發展的比較分析
國外尤其是發達國家,積累了先進的降低物流損耗的豐富經驗。反觀我國,蔬菜物流發展起步較晚,相關物流基礎設建設不到位,蔬菜流通存在環節過多、損耗嚴重等問題。同時,我國蔬菜物流技術水平也無法同國外發達國家相提并論,蔬菜物流信息系統更是不值一提。此外,我國蔬菜物流主體還存在數量多、規模小、層次低離散型大、聯合性差、組織化程度低、缺乏專業的蔬菜物流技術人才等特征,這些都造成了我國蔬菜物流成本高,損耗大。
(一) 蔬菜物流基礎設施落后
長期以來,我國蔬菜物流基礎設施落后主要表現在以下三方面:首先,我國交通運輸網絡不完善,農村高等級公路較少,沒有健全的多式聯運交通網絡,部分農村路況不好、交通阻滯、設卡收費,使蔬菜物流成本和經營風險加大;其次,蔬菜物流專用技術設備短缺。據相關資料顯示,目前我國70%的蔬菜運輸汽車是敞篷卡車,只有30%是密封式箱式汽車,保溫廂式的冷藏車還不到10%。蔬菜物流設施、設備標準化程度低、蔬菜物流專用技術設備短缺,再加上蔬菜生產的季節性和上市的大量集中性,造成蔬菜不能及時上市,損耗嚴重;再次,缺乏專業大宗蔬菜物流中心和專業的冷藏庫等基礎設施,建設布局不能滿足蔬菜流通發展的需要。發達國家擁有四通八達的交通運輸網絡、先進的儲運設備、技術和包裝加工技術,使得他們的蔬菜物流體系發達、高效。
(二)蔬菜物流環節多、鏈條長、損耗大
蔬菜物流環節多、鏈條長,損耗大是我國蔬菜物流的主要問題。蔬菜經由菜農到消費者手中,必須經過蔬菜種植地、產地批發市場、銷地批發市場、超市、農貿市場、消費者等諸多環節。在整個蔬菜流通環節中,由于鏈條過多,僅僅運輸一項任務就要花費很多時間。運輸過程中蔬菜就會變色變質,損耗率能達到25%-30%,而國外發達國家的蔬菜損耗率大多是控制在5%以下。比如,美國、加拿大等國家蔬菜運輸以冷鏈物流為主,蔬菜從田地到消費終端過程中的損耗率僅為l%~2%。芬蘭蔬菜主要以市場經濟規律的流通模式為主,蔬菜經各類批發市場集散、交易、形成價格后,再經零售商或者加工企業等轉移到最終消費者手中。荷蘭、法國等不少國家也采用這種模式。我國的蔬菜流通環節過多,蔬菜產品需要經由蔬菜產地、中間商、批發市場等諸多環節,才能最終到達消費者那里。在各流通環節中,又無法避免層層加價,以致于當蔬菜送到消費者那里時,價格會暴漲2-3倍。
(三)蔬菜物流組織化程度低
我國蔬菜物流組織化程度低主要體現在以下兩個方面:一是自營物流。當前我國蔬菜的生產經營模式仍然以分散的農戶為主,生產分散,流通能力弱。很多情況下,還處于農戶、經銷商以及小商小販自行運輸的低級階段,幾乎沒有什么系統的組織,投入的資金和規模也相當有限,并且運輸中缺乏冷藏設備,蔬菜在運輸途中損耗率極高。而對大大小小的商販,要么爛在田里、要么賤賣轉入批發商手中,推遲了蔬菜的分揀入市,浪費較大;二是采用蔬菜批發市場營銷模式。有很多地方的蔬菜是轉移到異地銷售,需要倉儲、長途運輸都存在較大的損耗,例如北京蔬菜主要來源于山東,在長途運輸過程中有極大的損耗。西安的蔬菜流通渠道分散無序,導致蔬菜價格波動較大。
(四)蔬菜物流信息化程度低
隨著網絡和計算機技術的高速發展,蔬菜物流信息化早已被國外發達國家應用到了蔬菜物流體系之中。而我國相關農業部門雖然大多建有信息化管理和服務機構,但是由于資金投入少、技術人員缺乏等原因,基本是形同虛設。因此,我國蔬菜物流的總體信息化程度不僅無法同世界接軌,也嚴重滯后于當前社會發展需要。另外,蔬菜信息化網絡體系非常薄弱,尤其是農村蔬菜物流信息隊伍嚴重缺位,市場信息的指導服務功能大大弱化。蔬菜物流信息化還存在著信息質量低、信息傳遞面狹窄以及無法實現信息共享等問題。例如西安雖然在涉農部門建立了農業信息網絡,但是沒有健全的農村信息隊伍,蔬菜市場信息不能及時準確地傳達給農民,造成生產決策和蔬菜物流的盲目性。近年來我國大力培育了一些蔬菜物流龍頭企業,但是也存在著市場信息不暢從而導致流通環節與生產環節脫節、產品積壓損耗嚴重等現象。
(五)缺乏第三方專業化的蔬菜冷鏈物流公司
目前國內蔬菜冷鏈運輸率不足10%,每年損耗高達700億元。我國蔬菜在采摘后,多通過自然冷卻,然后分揀裝箱,異地運輸多采用常溫車運輸,面對蔬菜高溫易腐的特點,我國很多地方多采用“冰塊+棉被”置冷。冷鏈物流起步較晚,發展緩慢。由于我國農業投資結構不合理,冷鏈物流需要的投資大,所以我國的冷鏈物流體系還很落后,目前冷藏汽車的數量僅僅2萬輛左右,冷藏庫的數量還不到2萬座,人均擁有冷庫容量僅僅7公斤而已,用于蔬菜運輸的冷藏車占物流貨運汽車的比例居然連5%也不到。以我國蘇州為例,絕大多數易腐品裝車還是露天作業,高達80%~90%的蔬菜采用普通卡車運輸,而在運輸過程中僅僅采取加冰塊、棉被、帆布等傳統方式保溫。我國冷鏈設施和冷鏈裝備的嚴重不足,造成生鮮蔬菜在運輸中損耗嚴重,而歐美發達國家大多擁有第三方專業化的蔬菜冷鏈物流公司負責運輸,整體蔬菜冷鏈流通率達到95%以上,因此蔬菜物流損耗非常小。
三、構建完善蔬菜物流體系,降低蔬菜物流損耗的對策及建議
與國外發達國家先進的蔬菜物流體系相比,我國物流服務業還有很長一段路要走。由于對蔬菜物流理論研究較少,我國目前缺乏對蔬菜物流實踐的專業理論指導,因此我國政府以及相關部門必須對此加以重視,除了加大資金支持力度,還要鼓勵和支持相關專家和學者,要緊密結合實踐,有意識地展開對蔬菜物流的理論研究,為早日建立我國完善的蔬菜物流體系,降低蔬菜物流損耗服務。
(一) 減少蔬菜流通環節,縮短物流鏈長度
積極借鑒北美、歐洲、日本等發達國家的流通經驗,不斷改進和創新我國蔬菜流通模式,逐步縮短蔬菜物流鏈的長度。建立批發市場主導型流通模式,化解小生產和大市場的矛盾,完善批發市場的公平、公正、公開和高效的市場競爭規則,節約蔬菜產品交易時間和交易費用,讓生產者和消費者都受益。建立以連鎖超市為核心的“農超對接”流通模式,引導和促進連鎖超市企業自己種植蔬菜,直接運輸到終端市場出售的經營模式。構建和完善周末車載蔬菜市場,周末車載蔬菜市場可以縮短蔬菜物流渠道、降低蔬菜損耗、減少物流成本,既可以提高農民收入,又可以使消費者享受到物美價廉的新鮮蔬菜。有計劃、有步驟地建設周末車載蔬菜市場,解決農民進城售菜的老大難問題,而且有助于平衡供需關系,降低和穩定城市菜價,管理通脹預期。
(二)注重蔬菜流通基礎設施的建設
我國蔬菜流通基礎設施相對于發達國家較為落后,針對我國目前蔬菜流通基礎設施的薄弱方面,蔬菜流通基礎設施建設一是要加強鄉村鐵路、公路網絡建設,爭取實現村村通公路,有四通八達的交通設施是提高物流效率的重要條件。二是要建立符合鮮活蔬菜的儲藏保鮮體系,加強蔬菜儲運冷藏設備的建設,如預冷保鮮設施、冷藏汽車、機械冷凍庫、氣調庫等。三是要加強蔬菜批發市場相關設施建設(特別是產地蔬菜批發市場相關設施)、蔬菜物流中心、專業的蔬菜集成保鮮中心、蔬菜加工配送中心的基礎建設。如逐步建設配套的蔬菜拍賣交易大廳、電子顯示屏、蔬菜加工設備、以及農藥殘留超標檢測設施等。積極開通蔬菜的“綠色通道”。蔬菜商流、物流、信息流順暢進行的前提條件是要加強基礎設施建設。
(三)積極發展專業化的第三方蔬菜冷鏈物流公司
眾所周知,生鮮蔬菜在運輸中對溫度、濕度等因素有很高的要求,而積極發展專業化的第三方蔬菜冷鏈物流公司可以完美解決這一難題。先進專業的物流公司是美國、荷蘭等國家蔬菜物流產業的主要支撐,為其蔬菜物流提供高質量的服務。借鑒美國、荷蘭先進的蔬菜遠銷體系,我國也應通過有力的政策扶持積極推進第三方物流發展,加大對冷庫、冷藏車等基礎設施的資金投入,做好制冷、保溫、監測等要求。因此,政府必須鼓勵和支持發展第三方蔬菜冷鏈物流產業,探索建立區域性冷鏈物流中心,構建全國冷鏈物流網絡,形成一體化的區域聯動模式,實現蔬菜全程冷鏈運輸。
(四)進一步提高蔬菜物流技術水平
在構建新型蔬菜物流體系過程中,要高度重視技術創新的作用:一是提高蔬菜物流管理技術水平,建立蔬菜物流集散中心,它是蔬菜物流的集散地,通過專業物流商對物流方向、物流時間、物流路徑的統籌安排,提高物流效率、節約物流時間、減少物流損耗,降低物流成本;二是要提高蔬菜物流加工、包裝的標準化程度,建立蔬菜質量可追溯體系。加工包裝蔬菜可以提高蔬菜的附加值,還具有保護減少損害的功能,還是連接物流成本和蔬菜市場利潤的結合點。可借鑒歐洲、美國、芬蘭、日本等國家的蔬菜流通模式,將產前、產后相關企業建在農村,實現產工銷一體化經營模式;積極發展冷鏈物流;實行標準化生產;三是要借鑒日本、荷蘭、美國等國家發達的信息技術,利用先進的電子網絡技術完善我國農村信息平臺,為菜農提供準確的市場行情和蔬菜價格。
關鍵詞:寧夏;農產品;物流現狀;發展趨勢
中圖分類號:F304.3 文獻標識碼:A
1 農產品物流問題研究意義
“三農”問題是目前影響國民經濟發展的重要問題,現階段影響農業發展的瓶頸從生產領域轉向了流通領域,發展現代農產品物流,正在成為解決大市場與小生產矛盾的重要舉措。眾所周知,由于農產品容易腐爛,不易保鮮,較難運輸等特點,決定了其在物流組織和實施過程中與其它農產品或工業品有很大的區別。由于農產品生產的地域性與消費的普遍性、生產的季節性與消費的全年性之間的對立,造成了農產品供給與消費之間的矛盾,要解決這個矛盾,靠的就是發展現代農產品物流。長期以來,我國的農產品由于在流通過程中缺乏有效的管理體系和制度安排,對物流的效率大打折扣。發展現代農產品物流不僅能使農產品實現其價值與使用價值,而且可以使農產品在物流過程中增值,還能降低農產品生產與流通的成本,提高農業的整體效益。
目前,寧夏農產品物流發展相對落后,農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農產品在物流過程中損失很大。《自治區“十一五”科學技術發展規劃》的實施,枸杞、葡萄、肉牛、肉羊等寧夏優勢特色農產品在規范化生產技術、信息化管理技術、產業發展規模等方面取得了巨大進展,同時在農產品流通與銷售領域存在一些不足。近年來,隨著自治區“十一五”發展規劃的進一步深化實施,先后建立了固原市農產品物流園區、賀蘭農產品物流園區等大型農產品物流中心,為寧夏農產品物流的現代化發展提供了堅實有力的基礎。本項目的目標就是建立現代化的農產品物流配送信息管理系統,為寧夏農產品物流的發展提供技術支撐,同時為自治區培養現代化的農產品物流人才提供平臺。
綜上所述,系統分析寧夏農產品物流發展現狀,探索寧夏農產品物流發展模式,建立農產品物流配送管理信息系統,對提高寧夏農產品物流現代化程度、信息技術水平具有重大作用和意義。進而可以提高農業生產綜合技術水平,推動特色優勢農業產業的全面發展。
2 國內外研究進展
美國在先進和完善的物流理論指導下,擁有一個龐大、通暢、高效的農產品物流體系,它的突出優勢在于物流鏈各個環節的社會化程度高,只要有服務需要就能提供相應的服務;荷蘭、美國等國家物流的信息化建設比較發達,通過互聯網進行物流鏈各環節的操作。如荷蘭的花卉園藝中心的電子信息交換和訂貨系統,面向全球提供服務,目前發展成為全球最大的花卉拍賣市場。在美國有85%的農民上網,16%的農民從事網上購買業務,農業電子商務占總電子商務的8%,在各行業中列第5位。
荷蘭的冷藏和冷凍行業非常發達,人均制冷和冷凍容積量居世界首位,擁有現代化的制冷和冷凍技術設備,充分保證高質量的農產品的運輸、儲存服務。建立了大型的農產品物流中心,市場規模大,專業化程度高。比如荷蘭58%以上的農產品和食品是通過鹿特丹港、阿姆斯特丹港和斯希波爾飛機場運往歐洲各地。
日本、美國的農業合作組織在農產品流通過程中發揮著積極作用,農協作為批發市場的主要供貨團體,擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等現代化物流的優勢,將農民生產的農產品集中起來,進行統一銷售。據統計,日本80%~90%的農產品,是經由批發市場這一環節到達消費者手中的,美國有三分之一農場主是通過合作社出售谷物。除此而外,在農產品物流這樣一個關乎國民經濟發展的重要領域,各國政府都發揮積極的調控作用。雖然政府對農民生產不加直接干涉,但對公共領域卻有嚴格而有力的規范性措施,比如提供權威性的信息服務。據稱美國農業部有數萬人分布于全國各地,農業統計系統對各農場每一塊耕地上所種植的作物品種、面積、長勢、產量非常了解,所獲取的信息經過匯總處理,由政府定期,指導農戶生產經營;對轉基因產品進行申報登記和相應的管理;定期或不定期地檢測土壤、河流中有害物質的含量;嚴格控制養殖場廢料的排放;政府還通過價格支持措施、關稅政策、對發展中國家進行食品援助等方式為國內過剩農產品尋找出路,每年用于出口補貼的預算在600億美元以上。
我國農產品物流的發展無論在理論上還是實踐中均處于起步階段,發展比較落后。目前我國農產品物流理論的研究主要是宏觀層次的研究,大多圍繞概念、流通狀況、必要性、可行性和政策體制等進行描述性介紹,屬于理論研究的初級階段。農產品物流雖然理論研究起步晚,但在實踐方面已有了一些進展:
(1)在物流渠道上,目前我國的農產品流通主要經過農戶-中間-產地批發商-銷地批發商-零售商-消費者這一供應鏈進行實體流動。
(2)在物流主體上,各個供應鏈環節都有各自不同的主體。農戶主體在我國主要是分散經營的小農戶為主,但一些經濟發達地區也有一些規模經營的農戶聯合體;中間環節的主體比較多樣化,既有各種類型的合作組織(包括政府主導和自發組織的各種專業協會),也有各種不同規模的私營收購公司;產地批發商和銷地批發商的主體主要是各種農產品批發市場為核心的購銷商群體;目前我國農產品零售商的情況最復雜,包括各種農貿市場、規模大小的超市及綜合性的零售店和地攤銷售等。
(3)在物流數量上,國內農產品物流的數量同農業的市場化程度直接相關。據測算,我國的市場化程度根據2002年的最新測算結果大約是50%左右,也就是說,我國每年大約8億噸的農產品中有4億噸要通過市場化流通,因此我國農產品物流的數量是巨大的。
3 存在的問題
進入21世紀以來,我國農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善,農產品冷鏈物流得到較快發展。同時,由于我國農產品物流發展起步較晚,發展水平依然比較落后,面臨著諸多問題:
(1)物流設施和物流技術落后導致物流過程損耗嚴重。農產品的生物性能(含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質等)對運輸效率和保鮮條件提出了很高的要求。目前,我國農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農產品在物流過程中損失很大。有數據表明,我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%~30%左右,也就是說有四分之一的農產品在物流環節中被消耗掉了。而在發達國家,蔬菜物流始終處于采后需要的低溫條件,形成一條“冷鏈”,即田間采后預冷冷庫冷藏車運輸批發站冷庫自選商場冷柜消費者冰箱。荷蘭農產品和食品在儲存和運輸的過程中都采用現代化的制冷和冷凍技術設備。由于處理及時、得當,蔬菜在加工運輸環節中的損耗率僅為1%~2%。另據統計,我國每年有3.7萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛,如此之多的農產品足可以供養兩億人的生活之需。我國目前由于物流基礎投入不足,致使農產品物流損耗嚴重,效益難以提高。
(2)管理水平低下以及重復建設現象嚴重。據統計,我國目前有各類農產品批發市場5 000多家,但具備一定規模的市場數量有限,批發市場的管理缺乏相關法律法規的約束,標準化程度不高,農產品的檢疫監測手段不完善,帶來了食品安全的隱患。加入WTO后,我國的一些具有比較優勢的農產品,如蔬菜、茶葉、園藝產品等,要面對越來越嚴格的技術壁壘的約束,進一步提升優勢農產品的競爭力很重要。
(3)缺乏具有專業技術知識的人才。物流專業人才已被列為我國12類緊缺人才之一。據權威機構調查,僅近兩三年,我國物流專業人才的缺口將達60余萬。因此,加快現代物流人才的培養,對現代物流及農產品物流的發展至關重要。目前,我國雖然已經有幾十所高校開設物流專業,但大多側重于工業物流人才的培養,農產品物流人才匱乏。物流并不是簡單的運輸,需要一定的專業知識,搞農業產品物流更是如此,例如花卉物流、速凍魚、肉和其它初加工、深加工食品物流等。例如,荷蘭的物流操作人員都必須經過考核,持有相關行業的就業資格證書,從而保證荷蘭高質量的農產品物流供應鏈管理的標準貫徹始終。
(4)農產品物流的信息化水平明顯不適應。我國農產品物流的信息化程度低下,體現在供應鏈的各個環節上。首先從生產過程開始,我國的農戶目前由于分散經營的特點,使得對于農產品生產信息的獲得主要還是依靠傳統的方式,特別是那些落后的地區。其次在農產品價格信息的獲得方面,一項對全國十幾個省的農產品批發市場的調查統計結果顯示,對于市場信息獲得的渠道,自己的信息渠道所占的比例最高,依靠同行的傳播占第二位,第三位是依靠對方上門供貨,其他渠道如當地市場、政府部門、傳播媒體及網絡所占的比例都很少。另外,對批發市場供給信息的調查結果表明,不提供供求信息和價格信息的占58.6%,可見目前的批發市場在信息提供方面比較欠缺。
綜合認為建立行之有效的農產品物流管理管理體系,是我國農產品物流發展的關鍵;同時,結合現代物流和計算機技術開發農產品物流信息管理系統,能有效地輔助處理農產品物流配送過程中的大量決策問題,提高物流系統的管理水平,縮短制定決策的時間,促進物流決策的科學化。
4 發展趨勢
(1)強化系統節點的物流功能,實施批發市場物流配送中心化改造。物流系統模式的構筑,關鍵是系統節點的建設,物流節點的功能與地位對物流系統的效率化起著至關重要的作用。近幾年來,盡管專業批發市場已成為我國農產品商流和物流的主要載體,正發揮著物流系統的核心節點功能,但由于是基于“商物合一”的物流系統模式,加之人們對物流系統建設的不重視,物流設施落后、裝備現代化程度低、物流作業處理功能弱等,致使專業批發市場難以真正完成物流節點的功能與使命,因此,建立專業化的融商檢、包裝、冷藏、初加工、運輸、配送等功能為一體的農產品物流配送中心是推動農產品物流系統變革的關鍵所在。
(2)建設高水平的農產品物流骨干節點,優化農產品物流系統網絡結構。盡管通過專業批發市場的改造,可以形成一批農產品物流集散網點,但由于原有的地域交通限制和儲藏運輸等流轉設施的制約,不能有效地發揮遠程物流和大額農產品集散功能。因此,根據我國農業經濟區域特征和農產品的流通去向及我國交通分布狀況,可以結合考慮在交通比較便利的樞紐城市、口岸,重點建設高水平的農產品物流骨干節點。可以說,這將極大地促進我國農產品生產與流通的協調發展,推進農業產業化和農產品流通現代化。
(3)積極推動農產品物流第三方化、產業化,培育和發展壯大農產品物流系統運作主體。物流系統的建設,除了構筑一個合理的硬件設施系統以外,建立一個專業化、規模化的系統運作主體是必不可少的,否則,物流系統的效率化也是難以實現的。介于我國大部分農村地區的農業生產與經營均采用自產自銷的小農經濟模式,農產品物流系統運作主體相對來說自營還是占主導地位、占大多數,為了優化農產品物流系統結構壯大農產品物流運作主體的實力及營運能力,積極推動農產品物流第三方化、產業化,應該培育壯大農產品物流市場主體。政府應加以引導和給予相應的政策支持,在規范市場準入標準的基礎上,鼓勵多元化投資主體進入農產品物流服務市場。
(4)加快農產品流通信息化和組織化建設,提升農產品物流系統應變與協同能力。信息流是帶動整個物流系統有效運作的驅動力,它不僅有效地銜接了農產品市場供給與需求,而且在推進物流系統化方面也發揮著十分重要的橋梁作用。為了推進分散的農產品物流系統化,提高物流系統整體效益和服務水平,切實把握農產品生產、庫存、需求、運輸、到貨等信息。形成一個良好通暢的農產品物流服務協調與溝通機制,加強農產品供應鏈的協同管理,各級政府和農產品生產流通企業必須抓住全球信息化帶來的歷史機遇。積極利用現代信息技術,創新農產品流通方式,不斷提高農產品物流的信息化水平和組織化水平。
(5)提高鄉村物流基礎設施與裝備的現代化水平,強化系統的起點物流集散能力。鄉村作為農產品物流系統的始點,其物流效率的高低直接影響到后續流通過程的物流效率與效益,同時,鄉村也是農產品物流系統改善的最終受益者,是農產品物流系統優化的目的所在。然而,對這一塊的物流基礎設施與裝備的現代化建設研究卻很少。落后的交通狀況、原始物流作業工具、簡陋的倉儲設施設備、以農戶家庭為單位的物流作業方式已嚴重制約著我國農產品物流主體應對變化莫測的市場的反應能力。因此,在強調農產品物流管理系統現代化的同時,現有鄉村薄弱的物流集散能力也不容忽視。在提升流通過程中的農產品物流管理系統處理能力和其基礎設施與裝備現代化的同時,還應重視鄉村農產品物流基礎設施與裝備現代化水平的提升。
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關鍵詞:農產品 物流 流通
引言
隨著我國經濟的快速發展與國家對“三農”問題的高度重視,我國農業經濟得到了進一步的發展,農產品總量不斷增長,農產品銷售成為了當前的重點課題。當前,農產品存在較為嚴重的“出售難”問題,對農業經濟發展與農民增收都造出來非常嚴重的制約影響。農產品之所以出現“出售難”的問題,除農產品質量差、種植結構不合理等因素之外,農產品物流發展滯后也是重要原因之一。因此,必須進一步發展農產品物流,實現農產品順暢流通,解決農產品“出售難”問題,為農業經濟發展與農民增收創造良好的條件。
一、農產品物流概述
(一)農產品物流的內涵
農產品物流指的是為滿足用戶需求、實現農產品價值而進行的農產品實體及信息的流通活動。農產品物流將供給主體與需求主體有效的連接在一起,一方面為農產品消費者提供服務,滿足消費者消費需求,另一方面為農產品生產者提供服務,實現農產品價值。農產品物流最終的目標就是以較低的成本與優質的服務將農產品從生產者手中流通到消費者手中,實現農產品流通渠道的優化與完善。
(二)農產品物流的特點
農產品物流包括以下幾個方面的特點:第一,農產品物流涉及范圍較為廣泛,包含了種植業、養殖業及畜牧業、林業等。我國地域遼闊,農產品種類較為豐富,同時農產品產量也較大,農產品不僅滿足人們的生活需要,同時還為工業提供原材料。因此,農產品物流有著較大的需求量,流量巨大。第二,農產品物流對技術有著較高的要求。農產品所特有的生物屬性決定其在流通的過程中必須做好保鮮、加工、存儲等工作,要求有專門的配套設施,對物流技術有著較高的要求。第三,農產品物流的季節性特點明顯。農產品生產受到自然條件的制約與影響,地域性特點非常顯著,不同地域種植不同的農產品品種,形成了季節性物流。同時,農產品生產資料物流也具有一定的季節性特點,例如春耕前種子、農藥、化肥的物流運輸等。第四,農產品在物流過程中增值幅度大。農產品自身所包含的初始產品價值普遍都較低,其較高的市場價值都是在其他各個環節中得以提升的。農產品物流中農產品的增值環節主要包括農產品包裝、農產品加工、農產品配送及特色農產品運輸、倉儲等。
二、農產品物流發展中存在的問題
(一)農產品物流基礎設施建設落后
農產品的保鮮期較短,在運輸的過程中容易出現腐爛、變質等問題。因此農產品對運輸時間、效率、裝卸、存儲等都有著較高的要求。當前,我國農產品物流基礎設施建設存在一定的落后性,技術水平不足導致農產品在物流過程中存在較大的損害,在一定程度上加大了物流成本。首先,農村交通運輸網絡不發達。當前,從農產品生產地到城鎮的交通運輸網絡建設并不完善,再加上路況不良、關卡收費等因素,都在無形中增加了農產品物流成本。此外,農業運輸專業技術設備較為落后,導致農產品在運輸的過程中存在較大損耗。其次,農產品倉儲設施欠缺。我國農產品倉儲設施非常落后,倉儲條件非常差,很多倉庫都不符合現代化物流標準,不僅地點分布不合理,而且倉儲容量也嚴重不足。
(二)農產品物流信息化程度偏低
我國物流信息化起步較晚,物流信息化尤其是農產品物流信息化程度偏低。農產品從生產者到消費者中間需要經過很多環節,由于信息不透明因素會導致農產品在各個環節中都存在價格上升情況。農戶在農產品生產過程中主要采用的是分散經營的方式,主要依靠傳統方式獲取相關的農產品生產信息,包括同行傳播、對方上門供貨等。具體來講,農產品物流信息化程度偏低有以下幾個方面的現象:首先,涉農信息網絡普及率低。當前,我國鄉村網民普及率偏低,從事農業相關職業的網民所占比例更是不足,而且地域分布也極為不均勻,農民通過網絡渠道獲得的農產品信息很少。其次,農業信息網站實用性不足。我國農業網站雖然在數量上占據一定優勢,但是網站中的農業專業性信息比較少,基本上都是簡單的信息堆砌,對農產品物流的有用性不大。同時,很多網站在建設的過程中存在雷同,真正適用于農業生產與農產品流通的信息非常少,無法真正發揮對農產品物流的指導作用。最后,農村信息服務不到位。雖然政府在一定程度上提高了對農業信息重要性的認識,但是實際為農民提供的信息服務并不到位,很多地方的科技學校、閱覽室等基本上都形同虛設,無法提供有效的信息服務。
(三)農產品物流市場體系發展不健全
農產品物流市場體系存在以下幾個方面的問題:首先,硬件設施與交易方式落后。大多數的農產品在流通的過程中都需要專業的冷藏、保鮮設施,但是大多數的批發市場硬件設施落后,只能夠利用原始的水與冰塊進行冷藏與保鮮,市場中缺乏相應的農產品質量檢測設施,無法確保農產品質量安全。此外,農產品市場交易方式較為單一,主要通過期現貨交易方式,容易引發價格波動,不利于農產品供需平衡。其次,服務功能單一。農產品物流市場作為農產品物流信息樞紐,在發展的過程中存在信息技術落后問題,信息中心功能無法得到充分的發揮。最后,系統網點布置不合理。我國政府始終都非常重視批發市場的建設,將批發市場視為是農產品物流集散地。但是地方本位主義等因素的影響之下,批發市場建設缺乏整體規劃,重復建設情況較為嚴重。從全國范圍來講,系統網點布局存在的問題主要包括東西部布局差距較大,產地與銷售地批發市場布局差異較大等,這些都會對農產品物流體系整體功能的發揮造成一定影響。
(四)農產品物流技術水平不高
農產品具有特殊的生物性能,決定其在運輸的過程中需要專業的保鮮技術。當前,我國農產品物流技術先對較為落后,農產品物流主要是通過常溫物流或者是自然物流的方式,導致農產品在物流過程中存在較大的損耗。首先,缺乏先進的儲運技術。國內農產品儲運保險水平較為落后,很多企業在保鮮、冷凍、防腐等方面的資金投入不足,導致農產品物流環節中存在非常嚴重的損耗,嚴重影響了農產品的市場價格與市場競爭力。其次,缺乏先進的農產品加工技術。加工增值是農產品物流中非常重要的環節之一,一方面通過農產品加工能夠減少農產品在物流過程中的損失,演唱農產品的保存期限,另一方面能夠大幅度提升農產品的附加值。我國農產品加工處于起步階段,初級農產品加工率僅為20%-30%,與發達國家存在較大差距。
三、農產品物流的發展路徑分析
(一)完善農產品物流基礎設施建設
1.完善交通運輸網絡
加大交通運輸建設,實現農產品物流交通網絡的進一步完善。建設各個類型與等級的公路,有效改善公路路面情況,提高公路網的通達深度與能力;實現公路、鐵路、航空等多種運輸方式之間的無縫銜接,真正實現交通運輸網絡的四通八達;實現農產品運輸設備的發展與完善,大范圍推廣箱體運輸,并強化運輸設備的冷藏、保鮮等措施;強化農產品倉庫建設,一方面實現老倉庫的改造,另一方面實現新倉庫的建設,進一步完善農產品物流倉儲設施。
2.加快發展冷鏈物流
農產品冷鏈物流指的是將農產品生產、加工、運輸、銷售等各個環節都固定在低溫環境下,通過這種方式確保農產品的鮮度與品質。我國農產品冷連物流在發展的過程中,要注重能夠適應多品種、小批量冷鏈運輸設備的發展完善,更好地滿足農產品運輸需求。同時,要進一步強化冷藏集裝箱的發展,冷藏集裝箱可以單獨供電制冷,不再依賴冷藏車,可以通過集裝箱平車與敞車進行運輸,更加靈活安全;加快對現有冷庫的技術改造,有效提升冷庫的利用效率。通過冷鏈物流的進一步發展與完善,能夠有效減少農產品在物流過程中的損失,同時能夠有效的保證農產品質量,提高農產品的市場競爭力。
(二)構建完善的農產品物流信息網絡
1.構建農產品物流信息網絡
信息在農產品物流中占據著非常重要的地位,因此必須對農產品物流各個環節中的物流信息進行及時、有效的處理,從而對市場中出現的各種變化進行更好的應對。結合我國農產品物流信息網絡建設現狀,進一步發展與完善農產品物流信息網絡,更好地對農產品物流中的各種信息問題進行有效解決。在農產品物流信息網絡構建的過程中,必須依賴政府發揮自身的職能作用,由政府牽頭進行統籌規劃與資金投入。同時政府還要注重信息化基礎設施建設完善、農產品信息專業人才培養引進等。此外,政府還必須發揮自身的信息服務職能,建立統一的農產品信息服務站,定期向當地農民農產品相關信息。
2.加快農村信息網絡基礎減少
當前,我國農業生產水平存在較大的差異,要針對農村信息網絡建設實際情況采取有針對性的措施。在經濟發展較快、農民素質較高的地區,要積極發展互聯網絡,鼓勵與幫助農民通過網絡享受相關信息服務;在經濟發展落后、農民素質偏低的地區,要充分利用電視、廣播等途徑加快農業信息傳播,解決農村信息覆蓋問題,突出計算機網絡與傳統媒體在農村信息服務中的優勢互補。
3.構建全國性農產品流通網絡平臺
中國農產品信息化建設應建立“大網絡”的概念,貫徹聯合共建專通結合的原則,整合己有的與農產品流通相關的信息網絡資源,構建全國集中統一的農產品流通網絡平臺,防止各搞一套。通過部門統一規劃,進行跨部門、跨行業、跨系統、跨地區的資源重組,按照效能、齊全、方便、快捷、低價的原則,真正實現信息資源共享,消除“信息孤島”。 可以考慮構建以國家農業部信息中心為龍頭、連接各個省(區、市)農業部門的信息平臺和農業信息傳輸網絡,注重縣、鄉兩級的網絡建設,實現全國農村信息網站聯網運行和信息聯網。同時特別注重貧困地區的信息服務網絡的建設,使信息資源遍及全國的各村各戶。
(三)發展農產品物流中介組織
當前,我國從事農產品物流活動的組織包括國合流通企業、農業公司、農村經濟合租組織及農村經紀人。結合我國農村實際情況,重點發展以下兩種類型的農產品物流中介組織。
1.發展農村經紀人
農村經紀人指的是農業經濟活動中為廣大農民提供中介服務的個人或者經濟組織,重要的目的是促進商品流通、實現供需對接。農村經紀人屬于物流主體的形式之一,在近幾年得到了進一步的發展,執業人員超過60萬人。要進一步較快農村經紀人對外的建設,強化農村經濟人相互之間的溝通聯系,提升農村經紀人的市場競爭能力與風險抵御能力。同時,注重農村經紀人隊伍整體素質的提升,培養其服務意識,增強物流、營銷等專業知識,充分發揮農業經紀人在農產品物流中的推動作用。
2.組建農業協會
農業協會是農業實現行業自我管理的非盈利社會團體,是介于農業市場主體與政府之間的中介組織,具有行業代表、行業服務、行業自律和行業協調的基本功能。通過農業協會的建立與發展,能夠進一步提升我國農產品物流的組織化與社會化程度。政府要積極為農業協會的建立提供指導與幫助,明確農業協會的法律地位與服務職能。農業協會要積極發揮自身的作用,代表本行業處理好與政府的關系,疏通會員與其他組織的關系,為會員提供技術與統一銷售服務;為會員提供生產指導、技術培訓、市場咨詢、銷售渠道等多種服務,幫助會員解決生產過程中遇到的各種難題;制定合理的的價格約束機制,避免在行業內出現無序競爭現象,更好地保護農戶的權利,提升農產品的市場競爭力。
結語
農產品物流是物流中的重要組成部分,在國民經濟發展中占據著舉足輕重的地位。發展農產品物流有利于提升農產品的流通速度,有效降低農產品物流成本;有利于提升農產品附加價值;有利于實現農業產業化經營與農產品競爭力。本文對我國農產品物流現狀及存在的問題進行了分析,指出了完善農產品物流基礎設施建設、構建完善的農產品物流信息網絡、發展農產品物流中介組織等方面的發展路徑,為農產品物流的進一步發展提供參考與借鑒。
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近年來,隨著互聯網的普及和農村基礎設施的改善,電子商務快速發展,交易量保持較快增長,已成為助農增收的重要途徑。但電商扶貧作為新興扶貧模式仍處于起步階段,在基礎設施、人才支持和產業支撐等方面還存在一些問題和不足,影響了電子商務助推脫貧攻堅步伐。
一、存在問題
一是貧困群眾對電商接納程度不高。盡管電子商務發展普及較快,但一些深度貧困村群眾對電子商務還缺乏足夠認識,甚至有的群眾從未接觸,開展電商扶貧困難較大;還有一部分貧困群眾受限于教育程度,對新事物的接受能力較弱,對電腦、智能手機等終端產品的使用率低,對電子商務只是偶有聽聞,并無深入了解。另外,一些貧困地區受傳統影響較深,對新的交易方式信任度不高,存在抵觸情緒,對電子商務推廣造成了不利影響。
二是基礎設施建設滯后。網絡是否通暢是發展電商的重要條件。就目前而言,電腦、智能手機等終端產品在貧困村普及率依然較低,鄉村寬帶網絡信號雖已基本實現全覆蓋,但覆蓋范圍有限,絕大多數村使用的是無線4G網絡,光纖接入率低,網絡信號不穩定,上網資費較高,現有基礎設施難以滿足電商扶貧技術需求。
三是物流體系配套不夠完備。目前,物流配送旗縣級體系較為健全、服務較好,但由于農村物流成本過高,絕大多數物流快遞站點僅延伸到重點鄉鎮一級,村級物流“最后一公里”問題未得到有效解決,冷鏈物流體系仍不健全,農村生鮮產品物流短板突出。
四是電商人才十分稀缺。由于農村電商人才缺乏,大部分村級電商服務點由大學生村官代為運營,但大學生村官工作任務繁重,多數不能專門從事電商服務工作,影響了電商扶貧的工作成效和快速發展。
二、對策建議
一是持續加大電商宣傳力度。一方面,建議由商務部門牽頭,通過樹立典型案例,對農村電商帶頭人大張旗鼓的表彰獎勵,讓貧困群眾看到電子商務實實在在的經濟利益。另一方面,通過大規模舉辦培訓班等方式,讓貧困群眾熟悉電子商務運作模式、成本投入、商品出售和盈利途徑,使扶貧對象更容易接受電子商務。
二是加快改善電商基礎設施。扎實推進貧困村道路、互聯網、電力、電商服務網點等基礎設施建設,改善貧困村電商發展基礎條件。持續實施農村道路通暢工程,進一步改善貧困村道路運輸條件。大力實施信息進村入戶工程,持續擴大寬帶、光纖和4G網絡農村覆蓋范圍。采取招商引資、資源整合等多種方式,不斷完善旗縣級電子商務公共服務中心功能,探索建立一點帶幾村、一店帶多戶的“雙帶動”村級電商發展模式,持續推進貧困村電商服務站點建設和功能提升,逐步實現貧困村全覆蓋。
三是不斷完善物流體系。堅持線上與線下同步推進,加快構建完善貧困村物流體系。線上由市級電商服務中心搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺,線下通過招商引資、政策扶持、稅費減免等方式,大力建辦電商綜合物流園區,支持區域內快遞物流企業在鄉鎮設立符合電商發展需要的物流配送站點,在貧困村設立物流快遞服務點,加快推進村級郵政快遞便民服務點建設,打通貧困村物流快遞“最后一公里”。
中郵快遞競爭對手分析國有速遞企業:我國的鐵路、民航、公路貨運等運輸物流產業將業務延伸到了速遞領域,成立了專門從事速遞業務經營的非郵政國有速遞企業,如中鐵速遞、民航速遞、中外運等。他們的優勢在于:以其背景優勢和完善的網絡而在中國的速遞產業中處于優勢地位。他們的劣勢在于:技術相對落后,體制靈活性差、服務意識淡薄、技術革新相對較慢。民營速遞企業:以順豐速運、宅急送以及“三通一達”即申通、中通、圓通和韻達為代表的民營速遞企業迅速發展。他們的優勢在于:以其靈活的機制和較低的價格快速占領國內地方市場,同時以一些城市為中心向其他地區滲透。以其規模小、成本低、體制靈活、對市場需求的快速反應,占據了當地一定的市場份額,以國內東部經濟發達地區的城市為主要盈利市場。他們的劣勢在于:規模小,市場不穩定,軟硬件設施亟待提升,工作人員整體層次不高。外資速遞企業:以FedEx、UPS、DHL、TNT為代表的外資快遞企業,紛紛以合資或直接投資的方式進入我國速遞市場。豐富的經驗、雄厚的資金以及完善的全球網絡使其擁有強大的競爭優勢。同時它們利用自身的地理優勢、資金優勢、設施設備優勢和物流管理技術優勢,使包括EMS在內的我國國內快遞企業很難打入國際市場,尤其是美國市場。他們在我國的業務年均增長率已近50%,而同期我國速遞企業的業務年均增長不足25%,我國國際快遞業務80%的市場份額被四大巨頭所占據。他們目前在中國市場尚有一定的政策壁壘。當前我國速遞產業已經成為全球最具潛力的市場,形成國營、外資、民營三大市場主體,以及國際、國內異地、同城三大市場板塊。目前中國速遞企業高度分散,國內同城速遞市場和國內異地市場的競爭日益激烈,尤其是眾多民營速遞企業形成了一種接近完全競爭的自由競爭狀態:企業規模小、數量多、市場集中度低、企業進退無障礙。外資速遞企業不斷進入中國,尤其是全球速遞產業的四大巨頭在中國的市場份額不斷攀升,使得中國郵政的速遞市場面臨嚴峻的形勢。今后三到五年,中國郵政速遞物流以國家對國營速遞物流的重視為契機,采取積極恰當的戰略鞏固國內市場占據霸主地位,同時加快國際市場的開拓,才能保持其國內快遞領先者的地位。天津市郵政速遞物流有限公司SWOT分析優勢:中國郵政有百年品牌和良好的信譽,目前是國內速遞行業領先者,其下EMS品牌享譽國內外。具有輻射各城市鄉村、遍布全國的最大最通暢的郵路網絡,鄉村終端優勢尤其明顯。初步建立了物流、信息流、資金流三流一體的運營體系,有利于向用戶提供一體化的物流服務。一體化合同物流業務開展以來,已經建立了可復制的運作模式并積累了較豐富的經驗。企業與政府部門(包括海關、天津港口、檢驗檢疫局等)關系良好。國內市場顧客信賴度和忠誠度較高。國內市場開拓能力強,市場占有率較高。經過多年內涵式發展,目前獲得3A級企業認證、天津海關A類評審、TAPA認證、ISO9000認證。劣勢:與國際快遞巨頭相比,缺少先進的管理技術,人員專業化水平偏低,信息技術應用水平偏低,設施能力弱,尤其航空運輸能力尤為薄弱。與國內民營快遞企業相比,機制缺乏靈活性。由于郵政企業的獨特性質,承擔國家郵政普遍服務,與競爭對手相比,國內同城和國內異地業務價格偏高,運營成本較高,贏利水平偏低。在國際速遞領域,沒有自己的國際網絡,國際業務的開展依賴萬國郵聯;沒有駐外機構,沒有精通國際業務的專業營銷團隊;在設備能力方面,與四大巨頭有較大差距。同時,缺少專業3PL管理經驗,物流技術水平有待提高,專業領域的供應鏈規劃與運作水平有待提高;管理層級多,對客戶和市場的反應速度慢,不適應市場化競爭的需要。機會:國際經濟的復蘇和中國經濟的快遞發展,拉動國內快遞與物流服務增長速度快,需求大。環渤海國家經濟發展商圈的確立,天津位于環渤海經濟中心,面臨巨大的發展成為北方物流經濟中心的機遇。天津港是中國北方最大的港口,地理位置優越,輻射三北,連通東北亞。濱海新區的開發開放,大批世界500強和跨國公司客戶紛紛落戶天津,尤其以IT電子、汽車、醫藥、快速消費品等領域,對一體化的物流服務需求旺盛。信息技術的發展為企業各項管理提供了強有力的技術支持。電子商務發展迅速,網上購物、電子支付模式廣泛被企業和個人所接受。受政府重視程度越來越高。威脅:隨著國內市場的開放,大批國外快遞企業涌入中國,尤其是四大巨頭的大舉進軍中國市場,而國家沒有相應的保護措施,一方面加劇了快遞行業的競爭,另一方面令中國快遞市場面臨被瓜分的威脅。近幾年民營快遞市場的開放,大批民營快遞企業利用其靈活的機制,發展迅速,快速占領國內市場,與國營郵政快遞形成雙犄陣勢。全球性技術發展加快,快遞的競爭從陸地轉向空中,對天津郵政速遞物流公司從營銷及管理上提出了新的要求,需要有更好的適應性和應對能力。在全球采購和競爭激烈的背景下,跨國公司不斷削減供應商和降低物流成本,招標范圍逐漸由區域到中國區再到亞太區。如果不能進入物流商體系,則很可能在最近的幾年都失去進入的機會,并且由于缺乏合作基礎和經驗,在與其他競爭對手競爭時,很難在價格和方案上形成競爭優勢。
天津市郵政速遞物流有限公司發展戰略定位
(一)企業愿景與使命愿景———做天津快遞業的領導者,物流業的領軍者,致力于發展成為國內領先、國際先進的快遞與物流綜合服務提供商;使命———建百年郵政,服務國家,奉獻社會,造福員工,追求卓越。(二)戰略定位1.市場定位。立足國內,著眼全球,全力開拓以亞太地區為主的國際快遞市場,鞏固擴大國內快遞市場。開發以世界500強和專業領域領軍企業為主要目標客戶群體,重點鎖定IT電子、汽配、快銷品、醫藥、機械設備五個行業的合同物流。2.業務定位。快遞業務以國內國際標準化和定制化、個性化信件包裹為龍頭,物流業務以一體化合同物流為重點,同時整合金融物流業務及海運口岸業務,把握時機開展冷鏈業務。塑造百年郵政和EMS知名品牌。3.核心資源定位。打造覆蓋全國、通達世界的全球范圍高水平的郵政物流網絡。培養具有國際視野、專業水平的快遞和物流專業營銷管理團隊。(三)企業總目標三到五年內,實現快遞業務在天津市場保持國內業務第一,合同物流成為全國同領域的領軍者。到2015年,形成以快遞業為核心業務,與物流業務共同發展的大型快遞物流綜合公司,實現年銷售額12億元。企業年經濟增長速度達22%,其中快遞業務年增長率為20%,物流業務年增長率為25%,利潤率達到行業領先水平。
天津市郵政速遞物流有限公司戰略發展舉措選擇
(一)夯實四大能力1.核心競爭力。挖掘企業核心力,不斷塑造公司差異化特色品牌傘,以與時俱進的發展主張,弘揚企業卓越管理能力;不斷滲透郵政追求卓越、用于開拓創新的企業精神,配合企業核心競爭力塑造戰略推出系列企業管理措施,全面提升企業核心力。2.高效執行力。在物流產業激烈競爭的條件下,以企業管理年為契機,以嚴謹科學完備的公司制度塑造高效執行力,營造一種具有公司特色的執行力文化,用誠信和持續成長的業績帶給投資者最大的收益。3.持續創新力。不斷地進行管理體制創新和技術創新,在完善公司管理機制的同時提升公司業務運營能力、客戶管理能力、市場拓展能力和新產品的開發及應用能力,為提升公司產品質量、強化公司執行力、塑造公司鮮明品牌形象奠定基礎。4.風險控制力。首先要建立更加系統化、標準化、流程化和規范化的安全生產風險管理體系,從事后防范的“事故管理”,轉變到預防為主、超前控制的“風險管理”;其次,通過財務風險管理,搭建資金和預算績效領域的風險事件庫。(二)實施六大戰略1.整合集成戰略。外部整合———整合社會資源與集團資源,根據速遞物流自身優勢和天津發展速遞物流的機遇,整合社會以及郵政集團公司的各種資源,增強速遞物流發展實力,提升綜合競爭力。采取外包的模式,發揮核心優勢,提高靈活性。整合社會和集團公司網絡、車輛、設施設備、流動資金等資源,提高項目運營能力。充分利用天津港這一地域優勢和“三北”無水港的搭建,整合海關、商檢與港口平臺資源。利用天津發展冷鏈物流的優勢(天津濱海新區將打造中國冷鏈物流北方基地),整合社會閑散冷庫、冷藏車等設施設備,開展合同物流下的冷鏈業務。內部集成———集成內部資源,形成牢不可破的整體。挖掘內部資源,以內生方式為主,以外生方式為輔,充分利用企業的內部資源,爭取在2011年被評為國家5A級綜合服務型物流企業稱號。高度統一速遞與物流資源。打破分割局面,通過集約利用資源、一體化經營,發展成快遞與物流的綜合提供商,能夠向客戶提供一整套全面的物流和快遞解決方案,形成真正的速遞物流品牌。集成公司內部資源(包括集團信譽、財務、人力資源、網絡渠道等)。集成內部業務,利用優勢互補,開拓速遞與物流融合業務,例如,為大型客戶提供速遞物流業務一攬子服務解決方案。在對外形象宣傳方面,加強天津郵政速遞物流兩者合一的宣傳力度,打造一個品牌,一個集團。2.聯盟擴張戰略聯盟———橫向一體化:橫向一體化戰略是指在全球范圍內與其他企業建立最佳的合作伙伴關系,與他們形成一種長期的戰略聯盟,結成利益共同體。目的是為了擴大生產規模、降低生產成本、鞏固市場地位和提高競爭能力等。加強與船公司、航空公司、中外運、中鐵快運的戰略合作,提高物流運營能力,鞏固自身網絡優勢、渠道優勢,加強業務優勢;與銀行合作,努力爭取信貸資質,利用其資金規模,開展具有廣闊發展前景的金融物流業務;與優勢互補的國際快遞公司合作,借用其全球網絡等優勢拓展國際業務;抓住電子商務的發展機遇,如與淘寶網、卓越網、電視購物等合作,完善電子商務速遞物流業務的功能,為客戶提供及時、便捷、操作簡便的網上定制與購買業務。擴張———拓展亞太市場:擴張重點是亞太市場領域的擴展,通過整合、集成、聯盟,提高速遞物流整體的國際競爭力,實現亞太市場的開拓與擴張。天津郵政速遞物流公司目前仍然沒有自己的國際網絡,國際業務的開展依賴萬國郵聯。急需通過建立了速遞物流全球化戰略,合力擴張,迅速占領亞太市場,提升自身的核心競爭力。切入點是供應鏈管理和國際快遞業務。DHL、FedEx、UPS和TNT四大巨頭已迅速占據了中國絕大部分的國際快遞市場。但他們的客戶集中在固定大客戶,中小企業和零散客戶還未成為爭奪的焦點。事實上,一個成熟的快遞市場競爭到最后還是要爭奪大量的中小企業和零散客戶,因為單一的快遞利潤比起大客戶的批量價格要高得多。擴張一體化合同物流業務。重點開發以450和2900大客戶為主要對象的定制化合同物流,提供一體化、精細化物流服務。擴張金融物流業務領域。完善倉單質押,重點發展供應鏈金融,開拓訂單融資、替代采購、保兌倉模式,促進供應鏈一體化服務。擴張口岸平臺業務。整合郵政陸地網絡資源和天津港口岸資源以及社會海運運輸資源,提升企業口岸服務機能,完善各類資質,擴大業務規模,延伸業務環節,強化增值服務,做大做強海運口岸業務。3.業務聚焦戰略首先,確定天津郵政速遞物流有限公司的拓展型業務、穩健型業務、收縮型業務拓展型是指采用積極進攻態度的戰略形態,主要適合有發展后勁的及新興的業務選擇。具體的戰略形式包括:市場滲透戰略、多元化經營戰略、聯合經營戰略。穩健型是采取穩定發展態度的戰略形態,主要適合規模中等及以下規模的業務選擇,可分為:無增長戰略(維持產量、品牌、形象、地位等水平不變)、微增長戰略(競爭水平在原基礎上略有增長)兩種戰略形式。該戰略強調保存實力,能有效控制經營風險,但發展速度緩慢,競爭力量弱小。收縮型是采取保守經營態度的戰略形態,主要適合市場占有率低、增長率低、附加值較低、沒有開發潛力的業務選擇。可分為:轉移戰略、撤退戰略、清算戰略三種戰略形式。收縮型戰略的優點是通過整合有效資源,優化產業結構,積聚主要力量,壓縮不必要開支是該戰略需要把握的重點。建議天津郵政速遞物流有限公司物流業務聚焦在供應鏈一體化合同物流服務,采取拓展策略擴大規模,整合金融物流業務及海運口岸業務,把握時機發展冷鏈業務,實現整體物流綜合業務實力的增強。4.運營創新戰略客戶管理創新———創新合作關系,尋求客戶開發新途徑,創新客戶管理策略,轉變“與客戶是買賣關系”的傳統理念為“與客戶為伙伴關系”,由“單贏”轉為“雙贏”,與客戶建立互惠互利和長期合作的戰略伙伴關系,尤其是結成供應鏈管理伙伴關系。天津速遞物流公司要提升自身合作價值,使得合作的客戶企業,不僅可以吸收先進的現代物流管理經驗和技術,實現物流流程的高效可靠運作,并且還可利用天津郵政速遞物流公司的網絡和渠道,積極參與國際競爭,實現真正意義上的雙贏。業務管理創新———創新服務理念,尋求業務拓展新領域,無論是速遞業務還是物流業務管理,都需轉變業務管理的核心理念,即從以“貨物管理”為核心轉為以“服務管理”為核心,同時轉變自身角色,從客戶的“傭人”變為客戶的“管家”,發展成為供應鏈管理服務商。供應鏈管理是在全球制造出現之后,在企業經營集團化和國際化的形式下提出的,它是物流管理的高級階段。供應鏈管理體現了物流管理的核心———就是將關注焦點從物流流程的某一環節,比如運輸、倉儲,擴展到跨職能、跨行業的整個物流流程,追求供應鏈整體績效最大化。天津郵政速遞物流公司積極向供應鏈管理方向發展。不再滿足于只是作為企業物流規劃的執行者,更欲成為企業物流規劃的參與者,甚至是主要的制定者。信息技術創新———創新服務手段,尋求技術提升新空間,在信息化管理方面需要轉變服務手段,即從“物流管理”轉為“物流、信息流、資金流一體化管理”。信息技術是實現三流合一的關鍵因素。天津郵政速遞物流公司要通過采用先進的物流信息技術,建立貨物跟蹤和查詢系統,為客戶提供全流程的一體化供應鏈管理服務。5.組合營銷戰略體驗營銷:體驗營銷中關注顧客的消費體驗。天津速遞物流業務有待改進,如在已經升級了服務的前提下,現在顧客仍然只能打電話或者上網去查詢自己的物件到達何處,天津速遞物流公司可以更加主動一些,通過短信或電子郵件方式向大型重點顧客匯報進度,提升客戶的參與度,增強客戶體驗的滿足感。網絡營銷:網絡營銷是21世紀最有代表性的低成本、高效率的營銷策略。首先,網站設計要從顧客的角度出發,按客戶的需求去設計網站,包括網站內容、網站形式、網站功能等,而現在的天津郵政的網站,內容更傾向于的是在宣傳自我,不能提供客戶所需的完整的信息,而競爭對手是從消費者角度來提供信息的。其次,結合多種業務對網站進行推廣。線上,充分運用搜索引擎、電子郵件、交換鏈接、網絡廣告等手段進行推廣,開發郵政11183增值服務,拓寬網絡營銷領域;線下,與關系營銷、事件營銷、直復營銷、主題營銷等策略結合應用,以促進網站的推廣,達成天津郵政網絡營銷的全面實施。關系營銷:關系營銷最重要的作用就是增加顧客的忠誠度,在維系老顧客的基礎上發展新顧客。天津郵政首先應構建一個完善的客戶關系管理系統,充分利用數據庫和網絡手段,與客戶建立起長期的關系,并有針對性的開展數據庫營銷。其次對客戶的需求信息必須重視。要及時了解客戶的想法,例如在營業廳和網上對客戶的需求進行調研,對需求現狀及變化進行分析與研究,以便能隨時根據客戶和環境調整業務內容,為業務創新提供數據基礎。再次對客戶分類管理。要以目標客戶需求為重點,努力為客戶提供有價值的服務項目。如為開辦“綠色信道”,為其優先辦理業務等。完善郵政的11185客戶服務中心的職能,為客戶提供報刊查詢、上門攬收、用戶投訴等全方位、多功能、個性化的信息服務。個性化營銷:即把對人的個性釋放及人的個性需求的滿足推到空前中心的地位,企業與市場逐步建立一種新型關系,建立消費者個人數據庫和信息檔案,與消費者建立更為個人化的聯系,及時地了解市場動向和顧客需求,向顧客提供一種個人化的銷售和服務。個性化營銷并不是一定要給每個顧客提供完全不同的產品或服務,我們需要發現客戶的本質需求,并提供定制服務將需求滿足,由于個體需要的差異,往往導致提供的產品也要不同,這就是個性的外部體現。但究其本質還是顧客導向的思維,所以構建價值型企業對天津郵政來說,再合適不過。大客戶分銷:為特定商業大客戶提供的業務,應走專業化營銷之路。天津郵政速遞物流公司要盡快培養一批物流專家型的營銷人才隊伍,具備為客戶量身定做物流解決方案的能力。建立大客戶數據庫,定期對大大客戶情況進行統計分析,隨時掌握大客戶的動向,做好定期上門拜訪工作。普通客戶業務:針對為普通客戶提供的物流服務,由于收寄規則、價格、服務標準等統一、透明,可以廣泛利用郵政網點和人員作為分銷主要渠道。激發營業人員的積極性,將其發展成為速遞物流業務的重要營銷力量,建立一套薪酬激勵機制,例如對營銷人員發展速遞物流業務實行積分制,對攬收業務達到一定積分時給予獎勵。6.人才提升戰略建議采用EFA制度留住公司優秀人員“EFA”是德文“開發、促進、承認”3個詞的縮寫。“EFA”音譯中文為“愛發”,有關“愛發”的內容談話為EFA。EFA制度是首創于西門子公司的一項人事制度,主題是“發展、促進、贊許”。具體的措施如下:公司針對實行年薪制的各領域高級管理人員,談話每年至少一次,成為制度。并且每次談話有職員、上司、主持人三方參加。職員,即高級管理者;上司,即談話對象的直接主管;主持人,可以由公司的人事顧問擔當。EFA制度中談話的步驟分為前期談話、圓桌談話、愛發談話三步,每步是層層遞進的。目的在于確立員工把自己的職業生涯掌握在自己手中的觀念,培養員工成長力和忠誠度。
1.突出提質增效
一是抓好糧食生產。控制直播面積,堅決杜絕人為拋荒。完善農業保險制度,充分調動農民種糧積極性,確保糧食播種面積。推進高產創建,推廣良種良法和全程社會化服務新模式,確保糧食穩產高產。繼續實施重金屬污染耕地修復及農作物結構調整試點項目,抓好湘米產業工程,保障糧食種植品質,確保全縣高檔優質稻種植面積達到2萬公頃,保持全國糧食生產先進縣榮譽。二是抓好生豬生產。大力推進畜牧水產業規模化、標準化建設,嚴格重大動物疫病防控。三是抓好結構優化。大力發展湘蓮、油茶、竹木等優勢產業和茶葉、禽類等特色產業。
2.突出產業融合加快推動農產品加工業和休閑旅游業發展,延長產業鏈,提高附加值。
一是壯大龍頭企業。加快農產品加工(物流)小區建設,積極推進現代糧食物流體系和鮮活農產品冷鏈物流系統建設。重點培育農產品加工龍頭企業,大力實施品牌戰略,鼓勵支持企業申報國家商標和品牌農產品。二是發展鄉村旅游。推動農產品加工與休閑旅游深度融合,實現標準化生產,打造品牌。三是培育新型主體。全力推進百家示范工程,培育農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。
3.突出改革創新
一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記。穩妥推進農村土地制度和集體產權制度改革,充分發揮農村土地承包經營權、林權流轉服務平臺作用,推進農村土地承包經營權確權登記頒證。二是全面推進農業“三項補貼”改革。按照總體要求,把握時間節點,穩步推進,確保改革取得實效。三是抓好“互聯網+”。大力發展電商直銷、物流配送等現代物流方式,扶持淘寶網湘潭縣館發展,打造新的農業產業增長點。深入推進農超、農校、農企對接,不斷提升地方特色農產品的知名度和美譽度。
4.突出項目帶動
一是做好項目申報篩選。圍繞特色產業,積極申報重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整項目、新增糧食生產能力規劃田間工程、高標準農田建設、大型沼氣工程、光能利用、風能發電等一批重點項目,加快先進科技成果的普及推廣和集成應用。二是抓好項目實施。建立健全項目組織機構,強化部門配合,建立“聯席會議”制度,充分發揮部門優勢,積極參與項目。利用多種形式加大宣傳力度。三是抓好項目管理。科學制定項目實施方案,項目全部實行公開招投標。抓好工程質量管理,嚴格資金監管,確保專款專用。
5.突出城鄉統籌
一是加快農業基礎設施建設。全力推進農村電網改造升級、農村公路改造和農村新能源建設,切實改善農村生產生活條件。二是加快示范片、美麗鄉村和幫扶村基礎設施建設和產業發展。三是加快農村環境綜合整治。突出抓好城鄉日常保潔、農村垃圾處理、鎮區綜合整治、城鄉綠化美化、面源污染治理等重點工作,培育一批美麗屋場、秀美村莊,農村生活垃圾分類減量處理率達到100%。
6.突出因戶施策