土壤污染防治辦法精選(九篇)
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第1篇：土壤污染防治辦法范文
結合當前工作需要，的會員“巫溪人家”為你整理了這篇2020年度《土壤污染防治行動計劃》實施情況自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年度《土壤污染防治行動計劃》實施情況自查報告
一、概述
為深入推進2020年土壤污染防治工作，切實加強土壤污染防治，逐步改善全縣土壤環(huán)境質量，安化縣委縣政府高度重視，根據國務院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益陽市土壤污染防治工作方案》、《益陽市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》和《資江流域益陽段銻污染整治三年行動計劃（2018-2020年）》等方案要求扎實開展土壤污染防治工作，取得了顯著成效。根據2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目標完成情況
（一）受污染耕地安全利用率
根據《湖南省農業(yè)農村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘農聯〔2020〕24號）和《益陽市農業(yè)農村局益陽市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)益陽市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益農聯〔2020〕2號）文件要求，我縣認真開展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目標任務。
（二）污染地塊安全利用率
我縣暫無污染建設用地地塊，根據《關于印發(fā)〈2020年污染地塊安全利用率核算方法〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2020〕28號）文件精神核算方法，我縣污染地塊安全利用率視為100%
三、土壤污染防治重點工作完成情況
（一）土壤污染狀況詳查
根據《全國土壤污染狀況詳查總體方案》要求，我縣開展了農用地和建設用地土壤污染狀況詳查。
一是農用地土壤污染狀況詳查。根據《湖南省農業(yè)農村廳 湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)湖南省2019年耕地土壤環(huán)境質量類別劃分工作方案》要求，我縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分工作已由省農業(yè)農村廳進行了統一部署安排，已經形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地土壤質量類別分布圖、耕地土壤環(huán)境質量類別劃分評價單元信息匯總表和耕地土壤環(huán)境治理類別劃分評價點位信息表等相關成果。
二是重點行業(yè)企業(yè)用地調查。根據生態(tài)環(huán)境部《關于安全有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查確保如期完成目標任務的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕77號）文件要求，我縣根據省生態(tài)環(huán)境廳的工作布置和進度安排，配合信息采集單位將轄區(qū)內已采集的基礎信息反饋給企業(yè)做進一步復核確認,特別是對無主關閉搬遷企業(yè)地塊的信息復核確認。對企業(yè)信息填報不準確的地塊，收集提交相關佐證材料。已完成了重點行業(yè)企業(yè)信息采集和風險篩查工作。
（二）源頭預防
1.涉重金屬行業(yè)污染防控。
一是開展了全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查。根據省生態(tài)環(huán)境廳《關于開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查的通知》要求，我單位多次組織相關人員對清單內企業(yè)進行核實，最終核實我縣涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查內企業(yè)8家。
二是開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)的排查整治。
根據涉鎘等污染源整治清單，按照“一源一檔、邊查邊治、以治為主”原則，對列入整治清單中污染源逐一制定管控、治理方案并組織實施。我縣涉鎘污染源整治清單中有11家涉鎘企業(yè)，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清單及動態(tài)更新制度，每季度按時上報進展情況。目前已全部完成整治任務。
三是切實加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大涉重企業(yè)治污與清潔生產改造力度，嚴厲打擊超標排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存，穩(wěn)步推進重金屬減排工作。全年未發(fā)生涉重金屬重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
2.工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治
加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。按照危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案，對重點監(jiān)管單位工業(yè)固體廢物堆存場所全面防控、不留死角，實行動態(tài)管理，加大督查頻次和力度。開展我縣危險廢物大調查大排查專項行動，對發(fā)現問題建立了問題清單，督促企業(yè)立行立改并跟蹤檢查，指導企業(yè)建立管理檔案，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”對環(huán)境產生新的影響。
3.化肥農藥使用量零增長
2020年我縣化肥使用實物總量60441.11噸，比2019年減少1358.63噸，畝平減少0.72公斤，減少折純總量434.9噸，畝平減少0.23公斤，減幅2.21%；全縣計劃推廣測土配方施肥技術面積174萬畝，實際完成178.06萬畝，完成計劃任務的102.3%，主要農作物應用面積達到95%以上；經水稻、玉米試驗比對，肥料平均利用率達40%以上；同時，通過茶葉有機肥替代化肥試點項目與國家現代農業(yè)產業(yè)園化肥減量增效項目的實施，輻射帶動全縣推廣有機肥施用量52.46萬噸，茶葉有機肥替代化肥項目區(qū)有機肥用量較去年提高了21.03%。
2020年我縣農藥商品折百用量總計138.32噸，較去年144.94噸減少了4.57%。其中國家禁用農藥使用量為0，限制型農藥使用量5.6噸，占全年農藥使用的4.04%，較去年下降了14.37%。殺蟲殺螨劑39.36噸，占全年農藥使用量的28.44%，較去年下降了3.28%，其中有機磷類殺蟲劑減少了15.22%。殺菌類農藥全年使用34.17噸，占全年農藥使用量的24.77%，比去年減少了0.29%。各類除草劑今年總用量64.06噸，占全年農藥使用量的46.32%，較去年下降了7.52%。
4.廢棄農膜回收利用
今年，我縣農膜總使用量為417.26噸，總回收量為340.43噸，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04噸，回收量110.48噸，回收率為82.42%；棚膜使用量283.22噸，回收量229.95噸，回收率81.19%，主要回收方式為網點回收和農民自行回收。經調查，目前全縣農膜回收企業(yè)0個，回收網點34個。全縣主要農膜銷售主體81個，2019年共銷售67.22噸，2020年全縣銷售主體共銷售79.84噸，同比增加18.77%；主要農膜使用主體131個，2019年購買使用197.87噸，2020年購買使用345.46噸（其中外地購買265.62噸），同比增加74.59%。
5.非正規(guī)垃圾堆放點排查整治
我縣堅持“減量化、資源化、無害化”原則，在全縣大力開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，努力解決城鎮(zhèn)垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。2018年縣住房和城鄉(xiāng)建設局聘請第三方技術公司制定了安化縣農村非正規(guī)垃圾堆放點整治方案，組織對清塘鋪鎮(zhèn)（袁桃社區(qū)、清塘鋪社區(qū)）、梅城鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、羊角塘鎮(zhèn)、滔溪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、柘溪鎮(zhèn)、古樓鄉(xiāng)、長塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12處非正規(guī)垃圾堆放點逐一進行實地勘察，按照非正規(guī)垃圾堆放點的位置、主要成分、規(guī)模以及垃圾治理成本分類制定了整治計劃，明確了責任人員、整改要求和整改時限，因地制宜對不同地域的垃圾堆放點采取了挖轉運、原地封場、覆土綠化三種技術整治，同時做好排水溝、擋土墻修建和防滲處理，恢復地表生態(tài)。2019年12處非正規(guī)垃圾堆放點已全部按照整治方案整治完成，并組織環(huán)保等部門完成了聯合驗收。2020年無整治任務。
（三）農用地分類管理
1.耕地土壤環(huán)境質量類別劃定
按照《關于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《評估考核規(guī)定》要求，對照說明是否完成全省類別劃分，并按照《省級耕地土壤環(huán)境質量類別劃分成果報送規(guī)范》（農辦科〔2020〕11號），成果報送農業(yè)農村部和生態(tài)環(huán)境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修復
一是加強農村面源污染治理，我縣洞庭湖流域化肥農藥農業(yè)廢棄物污染整治EPC項目分化肥農藥減量增效工程、地表徑流污染治理工程、農業(yè)廢棄物無害化和資源化工程、畜禽養(yǎng)殖污染整治工程、其他工程五個部分。該項目總投資1000萬元，涉及柳坪村、巖坡新村和楊林社區(qū)3個行政村，區(qū)域總面積63.2平方千米，居民人口12122人，生豬養(yǎng)殖規(guī)模4900頭，雞、鴨養(yǎng)殖規(guī)模47000羽，耕地11500畝。截至2020年12月3日，地表徑流污染治理工程部分已完成柳坪村和巖坡新村單戶四格凈化池系統基坑開挖200套，成品化糞池88套和玻璃鋼水池200套已進場，生態(tài)塘改造完成6個，株溪河道改造已完成530米透水磚鋪貼及綠化帶土壤回填；農業(yè)廢棄物無害化和資源化工程部分已完成農業(yè)投入品廢棄物收集池32座、田間堆漚池15座，有機肥加工車間施工地完成土地平整；畜禽養(yǎng)殖污染治理工程部分已完成儲糞棚16個，格柵池10個，厭氧池16個。二是認真開展受污染耕地入戶調查,土壤詳查嚴格管控區(qū)調查,安全利用區(qū)調查；三是穩(wěn)步推進安全利用區(qū)治理,超額完成上級下達治理任務。
（四）建設用地準入管理
1.疑似污染地塊名單建立
根據《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》及有關要求，建立了安化縣污染地塊土壤環(huán)境管理信息平臺并與上級部門聯網，及時上傳至全國污染地塊信息系統并動態(tài)更新。完成對轄區(qū)內同級自然資源和規(guī)劃、住建部門“全國污染地塊信息管理系統”賬號的分配，并已建立土壤污染防治信息共享機制和工作協調機制。經核查，我縣暫無受污染建設用地地塊。
2.污染地塊名錄建立
根據《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》及有關要求，按時填報和更新了污染地塊土壤環(huán)境管理系統，同時在市生態(tài)環(huán)境局官網上公布污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單。經核查，我縣暫無受污染建設用地地塊。
3.暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風險管控
根據《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》以及有關要求，我縣暫無受污染建設用地地塊，無相關風險管控任務。
（五）試點示范
1.土壤污染治理與修復技術應用試點
土壤污染治理與修復技術應用試點項目是安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治（一期）項目，該地塊為林業(yè)用地，項目2017年獲得中央土壤污染防治專項資金2100萬元，2018年年底完工，治理成效明顯。
安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治（一期）項目是益陽市爭取的第一個土壤污染防治項目，具有一定的代表性，因此，益陽市將其作為一個標桿型工程，嚴格按照實施方案的要求開展施工。項目主要建設內容為三項，一是對清塘鋪廖家坪廢棄尾礦內的36800m3廢棄廢渣及渣土混合物進行無害化處理，統一運至新建Ⅰ類固體廢物安全填埋場，進行安全填埋，并對填埋場進行生態(tài)恢復；二是對項目范圍內6840 m3污染土壤清運至Ⅰ類固體廢物安全填埋場，并對該區(qū)域約3969m2進行生態(tài)恢復；三是建設庫容約44661m3Ⅰ類固體廢物安全填埋場，用于填埋穩(wěn)定化處理后的廢渣、渣土混合物及污染土壤，最后再進行生態(tài)修復。
項目的成功實施，在當地取得了良好的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益和經濟效益。一是項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到恢復與改善；二是重金屬消減量顯著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我縣土壤、水體中重金屬各項指標，大幅提高全縣環(huán)境安全保障水平，進一步消除或減輕污染對居民身體健康的危害，提高群眾生活質量，而且能及時化解由于環(huán)境問題引發(fā)的社會矛盾糾紛，維護和保障群眾權益。通過重金屬污染防治的廣泛宣傳，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境意識，將有力推進全縣的生態(tài)文明建設工作。
2.土壤污染綜合防治先行區(qū)建設
安化不涉及。
3.鼓勵地方創(chuàng)新和先行先試
為切實加強土壤污染防治，逐步改善全縣土壤環(huán)境質量，根據《湖南省人民政府關于印發(fā)〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2017〕4號）文件要求，結合我縣實際，制定了《安化縣土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日頒布實施。該方案明確了以縣政府為責任主體，各縣直單位按照責任分工對土壤污染防治的各個領域分工負責。
二是強化監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。重點監(jiān)測土壤中鎘、銻、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)。
三是縣委、縣政府高度重視遺留石煤礦環(huán)境污染問題治理，2017年12月15日由安化縣人民政府下達關閉6家礦山的決定，根據《益陽市石煤礦山關閉治理工作方案》（益辦〔2019〕4號）要求，2019年4月12日，益陽市自然資源和規(guī)劃局對其采礦許可證依法予以公告注銷。2018年6家石煤礦關閉企業(yè)開始場地調查報告編制、實施方案編制，并通過了場地調查報告評審、實施方案評審、環(huán)評批復、發(fā)改立項批復、掛網招標、中標公示、施工圖設計、圖審、工程概預算、財評。施工單位進場后按治理工作方案按步推進，按時按質量均完成整治工作，于10月22日通過了縣相關部門組織的工程驗收,11月2日均通過了市級相關單位和專家的項目管控驗收。
（六）落實各方責任及公眾參與
1.部門協調配合《安化縣土壤污染防治工作方案》，明確了目標和工作職責，壓實了責任。建立了全縣土壤污染防治工作協調機制，定期研究解決重大問題，各有關部門要按照職責分工，協調做好土壤污染防治工作。形成了“政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系。2.環(huán)境信息公開
根據《土十條》等有關要求，區(qū)域內重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測并將結果向社會公開、委托第三方機構對行政區(qū)域內各土壤污染治理與修復效果評估并向社會公開，湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司等15家企業(yè)在全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺公布了企業(yè)基本信息和監(jiān)測方案。
3.宣傳教育
為改善土壤環(huán)境質量、保障農產品質量、建設良好人居環(huán)境、宣傳土壤污染風險防控知識，特邀湖南省環(huán)保廳宣講團來對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了土壤污染防治宣貫培訓，同時訂購了土壤污染防治宣貫資料，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來領取并發(fā)送到村上組織村民學習。我分局組織編制宣傳手冊，印發(fā)至各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點監(jiān)管企業(yè)，并在高速路口、重要交通要到樹立了生態(tài)環(huán)境保護的宣傳牌，宣傳土壤污染防治的治理意義。此外，區(qū)環(huán)保分局制定了有獎舉報辦法，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。
4.土壤污染事件
安化縣全年無因土壤污染導致農產品超標或人居環(huán)境安全事件等情況。
四、地方開展的特色工作、經驗和主要成效
一是出臺了《安化縣土壤污染防治工作方案》，明確了目標，壓實了責任。形成了“政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系。
二是加強監(jiān)管，嚴格準入，預防土壤環(huán)境污染。對經開區(qū)和高明循環(huán)經濟工業(yè)園嚴格項目準入，嚴管環(huán)境污染。確定重點排污企業(yè)名單，加強對企業(yè)的監(jiān)管。根據益陽市2020年重點排污單位名錄里，我縣要求15家重點排污企業(yè)開展土壤與地下水自行監(jiān)測，并接受全社會的監(jiān)督。同時加大落后產能淘汰力度，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地。
三是統籌兼顧，綜合施治，開展土壤修復治理工作。今年扎實有序的推進了土壤污染防治項目實施，最快有效地確保環(huán)境污染問題得到治理。其中金華銻礦歷史遺留治理項目主體工程已完工，并組織了驗收評審會；大福鎮(zhèn)木溪村場地污染綜合治理應急工程主體工程已完工，正在準備驗收工作；安化縣奎溪鎮(zhèn)木榴村原松溪銻礦廢礦坑環(huán)境污染風險管控項目和安化縣馬路鎮(zhèn)金正銻冶煉廠遺留場地風險管控項目均已完成了發(fā)改立項、技術方案編制、招投標，工程建設正在緊鑼密鼓的實施中。通過治理項目的實施，有效的控制了污染源，切斷其繼續(xù)污染周邊環(huán)境的途徑，阻止污染地塊擴大。
五、存在的主要問題、困難及打算
（一）存在的主要問題：我縣土壤環(huán)境保護工作由淺入深，由點到面，逐步推開，取得了一定的成績，但仍存在不少突出問題。
1、土壤環(huán)境保護方面法律法規(guī)的缺失，給土壤環(huán)境保護工作的開展帶來一定困難。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣傳少，還沒有引起各級政府的足夠重視，各部門之間的職責劃分也不夠清晰。
3、土壤環(huán)境保護方面的資金投入不足，土壤環(huán)境保護工作沒有專項資金來源，市場化投資渠道不夠暢通。
4、相關技術、標準、規(guī)范的缺失使土壤污染修復工作進展緩慢，已經開展的一些治理項目也只是在局部地區(qū)和較小范圍進行實驗。
5、隨著國家經濟發(fā)展方式的轉變，土壤污染防治工作顯得十分重要和突出，工作面不斷擴寬，土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善，專業(yè)性強，人員配備與工作任務不相適，未能適應全面推進土壤污染防治工作要求。
6、治理難度大，治理經費短缺。
（二）下一階段打算：我局將進一步加強領導，細化措施，壓實責任，扎實做好土壤環(huán)境保護各項工作，確保土壤環(huán)境保護落到實處。
1.嚴格土壤環(huán)境監(jiān)管。以礦產資源開發(fā)活動和排放重金屬及持久性有機污染物的行業(yè)企業(yè)為重點，強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；以肥料、農藥、地膜和養(yǎng)殖飼料的生產使用為重點，加強農業(yè)生產過程環(huán)境監(jiān)管；以危險廢物收集、貯運和處理處置為重點，嚴管廢物處理處置活動，嚴厲打擊隨意傾倒、堆放危險廢物的行為，有效控制土壤污染加重趨勢。
2.建立健全工作機制。將土壤環(huán)境保護和污染治理工作納入重要議事日程，各級政府對轄區(qū)內土壤環(huán)境保護和污染治理工作負總責，明確工作任務，落實部門分工，嚴格目標考核；按照“誰污染、誰治理”、“誰損害、誰賠償”的原則，落實企業(yè)治理土壤污染的主體責任；加大宣傳力度，接受社會監(jiān)督，逐步建立政府引導、部門聯動、公眾參與、協同推進的工作機制。建立土壤污染責任終身追究機制，對于因違規(guī)審批、違規(guī)建設項目等原因造成土壤嚴重污染的，依法追究責任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引導、企業(yè)擔責、社會參與” 的原則，拓寬土壤環(huán)境保護和污染治理資金渠道，積極推進土壤污染治理工作。加大土壤環(huán)境保護和污染治理的財政投入和科技研發(fā)力度。
4.加強土壤污染治理與修復。以保障農產品質量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構和公共服務等項目的污染地塊為重點，強化土壤污染治理和修復。
第2篇：土壤污染防治辦法范文
一、總體要求
以生態(tài)文明思想為指導，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環(huán)境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關于打贏土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的各項工作任務，扎實有效推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、主要目標
按照省和市統一安排部署，完成全縣重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環(huán)境風險管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊，全部實現安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量任務。
三、重點任務
(一)強化土壤環(huán)境調查監(jiān)測
1.推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。2020年底前，全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地的布點采樣、分析測試、數據上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業(yè)在產企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、平安街道辦、經濟開發(fā)區(qū)負責落實，以下不再逐一列出）
2.優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測體系，配合國家和省、市開展土壤環(huán)境質量國控、省控點位例行監(jiān)測。按照年度監(jiān)測計劃，組織對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測，2020年10月底前，監(jiān)測結果上報省生態(tài)環(huán)境廳，納入全國土壤環(huán)境信息化管理平臺統一管理使用。對監(jiān)測發(fā)現的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）
3.加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區(qū)域農用地地塊進行重點監(jiān)測，及時掌握土壤環(huán)境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發(fā)現污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
4.推進土壤污染狀況詳查成果應用。根據省、市統一安排部署，集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區(qū)域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據全縣重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查采樣分析結果，按程序及時通報有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為加強建設用地土壤污染風險管控提供基礎信息。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局等）
(二)實施農用地分類管理
5.劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質量檔案和分類清單。劃分結果，報請縣政府審核后提交市農業(yè)農村局。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
6.加強優(yōu)先保護類耕地建設管理。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區(qū)，在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的,2020年6月底前關閉拆除。統籌礦產資源開發(fā)與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）
7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織完成轄區(qū)受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應結合當地主要作物品種和種植習慣，采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，鼓勵采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控。（責任部門：縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）
(三)嚴格建設用地土壤污染風險管控
8.組織開展建設用地風險調查排查。對有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權人要開展土壤污染狀況調查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當進行土壤污染狀況調查。2020年6月底前，組織對未經土壤污染狀況調查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
9.強化污染地塊土壤環(huán)境聯動監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。強化生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監(jiān)管機制。強化關閉搬遷企業(yè)騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)為重點，嚴格企業(yè)拆除活動的環(huán)境監(jiān)管。對違反《土壤污染防治法》有關規(guī)定的行為，依法對相關企業(yè)、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技和工業(yè)化信息局等）
10.科學合理規(guī)劃土地用途。編制國土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質量要求。在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統的疑似污染地塊及污染地塊實現“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）
11.嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環(huán)境影響評價技術文件、建設工程規(guī)劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學設定開發(fā)時序，防止受污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）
12.加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測。需要治理與修復的污染地塊，土地使用權人要編制修復方案。加強治理與修復施工的環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
（四）加強農業(yè)面源污染整治
13.減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到40%以上，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
14.加強廢棄農膜回收利用。指導農業(yè)生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監(jiān)測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局等）
15.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）
（五）強化重點領域污染防控
16.強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續(xù)推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局）
17.加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管，制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監(jiān)管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度。2020年10月底前，重點行業(yè)企業(yè)用地調查統一部署，開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質量狀況報告。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局等）
（六）加強固體廢物污染管控
18.強化礦產資源開發(fā)污染監(jiān)管。加大礦山地質環(huán)境和生態(tài)修復力度，新建和生產礦山嚴格按照審批通過的開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監(jiān)管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監(jiān)測和環(huán)境風險評估，建立環(huán)境風險管理檔案，防止發(fā)生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）
19.規(guī)范固體廢物利用處置。加強工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業(yè)固廢綜合利用，促進工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局等）
20.強化危險廢物監(jiān)管。嚴格危險廢物經營許可審批，加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查。統籌區(qū)域危險廢物利用處置能力建設，加快補齊利用處置設施短板。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等）
21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣農業(yè)農村局、縣水利局等）
（七）充分發(fā)揮典型示范引領作用
22.抓好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農用地土壤污染治理修復技術應用試點項目評估驗收工作，總結試點成效、經驗，為全縣農用地土壤污染治理修復提供經濟適用、可參考、可復制的實用技術模式，持續(xù)鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復項目治理成果。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局等）
23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務完成、政策體系制度創(chuàng)新、土壤污染風險管控體系與能力建設等情況。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）
四、保障措施
一是落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護和土壤環(huán)境質量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調度和監(jiān)督落實，依法履行監(jiān)督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。
二是加強部門聯動監(jiān)管。完善土壤信息化管理平臺建設，強化大數據在土壤污染防治和環(huán)境管理工作中的應用。加強生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村等有關部門溝通協調，打通共享渠道，充分利用全國土壤環(huán)境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關信息。根據全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調度會議，督促各有關部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務。
第3篇：土壤污染防治辦法范文
全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，是全區(qū)環(huán)保系統當前和今后一個時期的首要任務，我們將更加堅定自覺地用自治區(qū)第十次黨代會精神統一思想、凝聚力量，進一步樹牢綠色發(fā)展理念，強化生態(tài)底線思維，堅持不懈、持之以恒，加快建設天藍、地綠、水清的美麗內蒙古。
一、以中央h保督察為契機，堅決整治突出環(huán)境問題。自治區(qū)黨委書記李紀恒明確要求，堅決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見，以鐵的決心鐵的措施抓好環(huán)境問題整改。自治區(qū)成立了中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領導小組，與各盟市和有關委辦廳局簽訂了責任書，明確整改責任，逐一細化整改措施。通過落實臺賬管理、督查督辦、考核問責、信息公開等制度，確保組織領導到位、資金保障到位、輿論引導到位、責任追究到位，認真、堅決、徹底地抓好突出環(huán)境問題整改工作。同時，舉一反三，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，以尾礦庫、化工園區(qū)、飲用水水源地、核設施和放射性廢物、垃圾焚燒項目等為重點，切實強化環(huán)境隱患和突出問題排查整治力度，堅決打擊偷排偷放、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、監(jiān)測數據造假等違法行為，集中查辦和公開曝光一批環(huán)境違法犯罪案件，抓出一批群眾關心、直接受益的執(zhí)法成果，有效減少環(huán)境問題存量，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。
二、以強化大氣、水、土壤污染防治為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。全區(qū)環(huán)保系統將以全面貫徹實施國家大氣、水、土壤污染防治行動計劃為抓手，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，不斷增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。大氣污染防治方面，通過實施大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃、落實大氣污染防治重點任務、提高重污染天氣應對能力、健全聯防聯控長效機制，推動全區(qū)空氣質量持續(xù)改善。要全部淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造和22臺小火電機組煙氣治理，基本淘汰黃標車，突出抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染防治，全力做好迎接黨的和慶祝自治區(qū)成立70周年等重大活動空氣質量保障工作。水污染防治方面，通過強化重點流域水污染防治、加大不達標水體治理力度、推進重點湖泊環(huán)境綜合整治、強化飲用水水源地環(huán)境保護，不斷改善水環(huán)境質量。要協同有關部門實施好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖泊環(huán)境綜合治理和修復工程，力爭盡快實現湖區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。土壤污染防治方面，通過開展土壤污染狀況詳查、編制土壤污染防治工作方案、制定配套政策、完善工作機制，確保土壤污染防治重點任務有效落實。要啟動編制自治區(qū)及3個重點防控區(qū)“十三五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃，篩選確定重金屬污染防治項目。
三、以綠色化為引領，協調推進經濟發(fā)展與環(huán)境保護。自治區(qū)第十次黨代會明確提出，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民道路，促進綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現代化融合互動。全區(qū)環(huán)保系統將以綠色發(fā)展理念為指導，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟發(fā)展的優(yōu)化作用，推動自治區(qū)實現美麗與發(fā)展雙贏。一是加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照山水林田湖系統保護的要求，結合落實主體功能區(qū)規(guī)劃，進一步調整完善自治區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案，加快制定配套管控措施和評價考核辦法，切實強化生態(tài)環(huán)境硬約束。二是編制完成自治區(qū)“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評。通過強化戰(zhàn)略環(huán)評的源頭引導，將空間管制、總量管控和環(huán)境準入等要求轉化為區(qū)域開發(fā)和保護的剛性約束。三是完善建設項目環(huán)評審批制度。建立項目管理審批與規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)境質量聯動機制，以環(huán)境容量、環(huán)境質量和水資源承載能力定布局、定產業(yè)、定規(guī)模，從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。四是統籌協調總量指標。深入推進總量減排，加快淘汰落后產能和化解過剩產能，在控制新增量、擴大削減量、盤活富余量上做足文章，為全區(qū)重大項目建設騰出環(huán)境容量，全力支持自治區(qū)經濟轉型升級。
四、以生態(tài)文明體制改革為統領，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。考察內蒙古時要求我區(qū)大膽先行先試，積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度。全區(qū)環(huán)保系統將按照自治區(qū)第十次黨代會的部署，進一步健全完善法規(guī)規(guī)章、管理制度、標準體系和經濟政策，構建系統完整的生態(tài)文明制度體系，推動保護建設工作全面步入法治化、制度化軌道。一是深入推進生態(tài)文明制度改革探索。進一步擴大試點范圍，積極探索、大膽實踐，努力形成一批可復制可推廣的制度成果。二是不斷完善環(huán)保責任落實體系。積極配合有關部門研究制定自治區(qū)生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，嚴格落實《黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，盡快出臺配套考核辦法，加強監(jiān)督檢查和考核評價，建立健全職責清晰、分工合理的環(huán)境保護責任體系。三是全力推進環(huán)保垂管制度改革。按照中央《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》要求，積極做好調查摸底、政策研究等前期工作，加快組織制定自治區(qū)改革實施方案，努力構建起權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體系。四是加快構建環(huán)保社會化服務體系。圍繞推進環(huán)保領域市場化改革，以內蒙古環(huán)司為龍頭，加快推進環(huán)保基金、技術服務、排污交易、環(huán)保產業(yè)四個平臺建設，采取“資本+技術+市場”的運營模式，彌補我區(qū)環(huán)保資金、技術等方面短板，推動環(huán)境污染第三方治理和服務，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。五是切實加強生態(tài)文明宣傳教育和文化培育。持續(xù)加大生態(tài)文明宣傳教育力度，加快普及生態(tài)環(huán)境保護相關法律政策和知識，積極營造綠色健康的生態(tài)文化。圍繞慶祝自治區(qū)成立70周年和“六?五”世界環(huán)境日主題，廣泛宣傳全區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得的新成就，積極構建全民參與的社會行動體系，在全社會形成保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
第4篇：土壤污染防治辦法范文
在土壤污染造成的惡果中，大米鎘污染僅僅是其中的一方面而已。在食物鏈所延伸的任何一個環(huán)節(jié)，可能都有土壤污染的影子。因為土壤污染的特殊性，其污染范圍要遠遠超出稻米，也不僅僅限于鎘，其他重金屬的危害同樣不容忽視。
面對土壤污染乃至由此引發(fā)的食品安全問題，我們該怎么辦？有沒有什么辦法可以徹底解決這一問題？前不久，就此話題，本刊對中國科學院地理科學與資源研究所陳同斌研究員進行了專訪。
看不見的污染
問：目前，我國土壤污染，特別是重金屬帶來的土壤污染情況如何？有沒有這方面的權威調查數據？這些數據反映了哪些問題？
答：我國首次全國土壤污染調查已基本結束，目前正在進行數據匯總分析，調查結果應該會適時向社會公布。根據目前掌握的情況看，我國土壤污染狀況總體上比較嚴峻。就重金屬污染而言，南方礦區(qū)周邊土壤重金屬污染較為嚴重，僅礦區(qū)污染土壤就達200萬平方米，且多為砷、鉛、鎘、鋅等多金屬復合污染；部分區(qū)域還存在嚴重的酸污染，進一步加劇了重金屬對環(huán)境和生物的不良影響。
從自然地理分布看，我國西南地區(qū)污染情況更嚴重些。其中的原因是，西南部地區(qū)礦產多，占有量大，被開發(fā)后，由于西南地勢高，臺地多，坡度陡，下場雨，污染物就全被沖走了。在西南地區(qū)，重金屬―尤其是砷帶來的土壤污染情況，比較嚴重。
問：土壤污染對人類和其他生物會帶來哪些危害？
答：國際上，也經過了很長時間才注意到土壤污染這一環(huán)境公害的。因為土壤問題看不見、摸不著，誰能知道哪塊土壤有問題，哪塊沒問題？農民不知道，普通消費者不知道，即使是科學家，抓起一把土，僅憑目測，也不清楚；甚至通過實驗室分析，都不一定能準確地判斷其是否存在污染問題。
不同于有機物，重金屬不能被生物所降解，可以在環(huán)境中長期殘留，從而大大降低了土壤的利用價值，而且還會通過食物鏈最終進入人體，對人類健康造成危害。
土壤污染給人類和其他生物帶來的危害，具體表現在以下幾個方面：
第一，土壤污染使原本緊張的耕地資源日趨短缺。我國18億畝耕地紅線已受到嚴重的沖擊；而且，這種沖擊尚未出現減緩的跡象。
第二，土壤污染是造成其他環(huán)境污染的重要原因。土壤污染物隨地表徑流和土層遷移，從而導致地表水和地下水受到污染，而且還可能造成新的土壤污染，部分有機污染物還會因揮發(fā)導致大氣污染。
第三，土壤污染給人們的身體健康帶來極大的直接或間接威脅。土壤污染物通過食物、飲水、大氣灰塵等途徑進入人體并威脅到人們的健康；其中，食物是最主要的途徑。
第四，土壤污染對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。土壤污染導致農作物產量下降，甚至絕收。同時，由于從土壤中吸收了污染物，農產品中的污染物超標嚴重，部分污染區(qū)的農產品可能不再適于食用。
問：土壤污染的種類有哪些？
答：從污染物的屬性來看，土壤污染的類型一般可分為有機污染、無機污染、生物污染與放射性污染。
有機污染，主要包括有機廢棄物（工農業(yè)生產及生活廢棄物中生物易降解與生物難降解有機毒物）、農藥等污染。
無機污染，主要包括采礦、冶煉等行業(yè)產生的無機污染物，砷、鉛、汞、鎘等重金屬，包括有害的元素氧化物、酸、堿與鹽類等。在某些城市郊區(qū)，生活垃圾的長期堆置，也是導致土壤污染的原因。
土壤生物污染，是指未經處理的糞便、垃圾、傳染病醫(yī)院生活污水等外界有害生物種群造成的污染。
土壤放射性污染，指的是放射性核素污染物對土壤的污染。施用含有放射性核素的磷肥與使用被放射性核素污染的河水灌溉農田也會造成土壤放射性污染。
這些污染中，重金屬污染和有機污染較為普遍。
問：有什么辦法可以規(guī)避土壤重金屬污染？
答：更換適宜的農作物品種，可以在一定程度上規(guī)避這種風險。比如，在被污染土地種植一些不太容易吸收重金屬的作物類型或品種。這也是規(guī)避風險的一種低成本做法。植物的特性決定了某些植物容易吸收某種重金屬。在同等情況下，水稻中的鎘含量通常高于其他農作物。除了環(huán)境因素外，水稻本身就容易吸收鎘，而且土壤鎘污染的臨界值定得太低，也是導致我國土壤鎘超標問題比較突出的重要因素。后面這些因素人們很少了解，因此導致不少公眾對鎘污染問題存在一些理解上的偏差。
給土壤消毒
問：土壤一旦受到重金屬污染，應該如何加以治理？治理難點在哪里？具體方法有哪些？
答：土壤一旦被重金屬污染，治理將是一件十分困難和代價昂貴的工作。曾有國外專家估計，靠挖掘與掩埋等方法來解決重金屬污染土壤問題，平均每英畝土地至少需要10萬美元。
對于水污染、大氣污染，防治起來相對容易，只要控制住源頭就行。但土壤污染不是這樣。有些地方，你可能知道土壤污染源是誰，但更多地方是多個因素綜合作用的結果，很難找到確切污染源。來源都分不清楚，所以管理和治理起來更困難。
根據污染物種類、污染程度和污染面積的差異，修復時采用的方法也不盡相同，主要包括植物修復法、微生物修復法和化學修復法等。事實上，在實際應用中，人們往往需要多種修復技術并用，并輔以適當的工程措施。
直到現在，國際上也沒有非常好的、在各種情況下都能適用的“萬能”修復技術。
像重金屬這類污染，它遵循質量守恒定律，在自然界中永遠存在，你無非是把它從土壤中弄到大氣中或別的地方。用微生物或別的方法處理都不太行。
相比而言，利用植物來修復被污染的土壤，是個非常有前景的選擇，具有費用低廉，不破壞場地結構，不造成地下水二次污染，可以美化環(huán)境，易于為社會接受等優(yōu)點。該思路自1983年被首次提出后，如今已成為環(huán)境科學的熱點。
問：植物是如何修復土壤重金屬污染的？修復關鍵是什么？
答：植物去除重金屬的途徑主要有三種：
一是植物固定修復。利用植物及一些添加物使環(huán)境中的重金屬流動性降低，進而減輕重金屬對環(huán)境的二次污染。
二是植物阻隔修復，利用植物拒絕吸收重金屬的生物學特性，使土壤中的重金屬被“阻隔”在土壤中而不進入食物鏈，相當于在土壤與農產品之間建立了一堵“阻隔墻”，從而能夠獲得干凈、安全的農產品。
三是植物萃取修復，這也是目前研究最多且最有發(fā)展前景的一種方法。它是利用能耐受并能積累重金屬的植物來過量吸收環(huán)境中的重金屬離子，并將它們輸送和貯存到植物體的地上部分。
美國能源部認為，能用于重金屬污染修復的植物應具有以下一些特點：首先，即使在重金屬含量很低時也具有較高的積累速率；其次，能在體內大量富集重金屬；第三，最好是能同時富集幾種重金屬；第四，生長快，生物量大；第五，具有抗蟲抗病能力。
植物修復的前提和關鍵在于篩選具有超富集能力的植物種類。絕大部分植物吸收重金屬的能力都較小，一般的富集植物也不行，必須是富集能力很強、生物量較大的超富集植物才具有應用價值。植物和其他生物一樣，在進化過程中，都不愿意吸收這些有毒物質，它們會規(guī)避。所以，普通植物在植物萃取修復方面是沒有價值的。
植物清潔工
問：談到植物修復，不能不提蜈蚣草。蜈蚣草是怎么被發(fā)現的？它是種什么植物？除了蜈蚣草，還有哪些植物可以用來進行土壤污染修復？
答：1998～1999年，我們在湖南石門和郴州一帶開展超富集植物篩選的野外調查時發(fā)現：在一些砷污染比較嚴重的土地上，大部分植物已經死亡，唯獨蜈蚣草安然無恙。經采樣分析和室內栽培試驗，發(fā)現蜈蚣草對砷具有非常強的吸收能力，達到普通植物的10萬乃至20萬倍。可喜的是，后來的試驗又進一步發(fā)現，蜈蚣草對鉛、鎘等重金屬也有很強的吸收能力。這一重要發(fā)現為我國砷、鉛等多金屬污染土壤修復開辟了一條全新的途徑，也奠定了我國土壤修復領域的發(fā)展基礎。
蜈蚣草是侏羅紀時代的一種古老的多年生蕨類植物，它與恐龍同時代，生長的環(huán)境很特殊，它以孢子繁殖，根系非常發(fā)達，一年內可刈割多次，治理成本非常低。
后來，我們又發(fā)現了大葉井口邊草。與蜈蚣草一樣，它不但富集砷，耐砷毒能力也極強。
問：國外也有超富集植物，為何沒有從國外直接引進而是在本土尋找呢？
答：國外當時發(fā)現了300多種超富集植物，但實際情況并非如此。一些研究人員往往從標本館中取樣分析，標本中銅的含量很高―標本殺菌往往使用銅。所得的通常是一種錯誤結論。
植物都有其適宜的生長地和環(huán)境要求，把國外植物拿到國內未必合適。國內確實有人在做引種遏藍菜等超富集植物，但不成功。
此外，引種植物也存在生物入侵的風險，以及物候問題。
我們覺得還是要有自己獨立篩選的本土的超富集植物。我國的砷污染問題比較嚴重，但是當時國際上也沒有發(fā)現砷的超富集植物。為了解決我國面臨的嚴重砷污染問題，于是我們干脆就自己獨立尋找超富集植物。
我國疆土遼闊，完全有條件找到適合的植物。我們最終也找到了10多種超富集植物。
問：目前都有哪些成功的修復案例？
答：2002年，我們在湖南郴州建立了國際上第一個砷污染土壤的植物修復工程，并相繼在廣西河池、云南個舊和會澤、北京房山等地建立了重金屬污染修復示范工程，總面積達600畝。
經過6年的修復工作，目前湖南郴州示范工程中土壤的砷含量已由超標50％以上降到安全范圍，土地已交付給農民耕作。
2001年，廣西環(huán)江縣因受特大洪水影響，致使大環(huán)江河上游尾礦重金屬被洪水沖入河中，近萬畝農田絕收或嚴重減產。由于嚴重的土壤酸化和重金屬污染，有的農田甚至寸草不生。分析結果表明，原水稻土壤受砷、鎘、鉛等重金屬污染較為嚴重，水稻土壤砷含量平均為50毫克/千克，是背景土地的4倍以上，水稻土壤鉛平均濃度為背景土壤的10倍以上。
2005年，我們在環(huán)江縣建立了試驗示范基地；2007年，污染土地示范工程面積達100畝。目前已基本解決在絕收土壤上種植植物的問題，并采用蜈蚣草-桑葉、蜈蚣草-甘蔗和蜈蚣草-苧麻等間作模式，基本實現邊修復邊生產的目的，在污染土壤得到逐步修復的同時，農民也有較好的經濟收入。目前，在環(huán)江大規(guī)模推廣應用污染土地修復技術的基本條件已基本具備，財政部和環(huán)保部已投入2450萬元，支持我們開展全國性的大規(guī)模植物修復工程示范。
云南個舊是聞名世界的錫都，也是我國著名的工礦城市。由于長期的采、選、冶活動，當地生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，由此引發(fā)的水、土壤重金屬污染問題十分突出。
2005年9月，我們與當地部門合作，利用植物修復技術，建立云錫礦區(qū)污染土地植物修復技術示范基地，工程化修復面積300畝，經過3年的試驗和示范推廣，課題組提出了超富集植物治理鉛-砷污染土壤和蜈蚣草-甘蔗間作等污染土地安全農用模式。示范區(qū)土地中各種有效態(tài)重金屬含量已大幅下降，生產的農產品能達到國家相關標準的要求。
問：收獲后的超富集植物需要進行特別處理嗎？這些植物的歸宿是哪里？
答：修復過程中，蜈蚣草每年要刈割兩三次，每公頃收獲物可達10噸，其中砷含量高達1000～1400毫克/千克，鉛、鎘含量也相當高。因此，妥善處理尤顯重要。目前，我們的處理方法是進行安全焚燒，對燃燒灰分進行貴金屬提取，以實現資源回收。
問：土壤重金屬污染修復在實際應用中還存在什么問題？我們還需要在哪些方面努力？
答：植物修復屬于新興的交叉學科，在實際應用中，它不像水污染，有相對成型的技術和工程案例。哪些土壤受污染了，分布情況如何，什么樣的土壤需要修復，修復前什么樣，修復后要達到什么標準等等，這些幾乎都沒有，從實際情況看，修復百畝、千畝土地不是問題。如果要擴展到全國范圍，就不單單是科學家的工作了，需要社會方方面面的共同努力，包括資金、技術、政策等等。
第5篇：土壤污染防治辦法范文
“毒地”公害
我國耕地總量的三分之二都是中低產田，在土地數量不斷減少的同時，由于過度施用化肥農藥，采礦、工廠的重金屬污染，土地質量也在加速退化。城市雖然繁華，但土地污染卻不會被厚厚的水泥板掩蓋，它就在我們的腳下潛伏；農村雖然廣袤，但土地污染卻早已潛滋暗長，呈現星火燎原之勢，它正向每一片田野蔓延。
土壤污染被稱作“看不見的污染”，包括水污染、大氣污染在內的所有污染，最終都會回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區(qū)的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預，土壤無法自凈，甚至可能出現三種環(huán)境報復風險。
一是生態(tài)關系失衡，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。中國科學院地理科學與資源研究所在長江三角洲的一項調查發(fā)現，由于農藥化肥的過量使用，稻田生物多樣性被破壞，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農作物害蟲的天敵青蛙的數量大減，自然生態(tài)面臨危機。
二是土壤質量下降，使農作物減產降質。重金屬污染的增加，農藥化肥的大量使用，造成土壤有機質含量下降，土壤板結，導致農產品產量與品質下降。調查顯示，由于各種土壤污染，我國糧食每年減產達100億公斤。
三是污染糧食，影響人類生存。農業(yè)專家表示，土壤污染的最終后果將是人類“有米不敢吃”。南京農業(yè)大學在全國各地市場上進行的調查顯示，約有10%的大米存在重金屬鎘-超標。若長期食用鎘米，將會給人體健康帶來極大的危害。
事實證明，土地污染已嚴重影響到農產品安全、食品安全和居住環(huán)境、人體健康，更已構成國土資源環(huán)境安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。土地污染防治已到了必須面對和急需解決的地步，必須成為環(huán)境保護工作的重中之重！
土地的救贖
從1994年開始，中國地質科學院地球物理地球化學勘查研究所等機構就對全國土壤51個化學元素進行監(jiān)測，1999年開始對中國東部農田區(qū)54個化學元素進行填圖，2008年又開始建立覆蓋全國的地球化學基準網，對含78種元素的土壤81個化學指標進行探測。
研究表明，我國土壤正出現越來越多本來沒有或微不足道的危險元素。土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復原周期長達千年。土壤不像水會有一個循環(huán)，土壤就擺在那里。比如重金屬在土壤中的惰性比較強，一不容易遷移，二不容易變化，頂多是從一種形態(tài)轉化到另一種形態(tài)或者通過降解向下滲，減少的速率非常慢。
也有專家表示，土壤自身恢復這種說法其實是一個猜測而已。靠風吹雨淋移走重金屬，不能準確定量，“數百年、上千年”的說法給出來的只是一個概數，用來幫助人們理解，說永遠不能恢復都行。就像是礦山，在人類開采之前，礦山中的重金屬早就存在了成千上萬年。
根據不同的污染物，土壤修復可采取的修復手段不盡相同。國內外的經驗顯示，有機污染物可采取熱解、焚燒及微生物等方法。而重金屬污染，很難通過化學手段徹底根除，植物修復相對更為有效。
在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長滿了整個農田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經被重金屬嚴重污染、無法農耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長得郁郁蔥蔥。蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內，這片土地就可以“恢復健康”，在郴州已經有修復完工的土地恢復了耕作。
現在，蜈蚣草已經在湖南郴州、云南個舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經達到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農田修復項目。
蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復鎘中毒農田的植物，現在東南景天在全國也有上百畝的試驗基地。
在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。
中國的污染場地修復剛剛起步，土壤污染控制與修復應用還未大面積推廣，修復技術與裝備的研發(fā)落后于歐美發(fā)達國家。中國也引進了很多技術，但需要先解決技術本土化的適應性問題，還要衡量引進成本，最后在實踐上能否應用還沒有定論。由于國內還尚未建立污地修復標準，究竟被污染土地修復到什么程度才算合格，實則難以界定。
土地“洗澡”代價高昂
土壤修復的方式主要就是三種，即物理方法——直接移除換新土，好處是快，壞處是治標不治本，僅僅是污染轉移；化學方法—加化學試劑穩(wěn)定固定化，減小重金屬的危害，好處是便宜而且快，壞處是污染還在，而且可能有二次污染；生物方法——用生物吸收再移除，好處是環(huán)境友好，壞處是慢。綜合來看，植物修復法更接近自然生態(tài)，從經濟投入、修復周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。
雖然植物修復法已經非常“實惠”，修復一噸污染土的成本已經低于200元，但是修復面積的龐大卻使總投入數額驚人。以云南個舊為例，目前治理修復面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上，如果要全部修復，至少需要上億元的投資，這對當地財政來說是個不小的數目。
而且目前發(fā)現的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術難度，實現大規(guī)模種苗就更加困難，所以現今使用的是先大棚育種再移植到修復區(qū)的辦法，無疑會增加成本和操作難度。類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現，使植物修復法的影響范圍也大大受限。
對于土地修復地區(qū)的村民來說，最為痛苦的則是三至五年的修復周期過于漫長，他們守在不能耕作的試驗田旁，除了等待，毫無辦法。更為殘酷的現實是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復法，而選擇了“客土法”。這種方法主要是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達到的25厘米以下，雖然運用“客土法”修復一畝污染土地要花費上百萬元，污染土壤仍然存在，甚至會繼續(xù)擴大，但是由于修復方法簡單，花費時間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應用。
在當前農業(yè)生產規(guī)模小、效益低的現實情況下，如此代價高昂、周期漫長的修復也大大降低了農民治污的積極性。多地農業(yè)部門的監(jiān)測發(fā)現，為了減少生產成本，農民自購的農膜基本上不合格，往往使用0.006毫米的超薄膜，甚至還有0.005毫米的農膜。越薄的農膜強度越低，抗拉能力差，容易老化，破碎后碎塊更小，難以撿拾，相應產生的農膜殘留量就更大。不少農民反映，種一季糧掙不了幾個錢，化肥、農藥一旦用少了，莊稼立馬減產，誰都不敢輕易減量。
其實，污土修復的核心在于如何依靠技術來降低成本和保障環(huán)境安全性。因此，經濟合理的技術方案一直是科學家們追求的突破目標。目前世界上見效最快的土壤修復技術是“納米鐵”。美國和歐洲已開始采用，一些有機污染物和重金屬都可以處理，幾乎屬于比較理想萬能的修復，實驗室里一天就能見到修復效果，野外見效通常幾個星期或幾個月。但高昂的修復價格，是致命的缺點，使其難以成為最理想的修復方案。
棕色地塊變成“唐僧肉”
那些已經受到或將要受到污染卻未經修復的污染場地，被媒體稱為“毒地”，而在歐美國家它有一個文雅的名稱：棕色地塊。
“毒地”危害最知名的案例是美國的“拉夫運河事件”。在1942年至1953年的11年問，位于美國加利福尼亞州的干涸的拉夫運河河谷，一直是個用于傾倒工業(yè)廢料的垃圾場。20世紀50年代后期，這片河谷陸續(xù)被開發(fā)，2000多戶居民居住于此。70年代末，各種怪病開始困擾當地居民，癌癥發(fā)病率和死亡率奇高。在隨后的調查發(fā)現，1974年至1978年間，拉夫運河小區(qū)出生的孩子56%有生育缺陷。拉夫運河小區(qū)的婦女比搬進來之前的流產率增加了300%。當地居民不得不搬遷。
如今，棕色地塊正成為中國城市的噩夢。最近幾年，越來越多從城市搬遷的化工廠、農藥廠、鋼鐵廠等高污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)，這些房地產開發(fā)商大力宣傳的樓盤名稱，對其進行二度包裝。更加令人痛心的是，許多“毒地”尚未“清毒”就被一些地方政府、房地產開發(fā)商視為“唐僧肉”，建成經濟適用房等。
從北京地鐵八通線管莊站下車，沿著雙橋東路南行，穿過一片城中村，能看到兩處隔路相對的大型社區(qū)，D社區(qū)與Y社區(qū)。D社區(qū)的居民2005年入住，入住率極高，二手房均價達到2.45萬元每平方米。據悉，D社區(qū)所處地塊曾是鐵道部防腐枕木廠的工業(yè)用地，由于大量有害化學用品的過度使用，該廠曾發(fā)生過“工人中毒事件”。雖然廠子于2001年倒閉，但在其40年的歷史中，大量的有害元素已滲入土地，使場地遭受到了嚴重污染，屬于典型的棕色地塊。然而，就在這樣未經修復的“毒地”之上，安建廣廈千萬間？
按照土壤修復的程序，修復企業(yè)先要對污染場地進行環(huán)境評價，跟人生病去醫(yī)院“看病、診斷、治療”的程序類似，土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷都是必須環(huán)節(jié)。但在利益的追逐下，現實版的土壤修復故事往往要粗糙得多。
一位土壤修復工程師曾在其博客里質疑：你相信一個20年的老化工廠，調查結果是只有50平米污染土壤嗎？你相信一個生產十幾種持久性有機污染物的場地里沒發(fā)現苯系物嗎？你相信現場五顏六色，結果只有兩種重金屬超標嗎？在一天幾十萬元的銀行利息壓力下，房地產商選擇土壤修復多出于無奈，往往將土壤修復流程簡化成兩個程序：挖干凈，拉走。
據業(yè)內人士透露，在我國棕色地塊的土壤修復，實質上是非常有限的，若在這樣的土地上居住，極有可能上演中國的“拉夫運河事件”。但他同時強調，危害需要通過長期積累才可能顯現。
還有多少看不見的污染？
土壤污染帶來的惡性事件，一次又一次地刺痛了國人的心，然而長期以來，我國土壤污染狀況始終沒有權威公布，一年一度的環(huán)境公報也鮮有提及。權威信息缺失，已經導致人們的普遍焦慮，人們急于知道，究竟有多少“看不見”的土地污染在威脅人的生命安全？
北京律師董正偉曾向環(huán)保部提交政府信息公開申請，要求“公開全國土壤污染情況調查的數據、調查依據、污染成因和防止措施以及方式方法”。但環(huán)保部以“國家秘密”為由，予以拒絕。中國的土地已被污染到如此種程度，環(huán)保部卻還在以“國家秘密”給自己當遮羞布，著實令人心寒。
環(huán)保部近期的《2012中國環(huán)境狀況公報》稱已經完成全國土壤污染狀況調查，這說明相關部門對污染情況不是沒有掌握，秘而不宣地刻意隱瞞，讓公眾獲知艱難。浪費了大量社會資源，也損失了公眾信任，甚至還會因謠言四起造成不必要的恐慌。
污染“家底不清”，直接影響到人們的生產生活。一面是“1.5億畝耕地污染”“華南部分地區(qū)50%耕地受重金屬污染”“全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸”等數據廣泛流傳，一面是污染源情況不明，農民無辜受損、消費者無所適從。
第6篇：土壤污染防治辦法范文
新華剛2010年10月25日《河南6城市堆放52萬噸鉻渣數十年，致持久污染》一文指出，河南6處鉻渣堆共計52萬噸，其中最小的在新鄉(xiāng)，2.84萬噸，最大的在義馬市，32.5萬噸，義馬的鉻渣量占全省的67％。鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價鉻，這些鉻渣堆大多沒有防雨、防滲措施，經過幾十年的雨水沖淋、滲透，正一天天地成為持久損害地下水和農田的污染擴散源。
新華網2011年11月11日的文章《調查組專家解讀蓬澩19-3油田溢油事故原因凋查結論》指出，蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組在2011年11月11日公布的事故調查結果顯示：康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產作業(yè)過程中沒有執(zhí)行相關方案，事故定性為“重大海洋溢油污染責任事故”。
中廣網2010年7月14日題為《紫命礦業(yè)滲漏污染，福建汀江漁民生計受損》的文章說，2010年7月3日，紫金礦業(yè)集團發(fā)生污水滲漏事故。福建汀江流域數百萬斤魚類死亡。當地政府雖然以平均每斤6塊的價格收購漁民所有的魚，基本能補償漁民在魚上的損失，但漁民的投資并沒有得到補償，同時汀江今后將禁止養(yǎng)魚，不少斷了生計的漁民對未來感到茫然。
央視《新聞1+1》2011年8月15日的節(jié)目《迷霧重重的“鉻污染”》，報道了云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司5000多噸工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒導致污染的事件。住在附近的興隆村村民王建有說，村內每年至少有6至7人死于癌癥，自己也是肺癌晚期，興隆村已經成為遠近聞名的“死亡村”。村民懷疑這和附近的化工廠污染有關。
重金屬污染困境
光明網2012年2月8日的文章《隱藏在廣西龍江鎘污染事件之下的原罪》指出，地處廣西西北部的河池市被譽為中國有色金屬之鄉(xiāng)，境內錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產儲量豐富，已探明有色金屬40余種，儲量價值700億美元。這些礦藏大多伴生有砷、鎘等重金屬礦物。目前。河池有規(guī)模以上采選企業(yè)41家，規(guī)模以上冶煉加工企業(yè)31家，在全市億元產值以上的42家企業(yè)中，有色金屬企業(yè)就占了19家。有色金屬帶來大筆財富的同時，也帶來了嚴峻的環(huán)境問題，有色金屬的開采及冶煉對當地環(huán)境造成了包括土壤、水源在內不同程度的污染。
龍江鎘污染事件在當地并非首發(fā)。2001年至今。河池已發(fā)生至少3起特大砷污染事故，其中2008年10月3日發(fā)生在河池市郊區(qū)的砷污染水源造成附近村民450人尿砷超標。此次鎘污染事件中被懷疑為污染源企業(yè)的金河礦業(yè)股份有限公司曾在官方2009年涉砷企業(yè)整治行動中收到過整改通知。
2006年河池市未完成減排任務，2008年被國家“區(qū)域限批”，暫停新項目審批。不過作為廣西有色金屬工業(yè)重要基地，有色金屬采選冶煉及加工業(yè)仍然是河池市工業(yè)經濟和財稅的重要增長點。
新華網2011年10月16日的文章《重金屬污染危害“升級”》說，從頻頻發(fā)生的“血鉛事件”到震驚全國的“鎘米風波”，我國重金屬污染警鐘頻頻敲響。據了解，在湖南、遼寧、內蒙古等省區(qū)，我國重金屬污染正由大氣、水體向土壤污染轉移，土壤重金屬污染已進入到集中多發(fā)期；同時，重金屬污染出現了工業(yè)向農業(yè)轉移、城區(qū)向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移，從水土污染到食品鏈轉移。由逐步積累的污染正在進入突發(fā)性、連鎖性、區(qū)域性的爆發(fā)階段。
《人民日報?海外版》2011年6月4日發(fā)表文章《重金屬污染事件頻發(fā)，中國環(huán)境形勢依然嚴峻》稱，中國目前重金屬污染形勢比較嚴峻。從環(huán)保部當天的《2010年中國環(huán)境狀況公報》看，一是地表水污染較重。雖然全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數年均濃度為4.9毫克／升，比2009年下降3.9％，比2005年下降31.9％，但是全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。其中，長江、珠江總體水質良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。
二是農村環(huán)境相當嚴峻。中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農村的環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，環(huán)境管理的基礎也很薄弱，法規(guī)標準很不完善，監(jiān)管能力嚴重不足。農村環(huán)保欠賬過多，據第一次全國污染源普查，農村的污染排放已經占到了全國的“半壁江山”，其中COD(化學需氧量)占到了43％，總氮占到了57％，總磷占到了67％。
新華網2011年2月23日的文章《中國農地污染日益嚴重，官員看報告后稱無力治理》指出，國土資源部稱，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經濟損失超過200億元。
2009年中國食品安全高層論壇報告上的數據顯示，我國1／6的耕地受到重金屬污染，重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃。中國農業(yè)大學食品工程學院院長羅云波稱。食品中藥物殘留和重金屬對我國食品安全的潛在影響巨大。其中，鉛和鎘污染問題突出，有36％的膳食鉛攝入量超過安全限量，特別是皮蛋的含量比較高。國家疾控中心曾對1000余名0～6歲兒童鉛中毒情況進行免費篩查、監(jiān)測，結果顯示，23.57％的兒童血鉛水平超標。
重金屬污染不僅僅威脅著企業(yè)周邊的人群，這個“隱形殺手”還在不知不覺中侵蝕著我們的軀體。我們和我們的后代，正在承受犧牲環(huán)境、盲目發(fā)展經濟帶來的嚴重后果，而且由于重金屬污染已經滲透到生活中的每一個環(huán)節(jié)，我們幾乎無處可去、無路可逃。
重金屬污染頻現之因
《經濟參考報》2011年10月14日發(fā)表的文章《土壤重金屬污染加劇處集中多發(fā)期，地方政府片面追求GDP之禍》說到，我國重金屬污染的主要來源是化工和礦山。上世紀80年代中期以來，國內采礦業(yè)的粗放式發(fā)展方式，加上科學技術落后、環(huán)保投入不足與意識不強、資源盲目開發(fā)，濫挖濫采使得云南、廣西、湖南、四川、貴州等重金屬主產區(qū)的土地被日漸污染。
而在東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)，重金屬污染則來自于工廠。國內30多家環(huán)保組織聯合的《2010IT品牌供應鏈重金屬污染調研》稱，IT企業(yè)重金屬污染居首。一項由原國家環(huán)保總局進行的土壤調查結果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴重超標。
農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也成了重金屬污染源。根據《湖南省洞庭湖區(qū)生態(tài)地球化學調查評估報告》中對寧鄉(xiāng)、益陽等6個研究區(qū)的鎘輸入土壤的途徑分析：來自灌溉水的鎘輸入約為每畝0.013克，而來自磷肥的為每畝0.11克，鎘輸入后者比前者超過近10倍。
在一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場，人們常常在豬、雞等農畜的飼料中添加含砷制劑，因為這種重金屬可以殺死豬體內的寄生蟲，促進牲畜生長。這些牲畜的糞便又是農民樂于使用的有機肥料。當含砷的肥料被堆積入田時，肥料內的重金屬就會悄無聲息地潛入地下。并隨著耕種傳遞到農作物中。人們吃掉了這些重金屬污染的飼料喂養(yǎng)的豬，又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食，有些人甚至還喝著被重金屬污染的
地下水，人體就這樣被二度污染、甚至三度污染。
此外，一些地方政府錯誤的“發(fā)展觀”與“政績觀”阻礙著重金屬污染防治。環(huán)境專家認為，與資金、技術上面臨的難題相比，防治土壤重金屬污染的關鍵更在于遏制地方政府片面追求GDP增長的沖動。湖南省環(huán)保廳2010年6月通報顯示，自2009年9月起。湖南省和衡陽市兩級環(huán)保部門對耒陽市先后下發(fā)8次整改令。要求耒陽市對所屬遙田鎮(zhèn)多家存在嚴重重金屬污染隱患的企業(yè)實施淘汰關閉，但8次整改均沒有得到有效執(zhí)行。
《檢察日報》2012年2月9日發(fā)表題為《廣西鎘污染：需要檢討的還有環(huán)境法》的文章。文章指出，這起鎘污染事件的發(fā)生，進一步暴露出我國目前已有的環(huán)境污染災害風險防范制度的空白以及缺陷。僅以我國環(huán)境保護領域最具綜合性與基本性的《環(huán)境保護法》為例，自1989年修訂后，《環(huán)境保護法》已歷經20余年未被修訂。隨著經濟發(fā)展、環(huán)境形勢的變化，這部法律的缺陷也日益顯現，立法缺乏廣度和高度，沒有充分體現可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護思想和與時俱進的內容。比如對于公民參與，法律只原則性規(guī)定了公眾享有檢舉權、控告權等，而環(huán)境知情權、環(huán)境請求權、公眾監(jiān)督權等都沒有得到體現；缺乏對行政審批部門或監(jiān)督管理人員的法律責任規(guī)定。這就縱容了一些地方政府遇到經濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突時，往往采取犧牲環(huán)境換取GDP的發(fā)展。
重金屬污染解決之道
中國網2011年4月13日的《重金屬污染難降解，治理待突破須防治相結合》指出，中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所土壤研究室副主任楊俊誠表示，土壤污染，必須防治結合，首先嚴把入口，完善監(jiān)管，盡量杜絕污染源；再有就是治理，盡管當前針對重金屬對土壤的治理很難，但還是有所突破的。
據了解，在湖南郴州、云南、廣西等地開展產業(yè)化示范工作的“蜈蚣草”種植已經在被重金屬污染、無法耕種的土地上取得了成效，因此“蜈蚣草”也被稱為“土壤清潔工”。“蜈蚣草”吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過“蜈蚣草”的吸附、收割，3至5年內，被污染的土地就可“恢復健康”。
鳳凰網2011年6月4日的題為《環(huán)保部稱中國農村環(huán)保欠賬過多，重金屬污染頻發(fā)》的文章指出，為了解決農村突出的環(huán)境問題，從2008年開始，中央實施農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策。3年來，中央財政共投入40億元，帶動地方的社會資金超過80億元，一共整治了6600多個村莊，有2400萬農民直接受益。未來5年內。環(huán)保部門還將制定全國農村環(huán)境保護規(guī)劃，推動畜禽污染防治條例和土壤污染防治法的出臺，力爭在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治這5個方面取得積極進展。
中新網2011年12月22日的文章《2012年中國將對重金屬污染進行集中整治》指出，環(huán)境保護部部長周生賢21日在全國環(huán)境保護工作會議上表示，2012年將全力做好重金屬污染防治工作，將對重點防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，進行集中治理。
周生賢表示，將加快實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，印發(fā)規(guī)劃實施考核辦法，對重點防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，進行集中治理。對有色金屬礦采選冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)進行風險排查，妥善處理解決鉻渣堆存等重金屬污染歷史遺留問題。嚴格落實各項防治要求，對達不到要求的企業(yè)，一律停產整頓，直至關閉取締。
據介紹，2011年，國務院批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，提出了控制目標，明確了重點防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。各省(區(qū)、市)已編制完成重金屬污染綜合防治規(guī)劃。環(huán)保部下發(fā)《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，全面開展涉鉛行業(yè)排查整治，首次將該行業(yè)所有企業(yè)的環(huán)境信息向社會公開，接受監(jiān)督。目前，全國80％以上的鉛蓄電池企業(yè)被關閉或處于停產中，整治力度之大前所未有。
第7篇：土壤污染防治辦法范文
關鍵詞：化學學習；環(huán)保意識
當今社會經濟的快速發(fā)展，使環(huán)境日益惡化，環(huán)境的污染有許多方面，而主要的是粉塵和化學廢物，所以在化學教學中應加強對學生環(huán)保意識的教育。
作為化學教師，除具有教師的一切素質外，更要了解相應的《環(huán)境保護法》、《消防法》、《危險的運輸管理辦法》，在課堂上適時滲透環(huán)保知識，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識。
現在絕大多數人都有保護環(huán)境的思想，幼兒園的孩子都懂得，保護環(huán)境人人有責，更何況作為一個中學生，更應注重環(huán)保品質的培養(yǎng)，在教學中應做到環(huán)保教育，環(huán)保知識，人人關心牢記。
初中化學第一章空氣就要讓學生了解，隨著現代工業(yè)的發(fā)展，排放到空氣中的煙塵和有害氣體，改變了空氣的成份，造成了空氣的污染。如，1962年12日倫敦煙害歷時5天，死亡4000多人，主要是因為煤煙與霧伴生，其致命污染物是硫的氧化物和煙塵，洛杉磯的光化學煙霧災害主要由氮的氧化物引起，還有一些含氯有機物燃燒，產生大量致癌物質，因此環(huán)境與人的身體健康息息相關，在化學教學中，提高學生的環(huán)保意識是何等的重要，要讓學生充當環(huán)保宣傳員，政府也應加大環(huán)保力度，如，引導秸于過田，禁止秸桿焚燒，推廣乙醇汽油，減少尾氣排放，加大影響嚴重的鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)大氣污染的治理力度。
我們經常聽到這樣一句環(huán)保語：不要讓我們的眼淚成為地球上的最后一滴水，可見水是我們的生命之源，地球上的水資源嚴重缺乏。我國是世界貧水國家之一。
京、津地區(qū)水的頻頻靠急，位于黃河之濱的鄭州也曾因黃河無水而缺水，就連本應降水豐沛的西南地區(qū)和南方地區(qū)這兩年也發(fā)生嚴重的旱災，原因是多方面的，如，隨著工業(yè)化進程加快，城市化步伐的加大，由于混凝土建筑增加，水泥、瀝青覆蓋地面，使降水快速排去，減少了土壤的含水量。而生活用水、工業(yè)用水卻在不斷增長，從而過度超采地下水而引起地面下沉。同時，生活、工業(yè)廢水肆虐橫流，-污染江河湖海。過去我國公海附近10年才發(fā)生一次的“赤潮”，近十年間達數年一次，甚至一年兩次，這是海域富營養(yǎng)化的表現，也是水體“老化”的傾向，與過度近海養(yǎng)殖有密切關系，教學中要倡導綠色洗衣新概念，要用生物可降解洗滌劑――肥皂洗衣，少用洗衣粉，特別是含磷洗衣粉。
土壤是位于陸地表面具有肥力的疏松層，具有獨特組成成份、結構和功能。礦物質是它的骨架，有機體(包括活有機質)是它的肌肉，空氣、水分是它的血液，它是一個非常復雜的系統。當前，一方面農業(yè)生產化肥、農藥的使用引發(fā)土壤污染；另一方面大氣污染物遷移至土壤造成污染。如，化學粉塵物引起土壤成份改變，SO2形成酸雨引起土壤酸化，受污染的水體用于農業(yè)灌溉引起土壤的污染。而一些污染成份可被農作物吸收富集，食用后，引發(fā)中毒與疾病的發(fā)生。2004年國家嚴格打擊氟乙酰胺類(毒鼠強)的生產銷售，其中一個重要原因就是，它會造成水體、土壤的嚴重污染。
土壤是巖石自然演化而來的，是難以再生，甚至可以說是不可再生的資源，據一項資料報導，我國南方一些地方，濫挖濫采，毀壞林木，使那里原本脆弱的土壤基本流失殆盡，而裸現出巖石來，人們稱之為“石漠化”現象。化學課中應注意學生土壤污染防治意識的培養(yǎng)，增強保護有限土壤資源的思想，還要了解無公害農作物的基本知識。
第8篇：土壤污染防治辦法范文
關鍵詞：農村 環(huán)境 污染 對策
前言
隨著社會主義新農村政策的落實和推進，我國廣大農村經濟有了本質的改善，農村工、畜、商、農等蓬勃迅猛發(fā)展，農民的文化、物質生活水平不斷提高，人民安居樂業(yè)。但是，農村現代化經濟迅速發(fā)展的同時，農村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水、廢氣超標排放，畜禽糞便、生活污水、生活垃圾污染日趨嚴重、土壤污染加劇等農村環(huán)境問題日益突出，成為今后制約農村經濟發(fā)展的最大潛在因素。如何落實科學發(fā)展觀，構建社會主義新農村必須急需解決農村環(huán)境污染問題。
一、農村環(huán)境污染現狀
農村環(huán)境是與城市環(huán)境相對而言的,是以農民聚居地為中心的一定范圍內的自然及社會條件的總和。20世紀50年代以來,我國農業(yè)和農村獲得了迅速發(fā)展,然而,這種發(fā)展卻伴隨著人們對自然環(huán)境過度干預、大量人工環(huán)境的出現,使農村生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,特別是在現代工業(yè)化的過程中,有的地方由于只顧眼前利益而忽略了長期利益,掠奪性開發(fā)資源,使農村生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染。農業(yè)生態(tài)環(huán)境正受到每年工業(yè)排放的368億噸廢水、1500萬噸煙塵和大量固體廢棄物的圍困,全國遭受工業(yè)污染和城市垃圾污染的耕地達1000萬公頃。隨著人民生活水平的提高,固體廢棄物排放量越來越大,既占用了大量土地,又污染了地下水、地表水和大氣,加劇了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。因為環(huán)境污染,糧食每年減產100億千克以上,直接損失達125億元。水的污染在我國也很嚴重。據我國水利部門的檢測,我國87%江河湖泊受到不同程度的污染,工業(yè)和城市水循環(huán)利用率僅為20%～30%。黃河、珠江、長江都有河段被污染。淮河的191條支流中近80%的河段河水曾泛黑發(fā)綠。在我國一些大中城市,市內的中小河流已變成排污河,90%以上城市水域污染嚴重。我國的河流,湖泊等地表水的污染主要來自以工業(yè)廢水和生活污水。在農業(yè)生產過程中,農民為了提高農業(yè)產量,大量使用農藥、化肥、農用地膜等農用化學物質。化肥、農藥引起的亞硝酸鹽、重金屬、農藥殘留的污染,已經對農田土壤、水體、農產品品質,進而對動物和人體造成嚴重危害，治理污染刻不容緩。
二、農村環(huán)境污染治理的突破口
一要強化農村環(huán)境管理加強環(huán)保宣傳教育。環(huán)境保護重在全民參與，各級政府要通過組織各種科普宣傳和活動，廣泛宣傳環(huán)保法律知識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人的環(huán)保教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部樹立科學的發(fā)展觀，引導農民和農業(yè)企業(yè)在生產、生活中重視農產品質量和安全，從而改善人們生存空間，提高生活質量。
二要堅持統籌規(guī)劃、合理布局、科學管理。政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活，與農業(yè)結構調整、農民生產生活方式轉變、鎮(zhèn)村布局和村莊建設規(guī)劃緊密結合，制定科學合理的環(huán)境規(guī)劃，嚴格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素，劃分生產和生活區(qū)，對不同區(qū)域實行相應的環(huán)境標準并嚴格監(jiān)管。
三要健全并完善農村環(huán)境保護法律法規(guī)。農村環(huán)境污染點多面廣，情況復雜，各地政府應結合本地實際，制定農村污染防治的實施細則和辦法，提高法律的一致性和可操作性，使農村環(huán)境管理走向法制化、標準化。
四要以農村小康環(huán)保行動計劃為載體，建設一批新農村環(huán)境保護與建設的示范工程。以開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，引導推動一批具有較好基礎、較強實力、生態(tài)環(huán)境較好的村鎮(zhèn)率先達到新農村環(huán)境
保護建設的要求。
五要以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治為突破口，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)模化養(yǎng)殖場必須綜合利用和處置畜禽糞便，并在土地承載能力范圍內還田。
六要以發(fā)展農村循環(huán)經濟為基礎，遵循“廢物-處理-資源”的原則。妥善處置農村生活垃圾和污水，建設生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施；以土壤污染狀況調查為契機，制定土壤污染防治對策，開展污染土壤修復與綜合治理試點；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治為根本，合理布局工業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，建設工業(yè)園區(qū)進行集中生產、集中治理；以農村飲水安全為首要任務，全面開展縣鄉(xiāng)村集中式飲用水源地污染整治工作，保護農村飲用水質衛(wèi)生安全和農村環(huán)境衛(wèi)生。
三、推進農村綠化
1.要切實做好農村綠化的科學規(guī)劃工作。建議在行政村的規(guī)劃中明確相應綠化規(guī)劃的內容，實行農村綠化的分級規(guī)劃。對經濟條件較好、管理水平和文化層次較高的村莊，可以考慮增建標準較高的休閑性村民健身小游園，中心公園等；對經濟狀況一般的村莊，應把工作重點放在綠化整治上，補足綠量，提升環(huán)境質量；對經濟基礎落后的村莊，應結合綠化整治適當增加經濟片林的種植和林業(yè)相關產業(yè)的扶持，這樣既能改善生態(tài)環(huán)境，又能提高農民收入。要讓當地居民參與農村綠化的規(guī)劃。此外，綠化規(guī)劃中還應包括農村道路綠化、農田林網和防護林建設，尤其是生態(tài)綠化（垃圾填埋場，農村污染河涌治理等）的規(guī)劃內容，只有這樣才能切實改善農村生態(tài)環(huán)境與衛(wèi)生，體現新農村綠化的特色。同時農村綠化規(guī)劃還應進一步體現城鄉(xiāng)綠化一體化的方向，逐步實現城鄉(xiāng)綠化整體系統的協調發(fā)展。
2.要著力提高農村綠化的建設和養(yǎng)護水平。新農村綠地建設不同于一般的城市綠地，不能照搬城市綠地建設的方法和措施，應把農村綠化作為建設農村節(jié)約型社會的重要組成部分，以“節(jié)約、高效、優(yōu)美”原則為建設宗旨，為村民提供最高效的生態(tài)保障系統。在農村綠化樹種的選擇方面，應以適地適樹為依據，堅持生物多樣性原則，多應用適宜的鄉(xiāng)土樹種，發(fā)揮鄉(xiāng)土樹種成本低、適應性強、本地特色明顯等先天自然優(yōu)勢和吸附塵土、涵養(yǎng)水源、制造氧氣、凈化城市空氣污染等方面的顯著生態(tài)效果，增強植物多樣性和景觀多樣性。在農村綠地，尤其是中心鎮(zhèn)綠地建設中，應加快形成和推廣復層群落式的生態(tài)綠地模式，使綠地建設向植物物種和結構豐富、穩(wěn)定性強、景觀多樣、養(yǎng)護費用低的方向發(fā)展。在養(yǎng)護方面，明確保潔員與保綠員配備制度，提高綠地養(yǎng)護力度。
結語:
促進環(huán)境與經濟相互協調,實現可持續(xù)發(fā)展,是中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略。一定要處理好經濟發(fā)展和環(huán)境改善的關系，只有這樣才能實現農村的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]李錦順.城鄉(xiāng)社會斷裂和農村生態(tài)環(huán)境問題研究[J].生態(tài)經濟,2005,(2).
第9篇：土壤污染防治辦法范文
農村環(huán)境污染現狀
農村環(huán)境污染主要表現以下幾個方面。
一是農藥、化肥的污染。很多農村地區(qū)大量使用高毒、高效的農藥和除草劑，造成農藥殘留、土壤污染和水體污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長期使用化肥會造成土壤酸化和物理性質惡化，土壤大幅度板結，化肥中的氮元素進入大氣后，導致大氣中氮氧化物含量增加，造成溫室效應。同時，化肥還造成水源污染，威脅農村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國農村大量作物秸稈無法得到有效處理，仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費，又造成嚴重的空氣污染。另外，煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉痛，嚴重時還會引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前，只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理，80%左右的養(yǎng)殖場則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場糞便亂排亂放現象普遍，嚴重污染環(huán)境。不經發(fā)酵處理的糞便直接施肥，許多有害病菌和寄生蟲會對土壤和作物造成危害，對人類的健康帶來潛在威脅。
促進生態(tài)文明建設對策
如何對農村的環(huán)境污染進行治理，促進農村生態(tài)文明建設呢？
第一，加強宣傳教育，增強環(huán)保意識。各級政府要充分認識農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全，充分行使執(zhí)法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二，建立長效機制，加強協調配合，形成工作合力，加強環(huán)境整治，改善村容村貌。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任，形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。加強畜禽養(yǎng)殖集中整治，改善農民生活環(huán)境。發(fā)展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。
第三，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農村環(huán)境面貌。加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極扶持生產企業(yè)開發(fā)生產生物肥等新型高效肥料品種。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質狀況，采取有效措施，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生活。
