高新企業(yè)認(rèn)證審計報告精選(九篇)

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第1篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源及用途

*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由市財政統(tǒng)籌安排，主要用于以下方面:

（一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資助;

（二）“新藥港”建設(shè)獎勵;

（三）市政府組織的“新藥港”建設(shè)重大活動、醫(yī)藥論壇、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)考察調(diào)研所需支出等；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于“新藥港”建設(shè)的其他支出。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資助

（一）項目資助的范圍和申請條件。

1.資助范圍:

（1）在*市國稅局、地稅局登記、納稅的企業(yè)；

（2）生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)藥物、新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。

2.申請條件：

(1)申請項目必須在*市組織實(shí)施，符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，列入《*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“新藥港”建設(shè)。

(2)申請項目必須有企業(yè)自籌資金予以保證，能確保項目順利實(shí)施。研究開發(fā)項目的實(shí)際已投入資金必須達(dá)到50萬元以上，產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)際已投入資金必須達(dá)到500萬元以上。

(3)申請項目的單位必須具有獨(dú)立的法人資格，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力。

(4)申請項目的單位管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，申請資助的項目必須單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。

(5)企業(yè)同一項目已獲得其他市級財政資助的不再重復(fù)資助；同一項目獲得國家和省級財政資金資助的，已獲得的市級財政資助資金視同配套資金。

(二)資助重點(diǎn)。

1.醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等發(fā)展項目;

2.與產(chǎn)業(yè)化相銜接的項目研究開發(fā)，兼顧重大醫(yī)藥新產(chǎn)品的前期研發(fā)和重點(diǎn)醫(yī)藥高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。

（三）立項和評審程序。

1.立項申請。市經(jīng)委負(fù)責(zé)受理企業(yè)的立項申請。原則上每年年初組織項目的集中申報，即由項目主要承擔(dān)單位填報《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目立項申請表》、《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目立項建議書》，經(jīng)企業(yè)主管部門或企業(yè)所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)預(yù)審?fù)獠R總后，一式5份報市經(jīng)委。

2.項目評審。項目實(shí)行專家評審和行政決策相結(jié)合的立項評審制度。市經(jīng)委受理企業(yè)項目立項申請后報市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目進(jìn)行集中初審，必要時可對項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。初審?fù)ㄟ^的項目提交專家評審。

由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)專家對項目進(jìn)行評審。項目承擔(dān)單位應(yīng)在評審會召開前10日向市經(jīng)委報送評審資料一式20份，必要時可請項目承擔(dān)單位進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

3.項目評價:采用專家評審的方式對企業(yè)申請項目的技術(shù)水平、技術(shù)成熟程度、產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會效益等進(jìn)行綜合評價打分，得分在60分(含)以上的項目可給予資助。其中，得分在60分（含）至80分的項目為一般項目，得分在80分（含）以上的項目為重點(diǎn)項目。

4.項目立項：市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)評審可予資助的項目作為擬安排資助項目進(jìn)行立項。立項結(jié)果告知項目申報單位。

（四）資助程序、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付。

1.資助程序。對已立項項目，由有關(guān)單位分別審核確認(rèn)項目實(shí)際投資額。其中，計劃總投資在150萬元（含）以下的研究開發(fā)項目，市屬企業(yè)由市財政局審核確認(rèn)實(shí)際投資額，區(qū)、縣（市）企業(yè)由各地財政局審核確認(rèn)實(shí)際投資額；計劃總投資在150萬元以上的研究開發(fā)項目和全部產(chǎn)業(yè)化項目由項目承擔(dān)單位提交會計師事務(wù)所出具的對項目實(shí)際投資額的審計報告。

由項目承擔(dān)單位填寫《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金申請表》，并隨附《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成投資財務(wù)清單》、各區(qū)、縣（市）財政局對項目截至上一年度末實(shí)際投資額的審核確認(rèn)意見或會計事務(wù)所出具的項目審計報告，經(jīng)企業(yè)主管部門或企業(yè)所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)、財政局審核并簽署意見后，一式2份分別報市經(jīng)委、市財政局復(fù)審；通過復(fù)審的項目報市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，列入預(yù)算。同時，由市經(jīng)委與項目承擔(dān)單位簽訂《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目合同書》。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)。

(1)醫(yī)藥新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等研究開發(fā)項目：重點(diǎn)項目按項目總投資額的20%給予資助，一般項目按項目總投資額的12%給予資助。

(2)醫(yī)藥高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目:重點(diǎn)項目按項目總投資額的10%給予資助，一般項目按項目總投資額的6%給予資助。

（3）經(jīng)市政府專項批準(zhǔn)的重大項目，其資助的資金額度和方式由市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

（4）市級企業(yè)的資助項目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市財政全額撥付。區(qū)級企業(yè)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）的項目，按財政體制分成比例，市財政給予市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排資助；蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）企業(yè)項目，市財政按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%給予資助。各區(qū)、縣（市）必須按照規(guī)定比例安排配套資助資金。

3.資金撥付：列入預(yù)算的項目，計劃投資額在150萬元（含）以下的研究開發(fā)項目，先撥付70%的資助資金，待項目完成驗收后，根據(jù)驗收結(jié)果和完成實(shí)際投資額再予結(jié)算并撥付剩余資助資金；計劃投資額在150萬元以上的研究開發(fā)項目和全部產(chǎn)業(yè)化項目，以項目上一年（期）實(shí)際完成投資額的審計報告為依據(jù)計算資助，同一項目實(shí)施期內(nèi)申報資助一般不超過3次，并在項目完工驗收時提供該項目最終實(shí)際完成投資額的審計報告。

市屬企業(yè)資助資金由市財政直接撥付給企業(yè)。各區(qū)、縣（市）企業(yè)的市財政資助資金部分通過市與區(qū)、縣（市）的預(yù)算體制進(jìn)行結(jié)算，由各區(qū)、縣（市）財政撥付給企業(yè)；各區(qū)、縣（市）安排的配套資助資金應(yīng)在市財政資助資金下達(dá)后一個月內(nèi)撥付給企業(yè)。

三、“新藥港”建設(shè)項目獎勵

(一)獎勵項目。

1.對研制、引進(jìn)和開發(fā)的新藥(包括醫(yī)療器械)項目已獲得新藥證書或生產(chǎn)批文(醫(yī)療器械注冊證)，并在*市內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中取得成績的企業(yè)給予獎勵。其中擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的創(chuàng)新治療藥物獎勵50萬元;國外已有同類藥物上市，企業(yè)通過結(jié)構(gòu)修飾或工藝創(chuàng)新獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的治療藥物獎勵20萬元;國內(nèi)首家上市的仿制治療藥物獎勵10萬元。其他首家在*市開發(fā)成功的新藥開發(fā)項目（包括醫(yī)療器械）獎勵1-5萬元。

2.對列入行業(yè)歸口統(tǒng)計并經(jīng)“新藥港”備案的工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模，且連續(xù)3年主營業(yè)務(wù)收入、利稅保持10%及以上比例增長的給予一次性獎勵。其中年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3億元以上的獎勵3萬元，6億元以上的獎勵6萬元，10億元以上的獎勵10萬元，15億元以上的按照《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)的若干意見》（杭政〔*〕7號）執(zhí)行。

3.對*市內(nèi)新建的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，其年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3000萬元(含)以上的，一次性獎勵50萬元。

4.對引進(jìn)的國外醫(yī)藥企業(yè)在*市內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的合資、獨(dú)資醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，其年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬元(含)以上的，一次性獎勵80萬元。

5.對在發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“新藥港”中取得顯著成績的區(qū)、縣(市)政府和國家級開發(fā)區(qū)管委會給予獎勵。對轄區(qū)內(nèi)列入全市醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計口徑企業(yè)的醫(yī)藥工業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入總量達(dá)到5億元以上且比上年增長30%以上的，其位居全市前3位的分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元。

6.對*市內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品通過國際注冊（認(rèn)證）的給予一次性獎勵。其中首次獲得美國、歐盟、日本注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥分別給予一次性獎勵100萬元和50萬元；首次獲得其他國際注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥給予不高于20萬元的一次性獎勵；獲得國際注冊（認(rèn)證）的醫(yī)療器械給予不高于10萬元的一次性獎勵。同一產(chǎn)品獎勵采取就高原則，不予重復(fù)獎勵。

(二)審批程序及資金撥付。

申請單位于每年年初填報《*新藥港建設(shè)獎勵項目申請表》及有關(guān)資料一式5份報送市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。企業(yè)申請需經(jīng)其主管部門或所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)、財政局簽署意見。區(qū)、縣(市)政府和國家級開發(fā)區(qū)管委會申請需經(jīng)其辦公室簽署意見。經(jīng)市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確定“新藥港”建設(shè)擬獎勵項目名單，報市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，列入預(yù)算。

市屬企業(yè)獎勵資金由市財政直接撥付給企業(yè)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)的獎勵資金通過市與區(qū)、縣（市）的預(yù)算體制進(jìn)行結(jié)算，由區(qū)、縣（市）財政撥付給企業(yè)。

四、項目資金的使用、監(jiān)督和管理

（一）項目承擔(dān)單位應(yīng)按照《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目合同書》要求，加強(qiáng)項目的日常管理和監(jiān)督，抓緊做好項目的實(shí)施工作。加強(qiáng)項目資金的核算和管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，定期檢查項目實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況。對項目進(jìn)展情況進(jìn)行年度總結(jié)，總結(jié)材料和《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)使用情況反饋表》應(yīng)于每年1月份前報市經(jīng)委。

（二）市財政局發(fā)現(xiàn)項目審核確認(rèn)材料不實(shí)的，對相關(guān)區(qū)、縣（市）項目的資助資金通過財政預(yù)算結(jié)算體制予以扣回，在扣回前停止該區(qū)、縣（市）同類項目資助的申請。各區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)對會計師事務(wù)所出具的項目審計報告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審計報告不實(shí)的不作為資助的依據(jù)。同時，對已下達(dá)的資助資金將通過預(yù)算結(jié)算體制予以扣回。

（三）企業(yè)由于市場、技術(shù)、資金及組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等因素，需對項目和資金使用情況進(jìn)行變更時，應(yīng)當(dāng)提前報市經(jīng)委，經(jīng)組織論證后變更執(zhí)行。其中，終止項目即終止資助，并做好項目結(jié)題工作；對企業(yè)弄虛作假騙取財政資金的，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，追回已資助資金，取消該企業(yè)3年內(nèi)申請資助資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

（四）市經(jīng)委要認(rèn)真做好項目及資金的日常管理工作，加強(qiáng)對項目實(shí)施過程的監(jiān)督，定期檢查項目實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況，確保資金的科學(xué)、合理、有效使用。對合同履行情況較差的項目和企業(yè)要提出警告，對累計2次以上受警告的企業(yè)，取消該企業(yè)1年以上申請資助資金的資格。

第2篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

按照《海南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》規(guī)定，海南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)須由企業(yè)申報。

1 申報條件

申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（1）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、加工、流通中介、休閑觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)服務(wù)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份制有限公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

（2）企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的增加值占總增加值60 %以上。

（3）企業(yè)規(guī)模。從事生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，資產(chǎn)總額須達(dá)1 500萬元以上，其中固定資產(chǎn)總額達(dá)700萬元以上，年營業(yè)額須達(dá)1 500萬元以上；從事農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的企業(yè)年交易額達(dá)1.5億元以上。企業(yè)從業(yè)人員50人以上。

（4）企業(yè)效益狀況。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，且連續(xù)二年保持盈利。企業(yè)要具備較好的發(fā)展能力，營業(yè)額年增長幅度不低于10 %。

（5）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60 %；企業(yè)應(yīng)按時繳納稅款、發(fā)放職工工資、繳納社會保險金。企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業(yè)帶動能力。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)過程中，通過建立可靠、穩(wěn)定的利益機(jī)制帶動農(nóng)戶的數(shù)量最少應(yīng)達(dá)到500戶以上；從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)100人以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過與本省農(nóng)戶訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或銷售貨物量的50 %以上。

（7）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)品牌能力居全省領(lǐng)先水平，企業(yè)必須有自己的注冊商標(biāo)或知名品牌，產(chǎn)銷率達(dá)90 %以上；企業(yè)注重實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有健全的投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度。

（8）企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)必須注重先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和推廣，有自己的核心產(chǎn)品或技術(shù)。企業(yè)必須建有互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品宣傳并保持正常信息更新。

（9）產(chǎn)業(yè)符合政策，企業(yè)管理規(guī)范。企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策。有健全的生產(chǎn)、財務(wù)、安全等管理制度，前二年沒發(fā)生過重大環(huán)保、質(zhì)量和安全生產(chǎn)事件。設(shè)有專職財務(wù)人員，按照計準(zhǔn)則設(shè)置會計賬目，獨(dú)立核算。

（10）市縣龍頭企業(yè)的認(rèn)定狀況。已開展市、縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的市、縣（自治縣）申報企業(yè)原則上應(yīng)是市、縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

對中部山區(qū)定安、屯昌、五指山、瓊中、保亭、白沙六市縣和農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)企業(yè)申報龍頭企業(yè)適當(dāng)放寬條件，但必須達(dá)到第七條3、4、5、6款規(guī)定指標(biāo)的70 %以上。

2 申報材料

申報企業(yè)應(yīng)提供如下材料：

（1）申報省級龍頭企業(yè)申請書。申請書除應(yīng)按照申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)符合的條件如實(shí)反映企業(yè)的基本情況外，還應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)狀況、企業(yè)創(chuàng)新情況、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)文化等情況。

（2）海南省龍頭企業(yè)申報表。申報企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫海南省龍頭企業(yè)申報表，并經(jīng)市縣政府出具同意意見和蓋章，申報表做為申請書的附件。

（3）資產(chǎn)和財務(wù)狀況審計報告書。企業(yè)須提供經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳選聘的會計師事務(wù)所出具的前年度審計報告原件，會計師事務(wù)所出具的審計結(jié)論應(yīng)為無保留意見的審計結(jié)論。

（4）信用證明。申報企業(yè)須提供銀行信用評級機(jī)構(gòu)提供的信用等級證明或基本戶開戶行出具的的信用證明。應(yīng)付賬款達(dá)到資產(chǎn)總額30 %的，應(yīng)提供主要債權(quán)人出具的信用情況說明。

（5）帶動農(nóng)戶證明。與農(nóng)民合作社或農(nóng)戶簽訂的生產(chǎn)或購銷合同復(fù)印件，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂的就業(yè)合同復(fù)印件，或者市縣農(nóng)業(yè)部門出具的企業(yè)與農(nóng)戶建立利益關(guān)系、帶動農(nóng)戶增收的證明，要寫明具體的帶動方式、利益機(jī)制和分別帶動農(nóng)戶的數(shù)量，并附上農(nóng)戶姓名、電話、所在村名的通訊錄。

（6）企業(yè)所在地市縣級稅務(wù)部門出具的企業(yè)上二個年納稅情況證明、社保部門出具的企業(yè)上二個年度企業(yè)職工繳納的各項社會勞動保險費(fèi)證明。

（7）農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門或其他法定監(jiān)管部門出具的近2年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況證明。

（8）土地承包、租賃合同或權(quán)屬證書復(fù)印件。

（9）畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等排污企業(yè)須提供環(huán)保行政主管部門出具的達(dá)標(biāo)排放證明。

（10）農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件（需提供一項以上）。

（11）企業(yè)取得的各種證書復(fù)印件，可根據(jù)情況據(jù)實(shí)提供：省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件；省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；專利證書復(fù)印件；商標(biāo)注冊證復(fù)印件；科技成果等其他榮譽(yù)稱號證書復(fù)印件。

上述所列一至十項為必須提供的材料，第十一項所列資料按實(shí)際情況提供。

3 申報程序

（1）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門提出申請。

（2）各市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并出具審核意見。

（3）各市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門將審核通過的申報企業(yè)材料經(jīng)市、縣（自治縣）人民政府同意蓋章，正式行文向省農(nóng)業(yè)廳推薦，并附上企業(yè)申報材料。

4 有關(guān)事項

（1）申報省級龍頭企業(yè)申請書。企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹（2 000字左右），主要內(nèi)容為企業(yè)組織形式、經(jīng)營產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模等基本情況；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展情況；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式，帶動基地和農(nóng)民情況；公司發(fā)展前景等。企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹材料必須以電子版形式發(fā)至聯(lián)系人的郵箱。

（2）資產(chǎn)和財務(wù)狀況審計報告書。企業(yè)須提供經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳選聘的會計師事務(wù)所出具的前一個年度審計報告原件，會計師事務(wù)所出具的審計結(jié)論應(yīng)為無保留意見的審計結(jié)論。

（3）凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需蓋企業(yè)公章，以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。

（4）申報企業(yè)在市縣注冊的公司，報經(jīng)所在市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）行政主管部門審查，經(jīng)市（縣）政府同意，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）行政主管部門正式行文將材料上報省農(nóng)業(yè)廳；在海南省工商行政管理部門注冊的公司，由企業(yè)基地或市場所在地市縣上報。如果在多個市縣有基地、工廠、市場的企業(yè)，可由主要基地、工廠、市場所在地的市縣上報。

第3篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

關(guān)鍵詞：上市公司　環(huán)境信息披露　招股說明書　年度報告

一、研究背景

從20世紀(jì)70年代開始，西方一些發(fā)達(dá)國家的公司，面臨社會對環(huán)境信息的需求，也出于競爭和自身發(fā)展的需要，開始在財務(wù)報表中披露企業(yè)的環(huán)境信息。環(huán)境信息披露的形式從最初的公司年度財務(wù)報告“管理層分析和討論”的組成部分，轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的環(huán)境年度報告，披露的行業(yè)也由環(huán)境敏感性行業(yè)擴(kuò)展到其它類型，披露的內(nèi)容由環(huán)境映像信息擴(kuò)展到環(huán)境績效和環(huán)境會計信息。環(huán)境信息已成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、業(yè)績評價和投資決策的重要信息源。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但也面臨著越來越嚴(yán)峻的資源或環(huán)境壓力。在眾多的環(huán)境污染事件中，企業(yè)難辭其咎。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和環(huán)境問題是緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)既是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是環(huán)境污染的主要制造者。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，目前自然界遭受的污染物中80％來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對外披露環(huán)境信息，揭示環(huán)境資源的利用情況及污染的治理情況，履行環(huán)境受托責(zé)任，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國眾多的企業(yè)中，上市公司具有規(guī)模化、公開化、籌資渠道多元化等特征，備受公眾、市場和政府的關(guān)注，其在會計核算、信息披露等方面更加規(guī)范、透明和全面。人們也希望從上市公司對外報送的報告中了解其對公司環(huán)境問題的立場、態(tài)度和行動。基于此，我們對我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以為相關(guān)部門提供決策參考。

二、研究設(shè)計

(一)樣本選取

本文從重污染行業(yè)上市公司中選取研究樣本。2003年國家環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》中，對重污染行業(yè)進(jìn)行了初步劃分，造紙行業(yè)名列其中。造紙行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持，但也是我國污染比較嚴(yán)重的主要行業(yè)之一，2004年國家統(tǒng)計的41個工業(yè)行業(yè)中，造紙行業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)，高居第二位。因此，我們選取造紙行業(yè)上市公司作為本文的研究樣本。根據(jù)證監(jiān)會2001年的《上市公司行業(yè)分類指引》，造紙、印刷行業(yè)屬于制造業(yè)的下次類，登陸中國上市公司咨訊網(wǎng)查詢后，共獲得截至2006年底在滬、深上市的造紙、印刷行業(yè)A股上市公司共32家，經(jīng)過鑒別和分析，剔除造紙行業(yè)的下游行業(yè)印刷、包裝及體育用品制造業(yè)上市公司9家，共得到A股市場造紙行業(yè)上市公司23家，為本文的有效樣本，其股票簡稱和上市時間見(表1)。

(二)研究方法

根據(jù)《證券法》和《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，上市公司信息披露的文件主要包括：招股說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告。本文主要采取統(tǒng)計分析與個案分析相結(jié)合的方法，從分析樣本公司首次公開發(fā)行股票時的招股說明書及2003-2005年連續(xù)三年的年度報告這些信息披露文件著手，揭示上市公司環(huán)境信息披露的情況。本研究中樣本公司的招股說明書和年度報告主要來自于證監(jiān)會指定的信息披露網(wǎng)站《巨潮咨訊》和金融研究數(shù)據(jù)庫。

三、實(shí)證分析

(一)招股說明書中環(huán)境信息的披露

拓股說明書中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容：一是整體情況。從招股說明書的內(nèi)容來看，除了生產(chǎn)特種紙的冠豪高新和凱恩股份外，其余21家上市企業(yè)都對環(huán)境問題給與了一定的關(guān)注，披露比例達(dá)90％，這與造紙行業(yè)的污染比較嚴(yán)重，國家對其制定了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)。二是環(huán)境信息披露的方式。從招股說明書的內(nèi)容來看，企業(yè)環(huán)保信息披露的方式呈現(xiàn)越來越多樣的趨勢，由在風(fēng)險因素與對策中披露擴(kuò)展到募集資金的運(yùn)用、業(yè)務(wù)與技術(shù)等部分。1997年以前上市的企業(yè)主要在招股說明書的“風(fēng)險因素及對策”的“環(huán)保風(fēng)險”中披露，1998年以后擴(kuò)展到“募集資金運(yùn)用”、“發(fā)行人情況”。2004年以后開始在招股說明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”部分披露環(huán)境信息，如2004年上市的博匯紙業(yè)在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”部分詳細(xì)披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物的處理情況、污染物處理工藝流程以及環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等信息。2006年上市的太陽紙業(yè)披露環(huán)境信息的方式更加全面，其在招股說明書的各個方面都披露了環(huán)境信息，并且在“業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)”中獨(dú)立披露了企業(yè)未來的環(huán)境保護(hù)計劃。一個顯而易見的趨勢是，隨著法規(guī)的日益完善，環(huán)境信息的披露日益受到企業(yè)的重視。三是環(huán)境信息披露的內(nèi)容。整體上看，上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容最初是有關(guān)企業(yè)面，臨的環(huán)保風(fēng)險及對策，有關(guān)此項目的披露比例達(dá)到了100％，這和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求是一致的。隨著法規(guī)的日益嚴(yán)格，信息披露的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到了環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投資、三廢排放量、污染物處理情況等，具體情況見(表2)。

除了環(huán)保風(fēng)險外，有關(guān)環(huán)保投資的披露也是較多的，有11家公司進(jìn)行了此項披露，其中有9家公司的披露較為詳盡，分別是銀鴿投資、美利紙業(yè)、福建南紙、民豐特紙、華泰股份、恒豐紙業(yè)、博匯紙業(yè)、景興紙業(yè)、太陽紙業(yè)。披露的內(nèi)容主要是環(huán)保費(fèi)用支出、未來的環(huán)保投入金額，以及環(huán)保項目投入使用后污染物的減少量，對環(huán)保投資所帶來的收益以及公司進(jìn)行環(huán)保投資對提高公司競爭力的影響等沒有進(jìn)行過披露。有關(guān)上市公司污染物情況的披露也逐漸增加，1998年上市的美利紙業(yè)披露了企業(yè)三廢的處理情況；2000年上市的華泰股份披露了企業(yè)的“三廢”排放量。2001年上市的恒豐紙業(yè)還對新項目投入使用后企業(yè)污染物的減少量進(jìn)行了披露。2003年以后，隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項政策的推進(jìn)，環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加豐富。如2004年上市的博匯紙業(yè)、2006年上市的景興紙業(yè)和太陽紙業(yè)都將環(huán)境信息的披露提到了非常重要的地位。博匯紙業(yè)在招股說明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”中指出：造紙行業(yè)對環(huán)境的影響將由破壞生態(tài)環(huán)境走向清潔生產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境，成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其將“發(fā)行人的環(huán)保情況”獨(dú)立出來，詳細(xì)披露了公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物處理工藝流程、污染物排放情況、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)環(huán)保的核查意見等。太陽紙業(yè)的披露更加詳細(xì)，其在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”中披露了“與發(fā)行人經(jīng)營有關(guān)的高危險、重污染情況”，包括安全生產(chǎn)及污染治理情況、環(huán)保處罰情況、近三年環(huán)保費(fèi)用支出及未來支出情況、環(huán)境保護(hù)核查的情況等。并且其將企業(yè)未來的環(huán)保計劃納入了“業(yè)務(wù)發(fā)展計劃”中進(jìn)行了披露，這也是史無前例的。值得關(guān)注的是，有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對上市企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查情況的披露是從2004年開始的，這是因為國家環(huán)保總局2003年頒布的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》對此做出了明確要求。

(二)年度報告中的環(huán)境信息披露

年度報告中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容：一是整體情況。通過閱讀分析23家樣本公司連續(xù)三年共65份年度報告，發(fā)現(xiàn)除*ST東泰、恒豐紙業(yè)、*ST天宏在連續(xù)三年的年度報告中從未進(jìn)行過環(huán)境信息披露外，其余20家企業(yè)都曾在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息，披露比例達(dá)87％，其中9家公司在連續(xù)三年年報、5家公司在連續(xù)兩年年報中披露企業(yè)的環(huán)境信息。二是環(huán)境信息披露的方式。上市公司主要選擇在會計報表附注中披露環(huán)境信息，其次是在董事會報告中披露，個別企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)的重視。當(dāng)發(fā)生重大的與環(huán)境相關(guān)的事項時，企業(yè)會選擇在重大事項中披露。除此之外，企業(yè)幾乎很少采用其他的方式。沒有一家企業(yè)選擇在財務(wù)會計報表中進(jìn)行披露，更沒有一家企業(yè)獨(dú)立的環(huán)境報告書。值得關(guān)注的是，ST長控在財務(wù)會計報告的審計報中披露了由于控股公司環(huán)保治污未達(dá)標(biāo)停產(chǎn)，會計師事務(wù)所出具了非標(biāo)準(zhǔn)意見審計報告的情況。這也是造紙行業(yè)唯一由于環(huán)境問題而被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計報告的例子。年度報告中環(huán)境信息的披露方式見(表3)。

從(表4)可知，除了環(huán)保投資的披露比例最高外，有關(guān)排污費(fèi)的披露也是較多的，共有10家企業(yè)進(jìn)行了此項披露，披露比例達(dá)56％，其中5家企業(yè)在年度報告中連續(xù)披露了企業(yè)支付的排污費(fèi)，而有關(guān)環(huán)保補(bǔ)貼和借款的披露相對較少，有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證等非貨幣性信息一般在企業(yè)的董事會報告或公司治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)行披露，而有關(guān)環(huán)保撥款、環(huán)保投資、環(huán)保補(bǔ)貼、排污費(fèi)等貨幣性信息一般在會計報表附注中進(jìn)行披露。三是環(huán)境信息披露的表述形式。通過對65份年報的分析，發(fā)現(xiàn)上市公司披露的環(huán)境信息中，貨幣性的內(nèi)容仍占主要部分，這部分內(nèi)容尤其是排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保投資、環(huán)保撥款等內(nèi)容，幾乎都是在報表附注的某一科目中出現(xiàn)。如排污費(fèi)的信息一般都是在預(yù)提費(fèi)用賬戶或支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金等附注中出現(xiàn)。而環(huán)保撥款的信息一般出現(xiàn)在專項應(yīng)付款或資本公積的報表附注中。而非貨幣性的內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系認(rèn)證、國家環(huán)境政策的影響。貨幣和非貨幣相結(jié)合的內(nèi)容主要包括有關(guān)稅收減免和環(huán)保投資等。這些內(nèi)容一般出現(xiàn)在董事會報告中提到的有關(guān)募集資金使用、下一年度的生產(chǎn)計劃等。四是環(huán)境會計信息的披露。從會計報表附注中披露的內(nèi)容來看，與企業(yè)會計處理相關(guān)的環(huán)境事項主要涉及排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保撥款、環(huán)保補(bǔ)貼，涉及的賬戶主要有資本公積、專項應(yīng)付款、補(bǔ)貼收入、預(yù)提費(fèi)用、管理費(fèi)用等。但由于沒有統(tǒng)一會計準(zhǔn)則的強(qiáng)制性約束，企業(yè)在發(fā)生與環(huán)境相關(guān)的會計事項時的會計處理及信息披露并不規(guī)范。如會計制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)對繳納的排污費(fèi)進(jìn)行預(yù)提或待攤，計人“預(yù)提費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”賬戶，實(shí)際繳納時計人“管理費(fèi)用”賬戶，但實(shí)際上只有ST佳紙、ST長控在會計報表附注中披露了預(yù)提的排污費(fèi)，也只有ST佳紙在2003年報表附注中披露了管理費(fèi)用中的排污費(fèi)，其它企業(yè)均未披露預(yù)提的和在管理費(fèi)用中列支的排污費(fèi)金額。共有6家企業(yè)在支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金中披露了支付的排污費(fèi)，其他企業(yè)均未披露。另外，晨鳴紙業(yè)將收到的環(huán)保專項基金計人了“專項應(yīng)付款”，并在報表附注的收到的與籌資情況有關(guān)的現(xiàn)金中進(jìn)行了披露，而華泰股份和山鷹紙業(yè)只在專項應(yīng)付款中披露了收到的環(huán)保撥款，并沒有披露收到的環(huán)保資金的現(xiàn)金流入。另外，還未發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)設(shè)立有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等會計科目進(jìn)行披露。

(三)結(jié)論

首先，上市企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)境法規(guī)的時間具有相關(guān)性。無論從招股說明書，還是年度報告披露的內(nèi)容都可以看出，環(huán)境信息披露的內(nèi)容與環(huán)境法規(guī)的時間具有一定的相關(guān)性。如2003年以后上市的企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容更加全面豐富，主要原因在于國家環(huán)保總局于2003年下發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》及《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等文件，對企業(yè)環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容有了較為具體的規(guī)定。其次，首次公開發(fā)行股票時的披露情況要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的披露。我國目前僅有的對上市公司環(huán)境信息披露做出要求的法規(guī)，如《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號一招股說明書》、《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》等都是針對首次公開發(fā)行股票時做出的規(guī)定，如對于定期報告很少有關(guān)于環(huán)境信息披露的具體要求，對于臨時報告等其他形式的規(guī)定幾乎沒有，這就導(dǎo)致年度報告中的環(huán)境信息披露嚴(yán)重不足，招股說明書中環(huán)境信息披露的內(nèi)容明顯要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。第三，環(huán)境信息的披露是壓力導(dǎo)向型，而非市場導(dǎo)向型。招股說明書和年度報告中環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容可以印證，企業(yè)披露環(huán)境信息的主要動機(jī)來源于環(huán)保政策的限制及國家法律法規(guī)的要求，而不是企業(yè)文化的發(fā)展和環(huán)境意識的提高引發(fā)的自主、自覺行動，自愿性環(huán)境信息披露的需求不高。第四，披露方式不規(guī)范，披露的信息主要為歷史性信息，信息的可比性、實(shí)用性較低。環(huán)境信息披露具有隨意，缺乏固定、規(guī)范的格式，信息的可比性較差；披露的方法主要采用文字?jǐn)⑹觯缎问絾我唬慌兜膬?nèi)容絕大多數(shù)是對過去發(fā)生的事項的反映，如排污費(fèi)、環(huán)保認(rèn)證等，降低了環(huán)境信息對于決策的有用性。最后，披露目的是為了樹立良好的社會形象，而非履行社會責(zé)任。大多數(shù)的環(huán)境信息披露只是對公司如何支持環(huán)境項目、在環(huán)境方面從事了哪些社會義務(wù)等的一般說明。披露的主要目的是樹立和強(qiáng)化公司在股東、顧客、潛在的投資者以及環(huán)境主義者們眼中的良好形象，而不是真正履行社會報告責(zé)任或公共會計責(zé)任。

四、政策建議

(一)逐步完善與環(huán)境信息披露有關(guān)的法規(guī)

由于企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)保法規(guī)的有一定相關(guān)性，因此，建議政府部門加快出臺有關(guān)環(huán)境信息披露的法規(guī)，強(qiáng)制企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)，披露環(huán)境信息，逐步提高上市公司環(huán)境信息的披露水平。特別是由于年度報告對決策具有更重要的意義，要加強(qiáng)年報中環(huán)境信息披露的分量，促使企業(yè)重視持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。

(二)建立規(guī)范環(huán)境會計核算與信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

近幾年環(huán)境會計在我國發(fā)展滯后的原因是多方面的，但主要“瓶頸”在于法規(guī)及準(zhǔn)則的缺失。建議政府部門逐步建立環(huán)境會計準(zhǔn)則、環(huán)境會計制度、環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)與計量具體準(zhǔn)則，形成完整的環(huán)境會計理論與方法，促使上市公司將有關(guān)環(huán)境的會計事項與現(xiàn)有的會計制度相對獨(dú)立地加以列示，以外部要求的形式促使公司履行公共受托責(zé)任。在全面推行環(huán)境會計準(zhǔn)則之前，政府部門可選取一些資源消耗量大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、電力、化工等，開展環(huán)境會計規(guī)范化的試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗后，再全面推進(jìn)。

第4篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展全局，緊抓國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以三車整車企業(yè)為龍頭，以零部件企業(yè)為重點(diǎn)，以國內(nèi)和國際兩個市場為目標(biāo)，以提高三車總裝能力和社會化專業(yè)配套能力為核心，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平為手段，以增強(qiáng)市場競爭力和提高市場份額為目的，堅持對外開放，堅持內(nèi)引外聯(lián)，合理配置生產(chǎn)要素，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大三車及零部件工業(yè)。

二、總體目標(biāo)

到2010年，全市三車及零部件實(shí)現(xiàn)銷售收入220億元以上。三車形成各類農(nóng)業(yè)機(jī)械20萬臺、載貨汽車6萬輛、專用車1萬輛、客車5000臺、各類摩托車200萬輛的生產(chǎn)能力；主要零部件形成柴油發(fā)動機(jī)12萬臺、轎車用無級自動變速器5萬臺、車橋總成8萬套、各類車用軸承3000萬套、精鍛齒輪1000萬件、車用玻璃200萬平方米、鋁合金輪轂100萬只、輪胎60萬套以上的生產(chǎn)能力。研發(fā)資金投入占銷售收入的比重由目前的平均不足2%提高到4%以上，單位增加值綜合能耗比“十五”末降低20%以上，努力把我市打造成為國內(nèi)重要的現(xiàn)代三車及零部件制造基地。力爭到2015年，全市三車及零部件工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）培育壯大重點(diǎn)企業(yè)。以50戶三車及零部件企業(yè)及20個產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持一批有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有市場的中小型企業(yè)上規(guī)模，促其快速發(fā)展壯大，成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競爭力的強(qiáng)勢企業(yè)。努力形成一批銷售收入超10億元和超1億元、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、國內(nèi)外具有競爭優(yōu)勢的大中型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，為振興三車及零部件產(chǎn)業(yè)起到帶動和示范作用。

（二）推進(jìn)企業(yè)改革改制。繼續(xù)加大國有企業(yè)改革力度，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和社會資本，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，吸引戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)重組。

（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，吸引三車及零部件產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、洛龍科技園區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、孟津麻屯飛機(jī)場工業(yè)園區(qū)、洛新工業(yè)園等園區(qū)及偃師市岳灘鎮(zhèn)摩托車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，形成全市三車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心集聚區(qū)。

（四）大力發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)。依托我市雄厚的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本更大規(guī)模進(jìn)入三車零部件產(chǎn)業(yè)。以整車為龍頭，以提高與整車廠配套能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的零部件企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，提升檔次，做大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)由本地配套向國內(nèi)、國際配套發(fā)展。培育一批具有系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨、規(guī)模化生產(chǎn)的大型零部件企業(yè)。支持符合條件的中小企業(yè)上市融資。

（五）以創(chuàng)新促結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞做大優(yōu)勢產(chǎn)品和研發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，提高企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極支持骨干重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)省級以上技術(shù)中心，成為三車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持高等院校和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù)，會同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域率先取得突破，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供技術(shù)支撐。

（六）大力發(fā)展汽車物流業(yè)。充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展三車及零配件交易市場。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車銷售服務(wù)公司建立以4S店為經(jīng)營模式的汽車品牌銷售點(diǎn)，規(guī)范售后服務(wù)，使之形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、扶持政策

（一）加大項目支持力度。鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展，加快項目建設(shè)進(jìn)度。從20*年6月1日起，凡進(jìn)入高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、洛龍科技園區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、孟津麻屯飛機(jī)場工業(yè)園區(qū)、洛新工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)及偃師市岳灘鎮(zhèn)摩托車工業(yè)園的50戶重點(diǎn)三車及零部件企業(yè)和從事20個重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的新開工項目：（1）固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上、5000萬元以下項目，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的5%一次性扶持企業(yè)；兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的3%一次性扶持企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。（2）固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）的項目，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的6%一次性扶持企業(yè)；兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的4%一次性扶持企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。（3）高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）的項目，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的7%一次性扶持企業(yè)；兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的5%一次性扶持企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。（4）上述政策中，購置我市企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備一律按實(shí)際設(shè)備投資額的8%給予扶持。（5）凡符合《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見》條件的重點(diǎn)項目和高新技術(shù)項目，可給予一定的貼息支持。（6）扶持資金數(shù)額原則上不超過企業(yè)上年度上繳稅收的地方留成部分。

項目開工時間以市發(fā)改委項目備案的開工時間為準(zhǔn)，竣工時間以市發(fā)改委、財政局、專家組成的驗收委員會驗收時間為準(zhǔn)。企業(yè)申請扶持資金時，向市發(fā)改委提交申請和可行性研究報告、購置設(shè)備清單及發(fā)票復(fù)印件、審計師事務(wù)所對項目固定資產(chǎn)投資所做的專項審計報告等附件。經(jīng)市發(fā)改委初審并報市政府批準(zhǔn)后，財政部門給予扶持；申請貼息資金時，向市財政局提交申請，經(jīng)市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，財政部門給予貼息支持。

（二）鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大。1、精神獎勵。對當(dāng)年銷售收入超10億元、20億元、50億元、100億元，且入庫稅收超過上年的三車及零部件企業(yè)，市政府分別授予企業(yè)負(fù)責(zé)人“*市三車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀人才”、“*市三車產(chǎn)業(yè)杰出人才”、“*市三車產(chǎn)業(yè)發(fā)展功臣”、“*市三車產(chǎn)業(yè)發(fā)展杰出功臣”證書，并優(yōu)先評選“五一勞動獎?wù)隆薄⑹屑墶皠趧幽７丁薄?、物質(zhì)獎勵。設(shè)立“三車零部件中小企業(yè)發(fā)展獎”。入庫稅收超過上年、列入50戶重點(diǎn)三車及零部件企業(yè)或從事20個重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的中小三車及零部件企業(yè)經(jīng)營者，當(dāng)年銷售收入首次超過5000萬元的，財政部門一次性獎勵5萬元。當(dāng)年銷售收入在5000萬元至5億元之間、且入庫稅收超過上年的中小三車及零部件經(jīng)營者，銷售收入比上一年度每新增1000萬元，財政部門獎勵1萬元。

財政部門每年根據(jù)市統(tǒng)計局提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的財務(wù)審驗報告，向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)名單及獎勵金額。由市政府向企業(yè)經(jīng)營者頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎勵資金。

（三）大力推進(jìn)科技進(jìn)步。一是鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。被授以發(fā)明專利證書并在*實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的專利發(fā)明人，由同級財政一次性給予專利發(fā)明人10萬元現(xiàn)金資助。二是鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，財政部門根據(jù)級別一次性給予企業(yè)50、30、10萬元資助。

（四）鼓勵國有企業(yè)、科研院所、高校人員創(chuàng)辦新企業(yè)。我市國有企業(yè)、科研院所從事科研、技術(shù)、管理、銷售等業(yè)務(wù)的骨干和高校高級職稱以上人員新創(chuàng)辦三車及零配件生產(chǎn)企業(yè)，從企業(yè)創(chuàng)辦當(dāng)年開始，租用工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房并簽訂回購協(xié)議的，財政部門連續(xù)三年補(bǔ)貼全部租金。

企業(yè)申請租金補(bǔ)貼時，向財政部門提交申請和經(jīng)營者原單位工作證明、工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃協(xié)議和回購協(xié)議等附件。經(jīng)財政部門審定并報市政府批準(zhǔn)后，給予企業(yè)租金補(bǔ)貼。

（五）培育名牌產(chǎn)品。對新榮獲中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，財政部門一次性給予企業(yè)50萬元獎勵；對新榮獲河南省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，財政部門一次性給予企業(yè)10萬元獎勵。

新榮獲中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，企業(yè)向市工商行政管理局提交申請，市工商行政管理局核實(shí)并報市政府批準(zhǔn)后，財政部門給予企業(yè)獎勵；新榮獲中國名牌產(chǎn)品和河南省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，企業(yè)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交申請，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核實(shí)并報市政府批準(zhǔn)后，財政部門給予企業(yè)獎勵。

（六）鼓勵零部件企業(yè)進(jìn)入國際采購體系。凡產(chǎn)品新進(jìn)入國際大型企業(yè)集團(tuán)采購體系并簽訂長期供貨合同的零部件企業(yè)，財政部門一次性扶持企業(yè)10萬元。

企業(yè)向市發(fā)改委提交申請和國際大型企業(yè)集團(tuán)采購體系認(rèn)證文件、三年以上中長期供貨合同等附件，經(jīng)市發(fā)改委初審并報市政府批準(zhǔn)后，財政部門給予獎勵。

（七）支持企業(yè)擴(kuò)大銷售規(guī)模。全市各級行政事業(yè)單位在集中采購農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車時，在符合采購條件的情況下，優(yōu)先購買我市企業(yè)的產(chǎn)品。

（八）鼓勵企業(yè)以商招商、縣（市、區(qū)）聯(lián)合招商。對引進(jìn)外地配套企業(yè)來洛建立生產(chǎn)基地的主機(jī)企業(yè)，市政府按照市招商引資獎勵辦法給予獎勵。其他縣（市、區(qū)）聯(lián)合招商進(jìn)入洛龍科技園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、西工*工業(yè)園區(qū)、孟津麻屯飛機(jī)場工業(yè)園區(qū)、澗西科技園、新安工業(yè)園、伊洛工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)及偃師市岳灘鎮(zhèn)摩托車工業(yè)園的三車及零部件項目，稅收可由雙方協(xié)商按比例分成。

以上優(yōu)惠政策，各級政府按照現(xiàn)行財政管理體制分級負(fù)擔(dān)。

第5篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)審計；信息共享；無紙化審計

網(wǎng)絡(luò)審計作為新興的審計形式，無論在理論上還是實(shí)踐上都使傳統(tǒng)審計發(fā)生了重大變革。網(wǎng)絡(luò)審計在便利工作、準(zhǔn)確高效和節(jié)約精力的同時，也面臨著很多問題和風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)審計的全面推行和實(shí)施將是時代的必然。

一、網(wǎng)絡(luò)審計的優(yōu)勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計和審計信息管理中應(yīng)用的不斷深入，審計信息將提供更加專業(yè)化、準(zhǔn)確化和智能化的服務(wù)，可以解決審計信息的海量存儲、智能檢索、高度共享等問題，對審計信息管理將產(chǎn)生變革性的影響。它與傳統(tǒng)審計相比，除了具有便捷、隱秘、準(zhǔn)確高效和多單位聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)等優(yōu)勢以外，還具有以下方面的優(yōu)勢：

（一）信息資源的充分共享

在實(shí)施審計過程中，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通過數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)，利用通訊技術(shù)將不同地區(qū)的計算機(jī)連接在一起組成一個有機(jī)信息系統(tǒng)，其最大的特點(diǎn)是信息共享性。隨著整個世界經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的加速，我國企業(yè)與世界上不同國家與地區(qū)間的貿(mào)易來往愈來愈頻繁，投資者、債權(quán)人及其他相關(guān)主體往往分布在世界不同國家與地區(qū)。因此，審計信息和審計報告是他們進(jìn)行理性決策的必要信息資源。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計信息可以充分共享，這樣可以大大提高審計信息的使用效率。

（二）提供智能化服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計人員可以充分利用網(wǎng)絡(luò)所特有的先進(jìn)電子服務(wù)技術(shù)，查找跟蹤各網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的審計數(shù)據(jù)資料，充分利用Web共享這些數(shù)據(jù)信息資源。網(wǎng)絡(luò)審計所提供的智能化服務(wù)，是面向客戶的智能化服務(wù)。同時在遇到難以解決、難以形成定論的問題時，也可以邀請國內(nèi)外審計專家進(jìn)行網(wǎng)上會議，共同尋找克服難點(diǎn)的途徑，以保證給客戶提供最完美、最優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)。

（三）大幅度降低費(fèi)用

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計領(lǐng)域節(jié)約的有關(guān)交易費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：節(jié)約了有關(guān)搜尋審計信息、審計證據(jù)的長話、電傳以及審計資料傳遞的郵遞費(fèi)，所有的一切工作都在網(wǎng)上進(jìn)行;減輕了審計人員對審計信息的搜尋、整理、等待成本以及與其他單位、個人的聯(lián)絡(luò)費(fèi)用;節(jié)約了有關(guān)審計人員的人力，減輕了勞動強(qiáng)度，節(jié)約了發(fā)生在審計工作中的能源、資源包括商品流、信息流、資金流、人員流的消耗。

（四）提供實(shí)時審計服務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計部門隨時對企業(yè)進(jìn)行審查，及時收集掌握被審計單位的最新會計信息和有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息，并向有關(guān)各方，審計的時效性大大提高。審計從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時審計，并從靜態(tài)走向動態(tài)。

二、網(wǎng)絡(luò)審計所面臨的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)審計理論研究不足

在我國，網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理中的推廣應(yīng)用才剛剛開始，較大型的系統(tǒng)還不多。人們對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)及其網(wǎng)絡(luò)審計的認(rèn)識還較模糊，網(wǎng)絡(luò)審計理論研究尚處于初級階段。從發(fā)表在各種專業(yè)雜志上的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)審計方面的論文看，涉及網(wǎng)絡(luò)審計理論研究的文章并不多，而市場上相關(guān)的各種審計軟件不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)審計的理論研究和實(shí)踐出現(xiàn)了不平衡的局面，網(wǎng)絡(luò)審計軟件將會因為缺乏理論的指導(dǎo)，重復(fù)會計軟件開發(fā)初期時的老路，誤入歧途，多走彎路。

（二）網(wǎng)絡(luò)審計的相關(guān)法律和審計準(zhǔn)則不完善

在網(wǎng)絡(luò)時代，社會的信息化加大了社會的不確定性，而法律對規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作、控制社會經(jīng)濟(jì)秩序具有不可替代的作用，尤其在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，法律的重要性更為突出。網(wǎng)絡(luò)審計作為一個維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中介活動，迫切需要一套符合自身發(fā)展規(guī)律的法律來規(guī)范，建立起一套能規(guī)范網(wǎng)絡(luò)審計的審計準(zhǔn)則，作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的法律屏障。

美、日、英等國都制定了有關(guān)計算機(jī)審計的審計準(zhǔn)則。國際審計準(zhǔn)則中，對此也有專門計算機(jī)審計的范圍、目標(biāo)、程序、技術(shù)及方法。我國的《中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則》中也有涉及到計算機(jī)輔助審計的內(nèi)容，但針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代下日益發(fā)展的電子商務(wù)系統(tǒng)及隨之而出現(xiàn)的一系列新的問題，舊有的審計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系和法律法規(guī)體系已不能完全適應(yīng)、指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的審計實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性、實(shí)時性、廣泛性要求比傳統(tǒng)審計更加切實(shí)可行、更加完備的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的保證。

（三）網(wǎng)絡(luò)審計軟件不完善

目前，我國通用的高水平的審計軟件還很缺乏，主要原因是財務(wù)軟件在設(shè)計時大多沒有考慮專用的審計軟件接口，使得在財務(wù)軟件中嵌入適時跟蹤監(jiān)控的審計程序難以實(shí)現(xiàn)，使審計人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難。我國現(xiàn)有的審計軟件大多處于僅滿足穿過計算機(jī)進(jìn)行審計的階段，現(xiàn)場審計和小規(guī)模的會計師事務(wù)所后期報告的制作幾乎還在依賴于手工操作，規(guī)模較大的一些會計師事務(wù)所開始利用VB，VC開發(fā)更為自動化的審計系統(tǒng)軟件。

（四）網(wǎng)絡(luò)審計面臨新的審計風(fēng)險

1. 網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全問題帶來的風(fēng)險不僅表現(xiàn)在被審計企業(yè)在審計后發(fā)出的報表可能受到惡意攻擊，而且還表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)本身對外界的高度依賴性，比如，突然斷電對電腦的影響和電腦數(shù)據(jù)的保存、計算機(jī)病毒的破壞、人為的毀損等異常情況等，會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與信息丟失。

2. 審計動態(tài)取證的風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)幾乎所有的業(yè)務(wù)信息和財務(wù)信息都通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)處理都是實(shí)時的，審計人員要完成審計取證工作的同時又不能妨礙和終止被審計單位會計信息系統(tǒng)的運(yùn)作。而在系統(tǒng)運(yùn)作過程當(dāng)中，進(jìn)行取證，本身就難度很大，同時這部分無紙化審計線索的真實(shí)性、完整性、可靠性也難以保證，從而加大了審計風(fēng)險。

3.傳統(tǒng)審計線索消失的風(fēng)險。在傳統(tǒng)審計中，審計證據(jù)都以紙介質(zhì)的形式保存，審計線索十分清楚。而在網(wǎng)絡(luò)審計中，所有的審計證據(jù)都存儲在磁介質(zhì)上，這些在磁介質(zhì)上的信息是機(jī)器可讀的，肉眼不能識別。存儲在磁性介質(zhì)上的無紙化審計線索存在容易被修改、刪改、隱匿、轉(zhuǎn)移，又無明顯痕跡。這些都將使審計證據(jù)的真實(shí)性、完整性和可靠性大打折扣，這勢必會加大審計風(fēng)險。

（五）審計人員計算機(jī)知識的缺乏

目前，我國審計人員中，能從事網(wǎng)絡(luò)審計的人員不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有較大差距，審計人員由于不懂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)會計的特點(diǎn)，不能識別審查和評價企業(yè)的風(fēng)險與內(nèi)部控制，難以對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)進(jìn)行正確有效的評價，越來越多的審計工作依賴于不懂審計的計算機(jī)專家。這樣，審計人員的獨(dú)立性、客觀公正性將會受到威脅。同時，在審計軟件的開發(fā)上，要求開發(fā)人員既有計算機(jī)軟件的開發(fā)能力又有熟練的審計流程知識。因此，我國迫切需要培養(yǎng)一批既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂審計、會計的復(fù)合型人才，各高校應(yīng)對此引起高度的重視。

三、對策建議

（一）建立網(wǎng)絡(luò)審計理論體系

網(wǎng)絡(luò)審計理論的建立不僅是傳統(tǒng)審計理論的一大飛躍，而且有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)然，理論的形成并不是實(shí)踐的簡單堆砌，而是需要一種理性的思維去引導(dǎo)實(shí)踐。因此，建立較完善的、全新的網(wǎng)絡(luò)審計理論體系是非常重要的，審計人員和有關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)這一領(lǐng)域的研究。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)審計相關(guān)的立法和審計準(zhǔn)則

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)審計產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。舊有的審計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系和法律法規(guī)體系已不能完全適應(yīng)、指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)審計的實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性、實(shí)時性、廣泛性要求比傳統(tǒng)審計更加切實(shí)可行、更加完備的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的保證。如對網(wǎng)絡(luò)審計人員的一般要求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠性評價標(biāo)準(zhǔn)等。

美國的信息產(chǎn)業(yè)部在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)法律框架時指出，網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)涉及9方面：1.身份認(rèn)證與安全；2.消費(fèi)者中心；3.內(nèi)容與商業(yè)通信；4.信息基礎(chǔ)設(shè)施(包括可互操作性和互聯(lián)網(wǎng)管理)；5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；6.司法管轄權(quán)；7.責(zé)任；8.保護(hù)個人數(shù)據(jù)；9.稅賦。總之，我國要建立起適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)審計發(fā)展的良好的法律環(huán)境，使得網(wǎng)上交易的法律體系與國際框架基本保持一致。

（三）加快通用的審計軟件的開發(fā)

為適應(yīng)會計信息化的發(fā)展，提高審計工作的效率，應(yīng)組織力量加快開發(fā)會計信息化環(huán)境下的審計軟件，包括通用性好、實(shí)用性強(qiáng)、涵蓋項目管理、審計計劃、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符合性測試、實(shí)質(zhì)性測試、合并會計報表、審計工作底稿制作、會計報告的生成等全程一體化的審計軟件。從實(shí)際情況和科學(xué)性來說，最好選擇財務(wù)軟件公司，它在財務(wù)軟件制作方面的經(jīng)驗有利于網(wǎng)絡(luò)審計測試軟件的開發(fā)。軟件開發(fā)時應(yīng)考慮重新生成審計線索，如：財務(wù)軟件里增加“有痕跡”的修改操作功能，就可重建審計線索，可為審計人員提供可信的證據(jù)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)審計風(fēng)險控制

為了有效地降低網(wǎng)絡(luò)審計風(fēng)險，就必須采取相應(yīng)的防范和控制措施，具體表現(xiàn)為：

1. 對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時跟蹤。首先，對被審計單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行評價，并利用專用的對比軟件，將存放于數(shù)據(jù)庫不同地址的同一種數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比較，以形成相應(yīng)的記錄文件，并對有差異的文件數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審查；其次，對被審計單位的自動檢測數(shù)據(jù)庫軟件和恢復(fù)軟件進(jìn)行審查和評價；最后，要對被審計單位的異常貿(mào)易，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)警提示，以降低審計風(fēng)險。

2. 加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和保密性。在網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)中，一方面要滿足系統(tǒng)開放性的要求；另一方面又必須保證系統(tǒng)的安全保密性。如何處理好這兩個方面的關(guān)系，是網(wǎng)絡(luò)審計信息系統(tǒng)設(shè)計成敗的關(guān)鍵。由于網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)是建立在Internet環(huán)境下的信息系統(tǒng)，其開放性無疑會得到滿足，現(xiàn)在困難的是如何保證系統(tǒng)的安全性。目前，從技術(shù)上講有這么一些措施：

（1）物理保護(hù)：物理保護(hù)主要是針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與硬件設(shè)備所實(shí)施的保護(hù)措施。（2）防火墻技術(shù)：防火墻控制技術(shù)是指在審計網(wǎng)絡(luò)與外部環(huán)境之間建立一種隔離“屏障”，它一方面能夠保證在CPA審計網(wǎng)絡(luò)與外部環(huán)境(Internet)之間進(jìn)行通暢的信息交流，另一方面，授權(quán)的用戶可登錄進(jìn)入CPA網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)，從而保證審計數(shù)據(jù)的安全性與保密性。（3）反病毒：審計軟件可以掛接反病毒軟件，如對電子郵件、文件傳輸FTP、網(wǎng)絡(luò)面程序，甚至對文檔中存在的病毒進(jìn)行防范和查殺。（4）網(wǎng)絡(luò)端口保護(hù)：通常對CPA審計系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)端口的保護(hù)可分為單端保護(hù)和雙端保護(hù)，包括主機(jī)端保護(hù)和用戶端保護(hù)，包括用戶驗證和終端驗證。

3. 審計人員參與網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的評審。為了有效地防范審計檢查風(fēng)險和審計控制風(fēng)險，審計人員應(yīng)參與網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的評審。只有對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件在進(jìn)入銷售市場之前進(jìn)行事前審計，才能從整體上減輕審計人員的勞動強(qiáng)度，提高審計工作效率，為事中審計和事后審計打下良好基礎(chǔ)。

4. 充分利用計算機(jī)審計軟件進(jìn)行輔助審計。審計人員在實(shí)施審計的過程中，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)“即時互動”的特點(diǎn)，充分利用通用的或?qū)Ｓ玫挠嬎銠C(jī)審計軟件，有效地降低審計風(fēng)險：（1）利用審計法規(guī)合法性與合規(guī)性進(jìn)行全面檢查；（2）利用審計專家咨詢軟件對特定審計事項進(jìn)行重點(diǎn)會診，以減少審計誤差；（3）利用審計接口軟件獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，減少審計的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險。

（五）大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)審計人才

擁有大批精通網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)及審計業(yè)務(wù)的審計人員隊伍是網(wǎng)絡(luò)審計能否得以實(shí)施的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)審計已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計算機(jī)和局域網(wǎng)操作的范疇，計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)專家、信息系統(tǒng)與電子商務(wù)專家對網(wǎng)絡(luò)審計參與將是必然趨勢。

針對網(wǎng)絡(luò)審計對人才的挑戰(zhàn)，一般可以嘗試以下解決方法：1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計風(fēng)險方面的理論知識，掌握新的審計方法。重視從審計立項到審計結(jié)論的每一個步驟，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，使每一個環(huán)節(jié)的風(fēng)險減少到最低程度。2.更新審計監(jiān)督觀念。入世后，審計監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)從有形資產(chǎn)審計轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)審計，重視管理方面和社會效益的審計，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的審計，并促使其快速成長。3.樹立競爭觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。知識經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)信息化技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)提高審計人員對信息經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，樹立面向經(jīng)濟(jì)的競爭觀念。改革教育和培訓(xùn)模式，提高審計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

【主要參考文獻(xiàn)】

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中國管理信息化,2007， ( 3 ).

[3] 文英. 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)審計的研究[J]. 經(jīng)濟(jì)師,2004， ( 3 ).

第6篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

一､在文萊可以設(shè)立以下幾種形式的企業(yè):1､獨(dú)資經(jīng)營企業(yè);2､合伙經(jīng)營企業(yè);3､公司(私人或公共);4､外國公司的分支機(jī)構(gòu);

所有企業(yè)必須注冊名稱,名稱需經(jīng)注冊師的確認(rèn)后才可注冊｡每個名稱征稅5元文幣｡

1､獨(dú)資經(jīng)營企業(yè):(1)､經(jīng)批準(zhǔn)成立后發(fā)給許可證,征收牌照費(fèi)文幣30元;2､目前免征公司所得稅;3､外國人不許注冊;

2､合伙經(jīng)營企業(yè):(1)､由個人､本地公司或外國公司的分支機(jī)構(gòu)組成;(2)､最多的合伙人數(shù)為20人;(3)､經(jīng)批準(zhǔn)成立后發(fā)給許可證,征收牌照費(fèi)文幣30元;(4)､由外國人提出的申請須先得到移民局､經(jīng)濟(jì)計劃發(fā)展局和勞工局的批準(zhǔn),才能注冊;(5)､目前免征公司所得稅;

3､私人有限公司:(1)､以股權(quán)和抵押為有限責(zé)任;(2)､由2人以上50以下共同設(shè)立;(3)､股東可以為文萊人或其他;(4)､限制股東轉(zhuǎn)讓其股份和禁止對公眾招股;(5)､子公司應(yīng)當(dāng)持有母公司的股份;(6)､注冊時必須按規(guī)定指定公司章程;(7)､一經(jīng)批準(zhǔn),則發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的費(fèi)用;(8)､注冊費(fèi)根據(jù)注冊資本的認(rèn)可股數(shù)征收;(9)､股本不設(shè)最小值;(10)､私人公司必須遵守以下規(guī)定:指定在文萊注冊的核算師;每年提供損益表和資產(chǎn)負(fù)債表以及董事報告;每年向財政部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處報送財務(wù)數(shù)據(jù);每年報送包含董事和股東信息的資料;保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經(jīng)理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;(11)､公司稅為年利潤的30%;

4､外國公司的分支機(jī)構(gòu):

注冊時需要提供以下文件:a､公司章程的副本,必要時提供英文翻譯件;b､含公司董事名稱和地址的清單,其中需有一個以上居住在文萊,并能代表公司接受通知｡

(1)､一經(jīng)批準(zhǔn),將發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的執(zhí)照費(fèi)｡(2)､每年提交損益表和資產(chǎn)負(fù)債表及董事報告｡(3)､提交分公司報表｡(4)､每年向財政部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處報送財務(wù)數(shù)據(jù)｡(5)､每年報送包含董事和股東信息的資料｡(6)､保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經(jīng)理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;g､公司稅為年利潤的30%｡

二､2001投資促進(jìn)法

免稅促進(jìn)模式如下:

1､先鋒工業(yè)

凡有限責(zé)任公司達(dá)到以下要求的可以獲得先鋒產(chǎn)業(yè)資格證書:a､符合公眾的利益;b､該產(chǎn)業(yè)文萊未達(dá)到飽和程度;c､具有良好的發(fā)展前景,產(chǎn)品應(yīng)具有該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先性;

免稅期從生產(chǎn)日開始計算;

免稅期如下:注冊資本金額､免稅期:(1)50萬~250萬文元､5年;(2)250萬以上､8年;(3)高科技園區(qū)內(nèi)､11年;(4)免稅期延長每次3年,總共不超過11年;(5)(高新區(qū))免稅期延長每次5年,總共不超過20年;

投資促進(jìn)措施:a､免所得稅;b､先鋒產(chǎn)業(yè)免30%的公司稅;c､免公司進(jìn)口機(jī)器､設(shè)備､零部件､配件及建筑構(gòu)件的進(jìn)口稅;d､原材料進(jìn)口免稅;e､為生產(chǎn)先鋒產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料免征進(jìn)口稅;f､可以結(jié)轉(zhuǎn)虧損和津貼;

2､先鋒服務(wù)公司:a､符合公眾利益;b､從事以下經(jīng)營活動:(1)涉及實(shí)驗､顧問和研發(fā)的工程技術(shù)服務(wù);(2)計算機(jī)信息服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù);(3)工業(yè)設(shè)計的開發(fā)和生產(chǎn);(4)休閑和娛樂的服務(wù);(5)出版;(6)教育產(chǎn)業(yè);(7)醫(yī)療服務(wù);(8)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù);(9)有關(guān)提供倉儲設(shè)備的服務(wù);(10)組織展覽和會議的服務(wù);(11)金融服務(wù);(12)商業(yè)顧問､管理和職業(yè)服務(wù);(13)風(fēng)險資本基金業(yè)務(wù);(14)物流運(yùn)作和管理;(15)運(yùn)作管理私人博物館;(16)部長指定的其它服務(wù)和業(yè)務(wù);

免稅期:8年免稅,可延長,但不超過11年｡

投資促進(jìn)措施:a､免所得稅;b､可結(jié)轉(zhuǎn)虧損和補(bǔ)貼｡

柬埔寨

一､在柬申請注冊公司,要由公司的一位董事或股東到商業(yè)部法律事務(wù)部門填寫注冊登記表并登記其身份證或護(hù)照;并要當(dāng)著商業(yè)部法律事務(wù)部門官員的面,簽名確認(rèn)其提交入檔的所有文件正確､完整､無虛假陳述方可｡

二､如發(fā)現(xiàn)任何文件中有不明確之處,法律事務(wù)局局長將請公司董事會主席或任何董事作解釋,并解決相關(guān)問題｡

三､注冊登記需提交下列材料:1､注冊登記申請表;2､公司章程;3､文件屬實(shí)聲明;4､在指定刊物上廣告的申請;5､全部董事或股東的身份證或護(hù)照復(fù)印件;6､全部董事或股東的照片(4cm×6cm);7､董事無犯罪記錄證明;8､股權(quán)分配決定(如有自然人參與);9､關(guān)于辦公地點(diǎn):a､如辦公地點(diǎn)設(shè)于其中一位股東的住宅內(nèi),該公司須提供其房地產(chǎn)所有權(quán)證明(居住權(quán));b､如辦公室在租用的場所內(nèi),須提供租賃協(xié)議;c､如辦公室設(shè)在酒店內(nèi)不到一年,須提供由酒店業(yè)主出具的租賃協(xié)議證明｡

印度尼西亞

1､公司類型:

(1)100%的外國直接投資(PMA)的獨(dú)資企業(yè);(2)外國與印尼的合資企業(yè);這兩種企業(yè)都應(yīng)當(dāng)是印尼的有限責(zé)任公司(PT),并在印尼注冊｡

2､如何設(shè)立公司:

(1)提交申請

外國投資可以在印尼雅加達(dá)由投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)批準(zhǔn),也可以在各省由地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)批準(zhǔn),或者可以由投資協(xié)調(diào)委員駐某些外國的代表處批準(zhǔn)｡因此,投資者可以方便地選擇上述任何一個機(jī)構(gòu)遞交其投資申請｡但是,外資欲在保稅區(qū)內(nèi)投資項目,投資者必須經(jīng)過各保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)遞交其投資申請｡

(2)審查

在外國投資申請文件遞交給投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)､地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)或印尼政府海外代表機(jī)構(gòu)后,根據(jù)國家有關(guān)政策,如某些行業(yè)政策以及金融政策對申請文件進(jìn)行評估｡若評估中需要進(jìn)一步澄清有關(guān)事項,將專門發(fā)信給投資申請者,要求提供有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息｡

(3)頒發(fā)注冊證書

若投資申請得到批準(zhǔn),投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)主席､印尼政府海外代表機(jī)構(gòu)首席代表或地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)主席頒布投資批準(zhǔn)證書｡

從收到申請到頒布投資批準(zhǔn)證書全過程,最多只需10個工作日｡

在頒布投資批準(zhǔn)證書后,外國投資公司即可按照有限責(zé)任公司的有關(guān)條款,以章程公證的形式,依法成立｡

3､申請材料:外國投資者必須填寫一式兩份的專門表(PMA),并向印尼共和國大使館､總領(lǐng)館和領(lǐng)事館,或向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)及擬投資地點(diǎn)相對應(yīng)的地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)遞交填寫完整的表格｡

為了確保投資申請?zhí)峁徟璧耐暾畔⒑腿课募?下列文件應(yīng)當(dāng)作為附件隨申請一起遞交:A､由外國投資方提供的:1､英文或印尼文的公司章程;2､外國人有效護(hù)照的復(fù)印件;B､由外國投資公司(PMA)提供的:1､公司章程及全部修改條款;2､納稅注冊登記號(NPWP);C､由印尼投資方提供的:1､公司章程及全部修改條款,或個人身份證;2､納稅注冊登記號(NPWP);D､1､生產(chǎn)工藝流程圖和加工業(yè)原材料規(guī)格;2､服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的描述;E､若一個或多個投資方由其他方代表,簽署申請書的律師委任書;F､按照《資金投資技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定,涉及到其他部委的政策法規(guī),須提供滿足條件的依據(jù);G､伙伴合作經(jīng)營業(yè)務(wù)所需:1､根據(jù)小型企業(yè)指導(dǎo)文件的有關(guān)規(guī)定,在小型企業(yè)與大､中型企業(yè)簽訂的協(xié)議中,應(yīng)當(dāng)確定合作各方的名字､地址,以及合作形式､權(quán)利和義務(wù);2､由相關(guān)小型企業(yè)出具一份聲明,表明本合作項目符合1995年第9號法律“小型企業(yè)準(zhǔn)則”的有關(guān)規(guī)定｡若不能提供上述所有文件,投資申請的批準(zhǔn)將會順延;

設(shè)立地區(qū)代表處的批準(zhǔn)程序

除金融行業(yè)以外,外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)的設(shè)立需經(jīng)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)主席批準(zhǔn)｡

遞交申請時,外國投資申請人應(yīng)填寫外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)表格,向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)遞交并附下列文件:1､一份母公司的任命書;2､若委任其他方為代表,申請人的授權(quán)委托書;3､母公司的公司章程和全部修改條款復(fù)印件;4､擬擔(dān)任代表處負(fù)責(zé)人的有效護(hù)照的復(fù)印件;5､一份聲明書,內(nèi)容包括希望在印尼居住,并僅作為代表處負(fù)責(zé)人工作,不進(jìn)行其它任何貿(mào)易活動等｡

老撾

以下是關(guān)于中資企業(yè)到老撾投資的一些規(guī)定:

一､中資企業(yè)到老撾投資開辦企業(yè)須事先征求駐老使館經(jīng)商處的意見,對國內(nèi)企業(yè)境外投資涉及下列情形的不予核準(zhǔn):1､危害國家､安全和社會公共利益的;2､違反國家法律法規(guī)和政策的;3､可能導(dǎo)致中國政府違反所締結(jié)的國際協(xié)定的;4､涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物的;5､違反老撾的法律法規(guī)或與老撾風(fēng)俗相悖的;6､從事跨國犯罪活動的｡

二､駐老撾使館經(jīng)商處受理和回復(fù)下列征求意見函:1､地方企業(yè)須由省級商務(wù)主管部門發(fā)出的征求意見函;2;中央企業(yè)可直接發(fā)出征求意見函;3､尚未與主管部門脫鉤的企業(yè)由其主管部門發(fā)出的征求意見函;4､商務(wù)部(合作司)在必要時發(fā)出的征求意見函｡我駐老撾使館經(jīng)商處自收到符合規(guī)定的征求意見函起,原則上5個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)｡如征求意見函涉及可能影響雙邊關(guān)系的重大境外投資,經(jīng)商處須報請駐老使館后再行回復(fù)｡

三､擬在老撾從事礦產(chǎn)資源勘查､勘探､開采､加工等經(jīng)濟(jì)活動的,需在準(zhǔn)備階段向商務(wù)部和國土資源部辦理備案手續(xù)｡在向老撾礦產(chǎn)資源部門提出項目申請前,須征求中國駐老使館經(jīng)商處的意見｡在經(jīng)商處回復(fù)征求意見時,有關(guān)企業(yè)或公司須出具《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目備案回執(zhí)》､發(fā)改委有關(guān)批文及企業(yè)相應(yīng)行業(yè)資信證明材料｡經(jīng)商處將根據(jù)老撾投資主管部門的要求及時提供有關(guān)資質(zhì)證明､并到我駐老使館經(jīng)商處報到登記｡

馬來西亞

一､在馬經(jīng)商可通過下列其中的一種方式進(jìn)行:1､個人獨(dú)資;2､兩人或更多人(但不超過20人)合伙;3､根據(jù)1965年公司法的規(guī)定在本地注冊的公司或外國公司;4､所有獨(dú)資及合伙企業(yè)均要根據(jù)1956年商業(yè)注冊法向公司監(jiān)管委員會登記;

二､外國公司的登記

有意在馬經(jīng)商或設(shè)立營業(yè)場所的外國公司須向馬公司監(jiān)管委員會登記｡向吉隆坡的公司監(jiān)管委員會或其在國內(nèi)的任何分支遞交表格13A提出申請｡如果所擬的公司名稱可以使用,申請則被批準(zhǔn),而名稱保留給該公司,時間為3個月｡

申請者須于獲得批準(zhǔn)后,向公司監(jiān)管委員會提交下列文件:

1､1份經(jīng)驗證的原登記國的公司注冊證書(或具有同等效力的文件)的副本;

2､1份經(jīng)驗證的公司組織大綱及章程或其他組成公司章程的文件的副本;

3､1份董事名單與某些相關(guān)的法定細(xì)節(jié)(表格79);

4､如果有馬本地董事,一份闡明該董事權(quán)力的備忘錄;

5､1份任命狀或委托書,授權(quán)一個或多個在馬來西亞居住的人士代表公司接受送達(dá)的法律令狀及任何應(yīng)交予該公司的通知書;

6､公司人根據(jù)規(guī)定格式而作的宣誓書(表格80);

7､指定人負(fù)責(zé)公司須依法執(zhí)行的一切事項｡人如有變更,須通知公司監(jiān)管委員會;

8､在馬境內(nèi)設(shè)立營業(yè)場所或開始營業(yè)的1個月內(nèi),根據(jù)核定的表格向公司監(jiān)管委員會登記其在馬的注冊辦公處;

9､每年須于其年度股東大會后1個月內(nèi),交上1份年度報告,并于其年度股東大會后的兩個月內(nèi),交上1份總公司的資產(chǎn)負(fù)債表,1份經(jīng)審計的賬目表,闡明其在馬營運(yùn)所涉及的資產(chǎn)負(fù)債,以及1份經(jīng)審計的損益表｡

緬甸

一､如何設(shè)立公司

(一) 提交申請

按規(guī)定辦理完我國內(nèi)有關(guān)手續(xù)后,應(yīng)向緬方提供經(jīng)中國公證機(jī)關(guān)或中國外交部領(lǐng)事司和緬甸駐華使館認(rèn)證或證明的以下資料:1､企業(yè)資金平衡表(近兩年經(jīng)審計的賬務(wù)情況);2､銀行證明信3､母公司的營業(yè)執(zhí)照､章程､董事會決議和總經(jīng)理授權(quán)書;4､新公司的名稱､章程､董事會名單;5､出具由我駐緬甸使館經(jīng)商處出示的證明信或推薦函;

(二)審查

以上材料交由緬甸計劃發(fā)展部所屬的投資和公司管理總局(DICA)審查,如符合緬甸有關(guān)法律要求,再提交給緬甸聯(lián)邦投資委員會(MIC)批準(zhǔn);

(三)頒發(fā)注冊證書

經(jīng)MIC批準(zhǔn)后,將由DICA下屬的公司注冊處登記注冊并頒發(fā)證書,注冊證將注明公司名稱､成立時間等內(nèi)容;

(四)公司運(yùn)作

取得公司注冊證書后,新成立的公司才能按有關(guān)規(guī)定開設(shè)外幣和緬幣賬戶｡

二､注冊資本

根據(jù)投資法設(shè)立的公司注冊資本為:1､生產(chǎn)型公司:50萬美元;2､服務(wù)型公司:30萬美元;3､外國投資者資金所占比例至少為35%｡

三､設(shè)立公司形式與合作伙伴

外國公司可與緬甸國營公司､合作社公司和私人企業(yè)舉辦各種類型的公司,如獨(dú)資公司､合資公司或合作公司｡

四､公司所得稅

按《緬甸聯(lián)邦外國投資法》設(shè)立的公司,其所得稅如下:

公司設(shè)立的頭3年,免征公司所得稅,并且,還可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以延期｡如未獲準(zhǔn)延期,3年免稅期滿后,應(yīng)征收30%的所得稅｡但是,如果該公司的產(chǎn)品是供出口的,其所得稅可減半,即15%｡還應(yīng)向緬甸商務(wù)部申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)｡辦完上述手續(xù)后,公司才算正式設(shè)立｡

菲律賓

中國人要想在菲律賓成立公司可參考以下規(guī)定:

一､申請程序

1､立項,由公司行文向我國公司所在省(市)級外經(jīng)貿(mào)委提出申請,省(市)級外經(jīng)貿(mào)委向我駐菲使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)征求意見后報外經(jīng)貿(mào)部審批;

2､準(zhǔn)備新建公司的組織章程;

3､向菲律賓證券委申請公司名稱,經(jīng)審核無重名后方可注冊;

4､向菲銀行開立賬戶,匯入或存入注冊所需資金,并由銀行出具證明:(1)､ 向菲證券委申請注冊(如為獨(dú)資公司,則申請注冊的機(jī)構(gòu)為菲律賓貿(mào)工部國內(nèi)貿(mào)易局)｡如外籍投資者的股份超過40%,須向菲律賓投資署申請營業(yè)許可權(quán);如在有優(yōu)惠待遇的行業(yè)投資并要獲得優(yōu)惠,在菲證券委注冊后,再報菲投資署審批;(2)､ 向公司營業(yè)地市長辦公室申請營業(yè)許可證;(3)､ 通過營業(yè)地會計師向菲稅務(wù)局登記,申請納稅編號､印制或購買增值稅發(fā)票;(4)､ 向菲社會保險署和勞工就業(yè)部注冊公司職工表;

二､設(shè)立分公司的資本要求

1､ 設(shè)立分公司或注冊獨(dú)資公司

在菲律賓設(shè)立公司或注冊獨(dú)資公司,應(yīng)至少向菲銀行匯入(含設(shè)備､技術(shù)作價)投資20萬美元(如是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或雇用50名菲員工,則可減為10萬美元),菲證券委､投資署在得到菲銀行出具的有關(guān)證明后,才考慮辦理注冊手續(xù),但注冊手續(xù)較為簡便,一般在1個月左右即可辦妥;

2､ 設(shè)立合資公司

設(shè)立合資公司注冊手續(xù)比較快,而且在投入資金方面不受20萬美元的最低限制｡按有關(guān)規(guī)定,最低注冊資金為2萬比索,最低實(shí)繳資本為5000比索即可,但除新行業(yè)及產(chǎn)品出口超過70%的企業(yè)外,一般行業(yè)菲方股份必須占60%以上｡如要設(shè)立此類公司,首要前提是必須在菲找到合適的有信譽(yù)的合作伙伴;

獨(dú)資公司與合資公司在政策待遇上無區(qū)別,菲律賓政府的優(yōu)惠政策主要是根據(jù)投資行業(yè)､地區(qū)或產(chǎn)品是否出口劃分的,與是否獨(dú)資及投資比例關(guān)系不大｡

三､辦理注冊登記需向菲律賓有關(guān)部門提供的文件材料

1､ 申請表一式5份(按式樣);

2､ 菲證券委確認(rèn)申請為無重復(fù)名字(注冊公司名稱批復(fù)單);

3､ 我國內(nèi)公司最近一年財務(wù)報表(經(jīng)會計師事務(wù)所審核出具證明);

4､ 我國內(nèi)公司董事會議在菲設(shè)立公司的授權(quán)書(譯成英文,經(jīng)公證);

5､ 我國內(nèi)公司章程(英文);

6､ 菲銀行出具的注冊資金證明､財富宣誓書､檢查銀行賬戶的授權(quán)書及菲證券委要求的其他有關(guān)文件;

7､ 我國內(nèi)公司情況調(diào)查表(按式樣);

(注釋:第3､4､5項應(yīng)有我國外交部領(lǐng)事司認(rèn)證后經(jīng)菲律賓駐華使館或領(lǐng)事館的再認(rèn)證｡)

駐菲律賓公司人員,可先向菲律賓駐華使館(領(lǐng)事館)申請訪問簽證,持此類簽證允許滯留菲律賓59天,到期后還可申請延長4個月,持證人員可在此期間辦理長期工作簽證,期限為1年｡

新加坡

一､主管機(jī)構(gòu)與注冊規(guī)定

新加坡商業(yè)注冊局(英文簡稱ROC),是新加坡公司注冊唯一的主管機(jī)構(gòu)｡所有公司和商行的成立,均須經(jīng)ROC注冊｡申請注冊公司從事商業(yè)活動,除了銀行/金融/保險/證券/通訊/交通等行業(yè)和對環(huán)境有影響的生產(chǎn)行業(yè)需向政府有關(guān)行業(yè)管理部門申請外,商業(yè)機(jī)構(gòu)和公司的設(shè)立,只需向注冊局登記即可｡

二､在新成立公司需交以下文件:

1､公司章程與細(xì)則;2､守法宣誓書;3､身份證明書;4､董事受任書和資格宣誓書;5､公司注冊地址及辦公時間報告表;

此外,董事經(jīng)理､公司秘書和審計師詳情表和股票發(fā)出記錄,需于公司成立后1個月內(nèi)呈交｡

三､公司的獨(dú)立法人地位

新加坡公司法規(guī)定,股份制有限公司擁有獨(dú)立法人資格｡它可以參與訴訟,擁有資產(chǎn);也可以產(chǎn)生債務(wù)｡

公司股東的責(zé)任只限于其認(rèn)購但又未繳足的數(shù)額｡只要認(rèn)購的股票都已繳足,公司股東對公司的債務(wù)便不負(fù)有其它責(zé)任,除非有關(guān)的股東對公司的外債提供個人擔(dān)保｡

四､注冊資本/繳足資本和注冊費(fèi)

新加坡公司法規(guī)定設(shè)立公司注冊資本為最低新幣10萬元｡股東可隨時決定提高注冊資本和繳足資本,只需在注冊局填寫表格和交納費(fèi)用即可｡

注冊資本代表公司可向股東發(fā)出股本之限額,公司可在這個額度內(nèi)發(fā)出股票,并要求股東一次或多次交納所認(rèn)購的股票之款項｡經(jīng)認(rèn)購而又繳足了的股票即是公司的繳足資本｡

五､董事

有限公司必須有至少2名董事,其中1人必須是新加坡公民或新永久居民或就業(yè)證持有者｡董事人數(shù)､退休和連任方法都應(yīng)在公司細(xì)則里加以規(guī)定｡

六､審計師

公司成立后6個月內(nèi),必須委任注冊的會計事務(wù)所作為公司的審計師｡審計師的任務(wù)是在公司年終結(jié)賬時,獨(dú)立審查公司的財務(wù)報表并提出審計報告｡

七､公司秘書

公司成立后6個月內(nèi),必須委任一名公司秘書｡其職責(zé)包括:1､呈交公司法令所規(guī)定的報告和表格給商業(yè)注冊局注冊官;2､妥善保管公司的名稱和會議記錄;3､必要時,簽署證實(shí)每份契約與董事會決議案;4､確保公司文件妥善地蓋上公司印章;

八､公司注冊地址

公司必須有注冊地址｡注冊地址更改或辦公所在地的名稱改變,必須于14天內(nèi)通知注冊局｡

中國公民在新加坡注冊公司必須有兩名董事,其中一名董事必須是新加坡公民或永久居民或工作證持有者｡在新加坡建立一個分公司的手續(xù)和個人設(shè)立公司是一樣的｡

泰國

在泰有三種類型的公司組織:1､獨(dú)資公司;2､合作公司;3､有限公司;

一､在外國投資者中最常見的是私人有限公司｡有限公司要求最少有7個發(fā)起者,必須起草一份聯(lián)合備忘錄,組織一個法定的會議,注冊公司,申請公司稅卡｡必須遵從有關(guān)的民事和商業(yè)會計程式｡

二､在公司征稅方面,公司需代繳所有雇員個人收入稅｡增值稅需在生產(chǎn)過程的每一步征收,增值稅7%,而且按月繳交｡從事多種經(jīng)營活動的公司除繳納增值稅外,還需繳納特別經(jīng)營稅,稅率根據(jù)凈利潤不同征收0.1%~3.0%不等｡公司收入所得稅是凈利潤的30%｡每財政年度征收兩次,年終利潤預(yù)測須說明預(yù)繳稅額｡

三､泰國承認(rèn)三類知識產(chǎn)權(quán):專利､商標(biāo)､版權(quán)｡1､專利法保護(hù)發(fā)明､產(chǎn)品設(shè)計及醫(yī)藥產(chǎn)品;2､版權(quán)法保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品,所有未經(jīng)作者同意的翻版和出版行為均被視為違法行為;3､商標(biāo)法保護(hù)已注冊的商標(biāo)不受侵犯｡

四､外國人職業(yè)法規(guī)定:所有在泰工作的外國人都必須首先取得工作許可證;若獲投資促進(jìn)委員會批準(zhǔn)的項目,其外籍雇員可在30天內(nèi)辦理申請,并允許其在辦理工作證期間工作｡申請工作證必須持有非移民簽證｡

越南

中國公司在越南設(shè)立公司代表處應(yīng)注意以下方面:一､按照越南有關(guān)法規(guī),中國公司在越南設(shè)立辦事處,其國內(nèi)公司必須是合法的企業(yè),其在國內(nèi)工商局注冊的文件要完備,并且原則上與越南要有一定的貿(mào)易關(guān)系｡

二､在越注冊時,需要國內(nèi)公司注冊文件的復(fù)印件(需公證),國內(nèi)銀行的資信證明,證明與越南公司有過一定貿(mào)易關(guān)系的證明材料,到當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易廳或貿(mào)易局辦理,手續(xù)費(fèi)為100萬越盾,材料齊備后審批時間為20天｡

三､在越設(shè)立代表處,需支出的費(fèi)用主要包括:雇員的工資､房租水電､差旅費(fèi)等｡在越租房,很多中國公司都采取租私人別墅的形式,這樣可以商住兩用,相關(guān)價格要視地點(diǎn)､面積､設(shè)施而定,一般公寓寫字樓價格較高｡

四､在越長期從事經(jīng)貿(mào)活動需辦理暫住證,目前,一般一年延期一次｡在出入境方面,中國與越南公務(wù)護(hù)照互免簽證,居留期限最長為3個月,持因私護(hù)照可辦理多次往返簽證,在中國,可在北京､廣州和昆明三地申請赴越簽證｡

以下是關(guān)于外商在越投資的部分規(guī)定:

一､外資在越南可以三種方式出現(xiàn):1､在合作經(jīng)營合同基礎(chǔ)上形成的合作經(jīng)營方式(不產(chǎn)生新的法人);2､聯(lián)營企業(yè);3､外資獨(dú)資企業(yè)｡

(1)､聯(lián)營企業(yè) :外資一方資金所占比例除政府規(guī)定外不能低于30%｡董事會是聯(lián)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由其委任總經(jīng)理和副總經(jīng)理,按規(guī)定,總經(jīng)理或副總經(jīng)理是越南公民｡需要董事會一致通過才能做出決定的適用范圍僅限于總經(jīng)理､副總經(jīng)理的任免和公司章程的修改及補(bǔ)充｡

(2)､外資企業(yè) :在越南的經(jīng)營時限根據(jù)項目而定,但不得超過50年｡對于一些個別項目,經(jīng)營時限可放寬,但不得超過70年｡

二､按規(guī)定,外資企業(yè)在招聘人員時應(yīng)優(yōu)先選用越南公民,而對于一些越南人無法承擔(dān)的技術(shù)和管理工作可選用外國人｡越南鼓勵外國公司向越南轉(zhuǎn)讓技術(shù),特別是先進(jìn)技術(shù)｡

三､外資企業(yè)可按規(guī)定在越南商業(yè)銀行購買外匯,以滿足正常經(jīng)營需要｡

四､在稅務(wù)方面,首先,外資企業(yè)要繳納增值稅,根據(jù)行業(yè)的不同一般在5%至10%之間｡其次,外資企業(yè)須繳納25%的利潤所得稅,當(dāng)然根據(jù)行業(yè)不同稅率也會有所變化｡

五､對于鼓勵投資的項目,企業(yè)所繳利潤所得稅根據(jù)不同情況可依次降為20%､15%和10%｡如果外資企業(yè)投資的項目屬于越南鼓勵的領(lǐng)域和地區(qū),可免兩年所得稅,從企業(yè)贏利開始免繳50%所得稅兩年,如外資企業(yè)投資的項目能滿足多項鼓勵政策則減免時間加倍｡

第7篇：高新企業(yè)認(rèn)證審計報告范文

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真解決好中小企業(yè)融資難的問題

1．充分認(rèn)識支持中小企業(yè)加快發(fā)展的重大意義。改革開放以來，我省中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)發(fā)展迅速，已成為推動我省經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)市場繁榮和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，進(jìn)一步加快中小企業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)、增加財政收入、全面建設(shè)小康社會具有重要的意義。當(dāng)前，資金問題是影響和困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一，融資難、擔(dān)保難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，加快中小企業(yè)發(fā)展必須認(rèn)真解決好融資難、擔(dān)保難的問題。

2．把解決中小企業(yè)融資難問題納入重要的議事日程。各級政府要高度重視解決中小企業(yè)融資難的問題，認(rèn)真分析中小企業(yè)融資難的形成原因，有針對性地研究提出解決這一問題的對策措施，盡快建立符合實(shí)際、有利于中小企業(yè)快速發(fā)展的金融支持體系。

3．正確對待中小企業(yè)合理融資需求。各金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識支持中小企業(yè)發(fā)展，既是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是銀行改善資產(chǎn)質(zhì)量、分散信貸風(fēng)險，尋找新的效益增長點(diǎn)的客觀要求。要以積極的態(tài)度正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，突破所有制、業(yè)務(wù)規(guī)模等限制，把支持中小企業(yè)發(fā)展作為信貸業(yè)務(wù)的一項重要內(nèi)容來抓。合理調(diào)整服務(wù)定位，強(qiáng)化信貸營銷意識，完善營銷服務(wù)體系，大力拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，努力在有效服務(wù)、支持中小企業(yè)發(fā)展中提高自身效益，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。

二、鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)對信貸資金的吸引力

4．加快提高中小企業(yè)的市場競爭力。各級政府要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年篩選一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行培育，重點(diǎn)扶持科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型和信息服務(wù)型中小企業(yè)的發(fā)展。鼓勵和支持中小企業(yè)增加科技投入，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、市場競爭力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品，加快產(chǎn)品的換代速度，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和市場競爭力，增強(qiáng)銀行對中小企業(yè)信貸投入的信心。

5．全面提高經(jīng)營管理水平。各級政府及有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促中小企業(yè)改善經(jīng)營管理，建立健全規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營制度和企業(yè)管理制度，打破傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極引進(jìn)和招聘人才，改善人力資源結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。要幫助中小企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理，建立健全各項財務(wù)管理制度，盡快形成規(guī)范的財務(wù)體系，確保會計資料真實(shí)完整。中小企業(yè)在申請銀行貸款和向其他金融機(jī)構(gòu)融資時，必須按規(guī)定提供真實(shí)、可靠的企業(yè)財務(wù)報表和資產(chǎn)清單，增強(qiáng)銀行對企業(yè)的信任度。各級中小企業(yè)主管部門要采取多種形式為中小企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營、財務(wù)管理人才，提高經(jīng)營管理者的素質(zhì)。

6．打造“誠信”品牌。中小企業(yè)要增強(qiáng)“誠信為本、操守為重”的觀念，牢固樹立信譽(yù)興業(yè)的思想，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識，自覺地按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，堅持誠實(shí)經(jīng)營、履約守信，按借款合同償還貸款本息，提高企業(yè)的資信度，靠良好的信譽(yù)贏得銀行的信任和支持，以信用求得自身的發(fā)展。

三、改進(jìn)信貸管理機(jī)制，加大對中小企業(yè)信貸支持力度

7．建立健全信貸服務(wù)組織體系。各國有商業(yè)銀行省級分行應(yīng)明確為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)部門，研究、制定和督促、落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，明確提出支持中小企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟，并定期考核；各股份制商業(yè)銀行要結(jié)合本行實(shí)際，在中小企業(yè)中篩選和培育優(yōu)良客戶，為中小企業(yè)提供全面的信貸服務(wù)；城市商業(yè)銀行、城市信用社要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化“立足地方、服務(wù)中小”的市場定位，在控制風(fēng)險的前提下，千方百計滿足中小企業(yè)的信貸需求。

8．改進(jìn)貸款授權(quán)授信管理制度。各商業(yè)銀行要盡快制定科學(xué)的、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評級制度，客觀評定我省中小企業(yè)的信用等級，合理確定中小企業(yè)的授信額度。對中小企業(yè)的授信等級和額度，要依據(jù)其經(jīng)營效益和信用等級等方面的變化，實(shí)行動態(tài)管理；對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)及時授信，企業(yè)在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用；對信用等級優(yōu)良的中小企業(yè)要積極給予信用貸款支持；對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)比較集中、特色經(jīng)濟(jì)明顯、信用環(huán)境好的市縣適當(dāng)擴(kuò)大短期信用貸款審批權(quán)限；對省級政府部門聯(lián)合評定的信用優(yōu)良中小企業(yè)，對其短期資金需求應(yīng)積極給予支持。要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度，簡化審批程序，提高信貸審批效率。

9．健全貸款營銷激勵與約束機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)在完善不良貸款責(zé)任追究制度的同時，要建立信貸營銷激勵機(jī)制。要科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，客觀公正地評價信貸人員的工作業(yè)績。對積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)且成效顯著的信貸人員，要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動和保護(hù)信貸人員主動拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。

10．積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。要根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，積極開發(fā)“量身定做”的新的貸款品種。要積極推廣房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款，努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押貸款，倉單質(zhì)押貸款，中小企業(yè)聯(lián)保貸款，大力發(fā)展個人有價證券質(zhì)押貸款等。

11．實(shí)行最高限額抵押貸款管理辦法。在核定企業(yè)最高貸款限額的同時，對其財產(chǎn)設(shè)備一次性抵押到位，銀行可在有效抵押期間和核定的限額內(nèi)向企業(yè)循環(huán)發(fā)放和回收貸款。對產(chǎn)品有市場、有效益、有信用、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常，按時支付利息的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等多種抵押方式，解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題，以適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求數(shù)量少、次數(shù)多的特點(diǎn)。

12．適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村信用社的信貸投放重點(diǎn)。允許中小企業(yè)比較活躍地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶小額農(nóng)貸需求的前提下，適當(dāng)集中資金，積極扶持縣域中小企業(yè)的發(fā)展。

13．充分發(fā)揮人民銀行的“窗口指導(dǎo)”作用。人民銀行省內(nèi)各中心支行和縣（市）支行要不斷提高信貸指導(dǎo)的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性，認(rèn)真抓好《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔*〕224號）的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對這項工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督，確保人民銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實(shí)處。要靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸投入。要注意了解掌握金融機(jī)構(gòu)在信貸管理、授權(quán)授信、信用評級及資金營運(yùn)狀況方面的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，幫助中小企業(yè)和商業(yè)銀行構(gòu)筑信貸項目交流平臺，推動銀企交流與合作，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸投入的積極性。

四、拓寬融資渠道，積極為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)

14．增加金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行和國外金融機(jī)構(gòu)到省內(nèi)各市開設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，支持其通過收購地方中小金融企業(yè)來增加分支機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)向異地有發(fā)展前途的中小企業(yè)貸款，使資金的使用能夠按市場的需求、打破地域和政策的限制，形成“小群多路”的融資模式。

15．加強(qiáng)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)要積極推廣銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證、保函、保理業(yè)務(wù)，辦理貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)，支持中小企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。要發(fā)揮銀行點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢，在結(jié)算、匯兌及財務(wù)管理、咨詢評估、投資理財?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)，幫助中小企業(yè)搞好市場分析，了解金融政策，提高經(jīng)營決策水平。

16．改善外匯服務(wù)。支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù)，繼續(xù)做好對中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)就近辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國家的統(tǒng)一部署，逐步放寬中小企業(yè)在開立外匯賬戶方面的限制，便利企業(yè)涉外結(jié)算。

17．加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。各市政府要積極推進(jìn)城市商業(yè)銀行、城市信用社的改革和發(fā)展。要制定具體的政策措施，支持地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力。要幫助他們做好增資擴(kuò)股工作，大力清收、盤活不良資產(chǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力，提高地方金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的能力。

18．拓展直接融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)走多元化的融資途徑，積極創(chuàng)造條件支持有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行股票和債券。鼓勵中小企業(yè)按《中華人民共和國公司法》要求，規(guī)范設(shè)立股份有限公司；鼓勵中小企業(yè)加速對外開放，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，通過產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引國內(nèi)外資金；鼓勵中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金；加快風(fēng)險投資體系建設(shè)，鼓勵和培育優(yōu)秀的高新技術(shù)中小企業(yè)到海外創(chuàng)業(yè)板上市融資。

19．加大財政對中小企業(yè)資金融通的支持力度。省、市、縣要設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于財政貼息、政府補(bǔ)貼、擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償金，以及根據(jù)需要建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以引導(dǎo)社會資金流向中小企業(yè)。同時，研究建立省、市級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助資金，引導(dǎo)支持國家及省重點(diǎn)扶持的中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。

五、建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，有效解決中小企業(yè)擔(dān)保難的問題

20．建立信用擔(dān)保體系。加快建立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的省、市、縣三級信用擔(dān)保體系。目前尚未建立的縣（市），要盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；已建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要多渠道籌集資金，壯大擔(dān)保能力，爭取盡快實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保基金省級達(dá)到2億元、設(shè)區(qū)市達(dá)到5000萬元、有條件的縣（市）達(dá)到2000—3000萬元、一般縣（市）達(dá)到1000萬元以上，形成擔(dān)保資金匹配使用、省市縣擔(dān)保信息資源共享、覆蓋全省中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

21．健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度、資金注入和風(fēng)險補(bǔ)償制度、信用評級制度、風(fēng)險控制和損失分擔(dān)制度以及行業(yè)自律與維權(quán)制度。政府主管部門要加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)、規(guī)范管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資中的保障作用。由政府出資建立的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要實(shí)行政企分開，市場化運(yùn)作。

22．積極發(fā)展其他形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵由政府、社會力量和企業(yè)共同出資設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展民營和外資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展以社會資金為主、政府引導(dǎo)性資金為輔的“民辦公助”擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行與政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)相同的優(yōu)惠政策；各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要處理好防范風(fēng)險和支持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與商業(yè)銀行密切合作，盡快實(shí)現(xiàn)對有貸款項目的會員中小企業(yè)實(shí)施擔(dān)保。省級中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心對設(shè)區(qū)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施再擔(dān)保。對納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信貸擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)５臉I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

23．創(chuàng)新?lián)７绞健Ｉ虡I(yè)銀行應(yīng)全面加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍空間，探索多渠道、多途徑支持中小企業(yè)發(fā)展的新路子。嘗試和推廣與保險公司的合作，允許中小企業(yè)用自有資產(chǎn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行反擔(dān)保。對提供貸款擔(dān)保有困難的中小企業(yè)，可以采取保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保方式，也可以依法開展多種形式的互融資擔(dān)保，盡量滿足中小企業(yè)的擔(dān)保需求。

六、規(guī)范抵押貸款收費(fèi)，降低中小企業(yè)融資成本

24．進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。各市縣要認(rèn)真落實(shí)省物價局、省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行石家莊中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于整頓企業(yè)抵押貸款收費(fèi)問題的通知〉的通知》（冀價經(jīng)費(fèi)字〔2000〕第25號）精神，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的管理和監(jiān)督。要向社會公開對抵押貸款收費(fèi)的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，接受社會監(jiān)督。各市縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下浮，不能在中央和省定范圍外增加任何收費(fèi)項目，堅決制止各種亂收費(fèi)。各級價格主管部門要會同有關(guān)部門盡快對本地區(qū)抵押貸款收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理整頓，對重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不實(shí)行明碼標(biāo)價等價格違法行為，要嚴(yán)肅查處。

25．減少行政收費(fèi)。中小企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，登記費(fèi)為：使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗50元；使用面積在1000平方米以上的，每超過500平方米以內(nèi)加收20元，最高不超過2萬元。以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物的，登記費(fèi)為：建筑面積100平方米及以下每宗100元，建筑面積101—500平方米每宗200元；建筑面積501—1500平方米每宗300元；建筑面積1501—3000平方米每宗600元；建筑面積1001平方米以上每宗800元。抵押物的抵押權(quán)益登記有效期應(yīng)與貸款期限相一致，中小企業(yè)抵押權(quán)益登記期滿，繼續(xù)利用同一抵押物申請抵押貸款續(xù)期的，除工本費(fèi)外（每宗20元），不再收取抵押物登記費(fèi)。

26．降低中介服務(wù)收費(fèi)。允許各家商業(yè)銀行對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，從多方面降低評估費(fèi)用。中小企業(yè)在辦理抵押貸款過程中，用土地、房產(chǎn)等作擔(dān)保或反擔(dān)保抵押的，經(jīng)擔(dān)保雙方協(xié)商，可不進(jìn)行評估，直接到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)，負(fù)責(zé)登記的部門不得強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行評估。土地、房產(chǎn)等抵押物需要評估的，評估收費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計收；需要進(jìn)行公證、簽證的，公證費(fèi)、簽證費(fèi)一律按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計收；委托前次評估、公證機(jī)構(gòu)對同一抵押物再次進(jìn)行評估和公證的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%的幅度內(nèi)計收。

七、加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，努力營造良好的融資環(huán)境

27．建立政銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各市縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，建立銀行和中小企業(yè)之間定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)情況溝通，及時研究解決中小企業(yè)融資中的突出問題，推動銀行和中小企業(yè)之間建立“恪守信用、平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的新型銀企關(guān)系。要積極篩選自身素質(zhì)高、發(fā)展前景好、有貸款項目的中小企業(yè)，定期向商業(yè)銀行推介，組織銀企合作洽談，促進(jìn)銀企合作。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織金融產(chǎn)品和金融服務(wù)展示推介活動，向中小企業(yè)推銷、宣傳自己的金融產(chǎn)品，搞好投資政策咨詢，使中小企業(yè)更好地了解金融、運(yùn)用金融，加快自身發(fā)展。