學校雙減實施方案精選(九篇)

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第1篇：學校雙減實施方案范文

主要工作成效

截止目前，2015年到位資金共計7870萬元。其中：中省扶貧資金3240萬（包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬）；區本級財政扶貧資金3000萬；移民資金1630萬元。

（一）全力實施扶貧攻堅。根據中省市扶貧工作新常態和新要求，堅持區委區政府“立足五大工程，政府托底救助，社會合力攻堅，包干脫貧減貧”的總體思路，編制了《__區2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規劃》，出臺了《進一步加強扶貧攻堅工作的意見》，制定了扶貧攻堅作戰圖并掛圖作戰。落實了2015年工作任務，2015年扶貧攻堅的目標是：確保23個貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。

（二）各項目有序推進。一是對全區21個貧困村實施整村推進和對建檔貧困戶發展生產貸款進行貼息，現已完成項目規劃、設計預算。二是區本級扶貧專項資金3000萬元已經進入項目規劃，可望在6月底前全面開工建設。三是2014年10個村和青居團結村的扶貧項目設計預算已經完成，目前正等待領導審批后送財政評審。四是2500萬財政扶貧資金和移民資金等待規劃。其中移民資金1200萬元，區本級財政扶貧資金1100萬元，爛板橋村和天云寺200萬元。五是勞務培訓工作。2014年第二批中省財政扶貧資金中安排的66萬元和第一批資金中由于一個培訓學校中途退出結存的培訓資金12萬元，共計78萬元。目前扶貧培訓項目已在網上遴選公告，近期將對各報名學校進行實地考察和評估。

一是以政府托底扶貧解決當前。對因病致貧、因病返貧，喪失勞動力、無生活來源、自身已無力脫貧的個別貧困人員在醫療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實行托底，確保特困群眾吃穿不愁、住房上學就醫有保障。二是以產業技能扶貧解決長遠。對貧困村要“一村一策，因地制宜、夯實基礎、突出產業”要求做好“到村”規劃，對貧困農戶要按照“五個一”“六到戶”要求做好“到戶”規劃并切實抓好組織實施。目前23個貧困村的規劃已在各鄉鎮全面啟動。三是社會參與合力攻堅克難。目前政協委員聯系貧困村、貧困戶，鄉鎮扶貧協會成立工作全面已啟動，相關社會扶貧工作相繼實施。四是落實包干減貧工作責任制。按照每個貧困對象一個責任人的要求，實行脫帽減貧任務包干制。每個鄉鎮安排1名縣級領導干部聯系，每個貧困村安排1個區級部門幫扶，每個貧困戶安排1名機關干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對象不脫貧、責任主體不脫鉤。出臺了縣級領導聯系鄉鎮、部門幫村、干部幫戶的實施方案。五是建立扶貧開發考核機制。細化扶貧工作考核體系，建立“時間倒排、任務倒逼、定期督查”工作機制，出臺了《__區農村扶貧開發工作考核辦法》，對扶貧開發工作實行任務季報、定期督查、年終考核。

單位人員少，工作力量不夠強，進度緩慢。2015年，扶貧移民項目資金過億，項目實施村多面廣；精準識別建檔立卡工作任務重；全區移民人口在不斷增加（現已超過1萬人），三峽移民需做大量細致的工作；雙叉河水庫開工實施，任務繁重時間緊。

根據《__省農村扶貧開發條例》。建議扶貧移民項目由鄉鎮負責實施，區扶貧移民局負責項目的規劃、協調、指導、監督、管理。

1、積極向上爭取項目資金。與國家、省、市扶貧移民政策和重大項目對接，精心項目儲備，做好溝通銜接，盡最大力量爭取最多的項目資金。

2、全力組織好扶貧攻堅、精準扶貧、整村推進、大中型水利水電工程庫區基金等項目的實施。

第2篇：學校雙減實施方案范文

根據目標責任書要求，我市20*年度主要污染物減排要完成“十一五”目標的60%，即化學需氧量、二氧化硫排放量在2007年（化學需氧量排放量3293噸，二氧化硫排放量5807噸）基礎上分別削減8.7%、3.6%，即化學需氧量、二氧化硫分別減排288噸、210噸；考慮到經濟增長所需的排放增量，實際需分別削減449噸、368噸。為確保完成任務，我們著力做了如下幾方面的工作：

一是進一步完善機制，以制度保障減排。市政府與環保、經貿、農業、規建等8個部門和9家重點企業簽訂了污染減排責任書，把減排指標分解量化落實到具體項目；把減排工作納入了政府相關政策體系，作為安排工業經濟發展和科技進步財政專項資金、鄉鎮街道“雙爭先”考核的重要內容。減排辦定期召集市統計、經貿、供電等部門研究分析減排形勢，向領導小組報告污染減排工作進展情況并提出建議意見；并制訂了污染減排應急預案，提出了擬實施應急減排措施的企業名單。

二是增加投入，以資金保障減排。自今年開始，市財政每年安排200萬元節能減排專項資金（市委發[20*]40號《關于推進工業提升發展的若干政策意見（試行）》），其中污染減排資金100萬元，用于重點減排項目，今年共有10個項目獲得財政補助。

三是實施減排重點工程，以項目保障減排。今年共安排實施了22項重點減排工程，并對每個項目制定了具體的實施方案。其中“鹿溪污水處理廠減排能力提升”是最主要的化學需氧量減排項目，“純低溫余熱發電技改”被列入省循環經濟“991行動計劃”。

四是做好減排檔案資料，以恰當的技術措施保障減排。充分理解國家減排考核的有關“游戲規則”和核查要點，主動汲取兄弟市縣的經驗，科學做細做實減排項目的相關基礎資料，確保不出紕漏，盡最大的努力爭取上級認可。

二、堅定不移抓整治，環境保護新三年行動全面啟動

1、啟動新三年行動。市政府第19次常務會議審議通過了《*市“811”環境保護新三年行動方案》，新三年行動圍繞污染減排、工業污染防治、城鄉生活污水和垃圾處理、固體廢棄物管理、農業農村污染防治、環境安全保障能力建設、生態保護和修復、生態環境質量等八個方面工作目標，安排了工業污染防治、城鎮環境綜合整治、農業農村環境污染防治、生態環境安全保障等4大工程55個實施項目。目前，有關項目實施工作已全面展開。

2、開展污染專項整治。一是完成金屬表面處理行業廢水污染專項整治工作。該項工作于去年正式啟動。為做好這項工作，我們專門制定下發了《*市金屬表面處理廢水污染專項整治實施方案》，明確了整治對象及整治內容，對各污染單位提出了具體的整治要求。到目前為止，倫信鋼管、臺鏈公司、恒昌鏈條、格林電器、成坤鋁業等二十余家企業完成了整治任務，整治方案中制定的整治目標已基本實現，整治工作全部完成。

二是*經濟開發區江東區印花漿行業污染專項整治。多年來，各界對開發區小化工特別是印花漿生產氣體污染意見很大，呼吁關停。在對全市20余家印花漿企業異味氣體污染問題進行了深入調研的基礎上，與開發區聯合下發了《關于開展印花漿行業綜合整治工作的實施意見》，開始實施以“三統一”異地技改為主要內容的專項整治，將印花漿企業生產過程中的主要污染環節——粘合劑合成工序綜合集中到一塊場地生產，整個整治工作預計到明年初完成。屆時可望有效解決全市各印花漿企業氣體污染問題，改善開發區整體環境，提升開發區品位檔次。目前項目前期工作已基本完成，各印花漿企業已組建完成新的投資主體，新址建設已經開工，其他各項工作也正在緊張有序地進行中。該項工作得到有關方面的充分肯定，《衢州日報》頭版以《*創新治污模式“救活”印花漿產業》為標題作了專題報道，《今日*》頭版也以《我市印花漿企業重組發展》為標題作了專題報道。

三是江賀公路沿線木材加工企業鍋爐黑煙專項整治。竹木加工行業是我市的新興產業，江賀工業走廊是竹木加工比較集中的區域，在起步階段我們的管理有些滯后，但隨著產業規模的迅速擴張，該行業的黑煙污染已經成為江賀工業走廊很不協調的一道“景觀”，嚴重損害我市的城市形象。從今年3月份開始，對江賀公路沿線100多家企業的鍋爐污染情況進行了認真的調研，于今年6月底啟動了全市竹木產業鍋爐黑煙污染整治行動。引進“濕法除塵”、“汽炭聯產”等新工藝新技術進行治理，除下來的廢物由*市綠意竹碳廠回收，經重新加工后制成出口碳棒，以有效解決“濕法除塵”和“濕法漂洗”技術的廢物處置問題。針對部分企業存在等待觀望、整治進度不快的現象，我局還組織了專項督查。目前已有德生木業、覽博工藝品有限公司等近十家企業完成了整治工作，如進展順利，整個整治工作將于明年上半年全部完成。

四是城區服務業鍋爐黑煙專項整治。結合創建省級示范文明城市活動，對夜間施工、文化娛樂場所、商業噪聲及飯店油煙污染情況進行全面檢查和整頓，并于近期啟動了城區服務業鍋爐黑煙整治，出臺了《關于開展城區第三產業鍋爐污染專項整治的實施意見》。

3、開展畜禽養殖業污染治舊控新綜合整治。我市是生豬養殖大市，年養殖量達150萬頭，生豬養殖污染在我市矛盾非常突出，已對*港干流各功能區水質和出境水水質達標構成很大的威脅。在污染治理方面，完成342家年存欄300頭以上規模場的污染治理，現已通過衢州市組織的驗收。在管理方面，我局根據近年來我市畜禽養殖業迅速發展帶來的嚴重環境污染問題，積極采取應對措施，加強對畜禽養殖污染的防治與管理，起草了《*市畜禽養殖污染防治管理暫行辦法》，召開民主懇談會,邀請各界人士參加會議，廣泛聽取社會各界的修改意見和建議，反復進行修改,并于12月1日通過市政府第26次常務會議的審議。在產業提升方面，積極開展了生豬養殖污染物零排放技術試點推廣工作，目前已有綠業、天蓬等多家企業的三十余家豬場成功運用了該項技術（新建零排放豬舍12萬平方米），既徹底解決養殖污染問題又提高了企業經濟效益，真正獲得了經濟與環保雙贏的成效。此外，以養殖業布局調整為主要內容的全市生態養殖小區建設工作也已啟動，其總體建設目標是到2011年，在適宜發展畜牧業的區域建設30個畜禽生態養殖小區。

三、完善機制抓穩定，環境矛盾糾紛得到有效化解

1、重源頭，健全隱患排查機制。定期組織執法人員對環境敏感區域和矛盾多發區域進行排查，并實行環境隱患定期會商制度，及時掌握各類矛盾和苗頭性的問題，做到了早發現、早控制、早解決。特別在涉奧期間，堅持全過程監管，開展了涉奧與維護環境安全專項行動。全市未發生重大環境污染事故和生態破壞事件。

2、重監管，嚴厲打擊環境違法行為。一是根據國家及省、市環保局的統一部署，相繼開展了“綠劍”、“紅五月”、綠色護考、整治違法排污企業保障群眾健康、輻射安全等環保專項執法行動。二是積極開展對國家重點監控企業的環境執法監管、開展環境安全隱患百日督查專項行動、安全生產領域危險化學品和重要設施安全監管工作；三是對*化工股份有限公司、雙氧水有限公司、虎霸集團熱電廠和*虎熱電廠等重點污染企業進行每周至少一次的巡查；四是配合上級環保部門對28家企業進行了“飛行監測”執法檢查，對違法排污行為進行查處；五是對奧仕化學公司等9家廢危產生和使用單位廢危管理情況進行檢查，要求各企業進一步加強廢危管理工作；六是對江化、虎霸、新華涂料、奧仕化學等4家仍存在較多環境問題的企業實施了限期治理。今年全局共出動執法人員2000多人次，檢查企業1800多家次,對37起違法排污行為進行立案查處，罰款166.9萬元;取締關停企業10家。

3、重處置，健全環境應急管理機制。印發了《*市飲用水源突發環境污染事故處置應急預案》，督促所有重點企業制訂了環境事故應急預案，進一步完善了環境應急預案體系；每年都聯合組織開展?；鹿蕬本仍萘?；并妥善處置多起突發性環境事故。如今年5月6日、12日及11月26日發生在廿八都鎮小竿嶺路段的三次化學品運輸車輛翻車泄漏事故，5月24日發生在原壇石水泥廠五金倉庫的油漆原料倉庫起火燃燒事故等，通過我局及相關部門的妥善處置，都沒有造成太大的環境損害。

4、重長效，健全日常來信來訪處理機制。我局嚴格按照工作目標責任制的要求,始終把工作作為維護群眾合法權益，維護社會安定團結的大事來抓，對對話平臺的投訴和群眾的來信來訪、對群眾舉報的污染案件，都按規定及時辦理。較好地維護了群眾的合法權益，化解了社會矛盾、維護了社會穩定，為和諧社會建設創造了較好的環境條件。今年來我局已處理來信、來訪、來電及對話平臺污染糾紛824起（其中對話平臺522起），調處率100%、結案率99%以上。

四、毫不動搖促提升，服務經濟轉型升級的能力得到提升

一是堅持原則把好關。在建設項目環保審批過程中，嚴格執行市工業投資項目審議制度和本局建設項目環保審批小組審議制度，對項目實施分類管理和集體審議，對重污染項目堅決“一票否決”。全年共審批項目255個，有38個項目因不符合國家產業政策和污染嚴重而未予審批,完成項目“三同時”驗收91個。

二是優化服務促發展。擬定了《*市環境保護局關于服務工業經濟提升發展的若干工作措施》，在項目審批中進一步精簡審批環節，縮短審批時限，提高辦事效率，嚴格執行一次性告知制度；在執法處罰環節堅持以人為本、規范執法和文明執法；在收費環節全面推行收費公示制度和下限收費原則；在項目服務方面，積極為重點項目提供環境政策和技術咨詢服務、并努力向上爭取污染物排放指標和進行污染物區域平衡替代工作。

三是建章立制促規范。先后出臺了《關于規范企業環境保護守法證明出具工作的通知》、《*市企業環境行為信用等級評價實施方案（試行）》和《*市污染源在線監控系統運行管理實施細則》，分別從部門行政、企業自律、公眾參與和污染源監管等多個角度對有關方面的環境行為進行科學引導和規范。

四是資金政策傾斜促提升。在安排年度生態環境保護專項資金時，對清潔生產、綠色認證、污染防治技術推廣示范和以污染物減排為目的的技術改造項目進行了重點傾斜；在企業為創名牌、爭項目資金等要求我們出具監測數據和環保合格證明時盡可能給予方便，實行先放行、后整改的優惠，人性化地做好相關服務工作。

五、再接再厲抓創建，推進生態市建設有新進展

1、強化規劃引領。《*市生態環境功能區規劃》經市政府第19次常務會議和市委常委會審議通過，并報衢州市政府確認。這是我市近年來制定的一個非常重要的戰略性規劃，是關系到我市中長期經濟社會發展、區域產業布局和生態環境保護的指導性文件。作為一項重要的環境管理依據和工具，該規劃已被應用到我市有關建設項目環境管理中，發揮了較好的作用。

2、強化責任考核。6月13日市委市政府組織召開了“全市生態建設和環境保護工作會議”，對年度生態建設和環境保護作了全面部署，市政府與有關部門簽訂了目標責任書。市生態辦制定下發了《關于衢州市20*年度生態市建設和環境保護工作市、縣長目標責任書職責分工的通知》和《*市20*年度鄉鎮（街道）生態市建設責任制考核辦法》，把責任書具體任務分解到16個相關部門單位和所有鄉鎮街道。通知下發后又積極協調督促有關部門單位抓好本部門相關任務的細化落實，明確責任領導和責任科室。為及時掌握有關方面責任書進展和完成情況，9月中旬，市生態辦還對各個部門單位和鄉鎮街道的責任書完成情況進行了專題督查。目前，我局正根據市委市政府的統一部署，開展對有關方面的年終考核。

3、強化創建助推。按照生態市建設的總體要求，認真篩選，積極指導生態鄉鎮創建和基層綠色創建工作。有清湖、碗窯2個鄉鎮開展全國環境優美鄉鎮創建、*中專開展國家級綠色學校創建、城北社區開展全國綠色社區創建；有淤頭、鳳林、保安、張村4個鄉鎮開展省級生態鄉鎮創建，其中淤頭鎮通過省級審查并已在全省公示；有中山小學、峽口初級中學、第五中學、禮賢小學4所學校開展省級綠色學校創建并已通過省級驗收；新錦竹木業有限公司開展省級綠色企業創建并已進入申報驗收程序；虎山街道南門社區方洪祿、大橋鎮福塘村徐仲菊2個家庭被命名為省級綠色家庭；同時還有10個行政村開展了衢州市級生態村創建。

4、強化宣傳教育。以“六·五”世界環境日宣傳為重點開展了多種形式的環境保護宣傳教育。首次組織全市鄉鎮街道共同開展“六·五”世界環境日宣傳活動，與紅火集團聯合舉辦了“紅火杯”環保知識競賽暨迎“六·五”世界環境日演講比賽；與《今日*》、*信息網、*電視臺等新聞媒體開展長期合作，積極組織開展有關的環境宣傳、報道和知識傳授；投資23萬元建造大型環保宣傳廣告牌；在*市委黨校為參訓干部進行生態環保知識培訓；組織舉辦了“喜慶奧運、暢游須江”環保宣傳活動等。

六、面上工作不松勁，基礎和常規性工作表現不俗

1、污染源普查。全面完成第一次污染源普查工作，整個普查工作，符合上級規定的各項要求，已順利通過上級核查驗收。全市共有1525家單位列入清查，實際普查單位1090家，其中工業源7*家，生活源480家為，集中式污染治理設施2家。初步匯總工業COD年排放量1807噸，NH3-N年排放量252噸，SO2年排放量8069噸。

2、在線監控建設。根據省市有關在線監測監控系統建設有關要求，我局積極開展工作，主要領導親自抓督查，分管領導全力抓協調，責任科室具體抓落實，如期完成了污染源在線監測監控裝置驗收和比對監測任務。我市列入省“1452”工程的共有12家企業，除有兩家企業因涉及老設備的維修或移機問題推遲驗收外，其他10家企業現已全部完成驗收工作。目前，市環境監控中心、12家企業的13個點源的污染源在線監測裝置已全面啟用，初步實現了對環境質量和重點污染源的實時監測監控。

3、環境監測工作。環境監測工作堅持服務環境管理、服務經濟建設，緊緊圍繞環境保護工作重點，在環境要素常規監測監控、重點污染源監督監測、各類服務性監測、應急監測和污染糾紛仲裁監測等方面做了大量卓有成效的工作，在提供技術支持、技術服務與技術監督監控方面發揮了積極作用。全年共出具各類有效數據10593個。

4、排污費征收。一是鞏固已有收費源。根據今年水泥市場行情比去年有所好轉,水泥產量略有提高的情況，及時調整對虎球公司、虎山集團及何家山水泥有限公司排污費的征收額；二是首次對江化甲胺類無組織排放異味氣體開征排污費；三是拓寬征收面。在去年摸底調查的基礎上，今年對木材深加工企業、鑄造行業也開始征收排污費。全年共收繳排污費685萬元。

七、巧設載體抓教育，環保隊伍建設進一步加強

1、提升隊伍素質。開展了“樹新形象、創新業績”主題教育活動，就經濟與環境形勢、科學發展觀與生態文明、黨的建設和作風紀律等方面對全體干部職工進行專題輔導，并組織全體干部職工有針對性地進行討論交流、撰寫體會文章，使大家更為全面準確地把握十七大精神實質，認清我們所面臨的環境形勢，明確自己肩負的責任，更加自覺地以生態文明理念踐行科學發展觀。此外，按照市委市政府關于開展“五百（百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅）”活動的要求，由主要領導帶隊深入農村、深入企業開展調查研究和指導工作，并籍此加深對基層和企業情況的了解，拓展視野、提升能力。

2、提升監察水平。開展了大隊標準化建設，添置了數十萬元的現場監測設備和監察車輛；加強環境監察人員業務學習，并邀請法律顧問對監察人員進行法制基本功培訓。

第3篇：學校雙減實施方案范文

（一）總量減排任務順利完成。

認真落實新修訂的《火電行業大氣污染物排放標準》、《貴州省水泥工業大氣污染物排放標準》，督促火電、水泥等重污染企業強化環保設施運行，確保按新標準要求達標排放。強化工作指導和對涉污企業的定期督查、調度，狠抓結構減排、工程減排、管理減排措施的落實。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業氮氧化物減排量為2161.67噸。火電、水泥兩個全口徑行業二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計劃控制目標。

（二）環?；A設施建設扎實推進。

環境保護12件實事項目進展順利，截止目前，8個水泥行業脫硝工程、2個火電行業脫硝工程、1個化工行業污水治理工程全部完成；示范小城鎮集中式飲用水源保護工程建成4個，在建7個，預計今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機動車尾氣檢測機構9個；建成跨境水質自動監測站4個、空氣質量自動監測站11個。2015年爭取農村環境綜合整治項目10個，爭取上級資金300萬元；積極申報興義市、興仁縣、義龍試驗區行政村農村環境保護集中連片治污項目，其中興仁縣連片集中環境綜合整治項目補助資金1000余萬元，待下達；編制完成《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》并經省人民政府批復實施，爭取到萬峰湖污染治理中央專項資金一期2000萬元。

（三）污染防治取得實效。

以“治氣、治水、治渣”為重點，制定《__環境污染治理設施建設三年行動計劃（2015-2017年）》，擬用3年時間推進實施36個污染治理項目，基本解決我州環保設施總量不足問題。大氣污染防治力度加大。采取嚴格環境準入、加快淘汰落后產能、整治燃煤小鍋爐、強化機動車污染防治等措施，推進大氣污染防治。今年上半年，對全州各縣（市）空氣質量實時監測，并實行空氣質量月度排名。全州機動車“黃綠標”管理覆蓋率達100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機動車準入限制政策，淘汰黃標車及老舊機動車1800余輛。水污染防治措施有力。認真落實“水十條”，完成全州示范小城鎮集中式飲用水源地保護區劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環境風險狀況評估，確保人民群眾飲水安全。繼續實施南、北盤江，馬嶺河流域環境保護“河長制”，切實改善重點流域水環境質量。萬峰湖、馬嶺河污染治理與生態文明建設機制改革相互促進。重點行業和領域污染防治有成效。對新建項目嚴格執行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強危險廢物督查，安全收貯轉移危險廢物6163噸。對15家重污染企業實施強制性清潔生產審核，目前13家完成清潔生產審核報告評審。

（四）服務科學發展作用發揮明顯。

對重大工程項目和系列招商引資項目開設“綠色通道”，推進項目快速落地建設。今年上半年，全州共審批建設項目環評文件429個。積極“跑部、跑廳”協調對元豪煤電鋁一體化項目、興仁登高煤電一體化項目、馬嶺水庫等大型項目的環評審批事項。

（五）生態文明體制機制改革取得初步進展。

全面動南盤江生態文明體制機制改革，促進流域水質和生態環境明顯改善，南盤江主要水體均達到Ⅲ類以上水質。探索制治分離、治管分離機制。全面實施污水處理廠第三方治理、重污染企業自動監測設施第三方營運。探索自然資源資產責任審計。以冊亨縣為試點，積極探索開展自然資源資產責任審計，通過對自然資源資產總體情況、權屬、規模、保護和開發利用等情況的審計，評價自然資源管理的有效性，界定相關領導干部應承擔的責任，為加強干部管理監督提供參考依據。加強水資源管理。州政府出臺了《實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理制度，全面推進水生態文明建設，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強烈的環境問題，加強貴州興化、貴州宜化環境監管監測。

今年上半年，州、市環保部門采取明查、暗查、夜查、聯合檢查等方式，對貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環保治理設施運行、管理制度落實等情況進行全面現場執法檢查。共出動環境

監察執法人員167人次，現場檢查55次。共對貴州興化、貴州宜化3臺鍋爐進行30天監測；對桔山片區興義中學、原興義煙廠環境空氣進行59天183次監測。及時、準確掌握桔山片區環境空氣質量變化情況，為環境監管執法提供依據。聘請環境義務監督管理員5名，在廠區周邊村寨及單位團體設立環保聯絡員25名，對兩家公司污染物排放情況進行監督。建立環保在線監控平臺，并安排專人對貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實行24小時對監測傳輸數據進行監控。（七）法制建設和執法監管強力推進。

一是環境執法監管力度空前。以貫徹落實新《環保法》及環保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機，爭取州委、州政府出臺了《關于加強環境監管執法工作的通知》（州委辦字[2015]113號），對環境監管執法工作進行全面安排部署。開展了環境保護大排查、清理阻礙環境監管執法“土政策”、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等行動，全面清理違法違規建設項目，嚴肅查處未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等各類環境違法行為。2015年上半年共出動環境監察檢查人員5118余人（次），檢查企業1587家(次)，檢查出存在環境違法行為企業110余家（次),對398家（次)企業下發了《責令改違法行為決定書》和《環境違法行為限期改正通知書》；并對39家企業進行立案查處，處罰金額390余萬元。 聯合公檢法執法18次，開展夜查6次，依法限期停產企業47家，限期治理3家。其中對興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮遠程煤礦實施按日連續處罰，共計罰款106萬元；興義市敬南富興養殖場等5家企業環境違法案件移送公安機關，行政拘留9人各15天。二是執法方式和監督管理不斷創新。與司法部門建立環境違法案件協作機制；與云南省曲靖市、廣西自治區百色市建立萬峰湖流域跨省區域聯合執法機制；爭取州委、州政府出臺了《__環境保護工作網格化監管實施方案》（州委辦字[2015]112號），明確了環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”的工作機制，推行環境保護網格化監管模式。三是環境和排污費征收工作有效開展。及時處理環境70件，州環保局辦理人大建議、政協提案5件。全州共征收排污費2534萬元，其中追繳拖欠排污費1158萬元。

（八）以環境宣教為引導，營造環境保護良好氛圍。

重點開展六·五環境日主題宣傳活動。制作環境保護宣傳視頻短片，在環境日期間通過州電視臺進行播放宣傳。以新《環保法》知識競賽為契機，開展了“踐行綠色生活，建設生態黔西南”主題宣傳活動，共組織環保干部、企業負責人、學校師生900余人參與活動。在環境日期間開展了豐富的街頭環保宣傳活動。通過加強宣傳，營造了全社會參與環境保護的良好氛圍，提高了公眾環保參與意識。

（九）環保能力建設進一步提升。

我局以新《環保法》實施為契機，把環保部門能力建設作為重點工作來抓。一是爭取編制。積極向黨委、政府匯報，并與編委辦等部門溝通，結合西部環保部門能力建設標準，力爭配備與工作相適應的環境監察、監測力量。經過積極爭取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會議審定。二是引進專業技術人才。通過積極爭取，我局從今年3月開始著手引進專業技術人才工作，經宣傳、面試、考察等環節，已確定引進環境工程、環境科學、生態學、化學工程等9名碩士研究生專業技術人才，待州人社局審核確認即可到位。三是落實經費保障。報請州政府常務會議研究，將環境監管執法經費納入財政全額保障范圍，實施年度預算。在本屆政府任期內，2015年，州級財政通過追加方式解決環境監管執法保障經費96萬元，2016-2017年州財政每年預算州級環境監管執法保障工作經費100萬元，確保環境監管執法工作的正常開展。

（十）扎實抓好機關黨建，認真落實黨風廉政建設。

1.扎實開展“三嚴三實”專題教育。局黨組認真謀劃“三嚴三實”專題教育工作，采取實地走訪、召開座談會、發放征求意見表等方式查找局領導班子及干部職工在“三嚴三實”方面存在的問題開展調研，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴三實”專題教育黨課、專題學習研討會、黨組成員上黨課等，切實把“三嚴三實”專題教育落到實處。

2.扎實抓好干部召回工作，從嚴管理干部。__年11月，我局開始實施《記分制考評管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評管理干部辦法》為基礎，實施干部召回管理制度，把結果管理轉變為過程管理，延伸到各崗位的各個工作環節，切實體現工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動性明顯增強，機關作風大為好轉，執行力和落實力有所提升。

同時，對現有干部進行了適應崗位調整，提拔任用等工作，共對18名干部進行崗位調整，新提拔副科級干部3名，充分調動干部職工積極性。3.扎實抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環保局2015年支部結對扶貧工作計劃》，對結對幫扶村情況進行摸底調查和匯總。協調解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會、趙富強）建房資金，按照危房改造要求建設住房。根據農產品進機關食堂的要求，我局機關食堂與者王村合作社簽訂農產品購銷協議，根據者王村農產品產出情況進行收購，現金結算，促進者王村農產品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領導于6月23日、24日對冊亨縣慶坪鄉四合村和慶坪村進行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對兩個貧困村的自然資源狀況、人口現狀、現有產業、發展思路、村民主要經濟來源等深入了解，對于制定具體幫扶計劃具有很好的指導作用。同時按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對慶坪鄉共計60戶貧困戶進行遍訪，遍訪問卷將由“駐村第一書記”按照時間安排召集對貧困戶所屬類型進行審定、公示，為下一步制定扶貧計劃打下基礎。

4.認真落實黨風廉政建設責任制工作。一是制定了《__環保局落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施方案》和《__環保局黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，落實“兩個責任”并列出責任清單、抓好落實，切實糾正“”問題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項業務工作等26項制度，推進各項工作規范化管理。三是根據黨風廉政建設有關規定，著手推進環境影響評估、環評審批、環境監察、環境監測等重點風險點的防控機制建設，規范權力運行。

通過努力，全州環境質量總體保持穩定，同步小康建設核心指標和國民經濟發展統計環保指標環境空氣質量達標率為100%、飲用水達標率為100%。一是集中式飲用水源水質達標率。全州69個鄉鎮集中式飲用水源水質達標率為100％，16個縣城集中式飲用水源水質達標率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質量優良天數達標率。今年1、2、5月興義市環境空氣質量在全省9個中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態環境質量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢不容樂觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問題，主要體現在：

一是工作發展不平衡。一些地方和部門對環境保護工作重視不夠，認識不到位，工作中重經濟發展，輕環境保護。一些項目未批先建、先上車后補票問題仍然存在。有的地方急于發展，不按規劃執行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項目。一些企業業主環保意識淡薄，生產中只顧及自身經濟利益，忽視環境保護，不正常使用環保治理設施，偷排漏排的現象仍較突出，侵害群眾的環境權益。一些地方環境監管執法不到位，對違法排污查處不及時，環境保護工作發展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業發展起步較晚，工業經濟欠發達，污染物排放基數總量小，隨著工業化、城鎮化快速發展，經濟保持高速增長，生活和工業污染不斷增加?！笆濉睖p排缺少工業污染治理和淘汰落后產能項目支撐，工業減排空間較小，減排任務十分艱巨。全州鄉鎮污水處理廠運行幾乎處于癱瘓狀態。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術人材缺乏，運行長期達不到要求，各種問題層出不窮。

三是局部區域環境污染問題突出。我州總體環境趨好，但存在局部區域環境污染問題。如普安樓下片區煤礦生產，上世紀末和本世紀初期，煤礦無序開發，廢水無治理設施，廢渣亂堆亂放，導致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采，導致植被破壞，水土流失嚴重。機動車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進行整改治理，但由于企業設備老化，恢復生產后仍有超標排放的情況，仍對周邊環境造成一定污染影響，人民群眾意見較大。

四是環境和應急管理問題突出。當前環境維權訴求日益增多，環境問題往往成為群眾不能容忍的問題表現出來，環境污染逐年上升。保障環境安全的不確定因素增多，環境應急管理工作任務也較為繁重，防范環境風險的壓力繼續加大。

六是環境監管監測能力建設薄弱。生態文明建設面臨的新任務、高要求與環保部門“小馬拉大車”的現狀并存，環境監管監測能力建設顯得尤為薄弱。我州州級及各縣市的環境監測和監察均未達到國家標準化建設要求，能力建設在全省處于掛末。

七是環境污染歷史欠帳問題較多。一些老企業的污染治理難度大，再加之城市污水管網建設滯后，一些已建好的管網由于城市建設損毀嚴重，生活污水處理率達不到要求，給一些城鎮河流造成嚴重污染。煤、金礦山開采導致植被破壞，局部地區水土流失問題突出。同時，農村環境污染和農業面源治理工作仍然是一個薄弱環節。

（一）全面推進污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實《水十條》。深入實施重點流域環境保護“河長制”，啟動萬峰湖污染治理項目。完成集中式飲用水源地環境綜合整治。二是全面落實《大氣十條》。認真落實大氣污染防治行動計劃，抓好建筑工地揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理，加強機動車環保管理，確保完成國家下達黃標車及老舊車年度淘汰任務；完善環境信息公開、目標考核機制，接受社會監督。三是加強固體廢物污染防治。嚴格按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，協同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。新建涉重項目嚴格執行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實施“環保設施三年行動計劃”為龍頭，在抓建固本上有新進展。

一是按照環保設施三年行動計劃要求，啟動實施年度任務項目，落實各級政府、企業主體責任和部門牽頭責任。二是建設完成示范小城鎮污水處理設施及配套管網項目和垃圾無害化處理設施或收運系統項目。三是全面完成國家重點減排工程項目和省級責任目標項目。

（三）深入推進生態文明制度改革，在創新先行上有新發展。

全面深化南盤江流域生態文明制度改革。推進完善總量管控、生態環保紅線區劃、生態補償、第三方治理、綜合執法、環境信息公開、企業環境信用管理等生態文明制度改革工作，使各項改革成果落地生根。

（四）持續推進“六個一律”環保“利劍”行動，在執法監管上有新建樹。

一是以新《環境保護法》實施為契機，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、停產整治一批；對不作為、亂作為的環境監管人員嚴格問責一批。二是對環保部西南督查中心稽查反饋意見進行認真整改，堅持舉一反三，鐵拳鐵規治污，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題

，嚴格實施環境保護網格化監管，對各類環境違法行為“零容忍”。三是加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。四是加強環境應急、核與輻射和調處工作。認真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評估，加強核與輻射安全管理。（五）大力推進三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進管理減排。進一步細化分解減排目標任務，堅持推行總量指標預算管理制度，抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監測體系建設，加強運營管理，確保達到考核要求。二是大力推進工程減排。完善減排工程調度制度，強化督促檢查措施，確保列入國家和省級責任書考核的重點減排項目按期完成。加強對污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點減排工程設施運行監管，充分發揮減排效益。三是大力推進結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規，抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰落后產能，為高附加值、低污染的新興產業發展及時供給環境容量。

（六）加強建設項目嚴格把關和優質服務，在服務科學發展上有新面貌。

一是實行兩個嚴把關。對高排放項目，嚴格污染物排放總量控制，堅持“等量置換”、“減量置換”；對高危高風險項目，嚴格污染防治措施和生態恢復措施把關，防止入口“門檻”過低帶來風險。二是開展環評和“三同時”制度執行情況執法檢查，提高環評和“三同時”執行率。三是推進環評改革，優化技術審查規則，縮短評估時間，開通環評“綠色通道”， 全力推動重大基礎工程項目及系列產業帶動招商引資項目盡早開工建設，為項目建設提供優質高效服務。認真按照省環保廳建設項目豁免目錄，支持微型企業加快發展。加強對工業園區規劃環評的推進，促進園區經濟健康發展。

第4篇：學校雙減實施方案范文

1.我國建筑節能現狀

基于資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環境的破壞，近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。

2. 建筑節能的當務之急

制定基本政策，夯實建筑節能基礎要加大國家建筑節能的相關法律法規建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執法力度，為建筑節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。

3.建筑節能一定要做到以下幾個方面

（1） 研究激勵政策，助推建筑節能發展建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。

（2）強化系統管理，為建筑節能提供保證建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對于公共建筑來說，業主、使用者、運行者之間相互分離，建設業主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建筑、建設節約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。

（3）加強科技創新，促進建筑節能產業提速建筑技術和建筑產品的發展都與建筑節能的發展密不可分。在建筑節能產業方面，不僅要圍繞建筑圍護系統以及空調、照明等設備系統開展節能，還應大力推進科技創新，應以可再生能源開發利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領域的應用研究與推廣，開展具有自主知識產權的科技創新，實現建筑的可持續發展。

（4）建筑節能一定要講求經濟效益。 采取建筑節能措施會導致建筑造價的上升，一般的，新建節能建筑的造價要比非節能的同類建筑的建造成本增加10％左右，節能投資（為節能而增加的工程造價）主要花費在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位。研究表明，六層框架建筑是節能建筑與傳統建筑土建造價的分水嶺，節能建筑超過六層以后，建筑成本不斷下降，價格優勢突顯；從總體來看，節能在材料和施工上增加的絕對費用以及在整個工程造價中增加的比重不高，具體表現如下。①在圍護系統方面，測算表明，外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構造，每平方米墻面面積節能投資約為15元；如采用水泥聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價增加約60元，節能投資占工程土建造價的8.7～10%，投資回收年限約6～9年；如采用纖維增強聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價增加約50元，節能投資占工程土建造價的7.4～9.6%，投資回收期約為5.6～7年。②外窗實施節能65％設計標準，以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后，每平方米建筑造價增加約50元，節能投資占工程土建造價的8.0～9.6。采用納米透明隔熱涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太陽能輻射不進入室內，并能保證透光率達到70%，能使室內溫度低于室外溫度達到4℃～7℃，夏季空調可節電20%～30%左右；冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內的暖氣（遠紅外線）約90%不外流，平均每平方米建筑面積每年可節約20kg～40kg標準煤。③在墻體工程上，采用加氣砼砌塊自重減輕，房屋的整個承重體系發生變化，結構件的截面和配筋變小，基礎的埋深變淺，并且因墻體表面較粘土標準磚平整，可減少抹灰厚度及建筑物自重，墻體造價不增反減，且使承重結構體系的工程造價得以節省。④在屋面工程中，采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統的砼架空隔熱板后，每平方米建筑造價提高約8～10元，節能投資占工程土建造價的1.5～2.0%左右。⑤供熱采暖方面，在建筑物圍護系統節能方面增加費用的同時，供熱采暖系統方面會減少費用。根據試點工程的設計計算，每平方米建筑面積在圍護系統方面造價增加了50元，是土建造價的5％；在供熱采暖方面造價減少了40元，是采暖系統造價的18％。抵消后每平方米建筑面積造價只增加約10元左右，節能投資占工程土建造價的1％。⑥采用生態節能建筑技術，每平方米造價比一般高檔住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的運營費用可減少約30%，同時建筑舒適度和整體質量也顯著提升。以地源熱泵系統為例，它將中央空調系統、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體，使用免費的可再生能源向住戶提供20℃～26℃的室內恒溫，且兼有24小時的生活熱水供應。安裝中央凈水系統，每平方米建筑面積的增加成本不超過20元，但就飲用費來看，直飲水比桶裝凈水每噸要節省100余元。

4.結語

節能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個百分點，但節能帶來的長遠經濟效益，卻遠遠超過這部分增加的造價。節能建筑不僅將改變人們的居住和生活環境，還將長期性地節約居住者和開發者的使用成本，對人的健康的意義是遠遠大于經濟意義的。

參考文獻：

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[2] 陳玉香. 環境溫度對某深基坑圍護結構內力與變形影響分析[J]. 昆明學院學報，2010（3）：100-103.

[3] 岳立，牛曉婧. 低碳經濟視角下中國建筑業發展的路徑選擇[J]. 湖南財經高等專科學校學報，2010（4）：76-78.

第5篇：學校雙減實施方案范文

（一）“十二五”環境保護工作情況

1．環境質量穩步提升。2015年，我州中心城市__市環境空氣質量API優良天數比例由__年的88.5%提升到100%，提高了11.5個百分點，在全省9個中心城市中，排位由__年的第8位躍升為第1位；8個縣（市）的空氣質量API優良天數比例由上年的98.7提升到100%，提高了1.3個百分點，排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個監測斷面水質達標率由__年的77.8%提升到100%，提高了22.2個百分點，排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個集中式飲用水源水質達標率持續保持100％；縣城集中式飲用水源地水質達標率由__年的63.3%提升到 100%，提高了36.7個百分點，排位由__年的第8位躍升為第1位。

2．生態創建扎實推進。以生態文明先行示范區建設為契機，堅持先行先試，推進生態文明制度改革，開展生態創建，共創建生態鄉鎮10個、生態村34個，創建綠色學校36所、綠色社區2個，__市“創模”工作通過省的預評估。5年來，共爭取農村環境綜合整治項目、飲用水源保護項目140余個，爭取上級資金1.2億元。聯合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》，已列入國家良好湖泊保護治理并得到中央專項資金支持。

3．基礎設施持改善。大力推進“十二件”環保實事、環境監測能力和環境污染治理設施建設，“十二五”期間，共建成26座城鎮生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發電廠、1座醫療廢物處置中心；建成8座水泥生產線脫硝工程、__電廠2臺火電機組脫硫脫硝工程、1個化工行業污水深度治理工程；建成11個示范小城鎮集中式飲用水源保護工程；建成機動車污染檢測監控平臺和9個機動車尾氣檢測機構；建成4個跨境水質自動監測站和11個空氣質量自動監測站。

4．監管執法力度加大。扎實持續推進 “六個一律”環?！袄麆Α眻谭▽ｍ椥袆樱瑘詻Q向污染宣戰，鐵拳鐵規治污，對各類環境違法行為 “零容忍、重打擊”，5年來，共立案查處各類環境違法案件1602件（其中：責令整改1229件；經濟處罰373件，處罰款1133萬元），依法限期治理企業173家、停產整改236家、關閉取締66家。以新《環保法》實施為契機，運用“四個一批”新的環境執法手段，嚴肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等環境違法行為，達到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果，一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強烈的環境污染問題得到有效遏制，環境安全得到有效維護。

5．污染防治力度加大。認真落實“水十條”，實施南北盤江和馬嶺河流域環境保護“河長制”管理，推進流域水污染防治，對11個示范小城鎮和150個千人以上集中式飲用水源地劃定保護區，并開展縣城集中式飲用水源環境風險狀況評估，保障飲水安全。大力實施“大氣十條”，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺，火電和水泥企業全部完善脫硫、脫硝、除塵設施改造，完成1座儲油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理，對60余萬輛（次）機動車進行尾氣檢測，淘汰黃標車及老舊機動車8000多輛。以推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點，加強固體廢物污染防治，對火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業16家重點企業開展了強制性清潔生產審核。

6．能力建設得到加強。州、縣兩級環保部門的編制、人員均有所增加，干部素質不斷提升，能力不斷加強。積極爭取國家、省、州支持，夯實環保業務工作硬件基礎，州環保局監察、監測業務用房得到保障和改善，監察、監測能力通過標準化考核；__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監察、監測業務用房，冊亨縣、望謨縣和__試驗區啟動了監察、監測業務用房建設；__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監測資質認證，州環監局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣等監察標準化建設通過達標驗收。

7．總量減排如期實現。“十二五”全州化學需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內，比__年減少8.98%，與目標任務持平；氨氮排放總量控制在2393噸以內，比__年減少14.07%，與目標任務持平；二氧化硫排放總量3.95萬噸，比__年增加77.9%，比目標任務減少5.1%；氮氧化物排放總量1.83萬噸，比__年增加63.4%，比目標任務減少5.6%，四項主要污染物總量減排任務全面完成。

（二）2015年環境保護工作

2015年，認真貫徹新《環保法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，貫徹落實州委、州政府“一通知兩方案”，狠抓各項任務落實，環境保護工作取得新成效。

1．貫徹新《環保法》取得新成效。一是加強新《環保法》學習。積極向州委、

州政府匯報新《環保法》的貫徹落實情況，州委中心組開展了以“學習貫徹新《環保法》，提高環境治理能力”為主題的集中學習，邀請了中國人民大學法學院周珂教授作了專題講座。州政府常務會議專題學習新《環保法》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》等。全州各級環保部門把學習貫徹新《環保法》作為當前和今后一個時期的重要任務抓好推進落實。二是爭取政策措施出臺。為推動新《環保法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》的施行和西南環保督查中心稽查反饋意見的整改落實，及時擬定了《__環境保護工作網格化監管實施方案》、《關于加強環境監管執法工作的通知》和《__落實國家環保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》（簡稱“一通知兩方案”），上報州委、州政府及時研究出臺，建立了我州環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”工作新機制。三是開展宣傳培訓。全州各級環保部門開展了新《環保法》知識培訓、專家講座、知識競賽、學法考試、大型宣傳活動等28場（次），強化了新《環保法》的學習宣傳，“六·五”世界環境日期間，組織開展了“踐行綠色生活，建設生態__”主題的宣傳活動，制作環保宣傳視頻在州廣播電視臺黃金時段進行連續播放。秋季學期，州環保局主要負責人到州委黨校對學員講授生態環境管理，宣傳生態文明理念和新《環保法》。 2．服務經濟發展取得新成效。一是嚴格執行國家產業政策，清理排查未批先建項目202個，未驗先投項目115個，不按環評要求建設污染治理設施和擅自變更污染治理設施項目8個，降低環評等級審批項目1個，并按有關要求先進行處罰后再重新辦理相關手續，有序推進環評遺留問題解決。全年共辦理環評審批項目1248個，驗收建設項目161個，對__棲鳳工業園區、威舍工業園區等開展了規劃跟蹤環境影響評價。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個重大產業項目順利通過省環保廳環評審批。三是申報創建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮和__試驗區__鎮等3鄉鎮獲“省級生態鄉鎮”榮譽稱號，__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉納王村等7個村獲“省級生態村”榮譽稱號；并創建了7個州級生態鄉（鎮）和24個州級生態村。

3．環境監管執法取得新成效。組織開展了“六個一律”環?！袄麆Α眻谭▽ｍ椥袆?、環境保護大排查、清理阻礙環境監管執法“土政策”、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等行動，全年共出動環境執法監察人員7964人（次），檢查企業2743家(次)，開展夜查54次，查處環境違法案件596件（其中，責令整改472件；經濟處罰124件）。州、縣環保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯動機制，運用新的執法手段查處案件108件（其中，實施按日計罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產停產65件、移送司法行政拘留9件13人共計65天），追繳排污費1400余萬元，以污染環境罪追究刑事責任2件2人。對環保部西南督查中心稽查反饋意見認真對標對表抓好整改落實，四起環保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務，順利通過復核摘牌。組織對晴隆縣、冊亨縣、望謨縣開展了環境監管執法稽查，實現了環境監管執法稽查全覆蓋。

4．維護群眾環境權益取得新成效。加強“12369”環保熱線的維護管理，并開通“12369”環保微信舉報平臺，在環保門戶網站增設投訴舉報欄目，暢通公眾渠道，全年共受理環境投訴193件，均在規定時限范圍內辦結。繼續加強對興化宜化的污染整治，做好跟蹤監管監測。突出抓好小型污染企業的污染整治，強化了對“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業的環境監管和污染治理。__市組織開展了對瓦嘎片區磚瓦廠的污染整治和兼并組合（由原來的23家整合為8家），貞豐縣組織公安等部門集中開展行動，對小屯龍井片區所有加工戶實施強制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業180余家，整合或關停取締48家，在“抓小”的方面下了功夫，抓出了典型，抓出了陣勢。

5．爭取上級資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項資金支持，萬峰湖流域治理獲得國家環保部湖泊治理資金2000萬元，__縣農村環境連片綜合整治獲國家專項治理資金1775萬元，各縣（市）分別申報并獲得環境監察、監測能力建設資金支持，全年共爭取上級資金5616萬元，是__年爭取資金2349萬元的2.4倍。

6．環保能力建設取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持，全州環保系統共增加編制30名，新調入人員32名（其中州環保局增加編制16名，一次性引進了9名專業碩士研究生，遴選2名環境監察人員）；州級環境監管執法經費納入

財政全額保障范圍，實施年度預算；__縣、普安縣、__縣等3個縣完成了環境監察監測業務用房建設， 4個縣完成了三級監測站達標驗收；州環監局及6個縣完成了環境監察標準化建設；完成了8縣（市）空氣質量自動監測站升級改造，增加PM2.5、O3、CO三項監測參數能力，按時間節點完成了監測數據聯網直傳。二是認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持“抓黨建、促發展”，加強制度建設和履職監督，嚴格按規則、按制度、按程序行使權力，規范權力運行。三是堅持從嚴管理干部，實施了以《州環保局記分制考評管理干部辦法》為基礎的干部召回管理，把結果管理轉變為過程管理，促進機關作風轉變，執行力和落實力全面提升，為各項業務工作開展提供了保障。 通過扎實有效的工作，2015年，經濟發展綜合測評指標中，我州城市（縣城）空氣質量優良天數達標率為100%，排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質達標率100%，排名保持全省并列第一。全州環境質量總體良好并不斷改善，環境安全得到有效維護，沒有發生重大環境污染事件和因環境污染問題進京赴省上訪。

未雨綢繆，總結成績的同時，我們也清醒認識到環保工作中還存在不少問題和困難： 一是環保意識有待進一步加強。有的縣黨政領導對環保工作重視不夠，認識不足，環保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散。縣級環境保護工作目標責任評價、網格化監管考核機制尚未建立，執行環境保護制度和落實責任制不到位。一些企業環保意識淡薄，生產中只顧及自身經濟利益，忽視環境保護，不正常使用環保治理設施，偷排漏排的現象仍較突出，侵害群眾的環境權益，環境保護工作發展極不平衡。二是發展與保護的矛盾仍然突出。受經濟下行壓力影響，企業生產不景氣，對環境污染治理投入不夠，污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采，導致植被破壞，水土流失嚴重。貴州興化貴州宜化雖已進行整改治理，但由于企業設備老化，產能增大，污染物排放強度增大，在極端氣候條件下，企業即便實現達標排放，仍會對周邊環境造成嚴重污染影響。2015年，州市環保部門對__中學監測160天計447時段，出現氨超標53個時段，超標率為11.9%，最大超標倍數4.85倍；對原__卷煙廠監測134天計385個時段，出現氨超標50個時段，超標率為13%，最大超標倍數8.8倍。三是基礎設施建設仍然滯后。城鎮環保基礎設施建設投入不足，部分縣（市）及城鎮污水處理廠等環?；A設施由于管網建設不配套，進水水量和濃度達不到要求，加之運營單位技術力量薄弱，運行效果極差。威舍園區污水處理廠建設是環保部掛牌督辦四起案件之一，雖然進行了摘牌，但要確保在3月底前建成投運仍需加快進度。全州園區均未按要求建成集中污水處理設施。農村環境綜合整治投入不足，農村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產項目的環保設施未建、不同步建設、運營不正常情況仍然不少。四是能力建設仍然薄弱。與省內其他市（州）相比，我州環境監察監測基礎能力建設較為薄弱，州環保局僅有在崗人員62人，其他市（州）均超過100人；有的縣監管執法力量嚴重不足，無法開展正常的環境監管執法。環保人員素質參差不齊，環保執法不規范，不會查、不敢查、執法不嚴、監管不力問題仍較突出，有的縣至今沒有一例運用新《環保法》新的執法手段查處的案件，環境監管執法嚴重不到位。晴隆縣、冊亨縣、望謨縣和__試驗區監測站房還未建成，普安縣、晴隆縣、冊亨縣和__試驗區監測實驗室還是空白，不能開展監測工作。特別是應用數據信息化管理嚴重滯后于全省環境管理水平，與當前面臨的環境新形勢發展需求不相適應。這些困難和問題，都有待在下步工作中認真解決。

（一）“十三五”環保工作總體思路

堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為統領，認真貫徹州委“1+3+3”發展體系，緊緊圍繞先行文明示范區建設，按照中央和省、州關于生態文明建設和環境保護系列決策部署，以改善環境質量為核心，落實最嚴格的環境保護制度，扎實推進水、氣、土壤治理，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，牢牢守住“山青、天藍、水清、地潔”四條生態底線，實現與“守底線、走新路、奔小康”相適應的環境保護工作目標。

（二）主要環境質量指標

到2020年，全州縣城及鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率、出境斷面水質優良率、重要湖（庫）監測垂線水質優良率穩定保持100%，主要河流水質優良率達到90%以上，城鎮污水處理率提高到85%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率提高到90%以上，基本消除縣城以上城市黑臭水體；縣城空氣質量優良率穩定保持100%，完成省下達的PM10年均濃度下降比例；土壤環境質量得到有效監控并保持穩定，耕地及工礦建設用地的土壤污染風險得到有效防控；縣城醫療廢物實現100%集中無害化處置，鄉鎮醫療廢物集中無害化處置率達到50%以上；區域內重金屬環境質量保持穩定，危險廢物規范化管理抽查合格率達到95%以上；__市實現創建國家環境保護模范城市；主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍內；完成300個村農村環境綜合整治。

（三）主要保障措施

1．落實網格監管職責。一是加強對新《環保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》的學習，將其納入干部培訓、干部學法用法和普法工作的重要內容，強化領導干部環保意識。二是貫徹落實好州委、州政府“一通知兩方案”，抓好網格化監管責任的落實，強化部門既管業務工作又管環保的職責，切實做到環境保護“黨政同責，一崗雙責”。

2．推進基礎設施建設。按照環?；A設施建設“三年行動計劃”和“2016—2017全省環境保護攻堅行動”要求，積極爭取上級和相關部門的大力支持，統籌推進項目建設，不遺余力地為項目建設提供優質服務，創造優良環境，及時協調解決建設中遇到的各種困難和問題，為各項工程的順利實施提供一切盡可能的便利條件，高標準建設、高效率推進、高質量完成項目建設任務，確保項目早竣工、早投產、早見效，堅決打贏這場攻堅戰，改善城鄉人居環境，改善流域水質。

3．強化污染防治。全面落實“水十條”，深入實施南、北盤江及馬嶺河等重點流域環境保護“河長制”管理，加快萬峰湖污染治理項目建設。加強飲用水源環境保護，實施集中式飲用水源地環境綜合整治，關閉取締飲用水源一級保護區內的排污口、工業企業及畜禽養殖場。全面落實“大氣十條”，大力實施大氣污染防治行動計劃，抓好建筑揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理，加強機動車尾氣檢測，完成“黃標車”和老舊車淘汰任務，落實加油站和油罐車治理。認真實施即將出臺的“土十條”，加強土壤、固體廢物和重金屬污染防治，嚴格按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，協同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。

4．加強監管執法。持續推進“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，堅持鐵拳鐵規治污，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、限產停產整治一批和移送司法一批環境違法案件。強化環保督察，推進督企向督政轉變，按照時限要求實現全覆蓋。加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。加強危險廢物環境風險監控預警和環境污染調處，提高環境應急處置水平，確保環境安全。依法加強對貴州宜化、貴州興化污染治理和監管。

5．落實總量減排。認真貫徹總量服從于質量的總要求，突出環境質量優勢，推進減排工作落實，為

創新發展騰出總量指標。一是大力推進工程減排。完善減排工程調度制度，強化督促檢查，確保列入國家和省級責任書的重點減排項目按期完成建設任務。二是大力推進結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規，綜合運用法律、經濟、行政等手段，淘汰落后產能。三是大力推進管理減排。細化分解減排指標，堅持總量預算管理，加強對污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點減排工程設施運行監管，促進企業加強污染治理設施的運行維護管理，確保污染物達標排放，發揮減排效益，確保主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍。 6．提升能力建設。把強化基層環保隊伍能力建設作為推動環保事業健康發展的根本，千方百計解決好環保系統人員和編制不足的問題，從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教等基礎能力建設。實施全州環境監察監測能力達標建設計劃，著力推進環保系統“程序化、規范化、精細化”管理，提高環境監管執法隊伍的整體能力素質和監管執法水平。

認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，按照州委、州政府系列重大部署，結合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報告》任務分解事項，堅守生態底線，正確處理發展和生態環境保護關系，狠抓環境保護各項任務落實，實現“十三五”環境保護良好開局，著力在以下工作上實現新突破：

（一）要在服務經濟發展上實現新突破

一是嚴格執行國家產業政策和項目準入，強化空間、總量、準入三條紅線，優化經濟發展，防止入口“門檻”過低帶來風險。二是開展項目清理排查，強化事中事后監管，推進環評“三同時”制度落實，6月底前，全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗”等項目建設中的歷史遺留問題。三是增強服務意識，大力簡政放權，按照接得住、能把關的原則，下放一批項目環評審批權。推進環評“陽光審批”，對“大扶貧、大旅游、大數據”等攻堅項目和重大產業發展項目，開辟環評審批“綠色通道”，為項目建設提供優質高效服務。加強對工業園區規劃環評的推進，促進園區經濟健康發展。

（二）要在基礎設施建設上實現新突破

? 按照“環境保護攻堅行動”要求，積極爭取黨委、政府和上級部門支持，加強部門協調聯動，強化企業治污主體責任，啟動建設農村環境綜合整治項目124個；建成城鎮生活污水處理項目9個，啟動建設9個；啟動建設產業園區污水處理設施項目2個；啟動建設規模化畜禽養殖場污染治理項目4個；淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒鍋爐11臺；建成標準化渣場項目5個，閉庫2個。

（三）要在強化監管執法上實現新突破

認真組織開展環境保護大排查、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，對各類環境違法行為“零容忍”、重拳打擊，嚴肅查處一批環境違法行為。對3個縣級政府實施環境稽查，實行重大生態污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強環境排查和應急處置管理，暢通公眾渠道，落實環境信息公開制度，對典型環境違法案件進行公開曝光，增強震懾作用。依法強化對興化宜化的污染監管，加強跟蹤監測。

（四）要在落實稽查整改上實現新突破

要將西南督查中心稽查整改意見逐一對標對表，按照定人員、定時間、定方案的工作思路，舉一反三，進行拉網式、地毯式全面復核，逐項抓好整改落實，做到整改完成一件、銷號一件，做到查缺補漏，對整改落實不到位的企業，依法采取強制措施進行處理，從嚴從快從重查處各類環境違法行為。堅持高標準、嚴要求督查，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對整改工作落實不力，久拖不決的，實施嚴肅的問責和責任追究，保證整改目標全面落實到位，確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗收。

（五）要在爭取項目支持上實現新突破

搶抓生態文明先行示范區建設機遇，積極對接國家資金投向，加大上省跑部匯報力度，爭取國家、省的生態保護和農村環境綜合整治項目資金支持，扎實推進生態鎮、生態村創建和__市創建國家環境保護模范城市。重點爭取《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》申報國家環保部財政部生態湖泊治理項目資金支持，緊盯不放，跟蹤落實。確保全年爭取上級資金支持增長比例高于全州爭取上級資金支持的增長比例。

第6篇：學校雙減實施方案范文

一、去年我市節能減排指標情況

自治區的我市節能為%。去年節能降耗為%，預計降低%，首次年度節能指標。

去年自治區給我市下達的減排任務為化學需氧量削減噸，二氧化硫削減噸，削減化學需氧量噸，削減二氧化硫排放量噸，均減排。前三年，共凈削減二氧化硫1.27萬噸，削減的%;共凈削減化學需氧量萬噸，削減的%。

二、市節能減排的主要措施

(一)組織,強化節能減排責任制度考核。

將節能減排工作落到實處,市委市將節約減排各級班子實績考核的主要內容,的問責制和“一票否決制”,將節能減排逐級分解下各區和企業市直機關,指標和指標雙重控制,逐級簽訂責任制,主要為責任人,責任、分工、一級抓一級的節能減排責任體系。成立了市節能監測檢查中心和總量辦，配備專職人員。去年度獎勵節能先進4個,企業5個,項目8個，先進個人10名,共計節能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。

(二)準入門檻,政策措施。

(三)加大淘汰落后生產能力,優化產業結構。

1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行業產能15萬噸,電石行業產能17.7萬噸,鐵合金行業產能14.64萬噸,焦化行業產能40萬噸;關停取締工藝落后、污染環境的小企業394戶,超計劃關閉了神達電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務。

2、實施了一批有利于節約資源、產業帶動能力較強的技術創新項目。近期上報自治區132項申請資金項目,總投資達51.6億元。節能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環經濟項目2個,總投資31.87億元。

3、承接一批先進產能的非資源型產業的轉移。如宜化集團、黑貓炭黑、華源農物化工公司、沈陽華德機械制造公司、內蒙古富生光伏科技公司、中成控股集團等一批區內外非資源型大企業落戶烏海,為優化產業結構了有利條件。

(四)技術創新,節能減排效能。

加大行業、企業的減排。對燃煤電廠煤質檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團煉鐵行業脫硫設施建設及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃氣使用,有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃氣。君正、上海兩家企業與天燃氣公司簽定用氣意向。,推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術;規范礦產資源開發秩序,整治礦山違規開采,控制開采總量,管理。年產60萬噸煤礦建設筒倉,年產60萬噸煤礦建設規范的防風抑塵網,有21家企業已建成防風設施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業為主體的技術創新體系建設。專家顧問組的作用,去年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業把關。

(五)財稅政策杠桿作用,激發了各級組織的內在節能減排性。

加大節能減排的經濟刺激性政策,健全了有利于節能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區資源、循環經濟資金和稅收優惠。截止去年底,獲、自治區財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環經濟發展資金萬元;辦理了4戶企業資源綜合認證,以此了企業資源綜合的性。為企業環保專項資金,去年,共為企業到自治區專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設項目。將節能減排投入納入年度財政預算,加大對循環經濟、環境保護及減排技術改造項目的支持。市財政每年列支萬元節能減排專項資金;每年列支200萬用于環境保護和污染減排專項獎勵資金。三區也的資金用于節能減排。

(六)強化措施,夯實節能減排的基礎工作。

1.按要求能源審計和規劃工作。去年3月對、自治區級13戶企業了能源規劃和能源審計工作,并了自治區專家組的驗收。對能耗在噸標煤的耗能企業也安排部署了能源審計和能源規劃工作。

2.耗能設備的調查。節能工作需求,去年對全市規模159戶企業耗能設備摸底調查,了我市耗能預測制度。

3.推行清潔生產活動。,我市有9戶強制審核企業、4戶自愿審核企業已自治區驗收。正在強制審核的企業有2戶,批擬清潔生產強制審核的企業有8戶,擬推行自愿清潔生產的企業有15戶。

4.污染工程建設和監管。督促城鎮污水廠和工業園區污水廠的建設步伐;對現有海勃灣城區、烏達城區污水廠監管;對9戶產生污水的企業下達了限期整改通知書,對1戶企業下達了停產通知書。

5.污染治理設施運轉情況的整治。查處超標排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發電機組脫硫設施運轉情況的檢查;對企業實施環境監察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產企業除塵設施改造;健全了企業監管網絡。

三、的主要問題

(一)節能降耗工作的問題。

1.我市工業產業結構仍,高耗能、高污染行業所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標煤企業有99戶,去年增至108戶,占規模工業企業159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業,給我市節能減排工作帶來。

2.產品結構不,主要工業產品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標煤/噸,企業多在180-200千克標煤/噸;發電限額345克/千瓦時,企業多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。

3.工業值能耗降幅較小。

4.資源綜合低。我市雖有38戶企業對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數企業規模小、率低、產品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦爐煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。

(二)主要污染物減排工作問題。

1.企業自備電廠二氧化硫污染嚴重。我市有企業自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設施,二氧化硫污染非常嚴重。

節能，加決循環經濟發展。組織申報黃河工貿集團、君正科技產業集團循環經濟示范企業。培育工業園區、神華烏海能源有限責任公司、烏?；び邢薰镜却笃髽I的循環經濟示范園區、企業。抓好耗能企業的節能工作。和自治區、我市和三區四級聯動的辦法，對企業的能源消耗和清況監控，考核和管理，技術進步和淘汰落后產能等多種行之的辦法企業的節能降耗工作。能效對標活動，對年度產品綜合耗能超過上年度、整改要求的，依法查處。四是企業能源審計工作。分期分批抓好自治區和我市的耗能企業的能源審計工作。五是清潔生產。我a市批8戶強制清潔生產企業和15戶焦化企業中清潔生產活動。抓好其它用能企業的自愿清潔生產活動。

減排，工程減排。抓好城市污水廠和工業園區污水廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施建設，盡快減排效益。，狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩定運行和國控、區控污染源在線監測系統與市環保和自治區聯網工作，對違規排污和污染治理設施建成而不運行的，加大處罰;結構減排。加大落后產能淘汰，關停小企業;管理減排。抓緊污染減排統計、監測和考核三大體系，實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計、環境質量監測能力建設等項目。實施排污許可證制度，全市企業持證排污。

(二)加大節能減排項目實施，資源綜合。

以節能減排為抓手，申報節能減排項目，申請及自治區投資資金。節能減排項期工作，儲備一批產業延伸、資源節約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業廢水等資源的綜合。有利于節能減排項目實施政策環境，比如稅收、土地、資金等給與支持。

(三)淘汰落后生產能力，優化升級產業結構。

經濟結構，加速淘汰落后產能。自治區關停小火電機組實施方案的通知，堅決自治區“雙12條”減排措施，對全市現有16戶60萬噸無脫硫設施的焦化廠堅決予以關停;對可以產業結構升級、帶動地區經濟發展的企業和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業工程及其配套的下游項目建設工作。

(四)技術創新能力，培育產業。

節水節電科技創新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產品，綜合配套措施，的激勵和約束機制，高效節能產品的技術推廣應用，用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產業鏈的延伸，后續項目的儲備;抓住沿海發達地區產業轉移的機遇，高標準承接科技含量的產業，培育工業經濟新的增長極。

(五)實施新一輪藍天工程和城區二氧化硫達標專項整治工程，努力全市大氣環境質量。

以熱網建設、天然氣入城、舊城區拆遷改造、產業結構為保障條件，以禁止煙煤散燒、節能減排為基礎性措施，城區禁止煙煤散燒工作，降低城區內面源污染;工業污染防治工作，降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理，降低污染。

(六)加大水污染治理，全市水壞境安全。

水污染治理，涉水行業的環境治理整頓，社會環境及公眾生命財產安全。飲用水源地保護措施，依法查處危害水源地的，防治水源地周邊環境污染，居民飲水安全。對沿黃企業的環境監管，強化沿黃企業廢水循環使用，所有沿黃企業要在線監測、監控。四是污水廠建設步伐，三個經濟開發區污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩定運行，中水回用率。

(七)以拉動內需為契機，節能減排項目資金。

以投資，拉動內需為契機，全力組織申報和主要節能降耗、污染物減排、農區污染防治建設項目和投資新農村建設，組織申報農區節能減排建設項目，著力解決農區的畜禽養殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。

第7篇：學校雙減實施方案范文

一、總體要求

以生態文明思想為指導，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關于打贏土壤污染防治攻堅戰的各項工作任務，扎實有效推進凈土保衛戰。

二、主要目標

按照省和市統一安排部署，完成全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環境質量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優先管控名錄以及耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環境風險管控，全縣受污染耕地、再開發利用的污染地塊，全部實現安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業重點重金屬污染物排放量任務。

三、重點任務

(一)強化土壤環境調查監測

1.推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。2020年底前，全面完成重點行業企業用地的布點采樣、分析測試、數據上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業在產企業和關閉搬遷企業用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優先管控名錄。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等；各鄉（鎮）政府、平安街道辦、經濟開發區負責落實，以下不再逐一列出）

2.優化土壤生態環境質量監測體系。完善全縣土壤環境監測體系，配合國家和省、市開展土壤環境質量國控、省控點位例行監測。按照年度監測計劃，組織對土壤環境重點監管單位、工業園區和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監督性監測，2020年10月底前，監測結果上報省生態環境廳，納入全國土壤環境信息化管理平臺統一管理使用。對監測發現的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態環境分局等）

3.加強重點區域耕地土壤環境監測。對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區域農用地地塊進行重點監測，及時掌握土壤環境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發現污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監測和監督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

4.推進土壤污染狀況詳查成果應用。根據省、市統一安排部署，集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查采樣分析結果，按程序及時通報有關鄉（鎮），為加強建設用地土壤污染風險管控提供基礎信息。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、自然資源和規劃局等）

(二)實施農用地分類管理

5.劃定農用地土壤環境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環境質量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環境質量檔案和分類清單。劃分結果，報請縣政府審核后提交市農業農村局。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

6.加強優先保護類耕地建設管理。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，在優先保護類耕地分區域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的,2020年6月底前關閉拆除。統籌礦產資源開發與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉鎮組織完成轄區受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應結合當地主要作物品種和種植習慣，采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，鼓勵采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控。（責任部門：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

(三)嚴格建設用地土壤污染風險管控

8.組織開展建設用地風險調查排查。對有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權人要開展土壤污染狀況調查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當進行土壤污染狀況調查。2020年6月底前，組織對未經土壤污染狀況調查，已開發利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，采取有效措施，確保人居環境安全。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

9.強化污染地塊土壤環境聯動監管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。強化生態環境、自然資源和規劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監管機制。強化關閉搬遷企業騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業為重點，嚴格企業拆除活動的環境監管。對違反《土壤污染防治法》有關規定的行為，依法對相關企業、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣科技和工業化信息局等）

10.科學合理規劃土地用途。編制國土空間規劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發利用必須符合規劃用途的土壤環境質量要求。在居民區和學校、醫院、療養院等單位周邊，不得規劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環境管理系統的疑似污染地塊及污染地塊實現“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

11.嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發或周邊土地開發的，要科學設定開發時序，防止受污染土壤及其后續風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

12.加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監測。需要治理與修復的污染地塊，土地使用權人要編制修復方案。加強治理與修復施工的環境監理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

（四）加強農業面源污染整治

13.減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業投入品，規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到40%以上，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等）

14.加強廢棄農膜回收利用。指導農業生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農業農村局、市場監督管理局等）

15.強化畜禽養殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局等）

（五）強化重點領域污染防控

16.強化涉重金屬行業污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續推進涉重金屬行業企業排查整治，列入污染源整治清單的企業，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態環境分局、縣行政審批局）

17.加強重點企業土壤環境監管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業土壤環境監管，制定土壤污染重點監管單位名錄，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監測制度。2020年10月底前，重點行業企業用地調查統一部署，開展土壤環境自行監測，編制土壤環境質量狀況報告。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局等）

（六）加強固體廢物污染管控

18.強化礦產資源開發污染監管。加大礦山地質環境和生態修復力度，新建和生產礦山嚴格按照審批通過的開發利用方案和礦山生態環境恢復治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監測和環境風險評估，建立環境風險管理檔案，防止發生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、縣生態環境分局等）

19.規范固體廢物利用處置。加強工業固體廢物堆存場所環境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業固廢綜合利用，促進工業固廢減量化、資源化。推行生態環境保護綜合執法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局、縣發展和改革局等）

20.強化危險廢物監管。嚴格危險廢物經營許可審批，加強危險廢物處置單位規范化管理核查。統籌區域危險廢物利用處置能力建設，加快補齊利用處置設施短板。積極推進重點監管源智能監控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監管力度。規范和完善醫療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣衛生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執法局、縣農業農村局、縣水利局等）

（七）充分發揮典型示范引領作用

22.抓好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農用地土壤污染治理修復技術應用試點項目評估驗收工作，總結試點成效、經驗，為全縣農用地土壤污染治理修復提供經濟適用、可參考、可復制的實用技術模式，持續鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復項目治理成果。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務完成、政策體系制度創新、土壤污染風險管控體系與能力建設等情況。（責任單位：縣生態環境分局等）

四、保障措施

一是落實屬地管理責任。各鄉（鎮）政府對本行政區域內的生態環境保護和土壤環境質量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調度和監督落實，依法履行監督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。

二是加強部門聯動監管。完善土壤信息化管理平臺建設，強化大數據在土壤污染防治和環境管理工作中的應用。加強生態環境、自然資源和規劃、農業農村等有關部門溝通協調，打通共享渠道，充分利用全國土壤環境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關信息。根據全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調度會議，督促各有關部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務。

第8篇：學校雙減實施方案范文

關鍵詞：高職院校 有機化學 精品課程 教學改革

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）08C-0061-03

一、高職院校有機化學精品課程建設的意義

從1980年初在我國東南沿海等經濟較發達地區創辦具有高等職業技術教育性質的職業大學開始，我國的職業教育走過了30多個年頭，從1999年國家實施大學擴招政策以來，學生的特點和教學質量發生了顯著變化，為了適應這種變化，要求我們重視實踐，追求創新，從專業設置、教學內容與課程體系上進行一系列改革。教育部2003年4月8日啟動精品課程建設工作以來，根據《教育部關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》，打造具有“一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理特點”的精品課程已經成為國內許多高職院校推行教育教學改革、提升教學質量的重要手段。精品課程建設是推進教育觀念創新，深化教學方法改革，更新教學資源，提高教學質量的一項重要舉措。尤其是目前高職學生的理論知識不扎實，在專業課學習中普遍感覺較為吃力，因此，本文針對有機化學作為一門基礎課如何為后續專業課的學習提供服務作為精品課程建設的目標進行了初步探討。

二、高職院校有機化學精品課程建設要解決的問題

我院作為化工類職業院校，化工專業類別設置較多，有化工生產技術專業、石油化工生產技術專業、煤炭深加工與利用專業、化學制藥技術專業、工業分析與檢驗專業五個專業。各專業開設的專業課及對有機化學基礎課的知識需求側重有所區別，如何針對不同專業開展教學是本課程建設著重考慮的問題之一。作為高職院校，培養學生的實踐能力作為主要目標，根據學生的特點，如何培養學生的實踐能力基礎課化繁為簡，做到“必需、夠用”也是本課程建設關注的主要問題。

三、教師隊伍的建設

（一） 理論與專業技能提升方面

學歷高，學緣關系廣，教師研究能力強：課程團隊鼓勵教師提高學歷水平，團隊中現有在讀博士1名，碩士4名，學士7名，教師們都不斷提高學歷與教學能力。

企業鍛煉、高校進修，活躍的教研活動和良好的保障制度多措并舉促使教師業務水平不斷提升：結合教學、科研的實際需要，安排多名在職中、青年教師到高等院校進行專業知識學習、進修和培訓，其中一名教師于2009年赴北京師范大學為期一年訪問和學習，對教學和科研方面有了更為深入的思考;所有校內老師參加過高職高專培訓基地舉辦的赴高校進行深造的培訓，教學水平逐步提高，取得了較好的教學效果。學習完成后必須向全體教師做學習報告，提高教師隊伍整體知識水平。

對年輕教師實行傳幫帶制度：讓青年教師廣泛聽課，感受不同教師的講課風格，積累講課經驗。經過這一過程，青年教師在高起點上開始講課，講授的質量得到保證，這對其今后的成長十分有利。

教研活動：每1～2星期開展一次教研活動，活動內容包括：與同行開展交流、公開課、與專業教師的溝通、課程的整合與優化、討論國外以及國內其他大專院校相關課程的設置情況與發展趨勢、討論不同的教學內容和不同的學生應該安排怎樣的教學方法、討論不同的專業和不同的課時應該安排怎樣的教學內容、學生實習、畢業設計、學生課外活動、科研項目開發、論文等等，通過這些教研活動有效地更新了教師的知識、提高了業務素質和科研能力。

業務比賽：積極參加業務技能比賽，取得了較好的成績。兩位老師分別獲得自治區課堂教學技能大賽二等獎和三等獎，兩位教師獲得學院競賽一等獎，以賽促教，提高了教師的業務水平。

（二） 實踐能力提升方面

建立專業教師定期到企業實踐制度，增加教師的企業生產一線工作經歷，通過實施崗位培訓、技能培訓、下廠鍛煉、科研與技術合作和科技服務等措施，使專業教師中雙師素質教師要達到專業教師總數的100%，建立一支雙師結構合理的優秀專業教學團隊。

（三） 鼓勵教師以科研促教學，以教學帶科研

教研室堅持教學、科研并重的方針，積極鼓勵和支持教師參加教學和學術研究，在完成教學任務的同時申報各項課題和積極，以科研促教學，以教學帶科研。目前，課題組主講教師中每人都參與過自治區級或院級課題，起到了很好的示范作用。年輕教師積極參與，發揮主力作用。

四、教學改革與實踐

全體教師根據高等職業技術教育的總體目標和專業人才培養的具體要求，緊緊圍繞學生能力培養與素質教育，積極開展教學研究與教學改革，取得了一系列成果，形成了較為完整的有機化學課程教學改革實施方案。

（一） 有機化學教學內容體系改革與實踐

根據高職高專人才培養的要求，對應用型人才要以“有用、實用、夠用”為度，以“立足基礎、服務專業、注重技能、教書育人”為目標，使學生能了解有機化學中的相關理論、知識和技能在生產實踐中的應用，能應用所學知識分析、解決生產實踐中的問題。依據上述原則我們在傳統教學模式的基礎上，建立了 “三增兩減一融合”的教學模式，即增加崗位認知能力的培養，增加專業課教師和企業技術人員參與課程建設，增加命題式綜合實驗教學，刪減合并理論課程內容，減少課堂授課比例，將理論教學與實踐教學融合。校企結合，培養學生的創新能力，并與學生的職業資格證書接軌，取得了較好的教學效果。

1.理論教學

以“服務專業課程，培養學生的職業能力” 為目標，根據各專業人才培養的特殊需求，選擇、設計了不同的教學內容，突出專業特色。例如在化工、煤炭、石油、工分等專業突出了脂肪烴的學習，淡化了立體化學、糖類、氨基酸等知識的描述，而在化學制藥技術專業壓縮脂肪烴的介紹，加重立體化學、糖類、氨基酸等知識的描述，同時增加萜類、甾族、硫醇、硫醚、磷脂等與醫藥相關的知識。本著“必需、夠用”的學習原則，精簡教學內容，刪減合并了有機化學課程中一些較難的、應用性不強的內容，增加了與專業相關重要有機化合物的學習內容，挑選出在生產實踐中有重要作用的和在后續專業課程中將要學習的有機化合物，以“第二課堂”的形式開展教學，延長了教學時間，拓展了教學空間。同時結合有機化學的學科特點和培養目標，將教學內容模塊化，每個模塊的重點放在基礎知識和實際應用上。

2.實踐教學

注重實踐教學，突出“實際、實用、實踐和實效”，加大實踐教學的比例，根據知識學習和能力訓練的遞進性，將教學內容模塊化。把傳統的有機實驗整合為基礎實驗、制備實驗、命題式綜合實驗、崗位認識實習四大教學模塊?；A實驗模塊包括有機化學實驗的基本操作，使學生能系統掌握基本知識和基本操作，通過實驗加強學生對有機化學基本理論和基本知識的理解。制備實驗使學生能掌握合理的實驗路線及合適的實驗方法，完成對產物的合成、分離、提純和鑒定，初步認識產品的工業化生產流程。命題式綜合實驗旨在提高學生的動手、動腦、運用知識的能力和創新意識。崗位認識實習模塊包括參觀學習我院現有的實訓基地及中試基地，提高學生的崗位認知能力。四個模塊由簡到繁，由單元技能訓練到組合技能訓練，最后進入綜合性實驗，循序漸進逐步提高。這樣可以使理論很好地指導實驗，又能使學生對所學的理論知識予以鞏固。

（二） 有機化學教學方法與教學手段的研究與實踐

1. 教學方法

按照以“學生為主體，教師為主導”的原則，以學生的能力培養為目標，結合有機化學的學科特點，選用靈活多樣的教學方法。例如理論教學中采用的模擬辯論法 、對比分析法、科學探究和專題讀書報告等方法，實踐教學中采用的“教、學、做、考”合一的教學方法和任務驅動教學法收到了良好的教學效果。

2.教學手段

利用現代教育技術手段，切實提高課堂教學質量。教師搜集了大量的基本素材，精心設計、制作了大量的多媒體教學課件，加入圖片、動畫、視頻等豐富多彩的資料使課堂教學信息量更大，深受學生的好評。針對有機化學的教學難點，運用了實體模型、讓學生拆裝模型，幫助學生建立空間結構的概念。

利用網絡資源進行教學，在課程建設過程中逐步將數字化教學資源庫包括教學錄像、電子教案、習題、實驗指導等內容鏈接到網上，做到優質資源共享，學生可以根據需要進行課下的學習;今后將逐步提供實用的在線測試等互動平臺，可以滿足師生之間、學生之間在線學習交流的需要。

（三） 有機化學課程考核方法的研究與實踐

建立了習題庫，包括復習思考題、課堂練習題、綜合作業題等;建立了部分試題庫并逐步完善;制定了與教學大綱對應的考試大綱，實施新的考核辦法，具體見表，強調過程考核，注意學習引導，注重能力培養。

有機化學課程考核辦法

考核、評價項目 分值 分值小計

過

程

性

評

價 課外

考核 作業、資料查閱 5 40

課堂

考核 學習態度、紀律、答問 5

單元檢測 10

實驗

考核 紀律、預習報告、

實驗儀器和臺面整潔 5

操作熟練度、規范性、

結果優劣 5

實驗報告 10

終結性

評價 期末考試（理論+實踐） 60 60

分值合計 100 100

（四）有機化學教材建設

根據我院化工、煤炭、石油、制藥、工分等專業人才培養的需要，教師和專業課教師進行研討、交流，并深入企業調研，共同選取符合本校高職教育特色的教學內容，自編特色教材《有機化學》2本，并在學院化工、石油、煤炭和工分專業使用，效果良好。

五、有機化學精品課程建設特色與創新

（一） 創新教學模式

在有機化學傳統教學模式的基礎上，建立了“三增兩減一融合”的教學模式，即增加崗位認知能力的培養;增加專業課教師和企業技術人員參與課程建設，構建合理的教學體系;增加命題式綜合實驗教學;刪減合并理論課程內容;減少課堂授課比例;將理論教學與實踐教學融合。實現了有機化學教學從傳統教學向特色教學的改革。

（二） 根據專業特點選取教學內容

突出“三結合”原則與專業特色，與相關企業生產實踐結合;服務專業課程，與后續課程的需求結合;培養學生職業能力，與學生職業資格證書考試結合。

（三） 加強實踐教學的改革

實踐教學與理論教學緊密結合，穿行， 既能使理論很好地指導實踐，又能鞏固理論課程的學習成果。實踐教學采用了模塊化教學方法，增加了命題式綜合實驗的教學模塊，采用任務驅動教學法，有助于提高學生的動手、動腦、運用知識的能力，培養創新能力。

（四） 教學方法

采用形式多樣的教學方法，提高學生的參與性，激發學生的學習積極性，以“教師為中心”、“知識為中心”向以“學生為中心”、“能力為中心”轉型。在傳統教學方法的基礎上，針對學科特點結合學生的需求，采用了一些新的教學方法，例如模擬辯論法 、對比分析法、科學探究法、“第二課堂”、“教學做”一體和任務驅動教學法，讓學生作為主體參與到教學過程當中，改變了過去學生的學習積極性不強，被動學習的局面。例如在教學過程中，積極開展“第二課堂”教學活動，將應用性很強的模塊四的教學內容都放在“第二課堂”中完成，通過讓學生制作ppt、演講展現出來，并納入考核范疇。將所學知識和生產實踐結合起來，拓寬了學生的知識面，收到良好的效果。

（五） 利用先進的教學手段，解決有機化學學習中的難點

有機化合物的立體結構是有機化學學習中的難點，本課程充分利用多媒體教學手段，將有機反應式和有機分子結構圖片、三維立體動畫、二維動畫等引入課堂教學，把反應機理、立體化學等一些比較抽象的內容形象化、具體化、生動地表現出來，同時給學生展示實體軌道模型，讓學生動手拆裝，幫助學生建立有機化合物的空間結構，在比較輕松的氛圍中完成課堂教學，取得較好的效果。

（六） 充分發揮校內外實訓基地在課程教學中的作用

在有機化學實踐教學中增加了崗位認知實習，讓學生走出課堂，親臨生產第一線了解有機化學在生產實踐中的應用，開闊學生的視野，使學生建立濃厚的學習興趣，明確的學習目的。同時積極探索校企合作、產學結合的教學組織形式，取得了較好的教學效果。

六、結束語

通過精品課程建設，在課程內容、教學手段、教學方法、教材建設、教師隊伍的建設方面進行了有益的探索與改革，使我院的有機化學課程更符合學生及專業的需要，學生和老師反響良好，達到了預期的目的，為培養合格的職業技能人才提供了幫助。下一步就課程實踐過程中在網絡教學環境建設、逐步提高師資水平，加強“雙師型”隊伍建設、繼續深化實踐教學的改革、進一步深化有機化學課程“工學結合”教學模式的改革等方面進行探索，以達到更好的教學效果。

參考文獻：

[1]夏春濤.提高高職學院有機化學教學質量的探索[J].考試周刊，2014，（83）.

[2] 尤莉艷，馬朝紅.高等農業院校有機化學精品課程建設方法初探[J].吉林農業科技學院學報，2011，（4）.

第9篇：學校雙減實施方案范文

堅持從推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求出發，始終把經濟發展作為重中之重，層層分解目標任務，全面落實工作責任，齊心協力攻堅克難，主要經濟指標完成情況良好。完成區級財政收入23.83億元，同比增長5.0%，為年度目標的53.3%；預計實現地區生產總值264.41億元，同比增長8.5%，為年度目標的52.8%。

招商引資勢頭良好?！按笳猩獭备窬种鸩叫纬桑Y渠道進一步拓寬，“三個一批”樓宇招商計劃有序實施，“億元樓”培育工作加快推進，一批重大項目相繼落地。引進恒德源、愛爾蘭鏗騰設計等跨國公司地區總部6家，“總部經濟”效應不斷增強。引進外資合同金額1.54億美元，為年度目標的77.0%。引進內資注冊資金48.28億元，為年度目標的96.6%。

重點產業持續發展?，F代服務業快速發展，重點行業優質企業加快集聚，引進現代服務業企業100家。現代服務業對區域經濟發展貢獻度進一步提高，完成區級稅收6.91億元，同比增長48.7%。商業結構調整扎實推進，引進國際品牌40個、商業品牌地區總部7家，老字號品牌新增國內網點124個，國外網點3個。積極開展重大節慶特色活動，都市旅游業、文化娛樂業穩步發展，旅游紀念品產業規模進一步擴大，商旅文聯動效應有所增強。認真貫徹落實有關調控政策，房地產業平穩有序發展。

結構調整積極實施?！耙粠齾^”功能開發有序推進，城區功能繼續拓展。外灘源半島酒店項目地下工程抓緊實施，薩克斯第五大道百貨公司項目積極推進，和平飯店等老大樓啟動改造。*路地區163、179地塊開發前期工作加快開展，百聯世茂國際廣場二期等商業設施投入運營，商業樓宇“騰籠換鳥”工作扎實推進，貴州路、金華路休閑街基本建成。豫園地區內圈經營結構調整積極實施，建筑立面改造、燈光改造等工程已經完成，中圈的英皇明星城及外圈的香港名都、復地雅園等開發項目加快建設。

企業改革有序推進。部分企業集團資產重組穩步實施，端正置業與源程置業、南外灘集團的資產重組和托管工作順利完成。經營業績目標考核和國資收益收繳工作扎實開展。加大國資運行風險監控力度，加強分類指導和工作協調，國資監管效能有所提高。認真開展企業改制和產權轉讓專項檢查，著力完善制度和程序，進一步規范了企業改制和產權轉讓行為。

節能降耗工作積極落實。堅決按照國務院及市政府的工作部署，及時制定實施方案，成立區節能降耗工作組織機構，建立相應的工作制度，并以契約管理的方式，在區中心醫院、綠苑大酒店等試點單位先行推開。

市場監管得到加強。嚴厲打擊商標假冒侵權等不正當競爭行為，完善價格監督檢查應急機制，規范零售業促銷活動，開展標準計量等專項整治行動，加大食品藥品稽查力度，從嚴查處違法違規行為，凈化了市場環境。實施《標準化菜市場管理考核辦法》，對13家標準化菜市場開展質量認證，菜店布點工作扎實推進。

資源盤整取得進展。資源整合工作機構正式成立，工作機制逐步建立，土地、樓宇等資源調查摸底工作扎實推進，鹽業銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換工作開始啟動，社會事業資源和社區公共服務設施布局調整與配置優化方案初步形成，區域資源整合工作逐步實施。

（二）城區建設和管理工作穩步推進

緊緊圍繞突出世博重大工程和城區管理、加快轉變城區發展模式的目標，努力克服時間緊、任務重、資金需求大、動遷難度高等各類困難，齊心協力、攻堅克難，繼續保持城區建設良好推進態勢。正確處理加快發展、加強管理與解決民生的關系，堅持建管并舉、堵疏結合，城區管理繼續得到加強。

城區建設有序推進。嚴格按照市政府的節點目標，扎實推進重大工程項目建設。人民路越江隧道工程動遷全線拉開；外灘南北通道工程和世博協調區地塊動遷已經啟動；河南路拓寬、晝錦路動遷等項目積極實施；軌道交通站點建設配合工作有序開展；世博園區銀錨、高雄等高層建筑安全拆除，熱網停用工程平穩實施。動遷工作機制進一步完善，舊區改造穩步推進。73號地塊動遷已經完成，露香園路地塊一期動遷進入收尾階段；全區拆除舊房9.86萬平方米，為全年目標的24.7%，已動遷居民2332戶。堅持“拆、改、留”并舉，推進舊住宅改造和舊小區整治，5個小區10萬平方米住宅樓“平改坡”綜合改造、14個舊小區10萬平方米舊住房綜合整治有序實施?！耙粠齾^”一批功能性項目抓緊實施，重點商辦樓項目如期推進，全區已竣工商辦樓16.46萬平方米。大碼頭消防站等基礎設施配套項目正在抓緊建設。

城區管理有所加強。注重發揮網格化管理機制作用，從推行長效管理和整治薄弱環節著手，加大市容環境整治力度，建成*路地區市容環境示范區域；加強對占路市場的整治，外馬路市場治理取得明顯成效，七個重點地區占路經營現象有所減少；加大違章搭建頑癥整治力度，拆除一批占路和小區違章搭建；完成128處倒糞站減臭工程建設，固體廢棄物源頭管理繼續得到加強。做好重要交通節點排堵保暢工作，強化了道路交通通行能力。落實停車誘導系統管理維護及鼓勵停車場(庫)向社會開放等各類措施，設置一批新型非機動車立體停放車架，靜態交通管理得到加強。做好防汛防臺工作，完成*南路等6條易積水道路排水管網改造，防汛墻、閘門的維修保養和管理措施積極落實。加大環境保護執法力度，揚塵、噪聲、油煙污染等治理工作有序推進，住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程已經啟動。調整改造綠地1.2萬平方米，特色綠化建設抓緊實施。

（三）城區和諧安定程度繼續提高

堅持從構建社會主義和諧社會的目標出發，認真落實各項社會保障措施，大力推進社區建設，切實維護社會穩定，促進了城區和諧與安定。

社會保障措施積極落實。大力開發就業崗位，做好就業困難群體的就業援助工作，全區新增就業崗位23131個，完成年度目標的78.1%；失業登記12964人，控制在市政府下達的指標內。安置“雙困”人員798人，安置率達到100%。落實各項救助幫困措施，發放低保救助金13.3萬人次，共計2681.7萬元；認真實施社會綜合幫扶和市民醫療幫困計劃，有序推進支援外地建設退休（職）回滬定居人員幫困補助工作。重殘人員納入基本醫療保障的工作基本就緒，落實社區養老和廉租住房配租措施，廉租房配租累計3933戶，配租率達95.0%。

社會秩序保持穩定。堅持日常督查和集中督查相結合，認真抓好初信初訪，切實排查化解矛盾，加強疑難矛盾領導包案處理工作，矛盾得到有效化解。圓滿完成全國“兩會”、非洲開發銀行理事會年會等重要會議期間的維穩任務，未發生影響全局穩定的事件。抓住當前治安突出問題，加大安全防范宣傳教育力度，加強社區安全防范設施建設，認真開展打擊扒竊、整治“吊模宰客”等專項行動，社會治安綜合治理取得實效。以建筑工地、出租廠房為重點，加強安全生產和消防安全檢查整改工作，消除了一批安全隱患，推進了“平安*”建設。

社區建設取得進展。按照“地域特征相對明顯、區位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區劃調整，為各街道圍繞“一帶三區”功能建設搞好社區服務配套、形成自身工作特色打下了基礎。堅持從提高服務水準、方便居民群眾的目標出發，統一服務項目、運行機制、管理模式、服務規范和標志標識，促進了社區“三個中心”規范化建設。加強社區基層民主建設，積極開展市級“模范居委會”創建工作。

（四）各項社會事業持續發展

按照提高城區文明程度的要求，堅持在加快發展經濟的同時，注重加強精神文明建設，積極發展社會事業，促進了經濟社會協調發展。

精神文明建設繼續深化。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博、促和諧”主題實踐活動，積極開展“學雷鋒、樹新風”、“文明在我腳下”等各類專項活動，全面啟動新一輪文明單位創建活動，繼續推進學習型社會建設。

科技和信息化工作扎實推進。結合制定科教興區指標體系，認真落實科教興區總體目標和主要任務。積極開展全國科普示范城區創建活動，科學普及工作進一步加強，成功舉辦以“節約資源——構建和諧*”為主題的*科技節*區活動。實施人才發展戰略，人才引進、儲備和交流工作取得新進展。加快信息化建設，電子政務綜合試點工作積極推進，"家校網上互動"項目正式啟動。

社會事業不斷發展。圍繞“經典*、精品教育”的戰略目標，推進學生綜合素質評價工作試驗區建設,加強中等職業學校學生職業技能培訓，啟動新一輪健康校園創建工作，*學校輪滑館改建基本完成。全面實施社區衛生服務綜合改革。扎實開展加強醫療管理和促進醫療安全的“醫院管理年”系列活動。區醫療綜合大樓改建工程基本完成，相關機構整合運作工作已經就緒。6個標準化社區衛生服務站建設穩步推進。加強實有人口分類管理，人口計生基礎工作和課題研究取得進展。積極開展豐富多彩的文化活動，成功舉辦“*之春”國際音樂節“天天演”及各類大型主題宣傳教育活動。專業演出劇團積極推出大戲、新戲，取得了良好的社會效益和經濟效益。加強文物資源保護和利用，非物質文化遺產普查取得階段性成果。加強檔案建設，區檔案館被評為市一級檔案館。全面啟動加強青少年體育、增強青少年體質的“全國億萬青少年學生陽光體育運動”。特奧會相關賽事和接待服務籌備工作基本就緒。區體育健身中心和*體育館改建項目穩步推進。

（五）政府自身建設得到加強

堅持以轉變政府職能為目標，按照“務實、高效、廉潔、規范”的要求，加強依法行政，注重自身建設，提升行政效能，在努力打造“服務政府、責任政府、法治政府”方面取得了新的成績。

創新和完善政府運作機制。根據城區建設任務面廣量大、難度高的特點，完善市重大工程、區重點項目建設綜合協調機制，確保重點建設項目有序推進；針對城區管理問題比較突出的情況，抓緊制定整治“6+1”城市管理頑癥的綜合工作機制，積極探索運用行政、市場、經濟等手段加大治理力度的途徑；根據社區管理的新形勢、新特點，結合街道“撤九建六”，專門成立了承擔突擊性、專項性、階段性工作的街道綜合管理指揮部；針對建設項目多、投資量大的特點，建立政府性投資項目監管運作機制，形成了保障建設資金及時、健康、安全運行的制度規范；修訂《區政府工作規則》，進一步明確了規范政府運作的具體要求，為認真履行政府工作職責、切實提高區政工作水平奠定了制度基礎。

努力提高政府行政能力和服務水平。加強依法行政,完善行政執法責任制，嚴格規范行使權力、履行職責的權限和程序，積極進行建立行政審批聽證制度的探索，推進了法治政府建設。加強目標責任考核，積極推進政府部門流程優化工作；認真履行行政監察職能，加強對重大工程建設項目、實事項目和重點工作的執法監察，促進了行政效能的提高。

堅持廉潔從政和規范行政。認真落實政府廉政建設責任制，加強廉潔自律教育和廉政建設管理監督。堅持以領導干部為重點，加強對權力的制約和監督，進一步規范廉潔從政行為。加強政風行風建設，結合“企業評政府、群眾評機關”活動，積極開展政務公開和政風行風評議工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。扎實開展商業賄賂治理工作。

認真辦理人大代表意見和政協提案。完善向區人大及其常委會報告工作和向區政協通報工作的制度。認真辦理人大議案、代表書面意見和政協提案，注重在提高滿意率的基礎上，切實提高解決率，已辦理人大議案1件、代表書面意見53件，辦理政協提案185件。