生活垃圾分類的重要性精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類的重要性范文

一、城市生活垃圾處理發展趨勢

城市生活垃圾的處理大致經過了單一的末端處置、以末端處理為主的處置、等級制度下的處置、城市生活垃圾綜合管理（Integrated Waste Mangagement,IWM）等階段。自從1962年Lym W R提出了垃圾綜合管理系統的概念開始，城市垃圾處理已經不再是簡單的廢物處理程序，還是涉及到各方面優化問題的系統工程，它要求為公眾健康和環境質量進行管理，立足于優化垃圾管理方式，重視對垃圾的回收和再利用，把垃圾作為一種資源進行綜合管理，謀求整個垃圾管理過程的環境效益和經濟效益的最大化。

二、城市生活垃圾分類管理現狀

為了妥善解決我國城市生活垃圾問題，借助國家經濟快速發展的有力條件及垃圾問題日突顯的特點，城市生活垃圾綜合管理系統成為了解決問題的有效方案。在城市生活垃圾綜合管理系統中，城市生活垃圾分類政策是首要解決的難點問題，也是可持續城市生活垃圾綜合管理系統的核心。分類的細致程度因資源化利用的工藝不同而有所不同，用分類類別數來衡量，類別數越多，分類越細，能夠分類出來的物質越多，資源化程度得到的提高越大。

垃圾收集方式及分類方式決定了后續垃圾管理的取舍，尤其是決定了某些方式，如物質再生、生物處理和熱處理，在經濟和環境的可持續方面是否可行。收集方法顯著地影響所獲得的回收物質、堆肥或燃料的質量，這反過來又決定了是否能找到市場。

目前, 我國城市垃圾管理的體制性質, 還是以政企合一為主的, 主管城市垃圾清運處置工作的歸口部門是建設部。各城市由城建環境衛生部門主管垃圾的收集、清運和處置, 這種體制的存在就在一定程度上決定了我國現階段城市垃圾的收集、清運和處置工作處于一種較為被動的局面, 總體的生產效率低, 技術含量少, 管理不規范。我國垃圾分類處理的狀況并未明朗，很多城市、農村并沒有落到實處。目前我國并未有統一標準的垃圾箱，導致各個地方有各自的標準，讓垃圾的分類不能完善，很多居民都不清楚垃圾的具體分類，以至于扔垃圾的時候把所有的垃圾扔在一起，然后就拿去扔了。歸根到底，是一個標準化的問題。我們可以參照發達國家的先進生活垃圾分類模式：英國的垃圾箱有半間房子大，主要分為花園的雜草樹枝、報紙期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾，而且垃圾箱垃圾都用不同顏色區分；日本嚴格規定了分類標準，而且各種生活垃圾必須由專用的垃圾袋來裝再分別扔進各類垃圾箱；法國每年80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環處理，63%的廢棄包裝類垃圾經再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級材料，17%被轉成了石油、熱力等能源；芬蘭要求垃圾制造者必須將垃圾進行分類，有《家庭垃圾指南》等小冊子指導居民如何對垃圾進行分類和回收。從上述國家的生活垃圾分類執行管理可以分析，要做到生活垃圾的分類管理必須“以人為本”，從小培養學生環保意識和垃圾分類意識，并借助一些強制的制度和規范去約束人們的行為。

三、城市生活垃圾分類模式舉例

實行生活垃圾分類是實現垃圾減量最科學、最有效的方法之一，推行垃圾分類需要多方面的有機結合。如垃圾按法定類別數分類的政策，從量收費政策，宣傳教育政策等，這些策略各有優缺點，相互影響，特別市當分類類別數增多時，人類話費在分類的時間成本增加，人們分類的愿意度就會降低，導致人們分類的難度增加，分類的正確率也下降，分類職務的純度下降。因此選擇一種科學合理的分類模式是生活垃圾分類管理的關鍵，我們認為分類模式的選擇要因地、因人、因物而易。下面就通過某街道片區地方垃圾分類管理模式及取得的效果進行分析比較，從而進一步對垃圾分類管理策略進行研究。

某城市街道片區主要常駐人口是當地的年齡較大的居民以及外來務工人員，以上人群所占比例超過85%。該街道管轄區域生活垃圾管理由街道居委會和某垃圾分類回收公司共同承擔。街道居委會正確認識到垃圾分類回收的重要性，主動地把分類得公司的業務介紹給當地居民，積極配合分類得公司開展業務，舉辦各種宣講活動，把垃圾回收，環保處理的理念逐漸地傳播到居民心中，為共同構建綠色和諧社區而共同努力。

經過近一年時間的推廣和實踐，經過調查分析后發現，垃圾分類管理取得了明顯的效果，主要體現為以下幾點：

（1）從調查顯示來看居民對垃圾分類了解程不太高，這跟居民組成有直接關系，是由于人們所處環境和工作對生活垃圾分類的認識有一定的局限。其中了解生活垃圾分類的人群中有39%認為按可燃垃圾和不可燃垃圾來分類，26%的人認為按廚房垃圾來分類，19%認為按干濕垃圾來分類，有16%的認為按其他標準分類。

（2）對生活垃圾處理的途徑調查發現，43%把垃圾賣給回收人員，28%的居民將垃圾混合倒入垃圾桶，16%看情況而定，13%的倒入回收站。表明人們有分類、回收的意識，將近半數的居民會將其廢品賣給回收人員，這種處理方式相對把垃圾不經分類統一扔掉來說是比較環保的。

（3）對分類垃圾箱的作用調查發現，65%居民對垃圾箱的作用認識不足，所以在處理生活垃圾的時候也會出現很大的問題，只有35%人認為垃圾有作用，由此看出居民對垃圾箱了解很少。

（4）對垃圾分類的態度調查發現，62%的居民的態度是生活垃圾分類是環保行為且在一定程度下會遵守，25%的居民認為配套措施還未成熟目前很難做到分類，13%的居民認為大家都這樣尊不遵守無所謂。大部分居民愿意按照生活垃圾分類，其次垃圾分類的硬件設施也不完善，部門應加強相應的完善措施，創建垃圾分類回收“一條龍”系統；宣傳媒體應當發揮相應作用，改變市民的思想觀念樹立科學的環保意識。

由以上調查分析發現，生活垃圾分類管理模式的優劣很大程度上取決于我們是否從人民群眾的根本利益出發去滿足他們的需求，去關心他們的問題，去幫助他們了解垃圾分類的重要性，當然也不離不開先進技術的幫助。各地政府都應該以政府主導，規范垃圾回收市場，讓回收成為法規，把清運與回收融為一體，并加強公眾的參與。

四、結束語

城市生活垃圾綜合管理系統是城市環境整治的關鍵，但光靠政府不行，要讓公眾都有足夠的熱情來從事這項事業，要融合各方力量，做到源頭上公眾參與分類，回收上企業完成，整體流程由政府做好配套措施和政策建設，這樣才能真正使得垃圾分類管理成為現實。

參考文獻：

[1]李兵，趙由才等，上海市生活垃圾分選模式研究，同濟大學學報（自然科學版），2007.4（4）

[2] 王子彥，關于我國城市生活垃圾分類回收產業化的分析，東北大學學報( 社會科學版)，2010.5（2）

第2篇：生活垃圾分類的重要性范文

工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區嚴格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環境和加快生態文明建設的重要舉措，認真學習借鑒，創新實踐思路，扎實推進黨政機關、學校等公共機構、居民小區的生活垃圾分類工作。現將區2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結如下。

一、工作推進情況

1.高度重視、高位推進。8月初區委、區政府研究出臺了《區生活垃圾分類工作方案》《區2020年農村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區長“雙組長制”工作領導組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區委區政府召開了高規格的動員會議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區長分別進行了強調和要求。

2.落實責任，建立機制。落實鎮街、開發區屬地主體責任，城管、住建、教育、衛健委、商務等載體單位各負其責、協同配合，同時在居民小區生活垃圾分類上，明晰鎮街、社區、物業責任，形成區、鎮街、村居、物業、業委會多方參與的管理體系。印發了《關于進一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關于加快推進城鄉居民小區生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動垃圾分類工作提供了規范要求和技術指導。

3.定期調度，聯動督查。堅持每月調度制度和督查通報制度，區委區政府主要負責人同志不定期開展上路督查、調研，大會小會上強調垃圾分類工作的重要性，分管副區長帶著相關部門定期調度、謀劃推動，通過實地參觀學習考察等形式召開了調度會議4次，并形成了會議紀要。充分發揮區分類辦牽頭協調作用，聯動相關部門加大監督檢查力度，先后組織開展專項檢查11次，并印發了通報或提示單。同時，擬定了《區生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區生活垃圾分類獎補資金管理辦法(暫行)》，待區政府常務會議審定和實施。

4.宣傳培訓，營造氛圍。在市政務中心、區政府、小區南區試點智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領作用。在小區建設生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區參觀學習團隊30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊，累計宣傳培訓338場次，受眾6.8萬余人。印發宣傳海報、手冊等23.9萬份，設置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級媒體宣傳累計10余篇。深入50余個小區開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對面培訓指導居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設備，務求實效。加快生活垃圾分類收運設施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設廚余垃圾傾倒機位、有毒有害垃圾暫存點、廚余垃圾破袋點和計重點，配套收運車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運、分類處置。兩批次17個居民小區建設分類投放點38個，基本滿足小區居民定點投放需要。截止目前，全區已開展生活垃圾分類的黨政機關、企事業單位等公共機構282家、大中小學校142家、居民小區17個，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動作為的責任意識不強。垃圾分類的主體在鎮街，鎮街、村居在推進過程中，主體作用沒有充分發揮出來，鎮街與區直單位合力不強，生活垃圾分類實效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓指導形式不多、內容不豐富、效果不明顯。部分小區居民對垃圾分類知識掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽感、自豪感沒有激發出來。

3.物業服務企業承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區垃圾分類的責任主體是鎮街、村居，具體承擔這項工作的是各小區物業服務企業，但是物業服務企業參與意識不強，主動作為沒有發揮出來。同時，對物業服務企業不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級資金保障力度不夠。區、鎮街兩級財政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮街財力困難，對垃圾分類資金投入更少。區對鎮街的垃圾分類資金獎補機制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續增強責任意識。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進一步采取有力措施，讓鎮街、開發區將垃圾分類主體責任扛起來。同時按照“管行業必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，督促各主管單位做好行業部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實效。鞏固和擴大黨政機關、企事業單位、學校等公共機構垃圾分類的示范效應。做細做實17個居民小區生活垃圾分類工作，提高居民參與意識、分類意識、投放意識、傳幫帶意識，努力形成可推廣復制的成功經驗。同時，推進面上其他小區分類集中投放點選址、建設等工作，協調加快農村陽光堆肥房建設。

第3篇：生活垃圾分類的重要性范文

一、杭州城市生活垃圾分類收集進程

杭州是浙江省省會，是國務院確定的全國重點風景旅游城市和歷史文化名城，相繼獲得國家衛生城市、全國園林城市、國家環境保護模范城市、聯合國人居獎、國際花園城市等10多項國家級和世界級榮譽。同時，杭州是一個自然資源十分匾乏的城市，環境是唯一的戰略資源。杭州市委、市政府一直把建設“宜居城市”作為政府的首要任務，通過生態環境的改善來提升城市經濟發展環境，對垃圾處理提出了具體的目標要求。

早在2000年，杭州作為建設部的首批試點城市開展了第一次垃圾分類，但是大部分流于形式，實施效果并不理想。2010年初，為打造“國內最清潔城市”，建設“生活品質之城”，杭州市政府重新啟動垃圾分類，破解垃圾處置難問題。政府相關部門吸取以往的經驗教訓，在垃圾分類、收集的硬件和市民的習慣養成的軟件上都從最實處做起來，做出全面安排。

在居民習慣的養成方面，重點做了以下的工作：（1）2010年初，杭州市城管辦就生活垃圾分類進行網絡調查、社區走訪和書面問卷，調查結果顯示：97.82%的市民贊成實施垃圾分類。其中，在將可回收垃圾和有毒有害垃圾作為必選分類的前提下，57.73%市民贊成將不可回收物按照“廚房垃圾、其他垃圾”進行分類。杭州市政府在充分論證的基礎上，確定了垃圾四種分類方法。（2）2010年3月，杭州市正式推出生活垃圾源頭分類處理體系，先期選擇建南小區、浙報公寓、新城國際花園、清水公寓、綠園、東芝公寓、金沙曲苑、江濱花園八個小區，進行試點，并對試點小區的社區干部進行培訓。垃圾分類收集試點工作小組，通過向家庭配發生活垃圾可降解塑料垃圾袋，召開垃圾分類宣講會、經驗交流會，進駐試點小區進行現場指導。

為了有效地推進垃圾分類工作的運行，政府還在垃圾分類、收集的硬件提升，重點做了以下的工作：（1）杭州市政府在充分調研的基礎上，根據公眾的垃圾分類的便利性及末端處理的不同方式，確定了杭州市垃圾四種分類方法。并且，統一采用不同顏色標識出不同垃圾投放箱，制作相應顏色的垃圾桶、垃圾袋，分類垃圾桶根據小區的居住人口和戶數配置。（2）2009年，為避免垃圾收集、處置過程中又將市民分類好的垃圾混為一團的做法，杭州以推行清潔直運為突破口，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒為標準，實現主城區清潔直運工作的全覆蓋“杭州模式”，初步形成和構建了城市垃圾集、疏、運一體化的新格局，有效地推動了杭城市居垃圾分類擴面提質的熱情。

從杭州居民垃圾分類收集的實踐可以看出，先著手對垃圾分類鏈條做系統設計，在最后的處理設施條件如分類處理等，垃圾直運等具備的情況下，然后再做居民的工作，可以有效地推進居民垃圾分類行動的有效性和持續性。通過近三年的實踐與發展，目前杭州市全市垃圾分類收集擴面提質，城市垃圾清潔直運“杭州模式”全覆蓋整個城市（包括下轄的鄉鎮、農村）。做到了生活垃圾清運全覆蓋，清運率為100%。垃圾分類直運基本形成，已實現從垃圾分類投放、垃圾收集、垃圾運輸和垃圾處置四個環節的全程化分類。

二、杭州城市生活垃圾分類收集的相關建議

垃圾分類是一個系統工程，除了居民先要分類投放，之后還要分類運輸、分類轉運、分類處理、分類加工利用，否則就會前功盡棄。這都需要對原有的垃圾處理系統進行脫胎換骨的改造，除了增加人力物力，還離不開增加政府的投入。另一方面，垃圾排放量與分類收集與公眾的行為密切相關，公眾意識、教育、獎勵制度影響著公眾對垃圾分類收集的配合態度。

1、不斷完善垃圾分類收集的硬件

公眾參與生活垃圾分類回收的意向以及具體分類行為，受到基礎設施及配套設施的影響。因此，讓公眾積極參與垃圾分類，必須為他們創造條件。在便利的地點設置標識清晰的分類垃圾箱，保持垃圾箱周圍干凈，提供及時的收運服務等，都能確保居民更好的將源頭分類的意愿轉變為具體的垃圾分類行為。杭州近兩年居住小區生活垃圾分類收集推進的速度較快、效果較好，與政府加大投入為居民提供方便的硬件設施密不可分。杭州推行垃圾分類的覆蓋區域，分類投放設施包括分類標志、分類容器、宣傳標牌都基本到位，容器上標注收集物的名稱，分類方法簡單，居民可較快適應。政府加大投入，是實現垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理，實現垃圾處理的減量化和資源化的有利保證。

2、加強垃圾分類收集宣傳的有效性

公眾既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，公眾參與對分類收集有重要意義，通過宣傳教育可提高公眾環境意識的過程中，引導公眾積極參與。

（1）宣傳方式的多樣性

目前，杭州城市主要街道，有關垃圾減量垃圾分類的宣傳條幅隨處可見，傳統的媒介如廣播、電視、報刊、公交車的視頻都開始充分利用；內容詳盡的垃圾分類的指導手冊大多已經發到居民手中。多點多面的宣傳，確實對公眾建立垃圾分類收集的意識起到了很強烈的效果。但隨著杭州垃圾分類收集工作的不斷推進，要想廣泛實施垃圾分類，政府和社會必須采取多種方式相結合的宣傳，更注重其多樣性。

一方面是因為，這種方式雖然受眾面廣，但仍存在著單方傳輸、針對性差、公眾被動接收的缺點。針對垃圾分類這種特殊的宣傳對象，可以采取走進社區的方式，組織人員深入社區進行宣傳教育，將垃圾分類落實到家庭。另一方面，絕大部分的居民對垃圾分類的知識有基本的了解，但更深入的知識還是有相當的欠缺。比如，絕大部分居民都會字面理解“廚房垃圾”，會將在廚房中產生的垃圾都一統并到“廚房垃圾”箱中；其它垃圾和可回收垃圾分類就更難了，同樣是紙張，硬紙板、報紙、舊書就是可回收垃圾，如果是用過的紙杯等就屬于其它垃圾了。由于細致的知識缺乏，所以許多居民家里的垃圾也是習慣性地往一處扔，并沒有注意分類的問題，雖然杭州的生活垃圾分類源頭分類收集推出了幾年，但是“不分類”和“分錯類”的情況相當普遍。如何組織社區的垃圾分類培訓講座，組織更多的自愿者到社區向居民宣傳并解答有關垃圾分類問題，是今后進一步有效使垃圾分類工作順利進行的途徑。

借鑒國外成熟的經驗，可以將城市生活廢棄物循環利用的理念納入各級學校教育，在各級學校青少年中加大垃圾分類回收、循環利用知識的普及力度，以學生影響家長，以家庭影響社會。也可以利用體驗式的宣傳方式，組織市民參觀有關垃圾與環境展，垃圾分揀站及垃圾填埋場，親身感受垃圾給環境造成的危害，并對循環經濟有一個更為直觀的認識。杭州市應持續開展并擴大“垃圾分類處理一日游”活動的規模，每月組織市民去參觀“天子嶺垃圾處理場”，讓他們意識到廢棄物分類的重要性，自覺養成垃圾減量垃圾分類的好習慣。

（2）宣傳內容的深入性

大眾傳媒傳遞信息具有直接性和迅速性，能及時反映和傳播公眾所提出的各種社會問題以及對公共政策的期望，促進公眾參與，而且媒體報道也可以放大和傳播公眾參與。

首先，媒體的宣傳有助于垃圾分類收集意識形成與強化。相關的宣傳既要使公眾充分理解生活垃圾正確的收集、清運和處置方法對發展城市經濟、改善生活環境的重要性；也同時使公眾明晰在垃圾分類中的權利和義務，要讓公眾意識到對城市生活垃圾進行分類，與每一個公眾和整個社會息息相關，是每一個公眾責無旁貸的義務，只有全體公眾共同努力，才有可能實現對環境的積極保護。

其次，良好的宣傳有助于生活垃圾的準確分類。目前，非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的，不了解垃圾分類的原因等，因此對垃圾分類收集不是很積極。正在不斷推進垃圾分類工作的杭州，應該不僅僅宣傳垃圾分類的概念，更應該加強宣傳的深入性，讓公眾了解哪些是真正的廚房垃圾，哪些是可回收垃圾，哪些是有害垃圾。

同時，各新聞媒體應采訪報道分類收集進展情況、定時公布各地方的分類收集情況，對分類收集做得好的單位或市民進行跟蹤報道，給予表揚、獎勵，營造公眾參與氛圍。只有當公眾對垃圾分類收集有了更深刻的了解，才會有意愿參與日常生活的垃圾分類收集的行動中去。

3、適當的激勵與懲罰提高垃圾分類收集的參與度

（1）適當的激勵有助于垃圾分類參與率、準確率的提高

廣大居民戶的自覺參與確實也需要投入一定的勞力和時間。因此，除了通過擴大垃圾分類收集活動的宣傳，提高居民參與生活垃圾源頭分類行為的積極性，必要時可以從經濟利益方面驅動。國外的實踐表明，對在生活廢棄物減量化、資源化、無害化工作中做出貢獻的單位和個人進行表彰，給予一定的物質獎勵可以起到示范性作用，促進相關工作的開展。如以色列實施的鼓勵回收空飲料瓶的政策，消費者可以將空易拉罐、玻璃瓶放入一種“空飲料瓶自動收集機中”，可以換得小額貨幣，不僅解決該國700-900萬只空飲料瓶問題，而且提高了國民的垃圾分類意識和習慣。杭州的社區實踐中，也有對有害垃圾主動分類的市民給予一定的獎勵，換取收集袋、洗衣粉、肥皂等。這些細致入微的活動，都可以在某種程度上提高居民的垃圾分類收集活動的意愿。

（2）適當的懲罰有助于將垃圾分類的意識轉化為具體的行為

目前，垃圾分類還是以居民自愿行為為主，效果很難保證。因此，更有效推動垃圾分類收集的覆蓋面和效果，僅作為一種自覺行為是很不夠的，還應該將其納入法制軌道，制定具有可行性的政策法規，使其由“我可以分類”轉化為“我必須分類”。城市生活廢棄物的處理必將走向分類收集、分類處理。因此，應積極依靠政府行政和法制手段，通過立法規范生活垃圾處理中的政府責任、社會各參與主體的責任和義務，為垃圾處理提供法制保障，推動規范分類收集，促進再生資源的利用。

4、建立社區、物業、公民三位一體的垃圾分類收集體系

城市垃圾處理綜合且復雜，社會中的單一主體都無法獨自解決好垃圾問題，需要政府、企業、公眾和社會組織這些不同主體共同努力，促進城市環境的良性發展。目前，在比較健全的小區，都存在社區和物業這兩個職能不同、但相互又交叉和聯系的管理主體，性質、職能不同，但共同為社區居民服務。

（1）注重社區工作的培育，努力提高其在環境長效管理中的作用

城市生活垃圾分類的順利實現，離不開以家庭為單位的每個微小主體。社區作為距離公眾最接近的管理者，監督和管理會比其他主體更為直接和有效。

首先，社區介于政府與家庭之間，具有貼近現實解決問題的能力，了解轄區內的環境以及具備的條件，以可行的方式管理社區環境衛生。社區可以在不同的居民區開展講座、趣味活動等形式，也可以安排志愿者上門釋疑等各種活動，提升居民積極性。只有通過社區的力量，才能真正將垃圾分類的知識切實地宣傳到了每家每戶；也只有通過社區細致入微的工作，才能將垃圾分類收集工作做到細致扎實。

其次，社區介于政府與家庭之間便于垃圾分類收集效果的考核。目前，雖然政府部門對垃圾分類投放設施的配置、宣傳工作的開展較為重視，卻忽略了對垃圾減量貢獻率的結果進行考核，形成“重布置，輕成效”的現象。社區作為接近居民居住的社區，可以在監督、檢查居民廢棄物的工作中做得更多。社區可以借鑒日本的做法，組成監督檢查組，檢查本轄區內的廢棄物堆放點。對于不按規定分類的，工作人員應該當面告訴他如何分；如果不在家，就在家門口貼改進的小紙條；屢教不改的按制度進行相應的懲戒。通過監督機制，使分類收集管理工作在規范化、法制化的軌道上發展。

（2）強化物業公司日常管理，努力提高居民垃圾分類收集習慣的養成

物業公司受聘服務于住宅小區，同時接受政府有關部門、街道及社區的監督、協調和指導。物業公司涉及的工作范圍很瑣碎也很廣泛，對于垃圾處理方面物業的態度是很關鍵的。如何通過多種方式鼓勵業主參與垃圾分類，一個有心做好垃圾處理工作的物業公司會發揮出巨大的作用。例如，作為上海市生態示范小區，朗潤園經常性開展如回收廢舊電池、廢報紙等各類環保活動，業主參與度則通過“綠色生活小存折”里的環保小圖章體現。以中高檔樓盤為主要服務對象的杭州南都物業，也采取請相關專業人員進行講座，對小區內居家保姆進行垃圾分類收集的培訓，取得了很好的效果。

三、總結

生活垃圾的分類收集是一項長期而艱巨的系統性工程，生活垃圾的收集與每個家庭有關，因此公眾的參與是最關鍵的一個環節。論文希望能為杭州市生活垃圾分類收集方案的優化提供一些建設性的意見，從而最大限度地實現垃圾分類收集管理系統的綜合效益和長遠效益。

參考文獻：

[1]鄧俊，徐琬瑩，周傳斌.北京市社區生活垃圾分類收集實效調查及其長效管理機制研究[J].環境科學，2013（1）.

[2]黃文芳，李明冉，王輝.國外生活垃圾分類減量經濟激勵措施及其對我國的借鑒[J].環境衛生工程，2012（5）.

[3]劉研，殷潔.南京市垃圾分類體系試行現狀與改善建議[J].山西建筑，2012（3）.

第4篇：生活垃圾分類的重要性范文

經過這次的學習，讓我們親身體會到了垃圾不能與我們同生存，我們調查到許多人手里的垃圾隨手就扔，跟本就沒想一想回給我們帶領這樣的后果，只是為了一時的方便。

亂扔垃圾是一種惡習，除了影響公共衛生，還造成蒼蠅.蚊蟲等滋生，危害百姓健康，同時還存在安全隱患，這種不良習慣的人圖的是自己的方便，卻給別人制造麻煩，這是自私的行為，是會令人生厭和不受歡迎的。

我們現身為一名高中生，早已能分辨是非。在我們學校里，有的同學亂扔紙屑，果皮，早餐后的袋子，他們隨手就扔，也不想想我們這么美麗的校園經過這一扔多壞雅趣，我們要勤儉，做一名環保的志愿者。我們學校應多宣傳白色污染的危害，要設計一個環保標記，掛在醒目的地方。盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕用一次性快餐盒，現在很多同學都到學校外面用一次快餐的盒子打飯回學校吃，這是不健康的，我們要呼吁社會增強環保意識。

由于同學們對于垃圾分類的意義以及進行垃圾分類的要求還不明確。所以學校可以利用課間操或中午的時間，通過廣播播放有關垃圾分類和垃圾保護的節目。以培養同學們自覺進行垃圾分類放的意識；也可以在學校組織有關垃圾分類的征文活動，還的文章在校會上讀。這樣，垃圾分類工作就具有廣泛性。

目前，我國生活垃圾水平還比較低，雖然近十多年來我國陸續興建了一批垃圾處理設施，生活垃圾處理率由0.9％提高到了43.7％，城市生活垃圾的處理處置問題得到了一定程度發解決，但我國在城市垃圾無害化處理處置剛剛起步。無害化處理設施都集中在大城市，小城市生活垃圾處理處置矛盾還非常突出。由于缺少無害化垃圾處理設施，小城市生活垃圾只能是以自然堆積，填坑，簡易填埋，投入江河湖海，露天焚燒等處理方式簡易處理。我們應教育城市居民提高對城生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集，分類運送，分類處理利用。難度大，但必須這樣做，不然城市垃圾無法解決。

關于垃圾等問題的政策執行中存在著管理混亂的問題，涉及百姓貼身的環境問題。垃圾清運的時間每天是較為固定的，今后政府還進一步規范扔垃圾的時間，居民按要求定時扔垃圾可以減少垃圾雜桶中的滯留時間，我們必須有組織有計劃地進行城市上海垃圾的處理，不然給城市環境衛生，社會治安都帶來麻煩和不利。

第5篇：生活垃圾分類的重要性范文

    生活垃圾主要指日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物而不包括工廠所排出的工業固體廢物和醫療廢物、危險廢物等。其中大部分生活垃圾的成分很復雜,但大致可分為有機物、無機物和可回收廢品等。屬于有機物的垃圾主要是動植物的廢棄物,屬于無機物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦等,可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。

    我國是世界上垃圾包袱最重的國家。根據環境保護部、國家統計局、農業部聯合的時期為2007年度第一次全國污染源普查公報:全國共有垃圾處理廠(場)2353座,垃圾填埋量1.53億噸(占全國垃圾處理量的90.5%)。其中:無害化填埋量8592.92萬噸,簡易填埋量6726.82萬噸。無害化填埋場已填埋量3.75億立方米,占設計容量的20.9%;簡易填埋場已填埋量4.29億立方米,占設計容量的30.5%。垃圾焚燒處理量1370.80萬噸,占全國

    垃圾處理量的8.1%。滲濾液中主要污染物排放量:化學需氧量32.46萬噸,氨氮3.22萬噸,總磷456.85噸,石油類409.32噸。

    1 我國生活垃圾處理現狀

    1.1 處理技術現狀

    目前,我國生活垃圾處理的主要處理處置技術有垃圾填埋(無害化填埋、簡易填埋)、焚燒處理2種方式。填埋是現階段我國垃圾處理的主要方式。目前大多數垃圾填埋方式都是無害化填埋,但簡易填埋的比重還是相當大的。無害化填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。目前采用的無害化填埋廠全是靠衛生填埋技術建造的垃圾處理廠。

    1.1.1 衛生填埋技術

    衛生填埋是將垃圾在選定的合適場所內進行處理,因其采取了滲濾液收集與處理、垃圾的覆土與噴淋等污染防治措施,其具有垃圾處理量大、投資少、成本低、施工簡便等優點,如果設計、施工、管理科學合理,一般不會造成大范圍的環境污染。但此法使用時間有限,且侵占了寶貴的土地資源,浪費了垃圾中寶貴的可回收資源,地下水系統受到了污染的威脅。[1]

    1.1.2 焚燒技術

    焚燒是發達國家普遍采用的一種垃圾處理方法,焚燒處理是是對生活垃圾高溫分解和深度氧化的綜合處理過程。將生活垃圾作為固體燃料送入爐膛內燃燒,指在850℃-1000℃的高溫條件下,垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進行劇烈的化學反應,放出熱量,轉化成高溫的燃燒氣和量少而穩定的固體殘渣,同時殺滅病毒細菌的方法。優點是能顯著地減容、節省填埋空間,可以進行余熱回收利用或發電。焚燒技術的特點是處理量大,減容性好,無害化徹底,并且熱能可回收利用,因此這種方法是我國和世界上大多數國家普遍采用的一種垃圾處理技術。[2]

    1.1.3 簡易填埋

    沒有采取如防滲、防塵等基本的保護措施,把垃圾露天堆放,目前我國特別是中小城鎮利用周邊的荒地、谷地隨意棄倒垃圾,簡單填埋,生成許多簡易垃圾填埋場。這些垃圾場都沒有進行無害化處理,殘留著大量的細菌、病毒;還潛伏著沼氣、重金屬污染等隱患;其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以,這種方法潛在著極大危害,會給子孫后代帶來無窮的后患。這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理,而且大量占用土地,是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。與國外相比,我國簡易填埋場數量眾多,而且運行管理不善、污染防治設施不到位,因而帶來的環境污染問題突出。由于各地的發展水平不同,當前對簡易垃圾填埋場的污染防治的認識差距甚遠,可以說在很多地方還沒有把它提到議事日程上來。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識,勢必禁止、淘汰此類行為。

    2 生活垃圾處理中存在的問題

    自上世紀80年代以來,生活垃圾的污染防治問題得到國家和政府主管部門的重視,陸續出臺了一些政策法規,并作為城市環境綜合整治定量考核的重要內容之一,在生活垃圾無害化處理方面取得了一定的效果。但是由于治理歷史欠賬較多,生活垃圾對環境的污染仍日趨嚴重。主要表現在:

    2.1 生活垃圾無害化處理程度不夠

    由于我國垃圾無害化起步晚,歷史欠賬較多,到目前為止還存在大量簡易垃圾填埋場,加之近年來城市人口快速增長,垃圾量持續增長與垃圾無害化處理能力不足的矛盾十分突出,填埋場超負荷運轉的現象普遍存在。全國城市中仍近三分之一的生活垃圾沒有得到妥善處置,僅有少數省、市將農村生活垃圾處理納入管理范疇。

    2.2 生活垃圾處理設施運行資金難以保障

    隨著生活垃圾產生量的增加和環境保護要求的提高,需要政府投入越來越多的資金,才能建設足夠數量的無害化處理處置工程,使垃圾的無害化處理率達到既定目標。由于生活垃圾治理一直視為公益事業,其經費來源主要靠國家和地方財政撥款,給政府財政造成了巨大壓力,一般用于市容環境衛生的固定資產投資在市政設施投資中所占比例普遍偏低,大多為1.5%-4.5%[3],且大部分用于城市垃圾的清運。由于生活垃圾處理費的開征率和收繳率低,生活垃圾處理設施的建設、運行和管理所需經費普遍以公共財經投入為主。一些城市公共財經投入不足,填埋運行經費嚴重短缺,制約了生活垃圾處理新技術、新材料、新工藝的應用,阻礙了填埋場正常運行和無害化處理水平的提高。

    2.3 垃圾混合收集為主、減量化程度不夠

    目前我國大部分生活垃圾還是采用混合收集方式,突出表現為有機垃圾與其他垃圾一同收集,造成垃圾含水率偏高而發熱量較低的特點。這種垃圾若采用填埋的方式處理,將會顯著增加滲濾液產量,提高二次污染的控制成本;若采用焚燒方法處理,須加助燃劑才能滿足處理的最低要求,而使得運行費用大大增加;此外,垃圾中還含有塑料、橡膠類組分,若采用焚燒技術處理,還會產生有毒有害的氣體。相當部分城市還是直接填埋原生垃圾,隨著生活垃圾總量的不斷增加,許多填埋場的設計使用年限快速縮短,而新的填埋場建設又普遍面臨選址難等問題。

    2.4 法規不健全,全民環境意識不高

    目前我國已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理管理條例》等對防治城市垃圾污染作出了全面規定。一些城市還制定并頒布了地方性的環境衛生管理條例,作為城市環境衛生管理的法規基礎和依據。但是由于缺乏相應的“子法&r

    dquo;及實施細則,給依法管理帶來了困難,執行力度不夠。要處理好生活垃圾問題,全民的環境衛生意識也是一個至關重要的因素。比如在一些公共場所人們隨地亂扔垃圾,人為地破壞一些環衛設施,將垃圾傾倒在禁止傾倒的地方,環境意識不高給環境管理工作也帶來了一定的困難。

    3 生活垃圾處理對策

    3.1 簡易垃圾場污染防治

    針對簡易垃圾填埋場產生的公眾環境問題和安全隱患,國內外都在開展各種補救措施和填埋場生態修復,主要涉及六個方面:垃圾搬遷到焚燒廠或衛生填埋場處理;加速垃圾分解;填埋氣處理-防爆;除臭和供能;防滲與滲瀝液處理;植被再生;填埋場再生。

    簡易垃圾填埋場的污染防治是一項綜合工程,要進行全面環境治理需要很大的投入。不同的填埋場要根據填埋物的性質、污染狀況、當地自然條件以及地方經濟條件選擇適合本地的污染防治措施,尋找簡單、經濟和易操作的技術方法。[4]

    3.2 大力推進垃圾處理收費工作,保障運行資金到位

    根據污染者付費的原則,全面開征垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統一征收的方式,或與水費、電費、燃氣費等聯合征收的方式,提高城市生活垃圾處理費的收繳率,降低收費成本。逐步提高收費標準,使其可以補償垃圾收集、運輸和處理的成本,并使垃圾處理企業有合理的利潤。通過垃圾處理收費方式還可增強人們的“環境消費”意識。要加強對生活垃圾處理費使用的管理,確保用于環衛設施建設和運行。各地公共財經要保障生活垃圾處理設施的正常運行,充分發揮設施效益。

    3.3 生活垃圾實行分類收集方式

    垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則,鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾分類收集是將垃圾按照種類的不同分別收集,以提高廢品回收率和便于分類處置。分類收集方式在我國剛剛起步,人們對它的認識還不夠,缺乏經驗。可以借鑒發達國家的經驗,在經濟條件優越的城市先進行試點,然后向全國推廣,這樣“以點帶線,以線帶面”逐步在全國實現垃圾的分類收集。首先提倡居民在家中分類收集;其次在機關、學校、公園、車站等地設置垃圾分類收集容器,將廢塑料、廢紙張、廢玻璃、廢金屬加以分類收集。為了生活垃圾的分類收集和資源回收能順利開展,要制定與之相應的廢品回收價格和獎罰制度,以保證垃圾分類收集和廢品回收的可持續發展。

    3.4 加強環境保護的宣傳教育,提高廣大人民的環境保護意識

    環境保護意識對人的環境行為有指導作用,能夠使環境行為具有目的性、方向性和預見性,從而對環境保護的進程起到巨大的促進作用。長期以來,人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境,如果能夠將居民們的小環境意識延伸到社會公共環境上來,生活垃圾的資源化必將得到居民的廣泛關注和大力支持。教育居民提高對生活垃圾處理的重要性的認識,并制定相應的法規,要求居民將生活垃圾分類袋裝,做到分類收集、分類運送、分類處理利用。我們要通過各種媒介不斷地利用環境觀、垃圾資源觀、資源危機觀等來教育居民,讓居民了解保護環境的重大意義。

第6篇：生活垃圾分類的重要性范文

關鍵詞 垃圾特點 現狀 問題 資源化

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A

一、引言

隨著國民經濟的不斷發展，人民的生活更加豐富，更加快捷，但與此同時城市生活垃圾量也在大幅度增加，城市垃圾已成為一個污染環境，困擾人類發展的社會問題。目前我國應對垃圾的方法主要是填埋，其次是焚燒和堆肥，但各有利弊，均不能很好地從根本上解決垃圾帶來的困擾，相比之下，城市垃圾的資源化利用是較好的出路。

二、我國城市生活垃圾的成分特點

城市生活垃圾是由多種物質混合而成的復雜體，由灰土、磚瓦、廚余等廢棄物和紙類、玻璃、金屬等可回收物組成，其構成主要受氣候條件、城市發展規模、居民生活習慣、居民生活水平等方面的影響。因此，全國各城市、甚至同一城市的不同地區產生的城市生活垃圾的組成都不盡相同。按照通常的分類，我們將城市生活垃圾分為灰土、磚瓦、紙類、織物、玻璃、金屬、木竹、食品等。據統計灰土、磚瓦類垃圾明顯減少，紙類、塑料等可回收廢物的比重顯著提高。

三、我國城市垃圾處理現狀及存在的問題

（一）填埋。

填埋通常是在填埋場每鋪設40-75cm厚廢物，即采取壓實處理，壓實后在覆以15-30cm土層，如此下去，當達到最終設計標高后，在填埋層上覆蓋90-120cm厚的土壤，壓實后封場。填埋是從垃圾露天堆放和垃圾填坑發展而來，可分為填坑、填海和造山等處理方法，填埋它采用了先進的填埋工程技術，是垃圾處理的一大進步。填埋以其處理量大、方便、處理費用低等特點，在世界范圍內被廣泛地采用，是大量消納城市生活垃圾的最有效也是最終的處理方法。

（二）堆肥。

堆肥是依靠自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，并在人工控制的條件下將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質的化學技術。堆肥處理占土地較少，工藝簡單，投資少，運行費用低，但同時也存在很多不足，堆肥不能處理不可腐爛的有機物和無機物，進行對肥前應將垃圾中的石塊、金屬、玻璃等不可分解的廢物和有毒廢物分離出來，否則垃圾的減量化、減容化無法實現，堆肥產品也無法真正實現垃圾的無害化和資源化。

（三）焚燒。

焚燒是將垃圾直接或混入少量燃料后送入垃圾焚燒爐中燃燒，放出熱量，轉化成可以利用的熱能和量少而性質穩定的固體殘渣。經過焚燒，垃圾中的病毒，細菌等被消滅，有機質廢氣被高溫分解，垃圾的體積也可減少89%-90%，能達到處理量大，減容性好，無害化徹底，處理速度快等特點。但我國的垃圾未分類，低位熱值低，加上我國焚燒處理工藝還存在諸如熱量損失大，煙氣凈化技術難度大，運行成本高，一次性投資大等特點而未大量采取焚燒的方法。

四、垃圾資源化前提—垃圾分類

要想垃圾實現真正的資源化，首要條件就是將垃圾進行分類，相比之下垃圾源頭分類更為方便，所以我們應該在管理好源頭環節時也充分考慮到后續收運處理等環節的問題，將生活垃圾從產生到消納的所有環節作為一個整體加以考慮，建立一個可行性的垃圾管理、處理體系，實現垃圾的最優化管理，這樣才能真正做到垃圾的資源化。縱觀國內外，要實現垃圾的資源化，必須將垃圾做分類處理，并建立循環經濟管理模式，首先我們得思考如何實現垃圾的分類收集，可資源化的垃圾又該如何資源化的問題。

（一）垃圾分類收集的可行性分析。

垃圾分類收集是人們一直提倡的垃圾處理方法，但至今我國除了幾個示范城市外均未實行垃圾的分類收集，分類收集到底能否在我國的國情下實現，從以下幾個方面來看，我覺得可以實現。

1、垃圾中可回收比例逐漸增加。

眾所周知，垃圾的成份復雜，且受多方面因素的影響，隨著我國國民經濟的發展，垃圾中可資源化的比例增加。據調查統計，早先我國有機成分占總量的60%，到2000年下降到43%，無機物早先占總量的40%，現也呈下降趨勢，而垃圾中可回收物所占的比例由1995年的11.79%上升到2000年的26.62%，這種趨勢顯示出垃圾回收是可行的。

2、 國家政策、法律、資金的支持。

黨的十七大報告強調要建設生態文明，國家也制定了一些法律法規，如2000年頒布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》；2004年頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等，由此可見，環境保護作為基本國策進入了國家經濟和社會生活的主干線。

3、垃圾資源化技術日漸成熟。

現在世界一體化、經濟全球化正在不斷加強，越來越多外來廠家投入垃圾的“淘金”行業中，我們可積極引進和吸收先進的技術，為我所用。

4、有先進的經驗可循。

國內試點城市及國外垃圾分類的技術和經驗教訓，我們均可借鑒學習，為我所用。還可采用多種宣傳手段，加強公民的環保意識。

（二）促進垃圾分類收集的措施。

1、將垃圾簡明分類。

分析各地垃圾的特點，將垃圾中的代表物品列出，分類要簡單明了，易實行，并將其印制成冊，免費發放至每家每戶。

2、做好宣傳教育工作。

在各企事業單位，小區生活委員會宣傳垃圾分類的重要性、混合收集帶來的危害和分類收集的重要性。宣傳時應以學校，企事業單位開始，落到實處，以點帶面進行推廣。

3、制定獎罰制度。

制定城市生活垃圾分類收集的法律法規，對居民的行為進行規范，對按要求分類的居民以免收垃圾處理費作為獎勵，而對不按要求分類的居民進行罰款，對屢次不分者進行公示，發揮群眾的監督作用。

4、建立垃圾分類配套設施。

在公共場合擺放不同顏色的垃圾桶，在垃圾桶上印上代表物品的圖案，如紙類可印包裝圖案，金屬則可印易拉罐，電池等圖案，便于人們辨識和回收。

5、進行體制改革。

目前垃圾管理與處理均由政府包攬，政府部門既是管理者、處理者、又是監管者，這不利于政策的實行 ，應將這幾項職責分由不同的部門執行，有利于相互監督。

五、城市垃圾資源化的主要手段

開發垃圾資源化技術也是垃圾資源化必不可少的環節，否則，即使垃圾分類工作做的再完美，沒有垃圾資源化技術，垃圾也無法真正實現資源化。資源化的主要手段可以大致分為兩大類：（1）通過機械或物理的方法對垃圾進行處理，實現再利用；（2）通過生物、化學的方法對垃圾進行轉換利用。

（一）廢舊橡膠、塑料制品的資源化處理。

在垃圾中有大量的橡膠制品，這些橡膠制品無論是天然的還是合成的，都可以經過再生處理，獲得再生膠，使其恢復塑性和粘性。這些再生膠與樹脂清配合可作建材或工業包裝材料，與生膠混合、硫化后可重新應用于橡膠工業，高溫裂解后可制成橡膠油等等。

（二）廢舊電池的資源化處理。

廢舊電池對環境的危害眾所周知，但只要好好處理他就可將危害大大減小甚至是消除。

六、資源化與循環經濟

資源化與循環經濟是兩個相輔相成的概念，只有做到了資源化，才能實現經濟的循環，才能實現可持續發展，而循環經濟又有助于資源化的開展。目前我們應在循環經濟型綜合管理模式下做到在基本完成衛生填埋無害化基礎上，以減少廢物的產生，實現廢物資源循環使用，物資再生利用為原則，以垃圾分類收集為手段，以政策、服務收費等為導向，減少垃圾產生量，發展垃圾資源化，逐步實現可循環、可再生利用、可持續發展的垃圾處理格局。

七、展望

要堅持可持續發展戰略，盡可能避免垃圾的產生，實現垃圾的源頭減量。首先最優方案是避免垃圾的產生，如果無法避免，則盡量做到產生量最小，其次是按實際情況最大可能地進行回收利用，然后處理的目標應當是能源回收和減少最終處置量。中國應在垃圾管理經驗中充分認識到，垃圾末端處理的對策是被動的，只有對垃圾采取源頭減量和有效的資源化利用，才是解決垃圾問題的關鍵所在。

（作者：華中科技大學文華學院城建學部09級環境工程專業學生）

參考文獻：

[1]鄭連勇.城市生活垃圾處理無害化、資源化、減量化目標.2001.4.134.

[2]李多松.淺議城市垃圾分類收集及綜合處理.2010.1.

[3]孫湘軍.中國城市生活垃圾分類收集對策探討.2002.3.10.

第7篇：生活垃圾分類的重要性范文

關鍵詞：北京市； 生活垃圾； 垃圾處理； 現狀； 對策

中圖分類號：X705文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04022304

1引言

改革開放30多年來，我國經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就。在這30年，人們的生活水平得到了極大的改善，城市化進程也大步前進，然而城市的垃圾產量逐年攀升，垃圾污染問題日益加劇。從全國范圍來看，城市生活垃圾管理水平整體不高，末端處理能力遠落后于發達國家，使環境承受著越來越大的壓力。目前，全國各大城市都不同程度地面臨著“垃圾圍城”的困境[1]。

北京市作為我國的首都，常住人口已經超過2000萬，生活垃圾的產生量已達1.74萬t/d。然而，在實現垃圾減量化、資源化方面，依然艱難。巨大的生活垃圾產量成為阻礙北京市可持續發展的棘手問題。目前，衛生填理仍舊是北京處置垃圾的主要方式，但由于幾十年的填埋處理，使得北京市幾乎無地可埋，加之地價逐年攀升，實現垃圾有效減量已迫在眉睫。北京市在2012年出臺《北京市生活垃圾管理條例》，但在垃圾分類部分依然沒有細化問題，可操作性不高。同時，持續增長的人口及巨大的垃圾產生量仍然困擾著北京的可持續發展。

2北京市城市垃圾管理現狀

2.1垃圾產量及清運量趨勢

垃圾數據的統計工作對于城市垃圾管理至關重要。這項工作開始于1979年，主要由城市環境衛生部門負責統計。表1是北京市2004～2011年城市生活垃圾的清運等相關情況。

表1北京市生活垃圾產生量及處理概況

年份2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年生活垃圾產生量/萬t495.46536.93585.13619.49678.82669.13634.86634.35生活垃圾清運量/萬t405.86454.59538.32600.93656.61656.12632.98634.35無害化處理率/%93.896.092.595.795.798.296.998.2常住人口/萬人1492.71538.01601.01676.01771.01860.01961.92018.6年人均產生垃圾量/t0.330.350.370.370.380.360.320.31日垃圾平均產生量/萬t1.351.471.61.701.851.831.741.74注：數據來源于《北京統計年鑒2012》[2]

根據以上數據，計算得到北京市2004～2008年城市生活垃圾清運量以平均每年12.76%的速度增長，即由2004年的405.86萬t增至2008年的656.61萬t，增加了61.8%。幾乎是直線增長。這與北京市國民經濟快速發展、人民生活水平不斷提高的現象相一致。

多年來，北京市生活垃圾一直是混合收集，垃圾分類成效并不明顯，資源回收利用率很低。但是由于近年北京市逐步實行了嚴格的人口控制計劃，并大力推廣生活垃圾分類，不斷增加凈菜進城量，同時了限塑令等多種規定，因此，2009年北京市城市生活垃圾清運量首度出現負增長。并在2010年降至632.98萬t，2011年為634.35萬t，相比2010年，增幅為0.2%，說明北京市城市生活垃圾已基本趨于一個穩定階段。從圖1中，我們可以直觀地看到北京市生活垃圾清運量和產量近幾年來的走勢。

圖1北京市生活垃圾產生量與清運量對比趨勢2013年4月綠色科技第4期

王 挺：推進北京市生活垃圾源頭減量研究環境與安全

2.2垃圾分類、收集及清運現狀

2.2.1垃圾分類

根據國家建設部《城市生活垃圾分類及其評價標準》，把城市生活垃圾分為6類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾以及其他垃圾。目前，北京市以《城市生活垃圾分類及其評價標準》為依據，根據大類粗分的原則，分為可回收物、廚余（餐廚）垃圾、其他垃圾3類。按地區屬性不同，分為居民小區（3類）、單位餐飲區（3類），單位辦公區及公共場所（2類），如表2所示。

2.2.2垃圾收集

北京市城市生活垃圾在社區收集的方式依據房屋形式不同而有所區別。①平房區，生活垃圾的收集方式比較單一，基本上是每隔一段距離就設置一個垃圾箱或是垃圾桶，居民可以隨時投放垃圾。這些垃圾箱中有些

表2北京市生活垃圾分類

分類類別一二三細類可回

收物其他

垃圾廚余（餐廚）

垃圾地區

屬性居民區單位餐飲區辦公區及公共場所注：資料來源北京市市政管理委員會工作網站

標注了 “可回收”和“不可回收”，但是，北京市的平房小區的生活垃圾目前基本上還都是混合收集。②在樓房區的垃圾收集方式大致有3種：第一，僅在每棟樓下或每個樓門外設置一個或一組垃圾桶；第二，在第一種的基礎上，每層樓的樓道內再設置一個或一組垃圾桶；第三，在整個小區內只保留少量垃圾收集點，而撤掉每棟樓下的垃圾桶（可把這種方式稱為“定點收集”）。從2010年試點開始，北京市要求小區取消每層樓內的垃圾桶，以第三種方式進行垃圾分類投放。這種方式在開始的時候確實給居民帶來了一定的不便，但是從長遠來看，這種方式降低了監管成本，有利于垃圾分類的推行。從時間上看，前兩種收集方式由于監管成本很高，不可能定時收集。

2.2.3垃圾清運

垃圾清運的主體主要有4種：物業、清潔公司、街道環衛隊和區（縣）環衛隊。主要清運出社區中的廚余垃圾和其他垃圾（混合垃圾）。在多數情況下，小區的廚余垃圾由區環衛服務中心下屬的環衛隊從社區直接運往廚余堆肥廠。在不同類型的小區內，混合垃圾的清運主體是不同的。在沒有物業治理的小區，混合垃圾直接由街道環衛所負責清運。居委會負責代收家戶的生活垃圾處理費，交給街道環衛所。有物業治理的小區，物業辦會雇傭垃圾清運工來清運垃圾，或者聘請專業的保潔公司來清運。物業可以根據自身成本的考慮決定采取以上哪種方式，這是一種市場化的運作。在生活垃圾處理費用支付上，是以居民到物業，物業再到所在治理區的環衛服務中來完成支付環節的。

2.3垃圾處理

目前，北京市共有垃圾處理設施31座[3]，總設計日處理量為1.693萬t，2011 年生活垃圾產生量為634.35萬t， 平均每天產生生活垃圾1.74億t，超負荷率為3%。根據表2中數據計算，2009年衛生填埋、生化處理和焚燒比例為85∶10∶5，2011年衛生填埋、生化處理和焚燒比例為69∶16∶15。

由于目前北京市土地資源的緊張，用地價格的暴漲，衛生填埋已經到了無地可用的程度。因此，北京市近幾年逐步加大對垃圾生化處理及焚燒處理設施的投入，以改變以垃圾填埋為主的末端處理方式。

縱觀三種主要的垃圾處理方式， 衛生填埋是最常用的且處理量大。同時其技術成熟、運作簡單， 但也存在著致命的缺點，就是占地面積大、選址極為困難。焚燒的優點是能在短時間內將垃圾量減小， 同時還可以回收熱能， 但是由于國內大部分焚燒廠產生的煙塵和二英類物質超標， 導致處理廠周圍大氣污染嚴重， 影響人們健康。堆肥法的資源化程度較高， 但是堆肥周期長， 衛生條件差， 在制作過程中容易產生惡臭， 垃圾堆肥產品肥效不高、產品銷路不暢[4] 。加之北京市市民強烈反對垃圾焚燒，生活垃圾的有效管理成為了困擾北京市未來可持續發展的重大難題之一。因此，實現北京市生活垃圾源頭消減就變得極為重要。

表3北京市生活垃圾處理能力分析

年份無害化處理廠數無害化處理能力/（t/d）無害化處理量/萬t衛生填埋堆肥焚燒總計衛生填埋堆肥焚燒總計衛生填埋堆肥其他焚燒總計無害化處

理率/%2011154221120802650220016930429.699.294.5623.298.22010153220120802400220016680445.479.389.1613.797.020091621191228080060013680548.127.868.7644.498.2注：數據來源于《中國統計年鑒2012》[2]

3主要問題

3.1垃圾分類舉步維艱

在垃圾分類收集過程中，源頭分類最為困難。究其原因，首先是分類回收設施設計不合理，太過于粗放，使人們在分類丟垃圾中很茫然，不知所措。比如當前街道上普遍設置的垃圾桶，基本上都是分為兩類：可回收物和其他垃圾；也有的劃分為三類：可回收物、有機垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類，普遍存在著除了圖案基本按照國標執行外，在顏色上五花八門[5]。隨著城市化腳步的加快，垃圾組分也日趨復雜、多變，可回收物不再僅限于以前人們認識的那幾種。如果垃圾分類過于簡單，收集設施依然粗放、標識不明確，那么人們還是難以去區分可回收與不可回收物，何談垃圾分類。同時，居民環保意識的薄弱，對垃圾分類收集的理解程度不夠，參與率較低，使得北京市垃圾分類之路依然艱難。

3.2收運體系不健全

當前，廢物資源回收體系還沒有完全建立，存在大量零散的、不正規的回收運輸機構，雖然一定程度上促進了垃圾收運，但從長遠看，我們必須建立專業的、龐大的回收運輸體系。垃圾處理是一個環環相扣的過程，從源頭分類到末端資源化是一環套一環的，不能有所間斷，必須形成一條連貫、順暢的產業鏈，才能從根本上保證垃圾被合理地、高效地處置。同時，垃圾處理不能永遠作為一種公益性事業，只有政企分開，將垃圾處理形成一種產業化鏈條才能得到長遠的發展[6]。當前，城市環衛部門承擔將垃圾從社區收集并運送到垃圾處理站的管理工作。在這個過程中，他們只關注有沒有及時把垃圾清運走，并不注重垃圾的資源化。 此外，城市中還存在大量拾荒者和不正規的廢品收購站。但是，他們只是分散在各個角落，無法形成一個整體，其貢獻能力也相當有限。

3.3資金投入不足且不合理

中國城市建設研究院工程師徐海云指出[7]，城市生活垃圾處理投資水平長期過低，運營費用不足，歷史欠賬較大。盡管自1998年以來，國家加大了對環衛領域的資金投入，特別是國債資金用于垃圾處理設施建設達到前所未有的水平，新建了一批垃圾處理場（廠），顯著提高了我國垃圾處理能力和實際處理水平。但橫向比較，1990～2010年，平均每年只有占城市市政公用設施建設投資2.2%的資金用于環衛設施建設，而生活垃圾處理投資只占環衛固定資產投資40%左右，仍然處于較低水平。

全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資在“十二五”期間約為2636億元，其中，無害化處理設施投資占建設總投資的占65.6%，約為1730億元（含“十一五”續建投資345億元）[8]；收運轉運體系建設投資351億元，占13.3%；存量整治工程投資211億元，占80%；餐廚垃圾專項工程投資109億元，占4.1%；垃圾分類示范工程投資210億元，占8.0%；監管體系建設投資25億元，占1.0%。從數據中不難看出，垃圾分類、收運和監管體系的投資加起來才占總投資的170% 。這明顯是本末倒置，如果垃圾能做源頭有效分類，資源化，減量化，那么進入末端最終處置的垃圾量將大幅度消減，且現有的垃圾處置設施也就能完全消納減量后的垃圾量。

4對策及建議

要解決好北京市的垃圾危機，不是需要再建更多更大的垃圾填埋場、焚燒廠及堆肥廠，而是應該把更多的注意放到垃圾處理的前端、源頭上，去有效減免垃圾的產生，促進垃圾源頭分類，加強收運設施建設，建立資源回收利用體系，這樣才是從根本上解決城市垃圾問題的對策。

4.1完善垃圾分類制度

4.1.1完善垃圾分類標準

要做好垃圾分類，首先要完善垃圾分類標準，制定出清晰、準確、易于投放的分類體系，并建立與之相對應的垃圾收集設施，抽象的分類類別概念不利于公眾的理解和操作的實施。國內外成功的垃圾分類類別劃分都非常細致，如在我國臺灣，大學教學樓內一般設有5～6個大垃圾桶，桶身分別標有“鋁箔包、飲料包、塑料類、金屬制品、廢電池回收區、玻璃空瓶”等字樣，另有小桶標有“便當盒丟棄桶”[9]。可以借鑒一些先進國家的垃圾分類經驗，如德國的粗分類、日本的細分類，合理規劃分類區域，實施粗細分類結合的方式推進北京市垃圾分類。

再者，在垃圾分類收集設施的設計及布設中，要明確集中設置原則，依據人流數量及區域屬性的不同而有所區別。在居民社區，人口集中，垃圾成分復雜，應以垃圾粗分為首選。針對一些常見、回收價值高的、方便積攢的垃圾，例如報紙，飲料瓶等，可不單獨配置收集容器或配置小儲量容器。在一些公共場所例如公園、各大景點，每天的人流量巨大，但是其垃圾成分相對要更簡單些，為了促進垃圾分類配合垃圾分類宣傳工作，在這些地方可以依據垃圾成分進行更細致的分類，收集設施應集中設置，集中管理，并在造型上多下工夫，讓其更簡單，更直白，易于引起人們的關注。

4.1.2統一垃圾分類、回收標識

根據《生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2008）行業標準規定，城市生活垃圾依照所屬類別可分為14種標志。這些標志是垃圾收集設施及相關商品包裝，應依據這些標識對相關設施及產品進行標識，各個地區根據自身特點設置相應的分類垃圾收集設施。但現實生活中，一方面收集設施過于簡單且常常標識不清楚，其次在商品包裝上也很難看到相關分類標識。為了做好垃圾分類工作，必須在這兩方面上加強管理，尤其是商品上必須標注相應的垃圾分類標識，這些回收識別標志可以極大地幫助人們判斷垃圾的類別，促進居民垃圾分類投放，從而推進垃圾分類收集和處理效率。再者，要合理應用文字、圖案、色彩等手段，增減分類的可識別性。

4.2完善垃圾收運監管體系

建立與生活垃圾分類、資源化利用和無害化處理等銜接的收運網絡，擴大收運覆蓋面。隨著城市經濟建設不斷發展，城市化進程加快，城市建成區面積不斷擴大，城鄉結合部垃圾收運模式逐漸向中心區靠攏，這些區域可以納入城區收運體系。對于城郊區/縣，一般都有自己的垃圾處理設施，為擴大垃圾收運覆蓋面，可以采用“村收集+鎮轉運+區/縣處理”的模式，實現垃圾收運全覆蓋。需要健全收運體系的管理體制、明確職責、配套相應政策、落實建設和運營經費。同時完善密閉、環保、高效、節能的生活垃圾收集、中轉和運輸體系，并陸續開始淘汰開放式以及現階段存在的簡易方式。

4.3完善垃圾收費，加強資金投入

多年來，北京市對單位只收取一貫制的垃圾清運收費，而對居民收取的垃圾處理費還沒有形成穩定的收費體系。我們可以借鑒國外先進的經濟管理經驗，垃圾處理費用開始按垃圾的產生數量進行征收。這個方法的實施，可以采用垃圾處理費單獨統一向單位社區征收的方式，也可以與水費、電費、燃氣費等聯合征收的方式。垃圾收費制度完善有利于降低垃圾處理的成本，而且可以使實施垃圾處理的企業有合理的利潤，還能通過垃圾處理收費方式增強人們的少制造垃圾的意識。

推行積極實施有效的經濟政策，大力吸引社會資本加入到城市垃圾事業管理中。由政府投資轉變為企業、社會共同參與。因此，政府應出臺有吸引力的融投資政策。同時應該優化投資配比。目前，許多地方政府（尤其是經濟、技術實力強的地區）在考慮垃圾治理問題的時候，大都習慣性地尋求高科技、高投入、市場化（尤其是應用在末端處理設施等硬件方面），而往往忽略了這三種策略與實現垃圾治理的整體目標之間是否完全吻合，能不能達到垃圾前端治理的目標。這樣把大量資金都投在末端處理上，建更多的填埋場，建更大的焚燒廠，不僅投資巨大，而且受到民眾的強烈反對。最好的方式是把大部分資金投在前端、源頭階段，促進垃圾有效分類，高效回收利用，這才能從根本解決垃圾圍城問題。

4.4加強環保教育，提高公民參與度

應該多渠道、多形式地宣傳普及垃圾分類知識及其重要意義。垃圾分類一方面可以促進資源再回收利用，同時減少城市垃圾處理壓力，更重要的是它可以從根本上改善人們的生存環境，提高生活質量。必須要讓公民參與進來，去置身處地感受垃圾對環境所造成的危害，從而更深層次地理解垃圾分類的重要性。

市政府應該具有更深遠的眼光，必須把學校垃圾分類作為重中之重的工作去緊抓。比起社區垃圾分類，學校的垃圾分類工作更易展開，更易管理，更易落實。尤其是針對北京高校：數量多，人數廣，知識層次高，更適合做垃圾試點，它的影響力遠超過社區。學校就是一個小城市，做好了學校的垃圾分類工作，那么北京市的垃圾分類就不再難辦，實現垃圾減量也就指日可待了。

參考文獻：

[1]石傳基，李振軒.淺談垃圾圍城及其對應措施[J].科技致富導向，2011（36）：111.

[2]北京市統計局，國家統計局北京調查總隊.北京統計年鑒2012[M].北京，中國統計出版社，2012.

[3]王艷，付哲.北京市生活垃圾分類體系改善對策與建議[J].中國資源綜合利用，2012（4）.

[4]王艾榮， 陳剛，于麗娜，等.淺析城市生活垃圾處理現狀與資源化對策[J].廣東化工，2010，37（7）：227～229.

[5]閻憲，馬江雅，鄭懷.完善我國城市生活垃圾分類回收標準的建議[J].環境保護，2010（15）：44～46.

[6]沈穎青.我國垃圾分類現狀及對策建議[J].北方環境，2011（8）：13～14.

[7]徐海云.探尋有效載體推進居民生活垃圾收費[J].環境經濟，2012（6）：52～56.

第8篇：生活垃圾分類的重要性范文

（20__年9月19日）

我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法，已經不能適應城市發展需要。實現垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理，徹

底消除城市生活垃圾污染，已經成為提高城市環境競爭力亟待解決的問題。

一、存在的問題

1、用垃圾箱簡單收集，浪費人力物力，并造成二次污染。

我市共有垃圾箱2083個，垃圾房(架)3143個，由于垃圾箱都是鐵制品，受到垃圾腐蝕和空氣

氧化之后，很

快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產生活垃圾995噸，如果按國家環保總局統計

的

城市生活垃圾每年8的增長率計算，目前垃圾箱的數量，遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。

為方便傾倒垃圾，我市垃圾箱常設在居民區內和企事業單位附近，由于常設垃圾箱管理不善和個別居民的素質低下，原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱，垃圾隨意堆放，飯店附近更為嚴重，箱內或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下，每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體，還有多種致癌、致畸物質，危害極大。清運有時不及時，既影響城市景觀，又造成了二次污染。

環衛部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔，每個清潔員要分管10個垃圾箱

，從早上5:00到晚上5:00長達12個小時，但效果還是不盡人意，人們對垃圾箱周圍衛生怨聲

載道。

2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費了資源。

垃圾箱中的生活垃圾多數沒有分類，每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次，運往我市唯一

的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。

據了解，生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾，把這些垃圾做簡

單填埋和焚燒式處理，極大地浪費了資源。3、認識不清，資金不足，尚未從源頭控制。

我市生活垃圾的處理，基礎設施單一，無分類收集，填埋后無害化效果不理想，先進的

垃圾堆肥技術未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體

制和機制。這些問題的出現，在于政府相關部門責任不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理

缺乏應有的認識，對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。

二、建議

1、提高認識，加強領導。各級領導應從長遠和全局出發，認識城市垃圾收集與處理

的

重要性和緊迫性。建議強化領導意識，齊抓共管，落實項目，落實資金，促進垃圾無害化設施建設，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。2、全面發動，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與，應加強宣傳

教育，提高保護環境意識，認清垃圾帶來的危害，讓全市人民都來關心和支持垃圾的收集與

處理工作。建議成立領導小組，印發公開信，召開動員大會，爭取社會支持，為垃圾的分類

收集與集中處理奠定基礎。

3、合理分類，定期收集。建議學習國內外分類收集垃圾的先進經驗，取消常設垃圾

箱

，改設定期定時收集的垃圾擺放點，引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵，否則罰款，資源

垃圾投放達到一定數量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規范的小區內試行，然后再向全市推廣。收集時可派監督指導員指導分類或由監督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來

，把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥（危險品另外處理），既增加了社會財

富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類。

4、全程管理，推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源

化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產生量，減少一次

性豪華包裝，盡量不用外包裝。

垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶，且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的，并且產品在包裝、運輸及垃圾在

收集、運輸、建場、管理的成本方面數目巨大，如果減量化再進行填埋處理，能延長填埋場

的

使用時間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經濟效益。建議逐步調整垃圾管理戰略，

積極引導垃圾減量化，實行以垃圾減量化為核心的管理方針，做到從源頭減量，從源頭控制

，對社會生產、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經濟

循環，變廢為寶，削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。

5、積極探索，變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法

，填埋

法因費用低、方法簡單而被普遍使用，填埋后的垃圾有機物，在厭氧微生物的作用下，會產

生大量沼氣，建議把沼氣收集起來作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會節省很多

能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產

業廢棄物等加以利用，還可產生大量的再生資源。

6、走產業化道路，良性發展。建議各級政府要制定政策，引導社會來利用垃圾資源

，發展

垃圾產業，提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費，動態監測羊耳峪垃圾場的堆積

量和污染情況。制定優惠政策，積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設

施建設，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切實保障城市生活垃圾收集和處理設施建設

第9篇：生活垃圾分類的重要性范文

目前，我們可以實在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農村生活垃圾在地表上隨意堆放，時間一長會損害被覆蓋的植被，尤其塑料會影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對土壤危害相當嚴重，各種有毒有害物質在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚變成白色污染，有機物分解產生惡臭，并向大氣中產出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產生的微生物對人體的直接損害；垃圾長時間對方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會導致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長出來的農作物也會帶有一定的危害性。

二、農村生活垃圾污染產生原因

（一）農村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發現各種生活垃圾，根據中國環境網的調查，農民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數據6.74億農民計算，生活垃圾年產生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財政支持不夠。城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

（三）關于農村生活垃圾處理的法規較少。《固體廢物污染環境防治法》在第四十九條規定，農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。但是各地真正貫徹落實制定法規的很少。

三、農村生活垃圾處理對策

（一）明確政府責任，強化政府在農村生活垃圾處理中的指導作用。筆者認為，一項與人們生產生活息息相關的公益事業需要政府強有力的扶持和指導。由于不用付出代價，生活中人們對于公共資源的使用往往是過度的。在應對環境問題上，絕大多數每個個體人不會自己理智地意識到保護環境對可持續發展的重要性，意識到的個人和組織也沒有足夠的能力去改變現狀，政府必須責無旁貸的擔當起領導者、組織者和實踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應加強對農村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項資金真正落在實處。由于農村環境危機具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領導干部沒有意識到環境保護的重要性, 仍以政績突出為辦事準則, 把原本屬于農村垃圾處理等環境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目, 甚至挪用于行政管理費用，使農村環境問題得不到明顯好轉, 垃圾處理等環境保護專項資金缺乏有效的監督。

第二、政府應積極引入新技術，加強基礎設施建設。困擾農村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎設施建設滯后。目前，填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應積極宣傳農村環境保護，增強農民積極合理地處理生活垃圾的意識。農村消費者在日常消費過程中，應倡導綠色消費觀念，在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產品，同時在消費過程中應注重對垃圾的處置，不造成環境污染，節約能源與資源，實現可持續消費。

（二）充分發揮村民的自治作用，因地制宜管理各個村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅實的基礎，同時中國農村分布分散，情況復雜，各村村民應根據不同情況制定規章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應對大的環境污染方面的事務外，各戶應繳納部分資金來彌補財政資金不到位之處，畢竟環境保護和每個人息息相關。這部分資金可以用來聘用專門的垃圾回收員，補貼垃圾運輸費用等，對于積極響應政策，參與環境保護的村民還可以從中劃出部分資金用于獎勵。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區，將農村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農村垃圾處理納入城市，不僅可以擴大原來城市垃圾處理規模，爭取更多的財政撥款，而且可以導入市場機制，資金來源多樣化。有了更大的規模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區或牧區，建議建立沼氣池。

第三、積極的環保意識應該從每戶村民開始建立。政府宣傳環保理念同時每戶村民應該從自身接受這種理念，主動學習有關環境保護和生活垃圾處理的知識，這不僅僅關系到我們這代人農村生活環境質量，更關系到農村的可持續發展，不能為一時私利而毀長遠利益。只有村民從內心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應法律法規。政府和村鎮的政策是我們整治農村生活垃圾污染的第一步，同時我們要制定相應法律法規來保障政策實施。這主要表現在地方性法規方面，法律只能給出大的原則，各地應因地制宜頒布法規，如生活垃圾收費的法規、嚴重污染的責任制度等等，如西安市未央區《關于加強農村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規和規章的制定首先保證各項活動有法可依，村鎮行政機構執法也有法可依，其次制裁違法的人時也有法可依，否則上有政策下有對策，違法沒有違法成本，最終導致政策流于形式。

四、 結語

農村生活垃圾的處理不僅僅關系到中國廣大農村的生態環境保護，更關系到未來中國環境保護事業的進程。我們應該積極探索農村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會解決好這個制約農村發展的重要問題，我國農村環境一定會得到良好改善。

參考文獻:

[1]宋秀杰等.農村面源污染控制及環境保護[M].化學工業出版社,2011年4月版

[2]張梓太主編年.環境與資源保護法學[M].北京大學出版社,2007年8月版