學校生活垃圾分類制度精選(九篇)

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第1篇：學校生活垃圾分類制度范文

工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區嚴格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環境和加快生態文明建設的重要舉措，認真學習借鑒，創新實踐思路，扎實推進黨政機關、學校等公共機構、居民小區的生活垃圾分類工作。現將區2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結如下。

一、工作推進情況

1.高度重視、高位推進。8月初區委、區政府研究出臺了《區生活垃圾分類工作方案》《區2020年農村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區長“雙組長制”工作領導組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區委區政府召開了高規格的動員會議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區長分別進行了強調和要求。

2.落實責任，建立機制。落實鎮街、開發區屬地主體責任，城管、住建、教育、衛健委、商務等載體單位各負其責、協同配合，同時在居民小區生活垃圾分類上，明晰鎮街、社區、物業責任，形成區、鎮街、村居、物業、業委會多方參與的管理體系。印發了《關于進一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關于加快推進城鄉居民小區生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動垃圾分類工作提供了規范要求和技術指導。

3.定期調度，聯動督查。堅持每月調度制度和督查通報制度，區委區政府主要負責人同志不定期開展上路督查、調研，大會小會上強調垃圾分類工作的重要性，分管副區長帶著相關部門定期調度、謀劃推動，通過實地參觀學習考察等形式召開了調度會議4次，并形成了會議紀要。充分發揮區分類辦牽頭協調作用，聯動相關部門加大監督檢查力度，先后組織開展專項檢查11次，并印發了通報或提示單。同時，擬定了《區生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區生活垃圾分類獎補資金管理辦法(暫行)》，待區政府常務會議審定和實施。

4.宣傳培訓，營造氛圍。在市政務中心、區政府、小區南區試點智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領作用。在小區建設生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區參觀學習團隊30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊，累計宣傳培訓338場次，受眾6.8萬余人。印發宣傳海報、手冊等23.9萬份，設置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級媒體宣傳累計10余篇。深入50余個小區開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對面培訓指導居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設備，務求實效。加快生活垃圾分類收運設施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設廚余垃圾傾倒機位、有毒有害垃圾暫存點、廚余垃圾破袋點和計重點，配套收運車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運、分類處置。兩批次17個居民小區建設分類投放點38個，基本滿足小區居民定點投放需要。截止目前，全區已開展生活垃圾分類的黨政機關、企事業單位等公共機構282家、大中小學校142家、居民小區17個，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動作為的責任意識不強。垃圾分類的主體在鎮街，鎮街、村居在推進過程中，主體作用沒有充分發揮出來，鎮街與區直單位合力不強，生活垃圾分類實效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓指導形式不多、內容不豐富、效果不明顯。部分小區居民對垃圾分類知識掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽感、自豪感沒有激發出來。

3.物業服務企業承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區垃圾分類的責任主體是鎮街、村居，具體承擔這項工作的是各小區物業服務企業，但是物業服務企業參與意識不強，主動作為沒有發揮出來。同時，對物業服務企業不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級資金保障力度不夠。區、鎮街兩級財政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮街財力困難，對垃圾分類資金投入更少。區對鎮街的垃圾分類資金獎補機制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續增強責任意識。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進一步采取有力措施，讓鎮街、開發區將垃圾分類主體責任扛起來。同時按照“管行業必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，督促各主管單位做好行業部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實效。鞏固和擴大黨政機關、企事業單位、學校等公共機構垃圾分類的示范效應。做細做實17個居民小區生活垃圾分類工作，提高居民參與意識、分類意識、投放意識、傳幫帶意識，努力形成可推廣復制的成功經驗。同時，推進面上其他小區分類集中投放點選址、建設等工作，協調加快農村陽光堆肥房建設。

第2篇：學校生活垃圾分類制度范文

州委州政府機關事務服務中心：

根據安排，現就公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理上半年工作情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）加強宣傳濃氛圍

為扎實、有效地推進XX市垃圾分類和處理工作，加大對此項工作的組織協調，提高各級、各類人員的認識，通過逐步規范全市公共機構生活垃圾分類類別及標志、推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐飲浪費、開展生活垃圾分類志愿服務等激勵機制與宣傳教育及志愿服務，使全市機關單位逐步樹立綠色觀念，舉辦相關的專題講座，開設圖文并茂的專欄，讓辦公環境潔凈整潔，衛生無死角，垃圾分類統一處理，不對公共機構辦公環境產生污染。

（二）建立專班壯隊伍

為確保全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作順利開展并取得實效，根據《州人民政府辦公室關于印發XX州公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》文件要求，由市委市政府機關事務服務中心會同團市委、市發改局、市財政局、市教育局等多家單位共同制定《XX市人民政府辦公室關于印發XX市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》（征求意見稿），待審核定稿后方可行文下發相關單位并執行。

同時，XX市成立了市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作領導小組，由市政府辦主任任組長，市政府辦副主任、團市委副書記、市發改局副局長、市財政局副局長、市教育局副局長、市委市政府機關事務服務中心主任等任副組長。主要負責統籌協調好全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作，督導推進全市各公共機構單位建立工作機制，督促、指導各單位機關創建工作的業務指導及培訓。從抽調專人充實并強化工作專班。市財政局負責在創建工作中加大政府綠色采購的力度，并給予必要的資金保障。

（三）夯實行動強管理

一是在全市公共機構逐步規范生活垃圾分類類別及標志。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2019）和《XX省城市居民生活垃圾分類投放和收運設施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分類”法規范生活垃圾分類類別及標志。二是大力推行綠色辦公。加大政府綠色采購力度，鼓勵黨政機關和學校、醫院等公共機構優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，發揮公共機構示范作用。倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推動無紙化辦公。對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環利用。鼓勵各公共機構廢舊家具修復使用，通過調劑使用、交易、捐贈等方式處置未達到最低使用年限或者達到最低使用年限尚能繼續使用的家具。三是帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各類活動為契機，積極組織開展形式多樣的塑料污染治理和環保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動，持續利用短信、網站、微信公眾號等平臺開展日常宣傳，逐步推動醫院、學校、場館等公共機構的食堂、服務接待等場所不提供不可降解一次性塑料制品。四是進一步制止餐飲浪費行為。嚴格落實反食品浪費有關法律法規和政策文件精神，抓好廚余垃圾源頭減量，推廣“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持續開展“文明餐桌”等節約糧食活動，進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，引導廣大黨員干部、公職人員堅決制止餐飲浪費，在倡導節約糧食、反對浪費上當示范、作表率，引領社會文明節約用餐風尚。鼓勵有條件的公共機構使用廚余垃圾就地資源化處理設備，推動廚余垃圾資源化、無害化利用。五是黨史學習教育賜良機。以講黨課為契機，由市人民政府辦公室聯合黨支部書記XX同志召開“綠色時尚潮流”、助力企業生活垃圾分類宣傳專題黨課，向黨員同志及處于公共機構運營前線的XX大酒店講解了公共機構生活垃圾分類等相關知識，鼓勵酒店進行垃圾分類工作必須率先垂范，長期堅持，全民認識并參與進來。不但要自覺從自身做起，從小事做起，從現在做起，還要熱情幫助勸導他人，以積極的姿態推進公共機構生活垃圾分類工作穩步前行。

二、存在的困難及問題

（一）思想認識不高。市直各部門認為此項工作僅僅只局限于環境衛生方面，加之未經過專業系統的培訓，對各項政策是知其一不知其二，致使工作調度出現無序的情況，在合理兼顧方面做得不夠。

（二）業務水平需進一步提升。該項工作自接手以來，由于工作涉及面較廣，涉及事項較為瑣碎，加上業務不精，因此在各個單位日常工作調度中缺乏精準、高效的管理水平。

三、下步工作打算

第3篇：學校生活垃圾分類制度范文

【關鍵詞】城市 生活垃圾 問題 對策

傳統城市生活垃圾處理模式中存在的主要問題

民眾的參與度低。城市生活垃圾預防與治理離不開民眾的環保理念的樹立與環保習慣的養成。當前，我國城市居民在參與城市生活垃圾的預防與處理的各個環節中，都呈現出比較低的態勢。首先，大多數城市居民并非從內心深處認識到城市生活垃圾預防與處理問題的緊迫性與重要性，導致城市居民對生活垃圾隨意產生、丟放、處置的現象經常發生。根據臺灣居民在城市垃圾處理與資源回收方面的經驗，臺灣政府特別注重對城市居民的教育工作，使其認識到減少垃圾產生、合理處理垃圾，是每個居民應盡的義務。據統計，從臺灣政府就城市垃圾問題對居民的教育實施以來，城市垃圾產生量由原來的1.143公斤/人/天，減少為0.52公斤/人/天，減少量超過一半。其次，大多數城市居民對城市垃圾回收和處理環節，所創造出的經濟增長和提供的就業崗位這一問題認識不夠。經濟學理論認為，垃圾回收、運輸、加工各個環節，不僅能創造出新產品，而且還在回收—加工—產出這一過程中創造就業崗位。忽視垃圾治理中所產生的經濟效益，勢必造成全民參與度低、城市生活垃圾治理成本高等問題。

城市垃圾治理過程中的預防與治理錯位。西方國家“先發展，后治理”的經濟發展老路，一再證明是高成本、高污染、高浪費、非科學的經濟發展模式。吸取發達國家經濟發展的經驗教訓，城市生活垃圾處理也應堅持預防與治理并重，“防”“治”結合，創新城市生活垃圾處理模式。當前，我國在城市垃圾治理過程中，仍堅持末端治理為主，對降低和減少城市生活垃圾的產生量，健全城市生活垃圾回收體系，完善城市垃圾回收制度等方面的預防工作仍然十分欠缺。造成城市生活垃圾治理中的“防”“治”錯位的根源在于：

一是隨著城市化進程的加快，城市人口的聚集度不斷增加，為滿足不斷增加的城市人口的多層次消費需求，例如街頭飯館、露天燒烤等各式各樣的消費點應運而生。粗放式消費模式下的經濟增長，不僅造成了資源浪費，也產生了大量生活垃圾，增加了垃圾處理成本。

二是城市居民的環保意識淡薄。不少城市居民對城市生態環境保護的重要性認識不足，認為城市空間廣闊，有點城市垃圾，有點污染沒有關系，有的出于機會主義心理，消極地對待環境保護。此外，還有不少城市居民養成了損害城市生態環境的生活習慣，對污染現象司空見慣，環境保護意識淡薄，對生態環境的認識存在嚴重不足。

三是與城市生活垃圾預防相適應的法律制度建設欠缺。城市垃圾回收與處理各個環節中的法律法規體系上的完善，可以起到規范垃圾回收程序，提高垃圾回收效率的功效。我國在此領域建設中的不足具體表現為：對城市生態環境造成破壞的企業和個人，因缺乏具體的量刑標準而難以受到應有的法律懲罰，從而導致其破壞行為難以被約束。

城市生活垃圾處理過程中的產業化程度低。我國城市生活垃圾處理的產業化程度仍比較低，這就造成了有些城市生活垃圾隨意丟放、隨意處理的現象比較突出，生活垃圾處理的安全性、徹底性不足，城市生活垃圾的產生、回收、運輸、處理等各個環節銜接不夠緊密，難以形成規范、高效、科學的垃圾處理運行模式。例如，在美國紐約把垃圾處理稱為“垃圾管理”，據統計，美國紐約每年的生活垃圾產生量為1200萬噸，平均5磅/人/天。美國紐約的垃圾管理公司，專門負責美國紐約境內的垃圾回收及運輸。此外，美國紐約公民手中都有一本明確的垃圾回收要求，上面標明什么垃圾可回收，什么垃圾不可回收。可回收垃圾與不可回收垃圾分別由不同的公司負責處理，一旦居民把可回收垃圾與不可回收垃圾相混合，丟棄者就將面臨法律懲罰。從美國紐約市的垃圾回收處理經驗來看，實現垃圾回收及處理的產業化運行模式是大勢所趨。在產業化運行過程中，政府、企業、公眾、法律體系等都是推動這一產業模式運行的各種必備要素。

我國城市生活垃圾治理過程中的產業化程度低，其主要表現：一是缺乏產業支撐條件下的城市生活垃圾處理的無序性、差異性、低效率特征明顯。城市生活垃圾分類回收體系尚未從根本上建立起來，適應不同類型垃圾處理的企業尚未形成。二是在全國范圍內有影響力的垃圾回收公司欠缺，不同城市間，由于存在地域差異、企業規模差異、觀念差異，在城市垃圾回收處理過程中，也存在較大地域區別。三是缺乏企業支撐下的城市生活垃圾回收的規范化、程序化操作不明顯，垃圾處理的隨意性、非規范性問題比較突出。

與城市生活垃圾治理相適應的法律制度建設落后。相關法律制度的建立，有助于形成強大的外部制度約束，規范公眾、政府、企業行為，從而推動城市生活垃圾處理的現代化進程。制度經濟學創始人凡勃倫認為，制度“實質上就是個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一種思維習慣”。當社會不具備某種社會習慣時，通過相關制度的設定，強制居民養成節約資源、保護環境的生活方式與思維習慣，從而起到規范社會行為的作用。當前，與我國城市生活垃圾治理相適應的法律制度建設的滯后，主要表現為：

一是依據“誰污染、誰付費”的原則，約束城市居民節約消費、環保消費的制度依然欠缺，城市居民的生活習慣、消費模式，仍然處于非綠色、非環保的落后狀態。

二是規范城市居民生活垃圾處理方式、方法的相關法律制度欠缺，由于我國尚未從根本上建立起垃圾分類回收制度，居民垃圾處理環節中的隨意性、差異性較為突出，垃圾處理中所造成的環境污染，也難以依據法律制度進行相應懲罰。

三是在城市垃圾的產生、運輸、處理等各個環節，缺乏統一、規范、有效的制度安排和程序設計，這就不同程度地造成了垃圾從產生到最終處理環節中的高污染、高成本，降低了垃圾處理效率。

城市生活垃圾處理與污染防治的綜合對策探析

喚醒公眾的環保意識。城市生活垃圾產生的根源在于居民的日常生活習慣和粗放式消費模式，加強城市生活垃圾的處理與污染防治，就必須從根本上喚醒公眾的環保意識，改變粗放式消費模式。由于我國不同城市之間，或者同一城市內，居民式知識水平與綜合素質存在較大差別，因此在幫助居民樹立環保意識工作中，應做到有的放矢。一方面，要充分利用廣播、報紙、電視等媒體傳播手段，宣傳節約、環保理念，增強居民的環保意識。另一方面，要有針對性地組織開展培訓教育活動，深入學校、黨政機關、社團，進一步提升行政職能部門與知識分子群體的環保意識，發揮行政職能部門與知識分子的縱向宣傳帶動作用。增加社會媒體對城市生活垃圾污染環境現象的曝光度，發揮媒體的監督與宣傳功效，影響和帶動居民增強環保意識及理念。此外，不同部門、新聞媒體，也可以定期舉行環保有獎宣傳活動，建立社會層面的環保獎懲機制，鼓勵民眾參與環保，熱衷環保，為城市生態環境的改善，貢獻自己的力量。

推進城市生活垃圾處理的產業化運營。實現城市生活垃圾處理的產業化運營，就必須充分發揮市場機制的作用，調動社會力量參與城市生活垃圾處理設施的投資、建設與運營。根據發達國家的經驗，從20世紀80年代起，歐美開始倡導和鼓勵私人部門積極參與垃圾處理設施的建設與運營，取得了較好成效。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷建立與完善，許多由政府包辦的公益事業通過市場化改革取得了較大成效。推動城市生活垃圾處理的產業化運營，從根本上說，是要通過政府公共政策的推動，最大限度地發揮市場機制對資源配置的基礎作用，使城市生活垃圾處理產業形成投資主體多元化、運營模式企業化、產品生產標準化、管理方式現代化，有序競爭的現代市場發展機制。

進一步建立健全城市生活垃圾處理的市場法律法規體系。在推進城市生活垃圾治理的法律、法規體系建設中，應進一步從源頭控制的角度，設計相應的法律制度，規范人們的行為，杜絕因不必要的消費浪費而造成的環境破壞。同時，要建立相應的執法監督部門，配備專業人員，保證配備人員的各項待遇，使建立起的各項法律法規，真正實現“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，確保各項法律法規落實到位，增強法律法規的實效性。

進一步推進城市生活垃圾的分類回收處理。城市生活垃圾的分類回收處理，就是依據一定的標準，實施生活垃圾的分類化，并有針對性地通過相應處理手段，實施城市生活垃圾的分類處理。例如，美國把城市生活垃圾主要分為家庭廢棄物、食物殘留、廢紙廢料、皮革橡膠等幾大類。根據垃圾的不同種類，分別采取再次利用、就地堆肥、焚燒發電、衛生填埋等幾種渠道實現減量化、無害化處理。日本則對城市生活垃圾的分類進一步細化，并實施分類回收處理。根據國外發達國家的垃圾分類回收中所取得的經驗，應依靠政府推動、市場力量、社會手段、公眾參與等合力，共同促進城市生活垃圾分類處理現代化模式的建立。

第4篇：學校生活垃圾分類制度范文

為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉環境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與，源頭治理、全面推進，市場運作、政策支持，科學規劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環節的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間，進一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長效管理機制，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，全面提升市民垃圾分類意識，不斷改善城鄉人居環境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續增強，全力助推美麗XX建設、生態文明建設和全國文明城市創建。

二、實施范圍

XX街道各村（社區）、站所、相關事業單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時間，分三個階段，全面提升各村、社區生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.?做好全面宣傳動員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現場培訓等形式，提升機關、村、社區干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.?成立街道垃圾分類工作領導小組，制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進會議，進一步明確工作內容和要求。

3.?抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組，對村、社區垃圾分類工作進行現場督查指導。

（二）全面推進階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作，確保年度工作有效落到實處。

1.?至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%，居民知曉率達100%，參與率100%，投放準確率達65%以上，分類運輸率達85%以上，無害化處理率達100%，回收利用率達45%以上，資源化利用率達90%以上，創建生活垃圾分類示范村3個、示范小區5個以上，街道（含村、社區）辦公場所創建成示范單位。

2.?至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上，進一步提升其他指標，確保投放準確率達80%以上，分類運輸率達90%以上，回收利用率達60%以上，資源化利用率達100%，建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區8個。

3.?至2021年底，街道人均生活垃圾產生量實現零增長，投放準確率達90%以上，分類運輸率達100%，回收利用率達70%以上，實現街道生活垃圾分類示范村、示范小區全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長效管理機制，進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統籌協調和有效推進，成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組，協調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區書記任組長，落實分片包干，協調推進工作機制，確保轄區生活垃圾分類管理工作有序進行。

（二）強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設，實現垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態化、專業化，切實發揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區志愿者人數不少于分類家庭戶數的2%。建立健全培訓工作制度，制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區、進家庭、進企業、進商場、進賓館（酒店）、進窗口等“八進“活動，特別是要加強對村、社區兩委班子，以及業委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓，發揮示范帶頭作用。積極發揮共青團、婦聯、工會、物業企業、保潔隊伍等組織和隊伍的作用，普及生活垃圾分類知識，推動垃圾分類工作。各村、社區開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區全體工作人員（含網格員）要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導垃圾分類。每月走訪戶數不少于200戶，并做好登記。

第5篇：學校生活垃圾分類制度范文

一、 生活垃圾分類減量工作推進情況

轄區生活垃圾分類試點工作啟動以來，在區環保局、區住建局、區文明辦、區婦聯等多個部門的共同努力下，工作機制逐步建立，政策措施不斷完善，分類試點有序推進，取得了初步的工作成效。

（一） 堅持上下聯動，工作推進機制逐步建立

明確了轄區生活垃圾分類減量工作的總體要求、工作目標。各相關政府部門按照職責分工，積極組織推進。制定了分類試點的指導意見，明確了分類收集、分類運輸和分類處置的工作要求。支持街道推進分類減量工作。街道結合工作實際，積極探索建立具有區域特色的工作推進模式支持轄區居民積極參與，營造了良好的社會氛圍。

（二） 堅持多措并舉，“大分流”體系穩步推進

按照生活垃圾分類處理的總體要求，逐步將裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化枯枝落葉、大件垃圾等從日常生活垃圾中分流出來，推進分類收運、分類處置。

（三） 堅持因地制宜，“小分類”試點不斷深化

街道的大力推進下，試點范圍逐步擴大。“垃圾分類要先行”區政府實事項目。

在試點推進過程中，街道因地制宜，按照不同的居住區類型、原有生活垃圾收集點的布局方式，積極探索全程分類的多種作業模式、物流安排。

經過試點，目前初步確定了居民戶內“廚余果皮（濕垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”分類投放，居住小區“有害垃圾”、“玻璃”、“廢舊衣物”專項收集的“2+3”分類方式，在試點區域初步形成了日常生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的分類系統，為下一步深化分類試點工作、全面推進生活垃圾分類減量工作積累了經驗。

（四） 堅持“一主多點”，末端處置能力明顯提升

按照“一主多點、就近消納、資源共享”的規劃布局，大力推進生活垃圾末端處置設施建設。由于當前轄區生活垃圾末端處置能力，特別是廚余果皮（濕垃圾）的處置能力有限，各區縣政府在推進生活垃圾分類減量工作中，積極謀劃、克服困難、破解難題。

（五） 堅持社會參與，宣傳發動同步推進

廣泛發動居民積極參與，因地制宜開展各種形式的宣傳活動，以試點小區為重點，普及生活垃圾分類的理念和知識。

二、 生活垃圾分類減量工作存在的問題

雖然轄區生活垃圾分類減量工作取得了一定的進展，但在實際推進過程中，還存在不少薄弱環節，影響了整體的效果。問題主要反映在以下三方面：

一是社會和部門推進合力有待加強。生活垃圾分類減量工作是一項系統工程，既涉及到專業管理，也涉及社會管理；既要提高末端處置能力，也要推進源頭分類減量，需要社會、部門的共同努力、持續推進。目前，居民參與程度參差不齊，整體推進力度不大，責任落實不充分，還需進一步加強。

二是末端處置設施建設還需加快推進。由于規劃選址、建設周期等原因，生活垃圾末端處置設施的建設滯后于分類試點工作。同時，在餐廚垃圾資源化處理方面缺乏相應的國家標準，制定地方標準也有一定難度。如不盡快研究解決，將會影響分類減量工作的深入推進。

三是居民對于分類投放的意識仍需強化。雖然區民群眾對生活垃圾分類有著較高的知曉度和認同度，但轉化為自覺行動還不夠，試點地區分類容器中的垃圾純凈度較差。

三、 關于下一步工作安排

由于生活垃圾無害化處置能力的提升，分類收集、分類運輸體系的建立，居民對于垃圾分類投放習慣的養成將是一個長期過程，因此推進轄區生活垃圾分類減量工作將循序漸進、堅持不懈。按照生活垃圾分類減量的總體目標、基本思路，在總結回顧試點工作經驗得失的基礎上，部署下一階段將重點推進以下五方面工作：

（一） 加強生活垃圾分類減量工作的系統研究和頂層設計。生活垃圾分類減量工作綜合性、系統性強，涉及多個部門，下一步要從法規規章、技術標準、制度管理等多方面加快構建生活垃圾分類減量的綜合研究。主要包括三個方面： 一是盡快完善技術系統，加強源頭與末端的對接，按照不同處置技術，細化分類要求，完善收運設施配置，提高分類收集、運輸、處置能力。二是抓緊完善政策系統，研究制定激勵與約束相結合的標準、辦法，完善計量考核、獎懲評估體系，為持續推進分類減量工作提供支撐和保障。三是大力完善社會動員系統，開展有針對性的宣傳發動，引導區民群眾培養分類投放習慣，進一步形成全社會關心、支持、理解和參與生活垃圾分類減量工作的良好氛圍。

（二） 加快推進生活垃圾末端處置設施建設。按照區政府確定的規劃，加快推進固廢處置基地、轄區生活垃圾末端處置設施的建設。其中，要積極研究制定廚余果皮（濕垃圾）的處置標準和技術規范，盡快提高濕垃圾的處置能力，以滿足全區生活垃圾干濕分類的處理需求。

（三） 鞏固生活垃圾分類試點成果。鞏固試點小區生活垃圾分類成效，積極應對試點過程中反映出的新情況、新問題，進一步完善生活垃圾分類措施，不斷提升居民參與的主動性、積極性，提高分類投放的準確率，并努力總結形成不同小區類型的生活垃圾分類模式，為下一步的面上推廣提供指導和借鑒。

（四） 穩步拓展生活垃圾分類覆蓋面。在居住小區試點的基礎上，將分類試點工作逐步向政府機關、大型企事業單位、學校、集貿區場等拓展，積極探索源頭消納、就地就近處置的工作模式，深化完善“大分流”體系建設，進一步增強生活垃圾分類減量的工作實效。

（五） 加大社會宣傳發動的工作力度。大力倡導清潔生產、適度消費、綠色消費，盡可能減少廢棄物的產生，促進回收利用。普及生活垃圾分類減量的知識，調動社會各界參與生活垃圾分類減量的積極性，真正從源頭上減少生活垃圾的產生量。

加強生活垃圾分類減量工作，是推進循環經濟、建設生態文明、促進轄區經濟社會與環境協調發展的必然要求，也是倡導低碳生活、提升城區整體文明水平的客觀需要。我們將在區人大的監督指導下，扎扎實實地推進轄區生活垃圾分類減量工作，務求取得實實在在的工作成效。

 

第6篇：學校生活垃圾分類制度范文

為認真貫徹落實XX市、XX區有關推進垃圾分類工作的工作部署要求，XX街道在市、區與相關部門的正確領導下，堅持各級聯動、加強配合、全面參與的工作原則，在2020年垃圾分類工作的基礎上，持續深入推進，全力落實垃圾分類各項工作，特制定2020年度垃圾分類工作計劃：

一、總體要求

圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標，鞏固2020年垃圾分類工作成效，提高源頭分類質量，優先資源回收利用，開展有害垃圾回收，穩妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理，充分發揮居民作用，加強精細化管理，健全完善督導制度，著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區垃圾分類范圍，清除垃圾分類死角，多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。

二、主要工作目標

到2020年底,

生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級，人均垃圾產量基本實現“零增長”，生活垃圾治理“三化”成效不斷提高，生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。

三、工作具體實施和計劃

（一）

強化源頭分類力度

1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源，我們是生產者，同時也是分類投放的責任者，從內心深處愿意做好此項工作；要求社區因勢利導，利用此次派發室內分類垃圾桶的良好契機，開展掃樓入戶指導宣傳檢查，修好居民“內功”，做好宣導工作。

2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處，讓居民看懂想通，主動參與。

3.做好垃圾分類便民措施。針對多數居民怕麻煩的思想，垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區居民日常生活習慣，并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施，確保環境整潔衛生和居民身心健康。

4.健全完善獎罰制度。要求各社區進一步集思廣益，用正向激勵手段評選優秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽，引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者，注重說服感化，形成正確的輿論導向。

5.持續發動社區微信公眾號等媒體；利用社區書院、活動中心等平臺進行宣傳；繼續加強轄內中小學生教育；要求轄內機關企事業單位帶頭示范。

（二）重視督導隊伍建設

我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則，強化督導員考評考核相關要求和規定。2020年，

會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關，及時撤換考核不稱職的督導員；細化日、周、月工作安排，注重督導、宣傳、履職，杜絕二次分揀，并要求認真記錄臺賬，全面掌握居民參與率與分類投放準確率；評選優秀“周之星”督導員及優秀督導員團隊，并給予相應的獎勵和激勵，帶動履職積極性和能動性；同時，結合各社區實際，因地制宜，充分調動社區資源，選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組；加強巡查、監督等方式提高分類投放準確率。

（三）

強化分類硬件設施建設及高層撤桶

2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護；繼續對分類桶投放點進行有效整合，規范投放；并全面硬化垃圾投放點地面，盡快完善設施補短板，確保設施到位，強化督導效果；對大件垃圾，完善存放的公共大件垃圾堆放點，有害垃圾桶延續專人專管；同時，抓好高層撤桶及分類。2020年，我街道XX棟高樓，已撤桶XX棟，撤桶率80.36%，已實施高層撤桶的，繼續鞏固成效，總結可復制的經驗做法作為同類小區借鑒；不定時對高層未撤桶的小區進行檢查，并積極協調解決高層撤桶，增加撤桶后的硬件設置投入，做好后續保障工作。

（四）

發揮物業管理企業主體作用

街道與社區加強與物業管理企業的互動，將日常暗訪結果及時反饋給物業企業，及時表揚優秀鞭策落后，協助推動物業做好垃圾分類工作。并督促物業企業認真解決“混裝混運”問題，各社區督促物業服務企業、保潔單位加強對保潔員、環衛工人等的培訓、教育、引導，促使其正確收集垃圾；發動小區居民積極監督舉報，杜絕混裝混運現象發生。對屢教不改的物業，要求社區進行督促，必要時，上報城管執法部門開單整改；積極發揮物業管理企業主體作用，做到生活小區內垃圾不遺漏，不留死角，杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。

（五）掃除分類盲區，健全考評體系

針對民營企業、非星級酒店、沿街店面、無物業小區等盲點區域的不同特點采取了針對性措施，落實屬地管理責任，逐步掃除盲點；持續推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上，進一步擴大其它垃圾直運面；按照“抓兩頭、促中間”的思路，鞏固先進小區，提升落后小區，促進中間小區，全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時，健全考評體系，街道延續把生活垃圾分類工作作為各社區的重要任務，納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作，督促檢查各社區垃圾分類工作開展情況，并給予通報，對履職不力的社區及個人進行處理。

（五）

發揮機關企事業單位和教育系統作用

充分利用機關企事業單位集體組織優勢，特別發揮機關企事業單位黨員的力量開展垃圾分類工作，形成榜樣示范帶動作用；并繼續協調轄內學校加強中小學生教育，舉辦“家校社”聯動等活動，通過垃圾分類進學校進課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導員，帶動家庭積極參與垃圾分類。

四、積極打造各社區亮點特色

各社區要在示范小區經驗上，重點打造垃圾分類品牌社區。根據各實際情況，因勢利導、因地制宜，結合2020年度亮點特色，各盡所長，用特色和亮點引領居民，打造社區品牌效應。

①建立XX社區“房東管理”制度。自建房以棟為單位，制定定點定時沿線統一垃圾收集轉運，房東監管、督導員督導宣傳方案。整體與社區網格劃片分工相結合，建立“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實，有效推進社區垃圾分類工作。

②打造XX社區“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點，積極聚合轄區資源和力量，分別針對不同的垃圾種類進行收集處理，提升居民積極參與垃圾分類，傾力打造垃圾分類各類型示范小區等，以點帶面，形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經驗，全面提升街道垃圾分類工作。

③推進XX社區繼續攜手轄內企業，在XX小區共建立體菜園，采用最有效的綠色環保回收利用方式，變廢為寶，逐步開啟小區垃圾桶內無廚余垃圾的新環境保護模式。

③XX社區繼續打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區，多方位推進垃圾分類工作。通過社區垃圾分類課堂及時充電；并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等，引導居民從源頭分類，實現環境與資源的可持續發展。

④XX社區深入整合轄內資源，多方合力創建“三特色”打造社區品牌。一是持續開展“垃圾分類示范家庭評選活動”；二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動；三是打造小區垃圾資源化、無害化利用，打造綠色景觀，開展垃圾分類樓戶評比活動，建立“綠廂房”等，呈現垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能，營造社區環保一角。

⑤XX社區探索建立“自然生態環境優美、多元參與協商共治”的“生態云+”垃圾分類新社區。采用了“大黨委+社工”的社區治理路徑，深度融入垃圾分類，打造屬于社區的垃圾分類“生態”特色。

⑥XX社區延續發動小區物業、業委會、在職黨員等轄內資源，多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合，成效顯著；本著服務居民，提倡垃圾分類的理念，讓原本被丟棄的垃圾再次生產再利用。引進綠色小屋，可回收物兌換積分，兌換油鹽醬醋等家用產品；接受閑置衣物捐贈，并通過愛心渠道，把衣物捐贈到需要的地方；聯合社區開展垃圾分類推廣活動。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。各社區要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區主要領導要承擔起第一責任人的責任，親自部署工作，細化分解管理、層層落實，確保責任到人。

（二）協同合作，凝聚合力。各社區及物業等相關部門應按照職責，密切配合，各司其職、各負其責、自我督查，并落實例會制度，要定期召開推進協調會，做好垃圾分類相關工作。充分發揮協同作用，凝聚合力，共同推進落實生活垃圾分類工作。

（三）保障經費，有效激勵。街道相關垃圾分類經費納入年度預算，做到專款專用，保障垃圾分類工作有序推進。并加大經費督查力度。

第7篇：學校生活垃圾分類制度范文

一、學校垃圾分類制度建設、基地、宣傳欄、硬件設施配置等自查情況

1、制定學校垃圾分類相關規章制度。學校成立了校長為組長、分管總務處張洪山主任為副組長的環境與衛生教育領導小組，其中包括由德育處主任、教導處主任和總務處主任共同組成的垃圾分類工作小組。

各部門分工合作，共同做好垃圾分類工作。

總務處：完善硬件配置、檢查與處理

德育處：開展垃圾分類宣傳教育活動

少先隊：負責開展垃圾分類的主題體驗活動

教導處：負責在教師中開展學科教學中滲透垃圾分類的教育

2、為了落實校園垃圾分類工作目標，學校先后制定了一系列規章制度，如：《市橋新世紀小學垃圾分類管理制度》《校園可回收垃圾收集方法》、《校園環境保潔制度》、《德雅文明班衛生評比制度》等這些制度促進了校園環境衛生的清潔，增強了能源節約意識，極大地促進了全體師生的環保積極性。

3、全員參與“垃圾分類示范基地”達標創建工作。學校把校園環境劃分成各班包干區，每班級都有包干區，每個班級負責自己包干區的垃圾分類工作。在校愛勞動，人人參與、個個動手，實現了環境教育和勞動教育全員參與。在各學科教學中滲透垃圾分類等方面的環境教育，每一位教師都自覺成為環境的宣傳者，各種環保活動的策劃者和組織者。

4、精心打造校園的自然環境。本學期，學校投入數一百多萬對校園進行了綠化、美化環境建設，添置了一批垃圾分類桶，垃圾分類桶配備齊全，是否可回收標識清晰，擺放位置分布合理。建好一個垃圾房，改變了原來垃圾露天堆放，大風一吹校園廢紙滿天飛的現象。校園垃圾分類宣傳欄布置合理，內容豐富清晰，起到一定教育氛圍。

二、工作臺賬有記錄，分類清晰，回收利用

做好校園垃圾收運工作，做好孩子環保教育少產生垃圾，每天校園產生的垃圾由清潔工做好分門別類，用膠袋裝好，每天有環保人員上門收集拉走，并做好每月垃圾清運數量登記；做好回收臺賬登記手續，每周五上午眼保健操時間是全校各班垃圾回收時間，每班安排一名垃圾回收員統一把本班可回收垃圾帶到一樓垃圾房，由大隊部干部統一收集登記數量，每學期對回收、清潔、保潔工作做得好的班級評為德雅衛生先進班。

2、加強與物業公司的協作。學校將垃圾分類的相關文件轉發物業公司負責人，并組織校內保潔阿姨、門衛等工作人員學習文件要求，明確垃圾分類的品種；對校內分類垃圾桶內的垃圾進行分類清理，統一放到垃圾房；要求垃圾運輸公司按照不同種類垃圾進行打包運輸。

三、加強宣傳教育，形成濃郁氛圍

1、結合國旗下講話、班級黑板報、學校宣傳欄等形式，積極開展垃圾分類宣傳活動，如“垃圾分類我先行”、“ 垃圾分類舉手之勞 循環利用變廢為寶”等，以聽到、看到、講到等多種形式，讓垃圾分類的思想深入學生的內心，并成為一種生活習慣。師生對垃圾分類要求的知曉率達到100%。

2、利用校園網、學校微信公眾號等平臺，開展垃圾分類的小知識學習，如“認識垃圾分類”、“垃圾中的寶貝”等的。通過網絡形式，讓學生更方便、更快捷地學習垃圾分類的知識，也能隨手查閱如何進行垃圾分類等等。

3、開展垃圾分類的知識競賽。在經過一系列知識學習的基礎上，通過開展垃圾分類的知識競賽，不僅可以了解學生掌握的情況，還可以通過競賽、表彰，督促學生更主動、自覺地學習垃圾分類的相關知識。從測試競賽的情況看，學生基本都能掌握垃圾分類的品種，并知道該如何處理。

4、利用《告家長書》開展面向家長的宣傳教育。在每學期假期的告家長書中，都會安排有與垃圾分類有關的教育內容，如垃圾分類小知識，或垃圾分類的宣傳口號，動員家長也參與到垃圾分類的活動中來，家校合力，也讓垃圾分類工作成效更加顯著。

5、組織全體師生共簽承諾書。學生以班級為單位、教師以辦公室為單位簽署承諾書，承諾自覺踐行辦公室垃圾分類、自覺踐行家庭垃圾分類及宣傳、自覺踐行就餐“光盤”行動、減少餐廚垃圾、自覺踐行公共場所垃圾分類等內容。

四、開展主題活動，增強學生體驗

1、主題班隊會活動。每學期，德育處通過設定主題，組織各班級開展2—3次的主題班隊會活動，讓學生通過觀看垃圾分類的視頻、閱讀垃圾分類的雜志書籍，再結合演講、征文、課本劇表演等多種形式，教會學生如何進行垃圾分類，并深入體驗垃圾分類活動。同時要求隊員通過自己的行動帶動家人或周邊人一起行動起來。

2、社會實踐活動。團隊組織團員、少先隊員以志愿者服務和雛鷹假日小隊的形式開展社會實踐活動。首先是在社區中開展，團員和隊員們在社區發放宣傳單，并指導居民進行垃圾分類，逐漸增強居民的垃圾分類意識；其次是團員和隊員們在家里開展實踐活動，他們與家人一起做好每天生活垃圾的分類處理工作，并對每天的垃圾產量及垃圾減量小妙招進行記錄。活動中，隊員們積極參與，紛紛記錄下自己的垃圾減量小妙招，并利用課余時間在隊員之間互相介紹，互相學習，完善自身設計的垃圾減量小妙招。

3、將垃圾分類和變廢為寶作為學校科技節活動的項目之一。在科技節活動中，開展了電子產品垃圾的回收獎勵活動，并開展了變廢為寶的手工比賽，如絲襪花、冷飲棒模型、礦泉水瓶茶話、水筆芯模型、廢舊紙張再利用等等，不僅提高了學生對垃圾分類意義和價值的深刻認識，也提高了學生廢舊物品再利用的能力和水平。

4、以課堂教學為主陣地，加強學科滲透垃圾分類教育。課堂教學是學生教育的主要途徑，部分學科具有很好地環保教育滲透的條件，如《科學》、《思德》等學科，在一些章節的教學內容中，就包含有垃圾分類、變廢為寶的相關內容，教師在講解過程中，可以重點突出垃圾分類的有關內容，從而使學生把垃圾分類與節約能源、化學污染、手工變廢為寶等內容結合起來，融入學科知識中。

五、今后工作的主要內容

1、進一步完善校內垃圾分類專用設施的配備，增加分類垃圾桶的數量，爭取每個每間專用教室都能配置到位，預防學生混投現象。

2、加強學生在帶動家長、社區居民參加到垃圾分類中的積極作用。如開展“小手牽大手”活動，讓垃圾分類從校園走進家庭、走進社區，同時在家長中開展垃圾分類和變廢為寶金點子的征集活動，激發家長參與垃圾分類的積極性。

第8篇：學校生活垃圾分類制度范文

關鍵詞:生活垃圾;回收剎用;建議

中圖分類號:X705　文獻標識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)02-0048-02

隨著經濟發展,我國城市居民生活水平有了很大的提高,城市化進程也明顯加快。城市人口不斷增加,城市居民的消費水平不斷攀升,也導致了城市生活垃圾的產生量不斷增加,垃圾問題日益突出。截至2009年年末浙江省城鎮常住人口為5180萬人,其中全市常住人口達810萬人,若按全國平均水平――城市人均年產生活垃圾440kg、日產垃圾1.2 kg來計算,2010年杭州市將至少產生活垃圾356.4萬噸,平均日產垃圾9720噸。這一數字表明杭州市的城市生活垃圾的管理己日益成為我國環境保護的緊迫任務之一。

一、杭州生活垃圾回收利用現狀及存在問題的原因分析

1.現狀分析

近幾年來,低碳經濟的觀念開始形成,并被國家作為一項重點工作。全國不少城市環衛部門在城市垃圾回收、運輸和處理方面投入了大量人力、物力和財力,城市垃圾處理工作取得了長足的進展。但發展速度較慢、垃圾處理技術落后,尤其是運行經費的欠缺,垃圾包圍城市、垃圾污染城市的現象仍十分普遍。

杭州市老城區目前平均日產生活垃圾2800余噸,垃圾填埋場和垃圾焚燒場的承受力趨于飽和狀態。杭州市在城市發展過程中,隨著居民環保意識的增加,紙包裝將會增加,塑料包裝袋將會減少,玻璃的比重將有所上升,金屬的比重會有一定的增長。在環衛作業方面,根據杭州市環衛科研所的調查分析,由于受到行政管理條塊的限制,承擔垃圾收運處理的是政府部門下屬的環衛事業單位,這些事業單位從屬于不同級別、不同區域的行政主管部門,多個不同的管理主體,造成相互之間因利益的分配和管理界限的制約而難以協調,導致垃圾收集、儲分、運輸、處理及回收各個環節重疊與脫節并存,計劃與市場交錯。設施、設備資源配置失衡,設施、設備閑置與短缺的現象同時存在,垃圾收集工不能到最近的中轉站傾卸垃圾,工作效率低、工作強度大、人力和物力不能有效調配和利用,直接導致成本抬高、服務質量不盡如人意,出現“衛生死角”和“城郊結合部垃圾問題”等頑癥。

2.存在問題的原因分析

浙江省一直致力于妥善處理生活垃圾這一“錯放資源”的研究,杭州市自被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”以來,不斷探索。但據我們課題小組的調查,馬路、社區設立的分類垃圾回收桶形同虛設,遭遇尷尬境地。城市生活垃圾回收利用的發展情況目前主要存在以下幾個問題:

(1)居民垃圾分類意識不足,對于回收利用的效益認識有限。

杭州市目前實行垃圾分類的試點主要是在社區,我們課題小組對下沙的公寓和社區進行垃圾分類回收知識的調查,大多數居民只知道垃圾分為可回收與不可回收,詳細的分類基本不知,不足15%的居民會自覺將生活垃圾分類后投放垃圾箱,對回收利用垃圾產生的巨大效益更是知之甚少。

(2)生活垃圾回收不完全,實際清運量與產生量之間存在較大缺口。

(3)“垃圾普遍混裝,不利于垃圾中廢舊物質回收利用”。作為全國首批“生活垃圾分類收集試點城市”之一,杭州市自2000年起就開始在部分地區按照可回收、不可回收的標準對生活垃圾實行分類收集,但全市僅有32.8%的社區參與其中,至今垃圾混裝現象甚為普遍,分類垃圾箱并沒有發揮應有的作用。

(4)已建的垃圾處理設施相當部分是簡易填埋,不能做到及時覆蓋。不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設施,填埋氣體未加收集和利用,二次污染現象嚴重。

(5)資源回收利用產業市場結構不合理,管理不規范。杭州市通過資源綜合利用企業認證的就有近800家,但近90%都是小型企業。這些企業技術裝備落后,技術開發能力弱,產品技術含量不高,垃圾再生利用率低,專業化水平低,平均產能達不到最小規模產量,經濟效益較差。另外,市場上大量的個體回收經營者在經濟利益驅動下,只回收經濟價值比較高的生活垃圾,而其他有毒有害物質則排放到我們賴以生存的環境中,造成了“二次污染”。

(6)生活垃圾回收利用的基礎工作一生活垃圾分類環節的缺失。與發達國家相比,我國垃圾分類工作相對落后。目前,杭州市采用的是中轉式混合收集,即居民將生活垃圾袋裝后放入垃圾收集設施中,環衛部門進行收集后只進行打包、壓縮后便運往垃圾中轉站,之后便直接送往垃圾處理廠,中間并未進行分類回收。政府部門管理體制的落后使生活垃圾的分類回收難以實現。

(7)管理思想相對落后,分類回收難以實現。近年來,杭州市對環衛部門進行了改革,實行政企分開,但政府在生產資料和設備上的壟斷地位仍十分明顯,而壟斷帶來競爭機制的缺乏,導致其他社會主體難以進入市場參與競爭。

(8)處理技術的落后阻礙了垃圾處理產業化發展。目前,我國垃圾收集和處理的主要特點是:以混合收集為主,絕大多數未實施垃圾分類和分選;處理上主要以填埋法為主,其次是高溫堆肥法,少數采用焚燒處理的,只有很少部分回收利用。這類方法基本遵循“自然資源一產品和用品一廢物排放”的開放式流程。生活垃圾處理需要切實可行的配套設施作為保證,以促進生活垃圾減量化和資源化。但目前在生活垃圾減量化和資源化方面還沒有可靠的配套設施加以保障。

二、城市生活垃圾回收利用效益分析

1.經濟效益

社會機構、企業和個人參與城市生活垃圾的回收、利用和處理,一方面,可以為這些企業帶來可觀的贏利空間,提高企業經濟利益;另一方面,可以減少政府財政支出,城市政府部門可將更多的精力和財力投入于民眾更迫切需要的公共事業建設。

2.社會效益

生活垃圾的回收利用可以改善居民的生活環境,加強居民對生活垃圾經濟價值的認識,逐步形成居民自覺分類收集垃圾,不混裝、不亂丟垃圾的意識。同時,可以提供新的資源供給,為減少能源消耗開拓新的渠道;提供新的就業崗位,擴大城市再就業;對改善城市的社會環境和文化形象、提升居民的道德修養將產生深遠的影響。

3.環境效益

有效回收利用生活垃圾可以大幅減少城市生活垃圾堆積量,降低城市污染程度,美化城市景觀。同時,再生材料是原生材料的替代品,生活垃圾的資源化利用可以減少對原生材料的開采和利用,發展循環經濟,有效保護環境。

三、城市生活垃圾產業化發展的政策建議

1.加大宣傳力度,提高居民生活垃圾回收利用意識居民的參與與配合是垃圾產業化發展的基礎,因此應該提高居民的環保意識和參與度。通過社區向居民發放宣傳單,進社區宣講垃圾分類和回收利用知識,贈送環保圖片和小冊子;充分利用學生資

源,針對學生相對較高的垃圾分類回收意識,在各學校實行試點工作,將環保事業從下一代抓起。

2.落實和完善城市生活垃圾回收利用的的法律法規加大依法執政力度,落實和貫徹國家及省市的相關法律法規,促進城市生活垃圾回收利用的規范化和制度化。對于回收利用過程中出現的新問題,不斷完善現有的法律法規。

3.倡導和推行城市生活垃圾分類

2010年以來,杭州已有32個社區的居民率先試點垃圾分類。垃圾分類作為回收利用的第一環節,有利于從一開始就界定了垃圾的回收利用。同時垃圾分類有利于對有害物質進行提前處理。從而減少垃圾回收利用的難度,簡化后續進一步的分類工作。

4.應用經濟杠桿推動城市垃圾處理的產業化

根據市場經濟規律,應用多種經濟手段,從事垃圾回收和處理的企業、事業單位給予支持,鼓勵不同的企業開展各種類型資源的回收,使得垃圾處理企業有自己的收益和積累;政府要配合垃圾回收企業制定合理的收費標準并以與公示,從而規范垃圾回收和處理產業,促進其健康發展。同時,要引入競爭機制,可通過招投標的方式,選擇有條件的企業和政府部門共同承擔城市生活垃圾回收和處理工作,積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等多種方式。降低企業的投資和運營成本。

四、城市生活垃圾產業化發展的路徑建議

1.成立城市垃圾回收利用企業,實現產業化發展

(1)收編“拾荒者”。收編“拾荒者”可以降低企業的成本,增加企業的收入。“拾荒者”具有較強的實踐經驗,對垃圾的成分和分類技巧相對熟悉,這與企業雇傭其他勞動力相比,可減少培訓實習時間;

“拾荒者”的勞動力成本也較低,降低企業的人力成本;通過對“拾荒者”進行專業化的培訓,為企業創造更多的經濟利潤,進一步細化分工,實現規模生產。通過收編,“拾荒者”也可改善自身工作條件,獲得相對穩定的收入和社會福利保障,加強了其社會歸屬感;通過統一化的管理,還可避免過去“拾荒者”隨意揀拾而帶來的對周圍環境的破壞和二次污染。

(2)向學區、廠區、居民區免費分派清潔員。這種員工雇用模式實際上大大提高了局部的勞動生產率,減輕了合同雙方的經營成本,體現了勞動力的有效整合。于此同時,向校區、廠區、居民區分派清潔員員可以有效控制清潔員對相對貴重垃圾廢品的零散變賣,減少了交易的中間商,有利于從源頭控制垃圾回收的效率與成本。

(3)上門收集生活垃圾。目前,垃圾分類回收知識在絕大多數市民中缺乏普及性,人們普遍無法準確區分垃圾類型,導致分類垃圾桶等其它配套設施形同虛設。如果企業上門收集居民生活垃圾,則有利于對住戶的垃圾分類收集、排放從源頭上進行監督和指導。采取累進制收費對居民排放的生活垃圾征收處理費,按照科學的調查和核算制定出基礎數量和金額;制定相應的獎懲制度,對遵守分類收集規定者,給予垃圾處理費優惠。

(4)企業內部運作。企業的內部運作基本與其他產業的運作方式相同,包括財務、管理等方面。企業內部過程的設計是為了幫助企業以最低的成本回收的物資和產品,并且從中獲得最大的收益。企業應該建立合適的管理系統來管理收回的生活垃圾;采用生活垃圾分揀流水線提高作業效率;關注國內外動態以不斷更新技術設備;加強財務管理、成本核算,根據市場及時調整價格;建立穩定的客戶網,加強咨詢服務,與居民、社區、垃圾處理廠和再生利用終端形成穩定的供求關系。

(5)戰略聯盟。下游垃圾處理企業日趨完備,有利于構建企業間的戰略聯盟,真正實現生活垃圾回收利用的產業化發展。杭州市目前生活垃圾的處理主要有填埋和焚燒兩種途徑,擁有天子嶺垃圾填埋場和杭州綠色能源有限公司、余杭錦江環保能源有限公司以及濱江垃圾焚燒發電廠三家生活垃圾焚燒發電企業。與這些已具有相當規模的垃圾處理下游企業的長期合作,一個垃圾回收一垃圾分揀一垃圾處理一條龍的綜合性生活垃圾回收處理產業才得以順利運行。

2.建議政府征收垃圾處理費用

垃圾混合回收的方式不利于資源的循環利用,立法規范城市生活垃圾分類回收,可以有效地調節垃圾分類回收過程中產生的利益關系,使垃圾分類回收所確立的獎勵與處罰機制,得以以立法的形式確立和實現。用法律來調節人們的垃圾管理行為。建議政府有關部門對杭州市乃至全省實現城市生活垃圾分類回收處理費的征收,真正實現“誰污染,誰治理”的原則。

3.建立城市垃圾處理的“產業鏈”

城市垃圾處理產業的發展取決于多種因素:垃圾的數量和成分、廢品回收市場的建設、技術的成本與可操作性、垃圾處置的土地資源、稅收的支付能力等。故生活垃圾處理既要堅持“無害化、減量化、資源化”的原則,積極推進垃圾分類收集,鼓勵廢物回收和綜合利用,又必須通盤考慮、設計城市垃圾處理的整個“產業鏈”,包括垃圾收集、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設、檢查與監控等各環節的協調發展。

五、結　語

第9篇：學校生活垃圾分類制度范文

關鍵詞:生活垃圾；循環經濟；效率低下；資源開發利用

前言：隨著我國經濟水平飛速發展，各種營銷模式促進大眾消費，大量消費帶來大量廢棄，產生的城市生活垃圾越來越多，而傳統的城市生活垃圾處理方式已經面臨諸多問題，引入循環經濟理念的科學處理方法能夠更加有效地處理城市生活垃圾問題。

一、城市生活垃圾問題嚴重

現如今我國經濟發展迅猛，人們生活水平越來越高，在各種商業營銷活動的刺激下，人們消費也越來越多，大量持續的消費帶來的是大量的廢棄，產生的生活垃圾也是與日俱增，使得城市生活垃圾問題越來越嚴重。城市生活垃圾具有兩個非常極端的特性：資源性和危害性。如果對城市垃圾處理得當，經過再生和利用就會成為有用的資源；但是如果對其棄之不用，就變成了損害城市生態環境的有害物質。目前我國每年產生大量的廢鋼鐵、有色金屬、廢紙、廢塑料、廢電池和廢玻璃等固體廢棄物，有很多都未被加以回收和利用，成為損害生態環境的源頭。因此，運用科學有效地處理城市生活垃圾勢在必行。

二、城市垃圾處理過程中的問題

由上述可知，城市生活垃圾問題非常嚴重，急需科學有效地進行處理，我國重視城市垃圾處理問題，一直努力解決，但是目前仍存在一些問題，下面將提出一些我國在處理城市生活垃圾過程中產生的問題，希望可以通過對這些問題的審視提出更好的建議，使我國城市生活垃圾處理問題得到有效解決。

(一)法律法規不完善

我國對垃圾處理的相關立法比較晚，而且城市生活垃圾方面的法律法規并不很完善。我國國務院曾于1992年5月頒布《城市市容和環境衛生管理條例》，但是并沒有嚴格對生活垃圾的最終處理做出規定，即使后來于1993年和1995年都頒布了相關的法律法規，卻始終未對生活垃圾的利用和最終處理做出詳細要求和規定。法律法規不完善就只能依靠道德來約束人們的行為，但是道德不足以解決與日俱增的生活垃圾。失去了相關法律法規條文的約束，相關部門即使想要解決生活垃圾處理問題，也會困難重重，因此必須完善相應法律法。

(二)政府獨立完成，效率低下

現行的城市生活垃圾處理幾乎完全依靠政府，缺少民眾的配合與參與，造成了效率低下，政府財政負擔過重等問題。目前我國處理城市垃圾主要涉及的部門有：環境衛生部門、城市建設部門、環境保護部門和城市環衛部門。但是各個部門沒有明確的職責界限，管理效果差，垃圾處理過程中沒有考慮垃圾的回收和利用，運營效率低下.我國城市垃圾處理費用由政府統一承擔，垃圾制造者無論制造了多少垃圾都不用承擔相應的責任，更加使一些無良企業為了利潤為所欲為，不加節制，而政府則為越來越多的垃圾買單，導致財政負擔越來越重。

(三)分類回收垃圾體制不健全

雖然我國一直在倡導分類回收垃圾，但是始終沒有落實到每一個人頭上，人們沒有做到在日常生活中將垃圾分類，很多城市也還是采取混合收集的方式，只有一小部分的城市采取了綜合袋裝收集試點，能夠做到分類回收垃圾。體制不健全導致可回收垃圾無法回收，可再生利用垃圾無法再生利用，極大地浪費了資源，同時大量有害物質也沒有分類出去，直接進入垃圾場填埋造成嚴重的環境污染。(四)技術落后，設備不足目前我國大部分城市生活垃圾的處理技術尚不完善，設備陳舊落后，無法適應資源化、無害化的現代化要求。很多城市仍采用傳統的垃圾處理方法—掩埋，而掩埋的過程不符合規范要求，導致城市生態環境的長期污染。

三、用循環經濟理論調控生活垃圾管理系統

目前我國在城市垃圾處理過程中面臨了一些問題，要有效解決上述問題，需要將循環經濟理念融入垃圾生產及處理的過程之中。循環經濟是指：在人、自然資源和科學技術的大系統內，資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗線性增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。由于其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環，利用其理論分析實際問題，是我國推進產業升級、轉變經濟發展方式的重要力量，同時也是我國實現節能減排目標的重要手段之一。

(一)完善循環發展的法律法規體系

國家應該結合目前實際情況，制定相應的法律法規，一方面制約生產大量垃圾而不承擔責任的企業；另一方面引導再生資源行業發展。有一些企業的利潤是以城市的生態環境為代價的，對于這樣的企業，國家應該為其制定每年可排放垃圾的底線，并可通過根據其垃圾排放量增加對其稅收來制約企業行為，同時也為國家財政減輕負擔。國家應制定相關法律法規，促進再生資源行業的發展，比如出臺一些國家政策扶持再生資源行業，減輕這類公司的稅收等等，讓它們自我累計、自我發展，為國家所承擔的重擔分擔責任。

(二)建立垃圾收費制度

為了真正從源頭減少城市生活垃圾的數量，需要建立垃圾收費制度。首先，一旦扔掉的垃圾開始收費，就會在很大程度上減少浪費的行為，實現資源的有效化利用。其次，垃圾制造者必須承擔相應的費用，而計算每個垃圾制造者應承擔的費用則必須秉持公平公正的原則。垃圾收費要根據垃圾的數量按照科學的計算方法計量收費[5]。根據處理單位數量垃圾所用的成本，計算得出每單位垃圾應收的費用。具體采用時，應該采用基本費用和浮動費用結合的收費措施。各個城市根據自身情況調整垃圾收費的公式和準則，盡量找到適合本地的合理收費方式。

(三)垃圾分類回收

城市生活垃圾中有廢物也有可回收利用的資源，實行垃圾回收，可以有效控制環境污染，還能得到經濟效益。1t廢紙，回收利用后可以造紙800kg，避免了10棵大樹的浪費，因此這樣的回收是非常有必要的，不僅再生了資源，避免了浪費，還處理了廢物。廢舊電池這樣容易造成環境危害的物質，需要回收，送到指定地點進行特定處理，能夠避免對環境的污染。分類回收后的垃圾進入填埋場進行處理，在處理之中，要盡量改變產品的機構和屬性，盡量避免垃圾的產生；能夠回收和利用的，就避免外排，可通過物質轉換、再加工等措施，實現再利用；對于無法再利用的垃圾，實現無害化、穩定化處理，保證不對環境造成危害。

(四)垃圾處理產業化

在發達國家的經驗表明，專業處理城市生活垃圾的公司只用政府機構一般的費用就可以有效解決城市垃圾處理問題，所以國家應該放權，將真正的工作任務交給企業，這樣還有助于企業的發展，經濟的增長，人民的就業。我國政府完全負擔生活垃圾處理費用，但是效果卻不明朗，政府應當起領導的作用，引導解決問題，而不是事事親為，政府可以和企業進行合作，并對企業進行監督，實現政企、政事分開，管理、服務的分離，使垃圾處理更加市場化和產業化，同時也調動人們參與到其中工作的積極性，為建立起一個長久有效的體系打好基礎。

(五)重視科技研發

目前我國處理城市生活垃圾技術比較落后，應當注重這方面的科研成果，鼓勵各種相關產品的研發。在國內積極引導大學做出和城市生活垃圾處理相關的研究，鼓勵各種研究成果在實踐中不斷嘗試，積極與國外有關企業進行交流、合作，引進國外先進的技術設備，并自主建立符合我國國情的垃圾處理體系。

(六)加大宣傳力度

城市垃圾處理涉及到千家萬戶，大到國家，小到個人，需要每個人積極參與，必須從思想上讓人們意識到發展循環經濟的必要性。在學校，應該從小給孩子們提供這方面的教育，意識到自己是社會中的一員，學會垃圾分類，杜絕浪費奢侈，養成良好的習慣。各級領導干部、事業單位學習認識發展經濟循環的必要性，并做好上傳下達，多組織開展各種形式的宣傳培訓活動，普及循環經濟知識，使群眾自覺參與到城市垃圾回收利用事業當中來。

四總結

城市生活垃圾問題日益嚴重，引起國家和人民的關注與重視，但是目前中國在垃圾處理過程中還不能完全做到有效回收利用和無害化，本文提出了四個比較重要的問題，并介紹了將循環經濟理念融入到城市生活垃圾管理中的具體對策，希望可以為城市生活垃圾管理提供更為廣闊的思路。

參考文獻：

[1]尹建剛.城市生活垃圾收運處置系統規劃及其多維度環境管理研究[D].華東師范大學,2005.

[2]賀莉.循環經濟視野下我國城市生活垃圾處置的法律規制[D].山西財經大學,2014.

[3]趙巖.循環經濟理論下城鎮生活垃圾綜合管理模式研究[D].華中科技大學,2006.

[4]閆子成.我國城市生活垃圾循環利用法律規制研究[D].甘肅政法學院,2014.

[5]施忠賢.西安城市生活垃圾循環處理和管理問題研究[D].西北大學,2009.