農村人居環境整治重要意義精選(九篇)

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第1篇：農村人居環境整治重要意義范文

結合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關于政協關于農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。

第2篇：農村人居環境整治重要意義范文

垃圾分類是一件“功在當代，利在千秋”利國利民的好事，是一件改善人居環境的大事，是一件改變垃圾處理方式的實事。

今天，我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動農村生活垃圾分類工作，動員廣大干部群眾立即行動起來，全民參與，集中攻堅，迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。

剛才，X同志宣讀了《X區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態發言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。

下面，就開展好農村生活垃圾分類工作，我再講幾點意見：

一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義

農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量，影響著一個區域的整體形象，是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言，開展農村生活垃圾分類工作，具有三個方面的重要意義：

開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。

改善農村人居環境，將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排，我們這次開展農村生活垃圾分類工作，就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”，建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系，著力改善農村群眾的人居環境。

開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。

隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高，廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高，富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆，環衛設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望，就是對政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作，就是當前改善農村民生的最重要內容之一。

開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。

我們建設美麗鄉村，不僅要改變農村的環境面貌，加強基礎設施硬件建設，更是要通過美麗鄉村建設，使農村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開展農村生活垃圾分類工作，就是按照中央要求，從根結上治理農村生活垃圾，讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。

我們開展此項工作，就是為了順應民意，滿足廣大群眾普遍需求，通過垃圾分類工作，改變影響農村環境衛生的突出問題，使農村民生得到明顯改善，讓廣大農村群眾的生活更加美好。

各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義，將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓，立即行動起來，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。

各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題，改善群眾生活條件，為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓，認真組織實施好各項具體整治工作，確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展，取得實效。

二、明確目標，堅持原則，確保農村生活垃圾分類工作有序開展

按照我區的農村生活垃圾分類工作安排，從現在開始，要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制，實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標，全方位落實垃圾分類工作責任。

在具體工作中，要牢牢把握住三項原則：

一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進，履行好職責；各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求，組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類，確保落實到位，有力有序開展。

二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署，各街辦負責組織開展，各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾，通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面，為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。

三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作，重要的是要通過建立長效管理機制，使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化，形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重，及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制，讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。

三、抓住重點，強化措施，確保農村生活垃圾分類工作取得實效

農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣，涉及千家萬戶，是一項內容比較龐雜的綜合性工作，要取得實效，就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。

（一）要做到“三個明確”

要明確范圍。

雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環境衛生，讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來，成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生，讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生，進一步改善環境面貌，提升環境衛生管理水平，使各街辦市容環境全面提升。

要明確工作時限。

為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署，合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務，確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面，要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面，倒排工作時間，往前趕。在這里我特別說明一點，各村可以結合本村實際，在保證分類工作質量的前提下，千方百計往前趕，看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后，要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。

要明確分類標準。

古人講，無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展，區城市管理局通過公開招標的方式，選定了垃圾分類服務公司，制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部，要按照這些標準，對各項工作內容逐項進行落實，有力有序的開展，確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。

（二）要做到“三個強化”

一是要強化分類措施。

首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶，各村要配齊垃圾分類收集箱，要建設好垃圾收集點，回收垃圾中轉站，協調好兌換超市，配備好垃圾收運車輛，建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員，引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上，廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表揚的表揚，該批評的批評，要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動，聯合開展，堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施，建設一批垃圾收集點，推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變，配備壓縮車，逐步優化收運體系。

二是要強化動員措施。

農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作，群眾發動的充分與否，直接關系到此項工作的具體成效。會后，各街辦要及時召開本轄區動員大會，傳達今天的會議精神，統一廣大干部群眾的思想，把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來；各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢，充分調動廣大群眾的整治積極性，在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍；要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成比、學、趕、超的工作局面，使此項工作在短期內迅速達到。

三是要強化管理措施。

目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段，缺乏有效的管理機制。因此，大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面，各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員，及時建立本村的垃圾分類管理機制，確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面，各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制，通過月評比、季排名、年終總評等措施，將垃圾分類工作落到實處，成為一種常態。其三，區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系，加強對各街辦、各相關部門的考核，形成完整的考核評比管理工作體系。

（三）要做到“三個到位”

第一，組織機構要到位。

為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展，各街辦、各相關部門要成立機構，抽調專職工作人員，結合實際組建若干工作組，各履其職，各負其責，強力推進垃圾分類工作。作為村一級，也必須成立相應機構，先把工作班子搭起來，給班子成員合理分工，明確各人的職責，確保事有人干、責有人擔，要堅決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現象發生。

第二，責任落實要到位。

關于各街辦、各相關部門的具體任務，《實施方案》中已進行了明確分工，我就不再重復。會后，各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》，明確工作目標、措施和具體要求，確保垃圾分類工作有章可循；要對工作任務進行細化分解，編制任務分解一覽表，將各項工作任務落實到具體人身上；要建立定期例會制度，定期召開工作例會，小結前一階段工作，安排后一階段任務，研究解決實際工作中遇到的難點問題，穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村，要制定更加詳實的《實施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人，并將負責人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項工作落到實處。

第三，督促檢查要到位。

實踐證明，加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任；要抽調工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對每一階段的檢查結果進行打分排隊，并將排名情況公布，在全區形成你追我趕的競爭氛圍；

要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事，讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責，通過輿論監督措施促進各項整治工作扎實開展。

第3篇：農村人居環境整治重要意義范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“以人為本，統籌城鄉，科學規劃，合理布局，突出重點，保護環境，滿足功能，經濟適用”的原則，通過政府引導、農民參與和社會推動，大力加強農村環衛基礎設施建設，完善垃圾收運設備和管理作業人員配備，積極探索靈活多樣的農村物業服務模式，形成與之配套的環境衛生長效管理機制，加大農村面源污染和環境衛生“臟、亂、差”現象整治力度，改善農村人居環境，提高群眾生活質量，提升農村文明程度，促進社會和諧穩定。

二、規劃原則

1、科學規劃，統籌建設。以村鎮體系規劃、集鎮總體規劃依據，充分利用現有垃圾處理設施，編制區域垃圾處理專項規劃，統籌城鄉垃圾設施建設。

2、政府主導，群眾參與。發揮政府主導作用，加大政策和項目支持力度；發揮農民主體作用，充分尊重農民意愿，調動農民群眾參與農村清潔工程建設的積極性、創造性。

3、因地制宜、查漏補缺。堅持從實際出發，以村為單位，因地制宜，分類指導，分步實施。在現有的農村環境整治、重點集鎮等項目建設的基礎上，查漏補缺，填平補齊。

4、典型帶動，分步推進。按照“先行試點、逐步推廣”的原則，以川道地區為重點，實施整村推進，每年建成一批農村清潔工程示范典型，以點帶面，發揮示范帶動作用，不斷擴大建設規模和范圍。

5、量力而行，經濟適用。立足發展現狀，根據地理位置和發展需求，兼顧長遠，合理選擇垃圾收集處理方式和技術,不貪大求全，建設經濟、適用、環保的垃圾處理設施。

三、規劃目標

總體目標：通過實施農村清潔工程，逐步建立清潔的田園、家園、水源，實現農村生態良性循環，建立農村生活社會化物業管理體系，創造農村生態文明新風尚。

具體目標：從2011年起，用三年時間，在全區30個鎮和新城、江北、建民三個辦事處（城市環衛體系覆蓋區域除外），建立比較完善的環衛基礎設施及配套的環衛管理與服務體系。在川道鄉鎮形成“戶分類，村收集，鄉鎮轉運，區集中處理”的垃圾處理模式，在山區鄉鎮形成戶分類回收利用遞進填埋覆土回耕的垃圾處理模式，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，使集鎮建成區和示范村生活污水和生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保農業面源污染得到有效控制，農村生活環境質量得到明顯改善，鎮村容貌得到顯著改觀。

四、建設內容和標準

1、加強農村生活垃圾填埋場建設：距羊皮溝垃圾處理場10公里以外的鎮辦每鎮建設一處垃圾填埋場，其余鎮辦送區垃圾處理廠處理。各鎮辦垃圾填埋場設計使用年限為10-20年。

2、完善生活垃圾收運設施設備配備：按照人口數量、分布情況合理配置，居住集中的農戶每10-20戶配備1-2個垃圾桶，人口集中的村莊根據規模大小建設1—2個垃圾池；集鎮街道兩邊有人行道的每100米配備1個果皮箱；垃圾轉運/收集站按照鄉鎮辦規模、垃圾產量和運距按需建設，原則上5萬人以上鎮辦考慮設置垃圾中轉站；清潔工程示范村配備1輛垃圾清運車，人力垃圾收集車等清掃作業工具按實有保潔人員配備，原則上每60戶居民配備一套。

3、加強環衛管理與服務人員配備：在30個鎮和建民辦事處分別設置市容環境衛生管理所，整合市容與環衛管理職能，人員編制以服務人口數按有關規定標準核定，最少不低于3人。農村清潔工程示范村衛生保潔員原則上按60戶農戶配備一名，集鎮環衛作業人員按服務范圍和實際需要配備。

五、建設計劃及資金概算

詳見《區2011-2013年農村清潔工程建設規劃表》。

六、保障措施

（一）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組統一領導，區愛衛辦負責具體牽頭組織實施。區愛衛辦要按照項目進度安排，督促相關鄉鎮及時啟動工程建設，強化督查考核力度，確保項目順利實施；區城市管理局要認真做好項目初審和技術指導、培訓等工作，成立專門的技術隊伍，派選派得力技術人員進村入戶蹲點，加強對示范村建設的技術指導和技術培訓，確保各項技術措施落實到位；區財政局要按進度及時撥付項目資金；區審計局要加強對資金使用情況的監管審計；各鎮辦事處要按照區上總體規劃要求，及時完善本鎮辦環衛基礎設施建設的具體計劃報區農村清潔工程領導小組審定后實施，明確專人包抓，夯實工作責任，確保項目推進、按期完成。

（二）加大資金投入。區政府把農村清潔工程專項資金納入財政預算，逐年加大投入。各級各有關部門要積極包裝爭取項目，加大對農村清潔工程的投入。把農村清潔工程與農業綜合開發、農田水利基本建設、農村環境整治示范項目等有機結合，統籌安排，制定完善加強農業面源污染防治、農村清潔生產管理辦法等配套的規章制度，完善工作補償機制。各鎮辦事處要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，引導社會力量參與農村清潔工程建設，多方爭取資金，努力滿足農村清潔工程所需。

（三）強化農村物業服務建設。各鎮辦事處要積極引進、消化農村環境衛生管理工作的先進經驗，按照政府投入引導、資產集體所有、方式靈活多樣和服務專業化、運作市場化、管理物業化的原則，以村為單元，探索建立物業管理站，實施鄉村保潔制度，由專人收集處理農村生活垃圾、污水、秸稈等廢棄物，并負責垃圾處理、污水凈化等設施的運行、維護和服務，形成以村為基本單元、農戶為基本服務對象的鄉村服務體系，帶動村級服務產業，提升環衛管理水平。

第4篇：農村人居環境整治重要意義范文

推進鄉鎮基礎設施建設和環境整治的重要基礎性工作；引導農村人口向城鎮、中心村聚集,實現資源節約、降低建設成本、提高公共服務能力、改善人居環境和生活質量、加快城鎮化建設步伐的重要保證。科學編制鄉鎮規劃，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，防止鄉鎮無序建設的迫切需要；促進集聚發展、節約土地資源的有效手段;指導農村房屋建設。

二、明確鄉鎮規劃編制的目標任務

根據《城鄉規劃法》和《意見》要求,按照省政府的統一部署，結合我縣實際,全縣鄉鎮規劃編制工作目標任務是:

完成縣域鄉鎮體系規劃的報批工作、6個鄉鎮的總體規劃、22個中心村和22個一般村的規劃編制、審批工作。至每年完成6個鄉鎮總體規劃修編，從年開始，各鄉鎮每年完成兩個村的規劃編制工作。

縣政府將采取與鄉鎮政府工作績效掛鉤、簽訂規劃編制責任狀等辦法，加快鄉鎮規劃編制和審批工作。

三、準確把握鄉鎮規劃編制的基本要求

一堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。各鄉鎮政府要做好規劃編制的組織工作,發揮規劃設計專家的特長,各職能部門密切配合,科學制定鄉鎮規劃。搞好科學論證,嚴格履行規劃審批程序。

二做到節約利用土地,推進集聚發展。要根據各地的實際情況,撤并整合分散的自然村落,引導農民逐步集中居住。

三有利于推進城鎮化進程。引導鼓勵從事二、三產業的農民進入城鎮。對鄉鎮規劃建設用地內的農民住宅建設,應當按照當地鄉鎮規劃要求，集中興建村民住宅小區。

四與省、市域城鎮體系規劃和土地利用總體規劃相銜接。鄉鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的鄉鎮建設用地規模。統籌協調城鄉居民點與區域內產業布局、基礎設施布局、土地利用規劃的關系。

五因地制宜,分類指導。鄉鎮規劃要與當地經濟社會發展的要求相適應，考慮地形地貌，兼顧民風習俗。村莊規模要合理，集聚要適度，利于公共服務開展，重視并保護村莊特色。

四、采取有效措施做好鄉鎮規劃編制工作

一落實規劃編制資金，切實保證規劃編制和管理經費。按照《城鄉規劃法》和《意見》要求,今后縣政府將鄉鎮規劃編制和管理經費納入本級財政預算，并加強對資金使用管理的監督檢查,確保專款專用。

二嚴格執行規劃審批前的公告和審查制度。報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間一般不得少于30日。同時,應嚴格按照《城鄉規劃法》中的相關規定做好鄉鎮規劃的審查工作。

三及時做好規劃的審批工作。各鄉鎮政府和有關部門在接到報送審批的規劃后,應抓緊時間做好規劃的審批工作,防止規劃審批時即已失去指導建設作用的現象發生。

未經法定程序批準的規劃不得作為鄉鎮建設管理的依據。經批準的鄉鎮規劃具有法律效力,各項建設必須依照規劃執行,任何單位和個人不得擅自改變規劃。根據建設需要確需修改規劃的,應嚴格按照《城鄉規劃法》規定的程序進行。

五、依法做好鄉鎮規劃實施管理工作

各級鄉鎮規劃建設管理部門要按照《城鄉規劃法》要求做好規劃實施管理工作。

一要嚴格執行規劃審批程序。依法做好建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的審批、監督管理工作。新農村建設和泥草房改造項目必須取得相關規劃許可后方可進行建設,同時要開辟綠色通道,提高規劃審批效率。

二要嚴格查處違反規劃行為。嚴格執行《城鄉規劃法》確定的先規劃后建設”原則,對于違反城鄉規劃編制和管理等各類違法行為,要按照有關法律、法規嚴肅處理。

三要健全管理機構,強化管理隊伍。各鄉鎮要加強對規劃所人員的管理，積極創造良好工作環境，落實規劃所人員經費，配備相應辦公設備和交通工具，保證正常工作開展。

第5篇：農村人居環境整治重要意義范文

關鍵詞：農村；能源；建設

中圖分類號：F323.214文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02001503

1引言

農村能源建設是指在農村推廣利用沼氣、太陽能、節柴改灶等工作，作為農村經濟發展、社會穩定、節約資源、建設生態，確保農民減支增收的工作。農村能源建設是充分利用可再生資源，減少森林低價值消耗，有效地保護森林植被，加強森林植被的恢復和改善生活環境，實現國家宏偉目標的重要舉措，是一項得利當代、功在千秋的大事。充分認識農村能源建設的緊迫性，并找出問題，尋求切實可行的措施、對策已顯得十分重要。

2自然社會概況

景谷古稱“勐臥”， 傣語“勐”為地方，“臥”為井，意思為有鹽井的地方，是以傣族、彝族為自治民族的多種民族聚居的自治縣，素有“林海明珠、杧果之鄉、佛教圣地”的美稱，位于云南省西南部、普洱市中部偏西，地處東經100°02′～101°07′、北緯22°49′～23°52′之間，總面積7550km2，轄鳳山、景谷、半坡、勐班、碧安、益智6個鄉和威遠、永平、正興、民樂4個鎮，下設132個村委會和5個社區，1961個村（居）民小組，60156戶農戶，總人口303968人，其中農業人口占88.6%，每平方公里人口密度38.65人。

景谷縣內具有生物資源多樣性和生物生產力高效性等特點，擁有得天獨厚的森林、熱區、能源、礦藏等自然資源優勢。 森林資源是景谷最大的優勢資源，全縣林業用地894萬畝，占總面積的79.2%，人均擁有林業用地30畝，是全省人均的3倍，是全國人均的10倍；森林覆蓋率達74.7%，為全國森林覆蓋率的5倍多；活立木總蓄積量達5514.6萬m3，人均擁有193m3，是全省人均的5倍，全國人均的23倍；林木年生長量達210.45萬m3，其中：思茅松占88.7%；年木材消耗量為89.6萬m3，林木年凈生長120.85萬m3。

熱區資源是景谷的又一優勢資源，按劃分熱區的5個氣象學指標衡量，屬5個指標均達到標準的全省29個縣（市）之一，其中資源指數位居第二、效能指數位居第四、利用指數居第三，全縣共有熱區面積732萬畝，占全縣總面積的64.6%。地勢以山地高原為主，谷壩鑲嵌其中，山地、高原、盆地相間分布，總地勢由北向南傾斜，漸向東西兩翼擴展，最高海拔2920m，最低海拔600m；屬亞熱帶山原季風氣候，年降水量為1354mm，蒸發量1916.4mm，平均雨日數164.1d，平均氣溫20.1℃，≥10°的積溫為7360.9℃；年平均日照時數2065.3h。由于境內山高谷深，海拔差異大，氣候呈明顯的垂直變化，從低海拔的峽谷地區到高寒山區，形成了北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶和暖溫帶5種氣候類型。全縣土地總面積11277565畝，人均占有量38.7畝，其中：耕地861660畝，林地8748760畝，荒山荒地304834畝，園地971724畝，水域156255畝，其他用地234332畝。縣內有大小壩子23個，總面積72萬畝，其中5萬畝以上的壩子有勐嘎壩、鐘山壩、民樂壩和勐班壩，地貌形態特征可分為瀾滄江峽谷、中山丘陵盆地和侵蝕剝蝕中山山地，土壤從壩區河谷到山區半山區分布有磚紅壤、赤紅壤、紅壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、沖積土和水稻土等，以赤紅壤面積為最大，占可利用土地面積的60.6%，土壤的特點多為偏酸缺磷少氮鉀。

3農村能源發展現狀

農村能源建設是保護森林、防治水土流失、平衡生態的有效途徑，森林是生態環境的生命線。當前，森林植被受到嚴重破壞，水土流失嚴重，災害頻繁，生態日益惡化已是全球性的問題。如何保護森林，保護生態，實現人與自然和諧發展，是當前人類應予以關注的焦點。大量實踐證明，農村能源建設大量推廣節柴改灶，消滅農村老式耗柴高的“老虎灶”，開發利用沼氣，推廣節柴改灶、太陽能等新能源代替木柴，大大減少了農村木柴消耗量，已成為保護森林的有效途徑，就景谷縣實際而言，具有發展農村能源的有利條件，較多的農村勞動力，為發展農村能源建設提供了堅強的后備力量。集體林權制度改革工作開展后，林農愛林護林的積極性提高，有利于發展農村能源。壩區有利于太陽能發展，因此，只有加強農村能源建設，兼顧經濟效益，才能改善農村生活條件，減少水土流失，減少燒柴，為全縣經濟社會的發展注入新的活力，從而逐步實現脫貧致富，建設小康社會。

從1992年開始，景谷縣得到省市農村能源部門的大力支持，實施了農村能源建設項目。20年來，全縣共推廣節柴改灶42476戶，每戶每年節約薪柴500kg，相當于保護了133m2森林，42476戶年約節約薪柴21238t，使森林砍伐量明顯減少了。推廣應用34926口沼氣池，每年可提供3500000 kg優質沼肥，可滿足約3000畝農田的用肥需求，使土壤肥力提高，土壤結構改良，作物的抗旱、抗寒能力增強，單位面積產出和農作物品質提高，效益十分明顯，取得了顯著成效。同時，近幾年來，全縣太陽能熱水器推廣應用26150臺。這些做法改變了全縣生活燃料以柴為主的格局，對封山育林，鞏固退耕還林成果，遏制水土流失，改善生態環境，將發揮極其重要的作用。

農村能源建設是發展生態農業、增加農民收入、促進農村經濟發展的新途徑。沼氣事業的發展，為農業生態良好循環創造了有利條件。沼氣不僅可作燃料，而且可用于孵化苗禽，貯存糧食、水果等。同時，沼液、沼渣是高效的催長劑和優質的有機肥。沼液中含有常量和微量元素，特別是氨基酸的含量十分豐富，用作添加劑喂豬、養魚等有很好的催長作用。沼液和沼渣中含有氨、磷、鉀等養分，長期使用能改善土壤肥力，有利于農作物的生長。用沼液、沼渣進行根外追肥和葉面噴灑可減少農作物的病蟲害，增加產量，產出無污染、無公害的農產品。所以，沼氣的綜合利用，為生態農業的發展創造了條件，帶動了農村種植業和養殖業的發展，增加了農民收入。并且，推廣應用沼氣、太陽能、節柴改灶，可為農民減少大量砍柴工時，轉而投入到經濟建設中，加快經濟發展。

農村能源建設能改善農村衛生條件，減少疾病傳播，保護農民群眾身體健康。農村衛生條件差是長期存在的問題，不僅影響農村環境面貌，更不利于群眾身體健康。推廣利用沼氣后，人畜糞便、生活污水等歸入沼氣池，解決了農民房前屋后到處堆糞便，糞水、污水到處流，臭氣熏天，蚊蠅亂飛的狀況，凈化、美化了環境。并且，人畜糞便、污水等經過沼氣池高溫發酵，大多數病菌、病蟲被殺死，減少了疾病傳播。同時，使用沼氣、節柴改灶后，農民煮飯、燒水時不會滿屋煙，廚房變得清潔衛生了。這些，都有利于農民群眾的身體健康。

2013年2月綠色科技第2期

楊丕發，等：景谷縣農村能源建設工作淺談資源與產業

農村能源建設對社會和經濟可持續發展有重要的作用。社會和經濟要可持續發展，首先要實現生態平衡，人與自然和諧相處。從上述可以看出，農村能源建設不僅能解決農民的能源使用問題，緩解農村用能緊缺的矛盾，保護自然資源，促進農村經濟發展，加快農民脫貧步伐，同時，還對發展生態農業、抑制生態惡化方面有重大作用。試想，如果全縣大力發展農村能源項目，實現50%的農民生活燃料不燒柴，那每年可保護的森林是相當可觀的，生態惡化將得到有效抑制，生態將逐漸平衡。所以，農村能源建設對實現社會、經濟可持續發展有著舉足輕重的作用，關系到千秋萬代。

4當前農村能源建設中存在的問題

4.1宣傳力度不夠，認識不足

宣傳工作始終沒有引起各級政府的足夠重視，主要原因是對農村能源建設的重要性和必要性宣傳不夠，使廣大干部群眾認識不足。就目前經濟發展而言，各級領導都集中精力發展本地經濟，對投入大而直接經濟效益不明顯的農村能源建設工作不感興趣，造成農村能源工作陷入被動局面。

4.2電力事業的發展，電子產品的升級更新使電能

不足 現在的農村多數年青人外出打工，少年兒童在學校讀書，留在農村家庭的成員要么就是老人，要么就是非青狀年勞力，隨著電力事業的蓬勃發展，目前基本上所有村民小組都實現了通電，有了電又有方便快捷的電子產品，電飯鍋（煲）、電磁爐、電熱水器大量涌進農村家庭，為了節約時間圖方便，多數家庭做飯、燒水都選擇了電器，此現象在壩子的村民小組中尤其突出，加之隨著現代社會經濟發展人們的生活方式發生很大的轉變，越來越依賴電子產品，此現象有越來越嚴重的趨勢，從而沖擊著農村能源建設工作。

4.3資金缺乏

農村能源建設是新技術和新能源開發，但建設資金嚴重不足。近年由于鋼材等建筑材料價格和工人工資價格的上漲，使得建池成本提高。目前每修建一口8 m3的沼氣池需投入3000元左右，同時配套進行“一池三改”則需投資5630元，而政府對農戶每建一口沼氣池補貼2000元，農戶還得自籌資金3630元，這讓許多農戶望而卻步，極大地影響了農戶建池積極性。另外，上級部門每年下達計劃遲緩，資金到位慢，也直接影響農戶的積極性。沒有資金的扶持或扶持力度不大，要繼續大面積推廣沼氣建設的工作難度較大。

4.4資源林政管理的缺位

目前景谷縣一直都在大力宣傳加強資源林政管理，但從來未出臺過關于如何管理農村居民柴火的相關政策，更談不上進一步的管理，雖然建了那么多沼氣池、太陽能，改了那么多的灶，但在農村依然是想砍多少柴火就砍多少柴火，無人管也管不了，出現了林業資源林政管理的缺位，從而影響了農村能源建設工作。

4.5技術服務不到位

隨著沼氣池建設規模的擴大，這項工作顯得越來越重要，雖然景谷縣范圍內已組建了38個服務網點，但是還未能解決沼氣用戶的后續服務。必須通過體制、機制創新，把農村能源的技術指導和技術服務落實到農村、農戶家中。由于技術服務不到位，效益打折扣，使沼氣建設變成簡單的數量增加，就會影響農村能源事業的發展，影響各級政府實施“重點工程”的形象。因此，要努力地建立和完善農村能源技術服務體系，積極地開展農村能源技術服務工作，為群眾解決后顧之憂，使全縣的沼氣社會化服務工作能夠跟上沼氣發展的需要。

5對策與措施

5.1統一思想提高認識，強化沼氣工作的領導

推廣沼氣綜合利用技術，處理畜禽養殖業廢棄物和生活污水，可以實現污染的資源化利用，發揮資源利用和生態保護的雙重作用，因此，應建立農村環境污染治理長效機制。環境整治工作應當與新農村建設、村容村貌整治相結合，堅持統籌規劃。同時，要進一步調整充實沼氣技術推廣工作領導力量和辦事機構，加強監督檢查，鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長的農村能源建設工作領導小組和以林業部門為主的技術指導組，技術指導組在農村能源建設工作領導小組領導下開展工作，在建立健全領導小組的基礎上明確職責，強化責任，把每年的沼氣建池數、太陽能安裝、老池子維修等具體任務落實到戶，從而讓農村能源建設工作得到全面開展。

5.2層層簽訂責任狀，明確工作職責

干好農村能源建設推廣工作，關系到一個地方的生態建設工作，所以必須抓好兩條線：一是縣級政府和鄉鎮政府簽訂責任狀，鄉鎮又和各村簽訂責任狀；二是縣林業局和各鄉鎮林業服務中心簽訂責任狀，各鄉鎮林業服務中心又和各村林業助理員簽，各村林業助理員又和負責各村民小組的技術員簽，從而進一步細化分解了工作任務，明確了工作職責。

5.3深入發動宣傳，抓好典型試范

在充分利用各媒體進行宣傳農村能源建設工作的重要意義的同時，要深入村組進行會議宣傳，讓懂政策和懂技術的人和群眾面對面，讓群眾充分認識到農村能源建設工作給整個社會帶來的好處，從而換取群眾的支持，然而光說不練群眾是不會相信的，因此必須抓好典型試范工作，先選擇1～3個條件較成熟的村，集中連片進行“一池三改”，發展養殖業推動沼氣建池來帶動種植業的生態農業模式。開展農村能源資源的綜合利用，并把農村能源建設工作和新農村建設、生態公益林保護、農村精神文明建設有機結合起來，以進一步發揮農村能源建設工作的綜合效益，讓群眾明白農村能源建設不但有生態效益、社會效益，還有經濟效益，從而起到典型試范推廣作用。

5.4加強技術隊伍建設，搞好管理服務

農村能源建設專業性強，要嚴格執行沼氣工培訓制度，實行持證上崗，并做到沼氣項目專業化設計、專業化施工、專業化服務。要加強沼氣池施工質量的管理和監督，嚴格執行國家沼氣建設有關施工和驗收標準，實行“四個統一”，即統一圖紙、統一組織施工、統一技術培訓、統一建后服務。各鄉鎮要指定專人負責質量監督檢查，建立、健全建池技術檔案，確保建池質量和沼氣安全使用。要有一個專業的技術隊伍來進行技術指導和服務，目前單靠林業服務中心的技術員無法滿足當前的工作需要，要組織和管理好民間技術隊伍，讓他們來為農村能源建設服務。在讓群眾得實惠、國家得利的同時提高技術員工資待遇，以深化服務，從而更進一步推進農村能源建設工作。

5.5多方籌資，全力扶持

農村能源建設工作關系生態問題、環境問題，涉及到千家萬戶。各級黨委政府應加大扶持力度，在政策、物資、資金等方面給予全力支持，同時要多方籌資，動員社會力量干好農村能源建設工作，在正確引導群眾的基礎上，做好扶持工作才能更進一步推進農村能源建設工作。

6結語

農村能源建設工作是一項國家得利、人民受益的生態建設工程，是推進農業污染的資源化利用，提高社會效益及生態效益、惠及“三農”的基礎性工作，也是營造良好的農村人居環境和統籌城鄉發展的一項重要舉措。就景谷縣而言，近年來由于政府加大引導力度，全省狠抓以推廣沼氣為重點的農村能源建設，在推廣沼氣建池利用的過程中，“三農”廢棄物資得到了多種、高效的利用，從而在改善生態環境的同時給國家、給群眾帶來了經濟、社會、生態“三大效益”，給百姓帶來更多實惠。

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