農村垃圾污水治理精選(九篇)
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第1篇：農村垃圾污水治理范文
農村環境連片整治的主要內容包括農村飲用水水源地保護、農村生活污水處理、垃圾處理、畜禽養殖污染治理等4個方面。對于以往的農村分散治理，農村環境連片綜合整治更適用于解決大尺度、區域性農村環境。具有單位投資少，對區域環境貢獻大，可實施統一監管，治理效果易于保持，發揮規模效益、統籌城鄉環境設施等特點。因此可以通過“抓點、帶線、促面”不斷深化農村環境整治，通過連片整治解決農村區域性突出環境問題，切實改善農村環境質量。
1工程概況
眉縣農村環境綜合整治項目涵蓋4個鎮（橫渠鎮、首善鎮、常興鎮、營頭鎮）50個行政村，涉及農戶數15826戶，項目直接受益人口100840人。目前，這些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾隨意傾倒在房屋前后、路邊、田邊，嚴重影響了環境衛生和村容村貌；飲用水水源地未得到有效保護。根據項目要求，對這些村落的生活污水、畜禽養殖廢水和生活垃圾進行綜合治理，對飲用水水源地進行保護。
2項目內容
2.1生活污水處理工藝
根據當地經濟發展和人民生活水平，設計采用農村人均平均日排水量定額為30升/日?人，鎮區周邊村人均平均日排水量定額為40升/日?人。
考慮到當地村落分布較為分散，結合眉縣農村污水排放及水質狀況，眉縣農村污水處理方式宜采用集中與分散處理相結合的污水處理模式。
項目主要建設內容包括：建設村級污水處理設施44處，其中連片污水處理設施2處。共建設人工濕地處理系統建設總面積12189m2，氧化塘處理系統建設總面積2490m2，鋪設污水截污管道7.32km，鋪設U型排水渠36.2Km。
2.2生活垃圾處理工藝
根據全國農村垃圾產量統計平均標準，確定眉縣農村每人每天生活垃圾產生量為0. 5kg，人口增長率為3.14‰。本次設計在眉縣推行“腐爛變質集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分類補助、不可回收衛生填埋，有毒有害定點回收”的農村生活垃圾處理模式，建立農村生活垃圾減量化、資源化處理機制。
項目主要建設內容包括：建造垃圾分類收集房50個，堆肥房50個，無機垃圾填埋點50個（154602噸），機動三輪車50輛，人力收集車558個、垃圾桶5313個，垃圾運轉站4座。
2.3非規模化畜禽養殖污染治理
眉縣畜禽養殖污染治理應按照“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養殖廢棄物綜合利用實用技術。
該項目區域內有養殖戶53戶，生豬存欄量3223頭，奶牛存欄量195頭，蛋雞存欄量9000只。
項目主要建設內容包括：建設沼氣池共35座，其中10m3沼氣池5座，20 m3沼氣池23座，40 m3沼氣池2座，60 m3沼氣池1座，100m3沼氣池4座。建造干糞堆池4個，設置固液分離機（脫水裝置）4個，建設集中處理設施4套。
2.4農村飲用水水源地保護
眉縣農村飲用水源保護要本著預防為主、防治結合、經濟適用、因地制宜的原則進行規劃。根據眉縣農村經濟狀況和自然條件，目的是將飲用水源地限制在較為“安全”的地界，主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，劃定保護區范圍，建立界樁、圍欄和標志牌，并對周圍植樹綠化，進行源頭保護。
該項目區域內有農村飲用水水源地167處，其中160處為地下水（井深均在100～200m之間），7處地表水。
項目主要建設內容包括首善鎮、常興鎮、營頭鎮及橫渠鎮4鎮50個行政村的167處水源地實施保護措施，設置警示標志636個，隔離保護工程：磚圍墻13399m和鐵絲網2190m。
3工程概算
眉縣農村環境連片整治投資需求總計：3505.335萬元，其中水源地保護工程470.64萬元，生活污水處理工程1647.215萬元，生活垃圾處理工程1195.53萬元，畜禽污染治理工程191.95萬元。眉縣農村環境連片整治示范工作資金安排計劃見表1。
表1：眉縣農村環境綜合整治項目資金安排計劃表
第2篇：農村垃圾污水治理范文
一是農村無害化廁所覆蓋率大幅提升。大力推進集鎮區、行政村村委會所在地公廁改造提升，計劃全面消除農村半截子旱廁。加快推進農村無害化衛生戶廁改造及建設，推廣水沖式衛生廁所改造模式，同步實施廁所糞污治理，全力推進廁所革命。截至目前，全鎮共改造建設行政村村委會所在地公廁65座，改造農村無害化衛生戶廁7111座。
二是農村生活垃圾實現規范化治理。采取組收集、村轉運、集中處理模式，加大農村生活垃圾治理力度。截至目前，在5個行政村分別建設中型生活垃圾焚燒爐5座，購置垃圾收集清運車17 輛、垃圾收集箱20只，實現農村垃圾處理設施全覆蓋。全鎮54個村（社區）均建立衛生保潔制度、垃圾收費制度，全鎮共落實保潔員164人，實現保潔員制度全覆蓋，農村生活垃圾治理逐步規范。
三是農村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理方式，計劃推動東片區13個行政村污水管網建設。以房前屋后河塘溝渠為重點開展清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制。目前。計劃投資3000萬元的集鎮污水處理廠和郭家村污水處理站計劃春節后啟動建設，其余項目正在有序推進。
四是村莊規劃不斷健全。馬街鎮按照省市要求，統籌農村生產、生活、生態空間，加大力度推進實用性村莊規劃編制，配套完善鄉村公廁、集貿市場等公共服務設施。計劃3月底全面完成54個村莊規劃編制工作，實現了村莊規劃100%覆蓋。
五是村容村貌得到顯著提升。馬街鎮把實施村莊清潔行動作為推動農村人居環境整治的一項基礎性工程和長期的重要任務來安排部署，積極推進村莊“三 清一改一提升”和“美麗鄉村、美麗庭院”創建工作，全面提升農村人居環境。發動村民打掃庭院衛生，定期清理村組周邊環境衛生，進一步推進水域環境治理，全面落實河長及村民小組巡查員，設立各級河長 名，巡河員名，年內開展巡河次；進一步推進規模化養殖場糞便污水治理。
第3篇：農村垃圾污水治理范文
關鍵詞：農村；生態環境；綜合整治；建議
中圖分類號：F323.22文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10016502
1岫巖縣農村環境污染現狀及危害
改革開放以來，岫巖縣農村經濟建設取得了巨大的成就，農民的生產生活也隨之發生了很大改變。但在發展的同時農村環境污染和生態破壞日趨嚴重，農村環境正在逐步地以隱蔽或公開的方式遭受破壞，總體狀況不容樂觀，嚴重影響了農民群眾的身心健康。
長期以來，農民的環境意識較差，由于多年的生活習慣，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，人畜糞便、各種生活污水往往任意排放，污水橫流，畜禽養殖產生的廢水和糞尿也是不經過處理直接排放，生活、生產垃圾得不到集中處理，大部分都傾倒堆積在河道兩旁，嚴重威脅了飲用水質的安全，危害極大。
1.1生活垃圾產生的危害
生活垃圾露天亂堆亂放，臭氣沖天，蚊蠅孽生，污染物嚴重污染空氣并侵占大量土地，對農田破壞嚴重，垃圾內所含水分和淋入垃圾中的雨水產生的滲濾液，造成地表水和地下水的嚴重污染。
1.2生活污水產生的危害
生活污水亂倒現象十分普遍，長此以往，使不少農村水環境受到了日趨嚴重的污染，導致水體水質變差，甚至影響水體功能，還污染土壤，導致土壤出現酸堿化、鹽堿化等。
1.3畜禽養殖污染產生的危害
農村禽畜養殖已經成為一個重要的污染源，不僅污染土壤、污染水質、污染空氣，還傳播疾病，破壞環境，成為岫巖縣農村亟待解決的又一大環境難題。
2岫巖縣農村生態環境實施綜合整治的建議
自2010年起，為落實國家“以獎促治”政策，岫巖縣開展了農村環境連片整治3年示范工程，總投資7324.05萬元，共涉及15個鄉鎮（經濟區）57個行政村，從飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾處理、畜禽養殖污染治理四大方面著手，設立了水源警示牌，修建了飲用水井防護欄、污水集中管網、氧化塘、污水排放溝、戶用污水處理設施、垃圾箱（點）、垃圾轉運站、戶用沼氣設施，建設有機肥廠，對廢棄礦山進行植被恢復等綜合整治工程，進一步清理水源、清理田園、清理家園。通過3年的努力，雖然取得了初步成效，但農村生態環境綜合整治是一項具有綜合性、復雜性、艱巨性特點的長期工程，單靠哪一個部門都難以完成這項工作，需要多個部門的密切配合，協同作戰。對此建議如下。
2.1加強畜禽養殖污染治理
“十二五”期間，國家將農業源污染納入主要污染物總量減排管理范疇，其重點是推進畜禽養殖業規模化養殖場、養殖小區的污染治理。
（1）開展摸底調查，建立污染源檔案，并制定畜禽養殖污染治理計劃。
（2）積極推進畜禽養殖污染綜合治理，按照“治舊控新，生態養殖，綜合治理”的工作思路，有效規范規模化養殖場的建設，劃定禁止養殖區、控制養殖區和適度養殖區。在基礎條件好的規模化養殖場、養殖小區開展畜禽養殖治理試點工作，建設防雨防滲儲糞場、污水沉淀池、有機肥廠，從源頭解決岫巖縣畜禽養殖企業畜禽糞便對農村環境的影響。
2.2加強農村生活垃圾污染治理
（1）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊等媒體開展多層次、多形式的環境宣傳和農村垃圾減量化知識普及，使農民群眾更新觀念，改變以往的生活陋習，增強參與意識，讓村民意識到環境問題人人有責。
（2）職能部門制定可行方案。有關部門要轉變工作作風，對農村垃圾污染現象不可熟視無睹，要制定相應治污措施。比如：在行政村全部建立“農戶收集，鎮村清運，集中處理”的農村生活垃圾處理新機制，也可以把環衛管理職能延伸到農村，納入統一管理，做到垃圾日產日清。
（3）政府要加大資金投入。在鄉村建立垃圾箱（點）、垃圾中轉站或有條件的鄉鎮建立垃圾處理廠，對生活垃圾實行填埋、焚燒及堆肥處理，確保群眾有地方倒垃圾，有設備運出垃圾，有經費保障工作運轉，使鄉村垃圾問題得到根本改善。
2.3實施村屯居民區綠化美化
開展“創綠色家園，建秀美農村”活動，根據各鄉鎮、村屯不同地域的具體條件，探索不同的綠化模式，實現一村一品、一街一景，全力打造一批特色村和示范村。
（1）堅持喬、灌、花、草相結合，對村屯四周及街路、巷路、房前屋后、庭院進行統一規劃，做到喬灌相間、高矮結合、錯落有致，體現層次立體感。
（2）堅持生態、經濟、社會效益相結合，建設一批別具特色的小果園、小花園、小藥園、小游園。
（3）堅持因地制宜的原則，在村屯周圍發展用材林、經濟林、薪炭林，形成樹木圍屯、林帶環村的綠化網絡，并利用空閑地或垃圾區規劃建設一批風景獨特的“綠化區”和優美實用的“文化休閑廣場”。
2.4加強飲用水源地保護
（1）發展生態農業，引導農民科學施肥施藥、綜合利用秸稈還田技術，大力推廣有機肥、綠肥等，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥和國家明令禁止的農藥，推行有機食品、綠色食品和無公害農產品生產，控制農業源污染。
（2）規范畜禽養殖，加強對水源地上游各類大小養殖戶的監督管理力度，該取締的堅決取締，該整改的嚴肅整改，該治理的盡快治理，以杜絕其對水源地的污染。
（3）嚴把污染防控關，堅持環保第一審批權，嚴格落實“三同時”制度，在水源地保護范圍內，不得上馬任何可能帶來水源污染的項目。
第4篇：農村垃圾污水治理范文
關鍵詞 農村污水治理；技術架構；頂層沒汁
文／范彬
隨著我國經濟社會發展向中等發達階段邁進，農村污水治理已經成為一項國家需求。根據調查，農村和小城鎮污水對我國水體常規污染指標（COD、總氮、總磷）的貢獻已經超過城市污水，接近城市污水和工業廢水的總和。近年來我國一些先發展的地區、重點流域和中心城市周邊率先拉開普及農村污水治理的序幕，在農村污水治理方面取得一些成效，獲得一些經驗。但總體來說，支撐我國農村污水治理的技術能力和管理能力還很弱，現狀投入和產出嚴重不對稱，其中設施建設質量低下，技術應用不當是一個重要原因。
農村污水治理的技術架構
當前，一些發達地區已率先拉開普及農村污水治理的序幕，然而當前我國農村污水治理的技術支撐能力卻處于低級、粗放階段，主要表現在兩個方面：一是管理者應用和管理技術應用的能力較低，二是行業企業提供合格產品與服務的能力較低；二者相互關聯。我國迫切需要開展國家層面的頂層設計，迅速提升農村污水治理的技術應用、技術生產和技術管理的能力，保障農村污水治理的長遠績效。
農村污水治理技術的基本架構如圖1所示，其中包含了5個層次的技術決策問題，分別是衛生模式選擇、收集模式選擇、處理模式選擇、工藝模式選擇和技術形式選擇，這既是制定一個具體工程的技術方案時需要研究的問題，也是我國農村污水治理技術頂層設計需要解決的核心問題。下面分別論述各個層次的技術路線選擇問題。
我國農村污水治理技術的頂層設計構想
衛生模式
衛生模式是人類處理處置自身所排放污染物（人體排泄物、生活污水、生活廢棄物）的基本理念及其技術手段，這些污染物主要以污水和垃圾兩種形態出現。
常規衛生模式最初的目的是使污水垃圾遠離人的生活處所，為了應對在排放過程中出現的各類環境問題，常規衛生模式逐步形成“廢棄一收集一處理一排放或處置”的固有技術格局。在常規衛生模式下，污水所攜帶的污染物通過物理、化學或生化處理的方法得到分離、降解或礦化，從而使最終排水的水質得到一定程度的恢復。常規衛生技術應用與發展的歷史長，衛生效果好，技術成熟，是目前全世界普遍采用的衛生模式。
由于常規衛生模式植根于廢物或廢水“棄置”的思維，不僅生活污水和垃圾中的有用資源難以回用，而且由于“棄置”過程中不斷出現新的環境問題，使得“處理”的要求越來越高，工藝流程越來越長，處理成本也越來越高。生態衛生的理念就是在這樣的背景下被提出，其基本的思路是將人體排泄物、餐廚垃圾等生物性廢棄物在排放的源頭與其他廢水或垃圾分離開來，單獨收集并通過資源再生處理回用于農業生產等途徑。目前基于生態衛生的理念已經開發出多種接近實用的技術路線，但是這一模式被廣為接受還要克服很多障礙，迫切需要政策性的扶持。
我國應在穩健應用和適當發展常規衛生技術的基礎上，大力發展生態衛生的技術。常規衛生模式經過約150年的發展，在追求人居生活衛生方面已達到相當的高度，在污水處理方面也形成了非常完整成熟的技術體系，在相當長的時間內，其在城鎮以及城鎮化水平較高的鄉村地區的主體應用地位仍難以撼動。但常規衛生模式是以大量物質、能源的消耗以及生態環境的犧牲為代價。雖然為適應不斷嚴格的環境排放標準，常規衛生模式下的污水垃圾處理處置技術在工藝上還在不斷擴充、延展，在局部技術細節上也時有創新，但是總體技術已難以有大的突破。反之，對生態衛生模式及其技術的研發才剛剛開始。由于我國有一半以上的人口需要按照現代標準新建生活衛生系統，應用和發展新技術的潛力非常巨大，有條件先于發達國家進入污水垃圾處理的2．O時代。
收集模式
將生活污染物或污水收集起來是實現污水和垃圾治理的關鍵步驟，而且往往是投資需求最大的環節。
在常規衛生模式下，將多大范圍的污水收集在一起進行處理是農村污水治理技術決策的一個難題。根據集中處理的程度，農村污水收集的模式分為就地收集（處理）、村組收集（處理）和區域收集（處理）三種模式，其中區域收集（處理）模式有時也稱作納入城鎮管網系統收集處理模式，也是我們通常所說的集中收集（處理）。相對城鎮管網及污水處理廠這種大型的集中處理模式，就地收集處理和村組收集處理被稱為分散處理模式。
集中處理的優點是污水處理廠具有規模效應，在污水處理環節的成本低、運行維護簡便，但管網投資大，污水處理要求高，再生水回用困難。分散處理的優點是管網投資小（尤其是就地處理），便于處理后水的就地排放或利用，缺點是建設與運行缺乏規模效應，需要精心組織、精心管理。
經濟比較本來可以作為收集模式決策的主要依據，但在實際工程中，受主客觀因素限制，在規劃階段對管網及污水處理設施建設與運行成本的準確預測并不容易做到，導致當前在農村污水治理過程中普遍存在收集模式選擇不當的問題。現實中存在兩種常見的不合理現象：一種現象是由于我國長期實行城鄉二元分割的社會管理體制，一些在技術經濟上確實具備條件納入城鎮管網收集范圍的村莊因體制障礙而不能納管處理，這種情況隨著城鄉區域分割界限的打破會有所好轉：另一種情況是偏好集中處理方式，導致農村污水治理投資過高，這種情況更應引起重視，這一現象在目前正在開展農村污水治理的發達地區較為常見。
分散處理的方式應成為我國農村污水治理優先采用的方式，這一點很多管理者甚至專業人士都沒有認識到。就技術發展而言，污水分散處理在出水效果、運行維護的可靠性等方面均已經完全達到集中處理的水平，在生態性及再生水回用等方面還有集中處理所不具備的優勢，但分散處理在建設與運行的行業管理與組織實施上又顯著不同于集中處理，尤其是對政府部門提出更精細化的管理要求。管理部門偏好集中污水處理方式，除觀念陳舊和懶政思維等因素外，與當前我國分散污水處理技術產品與服務質量低下有很大關系，但更深層次的原因在于我國農村污水治理的政府管理體系、行業管理體系尚不健全，導致劣質技術驅逐優秀技術。這一問題必須通過農村污水治理技術的頂層設計，結合體制機制的完善和創新加以解決。
在針對老村開展污水治理時，污水收集模式的選擇尤其需要慎重。我國絕大多數既有村莊都沒有建設完善的下水管道，但在開展污水治理前村莊綠化和道路硬化等工程基本上都已結束。在這種情況下，管網修建的成本可能會增加2～3倍。根據江蘇省常熟市的經驗，其引進日本凈化槽技術所實施的村莊污水治理工程，較之村組收集處理和區域收集處理模式在經濟上均有顯著優勢。日本在二次世界大戰后迅速推進農村污水治理，其中90%的農村污水治理工程采用就地處理模式。日本的實踐表明，在各種集中收集程度不同的污水處理方式中，就地處理的成本僅次于百萬人規模的大型城市集中處理。這一經驗值得我國深入研究。
處理模式
根據主體污水處理設施的承載形式，常規衛生模式下的農村分散污水處理分為自然型處理模式和構造型處理模式兩類。自然型處理即慣常所說的“生態處理”，主要是利用土地等自然資源構建用于污水處理的裝置，通過強化在自然環境中的“生化一物化”過程使污染物得到降解并使水質得到凈化。構造型處理是以現場構筑或工廠預制容器為主要載體并組合曝氣等動力設備的污水處理裝置，常見的構造型處理技術基本上都是基于二級生化處理的原理。
構造型處理和自然型處理的優缺點是相對的。當自然資源的“價格”較低時，采用自然型處理有利于降低設施建設與運行的成本，缺點是這種方式強調因地制宜，設施安裝不易標準化，處理效果受自然條件限制，可控性較差。構造型反應器的優點是對自然資源占用較少，適應性強，處理效果可控，缺點是存在動力消耗。對于動力消耗問題應正確看待。一般的構造型分散污水處理技術，折算到人均裝機功率約5瓦，在當今家用電器普及的情況下，過分追求無動力運行顯然意義不大。
我國農村污水治理應在重視因地制宜選用自然型處理技術的同時，大力發展構造型污水處理技術。當前對自然型處理模式存在一種認識誤區，認為自然型處理天生就是更具“生態效應”、更“經濟”的污水處理方式，甚至將其等同于景觀化的處理方式、免維護的處理方式。實際上只有在自然條件特別有利的情況下，自然型處理才具備與構造型處理的比較優勢。目前我國迫切需要開展農村污水治理的地區，往往都是人口密集、經濟活動強度大的地區，土地等自然資源并不豐富，有時候“價格”還很高。近年來，我國建成了為數不少的農村自然型污水處理工程，但能夠真正發揮污水處理功效的比例較小。北美洲和澳大利亞地廣人稀，因而自然型處理方式的應用較為成功。不過這些國家的實踐經驗也表明，因安裝不當和缺少必要的運行維護，很多自然型處理設施難以正常運行，造成對地下水等的污染問題。通過社會化大生產可以大幅降低產品和服務成本，這是工業時代早就被證明了的事情，但對于我國即將開展的大規模農村污水治理而言仍具有特別重要的意義。
工藝模式
構造型處理技術的類型十分豐富，目前常見的污水處理主體工藝就有十幾種，每種主體工藝又衍生出多種組合工藝。即使是完全相同的工藝，不同公司出于競爭目的或自身偏好，又可能做成五花八門的形式。據不完全統計，目前我國市場上常見的農村污水處理的技術形式有30多種，全世界的分散污水處理技術在我國幾乎都能找到工程應用的案例。如此龐雜的技術生產與技術應用，對我國還處于起步階段的農村污水治理而言絕非好事，一方面造成無序競爭，另一方面也由于缺少規模效應，加大了農村污水治理的成本。
技術形式
我國農村污水治理在鼓勵技術創新的同時，應集中應用和重點發展少數幾種構造型的分散污水處理技術。我國迫切需要對用于構造型的分散污水處理工藝及其技術形式進行標準化，尤其是對工廠預制型的反應器技術。對于農村生活污水這一特定的處理對象而言，其污水特性、環境標準和氣候溫度至少在一定的區域尺度上不存在大的變化，因而為技術的標準化應用與生產提供了空間。日本在農村分散污水處理技術方面早已形成非常完善的標準化體系，這方面也很值得我們學習。
頂層設計需要解決的關鍵問題
我國農村污水治理技術的頂層設計需要著重解決兩方面的關鍵問題。
生態衛生模式評價
生態衛生模式特別適合用于我國的農村污水和垃圾治理。生態衛生的理念和技術大多源自于發達國家，但在其提出之時，發達國家已基本建成覆蓋全部人口的常規排水系統，使生態衛生技術失去大規模應用的機會。我國的國情與發達國家不同：一方面，我國是農業大國，農村人口眾多且絕大多數農村居民尚未擁有完善的污水垃圾處理設施，經濟基礎薄弱但發展迅速，因此市場應用的前景巨大；另一方面由于農村生活和生產方式的改變，我國已成為全世界過量使用化肥最嚴重的國家，化肥生產、使用及其向環境水體的大量流失造成嚴重的環境污染問題，僅經濟上的損失就難以估量。因此，我國具備開發生態排水技術的迫切需求、技術能力和推廣應用的優勢。基于生態排水技術的研發生產與應用，我國有望在污水治理技術領域擺脫“西方追隨者”的身份，成為世界衛生技術發展的引領者。
目前生態衛生模式的推廣應用主要面臨兩個方面的障礙：一是技術不夠成熟，主要表現在室內衛生技術方面和系統技術的完整性方面；二是缺少應用與發展的機會，這兩者其實是一個循環性的問題。生態衛生模式所需的關鍵技術主要是源分離技術（室內衛生）、有機肥制造技術、有機農業技術以及系統的運行維護技術。過去一些生態衛生技術的實踐之所以失敗，最突出的一點是忽視了人對室內衛生設施的基本要求。中國科學院生態環境研究中心在國家水專項的支持下，在常熟市古里鎮陳塘村實施了基于真空源分離的生態排水工程示范，并且通過區域化的集中運行維護解決了系統運行和維護問題。示范工程運行3年多，在室內設施的衛生性、舒適性和便利性方面得到村民的肯定，說明真空源分離技術是實現生態衛生模式的理想技術途徑。生態排水的其他技術環節，如有機肥制造和生態農業等在目前并不存在不可逾越的技術障礙，但是作為一種創新的公共衛生系統技術，在已有技術的衛生功能已經為普通大眾慣于接受的情況下，其完善技術并且走向應用，除需要研發、制造與工程服務行業的努力外，還需要普通大眾、市政管理、農業生產等多方面的支持與配套。沒有公共意志的組織與推動，這幾乎是難以想象的事情。
作為支持國家制定重大技術與產業政策的依據，有必要對生態衛生模式在環境保護、經濟成本以及在產業技術發展方面的比較優勢進行全面、綜合的評價。
構造型分散污水處理技術的標準化
無論是現在還是將來，基于常規衛生模式的構造型分散污水處理技術都會是我國農村分散污水治理的重要技術模式。過多的工藝及技術形式實際上阻礙了農村污水治理的有效開展與高效推進，標準化勢在必行。顯然，技術決策應首先以技術評價為依據。雖然國內外已經開展了大量的有關農村分散污水處理技術的評價研究，但是站在國家重大技術決策需求的角度，這一問題還沒有現成的答案。其次，技術的標準化是一種妥協的藝術。在多種工藝和技術構型都能達到相同的技術經濟效果時，為了通過批量的生產制造降低成本，就必須在不同工藝和技術構型方面進行取舍。在技術標準化方面，除了管理部門的引導外，行業協會應充分發揮組織協調的作用。
自然型處理模式在我國也有相當的應用空間。雖然這類技術強調因地制宜，但是從設計、安裝與運行方面進行標準化和規范化的管理也十分有必要。在這一方面，美國的經驗值得我們學習。
結語
第5篇：農村垃圾污水治理范文
以2005～2014年河南省為例，研究民生工程引導下環境治理狀況。首先從覆蓋范圍的拓寬性、時間上的可持續性、空間上的完整性、資金投入的增長性四個方面總結了河南省十年來民生工程引導下環境治理決策規律，進而分析在環境治理實施中的問題，最后從政府主導、全民參與，完善立項、拓展渠道，調整結構、推進稅改等方面提出對策建議。
關鍵詞：
民生工程；環境治理；結構調整
1引言
民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，黨和政府始終把解決民生問題當作最大的政治，把改善民生狀況作為最大政績。隨著河南省經濟的發展和財政實力的增強，更多的財力傾向于保障和改善民生。從2005年開始，省委、省政府承諾每年為老百姓辦十件實事，十大民生工程延續至今，覆蓋了農業、農村、農民、教育、醫療、社保、環境、就業、安全、文化以及財稅體制改革等多個方面，讓廣大群眾共享經濟社會發展成果，為中原人民帶來更多福祉。民生工程不僅是黨和政府對廣大人民群眾的承諾，更是責任。
2民生工程引導下環境治理決策規律
2.1覆蓋范圍的拓寬性
民生工程引導下的環境治理首先從2005年的飲用水安全著手，保證重點污染地區居民飲用水安全。2006年開始延伸至河流污染治理，主要是對淮河、海河、衛河、惠濟河、賈魯河等河流的治理，以保證水源安全。進而延伸至河流污染的源頭，加強對重點污染行業的治理，主要集中在電力、電石、鐵合金、剛玉、耐火材料、水泥、化肥、醫藥、礬土冶煉等高污染企業的治理。進一步延伸至對污水的處理即污水處理廠的建設，主要集中在污水減排、管網建設以及污水處理廠的運營管理三個方面。除了工業污染，生活垃圾也是污染環境的重要方面，因此對生活垃圾的處理主要集中在垃圾處理廠的建設和垃圾無害化升級改造項目上。隨著極端天氣和霧霾天氣的頻繁出現，大氣污染的治理越來越重要，主要從治理工業廢氣排放、霧霾和環境監測站建設三個方面入手。隨著農產品安全問題逐漸成為社會關注的熱點，畜禽的規模化養殖提上日程，在養殖場發展循環經濟，既提高了資源利用效率也減少了對環境的污染。隨著新農村建設的發展，農村環境整治也成為治理環境的重要內容，從綠化工程、生態文明村鎮、農村改廁工程、農村環境連片整治、污水處理、垃圾處理等多個方面改善農民生活環境。土壤環境保護也是環境治理中不可缺少的一部分，主要集中在重金屬污染和土壤修復兩個方面。
2.2時間上的可持續性
飲用水安全：從2005年開始，確保重污染地區群眾喝上干凈水、放心水。2006年解決重污染及高氟高鹽等地區150萬農民安全飲水問題。2007年以地表水三類標準為最低線，重點是133個集中式飲用水源地水質的改善和保護。2008年確保飲用水源地安全，對113個飲用水源地進行合理規劃入編，對53個影響水質安全、不能達標排放的項目實行整頓、治理、搬遷、甚至停產。2010年對地表水飲用水源進行綜合整治，確保人民群眾飲水安全。河流治污：從2006年重點解決沙潁河等6個流域的水污染開始，2007年將衛河、惠濟河、賈魯河作為流域水污染綜合整治的重點。2008年繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染的專項整治。2009年加深化賈魯河鄭州段、惠濟河開封段、衛河新鄉段等流域環境綜合整治。2010年繼續實施環境綜合整治，對黑河、蟒河、安陽河、金提河流域水環境進行整治，2014年實施碧水工程。大氣污染：2006年開始，2009年延伸治理淅川礬土冶煉、鞏義米河鎮和信陽明港鎮的大氣污染。投入資金2.8億元，加快全省自動監控系統建設。2010對平頂山石龍區和義馬澠池城市大氣環境進行治理，全面完成全省環境自動監控建設。2013年加強大氣污染防治，制定霧霾治理計劃；啟動PM2.5監測，計劃在9個省轄市投入建設PM2.5監測設備；完成24家電廠25臺燃煤機組脫硝工程；加快燃煤鍋爐改造工程，對天然氣和供熱管網覆蓋范圍內10蒸噸及以下的進行改造或淘汰。2014年實施藍天工程。重點污染行業：從2007年開始，重點治理化工(化肥)、醫藥、電力等重污染行業。2008年對重點污染行業進行治理，完成24家電力企業脫硫工程建設和150家鐵合金、剛玉、電石企業的污染治理任務。2009年加強對耐火材料行業的污染治理，主要是陜縣棕剛玉、登封、偃師和禹州的耐火材料生產企業進行深度治理。污水處理：從2007年開始，在全省所有城市和縣城建成污水處理廠。2008年加快污水處理廠建設，已建成的城市污水處理廠要充分發揮減排效能，實現達標穩定排放。完善污水處理管網建設，加強污水處理廠運營管理，建立污水處理收費機制。2012年重點是城鎮生活污水和產業聚集區工業污水的處理，通過加快污水處理技術升級、完善管網建設等推進污水處理廠建設。2013年繼續推進城鎮生活污水和產業集聚區污水處理進程，完成43個污水處理廠的改擴建。2014年加快城鎮生活污水、產業集聚區污水處理設施，建成污水處理廠82座。垃圾處理：從2007年開始，在全省所有城市和縣城建生活垃圾場。2008年加強城鎮生活垃圾處理場運營管理，計劃對20個縣級生活垃圾處理場進行無害化升級。2014年加快城鎮生活垃圾處理設施建設，新增垃圾日處理能力3000噸，推動全省設市城市全部建設污泥無害化集中處理處置設施。規模化養殖：從2009年開始完成36家規模化畜禽養殖場污染治理示范工程。2013年完成115個規模化畜禽養殖企業污染治理項目。2014年完成34家規模化畜禽養殖企業污染治理工程。農村環境整治：從2009年開始，財政入資2.4億元，用于10000個村鎮綠化工程和300個省級生態文明村的建設。2010年繼續打造優美的人居環境，通過以獎代補、以獎促治的方式，計劃完成407個省級生態文明村和82個環境優美小城鎮建設。在全省建設1015個鄉生活垃圾中轉站，形成由組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理的農村生活垃圾處理新方式。2011年繼續進行農村環境綜合整治，完善以獎代補、以獎促治機制，創建456個省級生態文明村，84個省級生態鎮。進一步改善農村衛生，開展愛國衛生運動，改造農村廁所26萬戶，農村廁所覆蓋率提高1.3%。2012年實施農村環境連片整治，完成約300個中央農村環境連片綜合整治項目主體工程。繼續打造生態示范村鎮，創建452個省級生態村、87個省級生態鄉鎮。繼續開展愛國衛生運動，重點是農村改廁任務，改善農村環境衛生。2013年加強農村環境保護，完成221個農村環境連片整治項目開展生態示范創建，創建500個省級生態村、100個省級生態鄉鎮。2014年實施鄉村清潔工程。土壤環境保護：從2010年開始，對開封尉氏縣舊金屬冶煉進行環境綜合整治。2013年開展土壤環境保護和綜合治理示范工作，完成濟源市鉛污染土壤修復試點工程。2014年加強重金屬重點污染源治理。
2.3空間上的完整性
生態環境資源的整體性特征客觀上要求政府在進行環境治理上要打破行政區域的界限，開展區域間的協同和聯動治理。因此民生工程從開始實施以來，無論是飲用水安全、河流治理、大氣污染、重點污染企業治理、還是污水處理、垃圾處理、規模化養殖、農村環境整治、土壤環境保護都涉及城市和農村兩個部分，構成了完整的治理空間。隨著城市化進程的加快，城市與農村的邊界越來越模糊，城市與農村相互輻射的能力也越來越強，因此二者缺一不可，缺少任何一個部分，環境治理都無法達到預期的成效。
2.4資金投入的增長性
隨著財政實力不斷增強，十年來財政資金向環境治理方面的投入逐漸增加。2005年，安排專項資金2.4億元以保證重污染地區飲用水安全。2006年，繼續追加投入，實際投入資金5.619億元，解決了154.7萬人的飲水安全問題。2007年，全省共投資15.66億元，建成了38個污水處理項目，圓滿完成任務目標。2009年全省環境自動監控九大系統已投入資金2.8億元，完成了80%的建設任務。全省共投入資金1.62億元，完成了16267個行政村的綠化工程，占目標任務的162.7%。全省共投入資金1769萬元，完成了357個村的省級生態文明村創建工作，占目標任務的119%。2010年籌措21.1億元，支持全面建成環境自動監控系統，加強水環境監測、農村生活垃圾收集處理、城市污水管網建設和重金屬污染防治。2011年累計投入資金2.37億元，農村環境綜合整治如期完成，農村改廁完成目標任務的117.8%。2012年在重點示范區域范圍內安排連片整治項目322個，超出目標任務22個，總投資50000萬元。“三河三湖”專項資金共支持我省淮河、海河流域產業集聚區污水處理廠項目25個，以獎代補落實資金33690萬元，完成目標任務。2013申請財政資金1800余萬元，對每個省級生態鄉鎮獎補8萬元、省級生態村獎補2萬元，不斷夯實美麗鄉村建設基礎。從總體趨勢來看，財政對壞境保護的投入資金在持續增長。
3環境治理實施中的問題
3.1信息不對稱
民生工程是為人民群眾辦好事，辦切身關系人民群眾利益的事情。政府在進行項目選擇時首先考慮人民群眾的利益，但哪些是人民群眾最急需的，哪些是當前最需要迫切解決的，由于信息渠道的限制和不暢通，往往導致急需要解決的事情沒有被提上日程。當前民生工程環境方面的立項渠道主要有以下幾個方面：一是經濟發展與生態環境矛盾最突出的地方，矛盾已經到了不解決不行的地步，這些矛盾不解決會大量的消耗經濟發展取得的成果，甚至不利于社會的和諧穩定。例如重點污染企業的治理問題，對高污染高排放企業如果不加以約束、限制和整改，一方面污染源得不到控制，治理效率低下浪費社會財富；另一方面容易激起污染企業與周邊居民的矛盾，不利于社會穩定。二是關乎公共安全最重要的地方，這類項目直接關系到人民的生活和健康。例如飲用水安全問題、河流治污問題，這些都是直接關系居民身體健康，往往要優先考慮。三是中央與全國大部分地區都普遍關注的地方，需要區域間的協調與合作，例如大氣污染問題。四是過去已經開始項目的延續，十年來基本上每一個項目都不是在一年內就能全部完成的，即使當時建設完成，后期的運營和管理一直持續進行。例如污水治理廠、垃圾處理廠、畜禽規模化養殖等項目，一直在不斷的擴大、持續和完善。在這些渠道之外，政府是否能開拓一條讓人民群眾直接表達訴求的渠道，從而更直接、更直觀、更具體地了解人民群眾的需求，想人民之所想，急人民之所急，辦好人民想辦的事。這既是立項機制更加科學和完善的需要，也是黨和政府堅持走群眾路線最好的體現。
3.2資金來源單一
十年來民生工程中環境治理的資金基本來自于財政資金。從當前資金來源結構看，中央和地方資金各占50%，地方資金中省級、縣級各占將近50%，市級占比較低。過于單一的籌資渠道的資金供給與環境治理大量資金需求之間的矛盾，造成很多好的項目無法進行，或者正在建設的項目由于資金不足被擱置，影響環境治理的效率與效果。環境治理和環境保護單靠政府的力量是不夠的，作為經濟社會活動的主要元素企業和個人，都對環境有一份責任，都對良好的環境有需求，因此環境保護需要政府主導下的全社會共同努力。如何拓寬籌資渠道，引入民間資本，形成政府主導、企業運作、全民參與的環保籌資機制，才是解決資金問題的最有效途徑。
3.3資金投入不足
從環境治理財政資金投入趨勢來看，十年來總體處于增長趨勢。但從環境保護資金分別占GDP和公共財政收入的比重來看，占比非常低。2005年至2008年環境治理投入資金占河南省GDP比重一直處于上升趨勢，但從2009年開始，占比逐年下降。2005年至2013年環境治理投入占GDP比重的平均數只有0.082%。環境治理投入資金占財政收入的比重與占GDP比重呈同樣趨勢，2005年至2008年持續增長，2009年以后持續下降，平均數1.316%。資金投入比重少、資金投入的增長速度小于GDP和財政收入的增長速度造成環境治理資金不足，導致已出現的眾多環境污染問題得不到行之有效的治理。
3.4部門聯動乏力
當前沒有形成環境治理一盤棋的良好格局。從橫向來看，部門相互之間聯動乏力，情況不暢，數據不統一，指標口徑不統一，造成項目落實起來容易出現偏差。即使是同一系統內，不同的項目散落在各個科室。多頭管理和分散管理帶來了效率的低下和落實的困難。例如有的項目在財政部門，有的項目在農業部門，造成項目在落實和統計中很難溝通和取得完整數據。從縱向看，由于缺乏完整和科學的規劃，導致項目在運行環節上會出現問題。例如污水處理廠建成以后，有能力處理污水但沒有能力收集污水；垃圾處理廠建成以后，沒有垃圾收集項目的建設，這些都帶來了治理效率的低下。隨著項目的分散，資金也處于分散狀態，分散的資金只能辦小事，如果能把分散的資金集中起來辦大事，勢必會提高環境治理的效率。
4民生工程引導下環境治理的對策建議
4.1政府主導、全民參與
市場對環境治理的調節是有限的、低效的，必須加強政府的干預和調控。政府要明確在環境治理中的主導地位，應當把環境保護放在更重要的戰略位置上，制訂環境保護的中、長期規劃和短期計劃，綜合利用經濟、法律、行政等手段來協調經濟、社會和環境之間的矛盾[1]。強化環保責任意思，提高環保執行力，整頓環境治理秩序、規范環境治理行為。同時政府要引導全民參與到環境保護中來，引導居民生活和行為的低碳化。繼續打造環境優美、生態優良、設施完善、特色突出的美麗鄉村和生態城鎮。在推進居民住房改造建設中，以節能環保、資源的循環利用為設計重點，合理設計住房基礎設施，用低污染的綠色環保材料替代高污染的傳統建筑材料。推廣清潔能源的使用，降低居民生活對高排放化石能源的依賴[2]。培養居民的環保意識，倡導科學合理的消費行為，發對奢侈浪費，提倡綠色生活和消費。
4.2完善立項、拓展渠道
繼續保持原有立項渠道的暢通，以人民群眾的福祉為本，切實解決與人民群眾利益息息相關的問題。在此基礎上完善立項機制，一方面開通專家智庫渠道。通過項目可行性論證、項目調研等方式深入到一線，從實際出發，切實了解人民群眾的需求，科學提供決策咨詢；另一方面，建立公眾參與平臺，利用現代信息技術，運用電子政務公開平臺、微博、微信、專設電子信箱等方式征集環保治理項目，既給人民群眾一條表達訴求的通道，也給政府多開辟一條了解人民群眾需求的途徑。加強雙方信息溝通，保持信息對稱，才能真正為人民群眾辦實事、辦好事。單一的財政投資渠道勢必造成資金需求與供給的不平衡。河南省要抓住國家強化生態建設的契機，做好項目規劃，積極爭取國家資金的大力支持。建立以地方政府為主導的多元化投資機制，以“保本微利”為原則，吸引民間資金參與到環境保護中來，形成投資主體多元化[3]。在環境投資的運營中，堅持“誰污染誰治理”“誰受益誰補償”“誰破壞誰恢復”的原則，形成運營主體社會化、運行管理市場化。
4.3調整結構、推進稅改
在環境治理中不僅要靠資金的投入，更重要的是經濟結構的低碳化調整。一方面，優化產業結構，相對于一產和二產對資源和能源的過度依賴，第三產業提供的主要是服務。在推進產業轉型的過程中，應加快第三產業的發展，特別是那些新興的戰略性產業、朝陽產業、綠色產業，將其培養成推動經濟發展的主要動力，以實現經濟增長方式的集約化、低碳化轉變[4]。另一方面，調整能源結構，傳統化石能源的價格優勢使其競爭優勢依然存在，對于傳統化石能源應通過技術改造和升級，提高其使用效率，同時大力發展風能、水能、太陽能、生物質能等低碳或無碳能源，以降低經濟和社會發展對化石能源的依賴。稅收的調節和支持對于治理環境能夠起到積極的作用。2015年消費稅和資源稅改革的重點是在調解環境與經濟發展矛盾上的作用。消費稅改革突出在對高耗能、高污染產品的征稅，資源稅改革突出在煤炭資源稅由從量征收改為從價征收，并爭取在全國范圍內實施除原有、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革，以擴大資源稅征收范圍。加快排污收費向環保稅的轉變。我國一直在論證將排污收費改為環境稅，費改稅將使征收更有法律保障，財政支出更合規合理[5]。
作者：李婷婷 單位：河南農業大學經濟與管理學院
參考文獻：
[1]于楊曜.論政府在發展低碳經濟中的行政行為及其法律控制[J].華東理工大學學報：社會科學版，2014（5）：74～80.
[2]郝吉明，萬本太，侯立安，等.新時期國家環境保護戰略研究[J].中國工程科學，2015，17（8）：30～38.
[3]胡凡.新型城鎮化背景下地方政府投融資機制創新研究[J].商業經濟研究，2015（6）：47～49.
第6篇：農村垃圾污水治理范文
關鍵詞：農村 生態環境 保護 綜合治理
隨著我國農村經濟的快速發展，個別地區農村環境污染和生態破壞日益嚴重，農民利益受到了嚴重損害，這有悖于社會主義新農村建設的根本目標,農村經濟在我國國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位。農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但長期以來，由于經濟發展和各種人為因素以及自然的毀損退化，農村環境污染問題已經成為制約農村經濟可持續發展的重要因素。做好我國農村環境綜合治理，對改善生態環境、保護人民的身體健康和實現農村經濟可持續發展具有十分重要意義。
一、我國農村環境存在的問題
1、工業化轉移帶來的污染
隨著我國各地區農村經濟的發展需求逐漸加大，一些高耗能、高污染的企業往往將廠址搬遷到農村地區，在某些農村地區，由于本身經濟不發達，為了完成各項經濟指標，想方設法招商引資，對項目不事先進行環評或即使環評也僅僅走形式，項目盲目上馬建設，造成污染隱患，波及農村的環境安全。特別是造成了農村水環境的污染，進而埋下了農村地區飲用水的安全隱患。
2、工業開發造成的污染
在我國個別農村地區，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態系統功能嚴重的破壞。也存在著少數地方政府為了片面追求經濟利益，以不惜犧牲農村土地為代價，肆意開采礦產，致使大量土地退化、耕地質量下降。由于不適當的人為開發，破壞了正常的自然生態平衡，使水源涵養能力下降，擅自采伐及未能及時補植致使部分地區植被稀疏，造成嚴重的水土流失，引起了生態環境改變和自然環境的惡化。隨著工業開發的深入，廢棄的礦渣及多種排放物又增加了大量的工業污染源。
3、農業生產過程中造成的污染
農民們在進行農業生產活動中，因為對綠色農業、生態農業等概念不熟悉和對農業生產技術掌握不足以及環境因素等，許多的農民仍然使用傳統的生產模式，沒有合理利用肥料、農藥等生產要素，造成有害物質流入河流、渠道、庫區等，導致我國某些農村地區的水源和環境的污染現象。
4、畜牧養殖造成的污染。
畜牧養殖也是我國某些區域農村環境的重要污染源，按照農業部的統計數據核算，我國農村單羊、牛、雞、豬四種動物的排泄物，沒年排放量已經高達30億噸，有30％未經處理就傾倒入地表水體導致污染。按相關資料記載，養殖一頭牛造成的污水量相當于22個人日常造成的污水，一只豬造成的污水量相當于7個人日常生活造成的污水。我們可以理解，若是對畜牧養殖中殘生排放物沒有處理或處置不徹底，導致污染是顯而易見的。
5、農業固體廢物造成的污染。
固體廢物沒有受到充分的回收與再利用，例如稻麥等的秸稈是農業生產中常見廢棄物，現在這些秸稈還尚未得到科學的回收與再利用，通常隨地堆放與焚燒處理，導致空氣、地表和水的污染。
6、日常生活垃圾與污水的丟棄、排放
日常生活垃圾與污水也是導致現在某些區域農村環境污染的重要因素，并且一定程度上導致了鄉村旅游業的管理混亂和無序現象，也導致了植被破壞的負面結果。由于農村的基礎設施建設和管理往往水平較低，往往缺乏關于污水、廢棄物與垃圾處理的了解，污水、廢棄物與垃圾通常沒有被處理便直接丟棄，導致了我國某些區域農村環境狀況逐漸惡化。
二、農村環境保護與綜合治理的策略
1、發展生態農業
科學使用現有農業資源，其中保障耕地是關鍵，要將農田環境情況實施多方監測，對污染嚴重的地區實行改良與治理；對荒地的開發等等實施環境評價，確保耕地數量與品質；按照區域特點，開發有機食品、綠色食品和環保產品的生產企業。
2、實施生態建設，完善農村設施
有目的、科學規劃的加強農村的生態建設，提高農村環境改善強度，尤其是做好農村各類垃圾與各類污水的治理。優化完善農村溝渠狀況，繁華地帶的農村與接到，需要打造更加完善的污水收集、處理系統。根據相對集中、科學規劃、設施完善、清潔美觀的原則標準，全力的來打造外表沒變、設施完善、環境良好的高生態新農村，可樹立一批典型新農村，然后以此為范例大力開展農村環境保護與治理。
3、確保水源的保護
靠湖泊水庫作為飲用水或生產用水水源的農村，必須要規范農民們的生活、生產方式，保障水庫不會遭到生產垃圾與各類污水的污染。憑借零散的泉水為引用水的村字，要化驗山泉水地區是否存在重金屬礦廠或農藥、化工廠房。地區各級政府也要坐高農村飲水的監督，予以指導與宣傳工作，使農民具備飲水安全的理念。
4、對農村環境實施綠化治理
多方站來綠化，以農村的生活、生產區域為對象，按照不同的實地環境與條件，建設防旱、防澇與防止水土流失的設施，多方植樹造林與種草。具體內容可以分為建設魚塘、渠道、劃定基本農田保護區等。保證降水的蓄積率可以達到70%，紙幣覆蓋率可以達到50%。
5、對農村農業各類污染源進行防治
如大力倡導畜禽的生態養殖，將已有的各種養殖場的廢棄物、糞便等循環利用，使得糞便的充分利用與污水處理率達到100%。各類農產品加工企業，要達到污染治理標準才準許營業，并利用農業結構優化調節，淘汰污染嚴重的農副產品制造企業。
結論：
總而言之，如果缺乏一個能夠持續利用的農業自然條件，缺乏一片和諧的農村生態環境，我國就不可能塑造可持續發展的農業。因此，在權利推動當前農村經濟的發展，好需要切實保護好、治理好農村的環境，確保我國農村環境和諧、結構優化、經濟良好發展。
參考文獻：
第7篇：農村垃圾污水治理范文
關鍵詞水質與農業面源污染；防治措施；減輕污染
1水質與農業面源污染的途徑及危害
1.1水質污染
1.1.1工業廢水的排放。多年來一些工礦企業環境意識淡薄，“重生產，輕治理”，或從自身利益考慮，沒有建立水處理設施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對人體有害物質，也對農業生產造成了巨大的破壞。
1.1.2化肥、農藥流失造成的水污染。農業在生產過程中使用大量的化肥和農藥是引起水污染的又一重要原因。近年來，農用物資一方面為農業增效、農民增收做出了很大貢獻，另一方面也加劇了土壤的板結和水體的污染。
1.2農業面源污染
農業面源污染是指相對于工業和城市生活面源污染而言的，是指在農業生產過程中，農藥、化肥、地膜等農業物資的不合理和過量使用，及畜禽糞便、農村生活污水、固體垃圾、農作物秸稈等農業廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。
2防治措施
2.1水污染防治
（1）政府部門要加快建立健全城鎮污水和企業污水處理項目實施進度，切實改善環境，解決企業超標排污、城鎮生活污水超標排污、農村生產、生活污染等問題；建立健全水污染事件責任追究制度，對嚴重超標排污的企業或生產線堅決關閉。
（2）科研部門要加強科研,提升科技保障能力，強化環保配套服務，開展水域富營養化防治技術等一批科研攻關項目，走生物―生態治污發展道路。
（3）水文部門要做好水質動態監測，對重要水域進行實時監控，及時把有關信息傳報給當地政府及環保部門。環保部門要建立健全水資源保護法規體系，強化水域的綜合治理，從恢復和改善水體功能出發，以水源地保護為重點，加大對重要水域的治污和水環境保護工作力度。
（4）地方政府要建立有效保護水環境的長效管理機制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環保知識，使環保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環保的積極性和主動性，自覺地把環保作為一種習慣、責任和義務。
（5）農業部門要大力推廣多施用農家肥和生物農藥，減少化肥和劇毒農藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。
2.2農業面源污染防治
（1）農村固體廢棄物治理。農村固體廢棄物主要是指農村生活和生產中產生的固體垃圾。參照城鎮固體廢棄物處理方式，對農戶的固體垃圾實行以自然村莊為單位，集中收集處理。設立自然村垃圾衛生保潔員，負責農戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，最大限度地削減固體廢棄物對環境的污染。
（2）農村生活污水治理。農村生活污水主要是農戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網進入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區（濕地、農田等）水渠。
（3）養殖業污染源治理。這類污染主要是農戶畜禽養殖和大中型畜禽養殖場以及水產養殖業對環境的污染。①一般農戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農田。②大中型畜禽養殖場糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。
（4）水產養殖對水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設置增氧機；通過種植水生植物、撒播光合細菌，吸收降解和轉化水中氮磷和有機污染物；定期清淤，減少魚病進而減少施藥量。
第8篇：農村垃圾污水治理范文
（20__年5月11日）
隨著農村經濟的發展，環境污染問題日趨突出。據調查，農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥、化肥污染和農村生活污染以及工業污染，其中農業畜禽養殖和生活垃圾是目前造成我市農村環境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環境污染問題。
一、我市農村環境污染概況
（一）畜禽養殖污染現狀
近年來，我市農村畜禽養殖得到較快發展，給農村環境帶來了沉重壓力。據有關部門統計，20__年全市生豬出欄數達195.73萬頭、牛出欄數41.65萬頭、羊出欄數30.14萬只、禽出欄數8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環保總局推薦的畜禽養殖污染物排放系數計算，20__年我市畜禽污水產生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發現，有些養豬場未經規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
（二）農藥、化肥污染現狀
農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬噸，農藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質殘留非常嚴重，對環境生物和人類產生不良影響。調查表明，癌癥的發病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關系，農村中40-50的兒童白血病患者，其發病原因是農藥殘留的化學物質。
（三）農村生活污染現狀
首先表現為垃圾數量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統計，20__年全市污水排放量約為25184萬噸，其中，生活污水排放量為10128萬噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多城區的垃圾向農村運送擴散，而大部分農村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環境安全和社會穩定。
二、造成我市農村環境污染問題的主要原因
一是由于監管不力。農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。
二是由于農村環境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經費緊張，因此，用于鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。
三是群眾環保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環境污染的嚴重危害性，造成對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。
三、建議
（一）加強組織領導，確立環保責任制。把環境保護納入政府任期環境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。
（二）合理布局畜禽養殖場（點），治理畜禽養殖場糞便污染。對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須于20__年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規模化的畜禽養殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
（三）科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。
（四）推進農村生態環境綜合整治，治理農村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理，大力扶持建設化廢為利的生物科技企業，發展農村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態種養模式，實現廢物綜合利用和零排放。二是建設農村垃圾清運及集中處理系統，引導農民將生活垃圾堆放到指定場所，并及時進行垃圾集中處理或及時填埋。三是工業企業達標排放，對新建企業的環保評估結果和已建成企業的排放標準和實際排放情況要向群眾公示，接受群眾監督，未達標的要限期整改達標，決不姑息遷就。
第9篇：農村垃圾污水治理范文
關鍵詞：沼氣利用;環境治理;生態農業;物業化;集中供應
收稿日期：2012-01-06
基金項目：湖南省環保社團聯合會環保資助項目;中南大學2011年度米塔爾學生創業資助項目（編號:11MY20）資助
作者簡介：陶慶斌（1991―），男，湖南長沙人,中南大學物理與電子學院大學生。
通訊作者：伍曉贊（1982―），男，湖南長沙人，博士，講師，主要從事環保公益方面的教學與研究工作。
中圖分類號：X703.1
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944(2012)02-0009-03
1 引言
近年來,隨著社會主義新農村建設的步伐越來越快,農村能源的短缺、環境污染和農業結構不合理等問題日益突出。與此同時,我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃中對農村可持續發展提出了更高要求。“十二五”明確要求大力發展沼氣、作物秸稈及林業廢棄物利用等生物質能以加強農村能源建設、治理農藥、化肥和農膜等面源污染，加快推動農村垃圾集中處理和全面推進畜禽養殖污染防治。
沼氣作為我國農村地區清潔能源的主要組成部分，是連接養殖和種植業的資源循環鏈條。沼氣利用在能源供應、環境治理和生態農業等方面的作用日益顯現。為了解沼氣利用在環境治理和生態農業中的具體作用,總結沼氣利用推廣經驗以及發現需要改進完善的地方,筆者深入到包括金龍村、金塘村在內的多個湖南省省級示范村進行了調研。
2 沼氣利用在環境治理中的作用
生態農業建設的實質就是建立一個與人類生存相和諧的經濟、高效的農業生產循環系統。沼氣利用正滿足了這一要求,通過提供有機肥使種植、養殖相互促進,能量循環多級利用,生產、生活協調發展。
戶型沼氣池中的沼渣和養殖區的畜禽糞便可摻入生物墊料在貯存堆漚場發酵變成有機肥料。這種有機肥不僅具有速效、營養能力強、養分可利用率高、自然環保等優點,而且能夠增強作物抗旱、防凍能力,同時還能改良土壤。這些有機肥料深受種植大戶和蔬菜基地的歡迎,金龍村的農戶除去自家用于種菜,種田外的其他有機肥料全部以600元/t的價格賣給當地蔬菜公司。由于有機肥料處于供不應求的狀態,所以各公司競爭收購,并且收購價格有上漲趨勢。
金塘村建有肥水配送工程。養殖戶的養殖糞水進入到氧化塘中發酵處理,然后將在氧化塘中經過處理的肥水通過肥水配送工程中的溝道輸送到種植園和蔬菜基地,然后利用噴灌和滴灌的方式將肥水施予種植物,從而達到了高效施肥以及環保安全的效果。
可以看到,沼氣利用能為生態農業提供優質和充足的肥料,極大促進了生態農業的發展。同時,生態農業的發展又為當地居民帶來了經濟效益和就業崗位,改善了農村的發展方式。
2.1 戶型沼氣池可以處理部分生活垃圾
目前大部分農村地區都采用的是“戶分類、村收集、鄉中轉、市處理”的垃圾集中處理模式,即農戶先對垃圾進行分類存放,垃圾大致分為可回收垃圾、有害垃圾、有機垃圾和其他垃圾,詳見圖1。可回收垃圾出售給廢品回收中心;有害垃圾由村里的保潔員負責集中收集,由鄉(鎮)負責統一運送到專業處理中心;有機垃圾和其他垃圾分別放入家門口固定的垃圾存放處,村里的保潔員負責將其運到鄉(鎮)的垃圾中轉站,垃圾運送工具為人力拖車或者小型農用機動車。鄉(鎮)的垃圾中轉站對垃圾進行壓縮后再用封閉式自卸車運送到縣(市)的垃圾處理場或者垃圾發電站。
包括蔬菜蔸葉、瓜果皮、剩飯剩菜以及雞鴨魚等動物內臟在內的有機垃圾是可以通過入戶型沼氣池經厭氧發酵處理的,同時產生沼氣。戶型沼氣池是指可制取滿足一戶4~6口之家生活所需沼氣的厭氧發酵裝置,其容積一般在6~10m3并配套有貯氣池。這樣,生活垃圾在源頭就通過沼氣池的處理實現了減量化。
2.2 “戶型沼氣池+四格小池”系統可以處理生活污水和畜禽糞水
生活污水是指居民在日常生活中產生的廢水,包括廁所糞尿、家庭洗滌污水等。廁所糞尿因含有大量病原菌一直以來都是農村環境污染的一個重要部分,而家庭洗滌污水也因含有磷等元素成為導致農村水體污染的主要原因之一。因此,生活污水的處理在農村環境治理中顯得尤為重要。
利用“戶型沼氣池+四格小池”系統可以處理生活污水,即通過將廁所糞尿通過管道引入到戶型沼氣池中厭氧發酵進行處理,而把家庭洗滌污水則引入到“四格小池”中進行處理。“四格小池”是由金塘村提出的一種分散型農村生活污水處理技術,包括了沉淀池、消化池、廢水池和人工濕地4個部分,利用沉淀、過濾、凈化等處理技術,消除有機質,使各項出水指標達到國家排放標準。
由于廁所糞尿無法為戶型沼氣池提供足夠的原料,所以建有沼氣池的農戶需要養豬等畜禽或者從養殖場托運畜禽糞水以滿足沼氣池發酵所需。因此,戶型沼氣池對于戶型畜禽養殖污染治理也起到了很重要的作用。
2.3 “大中型沼氣工程+人工濕地”系統可以處理中大型養殖場畜禽污水
中大型養殖場畜禽污染源主要是畜禽糞便和糞尿污水。通過機械強化發酵制肥法對畜禽糞便進行處理,即將畜禽糞便先堆漚干化一段時間,然后利用快速發酵機來加速干糞發酵生產出有機肥。然而,在沖洗清理養殖區時產生的大量的糞尿污水由于發酵效率低一般都直接排放到田間,造成了農村的環境污染,破壞了生態平衡,有礙于新農村建設,也必將帶來企業的經濟損失和限制可持續發展。
糞尿污水的發酵效率低和戶型沼氣池容積有限等因素導致糞尿污水不能采用戶型沼氣池處理。湖南百宜原種豬有限公司采取了“大中型沼氣工程+人工濕地”系統來處理畜禽污水。該中型沼氣工程建有600m3沼氣厭氧發酵池和兩個100m3的儲氣池以及配套了發電裝置,年處理糞尿污水2.2萬t,產生沼氣9.9萬m3,年發電10.3萬kW•h。該公司在養殖區布滿管道用于輸送糞尿污水到沼氣池中。糞尿污水在沼氣池發酵后會產生大量的沼氣,還包括沼渣和沼水。這些沼渣和沼水不能像戶型沼氣池那樣大部分存留在池中,大中型沼氣池中產生的沼渣和沼水必須及時排放出去,將其排放到人工濕地中,通過沉淀、厭氧和凈化等處理達到標準后排放。人工濕地是一種合理利用生態系統的凈化功能,通過人工在不同材質、不同粒徑配比的基質填料上種植特定的凈化植物,形成可控制的和工程化的濕地生態系統。通過光合作用使植物根區及根網帶形成富氧區,促使床體內微生物大量繁殖,通過微生物生活動的分解和和植物的吸收吸附及分泌物的殺菌等作用,使污水得以凈化。人工濕地的占地面積與養殖場的糞尿污水量有關,處理的時間一般為一個月左右。
3 沼氣利用發展趨勢研究
3.1 沼氣后續服務將朝物業化發展
沼氣池的原料可以來自農戶自家養的豬等畜禽的糞便污水或者周圍養殖場的畜禽糞水。調研發現一般經濟基礎較好的農戶不愿意養豬而是從周圍養殖場托運畜禽糞水用于沼氣發酵。深入分析可得,如果將該種供料模式推廣,由公司來負責各戶的沼氣池供料,這樣將極大方便農戶利用沼氣,從而打破“只有養豬才能用沼氣”的傳統,使沼氣利用愈加方便,該模式統稱為“沼氣物業化管理”。
沼氣物業化管理是指沼氣池的管理者按照合同或者協議、管理標準、規章制度等對沼氣池實施全方位的管理和維護以及供料,保證沼氣池的常年正常使用。它是市場經濟的產物,具有一般物業管理的特征,即系統性、長期性和效用性,同時又具備沼氣行業特有的屬性。
沼氣物業化管理可以通過沼氣服務公司來實現。沼氣服務公司的重點是對沼氣集中性建設、規模化發展的地區提供專業化的服務。其基本任務包括現有可再生能源服務網點中沼氣服務方面的所有工作,以及物料供應,即建設沼氣池、后期維護和維修以及沼氣池原料的供應。物料供應就是公司為沒有原料或者缺少原料的農戶提供長期穩定的原料,同時定期的清理沼氣池中的殘渣。也就是說農戶不用管沼氣池的任何事情,只要打開廚房里的灶具開關就能正常使用,像使用煤氣一樣的方便,沼氣的管理全盤由沼氣服務公司負責。
3.2 沼氣利用將朝大中型集中供氣發展
大中型沼氣集中供氣不僅能夠為周邊農戶提供生活能源,而且推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化。調研也發現,金塘村所建設的沼氣集中供氣工程是以政府為主導的,其初衷是為治理當地畜禽養殖污染而湖南百宜原種豬有限公司的大型沼氣工程是以企業為主導的。沼氣集中供氣可以由政府主導,也可以由企業主導,但在一定程度來說,企業主導將是沼氣集中供氣行業的活力更強。從全國來看,北京、濟寧等地區已經建設了多個大中型集中供氣工程,積累了豐富的經驗。從技術方面來說,沼氣集中供氣技術是比較成熟的,可借鑒的地方比較多。從發展前景來說,在廣大農村的市場是不可估量的。
4 對策與建議
4.1 出臺優惠政策保證沼氣利用
目前,以政府主導的沼氣服務體系存在著加重政府負擔、辦事效率低、服務質量得不到保障等問題。同時,新能源的開發利用迫在眉睫,要想在新能源利用領域有所突破,那么政府就必須要放寬政策,積極鼓勵企業向沼氣利用行業進軍。放寬政策就是能夠整合當前的服務網點,或者直接由企業接管。其次,要從政策保障企業資金的順利流入到沼氣行業中,并且鼓勵居民接受由企業提供的服務;最后,政策應該還能保證業務合同的簽訂以及減免一定的稅收,以鼓勵企業積極投資于沼氣利用行業中。
4.2 鼓勵青年在沼氣服務行業創業
當前各地正在竭力發展可代替煤、天然氣的新能源。作為重要新能源之一的沼氣也在快速的發展,因此沼氣服務行業是有著光明前景的行業。現今的沼氣后續服務體系主要由政府主導,當政策有變時,青年人尤其是大學生不應該錯過這樣一個好的創業機會。
沼氣服務公司具有與政府協同性強、投入成本低、勞動力需求大等特點。青年人在創業時要考慮能否得到政策的支持，能否有足夠的勞動力這兩大問題。另外,以企業主導的沼氣服務公司目前還不多,在企業管理方面可借鑒性的東西挺少的,需要在創業過程不斷地探索與實踐。
4.3 鼓勵企業在沼氣集中供氣行業投資
由于沼氣集中供氣行業適宜于在沼氣池建設量少的地方發展,而目前在中國廣大農村大部分地區的沼氣池建設都不太完善,所以沼氣集中供氣的前景遠遠大于沼氣服務行業。沼氣集中供氣除了與政府協同性強外,還具有投資大、技術高兩個顯著特點。大中型沼氣池的建設和運營費用都是巨大的,所以該行業更加適合于資金雄厚的公司。另外,沼氣池的建設和維護技術也要求高,需要聘請專門的技術人員。
沼氣集中供氣方面的企業投資分為3類：非養殖企業單獨投資開發,沼氣池原料向養殖場和農戶收集購買;另一類是非養殖企業和養殖企業共同開發,非養殖企業提供資金與技術,養殖企業提供原料;還有一類是養殖企業充分發揮其原料優勢自主單獨開發。總體來說,第1類型企業投資在原料供應上存在問題,第3類可能在資金上存在問題,只有第2類是比較適合企業投資的,非養殖企業和養殖企業共同開發能營造“共贏”局面。
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Application of Biogas in the Construction of Socialist New Countryside and its Development Trend
Tao Qingbin1,2,Zhang Lingyun2,Wu Xiaozan1,Gu Tengfeng1,Wang Jinhui1
（1.School of Physics and Electronics, Central South University, Changsha 410083, China;
2.Green Technology Association, Central South University, Changsha 410083, China）
