危險廢棄物管理方案精選(九篇)

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第1篇：危險廢棄物管理方案范文

【關鍵詞】房地產 施工 固體廢棄物 分類 管理

我國房地產開發尚處于快速發展階段，房地產開發在工程建設階段大量消耗資源、影響環境，國家積極倡導實施綠色施工1。在施工過程中固體廢棄物的有效管理和處置是體現綠色施工的重要方面。

1、施工過程中固體廢棄物的分類

固體廢棄物的合理分類是實現固體廢棄物有效管理、合理處置的前提，能夠針對不同類別的固體廢棄物提出不同的減量化、資源化措施，采取不同的收集、儲運和處置方法。

在施工過程中產生的固體廢棄物主要包括生活垃圾、糞便、危險廢棄物和建筑垃圾，其中建筑垃圾占固體廢棄物數量的絕大比例。

1.1 生活垃圾

施工過程是大量人員參與的過程，有人參與則必然產生生活垃圾。雖然與建筑垃圾相比占比不大，但是由與現場每日均有數量可觀的人員生活、工作在施工現場，造成生活垃圾產生的絕對數量不容忽視。按照人均0.5kg/人.日估計，對于一個建筑面積在10萬平方米的住宅小區，日均工人數約在300人，則日產生生活垃圾約150kg，若按2年建設周期計算，則施工期內將產生一百余噸的生活垃圾。

在施工過程中的生活垃圾可以按以下方式分類：

（1）廚余垃圾：主要包括于職工生活區施工人員剩飯、剩菜以及食堂剩余的食材；

（2）植物殘枝：辦公生活區綠化植物的落葉、殘枝、枯死植物等；

（3）可回收垃圾：主要包括辦公區產生的廢紙、職工廢舊衣物鞋帽、各類飲料瓶罐等；

（4）其他垃圾：主要是辦公與生活區衛生清潔時產生的渣土。生活辦公區產生的少量廢舊電池、燈管、廢舊電子類產品等可以不按危險廢物處理2，歸入生活垃圾處理。

1.2 糞便

在建筑施工過程中，職工生活與辦公區周邊市政設施不完善，為解決各類人員的“方便”問題而建設的臨時廁所的排水無法排入市政排水管道，需要單獨建設糞便的臨時收集設施。

1.3 危險廢棄物

在建筑施工過程中產生的危險廢棄物主要包括：

（1）施工機械設備運行、維修保養過程中產生的廢棄礦物油；

（2）機電設備安裝、調試過程中產生的廢棄礦物油；

（3）施工過程中各類廢棄的含石棉的建筑材料

（4）施工過程中各類廢棄的油漆、涂料、有機溶劑、發泡膠以及其他有污染、含毒性的化學材料等。

1.4 建筑垃圾

建筑垃圾3指人們在從事拆遷、建設、裝修、修繕等建筑業的生產活動中產生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統稱。建筑垃圾是施工過程中主要的固體廢棄物，對于一個10萬平方米建筑面積的新建住宅小區可產生約4000-5000噸的建筑垃圾，數量驚人！

在建筑施工的不同階段產生的建筑垃圾主要有：

（1）舊建筑拆除階段：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；

（2）土地開挖階段：分為表層上和深層土，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；

（3）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；

（4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土（工程中沒有使用掉的混凝土）、建筑碎料（鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。

從便于管理的角度，建筑垃圾按照資源屬性進行分類：

（1）可就地利用的垃圾：土地開挖階段的表層土、土地開挖階段的深層土。

（2）可回收利用的垃圾：廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等。

（3）有資源化可能的垃圾：廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等。

（4）其他垃圾：渣土，未混有生活垃圾及危險廢物的混雜材料等。

2、施工過程中固體廢棄物的管理

2.1 制定固體廢棄物管理規劃

按照分類收集、分類處理、源頭減量的原則建立固體廢棄物的管理規劃，設定固體廢棄物管理目標，建立固體廢棄物減量、分類、收集與處理技術的培訓制度，成立專門的固體廢棄物管理的組織機構，明確固體廢棄物管理的具體實施方案以及考核方法，列出固體廢棄物管理費用專項預算。

2.2 生活垃圾的分類管理

（1）垃圾分類習慣的養成

應通過培訓和教育，首先讓每位職工從建立清潔的生活辦公環境角度不能亂扔垃圾，其次讓每位職工均能夠正確分類和投放各類生活垃圾。

在初期，對亂扔垃圾的以處罰為主，未按垃圾分類要求投放垃圾的職工以批評教育為主；經過一段適應時間后，對未按垃圾分類要求投放垃圾的職工采取一定的處罰措施。

（2）垃圾減量化措施

建筑施工過程中容易實現減量化且減量后能大幅降低垃圾最終處置難度的生活垃圾主要是廚余垃圾。食堂應根據就餐人數采購合理數量的食材，并對食材妥善保管，防止食材的腐敗變質造成浪費；其次應號召職工開展“光盤行動”，減少剩菜剩飯的產生。

（3）垃圾分類收集設施的建設

垃圾分類收集設施的設置應便于職工分類投放垃圾。根據服務人數，在工地生活辦公區設置多組垃圾分類收集箱，每個收集箱應有明顯標示用以標明可以投放的垃圾種類。在職工食堂門口設置廚余垃圾收集桶，專門用于收集剩菜、剩飯等。應安排專人定期對垃圾箱及垃圾箱放置地點進行清掃，保證衛生環境條件。

（4）垃圾分類運輸與處置

應與環衛部門聯系，定期將分好類的生活垃圾及時分類清運出工地現場。

2.3 危險廢棄物的分類管理

根據工程施工實際需要，建立危險廢棄物的管理制度，列出工程施工過程中可能產生的危險廢物種類，估計各類危險廢棄物的產生量，設置合理的危險廢棄物儲存容器和儲存場所。

危險廢棄物應本著“誰產生、誰收集、誰負責”的原則，由產生危險廢棄物的部門或施工班組按照有關技術規范完成危險廢棄物的收集，在危險廢棄物儲存容器上貼上標簽，而后送入工地現場統一的危險廢棄物臨時儲存場所，并辦理入庫手續。危險廢棄物儲存場所應設置專人負責管理和巡查，建立危險廢棄物的登記臺賬，及時聯系專業公司外運和處置危險廢棄物。

2.4 糞便

臨時廁所的建設應滿足相關的環境衛生規范，定期請環衛部門清運糞便。

2.5 建筑垃圾

2.5.1建筑垃圾減量化

（1）提高建筑壽命，充分利用舊建筑

首先應保證建筑在設計使用年限內能夠充分發揮使用功能，防止因功能不匹配對建筑大拆大建；其次應防止因政府相關規劃的變更導致“短命建筑”的出現；最后應是盡量通過利用舊建筑改造以適應新的建筑功能需求。由此盡量減少舊建筑的拆除，從而減少建筑拆除垃圾。

（2）建筑施工階段，充分利用建筑工業化生產技術，減少現場施工作業

提高建筑部品的工廠化生產水平，增加建筑部件預制化比例，減少現場施工作業，以減少施工階段各類建筑垃圾的產生。

通過全面落實建筑工地使用預拌砂漿和預拌混凝土，減少施工現場廢棄水泥、砂等廢棄建筑材料。

通過鋼筋加工的工廠化生產，可以提高鋼筋的利用率，減少廢棄鋼筋的數量。

使用工具型定型模板，提高模板的周轉率，減少廢棄模板的產生。

采取精裝修交房的方式，減少裝修的二次拆改，減少建筑垃圾的產生。

（3）合理設定各類建筑物料的損耗，實現建筑物料的定量管理

建筑物料的損耗中有很大一部分通過各種方式變成了建筑垃圾。因此通過管理措施和技術方法減少物料的損耗對建筑垃圾的減量化具有十分重要的意義。

在建筑施工階段，首先通過新工藝、新材料的應用減少損耗；其次設定合理的損耗率基準，對低于損耗基準的給予獎勵，超過合理損耗的給予懲罰。由此通過降低損耗達到減少建筑垃圾的目的。

大宗物料的合理損耗可以參考以下數據4：

現場鋼筋加工損耗率≤4%，預拌混凝土損耗率≤1.5%。

（4）合理簡化建筑物料的包裝，物料供應商回收部分包裝物

建筑部品、建筑物料的包裝物也是建筑垃圾的重要組成部分，因此采取合理簡化建筑部品與物料的包裝（比如通過使用散裝水泥而不是袋裝水泥以減少包裝袋產生量）、供應商回收包裝物（比如各類托盤、電纜盤等）等措施可有效減少現場廢棄包裝物

2.5.2建筑垃圾分類收集

（1）設置建筑垃圾分類收集設施

在施工現場合理劃定建筑垃圾堆放及回收點，各類材料回收點采用有明顯標識（包含顏色、文字、負責人）和堆放區域界限（擋板、圍墻），對于有防水、防雨要求的材料應加蓋頂板。

在每個作業面須配備分類垃圾收集筐，施工人員在施工過程中須將分類垃圾收集至筐中，待當日施工完后，由專人拉運至垃圾堆放區進行統一分類堆放，做到現場工完清完，保持現場整潔。

（2）建筑垃圾的分類記錄

根據現場調研，為建筑垃圾收集單位制定填寫表格，由專人負責記錄各類垃圾的產生量并保持記錄的連續性、準確性。

2.5.3建筑垃圾分類處置

（1）可就地利用的垃圾

開挖階段的表層土可用于現場小區的園林綠化，開挖的深層土可用于室內外回填。

（2）可回收利用的垃圾

廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、各類包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等可定期由資源回收部門收運。

（3）有資源化可能的垃圾

對施工現場周邊有廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等建筑廢棄物的資源化企業的，可由資源化企業回收利用；周邊無資源化企業的，可以運往政府指定的建筑垃圾消納場所。

（4）其他垃圾

若現場或周邊具備渣土利用條件，渣土可以進行室內外的回填作業；不具備利用條件的，渣土可運往政府指定的渣土消納場所。

對未混有生活垃圾及危險廢物的混雜材料等可以直接運往政府指定的建筑垃圾消納場所。

3、結論

對房地產開發施工過程中固體廢棄物的合理分類是實現固體廢棄物有效管理的前提。同時針對不同種類的固體廢棄物制定不同的減量化措施，采取不同的收集方式和處置方式，可以有效減少固體廢棄物的產生量，提高固體廢棄物的再利用率，真正實現“綠色施工”。

參考文獻：

1. 綠色施工導則. 建質[2007]223號

2. 國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）. 環辦函[2014]1111號

第2篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞： 固廢；物流系統；可持續發展

Abstract: According to the development experience of German domestic waste logistics system, and combined with the present situation of China domestic waste logistics industry; analyzed the German experience of guiding significance to China, pointed out the development direction of Chinese domestic waste logistics system.

Key words:Solid waste; logistics system; sustainable development

中圖分類號： [TU993.3]文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會經濟的快速發展，人們在生產生活中產生了大量的生活垃圾，而生活垃圾的處理占用了大量的人力、物力、土地等資源，日益成為制約社會經濟發展與環境保護的重要因素。現階段對與城市生活廢棄物處理的技術工藝主要有填埋、焚燒、堆肥、回收利用等，這些工藝比較成熟且應用較廣，并為環境治理工作作出了重要的貢獻。但是僅關注生活廢棄物進行末端治理是遠遠不夠的，為此人們開始從生命周期的角度考慮生活廢棄物的管理，從源頭及物流組織上解決生活垃圾帶來的問題。

生活垃圾物流系統就是在一定時間和空間里，由所需的物質、設備、設施、人員等若干相互制約動態要素所構成的，具有“根據城市管理的需要，完成生活垃圾從產生源頭向專門處理場所轉移”功能的有機整體[1]。

本文首先介紹了德國生活垃圾物流系統在城市生活廢棄物處理中運用的先進經驗，并對中國的現狀進行了描述和總結；通過兩者對比，分析了德國的經驗對中國生活固廢物流系統在城市生活廢棄物處理運用中的啟示及其發展思路。

1、德國固廢物流系統在城市生活廢棄物處理中的應用

1.1 發展歷史和現狀

德國是世界上在環境保護領域處于領先地位的國家之一，在固體廢棄物管理方面堅持預防為主、產品責任制和合作原則，著眼于避免不必要的廢棄物產生。在嚴格執法的基礎上，鼓勵來自工商企業界的自愿承諾，形成了一套完善的富有特色的固體廢棄物物流系統，并為許多周邊國家所借鑒。

德國采用基于封閉物質循環思想的廢棄物物流系統，于1972 年頒布了《廢棄物管理法》，從而第一次在全國范圍內對廢棄物處理進行統一規范。這一法律規定了各類廢棄物收集和處理的國家標準。它在隨后的10 年里隨著技術的進步而不斷得到修正。1986 年頒布《廢棄物處理及處理辦法》，從法律上確定了廢棄物管理的優先順序：避免、再循環、處置。這要求各部門在生產和消費中把避免廢棄物產生放在首位。如果廢棄物無法避免，則要考慮將其再循環。只有實在無法進行再循環的部分，才做焚燒或填埋處置。

德國建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實現消費過程中和消費過程后物質與能量的循環。廢棄物雙元回收體系(DSD) 是其典型代表。DSD 是專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995 年由95家產品生產廠家、包裝物生產廠家、商業企業以及垃圾回收部門聯合組成，目前共有116萬家企業加入。這些企業組織成網絡, 在需要回收的包裝物上打上綠點標記, 然后由DSD 委托回收企業進行處理。政府只規定回收利用的任務指標，其他一切均按市場機制運行，如果盈利，DSD會返還給企業或相應減少第二年的收費[5]。

德國大部分城市設置了被稱為黃桶綠點系統的廢品回收系統。城市居民住宅中配置可回收有用物質的黃色垃圾桶，凡是商品包裝上印有綠點的包裝物，均要求投入黃色垃圾桶內，而普通生活垃圾則另行裝入黑色垃圾桶內。近年來，在黃色垃圾桶的基礎上，又增加了用于收集紙張的藍色垃圾桶和收集綠色有機垃圾的綠色垃圾桶。綠色垃圾桶用以收集餐廚垃圾和綠化庭園垃圾。另外，為了滿足垃圾分類收集的需要，還在住宅小區公共廣場和其他公共場所設置了垃圾分類收集點，許多城市建有垃圾分類回收中心，對分類收集后的垃圾進行分類打包，運往廢物回收企業回收處理。

1.2 特點

1）綠色物流

德國在規劃物流園區建設時統籌考慮交通干線、主樞紐，優先采用環保型方案，提倡公路、鐵路、內河各種運輸方式間的聯合運輸，以提高運載工具使用率，減少交通量，降低物流對環境的壓力。并通過稅收、立法等方式優化運輸結構。20 世紀90 年代以來，德國政府逐步加大了以稅收為杠桿的調整力度，以限制公路卡車運輸，實現部分貨運從公路向鐵路運輸和內河水運轉移的目標，并鼓勵使用清潔柴油汽車和控制排放標準[4]。

2） 逆向物流

在逆向物流方面，德國立法是走在世界前列的。它最早于 1972年制定了以強調廢棄物排放后的末端處理為主要觀點的《廢棄物管理法》。1986年將該法修正為廢棄物限制處理法，其主要觀點也從怎樣處理廢棄物提高到了怎樣避免廢棄物的產生。

3）技術先進、管理科學

近年來，通過技術集成，應用多種技術綜合解決固體廢棄物物流系統難題以成為一種重要的發展趨勢，其中將RFID 技術與GIS、GPS等信息化技術綜合運用到傳統的城市垃圾收運與管理領域，通過信息化管理提高作業、管理效率 [2]。

通過GIS地理信息、RFID 電子識別標簽應用和GPS全球定位三個系統的有機結合將不同的業務形式和內容，以及作業流程進行綜合應用管理，系統的優勢最大化后相互作用、相互支撐、相互協調，形成信息化管理系統。

4）法律政策制度健全

1975年，德國政府與工業界就節約資源，增加包裝廢棄物的回收再生達成協議；1986年，德國政府頒布《廢棄物處理及處理辦法》；1991年，又正式頒布包裝廢棄物法令，以立法的方式明令產品生產及銷售者負責回收包裝廢棄物，即《包裝廢棄物處理法》；1992年通過了《限制廢車條例》。另外，1996年，德國又頒布了《循環經濟和廢物管理法》和《包裝廢棄物處理法》，以法律形式保證“綠色包裝”的實施。德國通過這一系列法律規章和法令的頒布,促進各行業制定各自的法規，比如《飲料包裝押金規定》、《廢舊汽車處理規定》、《廢舊電池處理規定》、《廢木料處理辦法》等。這些立法措施極大地推動了德國固體廢棄物物流系統的發展。

二、中國生活廢棄物物流系統發展歷史與現狀

我國固體廢棄物收運方式逐步從簡陋、粗放、混裝向系統、分類的方向轉變。20世紀90年代以后，許多城市加大了對環衛領域的資金投入，在投資方式上，也從單純依賴財政資金向多元投資、融資還貸、多方參與、國際合作等方式轉變，促使環衛基礎設施和環衛裝備的發展有了長足進步，環衛部門在更新機械設備時開始注重質量和性能，這段時期有大量國外先進的環衛技術和設備被引進。在引進先進技術和設備的同時，國內也不斷加大自主研發和創新的力度，一些企業利用國外先進技術，結合我國國情開發出了新型的環衛設備，并且形成了產品系列化。一些產品經過多年的改進，技術基本成熟，不少自主研發的產品已經達到或接近國外同類產品的性能。這些產品的開發對完善我國城市固體廢棄物收運系統具有非常重要的意義[1]。

我國固體廢棄物的收集有多種形式，如散裝定點收集、垃圾箱(桶)收集、袋裝化收集、重力垃圾管道收集、氣力輸送系統收集等。運輸形式可以分為陸上直接運輸、陸上中轉運輸、水上運輸以及不同運輸方式的組合。大多數城市生活固體廢棄物都是由居民直接投入固體廢棄物桶或固體廢棄物堆放點，然后由固體廢棄物車混合收集運至固體廢棄物轉運站，在轉運站進行分類，一部分可回收物轉運到再生資源回收利用工廠，另一部分直接轉運至不可再生資源最終處理廠進行處理。盡管我國出臺了相關的法律法規，但人們的觀念，垃圾制造者的責任感及目前國內落后的廢棄物處理設施和尚不健全的法律法規體系，對固體廢棄物物流系統的健康發展形成了層層障礙。

三、德國經驗的啟示及中國廢棄物物流的發展思路

通過前文關于德國和中國生活廢棄物物流系統的介紹和對比；德國先進的經驗對中國發展循環經濟和節能減排工作有重要的啟示，并對中國生活廢棄物物流系統的發展思路提供借鑒。

3.1 關于循環經濟和節能減排的啟示

1）循環經濟

德國采取先在個別領域逐步建立一些相關法規,隨后才出臺整體性循環經濟法律的立法步驟, 有關法律法規經過不斷實踐、修訂, 現已形成條款日益嚴密、結構不斷完善的循環經濟法律體系, 涉及社會的各行各業, 從生產領域到消費領域、從單一個體到整個社會, 這些詳盡的法律法規使循環經濟發展有了強有力的保障。德國循環經濟起源于垃圾處理, 然后逐漸向生產和消費領域擴展與轉移, 因此又被稱為“垃圾經濟”[5]。1996年生效的德國《循環經濟與廢物管理法》,對待廢物問題的優先順序為避免產生,反復利用和最終處置。這一框架被提煉為清潔生產的3R 原則,即減量化(Reduce) 、再利用(Reuse)和再循環(Recycle) ,并進一步被循環經濟所采用[3]。并且《循環經濟與廢物管理法》是德國循環經濟法律體系的核心。該法把循環經濟定義為物質閉環流動型經濟,明確了企業生產者和產品交易者擔負著維護循環經濟發展的最主要責任。規定了廢棄物管理處置的基本原則和做法: 首先, 通過源頭防控, 避免和減少廢物的產生; 其次, 對垃圾進行最大限度的再利用,在處理垃圾的過程中, 不得威脅到人類健康、動植物、水源、土壤等; 其三, 官民合作, 即政府、企業、公民以及社會團體共同參與解決環境問題。2004年以來, 德國正在試驗采取整體性物流管理戰略, 推進不同層次特別是區域層次的循環經濟發展。

2）節能減排

德國固體廢棄物物流節能減排措施的發展經驗可為制定適合我國生活廢棄物物流可持續發展的政策措施提供借鑒。我國生活廢棄物流業在注重某個作業環節上節能減排技術的同時，應加強對整個物流系統節能減排方法的探討。依托本土優勢，創新體制，改變經營方式，更新技術，促進我國高效、循環、環保型物流服務系統的建立和發展，提高物流競爭力[4]。

3.2發展思路

通過德國的經驗針對中國生活廢棄物物流存在的不足并結合中國國情現狀，考慮到未來發展的需要；中國生活廢棄物物流系統發展的思路有以下幾點：

1）立法先行、政策引導

發揮政府職能，完善相關法律法規，從政策上給予支持。逐步建立具有中國特色的生活廢棄物物流法律體系; 出臺相關法規及廢舊汽車、電子電器、農用拖拉機資源化等的單項法規。可以利用各種政策, 包括征收環境稅費、補貼政策、財政信貸鼓勵等等來充分發揮市場機制對資源配置的基礎作用，利用稅收等經濟杠桿調整各方面的利益關系。

2）加強相關科研投入和人才的培養

科學技術是生活廢棄物物流行業的重要支撐，也是最難突破的制約其發展的瓶頸。各級政府及行業主管部門應建立和完善鼓勵生活廢棄物物流行業的技術改革和科技創新體系，增加科技投入，引進國外先進技術，推動我國生活廢棄物處理方法、技術和設備的研究、創新與推廣應用。并積極建立和完善科技人才激勵機制，支持專業技術人員從事科技成果轉化和創新研究。

物流人才一直是制約物流發展的瓶頸。 廢棄物物流作為新生事物，對營運人員和各專業人員要求較高，這方面人才少之又少。各相關院校、科研機構有針對性開展生活廢棄物流人才的培養計劃。企業可提供相關的實際操作機會，實現生活廢棄物物流人員理論與實踐的有機結合，提升能力。

3）加強相關理念的宣傳和普及

我國生活廢棄物物流行業的健康快速發展不僅需要政府的倡導和企業的自律, 更需要提高社會公眾的參與意識和參與能力。加強相關理念的宣傳和普及：一是注意基礎性, 將循環經濟的理念納入各級學校教育; 二是注意針對性, 為適應不同階層的人員, 采取多種形式制作不同文字的宣傳材料; 三是注意趣味性, 使宣傳品寓教于樂、老少皆宜; 四是注意持久性, 宣傳品的載體形式多樣,利用電視、網站、廣告衫、日歷卡、公交車甚至垃圾箱等, 使人們隨處看得見也記得住。

4）提高認識，改變觀念，明確責任

動員全民參與減少浪費、物盡其用、回收利用的行動，把生活廢棄物的產量減下來。生產制造者應做到：①以再生產利用為前提進行生產。②對產品信息進行公開。③再生利用及處理成本的責任。④消費者對于生活垃圾應自覺分類。

5）加強三化建設水平[1]

①提高信息化水平是我國城市生活廢棄物物流系統發展的重要挑戰和機遇，信息化程度普遍較低已嚴重制約了我國生活廢棄物物流系統的發展。

②技術集成化：生活廢棄物物流系統的流程主要包括對生活廢棄物的收集（分類）、包裝；搬運、（儲存）、轉運；運輸等基本作業，每種基本作業的實施都是由一定的技術——即由工藝、作業流程以及配以相應的設備、設施來完成的。每種基本作業技術保證了該作業的實施，系統中各種基本作業的技術應相互協調、匹配，各種基本作業技術通過集成、整合成為系統的技術支撐，確保實施系統得到好的社會、環境、經濟效益。

③社會化：政府職能改革為我國生活廢棄物物流系統的社會化提供了機會和動力;第三方物流的興起為生活廢棄物物流系統的發展方向提供了借鑒;社會化將對生活廢棄物物流系統的管理機制帶來深層次影響。

6）積極推進對生活廢棄物容器進行分類。

我國固體廢棄物一直是定期收集和隨時收集兩種，但收集方式大多是混合收集的。為了固體廢棄物的順利流動，應全面實行垃圾分類收集，將可回收廢棄物、不可回收物和危險物進行分類收集管理，并迅速送往不同的處理場地。實行垃圾分類和科學管理，可使我國生活廢物的鑒別、分類和收集體系更加標準化和專業化。但應注意，在設計生活廢棄物的容器上要考慮到，生活廢棄物的滲漏性、腐蝕性的特點。

四、結語

綜上所述，借鑒德國固體廢棄物物流系統的發展經驗對中國生活廢棄物物流系統行業的可持續發展具有重要的意義；有利于我國制定相關的政策措施，并能推進循環經濟和節能減排工作的發展，具有重要的社會、環境、經濟效益。

參考文獻：

[1] 黃興華，邱 江.固體廢棄物收運物流系統導論[M].北京：化學工業出版社，2010

[2] 邱 江，趙 靜，周倚天. RFID技術在固廢收運管理中的應用[J].環境衛生工程，2009,（6）:1-2

[3] 金 涌，馮之浚，陳定江.循環經濟：理念與創新[J].中國工程科學，2010,（1）：4-11

[4] 葉 蕾，麥 強，王曉寧，安 實.國外物流節能減排措施綜述 [J]. 城市交通，2009,（5）：27-31

[5] 吳大華.國外循環經濟實踐的經驗與啟示[J].昆明理工大學學報·社科(法學)版，2007,（7）：1-5

[6] 李宏岳.國內外綠色物流現狀和發展研究[J].經濟問題探索，2007,（12）：170-174

第3篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞：化工類職業院校；實驗室；危險化學品；安全管理

目前，化工類職業院校實驗室中的危險化學品種類日益增多，這些危險化學品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數非常高，如果處理不當極易引發安全事故，造成人員和財產方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業院校注重專業知識的學習和專業技能培養，對危險化學品的相關知識關注度不夠，并且缺乏相對應的安全教育和培訓工作，從而導致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學品管理的重要性及責任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設得到了有效的加強，但相關管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學品種類繁多，危險性大。化工類職業院校實驗室內的危險化學品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環節有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發爆炸、毒氣和化學灼燒等安全事故，從而給學院造成重大的人身財產損失。

二、強化化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學生認識到危險化學品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓工作，通過宣傳危險化學品知識、講授安全防護技能、規范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應變能力，以有效減免危險化學品安全事故的發生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責任體制。在危險化學品安全管理中，首先應針對危險化學品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎上，明確實驗室管理人員、危險化學品保管人員、實驗教師等相關人員的安全責任，建立崗位責任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責任到人，確保將危險化學品安全管理工作落實到位。

3.規范危險化學品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學品應集中存放、統一管理，嚴格按照國家相關規定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓機制，定期開展專業知識、技能培訓，同時加強對危險化學品管理人員、操作人員的崗前培訓工作，幫助其充分了解危險化學品的種類、性質、危害性、儲存特點、使用規范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設備。實驗室和倉庫還應建立起安全事故應急方案，以便有效防止安全事故的發生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學物的處理，避免化學廢棄物污染。對于實驗室所產生的各種垃圾、廢棄物等，都應當收集、分類并儲存在相應的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風處讓其自然揮發；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯系專業處理廠進行處理，并做好相關記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業院校實驗室危險化學品的安全管理是一項風險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學品的特點出發，結合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環節著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業院校實驗室科研、教學工作的順利進行。

參考文獻：

第4篇：危險廢棄物管理方案范文

循環經濟是依托資源的循環利用，將“3R原則”作為準則，在企業運營中減少環境成本，實現經濟效益和生態效益最大化的一種經濟模式。逆向物流是指在物流過程中，對某些失去了明顯使用價值但仍保留部分潛在使用價值的物品進行回收的物流活動。而綠色逆向物流是指在逆向物流過程中，最大化地減少對環境的破壞并使物流資源得到最充分的利用［1］。根據中國郵政的統計，2017年中國的快遞包裹達到了400.6億個，與2016年的313億個相比，同比增長了28%。［1］2018年年底中國快遞突破了500億件。物流產業在高速發展的同時，造成大量環境污染和資源浪費，例如廢氣排放、交通擁堵和廢棄物增加等，對環境的可持續發展具有重大影響。

2國內外綠色逆向物流的政策分析

美國于1965年制定了《固體廢棄物處置法》，在1970年將其修訂為《資源回收法》，1976年再次修訂為《資源保護及回收法》，隨后分別在1980年、1984年、1988年和1996年進行了四次修訂，將廢棄物管理由單純的填埋清理轉變為包含分類回收、減量和再利用的綜合逆向物流規劃。［2］盡管逆向物流中廢舊產品的回收是可贏利產業，但由于其前期的投入成本較高，許多企業都不愿意投入逆向物流產業。1970年日本通過了《廢棄物處理法》，規定了廢棄物的處理標準;1995年制定了《容器包裝再生利用法》，規定了容器包裝的生產者需對容器包裝進行回收并再生資源化;1998年出臺了《家電再生利用法》，要求廠商建立家用電器回收體系，同時對廢舊家電的回收工作進行了明確的分工:廢舊家電的再商品化由廠商負責，回收由零售商負責，廢舊家電回收處理的費用需要消費者一起承擔。如果消費者隨意丟棄廢舊家電，將會被罰款。日本推出的一系列法規不僅明確了企業在廢棄物回收方面的主導地位，建立了企業責任制，還對消費者提出配合回收工作的要求，對促進綠色逆向物流的發展起到了積極作用。德國最早于1972年制定了《廢棄物處理法》，提出了廢棄物排放的末端處理方法;1986年被修訂為《廢棄物限制處理法》，提出了減少廢棄物產生的方法;1991年通過的《包裝條例》規定了包裝物的回收是生產者需要承擔的義務;1992年通過的《限制廢車條例》，規定了廢舊車輛的回收是汽車制造商需要承擔的義務;1996年通過的《包裝廢棄物處理法》，規定了部分包裝材料的回收利用率;同年10月，還通過了《循環經濟與廢棄物處理法》，要求最大化地減少所有資源的使用量。通過這一系列的法律頒布，德國基本建立了垃圾回收和再利用的綠色逆向物流系統，有效地促進了廢棄物回收利用。［2］英國1991年的《可控廢棄物管理規定》、1994年的《廢棄物許可證管理規定》和《廢物管理條例》、1998年的《廢物減量法》等一系列法律改變了廢棄物直接送往垃圾場填埋的傳統做法，開始注重管理廢棄物的綠色逆向物流，強調廢棄物的減量化、資源化和循環再利用。英國對違反廢棄物管理條例的行為的處罰十分嚴厲，嚴重違反法律法規的相關責任方甚至會被起訴到法院，判以刑事處罰。英國還建立了廢棄物逆向物流的“網絡化”管理，社會公眾和企業能夠通過信息共享查詢機制隨時了解廢棄物的逆向物流動態和市場需求，推動廢棄物綠色逆向物流的網絡信息管理。我國1995年頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》確立了生產者延伸責任制，并在2004年、2013年、2016年和2016年進行了四次修訂，逐步完善固體廢棄物的回收處理體系。2006年通過了《電子信息產品污染控制管理辦法》，目的是控制和減少廢棄電子信息產品對環境的污染。2008年國務院通過《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，規范了廢棄電器電子產品的逆向物流活動，促進資源的綜合利用和循環經濟發展，確立了多渠道回收和集中處理制度并建立了廢棄電器電子產品的處理基金，用于廢棄電器電子產品逆向物流費用的補貼;同年還頒布了《循環經濟促進法》，提出在生產、流通、消費等過程中，進行減量化、再利用和資源化。2009年推出了家電“以舊換新”政策促進家電回收，在擴大消費需求的同時，也提高了能源資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展。雖然現在“以舊換新”政策已經結束，但是這促進了許多企業效仿，蘇寧、國美等電器企業都推出了“以舊換新”策略。2015年11月，我國財政部發表了《廢棄電器電子產品處理基金補貼標準》，我國對廢棄電子產品的處理開始趨向規范化;2016年3月，財政部、環保部等部門修改的《廢棄電器電子產品處理基金補貼新規》，將廢舊電子產品回收基金補貼的范圍擴充至14項電子產品，新增了手機、平板電腦等產品。［4］在“十三五”規劃中，提出了工業和制造業的綠色發展規劃，要求產品在其生命周期內最大限度地減少資源浪費，對含有毒害物質的原材料盡可能少用或者不用，從而實現生態可持續發展。2016年，國務院了“生產者責任延伸制度推行方案”，將電器電子產品作為推行的首批行業，引導生產企業積極參與廢棄電子產品的回收利用。［3］這一系列方案的提出促進了我國電子產品綠色逆向物流的發展。2017年11月，北京市了《關于征集北京市廢棄電器電子產品回收試點的通知》，［3］要求廠商或物流企業上門配送家電時，將市民家里閑置的廢家電、舊手機一并帶走進行正規的回收處理。

3我國綠色逆向物流發展現狀

2009年物流業被列入我國“十大振興產業”。2017年11月，中國物流學會舉行了關于綠色逆向物流與可持續供應鏈管理專題的會議。會議指出在電子商務和網絡購物的發展中，消費者“無理由退換貨”的要求，迫使企業關注逆向物流;在我國，很多企業逆向物流的成本占了總成本的20%以上，遠遠高于發達國家企業4%的平均水平，成本過高制約了我國綠色逆向物流的發展。［4］以電子垃圾為例，經過2008—2017年近10年的發展，我國家電市場的保有量已達70億臺，并且仍然保持著每年10%以上的增長率。［4］2016年我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國。2008年，國家頒布了家電下鄉政策，大批家電走進農村家庭。然而，一般家用電器的使用壽命為10～15年，2018年起，大批家電陸續退役，電子垃圾總量將持續增加。然而，目前我國尚未建立規范的綠色逆向物流體系和廢舊電器回收利用體系，許多廢棄的電子產品被進行不恰當的處理，有的被直接翻新銷售，有的被集中焚燒，有的被填埋到土地里。電子產品中含有大量的有害物質，如手機原材料中的砷、鎘、鉛等都對環境甚至人體健康有惡劣的影響，控制固體廢物和危險廢品的法律建立，及2018年1月1日我國頒布24種洋垃圾進口禁令的規定，一定程度上減緩了電子垃圾的增長速度。

4我國手機行業綠色逆向物流態度的問卷分析

2016年，我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國，電子產品的綠色逆向物流問題尤為突出。近年來，手機產業發展迅速，至2017年10月，我國手機用戶已近14.03億戶，近99%的中國人擁有手機，手機用戶的增加隨之產生的問題就是廢舊手機數量的增加。［5］所以本文以電子產品中發展最為快速的手機為例探討手機行業的綠色逆向物流，進一步討論我國的綠色逆向物流問題。為了調查我國消費者對手機綠色逆向物流的態度，本文采用了問卷調查的方式，調查對象主要是北京師范大學珠海分校的18～21歲的在校大學生，調查時間為2018年1—2月。本次調查共發放問卷197份，共回收197份，有效問卷率為100%。本次問卷主要目的是調查我國大學生手機使用和回收情況。調查結果顯示，大部分年輕人更換手機的頻率是2～3年一次，可以看出現在手機在大部分使用者手中的使用價值壽命為2～3年，也就是說廢舊手機的產生周期為2～3年;超過50%的調查者更換過的手機數量在4部以上，由此可以看出單個消費者手中握有的廢棄手機數量較大。消費者們更換手機的原因大部分是手機損壞、手機性能落后;人們對廢舊手機的處理方式，有92.78%的調查者都選擇了閑置，選擇放到回收站進行回收的比率只有3.09%。反映了目前的廢棄手機大部分還是停留在消費者的手中，這些廢舊手機難以得到合理的回收。56.7%的調查者表示對于手機回收只了解一點，37.11%的調查者對手機回收完全不了解。有23.71%的調查者表示愿意將手機放到回收站進行回收，34.02%的調查者表示愿意將手機放到回收站進行回收但需要收取一定的回收費用，42.07%的調查者不愿意將手機放到回收站回收。其中最主要的原因是擔心手機內信息泄露、手機被不良商販翻新二次售賣和回收站點不正規，回收價格太低也是一部分調查者不愿意將手機進行回收的原因。目前我國還沒有完善的法律體系保障消費者的權益，導致大多數消費者不愿意把手機放到回收站進行回收。政府應該盡早出臺相關法規保障消費者的隱私權，對不良商販、翻新手機充斥市場的現象進行整改。同時，36.16%的調查者表示不知道自己生活的附近是否有手機回收站點，39.18%的調查者表示自己生活的附近沒有手機回收站點。正規的手機回收站點數量少且宣傳不到位也是廢舊手機回收工作的阻礙。75.26%的調查者表示手機回收是有必要的，大部分消費者對于手機回收是持支持態度的，表明手機回收的工作在正確合理的方式下進行是可以得到消費者的支持的。

5我國手機綠色逆向物流問題

根據問卷及資料查找，本文認為我國綠色逆向物流目前存在的主要問題如下。5.1管理秩序較為混亂，運作過程復雜。目前我國市場上的手機品牌和型號多樣，導致廢舊手機的版本種類不一，零部件新舊程度各不相同，回收的時間、地點差異性也很難估量，回收過程中的資金和人員配備很難把控，回收分類工作的不確定性因素太多，這使得手機逆向物流的工作難度增加，規模成本大大增加。目前沒有相關健全的規范制度，手機逆向物流的管理呈現混亂的狀態。同時，山寨手機的泛濫更是加劇了手機逆向物流工作的難度。5.2不確定因素多。隨著互聯網和電子商務的發展，越來越多的消費者選擇在網上購物。很多商家采取“七天無理由退貨”“承包退換貨運費”等促銷策略吸引消費者嘗試其店鋪的商品，但是有些企業使用過于美化的圖片文字和廣告，誘惑消費者盲目購買。當消費者發現購買的手機與預期有一定差距時，就有可能產生手機回收的逆向物流，但是這些被顧客退回的手機類型和時間、地點等因素都無法確定和控制;還有就是由于企業內部管理問題產生的退換貨逆向物流，如產品質量、數量、包裝等問題也具有不確定性。對不同原因產生的手機逆向物流應該采取不同的措施，因為逆向物流系統中的儲存成本、運輸成本和再加工成本都會因為退回手機情況而不同，這使得手機的綠色逆向物流具有很大不確定性。［6］5.3消費者主動性不高。通過問卷調查發現，消費者手中大部分的舊手機會被閑置，少部分的手機會被放置到回收站進行回收。對于手機回收，大部分消費者持支持態度，但是只停留在意識上，很少付出實際行動。

6發展我國綠色逆向物流的建議

綠色逆向物流的管理涵蓋了多方面，如產品的包裝、運輸和回收處理等方面。綠色逆向物流的管理需要從多方面著手，政府和企業是管理的主體。逆向物流能否得到有效的管理，政府是先驅者，企業是主導者，同時也是受益者。綠色逆向物流的管理直接關系到企業的可持續發展能力和市場競爭力，對企業和社會都有重大的影響。6.1政府方面。政府在手機綠色逆向物流的工作中扮演著重要的角色，在過去20年，國家陸續出臺了一系列政策促進綠色逆向物流的發展，但政府的工作還有許多需要完善的地方。首先，需要完善政策和法律法規。對于現有的相關政策和法律法規，如《廢棄電器電子產品處理基金補貼標準》，政府應該嚴格遵守，依法執行。對綠色逆向物流活動的每個環節都加以嚴格調控，使社會物流活動符合循環經濟和可持續發展的要求。可借鑒美國、日本等發達國家的做法，對企業的廢棄物回收處理制定數量要求;通過獎懲制度規范企業的行為，用財政補貼、減稅等手段激勵企業發展綠色逆向物流;通過罰款、增稅等手段懲罰違背可持續發展要求的企業。其次，需要制定明確的綠色逆向物流管理標準。政府需要制定一套明確的綠色逆向物流管理標準，合理地安排政府各部門的分工合作，為發展綠色逆向物流的企業提供指導和協助。加大對綠色逆向物流管理標準的宣傳，促進各企業學習綠色逆向物流管理標準和規范綠色逆向物流的工作。最后，需要輔助加強人才培育。政府可以設立綠色逆向物流的專項研究，學習先進的綠色逆向物流管理技術，積極引進技術人才，加強綠色逆向物流方面的培訓。6.2企業方面。企業應加強綠色逆向物流的管理工作。在承擔社會責任的同時，從綠色逆向物流的發展中獲得利益。首先建議優化運輸路線;其次建議第三方物流外包;最后，建議企業積極響應國家政策。這幾年，蘇寧易購、國美等電器零售企業都開始關注家電回收這塊逆向物流的政策，它們積極響應國家家電下鄉政策，讓農村消費者享受13%的補貼以及“以舊換新”。本文建議企業應盡量使用網絡回收。互聯網的發展使回收處理企業有了與消費者直接接觸的機會。越來越多的消費者在生活中使用互聯網，尤其現在的上門服務盛行，例如外賣送到家、上門取件寄快遞等。手機回收也有不少網絡平臺，如“愛回收”“速回收”等，消費者可以在網站上進行手機、平板電腦、筆記本等電子產品的回收，回收流程也十分便捷，消費者只需在網站上選擇自己需要回收的產品類別和信息，就可以馬上獲得回收報價，如果消費者對價格滿意的話，就可以預約上門取件或者到門店回收，通過質檢就可以獲得回收產品報酬。回收的整個過程消費者可以足不出戶。最后，應從源頭上控制電子產品廢棄品。企業應該從產品的設計環節就考慮原材料是否可以循環利用，淘汰傳統的生產管理模式，采用現代的“從搖籃到搖籃”模式［5］，追求綠色的創新型設計，減少使用或者不使用不符合可持續發展要求的原材料，使用易分解可循環利用的替代原材料。6.3消費者方面。消費者要樹立綠色逆向物流的理念，在處理垃圾時應該主動分類處理、盡量消費簡易包裝的產品、使用環保袋來替代塑料袋、對家中的廢舊電子產品通過“以舊換新”的途徑或者放到回收站進行回收處理。

第5篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞：法律法規 可持續發展 環保制度 持續改進

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0172-01

一、企業在謀求發展的同時必須嚴格遵守國家環保法律法規，堅持走可持續發展道路，實現經濟與環保雙贏的局面。2007年9月，我們公司根據自身發展和市場競爭需求，全面啟動并運行ISO14000環境管理體系，識別收集73個符合公司生產、活動過程中相適應的法律法規，對涉及公司環境管理體系適用條款逐一進行合規性評價，并分別有效貫徹落實在公司環境管理體系文件里。而且，公司在制定符合國家法律法規的環境方針時通過宣傳、培訓等形式貫徹到公司每一位員工。同時，公司及時獲取最新適用法律法規，并向相關部門進行傳達且貫徹落實執行。

二、企業環保負責人積極參加當地環保部門組織的各類環保培訓，并將培訓內容及時向相關部門轉達，也是有效增強企業員工環保理念的一種途徑。企業當地環保部門一般會根據國家及地方的一些最新環保法規組織企業環保負責人進行集中培訓，宣傳普及環保知識。企業環保負責人通過培訓掌握相關環保知識后可通過企業內部培訓，將現行環保法律法規內容層層深入，傳達至企業每一位員工，使企業每一位員工在心目中樹立“保護環境，人人有責”的強烈責任感。這樣，企業更能將生產發展與環保有機的結合在一起。

三、制定、完善、落實環境管理制度能有力的保障企業合法、合規發展。沒有規矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。完善的環境管理制度也是保障企業高速、健康、綠色發展的重要環節之一。近年來，國家環保要求越來越高，地方環保部門對于企業環保執法也越來越嚴格，不但實行經濟處罰，同時將在網上予以公布，信用等級也將下調，影響企業貸款，嚴重的還要面臨停產整頓。因此，唯有制定完善的環境管理制度方能使企業在發展的道路上走的更穩、更快。比如，我們公司根據識別出的環保法律法規，針對環境管理體系標準的規定，制定了HSE體系目標和指標管理控制程序、文件控制程序、記錄管理控制程序、管理評審控制程序、環境因素識別與危險源識別和評價控制程序、法律法規和其他要求管理控制程序、相關方健康安全環境風險控制程序、健康安全環境運行控制程序、健康安全環境管理方案控制程序、應急準備與響應控制程序、監視與測量和合規性評價控制程序、不符合糾正與預防措施控制程序、人力資源控制程序、信息交流控制程序等15個環境管理程序。以及《環保管理制度》、《相關方環境管理要求》、《廢液管理規定》、《廢氣管理規定》、《噪聲管理規定》、《固體廢棄物管理規定》、《節能降耗規定》、《危險廢棄物管理規定》、《廢棄物（垃圾）分類堆放處理考核條例》等9項環境管理制度。

四、明確企業各級環保管理職責是有效落實環保工作的重要保障。企業各部門要建立并完善環境保護責任制，并將環保目標納入部門日常生產活動中與績效考核范圍之內。研究節能降耗的方法，將各生產部門的資源消耗量、污染物排放量作量化統計，并納入企業各部門成本核算和考核中。比如，我們公司在2008年將能耗和產廢均納入各分廠生產成本考核中，在2009年實現能耗與產廢方面下降了5%。

五、持續改進技術設備是搞好環保工作的主要手段之一。能耗與污染物的產生均是在設備運行過程中產生的，如何在不影響生產效率的情況下降低能耗和減少污染物的產生，這就需要我們在日常生產中不斷積累經驗，勇于創新，持續改進設備。比如，我們公司原先車絲機中切削液是循環使用的，但在循環過程中經常被細鐵屑堵塞管道，導致乳化液泄漏，不但造成環境污染，而且由于清掃需要大量的木屑，同時又造成污染物的增加。后來經過改進，在車絲機旁外接一套過濾裝置，將混入切削液的鐵屑過濾掉后再循環至設備中。這樣不但無切削液的泄漏，也大大減少了污染物的排放，實現了減排的目的。又如，我們公司在2008年將全廠三相異步電機改為變頻式，大幅降低全廠用電量，實現節能的目的。

第6篇：危險廢棄物管理方案范文

急診室是搶救急危重病人的重要場所，存在人口流量大，侵入性操作多，病人易感性高等特點，因此是院內感染管理的高危部門。為了有效防范院內感染[1]，我們調查了急診搶救室院內感染存在的潛在的危險因素，加強了院內感染各項措施，現就如何加強急診搶救室院內感染管理和預防控制進行探討。

危險因素

1.急診搶救室的環境特點。急診搶救室作為醫院的窗口，人員流量大，病種多而復雜；初診診斷不明確，甚至包括傳染病人；陪護人員多，各種潛在感染和帶菌者情況不明，導致環境污染較嚴重；急診搶救室24小時全天候開放，使其環境難以進行徹底的消毒處理，因此是院內感染的高危部門。急診重危病人在診斷治療和搶救過程中需進行大量的侵入性操作，器械及搶救設施的使用不當或消毒不徹底，也是引起院內感染發生的重要因素。

2.醫務人員重視不夠。急診搶救工作任務繁重，院內感染知識和自我防護意識差，工作中圖便利不按消毒隔離制度操作，不認真洗手不戴手套操作等現象司空見慣。

3.職業防護意識薄弱。搶救室醫護人員每天直接與病人的血液、體液、分泌物、排泄物和組織接觸，是院內感染發生的高危人群。因防護不嚴密或防護意外造成職業暴露，尤其是被病人血液污染的針刺和尖銳器械損傷，如處理不當其后果非常嚴重4.醫療廢棄物處理不規范。有些醫務人員消毒隔離知識欠缺，防范意識不強，隨便放置被血液、體液污染的醫療廢棄物或廢棄物消毒浸泡的時間不夠，甚至將醫療廢棄物未經無害化處理便與生活垃圾混在一起，直接污染醫院環境和物品，極易引起院內交叉感染。

預防與控制對策

1.健全組織架構，完善各項制度。（1）根據《院內感染管理辦法》、《消毒技術規范》等法律法規，在院內感染管理處的指導下建立了科主任、護士長、醫生、護士共同組成的院內感染管理質控小組。結合急診科特點，明確各級感染管理人員的職責，做到分工明確，上下協調。（2）制定醫護人員院內感染知識的繼續教育和分級培訓制度，樹立標準預防的觀念，制定并落實切實可行的院內感染預防和控制措施、方案。組織專業培訓，內容涵蓋院內感染管理相關的法律法規、質量標準、消毒滅菌知識、醫療垃圾處理、技術操作規范、職業安全防護等。采取請專家授課，科內定期組織學習培訓考核，重點知識晨會交班時反復強調等措施，保證院內感染知識和技能人人掌握并落實到臨床工作中。

2.搶救室的消毒隔離。（1）室內保持空氣流通，每日定時紫外線消毒并記錄，同時保證室內適宜的溫、濕度，溫度以18-22℃、濕度以50-60％為宜。地面、桌面、平車、輪椅及診查床等物表每天以含氯消毒劑消毒。每天檢查無菌物品有效期，監測含氯消毒劑有效濃度；每月進行空氣培養和物表細菌培養，并做好登記。（2）嚴格執行急救后的物品清潔、消毒工作制度。診療搶救器材在消毒滅菌的有效期內使用。一用一消毒、滅菌或一用一更換。如洗胃連接管、負壓吸引連接管等一用一更換；使用后的呼吸機管道、簡易呼吸器等急救器械經處理后送消毒供應中心消毒滅菌；監護儀用75％酒精擦拭后備用等。使院內感染發生的幾率降至最低，充分保障患者救治過程的安全。

3.加強自身防護措施。大量流行病學資料顯示：醫護人員手部的細菌種類和數量較其他人群多，接觸污染物后未洗手的帶菌率為100％[3]。因此，搶救室內配備流動水洗手設備、手消毒設施，針對接診病人特點采取標準預防。科內規定在接觸患者前后，進行侵入性操作前，接觸病人體液、排泄物、黏膜、傷口輔料后，直接接觸病人所用的各類物品后，必須嚴格按照“七部洗手法”洗手，并將洗手操作步驟貼于洗手池旁。在各治療車上懸掛快速手消毒劑，以便在工作量大時間緊迫沒有明顯污染時使用快速手消毒劑[4]。此外還規定，醫護人員不留長指甲、不涂指甲油、不戴手部飾物，以減少細菌的數量，有效阻斷醫護人員因素導致的交叉感染。

4.規范醫療廢物管理。對醫療廢物進行嚴格的分類管理，可防止病原菌擴散，切斷傳播途徑[5]。（1）醫療廢物和生活垃圾分類收集處理。醫療廢物統一配置盛放容器，標識醒目，做到定點存放、定時清理，由醫療廢物專職人員統一回收。同時醫療廢物的轉運、交接[6]，由回收人員、醫護人員雙確認、雙簽名，并留檔備案。（2）執行醫療廢物的分類管理。急診搶救室產生的醫療廢物主要是感染性和損傷性兩類。針頭、刀片、藥瓶等損傷性醫療廢物直接放于銳器盒；將感染性醫療廢物存放于加蓋的醫療廢物桶，不同種類醫療廢物不能混裝，放置不超過包裝袋或容器3/4。同時特殊感染性廢物必須進行無害化處理。

5.合理使用抗生素。實行由醫院藥事委員會、感染管理處、科內質控小組組成的抗生素合理應用三級管理，督導抗生素合理使用的同時對不合理用藥提出建議并進行改進。醫院藥事委員會、感染管理處定期公布合理用藥監控數據，公布抗菌藥物使用、耐藥菌監測等信息，供臨床參考。臨床醫生嚴格掌握抗生素使用的適應癥，護士嚴格掌握抗生素的配伍禁忌，嚴格掌握用藥時間，密切觀察藥物不良反應，使抗生素的使用更加合理。

第7篇：危險廢棄物管理方案范文

醫院安全生產管理是醫院運行最重要的支持系統之一，為醫院建筑的改擴建，建筑的維修，醫院院內鍋容管特設備，以及水、電、能源、膳食的供應和管理提供可靠保障，保障醫院的醫療設備、衛生耗材、固定資產的采購、使用、維修保養及配送等項的正常運行。安全生產管理滲透在醫院運行、醫療診治的每一個環節之中，是醫療基礎質量與醫療安全的基本要素，是醫療、教學、科研等項工作順利實施的基礎。醫院安全生產管理肩負著極其重要的管理與服務職能，是醫院精神文明建設的重要組成部分之一。

二、醫院安全生產管理的實施策略

（一）事前加強安全教育，層層落實責任

隨著醫療產業的不斷發展，醫院安全生產管理在傳統上的醫療安全、消防安全、財產安全、以及突發性事件處理的基礎上所涉及的因素增多，如醫院空間動線規劃、設備儀器保養、耗材物資補充、信息系統安全等因素。面對諸多安全管理的事項，必須樹立良好的安全意識，才能自覺、嚴謹、可靠、全面地貫徹執行一切安全措施，時刻保持對各類安全的高度警覺。醫務人員要不斷加強學習，強化法律意識，轉變服務觀念，落實全程質量管理措施，為患者提供多層次的優質服務，使醫療工作更加貼近臨床，貼近患者。同時，醫務人員要學會運用社會、心理、公共關系的理論和技巧輔助診療，確保各項軟環境的安全。

1.完善安全生產組織機構與簽約

通過成立安全生產領導小組與建立安全生產管理制度與網絡，全面貫徹安全生產管理的重要性，并在實踐中加以落實。重視工作制度及程序，將責任制采用合約書形式落到實處。實踐中，街道社區衛生服務中心與虹口區衛生局簽訂了安全生產工作責任書、消防工作目標責任書、安全干部承諾簽約書、特種設備和重點危險源安全承諾書；與警署簽訂企事業單位內部治安安全工作目標協議書；與全院職工簽訂“班組安全生產目標責任書”電工、消毒等人員簽訂特種設備操作、安全生產責任書；與物業簽訂安全責任書。衛生中心也積極參加由虹口區衛生局創建的安全文化各項活動，根據要求“安全生產月”購買、張貼、懸掛橫幅、宣傳畫等各項安全生產宣傳活動。

2.完善預案，組織演練

針對醫院安全生產管理中的薄弱環節，積極組織員工開展演練。做到工作預案到位，黨政領導臨場指揮，全員職工共同參與，從而提高醫院對突發事件的處置能力、應對能力，協調能力和管理能力。

（二）事中加強安全監督、落實隱患整改

通過定期和不定期的安全生產監督檢查，及時發現事故隱患，并根據具體情況，抓住檢查的重點，切實做好防火、防盜、防臺、防汛、鍋、容、管、特安全。

1.加強醫院特種設備的安全管理

加強醫院各種特種設備,包括醫院的客梯、雜貨梯、高壓消毒鍋、醫用氧氣的安全管理。醫院電梯實行定期保養和維修，做好保養記錄；醫院高壓消毒鍋由專人負責，定期保養；醫用氧氣定點放置，放置部位嚴禁煙火，置換氧氣瓶時嚴禁非規范裝卸，防止發生意外。每年對特種設備進行多次全面檢查，發現問題隱患及時通知保修單位即刻上門維修整改，并保證整改經費，避免安全責任事故。

2.加強防火、防盜安全管理

醫院每年召開專題防火、防盜安全會議，播放防火警示專題片，提高防火意識。開展自查自糾，對全院各樓層和重點部位都加裝了防盜實施、監控設備，110報警、切實落實防火、防盜安全防范措施，確保醫院防火、防盜工作萬無一失。

3.加強防臺防汛安全

全力做好防汛防臺準備工作，成立防汛防臺領導小組，及時召開中心中層干部會議，制定工作預案，把防汛防臺工作納入到重要議事日程，按照天氣變化無常的特點，做到思想上、物質上有準備，及時落實各項預案準備工作。在臺風到來之前，全面疏通地下水道，確保汛期下水道通暢。對房屋頂層認真檢查、清理雜亂堆物，確保臺風期間安全。落實具體工作，加強值班巡邏，隨時根據區局要求確保各網絡的信息暢通。

4.加強醫療危險品安全管理

加強對醫院醫療危險品的安全管理，從領取、使用、處置做到專人負責，嚴格按照操作規程和流程進行管理，并做好督查和反饋，以便及時整改，避免醫療危險品的泄漏和傷害事故的發生。

5.加強院內醫療廢棄物的管理

為了加強院內醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，醫院成立廢棄物管理小組，制定醫療廢物安全處置的規章制度、應急方案。醫療廢棄物的管理和處理要嚴格按照市、區、局所頒布的標準執行處理、排放。醫院感染科要不定時的對收集情況進行監督檢查，嚴防院內感染和院內傳播性疾病的發生和流行，保障人身健康。

（三）事后嚴格責任追究、及時總結提高

在安全生產管理工作中，要注重事后復查，對每次安全生產檢查中發現的問題和隱患以及整改情況，要對照安全生產規章制度等有關規定進行分析評估，以確保問題和隱患得到全面徹底的整改。對已發生的安全事故，要按照“四不放過原則”嚴格責任追究，切實做到：“事故原因未查清不放過、事故責任者未受到處罰不放過、群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過”。

三、結束語

第8篇：危險廢棄物管理方案范文

[關鍵詞] 循環經濟 戰略構想 洛陽市

作為新的技術范式和先進的經濟發展模式，循環經濟是落實科學發展觀，推進可持續發展戰略的有效途徑。城市是經濟、社會及環境發展的綜合載體，從一個城市角度研究發展循環經濟，對于促進循環經濟的發展與應用更具示范意義。洛陽作為我國中西部地區的重要城市和河南省中原城市群的副中心城市，采用循環經濟尋求城市發展新模式，在經濟增長的同時防止資源投入和污染產生的同步翻番，對洛陽市本身而言，這是一條實現資源型城市的生態化轉型、提升城市層次和綜合競爭力，全面建設小康社會的切實可行的途徑；對于其他城市而言，無疑也具有一定的示范作用和重要的指導意義。

一、洛陽市發展循環經濟的總體方案構想

立足于洛陽市工業化、城市化和資源環境的現狀，洛陽市發展循環經濟的總體方案架構可以概括為“實現一個目標，抓住兩個關鍵環節，構建三個核心系統”。

實現一個目標，即全面建設小康社會，在保持經濟持續快速增長的同時，不斷改善人民的生活水平，并保持生態環境美好。具體來說，就是要經過努力，將洛陽建設成為經濟運行良好高效，基礎設施配備齊全，城市布局科學合理，人居環境優美舒適，生態環境健康協調，支撐體系健全有力，居民生態意識和文化素質良好的中西部地區綜合性的生態城市。

抓住兩個關鍵環節，就是轉變生產模式和消費模式。應當抓住發展循環經濟，建設生態經濟市的機遇，逐步將以往傳統粗放式資源依賴型城市發展模式過度到可持續發展的資源效益型發展模式。與此同時，營造一個綠色消費的環境，制定合理的綠色消費政策和規章制度，培育環境友好的商品與循環經濟服務業體系，激發和引導消費環節的變革。

構建三個核心系統:一是循環經濟產業系統的構架，涉及三次產業；二是城市基礎設施系統的建設，重點為水、能源和固體廢棄物循環利用系統;三是生態保障系統的建設，包括綠色建筑、人居環境和生態保護體系。

二、洛陽市發展循環經濟的戰略重點

1.培育循環經濟產業體系

培育循環經濟產業體系，應該著重做好以下五個方面的工作：

(1)企業內部大力推行清潔生產，實現資源、能源的綜合利用。清潔生產是企業內部防治工業污染和實現可持續發展的最佳模式，也是發展循環經濟的基礎和保障。目前，在洛陽市的支柱行業中，洛陽熱電廠、首陽山電廠、新安電力集團等電力企業在清潔生產方面已經取得了一定成效。建議將這些企業的做法在同行業中加以推廣。同時在機械、石化、有色金屬等重點行業中選取一批企業作為循環經濟試點單位，加強清潔生產的技術開發利用，從工藝源頭開始，研究產品生命周期中實施低消耗、少污染的有效途徑。應重點實施廢水、廢渣、廢氣等工業“三廢”的綜合利用項目，努力提高資源綜合利用率。同時建立生產者責任延伸制度，從產品設計開始到廢棄產品的回收和處理處置，由生產者承擔責任，實行污染產品押金或保證金制度。

(2)積極打造生態工業園區，構建生態工業體系。單個企業的清潔生產和場內循環會形成場內無法消解的一部分廢料和副產品，具有一定的局限性，需要從場外去組織物料循環。作為把不同的工廠聯結起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組織，生態工業園區是在更大的范圍內實施循環經濟的典型模式。洛陽市生態工業園區的建設可,以從以下兩個方面來進行：一方面可以通過對現有的工業園區、高新技術園區進行改造，重新構架，創造生態企業集聚的升級生態工業園。另一方面可以考慮以一個或幾個企業為核心，通過吸引生態鏈上相關企業加入，拉長產業鏈，建立生態工業園區。

(3)加強廢棄物回收和再生利用，培育廢棄物資源化產業。資源化是循環經濟發展的重要原則，它要求將廢棄物最大限度地轉化為資源，變廢為寶，化害為利。應該加強再生資源回收與產業利用體系建設，以社區、單位為基礎，建設全市廢棄物回收網絡。對于城市生活垃圾，應加大分類回收和無害化處理力度;對醫療垃圾、放射性廢物,以及危險廢物等特殊固體廢物要進行妥善安全處理。同時要制定優惠政策推進資源綜合利用，扶持垃圾焚燒發電等資源再生利用產業，有效解決垃圾的無害化處理，鼓勵企業、社區、個人參與投資設立資源回收企業。

(4)大力發展以生態旅游為主的生態服務業。生態服務業是循環經濟產業體系的有機組成部分，是整個循環經濟正常運轉的紐帶和保障，包括清潔交通運輸系統、綠色商業服務和生態旅游等內容。旅游業是第三產業的龍頭，而洛陽又擁有得天獨厚的旅游資源優勢，在“旅游帶動”戰略的指引下，旅游業有了很大的發展。因此，應在此基礎上，進一步做大做強旅游產業，大力發展生態旅游，利用旅游業綜合性強、關聯度高的特點，來帶動交通運輸、商貿、物流等服務業的生態化進程。 當前，應重點做好以下幾個方面的工作：加強對各類自然風景區、風景名勝區的環境保護和治理工作；在全市各大酒店開展以廢物管理、水資源保護和能源管理為主要內容的綠色飯店創建工作；依托生態農業園和生態工業園開展生態農業觀光旅游和生態工業觀光旅游；依托南部的白云山、花果山、龍峪灣等森林公園打造生態旅游區。

(5)發展生態農業產業體系，推動傳統農業向生態農業轉變。目前，洛陽市農業發展過程中存在著許多問題，如人的矛盾日益突出、水資源匱乏、農業生態環境日趨惡化、農業生產技術落后等等。生態農業的發展將有助于這些問題的解決。根據實際情況，洛陽市應遵循“整體、協調、循環、再生”的原則，從以下幾個方面構建生態農業循環體系:①推動農業清潔生產,減少污染。②減少物質投入,提高利用率，主要是發展節水農業。③重視生態農業模式的推廣應用。以沼氣工程為紐帶，加大對豬―沼―棚―廁“四位一體”生態模式和“豬―沼―糧（果）”生態模式的建設。

2.加強生態人居環境建設

近年來，洛陽市的環境保護和生態建設取得了一定成績。但是，從總體上看，全市的環境質量與創建中西部地區最佳人居環境城市、構建生態洛陽的要求相比，還有很大差距。特別是隨著工業化、城鎮化和農業現代化進程的加快，環境與發展之間的矛盾將更加突出。要解決這些矛盾問題，就必須按照循環經濟理念，進一步加強生態人居環境建設。具體來說就是要做好以下幾個方面的工作。

(1)實施“藍天工程”，進一步改善大氣環境質量。建議將市區工業企業中的污染大戶搬出市區，實行集中生產，集中治污；對小冶煉、小鍛造等污染單位實行限期，對那些煙塵排放不達標的企業實行限期改造；取締街頭燃煤爐灶，推廣使用煤氣、液化氣等清潔燃料，嚴格禁止農村中焚燒秸稈的行為。

(2)實施“碧水”工程，加大水污染防治的力度。首先應加大環保執法力度，嚴格控制工業廢水的超標排放。其次要加快污水處理廠的建設，力爭在兩年內8縣1市的污水處理廠全部建成。再次要加大投資力度，對貫穿市區的河、大明渠、秦嶺防洪匯進行綜合整治。最后，在地下水資源可持續利用與保護方面，應健全法制，把地下水資源保護納入法制軌道，實現地下水資源的合理開發和保護。

(3)實施綠色工程，構建城市森林系統。主要是以風景林地為基礎，以干道綠化為骨架，公園、廣場、河流、社區、庭院各種綠地相互交融，形成點、線、面協調發展的城市森林系統。首先應在周山、龍門山、小浪底和上清宮4個森林公園的基礎上，進一步加快自然保護區、自然濕地和森林公園建設步伐;其次繼續實行退耕還林、封山育林和綠色通道工程，有效恢復綠色植被，擴大森林面積。另外，應在新區建設和舊城改造中重點實施城區公共綠地、公園廣場等綠地建設，開展創建綠色園林單位和綠色社區活動。

三、洛陽市發展循環經濟的措施建議

1.轉變觀念，加強循環經濟的宣傳教育

發展循環經濟涉及社會的方方面面，需要政府、企業和公眾長期的共同努力。因此，必須通過擴大宣傳，喚起全社會的重視，引導全社會轉變思想觀念和生產生活方式，樹立起整體、循環、共有的生態觀念和綠色消費觀念，使發展循環經濟、建設資源節約型社會成為全體社會成員的自覺行動。首先，應該強化對各級領導的宣傳，通過舉辦培訓班、開展專題講座、考察先進城市的做法等多種方式，提高各級領導干部發展循環經濟的意識和環境與發展綜合決策能力；其次，要在企業中大力倡導綠色經營和和綠色生產，總結推廣循環經濟發展的成功經驗，使建設生態化企業成為我市廣大企業經營者的共識；最后，還應充分利用網絡、報紙等各種宣傳渠道和手段，加強對廣大市民的宣傳。

2.建立健全法律法規體系，為發展循環經濟提供法制保證

法律法規體系的健全,可以分成三個層面：第一層面為基礎層,構建促進建設循環社會,發展循環經濟的基本法；第二層面是綜合性法律,如固體廢棄物管理和公共清潔管理，促進資源有效利用和環境保護等方面；第三層面是根據各種產品的性質制定相應的法律法規,如家用電器、建筑材料、食品等分類回收法規。

3.構建靈活有效的政策，為循環經濟的發展創造有利的體制條件和政策環境

應綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約資源和保護環境的機制。首先，要調整和落實投資政策，形成多元化的投入機制，為發展循環經濟提供資金保障；其次，進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策；再次，完善財稅政策，大力扶持循環利用項目；最后，繼續深化企業改革，建立有利于促進循環經濟發展的企業組織結構，為推進循環經濟發展奠定良好的微觀基礎。

4.加強組織機構建設，加大綜合協調力度

循環經濟建設是一項系統工程和長期工程，需要各方力量的參與和配合，因此必須建立相應的組織機構，加強對發展循環經濟的組織領導和綜合協調。建議洛陽市政府成立以市長(副市長)任組長,財政、水利、城建、規劃、環保、綠化等部門主要負責人參加的循環經濟生態城市建設領導小組，作為常設機構來全面指導、協調、考核全市的循環經濟工作。

5.加強與高等院校和科研機構的戰略合作，為發展循環經濟提供技術和智力支持

循環經濟作為一種先進的經濟模式，對科技和人才有著更高的需求。因此必須加強與高等院校、科研機構的合作，借外力推進循環經濟的發展。應充分利用洛陽市科研機構和高等院校比較集中的優勢，同當地的高等院校、科研機構建立良好的科研合作關系。在此基礎上，還應聘請國內外知名專家擔任循環經濟建設顧問，并積極引進各類人才到洛陽市工作，為發展循環經濟提供智力支持。

參考文獻：

[1]曲格平:發展循環經濟是21世紀的大趨勢[J].機電產品開發與創新,2001，6：10～13

[2]王曉東:全面落實科學發展觀大力發展循環經濟[J].求是雜志，2005，18：56～58

第9篇：危險廢棄物管理方案范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善城市環境質量、解決突出環境問題、促進經濟社會環境協調可持續發展為出發點，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，不斷加大省環保模范城市復查迎檢的領導力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環境質量，加快推進南郊現代化生態城市和海內外著名旅游城市建設。

二、總體目標

按照省環保模范城市考核指標和復查要求，以迎接省環保模范城市復查為契機，針對我市環境保護工作存在的問題和薄弱環節，制定切實有效措施，解決一批群眾關心的環境問題。動員全市力量，進一步完善城市環保基礎設施，健全促進經濟社會與環境保護協調發展長效機制，鞏固和深化環保模范城市創建成果，確保2012年底前通過省環保模范城市復查驗收。

三、主要任務和職責分工

根據修訂后的《省環境保護模范城市創建與管理工作規定》和《省環境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環保模范城市復查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮（街道）及相關部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內抓好各項任務的落實，全面、按時達到復查標準要求，主要任務如下:

（一）踐行科學發展觀，推進污染減排工作

1．加快城市基礎設施建設，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網工程建設，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。

（責任單位：市建設局，江口街道，莼湖鎮，松岙鎮，裘村鎮）

2．完善區域內污水管網，提高污水納管率。實施城區污水處理廠提標工程，加快配套管網工程進度，確保2012年城區污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。

（責任單位：市建設局）

3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環統重點企業的，全面實行排污許可證制度。

（責任單位：市環保局）

（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質安全

1．進一步加強對飲用水源地的環境監管，嚴厲打擊環境違法和生態破壞行為；完成地表水交界斷面水質自動站建設前期準備工作；完善飲用水源保護區環境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術保障，確保全市飲用水水質安全。

（責任單位：市環保局，水利局，相關鎮、街道）

2．完善內河水環境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。

（責任單位：市水利局，各街道）

3．繼續實施“千里清水河道”工程，建設生態河道22公里。

（責任單位：市水利局，各鎮、街道）

4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環境功能區水質達標率。

（責任單位：市環保局，水利局，各鎮、街道）

5．加快畜禽養殖場污染治理工作，關閉禁養區內規模畜禽養殖場，積極推進生態農業，減輕農業面源污染。

（責任單位：市農林局，各鎮、街道）

（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作

1．加快機動車排氣檢測站建設，力爭在年底前建成并投運。

（責任單位：環保局，市公安局）

2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內完成剩余4家加油站改造。

（責任單位：市環保局）

3．加快推進白杜區塊鑄造行業清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。

（責任單位：市環保局，西塢街道）

4．加快關閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網建設工程，減少大氣污染物排放。

（責任單位：市開發區，發改局，經信局，環保局，相關鎮、街道）

5．進一步建立和完善全市建設工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執法管理。做到城區建筑施工現場外腳手架密目式安全網安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現場出場車輛沖洗設施及沖洗制定落實率100%。

（責任單位：市建設局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。

（責任單位：市建設局，市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現象。

（責任單位：市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）

8．開展餐飲娛樂服務業油煙污染專項整治。

（責任單位：市城管局，工商局，環保局）

（四）加強聲環境綜合整治，確保城區聲環境質量

1．擴大城區禁鳴區范圍，增設禁鳴標志和電子誘導屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。

（責任單位：市公安局）

2．加大夜間建設工地施工噪聲查處力度，查處商業經營活動中的噪聲污染。

（責任單位：市環保局）

3．加強社會生活噪聲管理。

（責任單位：市公安局，環保局）

4．加強工業企業噪聲源管理，確保穩定達標。

（責任單位：市環保局）

5、嚴格審批建設單位夜間施工作業，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監管。

（責任單位：市環保局）

（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監管體系

1．加強生活垃圾無害化處置全過程監管，加快垃圾中轉站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮生活垃圾分類收集循環利用工作。

（責任單位：市建設局，各鎮、街道）

2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應排放標準，防止產生二次污染。

（責任單位：市建設局，環保局）

3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。

（責任單位：市建設局，環保局）

4．加強衛生系統醫療單位廢棄物分類收集與安全處置監督管理，保持醫療廢物安全處置率100%的標準。

（責任單位：市衛生局，環保局）

5．加強執法監管，實施危廢規范化管理“雙達標”創建工作，進一步完善工業固體廢物收集處置網絡，確保工業固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。

（責任單位：市環保局）

6．加大對城鄉結合部市容環境衛生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經營。

（責任單位：市城市管理綜合執法局，開發區，各鎮、街道）

（六）強化工業企業監管，落實企業主體責任

1．嚴格執行環評制度和建設項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設項目“三同時”管理。

（責任單位：市環保局）

2．繼續開展電鍍等重金屬行業污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業的污染整治工作。

（責任單位：市環保局，各鎮、街道）

3．強化工業企業日常監管，開展環保專項行動，加大“飛行監測”工作力度，督促工業企業改造和完善污染治理設施，確保重點工業企業污染物穩定達標排放。

（責任單位：市環保局）

4．開展工業企業清潔生產審核工作，完成年度審核任務。

（責任單位：市經信局，環保局）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環保模范城市復查迎檢工作領導小組工作機構，印發《市迎接省環境保護模范城市復查工作實施方案》，分解落實各項工作任務。加大宣傳力度，營造良好氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據創模復查工作方案，針對我市存在的薄弱環節，各鎮（街道）和有關部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務，確保各項指標達到創模復查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關部門、各鎮（街道）和各有關單位完成復查各項指標的檔案收集工作，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室完成各類指標數據的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數據的匯總情況，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將邀請省環保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發現的問題進行查漏補缺。

（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環保廳現場檢查的準備工作（此項工作由各有關單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態迎接省環保廳考核驗收。

五、保障措施

（一）加強領導，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級環保模范城市復查工作領導小組，由市政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市綜創辦）和五個專業組。市有關部門和各鎮（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領導到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責任，建立長效工作機制

各工作小組、市各部門和各鎮（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環保模范城市考核指標，結合本部門和本區域實際，進一步明確工作目標，細化工作任務，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設和主要工作任務的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實，強化檢查督查力度

市迎接省環境保護模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將不定期召開協調會和調度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監察局要加大效能監察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。