食品安全行動計劃精選(九篇)
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第1篇：食品安全行動計劃范文
食品安全格言警句(經典版)
1) 食品衛生法是保障您合法權益的法律武器
2) 把好食品安全關，健康快樂人人歡。
3) 人民健康興百業，食品安全利千秋。
4) 食品衛生，法律保障。
5) 食品衛生法是保障您合法權益的法律武器。
6) 三無食品少去碰，小攤小販離遠點。
7) 食品安全，責任重于泰山。
8) 病從口入，衛生規范，從我做起。
9) 實施食品安全行動計劃，促進經濟發展。
10) 來料檢驗按標準，食品安全有保證
11) 選購放心食品，吃出健康體魄
12) 食品衛生法關系你我他
13) 食品衛生法保護您的身體健康
14) 人民健康興百業，食品安全利千秋
15) 食品安全，責任重于泰山
16) 食品無小事，健康是大事。
17) 生產不安全食品等于在禍害人民
18) 人民健康興百業，食品安全利千秋
19) 建立完善制度，保障食品安全
20) 手牽手構筑食品安全，心連心共建和諧平安
食品安全格言警句(最新版)
1) 食品生產經營者是食品衛生的第一責任人。
2) 安全食品為你為我為他，食品安全靠你靠我靠他。
3) 安全食品，健康萬家。
4) 健康人生，安全飲食
5) 建立完善制度，保障食品安全
6) 食品安全人人知，身體健康最重要。
7) 吃出健康，吃出安全。
8) 健康食品多買點，綠色食品要常吃。
9) 食品衛生，法律保障
10) 食品生產經營者是食品衛生的第一責任人
11) 食品安全要重視，QS商標少不了
12) 實施食品安全行動計劃，促進經濟發展
13) 多吃蔬菜，多吃瓜果，健康身體人人有。
14) 食品衛生，連著你和我，連著千萬家。
15) 食品衛生得注意，若是馬虎要不得。
16) 民以食為天，食以安為先。
17) 食品安全要重視，QS商標少不了。
18) 蔬菜瓜果不能少，牛奶雞蛋營養好。
19) 吃放心食品，保百姓健康。
20) 食品衛生法關系你我他。
食品安全格言警句(熱門版)
1) 做放心食品，保百姓健康
2) 抓好食品安全，構建和諧社會
3) 實施食品安全行動計劃，促進經濟發展
4) 群眾利益無小事，食品安全是大事
5) 民以食為天，食以安為先
6) 來料檢驗按標準，食品安全有保證
7) 進場生產要注意，干凈衛生要保持
8) 講衛生人民健康興百業，重質量食品安全利千秋
9) 健康人生，安全飲食
10) 食品安全，人人有責
11) 抓好食品安全，構建和諧社會。
12) 以人為本，確保食品安全。
13) 按程序消毒，與細菌絕交。
14) 手牽手構筑食品安全，心連心共建和諧平安
15) 食品無小事，健康是大事
16) 食品衛生人人重視，國計民生時時關注
17) 食品安全，人命關天
18) 生產不安全食品等于在禍害人民
19) 做放心食品，保百姓健康
20) 抓好食品安全，構建和諧社會
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1.有關食品安全的名人名言
2.食品安全名言名句
3.關于食品安全的名人名言
第2篇：食品安全行動計劃范文
按照縣政府的統一部署，結合我縣實際情況，并按上級部門的有關要求，制定了我縣的宣傳月工作計劃。食品安全宣傳月期間在縣廣場設立了食品咨詢投訴臺，將宣傳重點放在群眾普遍關心的食品衛生安全熱點問題上，制定本地宣傳月工作方案，創造性地開展符合本地實際的宣傳活動，認真普及有關食品衛生知識和法律常識。
邀請新聞單位參加“宣傳月”的每一項活動，并向他們提供宣傳報道的素材，對食品衛生監督執法進行廣泛地、有深度的報道。大力宣傳“食品衛生法關系你我他”，實施食品安全行動計劃，此次活動，電視專題報道3次，懸掛宣傳橫幅6條，張貼宣傳標語及散發宣傳資料420張，出動衛生監督執法宣傳車數20臺次，通過開展食品衛生法專項執法廣泛宣傳等形式，從而形成《食品衛生法》宣傳的良好氛圍。
鳳臺縣衛生局衛生監督所在宣傳月活動中，進一步加大了執法力度，開展了專項執法檢查，嚴厲查處違法行為，保護合法經營者和廣大消費者利益。據統計，宣傳月活動中，我縣共組織專項執法檢查3次，出動衛生監督員30人次，對68家單位進行了執法檢查，有力的規范了食品生產經營領域的秩序，取得了良好的社會效果。
通過此次宣傳活動，我縣今年《食品衛生法》宣傳月取得了明顯的實效。即宣傳了《食品衛生法》頒布十二年來衛生監督執法部門的成果，又宣傳了當前消費者關心的食品安全熱點問題，普及了有關食品衛生知識，增加了群眾的食品消費信心。
第3篇：食品安全行動計劃范文
美國食品質量安全法律法規體系包括《聯邦食品、藥品與化妝品法》、《聯邦肉檢驗法》、《禽肉制品檢驗法》、《蛋制品檢驗法》、《食品質量保護法》以及《公共健康服務法》等。
為確保食品安全，美國于1997年宣布并實施了《食品安全行動計劃》。聯邦政府、州政府、地方政府和美國食品行政部門要對總統、國會、法院及社會公眾負責。在食品質量安全監督工作上，聯邦政府不依賴于各州政府，他們在全美國設立多個檢驗中心或實驗室，并向全國各地派駐大量的調查員。但在一些具體問題上，聯邦政府與一些州政府簽訂協議，授權當地一些檢驗機構按照聯邦政府的方法檢驗食品，并由聯邦政府付費。聯邦所有具有食品質量安全監督職能的機構都不具有促進貿易的職能，從而保證食品質量安全監督免受地方和部門經濟利益影響和干擾。
而美國農業部是負責監管禽肉食品安全的主管部門，其對食品安全的要求更是貫穿從農場到餐桌的每個環節，對禽肉類加工的各個步驟都有著全世界最嚴格的檢驗標準。所有美國生產的家禽產品均經過FSIS（食品安全檢疫局）的嚴格檢驗，確保銷往本國及世界市場的美國家禽絕對安全衛生。目前FSIS采用三項措施保證食品的安全：一是駐場獸醫師對屠宰的衛生檢驗，二是病原管制系統，三是危害分析與關鍵控制點（HACCP）系統。目前，美國是世界上惟一被中國政府完全認可其家禽生產及食品安全保障系統的國家。
第4篇：食品安全行動計劃范文
一、學校、工地食堂及餐飲業的檢查
根據《中華人民共和國食品衛生法》及衛生部的“衛監五號”行動的要求，對各大中型餐飲及學校、工地食堂進行全面的衛生監督，工作重點，經營單位的衛生許可證，從業人員健康情況，加工場所衛生狀況，餐用具洗刷消毒設施，原料及食品添加劑索證情況，對承辦“年夜飯”及大型集中就餐的單位要實行“事先告知制”和“留樣制”。嚴把各環節關，以確保節日市場消費者的飲食安全衛生。
二、食品生產經營單位的檢查
對我區域內的熟食制品、糕點、油脂、酒類等檢查。對加工單位的衛生許可證，從業人員的健康證，加工經營場所的衛生設施、工具用具的洗刷消毒設施，冷藏設施及運輸工具進行現場監督檢查。對每批使用的原料及食品添加劑要求做到批批有相關的索證索票證明，熟食、糕點經營店、柜臺及流動銷售攤點必須有防蠅防塵設施，銷售人員必須持有健康證，銷售食品時必須穿戴清潔工作衣帽，嚴禁抓、拿直接入口的食品，做到貨幣分開。
三、炒貨、蜜餞、果脯等小食品的檢查
炒貨、蜜餞、果脯等小食品是節日期間消費量較大的休閑食品，目前，這類食品存在有不安全因素，我們對其加工場所的檢點放在產品生產時是否加入非食品用的工業糖精、片堿、滑石粉、非食用油脂及產品中含有“亞硫酸鈉”“二氧化硫”等有毒有害物質，對加工場所的衛生狀況、使用的原料及包裝材料、索證情況等進行嚴格把關。
四、散裝食品的檢查
根據《中華人民共和國食品衛生法》及衛生部《散裝食品衛生管理規范》的要求，對超市、集貿市場及散在的散裝食品銷售攤點進行監督檢查，檢點，銷售的散裝食品必須符合食品衛生標準，使用的包裝材料和存放食品的容器必須達到衛生要求，原包裝必須有完善的生產廠家、生產日期、保質期等注明，并附有同期產品的索證材料。
銷售散裝食品時，必須有防蠅防塵設施，防止食品污染，銷售直接入口食品時，提供符合衛生要求的小包裝，銷售人員嚴格個人衛生，以防止二次污染過程，我們將通過此次檢查，規范散裝食品的經營行為。
五、對超市和食品批發部的檢查
我區域內有超市和食品批發部21戶，我們將對其進行全面的監督檢查，檢點放在經營單位的衛生許可證、從業人員健康證及節日期間銷售廣泛的糧油、酒類、乳制品、糕點、蛋奶制品、腌鹵制品、調味品等，對過期的，索證材料不完善的及不符合衛生要求的嚴格把關。
六、對農村及城鄉結合部、集貿市場的檢查
第5篇：食品安全行動計劃范文
目前世界各發達國家，例如美國、加拿大、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國家食品質量安全監督管理體系，從而保證了政府監管有力、國民能享受到安全、衛生的食品供應。研究和分析發達國家食品安全監督管理體系，將為我國食品安全監督管理體系建設提供可借鑒的經驗和教訓。
一、美國三部門權力相互分離與制約
美國食品質量安全法律法規體系包括《聯邦食品、藥品與化妝品法》、《聯邦肉檢驗法》、《禽肉制品檢驗法》、《蛋制品檢驗法》、《食品質量保護法》以及《公共健康服務法》等。由美國眾議院制定并公布的美國法典（US Code）共50卷，與食品有關的主要是第7卷（農業）和第21卷（食品與藥品），其中第21卷第9章為《聯邦食品、藥品與化妝品法（FDCA）》，美國大部分食品法的精髓來自FDCA。美國聯邦法典（CFR）是聯邦政府的綜合的永久性法規，分為50卷，與食品有關的主要是第7卷（農業）、第9卷（動物與動物產品）和第21卷（食品與藥品）。美國食品與藥物管理局（FDA）和美國農業部（USDA），依據有關法規在科學性與實用性的基礎上負責制定《食品法典》，以指導食品管理機構監控食品服務機構的食品質量安全狀況，以及零售業和療養院等機構預防食物性疾病。約有100萬家零售食品廠商在其運作中應用《食品法典》。
為確保食品安全，美國總統于1997年宣布并實施了《食品安全行動計劃》。聯邦政府、州政府、地方政府和美國食品行政部門要對總統、國會、法院及社會公眾負責。美國建有聯邦、州和地方政府既相互獨立又相互合作的食品安全監督管理網。食品機構中資深的科學家和公共健康專家互相合作，努力保證美國食品的安全性。協調機構定期地咨詢政府以外的科學家，以獲得科技方法、過程和分析方面更多的建議和最前沿的信息。聯邦政府負責食品安全工作的機構是農業部下屬的食品安全與檢驗服務部（APHIS）、人類健康事務部下屬的食品與藥品管理局（FDA）以及環境保護署。其中，FSIS負責肉、禽、蛋及其制品的食用安全、衛生，FDA負責FSIS負責范圍之外的食品的安全與衛生。
在食品質量安全監督工作上，聯邦政府不依賴于各州政府，他們在全美國設立多個檢驗中心或實驗室，并向全國各地派駐大量的調查員。但在一些具體問題上，聯邦政府與一些州政府簽定協議，授權當地一些檢驗機構按照聯邦政府的方法檢驗食品，并由聯邦政府付費。聯邦所有具有食品質量安全監督職能的機構都不具有促進貿易的職能，從而保證食品質量安全監督免受地方和部門經濟利益影響和干擾。美國食品質量安全體系的特征是：總統（政府）、國會、法院三個部門權力相互分離與制約、透明性、制訂決議的科學性以及公眾參與。這個體系遵循以下原則：只有安全衛生的食品才可以在市場上銷售；食品質量安全方面的協調決策建立在科學基礎上；政府負有強制責任；要求廠商、銷售商、進口商及其他人遵守；協調過程對公眾是透明的并且是可以參與的。科學和風險分析是制訂美國食品質量安全政策的基礎。在美國食品質量安全法令、法規和政策制定過程中應用了預防方法。
二、加拿大CFIA負責所有食品檢驗工作
加拿大的食品質量安全法律、法規體系包括《加拿大農產品法》、 《食品檢驗機構法》、 《食品與藥品法》、《動物健康法》、《肉與肉制品檢驗法》、《植物保護法》、《種子法》以及《消費品包裝及標簽法》等。
1997年，加拿大政府將農產與農產食品部、衛生部、工業部、漁業與海洋部中與食品檢驗工作相關的部門合并，成立加拿大食品檢驗署（CFIA），負責該國所有的食品檢驗工作。CFIA將與食品、植物、動物有關的工作劃分為十四個方面，并將全國18個區域的食品安全檢查系統納入單一的體制管理，與此同時，為了能運用于所有食品種類，加拿大還在研究一種綜合檢驗體系，使不同的檢驗能在相同的準則和指導原則下運作。
三、日本食品質量安全標準分兩類
日本食品質量安全立法主要有五個方面：食品質量衛生；農產品質量；投入品（農藥、獸藥、飼料添加劑等）質量；動物防疫；植物保護。
日本《家畜傳染病防治法》將向日本出口偶蹄動物及其產品的國家分為四類。中國屬二類國家，即不允許中國向日本出口偶蹄類動物的內臟、肉、火腿與烤肉，除非這些產品在日本農林水產省注冊的工廠中生產。日本厚生省根據日本《食品衛生法》開展食品質量安全管理工作，農林水產省根據《農林物資標準化及質量標識管理法》開展工作。
日本食品質量安全標準分兩大類：一是食品質量標準，二是安全衛生標準，包括動植物疫病，有毒有害物質殘留等。日本厚生省頒布了2 000多個農產品質量標準和1 000多個農藥殘留限量標準。農林水產省頒布了351種農產品品質規格。在日本，食品質量安全認證和危害分析與關鍵控制點（HACCP）認證已成為對食品質量安全管理的重要手段，并普遍為消費者所接受。日本對進口食品實行進口食品企業注冊和進口食品檢驗檢疫制度。
日本的食品質量安全管理所需要的費用均列入政府財政預算中，尤其是檢驗檢疫經費一律根據當年計劃由財政部門足額予以解決。因此，日本食品質量安全檢測機構儀器設備精度高、門類全、配備齊，適合大批量、多項目、高精度、高速度檢驗的需要。其檢驗人員也非常優秀，檢驗技術人員的開支也統一納入政府財政預算。2001年，日本政府僅撥給農林水產消費技術中心的經費就達49億日元（動植物防疫、植物病防治費用另有撥款）。
綜上所述，美國、加拿大、歐盟、日本等發達國家的實踐證明，要確保食品的安全與衛生，使食品企業保持強大的競爭力，政府監管有力，其關鍵在于建立先進的食品質量安全標準體系和檢測體系以及完善的監督管理體系。具體而言包括以下四個方面：
（1）食品質量安全監督管理體系應較完備，食品質量安全政策制定與有關法律建設較為成熟。
（2）要建立符合自身特點的食品安全質量監管模式，對機構的設置、職能劃分、運行機制、從業人員資質等方面應有明確的規定。
（3）食品質量安全市場監控系統中建立預警系統，可追溯系統、監測系統、應急系統等，對食品生產、加工和流通即“從農田到餐桌”全過程，采用先進的監控手段和方法。
第6篇：食品安全行動計劃范文
加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、建設農村食品現代流通網
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20xx年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20xx年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。公|_文有]約gw 9080.c om
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件， 嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。
通過整治，到20xx年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20xx年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局
、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20xx年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（20xx年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（20xx年7月－20xx年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀
摩學習，完成試點工作總結。
第7篇：食品安全行動計劃范文
為認真貫徹《__省人民政府關于印發__省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、建設農村食品現代流通網
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食
品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機
制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（20__年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。
（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
（四）總結階段（20__年10－12月）
第8篇：食品安全行動計劃范文
我國肉類加工業發展現狀
當前，我國的肉類加工業已基本建立起以現代肉類加工業為核心，涵蓋畜禽養殖、屠宰及精深加工、冷藏儲運、批發配送、商品零售及相關服務的完整產業鏈，在行業規模、技術水平和產業素質等方面取得了突破性的進步，全行業已出現經濟效益逐年好轉的積極態勢。
加之肉類需求的拉動，政策的調整及生產方式的變革。肉類加工業的競爭優勢不斷增強，規模以上肉類加工企業進入良性循環，肉類產品結構和流通形式也發生深刻變化。
2004年1～12月我國全部屠宰及肉類加工規模以上企業累計工業總產值達到160,765,943千元，比2003年同期增長34％；2005年1～12月我國全部屠宰及肉類加工規模以上企業累計工業總產值達到224,557,207千元，比2004年同期增長40％；2006年1～11月我國全部屠宰及肉類加工規模以上企業累計工業總產值達到241,961,051千元，比2005年同期增長22％。
2007年、2008年，我國全部屠宰及肉類加工規模以上企業累計工業總產值總比超過往年，我國肉類加工行業迎來發展高峰期。
肉類加工行業也還存在一定的問題，特別是在國際競爭力方面還有欠缺，需要我們采取措施進行調整，如：擴大現有的屠宰加工能力；淘汰陳舊肉類加工設備，改善落后加工工藝；調整肉類產品結構；營造肉類產品的綠色產業鏈；進行國際認可檢驗；加強法制建設和標準化建設，建立健全相關法規和標準化體系：發展特種動物肉類加工業等。
事實證明，未來我國的肉類行業發展前景廣闊，利用肉類資源開發具有調節機體功能、提高免疫力和智力、延緩人體衰老、增強體質和抵抗力的功能肉食品是21世紀研究的重要課題，特別是開發老年、兒童保健肉制品和綠色肉食品更是具有廣闊的市場前景和投資前景。
我國肉類加工業發展趨勢及問題、建議
未來5～10年是我國肉類加工業難得的戰略發展機遇期。肉類加工業要在“十五”發展的基礎上，適應新形勢的要求，大力促進產業素質的全面提高，為全面建設小康社會，促進農牧業產業化發展，改善人民生活質量做出更大的努力。
我國肉類工業發展的戰略指導思想是：堅持以人為本的宗旨，貫徹落實科學發展觀，遵循發展新型工業化道路的要求，以市場為導向，實行“一抓三轉變三推進”的戰略方針。一抓，是緊緊抓住保障肉類食品安全和提高市場競爭力這條主線，帶動各項工作全面發展。三轉變，是加快實現三個戰略轉變：由傳統分散的飼養方式向產業化、規模化飼養方式轉變；由傳統的作坊屠宰向工廠化、機械化屠宰當時轉變；由傳統的肉類銷售方式向冷鏈運輸、冷鏈銷售、連鎖經營的現代營銷方式轉變。三推進，是推進企業結構的創新和改革：一是推進肉類企業產權結構和組織結構的變革，發展規模化生產、集約化經營、標準化管理，促進生產要素向優勢企業集中，提高資源配置效率：二是推進技術結構的升級，繼續改善技術裝備和生產工藝，采用先進的生產和流通方式，為肉類工業的產業升級提供支撐，為擴大內需市場和參與國際競爭創造條件；三是推進產品結構的優化，繼續推行“變大為小、變粗為精、變生為熟、變單一為多樣、變廢為寶、變害為利”方針，擴大精深加工，實施品牌戰略，積極發展名優產品和安全放心肉類產品。在肉類產品質量上，貫徹“安全、衛生、營養、風味、快捷、方便”的理念，開展誠信經營，更好地為消費者服務。
一、發展目標
我國肉類加工業的總體發展目標是：通過體制改革、技術創新和加強管理，是我國工業化屠宰進程明顯加快，產業化經營廣泛推行，企業組織化程度和行業生產集中度進一步提高，結構調整、技術進步和產品開發取得突破性進展，引導畜牧業生產和適應消費的能力大大增強，第一流企業具備參預國際市場競爭的實力，肉類工業整體素質與世界肉類工業發達國家的差距減小。戰略性發展目標：
1.加大工業化、機械化屠宰比重
到2010年，大中城市全部實行工廠化、機械化屠宰：縣級城市工廠化屠宰達到70％，半機械化屠宰達到30％，縣以上城市消滅手工作坊式屠宰和私屠爛宰；鄉鎮半機械化屠宰達到40～50％。城鄉100％全面推行定點屠宰，定點注冊企業的硬件設施應達到國家屠宰法規和相關標準要求。2010年，全國上市流通的畜禽工業化屠宰加工產品的比重從2005：~25％提高到45～50％左右。其中：禽類達到50％以上，牛羊達到60％以上，生豬達到40％左右。
2.發展肉類大集團，提高生產集中度
2010年，按肉類工業總產值計算，全國形成1家400億元以上的國際化超大型肉類產銷集團；1～2家200億元以上的特大型肉類產銷集團，2～3家100～200億元的大型肉類產銷集團。2010年肉類規模企業工業總產值達到2000億元以上，稅后利潤達到100億元以上。
3.加快肉類產品結構調整
按照肉類產品結構調整方針，積極發展生鮮冷卻肉、小包裝分割肉，提高各類中西式肉制品比重，加快皮、血、骨、腸衣、動物內臟等副產品的綜合利用。2010年，爭取鮮、凍分割肉占肉類商品總量60～70％；冷卻肉及小包裝分割肉占大中城市供應量的20～30％；肉制品總產量由20003年的614萬噸提高到1000萬噸以上，占肉類總產量的比重由8.8％提高到11.5％；規模以上肉類企業全面開展畜禽副產品綜合利用，大型肉類加工企業的綜合利用產值占總產值的20％以上。
4.技術裝備、生產工藝和企業研發能力
大型肉類企業及列入國家農業產業化的肉類龍頭企業，技術裝備和生產工藝應與發達國家先進水平保持同步，同時形成若干擁有自主知識產權的工藝技術和獨特產品，并建立健全新產品研發機構，同高等院校、科研單位建立產、學、研關系。新產品上市品種每年增加5～10％。
5.質量管理體系和環境保護
在屠宰加工和肉類企業中大力推行各類質量管理體系。規模以上肉類企業推行IS09000和HACCP體系認證力爭達到90％；大中城市建立榮磊食品安全信用體系的比率力爭超過60％；規模以上肉類企業污水污物處理設施和畜禽肉無害化處理設施力爭100％達標。
6.大力發展現代流通方式
201O年，大中城市和縣級市肉類全部實現退路進廳(店)銷售；縣城進入連鎖超市銷售的肉類達到25％以上，大中城市達到50％以上。努力減少裸肉上
市比重和流通環節造成的二次污染。普及各類“安全肉”的認證和流通，城市銷售的肉類全部達到無公害標準。中等城市“冷鏈”流通比率達到40％，大城市達到60％以上。
二、發展戰略要點
以規范肉類屠宰和流通行為為突破口，采取強有力的綜合措施，消除體制上的障礙，形成公平競爭、誠實守信、優勝劣汰的市場環境和鼓勵肉類工業化的發展機制。
以肉類食品市場準入制度和各類食品安全工程為“抓手”，全面推行肉類生產許可證、強制檢驗和市場準入標志三項制度；大力推進無公害食品行動計劃和“三綠工程”；建立肉類食品“從土地到餐桌”全程式安全鏈條，為擴大內外銷市場創造條件。
以畜禽產銷一體化經營為載體，促進肉類屠宰加工企業完善產業化經營模式；改革企業內部組織結構，推動肉類加工技術裝備、生產工藝和產品檔次的升級換代；推廣規模化生產、集約化經營、品牌化競爭、社會化服務和現代流通方式，增強行業整體素質。
以科技進步和標準化建設為支撐，大力發展肉類加工業的基礎研究，相關學科研究和新產品研發。
三、主要措施和政策建議
1.制定畜禽屠宰和肉品流通的國家法律
依法管理屠宰行為是市場經濟國家的通行做法，其立法宗旨是對屠宰場的設置和肉類的生產經營做出嚴格規定，以保障生產流通符合環境保護要求，肉品質量符合食用衛生標準。我國現行的屠宰法規，對依法管理混亂的屠宰市場很不適應。迫切需要制定一部《畜禽屠宰及肉類產品流通法》，盡早納入立法計劃，使國內的屠宰和肉品流通全面納入更加有效的法制軌道。
2.完善和提升技術標準
應針對當前存在的問題采取以下措施：(1)應當將肉類加工和流通的國標、行標制定工作，在國家統一規劃和指導下，行業主管部門及行業協會，負責各項標準的制訂、修訂和宣傳貫徹，并由財政足額落實制標經費。(2)對凡涉及衛生安全的標準應列為國家強制性標準，有些要上升為技術法規。(3)國家標準應重點制定和完善基礎性標準。總之，應大力加強制標、貫標工作，使企業樹立標準就是法規的意識，對強制性標準做到有標必依。
3.建立肉類企業食品質量安全信用體系
確保食品安全是肉類食品質量的最低標準，生產銷售安全衛生的肉類產品是“以人為本”理念的起碼要求。保障肉品衛生質量要一手整治市場，一手抓安全信用體系建設，兩者不能偏廢。建立肉類企業食品安全信用體系是規范肉類市場秩序的治本之策。2004年，國家食藥監局等八部門確定肉類作為全國食品安全信用體系建設的試點行業之一。肉類企業食品安全體系建設主要由以下三項內容構成：(1)實行食品安全信用碼制度。(2)衛生質量查詢制度。(3)建立企業肉類衛生質量檔案制度。
4.堅持產業化方向，實施大公司、大集團戰略
堅持產業化方向，實施大公司、大集團戰略，形成優勢企業主導市場的肉類工業格局。應采取有效措施，支持有條件的肉類工業企業實施大公司、大集團戰略和“走出去”戰略，用規模經濟帶動肉類工業的產業化、現代化，提高生產集中度和參預國際競爭的能力。一方面要加快發展肉類工業的產、供、銷一體化經營，另一方面要強化物流中間節點建設，推進肉類食品“冷鏈”流通的順利發展
5.圍繞安全、質量和效益，加強肉類基礎科研和技術培訓
第9篇：食品安全行動計劃范文
1．繼續完善新農合制度。全市農民自愿參合率保持在99%以上，人均籌資標準達到340元。新農合政策范圍內住院費用補償比例達到75%以上，封頂線達到10萬元，門診統籌比例提高到50%。推進總額預付、按病種付費、按床日付費等多種支付方式改革。全面推行將農村居民20種重大疾病納入大病保障范圍。推行商業保險參與新農合經辦服務，承辦大病保險。
2．鞏固國家基本藥物制度，完善基層醫療衛生單位綜合改革。全市政府辦基層醫療衛生單位全部配備使用、零差率銷售基本藥物。加強藥物政策和基本藥物合理使用培訓。二級醫療機構落實按比例配備使用基本藥物。在基層醫療衛生機構推行聘用和崗位管理制度，完善基層醫療衛生機構運行新機制。確保財政專項補助資金足額落實到位，基本公共衛生服務專項經費分配比例村衛生室原則上不低于40%。
3．加快推進公立醫院改革。做好縣級公立醫院綜合改革試點工作。全面推進電子病歷開發應用，覆蓋率達到80%以上。繼續做好城鄉對口支援工作。鼓勵醫師多點執業。全面落實即時結報、“一卡通”等便民惠民服務措施。鼓勵社會力量辦醫。加強公立醫療機構運行效率監管，縮短平均住院日，降低醫療費用。
4、加強醫療衛生服務體系建設。加快市衛生綜合服務大樓建設項目，推進市婦幼保健院、姚家店鎮衛生院、陸城社區衛生服務中心的遷建工作。完成村衛生室全面建設計劃。2014年將新建20個村衛生室。
5.大力推進基本公共衛生服務均等化。全面完成省下達的基本和重大公共衛生服務項目任務，擴大基本公共衛生服務人群的覆蓋面。
二、提高公共衛生保障能力
6．加強衛生應急能力建設。繼續實施衛生應急規范化建設工程。積極推進城鄉一體化醫療急救體系建設，健全突發公共事件醫療緊急救援網絡，做好各類突發事件衛生應急準備和處置以及重大活動衛生保障工作，突發公共衛生事件處置率達到100%。
7．強化重大疾病防控工作。繼續實施疾病預防控制“強基工程”，深入推進疾病預防控制體系規范化建設。加強傳染病疫情報告管理，做好傳染病疫情監測預警和風險評估，完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大疾病防控任務。做好國家免疫規劃工作，完成疫苗接種任務。加強慢性病防治與管理，創建國家級慢性病綜合防控示范市（縣、區）。
8．推進婦幼保健與社區衛生工作。落實“一法兩綱”，實施婦幼保健“五免一補”健康工程、國家“降消”項目和傳染病母嬰阻斷項目。孕產婦死亡率控制在18/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在13‰以下，孕產婦住院分娩率99%以上。
9．強化衛生監督體系建設。全面完成衛生監督機構項目建設任務。進一步完善衛生監督協管服務工作機制，衛生監督協管以鄉鎮為單位覆蓋率達到100%。做好學校衛生、公共場所衛生、傳染病防治以及放射衛生等公共衛生監督工作，中小學衛生監督覆蓋率達到80%以上。開展食品安全風險監測、職業病防治、生活飲用水衛生監測等工作，食品安全風險監測任務完成率100%。進一步規范衛生行政審批，建立健全行政審批質量體系。
三、加強醫療服務管理，保障醫療質量和安全
10．加強醫療質量管理。繼續深入持久開展“三好一滿意”、“醫療質量荊楚行”、“優質護理服務示范工程”活動。繼續開展各項醫院評審活動，開展醫療服務質量專項督查，有效改善醫療服務質量，提升醫療服務水平。加強臨床護理工作和醫療服務與血液安全執法監督。在市級醫療機構試行臨床路徑管理。實施無償獻血“六進”模式，實現無償獻血率100%。
11．強化醫療服務監管。嚴格醫療機構設置審批、執業登記、變更、校驗和醫師定期考核工作。強化醫院重點醫療技術臨床應用、手術分級、藥事、院感、血液質量管理。深化“平安醫院”創建。加強醫患溝通，建立和完善醫患溝通制度、投訴處理制度，及時受理和處理病人投訴。規范醫療糾紛處理程序，完善醫療糾紛調處機制。
四、推進中醫藥繼承與創新
12．啟動實施基層中醫藥服務能力提升工程。大力實施“三名”、“三進”戰略，全面推進基層中醫藥工作。完善中醫醫院服務體系，開展“百鎮千村”中醫藥示范單位、農村中醫工作先進縣和中醫藥示范社區創建活動。扎實開展“三堂一室”（國醫堂、名醫堂、中醫養生堂和知名中醫工作室）活動。落實鼓勵使用中醫藥服務的醫保支付政策。
五、推進人才、科研和衛生信息化工作
13．實施人才強衛、推動科技興衛。加快推進基層醫療機構全科醫生培訓工作，逐步建立全科醫生制度；加強基層衛生人才培養，繼續開展鄉村醫生業務培訓；加強高層次人才培養，充分發揮衛生科技在衛生事業與發展中的支撐作用。進一步提高科研活動能力和水平，爭取更多的專科躋身市級重點專科行列，力爭達到省級重點專科水平。
14．加快衛生信息化平臺建設。全面完成區域衛生信息數據中心建設和全市村衛生室信息化、新農合管理“一卡通”建設。
六、統籌做好各項衛生工作
15、深入開展愛國衛生運動。積極創建國家衛生城市，持續推動“健康”全民行動計劃，整體推進衛生鄉鎮、衛生村、衛生先進單位、無煙單位創建，全面完成省級滅蠅城市達標復查工作。
16．開展作風建設年活動。將2014年定為全市衛生系統作風改進年，全面加強衛生系統作風建設，繼續推進黨的建設、領導班子建設、反腐倡廉建設。進一步加強紀檢監察組織建設。深入開展廉政風險防控工作。
