鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
你們好。
我叫，今年歲，學歷，個人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學，給各位領(lǐng)導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：
一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學期間我學習的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領(lǐng)導對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規(guī)劃發(fā)展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導性文本，盡快編制出縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。
3、加強景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個建設(shè)項目都有科學的規(guī)劃為指導，并負責監(jiān)督有關(guān)單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。
4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學的規(guī)劃指導。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學發(fā)展之路。
市場開發(fā)方面：
一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。
二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網(wǎng)站、電視等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響旅游的品牌。今年與電視合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。
五是做好旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達成初步協(xié)議，由他們負責為旅游網(wǎng)的設(shè)計及維護，
下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。
六是整合資源，開辟旅游線路。根據(jù)我縣旅游資源分布特點，重點推出西部石景觀光游、港橋游、商務(wù)旅游，中部海島海濱休閑度假游、列島觀光游、漁家樂游，東部漁鄉(xiāng)風情游、貽貝之鄉(xiāng)游、漁港重鎮(zhèn)游、游艇海釣游、碧海潛水、人文懷古旅游等多條精
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、以資源為依托開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品
（一）生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)堅持的原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)該五個原則：首先是保護性原則，這是首要遵守的。因為保護性原則是生態(tài)旅游對環(huán)境的管理與保護。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要秉持著可持續(xù)發(fā)展的理論，保證生態(tài)旅游產(chǎn)品來源于自然而又高于自然。第二個原則就是市場導向原則，旅游業(yè)的發(fā)展是有著市場導向性質(zhì)的。這樣就可以滿足消費者的需求，經(jīng)過市場檢驗才是最重要的，需要根據(jù)市場調(diào)整生態(tài)旅游產(chǎn)品的架構(gòu)。第三個原則就是生態(tài)教育原則，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要遵循生態(tài)教育原則，生態(tài)旅游最重要的就是保護環(huán)境，注重生態(tài)意識，這是最重要的。第四個原則就是精品發(fā)展原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要有特色，這樣才能獨創(chuàng)精品。第五個原則就是參與性原則，消費者可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)中參與進去，參與性比較強的生態(tài)旅游產(chǎn)品會更受歡迎。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計可以從兩個方面入手。第一個方面就是需要憑借著鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特的自然景觀入手，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)品系列。主要是要挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特的美來，挖掘生態(tài)旅游中的也行之美，同時也要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游景區(qū)不受破壞，主要是以觀看為主，不要進行破壞性的活動。第二個方面就是需要進行以人工為主的旅游景區(qū)來開發(fā)產(chǎn)品，主題就是歷史和民俗風情的旅游產(chǎn)品系列。對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)家樂莊園、探險景區(qū)、產(chǎn)品開發(fā)的過程中可以著重研究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗資源等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計需要融合考察、學習以及娛樂的功能，讓消費者享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)自然。例如，可以讓消費者住在農(nóng)家莊園或者小屋、干農(nóng)活、采摘收獲農(nóng)產(chǎn)品，游玩各種民族特色盛典等等，這都是非常有益的旅游體驗。
二、以項目帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)
（一）項目可行性研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目的開發(fā)需要進行研究，對市場的需求進行預(yù)測，這樣才能夠?qū)φ麄€項目進行綜合性的評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游主要是追求多個目標、多利益，既要保證旅游者玩得開心，又要在經(jīng)濟上進行預(yù)算，保證其可行性，同時整個社會文化也要接受，需要全面地考量才行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目在開發(fā)的過程中需要注意對環(huán)境的影響，在全部環(huán)節(jié)都需要對環(huán)境進行檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游在開發(fā)的過程中要建立起不同的環(huán)境容量評估體系，這樣方面進行長期建設(shè)。若是在建設(shè)的過程中，出現(xiàn)一些不好的后果，損失會比較慘重。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目需要進行可行性研究，這樣才有保障。
（二）生態(tài)旅游項目規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃需要對旅游活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中做一個合理的規(guī)劃，來指導整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游的資源是最大的優(yōu)勢，需要對其進行細致地調(diào)查研究，同時也需要建立起科學的開發(fā)程序，進行有秩序、專業(yè)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃。這需要有專門的對付保駕護航，這樣才能夠建設(shè)高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃，同時也需要遏制住生態(tài)旅游資源開發(fā)中一些破壞環(huán)境的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源也要得到保護，需要和生態(tài)研究機構(gòu)保持聯(lián)系，保護自身特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目的規(guī)劃需要挖掘有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)，并對不同的資源進行不同的規(guī)劃，這樣才有針對性。同時，在規(guī)劃的過程中也需要分析資源狀況、特性、旅游者需求、利益?zhèn)€體等各個因素，避免低下的開發(fā)，要朝著精品發(fā)展。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目融資
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游進行項目融資需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目本身的資產(chǎn)與預(yù)期利潤作為籌集資金的一種方式。景區(qū)、景點建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展的主體，需要資金的支持，要進行多渠道發(fā)展。最好能夠得到政府的支持，讓政府承擔一部分責任，隨后交給企業(yè)進行發(fā)展，取得利益。這是基礎(chǔ)性的建設(shè)，在我國比較廣泛，其中需要注意交通建設(shè)，這一點對于旅游景區(qū)發(fā)展非常重要。
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，具有重要意義。我省積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村蘊藏的自然生態(tài)、生產(chǎn)生活、民族風情等休閑旅游農(nóng)業(yè)資源，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
1.科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，加快以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
我省休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀90年代末，近幾年發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達58個，休閑農(nóng)莊168個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個，農(nóng)家樂1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達300多億元。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)直接受益，還帶動了特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，重要的是拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進了農(nóng)民就業(yè)增收，推動了新農(nóng)村建設(shè)。為了把這新興產(chǎn)業(yè)抓實抓好抓出成效，我們在工作中合力推進以休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1.1科學規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 堅持規(guī)劃先行，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有重點、有步驟地推進，避免盲目發(fā)展和重復建設(shè)。從實際出發(fā)，因地制宜，緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風情風貌培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出生態(tài)特色，增加科技和文化內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，使其成為高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，堅持立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于市民，依托農(nóng)村資源，突出地方特色，探索各具特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造具有濃郁地域特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
1.2政府引導，合力推進發(fā)展 建立“政府主導、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多方參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制，即以財政投入為引導、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補充的模式，多渠道投入；各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對休閑旅游農(nóng)業(yè)的扶持力度，對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范并被評為五星級休閑旅游農(nóng)業(yè)項目，視同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目，列入信貸扶持范圍和相應(yīng)的貸款計劃；堅持市場化運作，以市場導向配置資源，積極鼓勵工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，搞好自主經(jīng)營、股份經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營。
1.3以農(nóng)為主，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，必須堅持科學發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展；推進休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化進程，大力引導休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)和優(yōu)勢地區(qū)聚集；注重培育龍頭企業(yè)，以點帶面促進休閑旅游農(nóng)業(yè)全面發(fā)展；堅持充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)；堅持突出鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護，防止資源浪費和環(huán)境污染，實現(xiàn)休閑旅游農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.明確目標、強化措施，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展
按照我省的《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見》（吉政辦明電[2010]29號）要求，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以規(guī)范提升休閑旅游農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為重點，堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”方針，全面推進休閑旅游農(nóng)業(yè)文明高效發(fā)展。
我省休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展目標是：全力實施“551”工程，就是用5年時間創(chuàng)建5個全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣；打造5條特色休閑旅游農(nóng)業(yè)路線；發(fā)展100個三星級以上示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進入全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點行列。使我省的休閑旅游農(nóng)業(yè)步入科學、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展道路；與此同時，結(jié)合我省農(nóng)村實際，重點開發(fā)城市依托型、景區(qū)帶動型、農(nóng)業(yè)觀光型、民俗特色型、農(nóng)家體驗型等休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)在我省還處于起步階段，為了把這一符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們主要采取了以下措施。
2.1強化領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 按照省政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見》的要求，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會議，明確了發(fā)展目標和方向，確定各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要認真加強休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理，把加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)作為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進農(nóng)民就業(yè)增收的一項重要工作納入議事日程，作為提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村、拓展旅游業(yè)的一項重要舉措來抓。相關(guān)單位加強配合，發(fā)揮部門職能作用，加大對休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，形成推動休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。在此基礎(chǔ)上，我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會進行換屆的同時成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，充實了省級協(xié)會的領(lǐng)導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制，加強了對休閑旅游農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導。
2.2加強指導，提高服務(wù)水平 為了加強對休閑旅游農(nóng)業(yè)的指導，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。我們重點強化了對基層工作的指導：一是加強休閑旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作的指導，我們從休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃入手，加強規(guī)劃指導，按照科學規(guī)劃，有序開發(fā)的思路指導開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。二是加強項目開發(fā)指導，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民消費能力，準確定位休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模、檔次和水平，開發(fā)出各具特色的休閑項目，避免雷同化、單一化。三是人才培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步把休閑旅游農(nóng)業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于研發(fā)、掌握現(xiàn)代服務(wù)技能和營銷手段的新型實用人才。四是充分發(fā)揮省休閑旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，制定行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，加強合作交流。五是開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建活動。同時按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定辦法》規(guī)定的標準，認真開展星級企業(yè)審核評定，切實規(guī)范競爭行為，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2.3營造氛圍，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌 我們充分利用各自優(yōu)勢，加強宣傳策劃工作，通過促銷會、說明會、洽談會、節(jié)會、簡報等多種形式，加大宣傳推介力度，不斷擴大我省休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度；各新聞媒體利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳休閑旅游農(nóng)業(yè)的品牌，努力構(gòu)建具有北方特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，營造發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的良好輿論氛圍。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神，貫徹實施"工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2001〕9號）和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的若干意見》（浙委〔2004〕23號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：
一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標
1、總體思路：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入實施"旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，以溫泉為龍頭，以古建筑和丹霞生態(tài)景觀為主要特色，全力打造溫泉生態(tài)旅游品牌，把*建設(shè)成為著名的溫泉養(yǎng)生休閑度假勝地。
2、工作目標：到2011年實現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元，占全縣GDP比重達10%以上。
二、強化規(guī)劃，整合資源，提高旅游經(jīng)濟發(fā)展水平
3、科學編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃要強化旅游功能；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照旅游規(guī)劃要求，優(yōu)先整治風景旅游區(qū)內(nèi)及沿線村莊的環(huán)境。
4、整合資源，著力打造旅游品牌。加快溫泉度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和檔次，打造溫泉旅游品牌。嚴格保護"溫泉"品牌，促進溫泉資源有序開發(fā)，確保溫泉旅游持續(xù)健康發(fā)展。以郭洞和俞源歷史文化名村、丹霞景區(qū)、牛頭山國家森林公園為重點，加強景區(qū)整合，爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)和4A級旅游區(qū)。
5、完善城市功能，努力打造溫泉名城。以創(chuàng)建溫泉名城為目標，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨詢）中心的發(fā)展，積極培育旅游商品市場、特色街區(qū)，促進旅游購物。加快建設(shè)各種檔次的旅游飯店，提高旅游接待能力。
三、政府主導，政策推動，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度
6、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2007年起，縣財政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，主要用于全縣旅游規(guī)劃編制、從業(yè)人員培訓、溫泉品牌保護、旅游公共設(shè)施建設(shè)和維護、旅游重點建設(shè)項目扶持、旅游品牌整體形象宣傳、旅游產(chǎn)品促銷、旅游信息化建設(shè)、旅游客源市場開發(fā)及扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策獎勵。
7、加大旅游項目用地政策扶持力度。對符合縣土地利用總體規(guī)劃和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游建設(shè)項目用地，優(yōu)先安排用地指標。旅游項目建設(shè)用地應(yīng)以招標、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
8、扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對星級飯店實行與一般工礦企業(yè)同等的用水價格，用電按浙價電[20*]45、49號文件實行。旅游企業(yè)廣告促銷費稅前列支比例可按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游景區(qū)新評上省級以上風景名勝區(qū)的一次性獎勵，省級30萬元，國家級50萬元；旅游景區(qū)新評上國家3A級以上旅游區(qū)的一次性獎勵，3A級10萬元，4A級30萬元,5A級50萬元；旅游飯店新上三星級以上的給予一次性獎勵，三星級10萬元，四星級20萬元，五星級40萬元；星級飯店引進國際知名品牌管理公司管理的給予一次性獎勵3萬元。對新評為綠色飯店的一次性獎勵3萬元；旅游企業(yè)被市級以上旅游部門評為最佳（優(yōu)秀）旅游星級飯店、旅行社的獎勵為省級3萬元，市級1萬元；旅行社進入省五十強的給予一次性獎勵5萬元，全國百強的獎勵10萬元；被評為國家級鄉(xiāng)村旅游點的獎勵5萬元。年引進縣外來武過夜游客達到一定數(shù)量的旅行社給予相應(yīng)獎勵：0.5至1萬人·天（含0.5萬），每人每天獎勵2元；1至1.5萬人·天（含1萬），每人每天獎勵3元；1.5至2萬人·天（含1.5萬），每人每天獎勵4元；2萬人·天（含2萬）以上的，每人每天獎勵5元；每個旅行社獎額最高可達10萬元。旅行社接待海外游客來武旅游住宿，每人每天獎勵20元。建立特色旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎勵機制。
開展全縣優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展銷活動,對獲得縣級以上優(yōu)秀旅游商品稱號的給予一定的獎勵。
9、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵工農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)，對被評為市級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點的，給予一次性獎勵。支持和引導"農(nóng)家樂"旅游區(qū)（點）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
10、加強組織領(lǐng)導。成立*縣旅游工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施和旅游資源的保護與開發(fā)，研究和協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設(shè)的順利推進。聘請業(yè)界有一定知名度的專家學者組成縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會，定期召開會議，聽取關(guān)于我縣旅游開發(fā)建設(shè)的意見建議。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將旅游經(jīng)濟工作列入重要議事日程，切實把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。縣假日旅游協(xié)調(diào)會議成員單位要切實履行職責，確保黃金周旅游安全有序高效地運行。
11、改善旅游交通環(huán)境。交通主管部門要優(yōu)先安排通往重點旅游景區(qū)的道路建設(shè)，將規(guī)范的景區(qū)交通指示牌設(shè)置列入道路規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容。合理安排景區(qū)客運班車，為游客提供交通方便，交通安全管理部門要為旅游車輛提供良好服務(wù)。
12、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。加快旅游景區(qū)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)游客量增長的需要。抓好旅游購物中心規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)標識牌，完善游覽休閑設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)范圍內(nèi)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，旅游景區(qū)內(nèi)嚴禁開礦采石、取土挖砂，嚴禁亂搭亂建，嚴格控制林木砍伐，防止人為破壞景觀。
13、創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。加強和改善對旅游市場的監(jiān)督管理，旅游企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，不斷提高游客接待水平。進一步規(guī)范對旅游企業(yè)的收費，公開收費的項目、標準及依據(jù)。杜絕對星級飯店的多頭、無序檢查，公安部門履行日常管理檢查應(yīng)事先通知飯店負責人，并須持治安檢查證或工作證，堅持文明執(zhí)勤。簡化境外旅游團隊入住手續(xù)，尊重境外游客的不同生活方式和習慣。對重點星級飯店，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指導，為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
五、其他事項
14、本意見規(guī)定的獎勵、扶持政策，由企業(yè)申報，經(jīng)縣旅游局和財政局審核，報縣政府審批后兌現(xiàn)。對同一項目按"就高不就低、不重復享受"原則確定。
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府引導、市場運作、科學規(guī)劃、有序擴張”的原則，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，努力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標
依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導、市場運作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭列入省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點5個，每年培訓旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。
三、區(qū)域布局與發(fā)展重點
（一）區(qū)域布局
依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點、創(chuàng)建示范”為目標，按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類、觀光游憩類、戶外活動類、參與體驗類、休閑度假類等五類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動旅游區(qū)。
（二）發(fā)展重點
集中篩選3-5個有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和相關(guān)責任單位的幫扶下，通過加強道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹立2-3個旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)典型，以典型示范帶動全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當前，重點抓好以下幾個片區(qū)的建設(shè)：
1、引導發(fā)展富灘萬畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、開發(fā)建設(shè)貓兒下水庫生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。
3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時，親身感受和體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。
4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。
四、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導。進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作組，并指定專人負責協(xié)調(diào)管理。
（二）加大扶持力度
1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項目且合法經(jīng)營的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。
一是相關(guān)行政事業(yè)性收費及服務(wù)性規(guī)費按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門免收衛(wèi)生許可證工本費、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、健康合格證工本費；②城管部門在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時建筑，并免收門牌廣告費；③工商部門免收個體工商戶工商登記費，對公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費。
二是稅收鼓勵：①凡開辦經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標準有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財政給予獎勵：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進行獎勵，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進行獎勵。
2、對被評定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎勵5000元、4000元和3000元（評定標準另定）。
3、對新創(chuàng)建的省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財政提供2萬元獎勵；對新創(chuàng)建的國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財政提供5萬元獎勵。
4、對一個單位同時獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級以上旅游農(nóng)業(yè)示范點的，只能獲得一項獎勵，獎勵金額按照最高獎勵額的項目獎予。
（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當?shù)刈匀弧⑽幕娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問題，量力而行、有序推進、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。
（四）健全管理體制。加強對旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標準；加強對旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營活動的監(jiān)管，逐步實行標準化管理，尤其要加強以下三方面的監(jiān)管。一是加強經(jīng)營活動的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標準和經(jīng)營守則，規(guī)范收費價格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營、誠信服務(wù)；二是加強環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營造優(yōu)美的自然景色和田園風光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實行旅游農(nóng)業(yè)市場準入和淘汰制度，區(qū)旅游部門對符合要求的農(nóng)家院實行掛牌制和評星制，對經(jīng)營較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的單位堅決吊銷其經(jīng)營資質(zhì)；四是引導建立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會，通過引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
（五）強化培訓工作。要把旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的大事來抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓計劃，結(jié)合“陽光工程”等項目實施，開展靈活多樣、實用性強的各種專業(yè)形式的培訓工作；同時，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等休閑旅游農(nóng)業(yè)。
第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：土地利用；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展
“休閑農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村一種新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，其用地的特點決定了當前我國實行的土地用途管制制度既難以對其進行科學準確地分類和定位，又缺乏有針對性的管理措施。在“休閑農(nóng)業(yè)”的用地開發(fā)、建設(shè)和使用過程總，按照現(xiàn)有土地管理法律法規(guī)、政策、制度很難管理到位。農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》。目標是到2020年，基本形成布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局；社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平有較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)。《意見》強調(diào)，要強化政策落實創(chuàng)設(shè)，鼓勵各地將休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。
1 什么是休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，滿足人們觀光、度假、體驗等需求的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。
2 休閑農(nóng)業(yè)的類型
2.1 自然生態(tài)游模式
依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂、就餐、住宿等服務(wù)，滿足人們回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求。
2.2 鄉(xiāng)村休閑游模式
以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村意境、鄉(xiāng)村生產(chǎn)為核心，開發(fā)的獨具鄉(xiāng)村氛圍的休閑旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)高標準的休閑漁業(yè)垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動；利用農(nóng)（林）場規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動；開發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊，方便游客休閑、度假、娛樂、食宿等。
2.3 農(nóng)業(yè)觀光游模式
利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進旅游者對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。
2.4 農(nóng)家度假游模式
主要依托旅游景點、生態(tài)優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品或民俗風情，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。同時，充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗活動，為游客提供餐飲、品茗、避暑、度假等服務(wù)。
2.5 民俗文化游模式
就是充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及古民居、古建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗、休閑旅游活動。
2.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游模式
就是充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強、市場活躍、商務(wù)會展業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或特殊設(shè)計的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，借助各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會和多種形式的以農(nóng)業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動，創(chuàng)造商機、吸引游客，宣傳品牌、帶動消費，把鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)貿(mào)活動有機結(jié)合起來。
2.7 綜合開發(fā)型
將當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活與旅游觀光結(jié)合起來，科學規(guī)劃，綜合開發(fā)，多業(yè)并舉的一種休閑農(nóng)業(yè)模式。
3 如何大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)
3.1 加強規(guī)劃，合理布局
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，因地制宜科學編制發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展布局，形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發(fā)展格局。積極推進“多規(guī)合一”，注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、異地扶貧搬遷規(guī)劃等的有效銜接。
3.2 項目升級，保質(zhì)保量
對休閑農(nóng)業(yè)項目進行升級改造，發(fā)展多種類型相結(jié)合的豐富的休閑農(nóng)業(yè)項目。提高內(nèi)涵和品質(zhì)，把握旅游需求的發(fā)展方向，開發(fā)多種具有濃郁鄉(xiāng)村景觀、淳樸風俗民情、濃厚鄉(xiāng)村文化的旅游項目，深化內(nèi)涵、增強整體綜合競爭力，實現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 基礎(chǔ)設(shè)施，完善建設(shè)
實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，著力改善開展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路、供水設(shè)施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務(wù)中心、餐飲住宿的洗滌消毒設(shè)施、農(nóng)事景觀觀光道路、休閑輔助設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善休閑農(nóng)業(yè)基地的種養(yǎng)條件，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升。
3.4 政策支持，積極引導
積極貫徹落實國家各級對于休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策，出臺地方休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策等，對于經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益好的項目優(yōu)先列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)項目，在用地審批等方面給予指導。
3.5 健全制度，加強監(jiān)管
政府要在政策扶持的同時要加強用地管理，嚴格用地報批制度，不得以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為由破壞耕作層或擅自改變用地性質(zhì)，在農(nóng)用地上進行建設(shè)，不能讓休閑農(nóng)業(yè)變成違法用地的新發(fā)地和土地管理的盲區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違規(guī)經(jīng)營，必須堅決制止和嚴肅查處。
3.6 注重協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動
政府要協(xié)調(diào)好各部門，明確管理責任和分工，避免出現(xiàn)管理“真空”或“多頭”管理F象。各部門根據(jù)各自的只能，切實做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、項目報批、用地審批、環(huán)保測評、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導、管理服務(wù)等工作，促進休閑農(nóng)業(yè)依法、健康、有序發(fā)展。旅游用地限定在風景名勝區(qū)的范圍比較狹隘，不利于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。**區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報告(各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所)
(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點等主要景區(qū)的道路、綠化、景點建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機場遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態(tài)旅游經(jīng)濟圈。屆時，以陜南風情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費群體的局面。
二、旅游村建設(shè)存在的問題
(一)存在三個認識誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為旅游村就是以一個行政村為單位;認為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風味化、服務(wù)標準化、管理規(guī)范化(五化)標準，對旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認識不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐，導致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發(fā)展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
(四)資金缺乏依然是瓶頸。當前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
(五)工作考核機制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項考核，旅游工作質(zhì)量競爭機制還沒有建立。
三、幾點建議
(一)政府主導、打造景觀
借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗，政府按照城市建設(shè)標準，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補貼的辦法，實施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題
按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當調(diào)整旅游村布點規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺遺址、迎風袁臺清代古建筑等基本元素，以走進田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實現(xiàn)自然資源與人文資源的有機統(tǒng)一。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、健全要素
以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進實現(xiàn)以旅富農(nóng)。
(四)創(chuàng)新模式、科學發(fā)展
鼓勵成立蔬菜種植協(xié)會、林果種植協(xié)會、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)家樂旅游協(xié)會等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會以專業(yè)協(xié)會為載體，協(xié)會帶動經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會+村委會的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會優(yōu)勢因素服務(wù)于旅游，實現(xiàn)行業(yè)準入、服務(wù)質(zhì)量、收費標準等方面自我規(guī)范，共同促進鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
(五)儲備土地、規(guī)模開發(fā)
用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目予以限制。
第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點；突出特色，明確目標；資源整合、形成合力進行講述。其中，主要包括：縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、摸清村級班子、村情民情、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細情況、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標、認真分析論證，制定升級晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標任務(wù)細化到村組、農(nóng)戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督、采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請詳見：
一是深入調(diào)研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細情況。經(jīng)過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。
二是突出特色，明確目標。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動型”，在擴大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬噸水泥生產(chǎn)線落戶機遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認真分析論證，制定升級晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標任務(wù)細化到村組、農(nóng)戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。
三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，按照總體規(guī)劃，整合項目資金，落實部門任務(wù)，明確工作進度。建立一個示范村一個規(guī)劃、一名縣級領(lǐng)導聯(lián)點、一套領(lǐng)導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，切實發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：滄州；個人消費；服務(wù)業(yè)
一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)
（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
為推進滄州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，河北省商務(wù)廳和滄州市商務(wù)局制訂了要在2015年實現(xiàn)全市消費品零售額“超千億”及年均增長15%的目標，還為此成立了專門工作小組，針對城鄉(xiāng)的不同區(qū)域制訂了不同的發(fā)展規(guī)劃。一是中心城區(qū)抓壯大提升。滄州市城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況本來就比較好，為實現(xiàn)“壯大提升”，滄州市又積極推進滄西物流區(qū)和滄東物流區(qū)建設(shè)，力圖打造立足滄州、面向華北的區(qū)域物流中心和商貿(mào)服務(wù)中心，同時又積極推進榮盛國際購物廣場、沃爾瑪購物廣場及樂購購物廣場等三家購物廣場的建設(shè)，進一步提升了滄州市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。二是縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓功能拓展。滄州市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標是實現(xiàn)功能拓展。首先，在城鎮(zhèn)逐步建立連鎖經(jīng)營、物流配送等新興商業(yè)形式及直營店、便利店和折扣店等新型商店，力圖建成幾家城鎮(zhèn)型的商貿(mào)中心；其次，在鄉(xiāng)村以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場的建設(shè)，尤其注重對滄縣紅棗和青縣蔬菜等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)。三是社區(qū)農(nóng)村抓網(wǎng)絡(luò)延伸。滄州市政府積極支持菜市場、美發(fā)店、家政公司等社區(qū)基本服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，積極打造便民生活服務(wù)圈；實施萬村千鄉(xiāng)工程，到2015年再新建或改建500家農(nóng)家店，方便人們生活。四是重點區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)聚集。首先，推進肅寧皮毛、鹽山管道等物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，借助該區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)向社會提供配送服務(wù)，培育壯大第三方物流企業(yè)；其次，通過滄州會展中心這一平臺，展示本市服裝、五金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；最后，利用環(huán)渤海、鄰京津的地理優(yōu)勢，積極推動教育培訓、經(jīng)濟金融、餐飲住宿等項目的建設(shè)。
（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的推進對策
1. 確立以人為本的經(jīng)營理念。近些年，人們的需求越來越個性化、差異化，傳統(tǒng)的商貿(mào)經(jīng)營模式已難以滿足人們多樣化的需求。因此，要樹立以人為本的經(jīng)營理念，將消費者分門別類，針對不同的消費者提供不同的服務(wù)，這樣才能滿足人們的個性化需求。
2. 注重商業(yè)資源的優(yōu)化組合。要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，建立綜合購物廣場，將原來各自分離的餐飲產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等集中到某一綜合性的購物中心，集中滿足人們多層次、多類別的消費需求。
3. 積極發(fā)展餐飲、文化、休閑、家政等產(chǎn)業(yè)。做好滄州市融資投資工作，為滄州本地融資投資平臺（滄州銀行、滄州建設(shè)投資公司等）提供政策和資金上的支持；引導小額貸款公司、農(nóng)村信合等小型金融機構(gòu)健康有序發(fā)展，以開闊的胸懷支持、引導全國各地各類金融機構(gòu)和中介機構(gòu)進駐滄州。
4.注重品牌建設(shè)，以品牌吸引某一顧客群。針對某一特定消費群體，實施以品牌為依托的陳列經(jīng)營模式。陳列經(jīng)營形式在一些發(fā)達的城市很普遍。以某品牌為例，該品牌香水很受歡迎，因此便把該品牌的皮包和香水陳列在一起，由于它們是同一品牌，因而能夠滿足對該品牌感興趣的顧客群體的需求，這也是“以人為本”的經(jīng)營理念的體現(xiàn)。
二、房地產(chǎn)業(yè)
（一）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
最新統(tǒng)計資料顯示，2012年度滄州市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降：2012年1～11月滄州市房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資139.6億元，比去年同期下降3.9%，其中住宅完成投資180.1億元，比去年同期下降5.8%。同時，施工面積和本年新開工面積均處于低位：2012年新開工面積為411.33萬平方米，同比下降44.7%；銷售面積為318.62平方米，比去年同期下降30.5%，降幅明顯。在房價方面，由于國家政策調(diào)整及市民的觀望態(tài)度，滄州市房價增速開始放緩。目前，位于城市北端的恒大城均價在5800元/平方米左右，西邊的天成明月洲均價在5500元/平方米左右，位于市中心的泛海時代均價在4600元/平方米左右，西北角的萬泰麗景均價在4700元/平方米左右。
目前，滄州市房地產(chǎn)市場供應(yīng)格局可分為西部新城、中心城區(qū)、南部和東部四大板塊。滄州市城區(qū)主要是中端物業(yè)的競爭，小高層產(chǎn)品受追捧，高品質(zhì)的洋房產(chǎn)品因供應(yīng)有限及價格因素需求得到遏制。各板塊客戶圈層類似，核心客戶主要是考慮工作和居住便捷的各板塊內(nèi)企事業(yè)單位職工，重要客戶主要是關(guān)注區(qū)域資源和環(huán)境的原板塊內(nèi)居住者或自由企業(yè)主。邊緣客戶主要是考慮孩子教育等問題的郊縣客戶及養(yǎng)老等邊緣需求客群。西部新城板塊的三室相對快銷，中心城區(qū)的兩房產(chǎn)品受追捧，偏緊湊型戶型在中心城區(qū)的銷售壓力相對較小。從未來競爭來看，中心城區(qū)未來供應(yīng)量少，主要競爭來自整體項目品質(zhì)較高的西部城區(qū)。因此，為強化滄州市房地產(chǎn)市場競爭優(yōu)勢，新上市項目應(yīng)該適當提高自身定位及項目品質(zhì)。
（二）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策
滄州作為環(huán)繞北京周邊的重要城市，已經(jīng)納入了大北京城市圈的范疇，有非常大的規(guī)劃前景。滄州有多條橫縱交通通道，鐵路、高速、高鐵等交通設(shè)施齊備，有著連接南北、溝通東西的便利交通；另外，滄州作為沿海城市，黃驊大港的建成也是滄州發(fā)展的有利條件，這些都是滄州的優(yōu)勢和特點，對未來滄州房產(chǎn)的發(fā)展都會起到積極的作用。
針對滄州市目前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，要保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一是要進一步落實國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，強化城市規(guī)劃的龍頭作用，既要防止房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模過大，又要保持合理開發(fā)規(guī)模。二是要進一步改善房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的地區(qū)的不同需求進行不同檔次和戶型的建設(shè)，重點發(fā)展普通商品房，發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型的普通商品房，以保證普通住房供求的基本平衡，做好普通商品房和經(jīng)濟適用房、廉租房的合理布局。三是要加大土地調(diào)控力度，促進存量土地的合理利用，降低土地開發(fā)成本，進一步盤活存量建設(shè)用地和老城區(qū)改造用地，提高商品住房的供應(yīng)能力。
三、特色產(chǎn)業(yè)――文化旅游產(chǎn)業(yè)
（一）滄州市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
1. 突出民俗特色，培育優(yōu)質(zhì)旅游項目
滄州市有深厚的文化積淀，古老的歷史為滄州市留下了諸多寶貴文化寶藏：武術(shù)文化使滄州武術(shù)聞名全國，滄州是著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，滄州武術(shù)是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；雜技文化使滄州市吳橋縣的雜技藝術(shù)名揚國內(nèi)外，成為著名的“雜技之鄉(xiāng)”，也是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；滄州市千童鎮(zhèn)是徐福東渡的招募地，是華夏第一僑鄉(xiāng)，“千童文化”資源豐厚，有待挖掘。
滄州市政府通過多種途徑支持、引導這些特色文化的發(fā)展，以這些特色文化為基礎(chǔ)，培育、開發(fā)了多種優(yōu)質(zhì)旅游項目。至今為止，滄州市成功舉辦14屆“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)”，吸引了國內(nèi)外大批游客，以雜技為主題建立雜技旅游公園，現(xiàn)在旅游業(yè)收入是吳橋縣經(jīng)濟收入的重要組成部分；同時，滄州市以“滄州武術(shù)”為基礎(chǔ)，成功舉辦了8屆“滄州武術(shù)節(jié)”，吸引了海內(nèi)外大批游客來滄州旅游、習武。
2. 做好配套軟硬件建設(shè)，大力優(yōu)化旅游環(huán)境
旅游業(yè)的良好發(fā)展離不開一個優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。滄州市非常注重旅游環(huán)境的優(yōu)化，最大限度地將資金、交通等資源用于旅游業(yè)的開發(fā)。在市轄區(qū)內(nèi)的國道、省道和海防公路及京福、石黃兩條高速公路建設(shè)中，市政府在規(guī)劃、征地等方面給予配合和支持，旅游景區(qū)景點的交通狀況都有了明顯改善。同時，滄州市也十分注意配套設(shè)施建設(shè)，使行、食、住、游、購、娛六要素的綜合接待能力有了較大提高。滄州市現(xiàn)有星級飯店12家、旅游定點單位56家、旅行社25家、旅游汽車公司1家、旅游服務(wù)學校1處。在抓硬件建設(shè)的同時，還著力抓緊了軟件環(huán)境的建設(shè)，嚴格規(guī)范旅游市場，加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，努力提高服務(wù)質(zhì)量。對旅游景區(qū)景點加強綜合治理，為旅客樹立“文明、整潔、安全、有序”的旅游良好形象。吳橋雜技大世界和白洋淀景區(qū)被評為全省“十佳景區(qū)”，東光鐵佛寺景區(qū)被評為全省“三星級文明窗口單位”。
（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
面對國際國內(nèi)市場形勢，旅游業(yè)必須在日趨激烈的競爭中求得新的發(fā)展。從目前的整體情況看，滄州的旅游業(yè)還存在較大差距和不足：一是部分資源優(yōu)勢還沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢，潛力還沒有完全發(fā)揮出來；二是資金投入機制還不完善，力度還不大；三是旅游景點少規(guī)模小、產(chǎn)品粗放、布局分散、旅游設(shè)施缺乏等問題依然突出。
隨著京福、石黃兩條高速公路的開通和黃弊大港、朔黃鐵路的修建，滄州的旅游業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。滄州市要從全面經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，樹立大旅游的思路，培育大產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟新的增長點。
1. 要為滄州市旅游業(yè)的發(fā)展制訂明確的發(fā)展規(guī)劃
旅游業(yè)要想獲得發(fā)展，必須以正確的發(fā)展規(guī)劃為指導，因此滄州市應(yīng)該邀請旅游業(yè)的相關(guān)專家為滄州旅游業(yè)制訂一個正確的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制訂應(yīng)以滄州市的特色民俗文化為基礎(chǔ)，同時還應(yīng)了解旅游市場，以市場為導向，積極探索挖掘滄州市豐厚的文化保藏，既要有趣味性、觀賞性、娛樂性，還應(yīng)有文化底蘊，使游客在游玩的同時能夠了解滄州的歷史文化狀況；發(fā)展規(guī)劃的制訂還必須是長期的、全局性的，避免只顧眼前利益，做到合理布局，力爭將滄州市建設(shè)成文化旅游強市。
2. 進行文化體制改革
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以良好的體制機制為保障。滄州市應(yīng)進行文化體制改革，處理好公益性文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使二者相互協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展。將滄州市的雜技、武術(shù)資源整合起來，實現(xiàn)最大限度的開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效率和附加值，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，從而推進雜技與武術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
3. 在資金、政策等方面為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供支持
首先，政府應(yīng)重視滄州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其上升到法規(guī)、政策的高度，滄州市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在政府的發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算中得到體現(xiàn)。對與滄州市旅游業(yè)開發(fā)有關(guān)的項目，政府應(yīng)給予政策和資金等方面的優(yōu)惠和支持，同時在財政預(yù)算方面逐步加大對旅游業(yè)的投入。其次，鼓勵海內(nèi)外企事業(yè)單位、個人來滄州市投資，形成政府、企事業(yè)單位、個人等多元化的投資體制，為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金。
4. 強化滄州旅游業(yè)的宣傳，吸引國內(nèi)外游客
滄州市旅游業(yè)發(fā)展，從國內(nèi)看，首先要搶占北京、天津、河北、山西、山東等周邊省市的客源，其次抓全國的客源；從國際看，首先應(yīng)搶占韓國、日本等東亞國家及泰國、馬來西亞、新加坡等東南亞國家；其次應(yīng)考慮到歐美市場的客源。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等越來越發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，同時利用報紙、書籍等傳統(tǒng)傳播媒介來加大對滄州市旅游業(yè)的宣傳。另外，現(xiàn)階段在高速公路兩旁設(shè)立廣告牌進行宣傳的手段已經(jīng)屢見不鮮，滄州市也可以通過公路旁的廣告牌來宣傳自己，提高自己的知名度。另外，每逢節(jié)假日，滄州市還可以推出各種旅游優(yōu)惠政策，一方面能夠吸引游客，一方面也宣傳了自己。
5. 堅持依法治旅，搞好旅游環(huán)境的綜合治理
依據(jù)《河北省旅游業(yè)管理條例》，要加強對旅游的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一管理，出臺一批行業(yè)的管理制度，加強旅游安全工作，完善食、住、行、游、購、娛等服務(wù)配套設(shè)施，大力推進旅游景區(qū)景點的凈化、綠化、美化工程，徹底消滅臟、亂、差現(xiàn)象。積極開展旅游人才的培訓和崗位練兵，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊伍。滄州要力爭加入到創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的行列中去，提高全社會的旅游意識，增強滄州古城的知名度和吸引力。
參考文獻：
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