銀行安全檢查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】資金安全管理；防控；督查

一、資金安全管理存在的問題

（一）制度執(zhí)行不嚴(yán)

制度是規(guī)范工作行為的標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)工作順利開展的關(guān)鍵，良好制度的執(zhí)行在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有著決定性作用。尤其是資金管理，制度的完善執(zhí)行與否直接影響整個(gè)資金安全管理。

（二）工作人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

工作人員是資金安全管理工作的主體及執(zhí)行者，如存在人員職業(yè)素質(zhì)低下、技術(shù)水平不高、道德情操不佳等表現(xiàn)，則易引發(fā)其在工作中發(fā)生資金安全管理問題。

（三）外部風(fēng)險(xiǎn)

在飛速發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下，各種新技術(shù)、新介質(zhì)所引發(fā)的破壞、竊取等風(fēng)險(xiǎn)，也將給財(cái)務(wù)資金安全管理工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。

二、資金安全管理防控措施

在日常資金安全管理工作中，應(yīng)做好事先預(yù)防、事中檢查和事后監(jiān)督的全方位管控，其中最為主要的是要做到未雨綢繆、防患于未然，可是，目前工作中仍存在由于工作人員素質(zhì)不高、制度執(zhí)行不完善等原因造成的資金安全隱患，為此在資金安全管理工作中我們應(yīng)從以下幾方面入手去優(yōu)化和完善。

（一）落實(shí)資金安全責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人是資金安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)抓嚴(yán)管，密切關(guān)注本單位內(nèi)控體系運(yùn)行狀況及關(guān)鍵崗位人員配備情況，做好資金安全人員保障。各級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實(shí)資金安全管理規(guī)章制度，不斷完善資金安全管理內(nèi)控體系，做好資金安全制度保障。各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓資金安全管理規(guī)章制度執(zhí)行，做好資金安全監(jiān)督保障。各級(jí)財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法，恪守職業(yè)道德底線，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司管理制度，切實(shí)踐行自身崗位職責(zé)，做好資金安全執(zhí)行保障。

（二）健全財(cái)務(wù)制度完善管理機(jī)制

明確和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督分管制度，健全完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理體制，使得各種風(fēng)險(xiǎn)問題能夠及時(shí)得以預(yù)防，從而保證資金安全管理，提高資金管理效率。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金安全管控

1.嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度

單位要嚴(yán)格按照不相容崗位相分離原則設(shè)置資金管理相關(guān)工作崗位，分別配備出納、資金支付審核（會(huì)計(jì)）和資金支付審批（財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）崗位，且不得兼任；出納、資金支付審核人員必須由本單位正式員工擔(dān)任，且要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，不得從事銀行賬戶余額詢證、銀行余額調(diào)節(jié)表編制工作；嚴(yán)格執(zhí)行出納人員輪換制度，至少每三年輪換一次。

2.加強(qiáng)銀行賬戶管理

要嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定辦理銀行賬戶開立、變更和撤銷審批備案手續(xù)，開立銀行賬戶必須由兩人同時(shí)到銀行親自辦理，定期打印銀行賬戶開立清單，認(rèn)真清理超標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)銀行賬戶、閑置賬戶和低效賬戶。嚴(yán)禁出借、出租銀行賬戶。

3.加強(qiáng)資金支付安全管控

要加強(qiáng)支出預(yù)算管理，所有對(duì)外支出必須納入年度及月度預(yù)算，無(wú)預(yù)算不得對(duì)外支付；未納入預(yù)算的必須按照規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整程序；加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)資金支付的申請(qǐng)、審批、復(fù)核、對(duì)外支付等各環(huán)節(jié)安全管控，嚴(yán)禁由一人全程辦理資金支付業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁一人執(zhí)行、代辦多崗位審批職能；及時(shí)維護(hù)、清理供應(yīng)商銀行賬戶等關(guān)鍵信息，確保對(duì)外付款涉及的供應(yīng)商信息完整、有效地從系統(tǒng)中選取。

4.加強(qiáng)貨幣資金管理

積極應(yīng)用銀行電子自動(dòng)對(duì)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由會(huì)計(jì)自動(dòng)生成、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在線審核銀行余額調(diào)節(jié)表的業(yè)務(wù)流程，確保未達(dá)賬項(xiàng)在線閉環(huán)管理、對(duì)賬情況在線監(jiān)控。在系統(tǒng)建成以前，銀行余額調(diào)節(jié)表要嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)按月編制、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按月審核簽字的線下業(yè)務(wù)流程，保證銀行對(duì)賬工作不留死角。要加強(qiáng)其他貨幣資金、有價(jià)證券及備用金的管理，會(huì)計(jì)核算要逐項(xiàng)到具體的明細(xì)對(duì)象，設(shè)立專用備查賬簿，按月核對(duì)、清理并回籠資金。

5.加強(qiáng)承兌匯票管理

不得收取商業(yè)承兌匯票，從嚴(yán)控制收取銀行承兌匯票，不能實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)并由對(duì)方承擔(dān)貼現(xiàn)利息的，由單位主要負(fù)責(zé)人審簽承兌匯票收取申請(qǐng)表報(bào)省公司批準(zhǔn)后才能收取。原則上要采用銀行托管模式保管承兌匯票，防止票據(jù)遺失和被盜用；應(yīng)由收費(fèi)人員陪同客戶經(jīng)辦人員到指定的銀行交存匯票，委托銀行統(tǒng)一收取、審核和保管；會(huì)計(jì)應(yīng)建立承兌匯票臺(tái)賬，每月終了須對(duì)承兌匯票進(jìn)行盤點(diǎn)，并與銀行核對(duì)一致，做到票據(jù)賬實(shí)相符。各單位要積極推進(jìn)電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，做好電子票據(jù)替代紙質(zhì)票據(jù)工作。

三、強(qiáng)化資金安全監(jiān)督檢查

（一）大力推進(jìn)資金全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

把握重點(diǎn)，全面排查資金安全隱患，加快推進(jìn)資金全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；，完成銀行賬戶、資金存量、流量、融資和票據(jù)業(yè)務(wù)等監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理工作，確保資金監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確；充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)功能，真正做到資金存量“看得清”、資金流量“管得住”、資金風(fēng)險(xiǎn)“控得嚴(yán)”，進(jìn)一步提升資金管理水平。

（二）建立健全資金安全檢查機(jī)制

各級(jí)單位要建立健全資金安全檢查機(jī)制，將本單位自查、單位間交叉檢查、聯(lián)合開展大檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式有機(jī)結(jié)合，明確檢查機(jī)構(gòu)和人員，制定詳細(xì)的檢查內(nèi)容和方案，每年開展不少于一次的檢查工作，檢查覆蓋面要達(dá)到100%。檢查可采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”方式，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位并徹底整改，對(duì)屢查屢犯的單位要重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅懲戒。各單位于每年年底前將本單位資金安全檢查報(bào)告報(bào)公司總部財(cái)務(wù)部備案。

加強(qiáng)資金安全管理，堵塞漏洞，消除隱患，不僅是企業(yè)管理的一條重要生命線，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本保證。開展資金安全隱患排查，強(qiáng)化規(guī)章意識(shí)，狠抓執(zhí)行細(xì)節(jié)；強(qiáng)化各項(xiàng)審核工作，保證制度落實(shí)；加強(qiáng)工作人員安全法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工安全知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，全面夯實(shí)財(cái)務(wù)安全管理工作基礎(chǔ)。

第2篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

上半年的工作已經(jīng)結(jié)束了?作為一名職場(chǎng)中的人，一定要養(yǎng)成制定工作計(jì)劃的習(xí)慣。下面是小編整理的關(guān)于保安隊(duì)長(zhǎng)的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃(一)

一、政治思想工作

組織全體職工繼續(xù)學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系及相關(guān)文件精神，明確迎評(píng)工作任務(wù)。組織全體黨員開展正常的組織生活會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，同時(shí)做好組織發(fā)展工作。

二、評(píng)估評(píng)建工作

在“校園環(huán)境建設(shè)工作組”的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，集中一段時(shí)間對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

1、抽調(diào)專人參加工作專班，逐步對(duì)校園內(nèi)重點(diǎn)是教學(xué)區(qū)的亂搭亂建予以拆除。

2、協(xié)助后勤集團(tuán)對(duì)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行清理，驅(qū)趕游散攤點(diǎn)。

3、交通秩序基礎(chǔ)建設(shè)，在校內(nèi)主干道畫黃線、安裝減速帶、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，停車場(chǎng)畫停車位，規(guī)范行車和停車秩序。

4、切實(shí)做好日常安全保衛(wèi)工作，經(jīng)常排查各類安全隱患，采取得力措施，確保不發(fā)生重大刑事、治安案件和有較大影響的安全事故和糾紛。

5、及時(shí)排查可能誘發(fā)群體性事件的各類不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保信息暢通，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門報(bào)告，采取果斷措施妥善處理，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響大的群體性事件。

三、隊(duì)伍建設(shè)

引進(jìn)有專業(yè)特長(zhǎng)的大學(xué)生等人員充實(shí)保衛(wèi)工作隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)巡邏隊(duì)伍和保安人員的訓(xùn)練力度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

四、治安管理工作

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持網(wǎng)格化巡邏和動(dòng)靜結(jié)合的巡邏方式。

2、不定期地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，保障各重點(diǎn)部位不發(fā)生大的被盜現(xiàn)象。一般刑事和治安案件發(fā)生率控制在3‰以內(nèi)保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃及打算保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃及打算。

3、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，杜絕閑雜人員和無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入校園。

4、治安和民事糾紛的調(diào)解成功率力爭(zhēng)達(dá)100%。

5、做好校內(nèi)大型集體活動(dòng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。

6、整頓校園交通秩序，“狗患”問題得到有效控制。

7、做好法制宣傳和安全防范知識(shí)教育工作。

五、校園及周邊環(huán)境整治

進(jìn)一步協(xié)調(diào)x市綜治委，加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的力度，為本科評(píng)估創(chuàng)建良好的周邊環(huán)境。

六、消防安全工作

及時(shí)維修維護(hù)各類消防器材和設(shè)備，做好消防安全知識(shí)的宣傳教育工作。及時(shí)排查火災(zāi)隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

七、戶籍管理服務(wù)工作

認(rèn)真做好師生戶口的遷出遷入和身份證的辦理工作，確保不出差錯(cuò)。

保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃(二)

1、將安全治理工作列為第一重點(diǎn)，了解小區(qū)和周邊安全動(dòng)態(tài)，抓好日常安全治理工作的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作，確保小區(qū)的安全與秩序。

2.全力配合公司發(fā)展需要，加強(qiáng)保安管理工作，確保現(xiàn)場(chǎng)保安管理工作有序開展，對(duì)外積極樹立保安形象，建立服務(wù)與管理窗口。

3、與員工建立良好的溝通渠道，提高治理能力，加強(qiáng)與員工的溝通，把握員工動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施，以促進(jìn)保安隊(duì)伍的進(jìn)一步穩(wěn)定。

4、積極配合公司綜合保障工作，實(shí)行績(jī)效治理制度，使獎(jiǎng)懲得到有效落實(shí)，以此提高員工的工作積極性與競(jìng)爭(zhēng)力。

5.配合好各部門對(duì)小區(qū)的圍墻防護(hù)、修繕;綠化、區(qū)域衛(wèi)生等加大日常檢查工作，落實(shí)好36棟、40棟、43棟消防類設(shè)施到位。

以上是保安大隊(duì)在2019年下半年的工作計(jì)劃，總之，安全工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、長(zhǎng)期性的工作，安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，對(duì)待安全工作，一定要“警鐘長(zhǎng)鳴”，貫徹保安大隊(duì)的十六字方針(管理于物、服務(wù)于人、預(yù)防為主、安全第一)，把不安全因素控制排除在萌芽狀態(tài)，展望未來(lái)，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)伍不斷創(chuàng)新、以利再戰(zhàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，力爭(zhēng)在以后的工作中取得更加輝煌的成績(jī)。

保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃(三)

一、安全檢查要點(diǎn)

安全檢查的形式和方法有各種各樣。從檢查的時(shí)間上分，有節(jié)、假日檢查，季節(jié)性檢查和定期檢查。從檢驗(yàn)范圍上分，有自我檢查、聯(lián)合檢查、互相檢查和不定期的抽查等。

開展安全檢查的程序，有四個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段，組織檢查力量，制定檢查計(jì)劃、目的、要求、檢查方法。

2、檢查階段，按照檢查的目的要求，深入被檢單位，以看、聽、問的方法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。

3、整改階段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及時(shí)解決。

4、總結(jié)階段，寫出檢查報(bào)告，報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，備案存查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)解決。

二、治安災(zāi)害事故預(yù)防要點(diǎn)

1、搞好宣傳教育。要利用各種機(jī)會(huì)，采取各種形式，向店員進(jìn)行教育，提高店員維護(hù)和遵守規(guī)章制度的自覺性，保證安全。

2、領(lǐng)導(dǎo)和店員認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，做好安全防范工作，切實(shí)防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

3、堅(jiān)持安全檢查，堵塞漏洞。要定期或不定期的對(duì)管區(qū)公共場(chǎng)所易燃、易爆、危險(xiǎn)物品和“五防”安全防范工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的問題，應(yīng)及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門加以解決。

4、及時(shí)總結(jié)超市各部門的預(yù)防治安災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的部門和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的治安災(zāi)害事故，要認(rèn)真查清事故的原因，判明事故性質(zhì)，對(duì)制造破壞事故的犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，對(duì)玩忽職守的直接肇事者要報(bào)告上級(jí)，分清情況給予處理。

三、聚眾斗毆處理要點(diǎn)

成幫結(jié)伙聚眾斗毆，對(duì)超市危害很大，一旦發(fā)現(xiàn)和發(fā)生這類事件，就要采取果斷措施處理解決。其辦法是：

1、抓住苗頭，及早發(fā)現(xiàn)，解決在萌芽階段。凡是成幫結(jié)伙聚眾斗毆的，總是事前互相串聯(lián)，糾集人馬，準(zhǔn)備工具或約定斗毆時(shí)間、地點(diǎn)，這些前兆只要我們?cè)谌粘９ぷ髦凶⒁馐占⒂^察，把耳目搞靈，事先是可以發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)有聚眾斗毆的跡象，就要迅速組織力量，加強(qiáng)防范，掌握動(dòng)向，及時(shí)做好充分瓦解和疏散工作，把事件消滅在萌芽之中。

2、發(fā)生這類事件，要立即報(bào)告，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止。對(duì)未斗毆起來(lái)的要驅(qū)散，對(duì)正在斗毆撕打的要責(zé)令或強(qiáng)制他們放下械具，停止武斗，發(fā)現(xiàn)傷者，要及時(shí)送往醫(yī)院搶救治療。

3、聚眾斗毆事件平息后，應(yīng)留住雙方事主，并組織人員對(duì)參加斗毆的逐個(gè)登記，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查清斗毆原因，進(jìn)行調(diào)解，或送交公安機(jī)關(guān)處理。

四、保護(hù)盜竊現(xiàn)場(chǎng)要點(diǎn)

盜竊現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)方法，除在外圍現(xiàn)場(chǎng)設(shè)崗，不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入外，重點(diǎn)是保護(hù)好犯罪分子經(jīng)過(guò)的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員不準(zhǔn)從犯罪分子進(jìn)出通道通行。對(duì)被打開或破壞的鎖頭，爬越的院墻和窗戶，盜取財(cái)物的箱柜、抽屜都要妥善保持原狀，以免留下新的痕跡，對(duì)撒落在地上的衣物、文件、紙張和作案工具等物品，一律不準(zhǔn)接觸和移動(dòng)。還要注意現(xiàn)場(chǎng)周圍有無(wú)犯罪分子徘徊逗留、坐臥的地方以及車輛或其他運(yùn)輸工具等痕跡，如有也要加以保護(hù)。

五、超市營(yíng)業(yè)區(qū)保安監(jiān)控要點(diǎn)

1、掌握活動(dòng)于商場(chǎng)范圍的客人動(dòng)態(tài)，維護(hù)商場(chǎng)區(qū)域的秩序，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，并及時(shí)報(bào)告。

2、重點(diǎn)保護(hù)珠寶柜、銀行、古董柜等。

3、提高警惕，防止以購(gòu)物為由進(jìn)行扒竊、盜竊或詐騙財(cái)物。

4、收銀員應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)證鈔票、信用卡，防止使用假貨幣、假信用卡套購(gòu)、詐騙。

5、營(yíng)業(yè)柜內(nèi)商品(包括展示陳列商品)由本柜營(yíng)業(yè)員負(fù)責(zé)保護(hù)，原則上“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃(四)

下半年要完成的七項(xiàng)主要工作任務(wù)

第一項(xiàng)工作

全力配合公司實(shí)行《保安隊(duì)員績(jī)效掛鉤實(shí)施方案》，真正提高隊(duì)員的工作積極性。

1、修改完善《保安隊(duì)員績(jī)效掛鉤實(shí)施方案》。

2、和管理處一起做好績(jī)效方案的宣傳、動(dòng)員、準(zhǔn)備工作。

3、認(rèn)真履行績(jī)效管理的檢查、監(jiān)督職責(zé)，公正、公平處理問題，決不姑息違規(guī)隊(duì)員，努力在保安隊(duì)營(yíng)造人人遵守公司制度的正氣。

第二項(xiàng)工作

強(qiáng)化對(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)，全面提高正、副隊(duì)長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。

1、制定正、副隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)方案

2、從x月份開始每個(gè)星期二天，一共進(jìn)行為期十天的正、副隊(duì)長(zhǎng)強(qiáng)化培訓(xùn)。

3、在x月中旬就培訓(xùn)內(nèi)容分別進(jìn)行業(yè)務(wù)和軍事考核。

第三項(xiàng)工作

加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)員的日常培訓(xùn)，提高隊(duì)員工作水平。

1、制定下半年保安隊(duì)員的培訓(xùn)計(jì)劃。

2、認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，半年集中搞一次軍事訓(xùn)練比賽，條件成熟考慮搞一次安全知識(shí)競(jìng)賽。

3、摸索培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

第四項(xiàng)工作

規(guī)范對(duì)新聘保安隊(duì)員的培訓(xùn)，使新隊(duì)員盡快熟悉工作。

1、制定新聘隊(duì)員培訓(xùn)方案。

2、結(jié)合公司實(shí)際情況，由保安部對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，由保安隊(duì)長(zhǎng)對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行實(shí)際工作輔導(dǎo)和軍事、消防訓(xùn)練一個(gè)星期，八天后由保安部考核，考核合格后納入常規(guī)訓(xùn)練。

3、在今后的工作中，對(duì)每個(gè)新聘隊(duì)員依此進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)。

第五項(xiàng)工作

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、貫徹公司的學(xué)習(xí)制度，每月至少組織二次學(xué)習(xí)。

2、二次學(xué)習(xí)中至少一次擴(kuò)大到隊(duì)長(zhǎng)層面。

第六項(xiàng)工作

做好本職工作，加強(qiáng)對(duì)各保安隊(duì)的檢查監(jiān)督，積極和管理處溝通，共同做好保安工作。

1、對(duì)照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，做好日常工作。

2、加強(qiáng)巡查崗?fù)ぃ貏e是管理處下班以后的時(shí)段。

3、就了解到的情況、問題和管理處共同分析研究，認(rèn)真解決。

第七項(xiàng)工作

多方位了解保安隊(duì)員，認(rèn)真做好保安隊(duì)后備干部的培養(yǎng)工作。

1、實(shí)事求是地對(duì)所有隊(duì)員進(jìn)行能力評(píng)估。

2、建立后備保安干部名冊(cè)。

3、將后備保安干部人選按照對(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)的要求進(jìn)行培訓(xùn)。

保安隊(duì)長(zhǎng)工作計(jì)劃(五)

今年安全保衛(wèi)工作按照上級(jí)的總體要求，按照《安全保衛(wèi)工作規(guī)劃》要求，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加快安全防范設(shè)施建設(shè)，積極探索安全保衛(wèi)工作的改革，促進(jìn)安全保衛(wèi)工作水平的提高，以下是安全保衛(wèi)工作計(jì)劃。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全保衛(wèi)工作，始終把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程，把安全工作始終放在首位，把防范各類案件和事故的發(fā)生當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。壓濾機(jī)濾布要以財(cái)產(chǎn)和職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把安全保衛(wèi)工作納入考核與管理，真正實(shí)行“一票否決”制，真正把安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人，辦公室主任、保衛(wèi)人員是安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人，要以高度的政治責(zé)任心和事業(yè)責(zé)任感對(duì)保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓落實(shí)。

要把安全保衛(wèi)工作納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，做到制度健全，人員落實(shí)，管理到位。支行要側(cè)重抓好內(nèi)部安全管理，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕治安刑事案件和責(zé)任事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育力度，提高職工遵紀(jì)守法和自覺防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，確保一方平安。

二、加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)

第3篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

第一條為準(zhǔn)確掌握糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況，規(guī)范對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食庫(kù)存檢查工作，監(jiān)督和指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)庫(kù)存管理，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家有關(guān)部門和單位）聯(lián)合組織的，對(duì)各種所有制糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食庫(kù)存的檢查（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)糧食庫(kù)存檢查），適用本辦法。

本辦法所稱糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)包括納入糧食行政管理部門庫(kù)存統(tǒng)計(jì)范圍的從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，糧食儲(chǔ)備企業(yè)，以及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)。

國(guó)家有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)組織的與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食庫(kù)存有關(guān)的專項(xiàng)檢查，地方糧食行政管理等部門和單位按照省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求在本轄區(qū)內(nèi)組織的對(duì)地方糧食庫(kù)存的檢查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條全國(guó)糧食庫(kù)存檢查由國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門和單位定期組織實(shí)施，檢查工作分為自查、復(fù)查和抽查三個(gè)階段。對(duì)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)存的檢查，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)積極配合。

第四條參與全國(guó)糧食庫(kù)存復(fù)查和抽查的檢查人員，應(yīng)通過(guò)國(guó)家糧食行政管理部門組織的專業(yè)培訓(xùn)、考核，持證上崗。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)及原糧衛(wèi)生檢驗(yàn)任

務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)（含）以上計(jì)量認(rèn)證。國(guó)家有關(guān)部門和單位聯(lián)合抽

查的承檢機(jī)構(gòu)，由國(guó)家糧食行政管理部門指定；省級(jí)有關(guān)部門和單位復(fù)查的承檢機(jī)構(gòu)，由省級(jí)糧食行政管理部門指定。

第二章糧食庫(kù)存檢查的內(nèi)容和方法

第五條糧食庫(kù)存實(shí)物檢查。包括檢查糧食庫(kù)存的性質(zhì)、品種、數(shù)量情況。

以獨(dú)立核算的企業(yè)法人為一個(gè)被檢查單位，采取測(cè)量計(jì)算法或稱重法對(duì)其糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查，以核實(shí)不同性質(zhì)、不同品種糧食實(shí)際庫(kù)存數(shù)量。

糧食庫(kù)存實(shí)物檢查的具體方法，依照《糧食庫(kù)存實(shí)物檢查規(guī)程》（見附件1）執(zhí)行。

第六條糧食庫(kù)存賬務(wù)檢查。包括檢查保管賬、統(tǒng)計(jì)賬和會(huì)計(jì)賬。

分別核對(duì)保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與糧食庫(kù)存實(shí)物的性質(zhì)、品種、數(shù)量是否相符，并核對(duì)賬賬是否相符。不相符的，要查明原因。

糧食庫(kù)存賬務(wù)檢查的具體方法，依照《糧食庫(kù)存賬務(wù)檢查規(guī)程》（見附件2）執(zhí)行。

第七條糧食庫(kù)存質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲(chǔ)糧安全情況檢查。

對(duì)庫(kù)存糧食質(zhì)量，重點(diǎn)檢查糧食質(zhì)量合格率、宜存率等情況。

對(duì)原糧衛(wèi)生，重點(diǎn)檢查原糧化學(xué)藥劑殘留量、重金屬含量、真菌毒素含量等情況。

對(duì)儲(chǔ)糧安全，重點(diǎn)檢查是否存在糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等情況。

具體檢查方法，依照《糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲(chǔ)糧安全檢查規(guī)程》（見附件3）執(zhí)行。

第八條糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行與糧食庫(kù)存管理相關(guān)的各項(xiàng)政策、制度檢查。重點(diǎn)檢查與糧食庫(kù)存管理相關(guān)的收購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格情況，以及執(zhí)行糧食出、入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度等情況。對(duì)儲(chǔ)備糧的檢查，還要包括財(cái)政補(bǔ)貼情況。

第九條儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行、代儲(chǔ)資格等情況的檢查。

（一）儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行和管理情況的檢查。包括檢查中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備

糧的購(gòu)銷計(jì)劃和輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，儲(chǔ)備糧專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載情況，以及執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換管理有關(guān)規(guī)定的情況。

（二）儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格檢查。對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，重點(diǎn)檢查是否具有代儲(chǔ)資格，儲(chǔ)備糧是否存儲(chǔ)在取得資格的倉(cāng)房?jī)?nèi)，代儲(chǔ)糧食數(shù)量是否超過(guò)取得資格的倉(cāng)容量，專業(yè)技術(shù)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，以及代儲(chǔ)資格條件是否發(fā)生重大變化等情況。對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)，重點(diǎn)檢查是否符合地方儲(chǔ)備糧的管理要求等情況。

第十條每次全國(guó)糧食庫(kù)存檢查的具體內(nèi)容，可根據(jù)糧食流通管理的需要，適當(dāng)調(diào)整。

第三章糧食庫(kù)存檢查的組織和實(shí)施

第十一條全國(guó)糧食庫(kù)存檢查按以下步驟進(jìn)行：

（一）制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容，確定檢查人員，合理分組分工。

（二）以適當(dāng)方式公布檢查范圍、內(nèi)容、要求和檢查時(shí)點(diǎn)。

（三）依照檢查方案和本辦法相關(guān)規(guī)定開展檢查工作。

（四）檢查人員確認(rèn)檢查結(jié)果，并告知被檢查企業(yè)。

（五）檢查人員對(duì)庫(kù)存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

（六）跟蹤了解檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、整改情況。

第十二條全國(guó)糧食庫(kù)存檢查的自查、復(fù)查和抽查按以下方式組織實(shí)施。

（一）自查。由糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照全國(guó)糧食庫(kù)存檢查方案確定的檢查內(nèi)容和要求，對(duì)本企業(yè)所有糧食庫(kù)存情況進(jìn)行自查。

（二）復(fù)查。由省級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)有關(guān)部門和單位），以及中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存自查情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查范圍由參與復(fù)查的有關(guān)

部門和單位根據(jù)全國(guó)糧食庫(kù)存檢查方案，結(jié)合實(shí)際情況確定，一般不少于被檢查

企業(yè)的10%。復(fù)查方式選擇以下兩種之一。

方式一：由省級(jí)糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)，以及省級(jí)有關(guān)部門和單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存自查情況進(jìn)行聯(lián)合復(fù)查。

方式二：省級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和單位，對(duì)地方糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不包括中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)）進(jìn)行復(fù)查；省級(jí)糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)，以及省級(jí)有關(guān)部門和單位對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合復(fù)查；中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)中央儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。

（三）抽查。由國(guó)家糧食行政管理部門等國(guó)家有關(guān)部門和單位組成聯(lián)合檢查組，依據(jù)全國(guó)糧食庫(kù)存檢查方案確定的檢查內(nèi)容、區(qū)域，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食庫(kù)存檢查結(jié)果進(jìn)行抽查。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司派員配合檢查組開展中央儲(chǔ)備糧庫(kù)存的抽查。省級(jí)糧食行政管理等部門和單位應(yīng)協(xié)助聯(lián)合檢查組開展工作。

復(fù)查與抽查的區(qū)域和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由組織復(fù)查、抽查的部門和單位隨機(jī)確定。

第十三條地方糧食行政管理部門，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)等，應(yīng)建立健全糧食庫(kù)存檢查制度，適時(shí)開展糧食庫(kù)存檢查工作。

第四章糧食庫(kù)存檢查工作的權(quán)責(zé)規(guī)定

第十四條糧食庫(kù)存檢查人員在檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食庫(kù)存實(shí)物及糧食倉(cāng)儲(chǔ)和檢化驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品。

（三）查閱糧食庫(kù)存的原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)資料。

（四）了解詢問被檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。

（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)糧食庫(kù)存管理方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十五條糧食庫(kù)存檢查人員在檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，不得非法干預(yù)被檢查企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)，不得泄露國(guó)家秘密和被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密。

（二）依法履行檢查職責(zé)，正確填寫檢查數(shù)據(jù)，完整記錄檢查情況，作出檢查結(jié)論，并提出處理意見。

（三）對(duì)糧食庫(kù)存檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（四）法律、法規(guī)明確的其他規(guī)定。

第十六條被檢查企業(yè)在接受庫(kù)存檢查時(shí)應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）配合檢查人員依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作。

（二）及時(shí)、主動(dòng)報(bào)告糧食庫(kù)存的相關(guān)情況，如實(shí)回答詢問，協(xié)助檢查。如實(shí)提供糧食庫(kù)存的原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)材料。

（三）對(duì)檢查結(jié)果簽字確認(rèn)，不同意簽字確認(rèn)的，出具書面意見，說(shuō)明理由。

（四）服從并執(zhí)行依法作出的處理決定。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條糧食庫(kù)存檢查過(guò)程中，被檢查企業(yè)可以行使下列權(quán)利：

（一）對(duì)糧食庫(kù)存檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)有了解、知情的權(quán)利。

（二）要求檢查人員表明合法身份的權(quán)利。

（三）對(duì)檢查人員認(rèn)定的事實(shí)有異議，有陳述與申辯的權(quán)利。

（四）對(duì)于檢查人員的違規(guī)失職行為，有申訴、控告和檢舉的權(quán)利。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五章糧食庫(kù)存檢查結(jié)果的處理

第十八條糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食庫(kù)存自查結(jié)果，應(yīng)分析說(shuō)明賬實(shí)差異，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在規(guī)定期限內(nèi)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)單位逐級(jí)審核、匯總。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改糧食庫(kù)存檢查結(jié)果。

第十九條省級(jí)糧食庫(kù)存檢查結(jié)果的匯總報(bào)告，可選以下兩種方式之一。

方式一：由省級(jí)糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食庫(kù)存自查、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行匯總、核對(duì)，起草庫(kù)存檢查報(bào)告，并會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和單位共同上報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

方式二：省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地方糧食庫(kù)存自查、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行匯總；省級(jí)糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)，對(duì)地方糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)代儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧庫(kù)存自查、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行匯總；中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)糧食庫(kù)存自查、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行匯總。匯總結(jié)果經(jīng)省級(jí)糧食行政管理部門與中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)共同核對(duì)、合并后，起草庫(kù)存檢查報(bào)告，并會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和單位共同上報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食庫(kù)存（含中央儲(chǔ)備糧）檢查結(jié)果由新疆維吾爾自治區(qū)糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司新疆分支機(jī)構(gòu)一并匯總上報(bào)。

糧食庫(kù)存檢查結(jié)果匯總表式及填報(bào)要求，依照《糧食庫(kù)存檢查匯總表及其填報(bào)說(shuō)明》（見附件4）執(zhí)行。

第二十條全國(guó)糧食庫(kù)存檢查結(jié)果，由國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)匯總，并起草報(bào)告，會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)家有關(guān)部門和單位依照各自職責(zé)組織專項(xiàng)檢查，應(yīng)將結(jié)果通報(bào)糧食庫(kù)存管理的同級(jí)相關(guān)部門和單位。

第二十一條對(duì)糧食庫(kù)存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行情況通報(bào)（報(bào)告）制度。

對(duì)屬于部門和單位監(jiān)管職責(zé)范圍的問題，向有關(guān)部門和單位通報(bào)；對(duì)具有普遍性的管理問題，向行業(yè)、系統(tǒng)通報(bào)；對(duì)有一定社會(huì)影響的典型案件，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公布；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)納入檢查報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第二十二條糧食庫(kù)存檢查中發(fā)現(xiàn)的以下問題，由相關(guān)職能部門和單位，依

照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章制度的規(guī)定予

以處理。

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)地方糧食庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、地方儲(chǔ)備糧管理等

方面的違規(guī)問題，由糧食行政管理部門處理；涉及糧食財(cái)政補(bǔ)貼管理方面的違規(guī)問題，由財(cái)政部門處理；涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題，由中國(guó)農(nóng)

業(yè)發(fā)展銀行處理。

（二）檢查中發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、原糧衛(wèi)生，以及承儲(chǔ)資格管理等方面的違規(guī)問題，由國(guó)家糧食行政管理部門處理；涉及中央儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼管理方面的違規(guī)問題，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門處理；涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)庫(kù)存糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題，檢查組要責(zé)成被檢查企業(yè)立即整改。

執(zhí)行處理決定的企業(yè)和單位，其整改情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)作出處理決定的部門和單位。

第二十三條對(duì)在糧食庫(kù)存檢查工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)糧食行政管理部門及有關(guān)部門和單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

第一條為加強(qiáng)全省地方儲(chǔ)備糧的管理，規(guī)范全省各級(jí)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存檢查工作，監(jiān)督和指導(dǎo)各級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位加強(qiáng)庫(kù)存管理，確保儲(chǔ)備糧安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧，包括省、市、縣（區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧；所稱儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位，包括各級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)直屬糧庫(kù)和儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)單位。

第三條由省發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門、財(cái)政部門，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*省分行（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)發(fā)行）等部門和單位聯(lián)合組織的，對(duì)全省各級(jí)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況的檢查（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)存檢查），適用本辦法。

市、縣（區(qū)）級(jí)發(fā)展改革、糧食行政管理等部門和單位按照糧食工作政府責(zé)任制的要求，在本轄區(qū)內(nèi)組織的對(duì)市、縣（區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況的檢查，參照本辦法執(zhí)行。

第二章庫(kù)存檢查的內(nèi)容

第四條實(shí)物檢查。包括庫(kù)存儲(chǔ)備糧的性質(zhì)、數(shù)量、品種情況以及儲(chǔ)存年限、收獲年度、專倉(cāng)儲(chǔ)存情況等。

實(shí)物檢查依檢查結(jié)果填寫《儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量表》、《庫(kù)存儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限情況表》、《庫(kù)存儲(chǔ)備糧收獲年度情況表》（附件1—3）。

第五條賬務(wù)檢查。包括檢查保管賬、統(tǒng)計(jì)賬和會(huì)計(jì)賬。

主要檢查是否賬賬相符、賬實(shí)相符，以及分賬管理執(zhí)行情況。

第六條質(zhì)量檢查和原糧衛(wèi)生檢查。

庫(kù)存質(zhì)量和原糧衛(wèi)生檢查以500噸為一個(gè)檢驗(yàn)單位代表數(shù)量，質(zhì)量檢查主要檢驗(yàn)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)宜存率，原糧衛(wèi)生檢查主要檢驗(yàn)儲(chǔ)備糧真菌毒素情況，依檢查結(jié)果填寫《儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件4）和《儲(chǔ)備糧原糧衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件5）。

第七條儲(chǔ)糧安全檢查。

按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)備糧是否存在高水分、發(fā)熱、霉變、蟲害等情況，依檢查結(jié)果填寫《儲(chǔ)糧安全檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件6）。

第八條儲(chǔ)備糧管理制度執(zhí)行情況檢查。

重點(diǎn)檢查儲(chǔ)備糧輪換情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況是否符合地方儲(chǔ)備糧管理制度要求，是否執(zhí)行糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢查制度等，依檢查結(jié)果填寫《省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換情況表》和《市縣儲(chǔ)備糧輪換情況表》（附件7—8）。

第九條儲(chǔ)糧庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)檢查。

重點(diǎn)檢查各儲(chǔ)糧庫(kù)區(qū)糧食保管安全規(guī)范、防火、防汛、防盜、防潮、儲(chǔ)糧藥劑管理制度和設(shè)施情況，依檢查結(jié)果填寫《儲(chǔ)糧庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)檢查結(jié)果表》（附件9）。

第十條省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)單位代儲(chǔ)條件檢查。

重點(diǎn)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)單位條件是否發(fā)生重大變化，儲(chǔ)備糧是否存儲(chǔ)在獲得代儲(chǔ)條件確認(rèn)的倉(cāng)房?jī)?nèi)等。

第十一條每次庫(kù)存檢查的具體內(nèi)容和檢驗(yàn)指標(biāo)，可根據(jù)《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》及糧食流通管理工作實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第三章庫(kù)存檢查的組織和實(shí)施

第十二條庫(kù)存檢查結(jié)合國(guó)家工作部署和我省各地春秋普查等情況，每年進(jìn)行一次或兩次。必要時(shí)，可對(duì)個(gè)別地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)抽查。

第十三條庫(kù)存檢查按以下步驟進(jìn)行：

（一）糧食行政管理部門制定檢查方案，明確檢查相關(guān)內(nèi)容；

（二）各檢查參加部門確認(rèn)檢查方案，并確定檢查人員；

（三）以適當(dāng)方式公布檢查范圍、時(shí)點(diǎn)、內(nèi)容、要求；

（四）依照要求開展檢查工作；

（五）檢查人員確認(rèn)檢查結(jié)果，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

（六）將檢查結(jié)果和處理意見通報(bào)相關(guān)部門和單位，督促庫(kù)存單位針對(duì)存在問題進(jìn)行整改。

第十四條庫(kù)存檢查工作分自查和抽查兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查。各市、縣（區(qū)）級(jí)糧食行政管理、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)組織和開展同級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位自查工作，同時(shí)配合上級(jí)有關(guān)部門做好相關(guān)的檢查工作。省級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位的自查工作。自查內(nèi)容按本辦法第二章規(guī)定執(zhí)行。

（二）抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政等部門組成聯(lián)合檢查組，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽查。全省各地糧食行政、財(cái)政等部門應(yīng)協(xié)助檢查組開展工作。抽查單位由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門隨機(jī)確定，抽查數(shù)量一般不少于自查單位數(shù)量的10%，其中省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位的抽查數(shù)量應(yīng)占抽查總量的50%以上。

在抽查階段，儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量核查及質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、儲(chǔ)糧安全方面的檢驗(yàn)由省糧食行政管理部門委托取得計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

受委托的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法認(rèn)真履行職責(zé)，保證檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條各級(jí)承儲(chǔ)單位自查結(jié)果，應(yīng)在法定代表人簽字確認(rèn)后，按規(guī)定時(shí)限及程序上報(bào)。市、縣（區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位的自查結(jié)果報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門及財(cái)政部門；省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位的自查結(jié)果報(bào)省儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)。

第十六條各市、縣（區(qū)）級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總同級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位自查情況，會(huì)簽同級(jí)發(fā)展改革及財(cái)政部門后，逐級(jí)上報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政廳，上報(bào)時(shí)附上單位自查資料；省級(jí)儲(chǔ)備糧專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位自查情況，報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政廳，上報(bào)時(shí)附上單位自查資料。

第*條省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)匯總?cè)〉胤絻?chǔ)備糧自查情況及抽查情況，起草全省地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存檢查報(bào)告，會(huì)同省財(cái)政等部門聯(lián)合上報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

第十八條庫(kù)存檢查費(fèi)用按以下方式解決：

（一）市、縣（區(qū)）自查工作費(fèi)用由市、縣（區(qū)）自行解決；

（二）抽查工作費(fèi)用，由組織抽查的有關(guān)部門在辦公經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)中統(tǒng)籌解決；

第四章庫(kù)存檢查工作的權(quán)責(zé)規(guī)定

第十九條庫(kù)存檢查人員在檢查過(guò)程中可行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查單位的庫(kù)點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及檢化驗(yàn)設(shè)備；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品；

（三）查閱糧食庫(kù)存的原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)資料；

（四）了解詢問被檢查單位的經(jīng)營(yíng)管理情況；

（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查；

（六）對(duì)被檢查單位的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印、拍攝存檔；

（七）法律、法規(guī)賦予的其它職權(quán)。

第二十條庫(kù)存檢查人員在檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）檢查人員應(yīng)不少于兩人，并配戴由組織檢查的部門發(fā)出的檢查人員公開身份證件進(jìn)入被檢查單位；

（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不干預(yù)被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，不泄露國(guó)家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密；

（三）依法履行檢查職責(zé)，正確填寫檢查數(shù)據(jù)，完整記錄檢查情況；

（四）法律、法規(guī)明確的其它規(guī)定。

第二十一條被檢查單位在接受庫(kù)存檢查時(shí)應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）配合檢查人員依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作；

（二）如實(shí)報(bào)告儲(chǔ)備糧庫(kù)存的相關(guān)情況和提供儲(chǔ)備糧庫(kù)存的原始憑證、證賬、報(bào)表等相關(guān)材料；

（三）法定代表人對(duì)檢查結(jié)果簽字確認(rèn)，對(duì)不同意的內(nèi)容做出書面說(shuō)明；

（四）服從并執(zhí)行檢查人員依法作出的處理決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條庫(kù)存檢查過(guò)程中，被檢查單位可行使以下權(quán)利：

（一）對(duì)糧食庫(kù)存檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)的知情權(quán)；

（二）要求檢查人員表明合法身份；

（三）對(duì)檢查人員認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行陳述或申辯；

（四）對(duì)檢查人員違規(guī)或失職行為進(jìn)行申訴、控告和檢舉；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五章庫(kù)存檢查結(jié)果的處理

第二十三條糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)，依法對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)存進(jìn)行監(jiān)督檢查。糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行依法依規(guī)處理。如涉及儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金的，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰、處分條例》等規(guī)定處理。如涉及農(nóng)發(fā)行糧食信貸資金方面的問題，由農(nóng)發(fā)行會(huì)同有關(guān)部門處理。

第5篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

進(jìn)入汛期和煤礦事故多發(fā)期的關(guān)鍵時(shí)刻。主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，市委、市政府決定召開這次全市煤礦安全工作緊急會(huì)議。安排部署當(dāng)前及下階段的煤礦安全工作，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)措施，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。書成局長(zhǎng)非常重視和關(guān)心的安全生產(chǎn)工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并站在全省的高度，對(duì)我市煤礦安全工作提出了很好的希望和要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)；三個(gè)產(chǎn)煤縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也就做好下階段的煤礦安全工作作了表態(tài)性發(fā)言，也請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，講兩個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性和艱巨性

今年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，書記主持召開市委六屆84次常委會(huì)議時(shí)。并在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，最大的民生工程，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。書記還要求：安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。要堅(jiān)持抓、堅(jiān)決抓，抓過(guò)頭都不為過(guò)，抓與不抓不一樣，抓沒抓到位不一樣；要加強(qiáng)煤礦、交通、危化等重點(diǎn)行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)量多，而且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，只顧生產(chǎn)，往往忽視安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。書記的講話深刻指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。

市煤炭資源十分豐富。煤礦安全歷來(lái)是市安全工作的重中之重。近年來(lái)，同時(shí)以煤炭為主體的能源產(chǎn)業(yè)也是市重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)”之一。由于煤炭生產(chǎn)是一個(gè)高危行業(yè)。盡管我市煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，但是煤炭安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。特別是今年以來(lái)，全市煤礦已發(fā)生事故8起、死亡8人，與去年同比多發(fā)生2起、多死亡2人。按事故類別劃分，頂板事故6起，運(yùn)輸事故1起，其它事故1起；按事故發(fā)生區(qū)域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起；按發(fā)生事故礦井管理性質(zhì)劃分，生產(chǎn)礦井5起，資源整合礦井3起；按發(fā)生事故礦井生產(chǎn)規(guī)模劃分，9萬(wàn)噸及以上骨干礦井4起，其余小煤礦4起。目前，敘永縣已嚴(yán)重超目標(biāo)進(jìn)度，要采取有力措施遏制事故多發(fā)局面。還要提醒的近兩年我市重點(diǎn)骨干煤礦事故多發(fā)，去年敘永煤礦發(fā)生4起事故死亡5人，今年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起死亡事故，教訓(xùn)十分深刻。骨干煤礦安全技術(shù)管理相對(duì)較好，為什么還多次發(fā)生事故呢？大家一定要深入查找原因。以上這些情況都說(shuō)明目前我市煤礦安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘失調(diào)嚴(yán)重，機(jī)械化程度低，安全基礎(chǔ)條件差；二是災(zāi)害嚴(yán)重。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯治理水平總體還較低。部分礦井還受到老窯水、巖溶水的威脅；三是技術(shù)管理力量不足。雖然全市所有煤礦都配備了專業(yè)技術(shù)人員，但部分技術(shù)人員還不能完全勝任工作，稱職技術(shù)人才短缺的局面還比較嚴(yán)重；四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不高、主體責(zé)任落實(shí)還不到位，三違”現(xiàn)象在部分礦井還比較嚴(yán)重，零星事故還呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，建設(shè)礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，部分煤礦業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，無(wú)視安全規(guī)定，僥幸心理嚴(yán)重，缺乏社會(huì)責(zé)任感等。對(duì)這些問題，大家要引起高度重視，堅(jiān)決防止盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終把礦工的生命放在第一位，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力措施堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭

全市各級(jí)各部門和各煤礦企業(yè)一定要按照書成局長(zhǎng)的指示和要求。細(xì)化措施，進(jìn)一步明確任務(wù)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”即：對(duì)煤礦安全檢查一律實(shí)行暗查暗訪，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任人和責(zé)任單位一律依法頂格處理，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)一律予以保障）堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決防止重特大煤礦事故的發(fā)生。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關(guān)工作要求。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求的礦井堅(jiān)決繼續(xù)停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格逗硬復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件。嚴(yán)禁放寬標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)、技改作業(yè)。

二是要深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。以此提高煤礦安全基礎(chǔ)條件，將標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化、制度化。加快安全高效礦井建設(shè)及瓦斯治理示范礦井建設(shè)。促進(jìn)礦井本質(zhì)安全建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒福建、江西等省煤礦安全管理做法，對(duì)定期考核標(biāo)準(zhǔn)化滑坡的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行事故礦井重新考核達(dá)標(biāo)和建設(shè)礦井不達(dá)標(biāo)不予申報(bào)竣工驗(yàn)收制度。

三是要繼續(xù)深入開展“打非治違”工作。從嚴(yán)打擊“三違”即：違章指揮，堅(jiān)決打擊和防范非法生產(chǎn)、非法建設(shè)行為。違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，有效遏制頂板等一般事故頻發(fā)的趨勢(shì)。要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府煤礦“打非”工作的責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，特別是存在資源整合礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)及長(zhǎng)期存在重大安全隱患的要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要突出抓好瓦斯治理工作。堅(jiān)持杜絕瓦斯超限，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”理念。嚴(yán)禁超限作業(yè)。要實(shí)施“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”瓦斯治理戰(zhàn)略，突出礦井凡具備條件的都要開采保護(hù)層；能夠抽采瓦斯的都應(yīng)抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，將工作面由高瓦斯?fàn)顟B(tài)卸壓抽采到低瓦斯?fàn)顟B(tài)后，再進(jìn)行采掘作業(yè)。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛冗_(dá)到規(guī)定值就自動(dòng)斷電的制度，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、精確、可靠。根據(jù)通風(fēng)和抽采能力安排產(chǎn)量，保證瓦斯不超限。要落實(shí)“高投入、高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)、嚴(yán)管理、重利用”瓦斯綜合治理措施，切實(shí)保障投入，提高素質(zhì)，強(qiáng)推技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化綜合利用。要開展煤礦瓦斯集中治理專家會(huì)診工作，按市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中治理專家會(huì)診工作方案》近期市上將由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、市經(jīng)信委參加，組織專家組對(duì)全市30對(duì)高、突生產(chǎn)礦井，逐礦進(jìn)行瓦斯治理專家會(huì)診工作，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)全面排查煤礦瓦斯治理安全隱患，落實(shí)瓦斯治理防范措施，杜絕重特大瓦斯事故的發(fā)生。另外，還要嚴(yán)格落實(shí)書成局長(zhǎng)提出的凡存在瓦斯治理八種不到位現(xiàn)象一律停業(yè)整頓”要求。特別是對(duì)防突機(jī)構(gòu)和人員不健全，兩個(gè)“四位一體”措施未落實(shí)，高、突礦井無(wú)專用回風(fēng)井和專用回風(fēng)巷，不按規(guī)定開展煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，應(yīng)建抽采系統(tǒng)未建立或運(yùn)行不正常，非正規(guī)工作面布置等安全隱患問題，各縣要認(rèn)真組織排查清理，該停下來(lái)的要堅(jiān)決停下來(lái)。如果隱瞞或包庇，由此發(fā)生安全事故的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

五是要嚴(yán)格落實(shí)防治水規(guī)定。全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》防治水規(guī)定和省局《防治水實(shí)施細(xì)則》掌握新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。汛期到來(lái)前組織對(duì)已經(jīng)確定的水患礦井進(jìn)行全面排查。一、二級(jí)水患礦井要全面完成礦井水文地質(zhì)調(diào)查工作，逐礦落實(shí)防治水規(guī)程規(guī)定和省局實(shí)施細(xì)則的要求。年底前。完善防治水措施，并通過(guò)省煤礦防治水中心組織的專項(xiàng)評(píng)審。

六是要規(guī)范煤炭資源整合工作。目前古敘礦區(qū)整合項(xiàng)目單礦礦業(yè)權(quán)已基本解決。市、縣相關(guān)部門要積極幫扶指導(dǎo)并爭(zhēng)取省上有關(guān)部門的支持，煤礦企業(yè)要抓緊完善建設(shè)手續(xù)。力爭(zhēng)盡早進(jìn)入開工程序。已完善開工手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，要集中精力搞建設(shè)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，并落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”要求，確保能在限定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿ΧㄔO(shè)資金困難的企業(yè)，要積極采取融資或銀行貸款等方式解決；對(duì)資源貯存條件差、儲(chǔ)量不足或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重，沒有建設(shè)投資價(jià)值的礦井，應(yīng)盡早放棄。煤炭開采是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的產(chǎn)業(yè)，如果資源不好、或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)水平下不能有效治理或治理成本過(guò)高，就完全沒有投資的必要，請(qǐng)各縣政府和市、縣相關(guān)部門作好分類指導(dǎo)。

七是要積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。督促完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)。督促示范礦井加快建設(shè)進(jìn)度，要按照國(guó)家和省上要求抓好示范礦井達(dá)標(biāo)工作。實(shí)現(xiàn)年底前至少建成1個(gè)采區(qū)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)。

八是要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查制度。這次會(huì)議后。并在本月底將隱患排查報(bào)告報(bào)縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部門要根據(jù)各煤礦的排查報(bào)告，各礦井要進(jìn)行一次徹底地隱患排查。認(rèn)真開展檢查，落實(shí)國(guó)家和省上對(duì)煤礦打非治違有關(guān)要求，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的落實(shí)整頓，該處罰的處罰，對(duì)不服從監(jiān)管存在重大違法違規(guī)行為的由縣級(jí)人民政府依法關(guān)閉。今后，礦井每周組織一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。各煤礦要對(duì)查出的各類隱患進(jìn)行登記，并落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面報(bào)告。

第6篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

（一）認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣委八屆六次全委會(huì)、九屆人大二次會(huì)議精神。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，與“三年倍增、實(shí)現(xiàn)小康”的發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力減少一般事故，全力遏制重大事故，堅(jiān)決杜絕特重大事故，確保不突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，打造平安提供有力保障。

（二）強(qiáng)化政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)《縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，建立安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合；健立聯(lián)席會(huì)議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，建立打擊取締“三非”工作責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使他們都能獲得安全資格證書，指導(dǎo)督促企業(yè)健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)制度和崗位操作規(guī)程、管理臺(tái)帳，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。大力推行企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)承諾制度。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。以全面落實(shí)政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)體系，充實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容。

二、堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，強(qiáng)化行業(yè)安全源頭管理。加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，對(duì)存在重大安全隱患或不再具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，暫扣許可證；對(duì)重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（七）嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”。切實(shí)做好新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全管理“三同時(shí)”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“三同時(shí)”安全管理。

（八）建立安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局和人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》和省政府《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法（試行）》，加快建立非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提好用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立健全企業(yè)、地方多渠道的安全投入機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步投入的運(yùn)行機(jī)制。

（九）建立安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報(bào)告制，完善事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。實(shí)行重大事故隱患公布制度、重大事故隱患掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整治效果。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。

（十）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作機(jī)制。開展重大危險(xiǎn)源普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，建立全縣重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳；全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源治理，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性，嚴(yán)防重特大安全事故。

三、堅(jiān)持依法監(jiān)管，提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全水平

（十一）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。加大礦產(chǎn)資源整合力度，逐步淘汰18門以下輪窯、年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下采石場(chǎng)，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)集約化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加大非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查率達(dá)200％，縣安監(jiān)局檢查率不少于100%次，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其整改或暫扣、撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（十二）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位設(shè)立審批及試生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）方案?jìng)浒冈S可制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。加大對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全行車的監(jiān)管力度，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理體系和機(jī)制。取締非法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（十三）強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。堅(jiān)持煙花爆竹非法生產(chǎn)“零報(bào)告”制度，持續(xù)開展地毯式排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹。落實(shí)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范零售網(wǎng)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)整治和監(jiān)管，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全條件的審查和安全監(jiān)管，提高倉(cāng)儲(chǔ)安全水平。督促批發(fā)企業(yè)建立購(gòu)存銷臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（十四）強(qiáng)化建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)建筑施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的安全監(jiān)管。推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，開展建設(shè)施工用電、腳手架、塔吊、防高空墜落等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展；規(guī)范企業(yè)用工制度，加強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員的安全教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。落實(shí)建設(shè)、交通、水利、電力等部門的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好房屋建筑、市政工程、拆除施工、道路交通、電力線路等領(lǐng)域建設(shè)的安全監(jiān)管。

（十五）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查整治自動(dòng)消防設(shè)施缺損、安裝使用偽劣產(chǎn)品，成片毗連市場(chǎng)群和“三合一”、“多合一”建筑消防隱患。加大消防安全投入，著力解決在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域消防設(shè)施不足和布局不合理等問題。加強(qiáng)消防安全檢查,強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。

（十六）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管措施，加強(qiáng)路檢、路查，抓好反“三超”、管“三危”、治“五駕”、查“五車”工作，嚴(yán)厲查處交通違法行為。深入開展“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展合淮路和合水路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的排查和整治，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)路段事故防范措施，促進(jìn)道路通行條件明顯好轉(zhuǎn)。

（十七）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展承壓類特種設(shè)備超限運(yùn)行專項(xiàng)整治，消除設(shè)備超限運(yùn)行現(xiàn)象，促進(jìn)承壓類特種設(shè)備安全運(yùn)行；開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治，清查在用起重機(jī)的數(shù)量、分布和安全狀況，落實(shí)使用單位的安全管理責(zé)任，對(duì)不能保證安全使用的起重機(jī)械，要停止使用并限期報(bào)廢。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考核發(fā)證關(guān)。

（十八）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康普查，建立作業(yè)場(chǎng)所危害因素申報(bào)登記和職工職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。

（十九）強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立安全管理制度，加大安全宣傳教育和安全技能訓(xùn)練，開展應(yīng)急救援演練，完善各項(xiàng)安全設(shè)施。對(duì)易發(fā)生安全事故的學(xué)生宿舍、教室、禮堂、食堂、教學(xué)樓梯、體育場(chǎng)所、接送學(xué)生的車輛等場(chǎng)所和交通工具，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。

（二十）強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，重點(diǎn)加大對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、大型水利、重要電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等六個(gè)方面的隱患排查力度，全面治理各類隱患，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

（二十一）強(qiáng)化旅游、商貿(mào)、餐飲、林業(yè)、食品藥品、氣象、地震、機(jī)械、冶金等其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

四、堅(jiān)持“科技興安”，落實(shí)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》

（二十二）實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組織開展安全科研項(xiàng)目申報(bào)工作，向全社會(huì)特別是企業(yè)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)科技成果，依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

（二十三）加大技術(shù)改造力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備，從源頭上防范各類事故發(fā)生。

（二十四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全生產(chǎn)管理范圍，改進(jìn)操作程序、改善工作環(huán)境，為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平夯實(shí)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，打造“和諧、健康”安全文化

（二十五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)家庭、安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)車廂”的“五進(jìn)”活動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾自我安全保護(hù)意識(shí)和事故防范意識(shí)。

（二十六）加強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。組織開展多層次、多形式、多渠道、全方位的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，尤其是加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)和入廠新職工的安全教育，努力提高全員安全素質(zhì)。

（二十七）大力開展企業(yè)內(nèi)部安全教育活動(dòng)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，著力培育職工“自警、自律、自醒”的安全文化理念，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)職工意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。選擇基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全文化試點(diǎn)建設(shè)，積極探索和推廣企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（二十八）打造充滿激情、履職盡責(zé)的安監(jiān)隊(duì)伍。將精細(xì)化管理理念全面導(dǎo)入安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理，力推“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、慎”的安全管理新理念，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化目標(biāo)和職責(zé)、強(qiáng)化過(guò)程控制，建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。縱深推進(jìn)環(huán)境效能建設(shè)，完善行政問責(zé)制，大力“治庸”，嚴(yán)查不落實(shí)的是，追究不落實(shí)的人。

（二十九）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。參照肥西的作法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站（縣編辦下文確立）水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、單獨(dú)設(shè)立，雙鳳開發(fā)區(qū)參照肥東龍崗開發(fā)區(qū)的作法設(shè)立安監(jiān)分局，配齊專職安監(jiān)員，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管力量。

（三十）推進(jìn)安全生產(chǎn)裝備建設(shè)。逐步配齊、配全監(jiān)管監(jiān)察裝備，提高監(jiān)管監(jiān)察能力。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力

（三十一）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制。貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。規(guī)范事故信息收集、報(bào)送和處理程序，完善事故防范及安全預(yù)警機(jī)制。

（三十二）完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系。抓好專項(xiàng)預(yù)案的修訂和配套方案的完善工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，確保企業(yè)預(yù)案和政府及有關(guān)部門預(yù)案相互銜接。

（三十三）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開展應(yīng)急救援演練。開展全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案演練，在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（三十四）建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。把防范由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和“黃金周”期間和集會(huì)等大型活動(dòng)的安全生產(chǎn)檢查，不斷提高防范重特大事故能力。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為

第7篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

城市共享單車調(diào)查報(bào)告

2017年被稱為共享單車元年，以摩拜單車為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過(guò)近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車迎來(lái)了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來(lái)了問題的日益凸顯。2017年3月15日是第三十五個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，圍繞中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無(wú)錫二泉網(wǎng)、揚(yáng)州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對(duì)網(wǎng)約共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀在全省多個(gè)城市開展了一次全面調(diào)研，切實(shí)了解消費(fèi)者需求，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 調(diào)查方式

線上問卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實(shí)地拍攝。

二、 調(diào)查對(duì)象

江蘇省內(nèi)主要的共享單車品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州四個(gè)城市。

三、 調(diào)查結(jié)果分析

共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對(duì)我省南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州等地共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

(一)共享單車消費(fèi)基本概況

1、男女比例各占一半，上班族為主

共3806名使用過(guò)共享單車的消費(fèi)者參與調(diào)查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲，占70.39%;上班族占75.89%。

其中，78.65%的消費(fèi)者沒有看過(guò)使用共享單車的電子協(xié)議。

調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費(fèi)者每周會(huì)使用1-3次共享單車，每月使用1-3次的占29.66%，且90.05%的消費(fèi)者每次使用共享單車的時(shí)長(zhǎng)在1小時(shí)以內(nèi)，其中半小時(shí)以內(nèi)的占64.12%。

2、方便度和舒適度是消費(fèi)者選擇共享單車品牌的主要依據(jù)

在品牌選擇上，江蘇的消費(fèi)者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車，附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車無(wú)法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費(fèi)者騎行舒適度的降低。

(二)共享單車調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車存在著以下問題：押金過(guò)高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點(diǎn)和投放數(shù)量設(shè)置不合理、單車亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU(xiǎn)不完善、加貼假冒二維碼等問題。

1、押金設(shè)置不合理、退回時(shí)間長(zhǎng)，充值車費(fèi)提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。

在押金和車費(fèi)預(yù)充值方面，61.99%的消費(fèi)者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元-199元，但是，實(shí)際中摩拜單車的押金為299，超過(guò)了半數(shù)以上消費(fèi)者的接受度。

對(duì)于押金的退還時(shí)長(zhǎng)，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個(gè)工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車在第三個(gè)工作日退款成功外，其他4個(gè)品牌單車均為秒退，此外，5個(gè)品牌單車運(yùn)營(yíng)商均不主動(dòng)退還押金，需要用戶在app內(nèi)做押金退款操作后進(jìn)入押金退還流程。

調(diào)查中，40.85%的消費(fèi)者不能接受車費(fèi)預(yù)充值，25.4%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元，22.91%能接受10元以內(nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車無(wú)需預(yù)充值車費(fèi)，其他品牌預(yù)充值車費(fèi)的退款無(wú)法在app中操作，需要通過(guò)客服人工操作，并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費(fèi)不可退還。現(xiàn)將各品牌單車收費(fèi)、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。

此外，對(duì)于共享單車運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，掌握著總額較高的用戶押金，因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺(tái)將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。

調(diào)查中，11.43%的消費(fèi)者也建議加強(qiáng)資金監(jiān)管。但是，消費(fèi)者對(duì)于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專用賬戶用于存放押金，其他單車運(yùn)營(yíng)商并未明確說(shuō)明。

建議政府部門規(guī)范共享單車的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，真正做到消費(fèi)無(wú)憂。

2、各單車停放點(diǎn)的設(shè)置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費(fèi)或供不應(yīng)求。

調(diào)查中，19.54%的消費(fèi)者在選擇單車品牌時(shí)主要的依據(jù)是附近有停靠點(diǎn)，也就是說(shuō)有可供騎行的單車，19.63%的消費(fèi)者認(rèn)為高峰期單車數(shù)量短缺。此外，對(duì)網(wǎng)約共享單車運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的建議方面，19.31%的消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的使用情況，更有針對(duì)性的增加自行車投放數(shù)量。在實(shí)地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點(diǎn)單車投放數(shù)量過(guò)多，造成資源浪費(fèi)，但是有的停放點(diǎn)單車數(shù)量明顯無(wú)法滿足出行需求，對(duì)消費(fèi)者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運(yùn)營(yíng)商根據(jù)已投放單車的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點(diǎn)的設(shè)置和單車投放數(shù)量。

3、車輛亂停亂放和損壞情況比較嚴(yán)重，各類不文明行為頻發(fā)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公共自行車車樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。18.34%的消費(fèi)者遇到過(guò)車輛硬件損壞的問題，11.99%遇到過(guò)車輛被上私鎖，10.38%遇到過(guò)二維碼被涂鴉的問題。

對(duì)于單車亂停放的原因，31.99%的消費(fèi)者認(rèn)為是不知道指定停放地點(diǎn)在哪兒。希望單車運(yùn)營(yíng)商和政府相關(guān)部門能夠科學(xué)規(guī)劃單車停車地點(diǎn)，并增加明顯標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者尋找停放點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

共享單車，體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維，如果破壞自行車的人多了，大家就會(huì)陷入無(wú)車可用的境地。希望消費(fèi)者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門劃線的區(qū)域，或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進(jìn)小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過(guò)程中，要注意愛護(hù)，上下臺(tái)階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)共享單車的誠(chéng)信使用環(huán)境。

4、管理不完善，突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制欠缺，消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。

1部分單車運(yùn)營(yíng)商沒有為駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)

調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者建議加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)，但是，共享單車保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)，摩拜已與眾安保險(xiǎn)達(dá)成合作，但尚未落實(shí)到每一位駕駛?cè)耍渌放茊诬嚥糠衷谕七M(jìn)中，部分表示沒有為駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)，，消費(fèi)者人身安全沒有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，并沒有完善的應(yīng)急處理機(jī)制。

2共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失

12.08%的消費(fèi)者在共享單車上看到過(guò)加貼的假冒二維碼但是沒有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁(yè)面不對(duì)便停止操作沒有造成損失，還有0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。但是，被騙后只有31.1%的消費(fèi)者選擇報(bào)警或聯(lián)系單車品牌運(yùn)營(yíng)商，22.49%因?yàn)楸或_金額不大懶得處理，還有46.41%的消費(fèi)者因?yàn)椴恢缿?yīng)該找誰(shuí)處理而沒有采取措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。線下實(shí)際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對(duì)于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，43.69%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為用戶購(gòu)買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司賠付，27.71%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進(jìn)行責(zé)任劃分，24.16%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。

為確保資金安全，消費(fèi)者在掃碼過(guò)程中應(yīng)注意：要通過(guò)安全渠道下載共享單車app;仔細(xì)識(shí)別車身二維碼的真?zhèn)危缒Π輪诬嚨亩S碼是用釘子釘在車上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場(chǎng)已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后，手機(jī)上會(huì)出現(xiàn)正在開鎖的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬(wàn)不要點(diǎn)擊，以免遭遇財(cái)產(chǎn)損失。

3各品牌單車計(jì)費(fèi)單位不一致

大部分單車計(jì)費(fèi)單位為半小時(shí)，但是也有部分計(jì)費(fèi)單位為1小時(shí)。調(diào)查中，64.12%的消費(fèi)者單次使用共享單車的時(shí)長(zhǎng)在30分鐘以內(nèi)，1小時(shí)的計(jì)費(fèi)單位與消費(fèi)者實(shí)際需求不符。

4共享單車無(wú)牌上路，不符合交通法規(guī)

目前，江蘇主要的品牌共享單車均沒有牌照但是均已提交申請(qǐng)。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護(hù)方面也缺乏監(jiān)管，可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺(tái)公共自行車管理意見，加強(qiáng)對(duì)共享單車的規(guī)范和管控。

四、專家建議

以上為此次共享單車消費(fèi)調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專家李曉霞建議如下：

(一)預(yù)充值余額該不該退

調(diào)查中，52.22%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)充值車費(fèi)應(yīng)該秒退。

那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專家給出了專業(yè)建議：

共享平臺(tái)應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個(gè)充值服務(wù)中，其預(yù)充值費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費(fèi)者，商家無(wú)權(quán)對(duì)不屬于其的預(yù)充值費(fèi)用進(jìn)行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車企業(yè)有沒有對(duì)用戶進(jìn)行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點(diǎn)，這樣就類似于讓客戶和企業(yè)之間進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退; 如果企業(yè)沒有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶協(xié)議中，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下進(jìn)行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。

(二)各品牌共享單車押金設(shè)置是否合理

上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車的押金金額，對(duì)于各單車運(yùn)營(yíng)商押金金額的設(shè)置是否合理，專家認(rèn)為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運(yùn)營(yíng)商的車輛購(gòu)置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營(yíng)商公司的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國(guó)內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過(guò)押金設(shè)置保證單車的基本狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化這個(gè)步驟，比如通過(guò)支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。

1.警惕押金兌付危機(jī)。單車企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。

2.單車押金監(jiān)管。目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來(lái)計(jì)算，共享單車押金匯成數(shù)以億計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。

(三)共享單車運(yùn)營(yíng)商是否一定要為駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)

調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)此，專家表示不一定,因被保險(xiǎn)人銷售的商品或提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)營(yíng)商是否購(gòu)買保險(xiǎn)只要沒有法律的強(qiáng)制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)作出的，并不存在必須一說(shuō)。

盡管如此，專家建議運(yùn)營(yíng)商為使用者購(gòu)買保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車輛一樣，并不單獨(dú)處理。處理流程跟正常車輛的程序一樣，主要由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)賠償費(fèi)用。不管是誰(shuí)租了車，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無(wú)證駕駛等保險(xiǎn)公司免賠商業(yè)險(xiǎn)的情形，而租車人一時(shí)間拿不出錢，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺(tái)賠付，共享平臺(tái)再向租車人追償。

(四)因掃描共享單車車身假冒二維碼造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)

上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財(cái)產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。

專家認(rèn)為：

1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式(二維碼)的可靠性。消費(fèi)者基于對(duì)二維碼可靠性的合理認(rèn)識(shí)而遭受損失，本身并不沒有過(guò)錯(cuò)。相反，商家沒有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對(duì)損害結(jié)果存有過(guò)錯(cuò)。商家以不作為方式實(shí)施侵權(quán)行為，行為與消費(fèi)者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款:行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。

2、消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任保證消費(fèi)者能夠通過(guò)正確的支付渠道消費(fèi)支付，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)因自身對(duì)二維碼的管理不善導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)受損失的責(zé)任。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)注明并向消費(fèi)者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對(duì)車身二維碼進(jìn)行檢測(cè)核對(duì)。

(五)對(duì)共享單車押金資金監(jiān)管的建議

1、在中國(guó)目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車押金不現(xiàn)實(shí)，但退款押金時(shí)間長(zhǎng)度設(shè)置過(guò)長(zhǎng)不合理。而從控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，對(duì)共享單車押金進(jìn)行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會(huì)非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物，對(duì)其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。

2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺(tái)自律恐怕難以消除用戶對(duì)押金問題的擔(dān)憂，資金的安全性無(wú)法從根本上得到保障，對(duì)于共享單車押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)管部門，來(lái)加強(qiáng)對(duì)此問題的監(jiān)管。

3.目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。監(jiān)管部門須對(duì)押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠(chéng)信履約的角度來(lái)看，共享單車不應(yīng)人為拖延退還押金時(shí)間。

4.共享單車押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象時(shí)，本質(zhì)上就是一種類金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一些類金融監(jiān)管措施。

5.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者必須提供真實(shí)、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。所以，共享單車應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)公示其押金去向，使押金流動(dòng)透明化、陽(yáng)光化。

6.共享單車也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進(jìn)雙方的互利共贏。

第8篇：銀行安全檢查報(bào)告范文

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)上不誠(chéng)信行為產(chǎn)生的一些亂象，誠(chéng)信——作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)的基石——越來(lái)越受到各方面的高度關(guān)注。本文以航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為例，從必要性、信用現(xiàn)狀分析、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施四個(gè)方面，探討加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的基本途徑和方法，以就教于大家。

一、 推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的必要性

誠(chéng)信屬于倫理道德范疇。行業(yè)誠(chéng)信需要以企業(yè)誠(chéng)信為基礎(chǔ)。企業(yè)誠(chéng)信是指在市場(chǎng)活動(dòng)中，從業(yè)者秉承倫理道德，遵守法律義務(wù)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，將誠(chéng)實(shí)守信融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的意愿、能力和實(shí)踐中并持續(xù)改善的過(guò)程。包含四個(gè)層次的含義：法律層面，即遵守法律規(guī)范是企業(yè)最基本的誠(chéng)信；道德層面，即企業(yè)要遵守基本的社會(huì)道德、商業(yè)倫理以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)則等；經(jīng)濟(jì)層面，即企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用管理和信用風(fēng)險(xiǎn)防范，遵守市場(chǎng)規(guī)則，將誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)踐（行為）層面，加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，將誠(chéng)信建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估和提升過(guò)程。推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)其必要性或者說(shuō)其重要意義主要體現(xiàn)在：

1．是貫徹落實(shí)黨的十精神，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的需要。

黨的十報(bào)告指出，“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。” “倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。”因此，如何結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十精神，規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2．是夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

從國(guó)家層面來(lái)看，誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是商品（服務(wù)）交換，交換是以合同契約為基礎(chǔ)的，而“重合同、守信用”是商品交換得以有序進(jìn)行的基本前提條件。誠(chéng)信是保障經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行的道德基礎(chǔ)，可大幅度降低治理成本。同時(shí)，誠(chéng)信可以大幅度減少社會(huì)成員之間的矛盾，是構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。

3．是規(guī)范行業(yè)發(fā)展，大幅度降低執(zhí)法管理成本的需要。

從行業(yè)層面來(lái)看，誠(chéng)信是保障行業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，每一個(gè)從業(yè)單位和個(gè)人，能否提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施，能否提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù)，是檢驗(yàn)行業(yè)管理和發(fā)展水平的一個(gè)最根本的標(biāo)志，而這一切都離不開每一個(gè)從業(yè)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)。因此，行業(yè)的誠(chéng)信需要通過(guò)促進(jìn)每一個(gè)從業(yè)單位和從業(yè)個(gè)人的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如何建設(shè)行業(yè)的誠(chéng)信體系，需要從解決從業(yè)單位的誠(chéng)信問題入手，建立判定從業(yè)單位的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)誠(chéng)信的評(píng)定方法，輔以必要的激勵(lì)約束政策和機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的從業(yè)單位予以鼓勵(lì)，讓不講誠(chéng)信的單位付出代價(jià)，使從業(yè)單位自覺地約束從業(yè)人員的誠(chéng)信行為，從而推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。如果每一個(gè)從業(yè)者都十分重視維護(hù)自身的信譽(yù)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，可以大幅度地降低行業(yè)的執(zhí)法管理成本，從而推進(jìn)行業(yè)的有序健康發(fā)展。

4．是改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)承擔(dān)著水運(yùn)貨物和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé)，航運(yùn)企業(yè)又是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，誠(chéng)信作為企業(yè)安全文化的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，有利于促進(jìn)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。同時(shí)，也可以通過(guò)改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部管理，用誠(chéng)信文化建設(shè)形成約束每一個(gè)員工的行為，為貨主和旅客提供更安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河水域，企業(yè)規(guī)模和安全技術(shù)水平參差不齊，仍處于各類航運(yùn)事故的多發(fā)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，分類并標(biāo)示國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信管理水平，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，研究建立公正獨(dú)立的誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、航運(yùn)企業(yè)信用現(xiàn)狀分析

1．航運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)狀。

（1）航運(yùn)企業(yè)的分類與特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年4月我國(guó)船隊(duì)規(guī)模約27.9萬(wàn)艘，1.48億總噸，包括從事沿海、內(nèi)河航運(yùn)的眾多航運(yùn)公司。按照公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分為以下幾類：①大型國(guó)有航運(yùn)企業(yè)：主要包括中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司及招商局集團(tuán)等，這類企業(yè)集團(tuán)通常以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，同時(shí)具有較為強(qiáng)大的綜合業(yè)務(wù)能力。②中型航運(yùn)企業(yè)：中型航運(yùn)企業(yè)通常都有自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)特色，以內(nèi)河、沿海、近洋業(yè)務(wù)為主，而遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)較少。這類企業(yè)一方面在細(xì)分市場(chǎng)有一定的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面可以有較為靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，比如自有與租賃船舶結(jié)合等。 ③小型航運(yùn)企業(yè)：小型航運(yùn)企業(yè)主要為 民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量眾多，運(yùn)力規(guī)模普遍偏小、單船噸位偏低，資本限制以及行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使得小型航運(yùn)企業(yè)的生存空間受到擠壓。

（2）我國(guó)航運(yùn)企業(yè)在誠(chéng)信體系建設(shè)方面，面臨著以下困境：

①信息不對(duì)等。航運(yùn)企業(yè)的客戶具有高分散、高風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范、信息量不完整等特性，航運(yùn)企業(yè)有大量的非協(xié)議客戶，企業(yè)對(duì)客戶的信息掌握的較少，某些客戶就利用這種信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行欺詐。一些航運(yùn)企業(yè)存在大額逾期應(yīng)收帳款，由于客戶信用問題導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)的高額損失，給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成極大困難。

②信用體系不完善。缺乏有效的企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理制度，所有航運(yùn)企業(yè)不分優(yōu)劣處于同等監(jiān)管力度下，極大地浪費(fèi)了有限的行政資源。同時(shí)，部分航運(yùn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在失信行為，甚至主觀故意失信從而獲取不正當(dāng)收益，由于未受到相應(yīng)懲罰，以致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，給水運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序造成極大的危害。缺乏誠(chéng)信就沒有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，缺乏完善的行業(yè)自律規(guī)則就沒有良好的行業(yè)運(yùn)行秩序

③法制不健全。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否選擇以誠(chéng)信缺失的方式獲得利益，主要取決于企業(yè)失信成本與失信收益的比例。如果失信成本大于失信收益，則企業(yè)不會(huì)選擇失信的經(jīng)營(yíng)方式；如果失信成本低于失信收益，則企業(yè)就會(huì)選擇以失信來(lái)獲得收益。失信懲戒力度不夠，則降低了企業(yè)失信成本，對(duì)企業(yè)形不成威懾力，也就達(dá)不到懲戒的目的。目前，有關(guān)誠(chéng)信的立法不健全，基本沒有直接規(guī)范約束企業(yè)誠(chéng)信行為的立法。僅通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的管理文件，并不能很好的懲戒誠(chéng)信缺失行為。

④部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)。企業(yè)作為社會(huì)的組成部分，對(duì)社會(huì)要承擔(dān)一定責(zé)任，然而，部分企業(yè)僅僅把自己看作是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，忽視了自己的“倫理人”的角色及與之相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。出現(xiàn)上述情況，主要原因就在于這些企業(yè)管理者誠(chéng)信意識(shí)淡薄，并將這種意識(shí)擴(kuò)散到對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，造成企業(yè)的組織誠(chéng)信缺失行為。

2．航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信缺失的危害。

誠(chéng)信缺失將削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，損害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。誠(chéng)信缺失大大增加了企業(yè)的交易成本，在社會(huì)誠(chéng)信度高、信息溝通坦誠(chéng)有效的情況下，交易過(guò)程中的信息搜索成本，談判成本以及監(jiān)督成本都會(huì)比較低；反之，以上成本就會(huì)較高，就必然造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，從而制約企業(yè)發(fā)展。

航運(yùn)企業(yè)不注重誠(chéng)信建設(shè)，缺乏自律甚至誠(chéng)信缺失，不僅會(huì)影響企業(yè)的自身可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)損害上下游產(chǎn)業(yè)的利益，對(duì)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全造成直接威脅，增加社會(huì)的管理成本。

國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信缺失主要會(huì)造成以下危害：

（1）滋生安全環(huán)保事故隱患。

盡管我國(guó)有不斷完善的水上安全管理法規(guī)和規(guī)范體系，也有眾多的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但安全管理的責(zé)任主體還是在航運(yùn)企業(yè)，航運(yùn)企業(yè)自律是確保水上安全的根本，而誠(chéng)信是自律的基礎(chǔ)。如果航運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信缺失，就是有最完善的外部安全監(jiān)督和管理體系，也難以完全消除安全和環(huán)保事故隱患。

在當(dāng)前低迷的航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境下，許多航運(yùn)企業(yè)微利甚至虧損經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在安全方面的軟硬件投入面臨很大的壓力，如果企業(yè)不注重自身安全誠(chéng)信建設(shè)，就很容易轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)、低成本的經(jīng)營(yíng)，滋生更多安全環(huán)保事故隱患。

（2）引發(fā)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

只有營(yíng)造公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓不誠(chéng)信的企業(yè)付出沉重代價(jià)，才能有效引導(dǎo)企業(yè)更珍惜自己的社會(huì)形象，更重視自身的誠(chéng)信文化建設(shè)。但目前部分缺乏誠(chéng)信的航運(yùn)企業(yè)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)，引發(fā)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使堅(jiān)守誠(chéng)信的企業(yè)得不到應(yīng)有的回報(bào)。如果政府和管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和正確引導(dǎo)，會(huì)造成更大范圍的誠(chéng)信危機(jī)。

（3）增加后續(xù)社會(huì)管理成本。

一方面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，公眾對(duì)水上安全出行、環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，如果因?yàn)檎\(chéng)信缺失而引發(fā)船舶安全和環(huán)保事故，其產(chǎn)生的后續(xù)社會(huì)管理成本將不斷加大。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，航運(yùn)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)缺乏誠(chéng)信會(huì)加大企業(yè)與企業(yè)之間的交易成本。尤其在航運(yùn)、造船市場(chǎng)波動(dòng)較大并長(zhǎng)期處于低谷的背景下，企業(yè)破產(chǎn)、并購(gòu)、重組的概率不斷加大，企業(yè)與企業(yè)之間惡意欠款的事件也頻頻發(fā)生。在這種情況下，企業(yè)缺乏誠(chéng)信只會(huì)加大企業(yè)之間以及上下游產(chǎn)業(yè)之間的相互猜忌，不利于整個(gè)行業(yè)團(tuán)結(jié)互助走出困境。

三、航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于傳統(tǒng)誠(chéng)信觀強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信要合乎義理、良心，注重個(gè)人情感，因而其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。而現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信不僅需要對(duì)道德人格的評(píng)價(jià)，更需要對(duì)資信方面具體資料的掌握、分析和評(píng)估，要有實(shí)證為理性提供支持。社會(huì)誠(chéng)信體系的建立可以消除誠(chéng)信主體對(duì)于誠(chéng)信信息的不確定性的把握，讓社會(huì)活動(dòng)者能夠?qū)?duì)方的真實(shí)情況有充分的了解，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的安全性和穩(wěn)定性。

企業(yè)誠(chéng)信體系是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照國(guó)際通行的評(píng)價(jià)慣例，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)定誠(chéng)信評(píng)估模型，按照一定的程序，將企業(yè)與國(guó)家、客戶、企業(yè)員工的誠(chéng)信關(guān)聯(lián)信息征集起來(lái)，經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià)，分別確定其誠(chéng)信水平等級(jí)，并在一定條件下實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息共享的綜合體系。企業(yè)誠(chéng)信體系由一系列指標(biāo)構(gòu)成，綜合反映企業(yè)內(nèi)部、外部關(guān)系狀況，可以全面考核企業(yè)誠(chéng)信關(guān)系水平，形成公開、規(guī)范、權(quán)威的誠(chéng)信信息，為國(guó)家完善對(duì)企業(yè)的管理、企業(yè)增進(jìn)相互之間的了解和企業(yè)加強(qiáng)自身的誠(chéng)信體系建設(shè)提供幫助和指導(dǎo)。建立一套操作性強(qiáng)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，為對(duì)企業(yè)量化評(píng)級(jí)提供測(cè)量工具，更有助于消費(fèi)者對(duì)企業(yè)進(jìn)行直觀評(píng)價(jià)做出合理的消費(fèi)選擇。

1．國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。

不同性質(zhì)的企業(yè)所涉及的誠(chéng)信體系要素有所不同，一般而言，行業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循以下原則：

（1）科學(xué)性原則：建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的就是能夠科學(xué)的客觀的去衡量一個(gè)企業(yè)的誠(chéng)信狀況。因此，科學(xué)性原則要求指標(biāo)的定義要清楚確切、計(jì)算方法要科學(xué)合理、數(shù)據(jù)收集要客觀真實(shí)、涵蓋范圍要明確、權(quán)重選擇有科學(xué)依據(jù)等。

（2）系統(tǒng)性原則：影響企業(yè)信用因素眾多，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)是互相影響和互相制約的。在建立指標(biāo)體系的過(guò)程中，應(yīng)全面考察每個(gè)影響因素，從不同的方面去剖析這些因素之間的相關(guān)性。在這個(gè)系統(tǒng)中，每個(gè)層次都盡可能的界限分明，避免相互干擾。因此，在指標(biāo)選取的過(guò)程中要注重目標(biāo)與指標(biāo)系統(tǒng)性，形成一個(gè)界限分明、層次清晰、相互依存的有機(jī)體。

（3）可行性和可操作性原則：在設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，首先應(yīng)考慮指標(biāo)可行性、可量化性和可操作性。其次指標(biāo)不能過(guò)少過(guò)于簡(jiǎn)單，太少和過(guò)于簡(jiǎn)單不能較 完整地反映企業(yè)信用的內(nèi)涵，但也不宜太多，太多會(huì)使指標(biāo)之間范圍模糊，不易分辨，評(píng)價(jià)成本過(guò)高，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確度也會(huì)產(chǎn)生影響。

（4）可比性原則：行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)的建立應(yīng)遵循時(shí)間和空間以及橫向和縱向上可比的原則，使此指標(biāo)體系適用于該行業(yè)的任何一家企業(yè)，從而可以在本行業(yè)中有一個(gè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于比較分析，讓評(píng)價(jià)結(jié)果的使用者能做出更清晰的判斷。

（5）定性定量相結(jié)合的原則：行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，相關(guān)指標(biāo)涉及的方面很多，不是每個(gè)指標(biāo)都可以用具體的數(shù)值表示出來(lái)，有的指標(biāo)變化可以用數(shù)量來(lái)反映，也有的變化難以通過(guò)數(shù)量指標(biāo)來(lái)反映，需要通過(guò)專家依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)做出綜合分析判斷。因此，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要定性和定量相結(jié)合的方法。

2．航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

企業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)體系是由若干相互作用、相互補(bǔ)充、具有層次性元素構(gòu)成的有機(jī)整體。就國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)而言，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性的評(píng)價(jià)。

企業(yè)是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)與自然人一樣必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺維護(hù)社會(huì)公共利益。

產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量是用戶生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供必須取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量。對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言，需嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，獲得相應(yīng)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，取得《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸許可證》，在當(dāng)?shù)毓ど叹肿?cè)并取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已擁有的船舶還應(yīng)取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》；從事航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)（包括船舶、客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)）的企業(yè)，應(yīng)取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書》。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格遵守企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍，按照船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則及時(shí)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)，按規(guī)定向相關(guān)部門及時(shí)繳納稅費(fèi)，嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以主管部門的對(duì)航運(yùn)企業(yè)表彰、處罰和審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題以及適用法規(guī)的合規(guī)性審查結(jié)果為基礎(chǔ)設(shè)定。

（2）對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)應(yīng)牢固樹立契約意識(shí)，除遇合同規(guī)定的不可抗力情況下導(dǎo)致不能正常執(zhí)行外，應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款。

當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的日益復(fù)雜化預(yù)示著企業(yè)聯(lián)盟單位、各種交易合作單位的內(nèi)部和外部環(huán)境會(huì)發(fā)生許多預(yù)想不到的變化，而相關(guān)交易、合作單位如何適應(yīng)這種變化的環(huán)境決定著這些相關(guān)單位的興衰沉浮。但是，沒有一個(gè)相關(guān)利益集團(tuán)能夠預(yù)測(cè)所有可能的未知變量，這就需要企業(yè)間相互信任，彼此忠誠(chéng)，信守承諾，為企業(yè)自身和相關(guān)利益集團(tuán)成員長(zhǎng)久生存和共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)是企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)估的重要方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)以合同履約率和合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。

（3）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)安全的評(píng)價(jià)。

結(jié)合航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)安全度：

①償債能力。航運(yùn)企業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，在建造船舶、油料采購(gòu)、承攬貨物等環(huán)節(jié)都需要占?jí)捍罅抠Y金。對(duì)一家航運(yùn)企業(yè)而言，控制好負(fù)債規(guī)模和水平，在不影響財(cái)務(wù)安全的前提下，充分利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)的杠桿促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是非常重要的。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)負(fù)債能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)負(fù)債率通常以60%作為風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)，一旦資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)60%，意味著償債能力明顯下降，向金融機(jī)構(gòu)再融資的能力降低，企業(yè)資金鏈陷入緊張，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)受到威脅。流動(dòng)比率和速動(dòng)比率是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)占流動(dòng)負(fù)債的比重，用以衡量航運(yùn)企業(yè)的短期償債能力。這一比重越高，說(shuō)明企業(yè)短期償債能力越強(qiáng)，反之，則短期償債能力越弱。

②發(fā)展能力。航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展能力是影響其財(cái)務(wù)安全的重要因素。經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，發(fā)展能力越強(qiáng)，意味著其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng)，應(yīng)對(duì)行業(yè)周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有：收入總額、收入增長(zhǎng)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。收入總額越高、年平均增長(zhǎng)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高并保持持續(xù)穩(wěn)定，表明企業(yè)的發(fā)展能力越好，反之，則越差。

③盈利能力。航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能否實(shí)現(xiàn)盈利，且這種盈利能力能否長(zhǎng)期保持，是關(guān)系到航運(yùn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盈利能力越強(qiáng)，說(shuō)明企業(yè)與貨主議價(jià)能力就越強(qiáng)，抗周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有：凈利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量。

（4）對(duì)企業(yè)與員工誠(chéng)信關(guān)系的評(píng)價(jià)。

企業(yè)員工是企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者，是企業(yè)的重要資源。企業(yè)應(yīng)為員工提供安全的生產(chǎn)條件，良好的工作環(huán)境，切實(shí)保障員工的合法利益，積極建立發(fā)展與員工的誠(chéng)信關(guān)系。企業(yè)與員工的關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，是企業(yè)誠(chéng)信體系重要的組成部分。影響企業(yè)與員工誠(chéng)信關(guān)系的因素比較多，主要包括規(guī)范勞動(dòng)用工，有效勞動(dòng)保護(hù)，員工工資按時(shí)發(fā)放，合法勞動(dòng)時(shí)間和員工福利保證等方面。從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守海事勞工公約對(duì)船員權(quán)益保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)職工滿意度調(diào)查和勞動(dòng)合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。

（5）對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)。

環(huán)境保護(hù)是我們的一項(xiàng)基本國(guó)策。企業(yè)只有重視環(huán)境保護(hù)工作，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)，才能在社會(huì)上獲得立足點(diǎn)，才能生存和發(fā)展。近年，隨著新的船舶防污染公約、法規(guī)、規(guī)范陸續(xù)和生效，船舶防污染要求不斷提高。對(duì)航運(yùn)公司而言，保護(hù)環(huán)境不僅僅是一種社會(huì)責(zé)任，而更是一種強(qiáng)制性要求，航運(yùn)公司必須遵守相關(guān)規(guī)定要求，采取相應(yīng)的具體措施來(lái)保護(hù)環(huán)境。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)環(huán)境事故等為基礎(chǔ)設(shè)定。

（6）對(duì)企業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)安全的評(píng)價(jià)。

安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。航運(yùn)是個(gè)特殊的行業(yè)，船舶在水上運(yùn)輸具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性，所有的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)采取一切可能的措施，保證船舶的安全及人員和貨物等的安全，努力防止事故的發(fā)生，使船舶安全營(yíng)運(yùn)。

船舶的營(yíng)運(yùn)安全，涉及眾多要素，包括環(huán)境因素、人為因素、船舶質(zhì)量因素等。

航運(yùn)公司有責(zé)任建造質(zhì)量合格的船舶，在營(yíng)運(yùn)中加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)并保持船舶的適航性，有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)船員、公司管理人員等員工的相關(guān)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平。當(dāng)船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生船舶碰撞、沉沒或重要設(shè)備失效時(shí)，航運(yùn)公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)海事部門和船舶檢驗(yàn)單位報(bào)告，并采取應(yīng)急果斷措施，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)主管部門確定的水上事故次數(shù)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)為基礎(chǔ)確定。

（7）對(duì)企業(yè)誠(chéng)信文化的評(píng)價(jià)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)誠(chéng)信文化是用以支配和調(diào)節(jié)企業(yè)與 社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間信用關(guān)系和信用行為的一種基本理念和規(guī)范，其本質(zhì)內(nèi)涵是共贏性，即在追求自身利益的同時(shí)，尊重他人利益，誠(chéng)實(shí)守信，按約辦事，不損害對(duì)方和公眾的利益。企業(yè)誠(chéng)信文化依賴于一個(gè)國(guó)家的制度文化、法制文化和道德文化，是社會(huì)道德規(guī)范和制度規(guī)則的內(nèi)化整合。

可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)其誠(chéng)信文化的程度：

①激勵(lì)誠(chéng)信行為的制度規(guī)范建設(shè)。企業(yè)融合了各種個(gè)體文化特征，使它們形成共同的價(jià)值觀，并且通過(guò)企業(yè)內(nèi)部有效的管理和溝通手段來(lái)解決沖突，激勵(lì)人們?yōu)楣餐慕M織價(jià)值而努力。航運(yùn)管理涉及船岸、船舶、船員等多種要素，必須建立科學(xué)完備的制度體系來(lái)履行管理。制度文化形成和樹立起來(lái)后，公司管理人員和船員自覺遵守制度規(guī)范要求，制度成本就會(huì)大為降低。為了提高員工對(duì)誠(chéng)信文化的認(rèn)同感，在設(shè)計(jì)企業(yè)制度時(shí)應(yīng)注重企業(yè)誠(chéng)信文化的存在。企業(yè)制度設(shè)計(jì)與企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是相互依存的。企業(yè)制度建立了相應(yīng)的激勵(lì)措施，可以影響管理者和一般員工的誠(chéng)信行為。

②社會(huì)、客戶對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的認(rèn)可度。企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的成果最終會(huì)在客戶中得到體現(xiàn)，也會(huì)得到社會(huì)的客觀評(píng)價(jià)。客戶的滿意度、投訴率等方面是評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信文化的一個(gè)重要方面，要綜合關(guān)注貨主、旅客、船廠、燃油供應(yīng)商等航運(yùn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信度的評(píng)價(jià)。由于國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河等區(qū)域，航運(yùn)企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域獲得的榮譽(yù)以及品牌評(píng)價(jià)，也是企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)評(píng)價(jià)的重要方面。

③企業(yè)內(nèi)部凝聚力。實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)也與加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力密切相關(guān)。航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信文化還體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)管理層之間、管理層與船員之間的誠(chéng)信度，其根本表現(xiàn)是企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，能否圍繞企業(yè)愿景、價(jià)值觀協(xié)同高效地運(yùn)作。

評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過(guò)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，誠(chéng)信激勵(lì)與約束措施的有效性，企業(yè)員工的誠(chéng)信記錄等為基礎(chǔ)設(shè)定。

3．航運(yùn)企業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)安全度的主要評(píng)價(jià)要素

結(jié)合我們工作的特點(diǎn)，只對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信體系各主要評(píng)價(jià)指標(biāo)中的船舶營(yíng)運(yùn)安全度指標(biāo)進(jìn)行展開分析。

反映船舶營(yíng)運(yùn)安全度的主要要素應(yīng)包括以下八個(gè)方面：

（1） 船型

不同船型的船舶，承載著不同的任務(wù)，面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)。如客船，其安全度直

接涉及人命安全；如液貨船，其安全度直接涉及水域環(huán)境安全。因此，不同的船型，反映出不同的風(fēng)險(xiǎn)，也就具有不同的營(yíng)運(yùn)安全度要求。

表1：船型風(fēng)險(xiǎn)分值

船型

客船（包括客貨船、客滾船、客渡船、高速客船）

液貨船（包括油船、化學(xué)品船、液化氣運(yùn)輸船）

包裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸船

干散貨船、集裝箱船

其它船舶

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

100

80

70

60

50

注：風(fēng)險(xiǎn)值越高，表明風(fēng)險(xiǎn)越高。下同。

（2） 船齡

由于技術(shù)、工藝的不斷進(jìn)步及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越完善，同時(shí)由于老舊船的腐

蝕、疲勞、磨損等原因，老舊船相對(duì)于新船的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此，不同船齡的船舶，表現(xiàn)出不同的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

表2、船齡風(fēng)險(xiǎn)分值

船齡

（按8號(hào)令）

船齡<5年

5年≤船齡<老舊船船齡

老舊船船齡≤船齡<特別定期檢驗(yàn)船齡

船齡≥特別定期檢驗(yàn)船齡

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

20

50

70

100

（3） 營(yíng)運(yùn)水域

有的營(yíng)運(yùn)水域浪高風(fēng)急，有的營(yíng)運(yùn)水域?yàn)┒嗉绷鳎械臓I(yíng)運(yùn)水域曲折狹窄，有的

營(yíng)運(yùn)水域施救困難。不同的營(yíng)運(yùn)水域呈現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)。

表3、營(yíng)運(yùn)水域風(fēng)險(xiǎn)分值

船舶營(yíng)運(yùn)水域

航行于渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、三峽庫(kù)區(qū)及小三通的船舶

其它水域船舶

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

100

50

（4） 船舶建造信息

船舶營(yíng)運(yùn)的安全度與船舶的設(shè)計(jì)、建造質(zhì)量密切相關(guān)，因此，不同水準(zhǔn)的建造廠、

不同水準(zhǔn)的建造檢驗(yàn)單位，可間接地反映出船舶的質(zhì)量。

表面4、建造信息風(fēng)險(xiǎn)分值

建造信息

船廠通過(guò)CCS評(píng)估，船舶由CCS完成建造檢驗(yàn)。

船廠通過(guò)CCS評(píng)估，船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)。

船廠未通過(guò)CCS評(píng)估，船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)

船舶未經(jīng)過(guò)建造檢驗(yàn)。

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

30

60

80

100

（5） 主管機(jī)關(guān)安全檢查信息

海事機(jī)關(guān)在船舶安全檢查中，會(huì)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷向船東出具《船旗國(guó)監(jiān)督

檢查報(bào)告》。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷，反映了船舶的質(zhì)量保養(yǎng)水平和船員的管理水平，也就直接反映出船舶的安全度信息。

表5、近五年被檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)分值

缺陷代碼

30、40、41、42、43、60

其它缺陷代碼

未開出缺陷代碼

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

100

60

（6） 主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息

對(duì)諸如發(fā)生違章，不服從主管部門管理或逃逸的性質(zhì)較惡劣的船舶，海事部門會(huì)定期公布相關(guān)的重點(diǎn)跟蹤船舶信息。被重點(diǎn)跟蹤的船舶，暴露出船公司或船員的安全誠(chéng)信存在問題。

表6、近五年被重點(diǎn)跟蹤的風(fēng)險(xiǎn)分值

重點(diǎn)跟蹤信息

被重點(diǎn)跟蹤

未被重點(diǎn)跟蹤

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

100

（7）機(jī)海損事故信息

船舶發(fā)生機(jī)海損的原因有很多，既有船舶質(zhì)量的因素，也有環(huán)境的因素，既有船

員人為的因素，也有外部被動(dòng)的因素。但不論什么因素引發(fā)事故，均反映出船舶的質(zhì)量或船員的素質(zhì)，也就反映出船舶的營(yíng)運(yùn)安全度。

表7、近五年事故風(fēng)險(xiǎn)分值

事故嚴(yán)重程度

發(fā)生重大及以上事故

發(fā)生一般事故

未發(fā)生事故

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

100

60

（8）營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息

通過(guò)定期的營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)，可以反映出船舶的維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司的管理水平，也就可以反映出船舶的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分值。

表8、根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船舶公司管理水平風(fēng)險(xiǎn)分值

檢驗(yàn)結(jié)果

船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況

船公司安全管理水平

銹蝕、變形、艙內(nèi)積水等未得到及時(shí)處理

結(jié)構(gòu)、設(shè)備局部損壞等未得到及時(shí)修復(fù)

機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)較差或不能即刻可用

消防、救生、無(wú)線電、應(yīng)急設(shè)備等不齊全或不能即刻可用

存在電纜老化、亂接亂拉電纜等情況

船上必備的圖紙資料不完整或無(wú)效

船員對(duì)設(shè)備的操作不熟練、責(zé)任不明確

未按規(guī)定定期進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)

存在未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自變更的情況

遺留項(xiàng)目未得到及時(shí)有效地處理

小項(xiàng)分值

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

0-10

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

分值

∑=

通過(guò)對(duì)以上八個(gè)方面的要素分析，可以綜合地反映出船舶的綜合風(fēng)險(xiǎn)分值。在對(duì)各要素給予權(quán)重分配后，計(jì)算出的∑B即為船舶的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值。

序號(hào)

要素

權(quán)重

單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值

計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值

1

船型

10%

A1

B1=A1*10%

2

船齡

15%

A2

B2=A2*15%

3

營(yíng)運(yùn)水域

10%

A3

B3=A3*10%

4

船舶建造信息

20%

A4

B4=A4*20%

5

主管機(jī)關(guān)安全檢查信息

5%

A5

B5=A5*5%

6

主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息

5%

A6

B6=A6*5%

7

機(jī)海損事故信息

5%

A7

B7=A7*5%

8

營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息

30%

A8

B8=A8*30%

100%

∑A

∑B

通過(guò)測(cè)算船公司所管理的每艘船舶的∑B，求其平均值后可得出該公司所屬船隊(duì)的平均風(fēng)險(xiǎn)分值，以反映該航運(yùn)企業(yè)船舶的營(yíng)運(yùn)安全度。

4．綜合評(píng)價(jià)與誠(chéng)信等級(jí)的確定

誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的原則，綜合考慮依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合同履約、財(cái)務(wù)安全、員工和諧、環(huán)境保護(hù)、安全管理、誠(chéng)信文化建設(shè)七個(gè)方面對(duì)企業(yè)誠(chéng)信行為的影響程度，參照安全管理八個(gè)要素的分析方法，確定不同方面和不同要素的在航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不同指標(biāo)的權(quán)重，借鑒卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)平均后確定信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果：優(yōu)、良、中、差四個(gè)誠(chéng)信等級(jí)，并根據(jù)每一等級(jí)確定上種下三個(gè)檔次，以體現(xiàn)誠(chéng)信表現(xiàn)的差異，為使用者提供判斷和選擇的依據(jù)。

四、相關(guān)建議措施

建立健全行業(yè)誠(chéng)信體系，除了針對(duì)行業(yè)從業(yè)單位的特點(diǎn)，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類綜合評(píng)價(jià)外，還需要采取以下配套的措施加以推進(jìn)。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)。

營(yíng)造良好的行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境是行業(yè)主管部門的職責(zé)，需要行業(yè)主管部門給予足夠的重視，采取相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)，可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)和關(guān)聯(lián)度高的中介機(jī)構(gòu)的力量加以推動(dòng)，通過(guò)其建立專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，由其具體實(shí)施行業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作；或者委托具備資質(zhì)的第三方獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。

2．健全制度，制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理辦法。

建立航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系并實(shí)施有效的信用評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要行業(yè)主管部門牽頭構(gòu)建頂層管理架構(gòu)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究并出臺(tái)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度，區(qū)別行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn)，和對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)目標(biāo)的影響程度，確定相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重分值，確定從業(yè)者的信用等級(jí)，并定期，以促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道有序開展。

3．整合平臺(tái)，建立從業(yè)者信用記錄。

通過(guò)逐步將分散在客戶、銀行、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、公安、司法、質(zhì)檢、環(huán)保等部門的信用信息，通過(guò)行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)加以整合，為行業(yè)開展信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)從業(yè)者的信用管理，共享信用信息資源奠定基礎(chǔ)，以提高行業(yè)誠(chéng)信管理結(jié)果的關(guān)聯(lián)度、覆蓋面和影響力。

4．完善機(jī)制，引導(dǎo)從業(yè)者自覺依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

政府和行業(yè)主管部門要在政策上對(duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者予以鼓勵(lì)，對(duì)行業(yè)欺詐行為從重處罰，建立健全行業(yè)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，定期行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理與銀行、保險(xiǎn)及其它相關(guān)行業(yè)信用管理的協(xié)調(diào)和互動(dòng)，提高航運(yùn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺性，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的良性發(fā)展。對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)和分級(jí)只是一種促進(jìn)機(jī)制，關(guān)鍵是鼓勵(lì)和引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)切實(shí)重視自身的誠(chéng)信管理體系建設(shè)，在不斷改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上，最終使航運(yùn)企業(yè)所服務(wù)的客戶和社會(huì)大眾更加滿意。

5．試點(diǎn)推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)完善評(píng)價(jià)體系。