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縣范圍內開展元旦、春節期間商品質量和食品安全專項整治行動。具體方案如下:
一、指導思想及整治目標
堅持以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規為武器,牢固樹立以人為本、執法為民的思想,落實監管責任,加強協調配合,加大執法力度,堅持集中整治與日常監管相結合,針對人民群眾反映強烈和“兩節”期間消費較多的商品、食品,把好商品流通和消費環節關口,實行追蹤溯源,跟蹤監督,全程監管。通過專項整治行動,鞏固商品質量和食品安全專項整治成果,防止無照經營反彈,查處一批違法經營食品案件,嚴厲打擊各類違法行為,排除商品質量和食品安全隱患,凈化節日商品和食品市場。保障人民群眾元旦、春節商品質量和飲食安全,使銷售假冒偽劣商品和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制,為消費者提供規范有序、質量可靠的節日市場,讓人民群眾買得放心,吃得安心。
二、組織領導
縣局成立____年度元旦、春節期間食品安全專項整治工作領導小組,局長××任組長,副局長××、××任副組長,成員由公平交易分局、專業市場分局、辦公室、消保股、法制股、各基層分局、所負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣局消保股,××兼任辦公室主任,辦公室負責元旦、春節期間食品安全專項整治工作的組織、協調和督查。各分局、所也要成立相應的工作專班。
三、整治內容
(一)重點品種
開展節日期間人民群眾生活必需食品和節日大宗食品的專項整治工作,如糧油、肉及肉制品、腌臘制品、糕點、面粉、米粉、奶制品、豆制品、調味品、蔬菜、水果、水產品、罐頭、酒、散裝食品和九類重點商品等消費量大、問題出現比較集中的食品和商品。特別強化對豆制品、動物血制品、奶及奶品、腌臘制品和家電、低壓電器的整治。
(二)重點環節
對轄區食品經營單位開展全面的監督檢查,檢查食品經營者的主體資格是否合法,是否按許可要求進行經營,清理整頓食品批發市場、農貿市場、農村集市、連鎖超市無證經營行為,強化食品經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾等制度的執行;嚴禁注水肉上市流入餐桌,強化酒類流通管理。
四、整治時間
____年__月__日至____年_月__日,分四個階段進行。
(一)動員部署和自查自糾階段(____年__月__日至__月__日)。各分局、所要結合本轄區工作實際,提高認識,統一思想,明確任務,制定方案,落實責任,對開展專項整治工作進行認真動員部署和廣泛宣傳。要求食品經營者進一步加強自查自糾,排查隱患,立即整改。
一、組織領導
成立食品安全專項整治領導小組,縣市容局主要負責人任領導小組組長。縣城管行政執法大隊具體實施此次專項整治任務,由城東、城西、機動三個城管執法中隊根據“屬地管理”原則,全力推進管轄區域校園周邊食品安全專項整治工作,確保取得實效。
二、整治對象
全縣各中、小學校周邊小攤點、小商店、流動小攤販等食品經營戶。
三、整治目標
清理取締校園周邊無證食品經營戶、小攤點和流動小攤販。對無證流動攤販發現一個,取締一個。建立長效管理機制,確保整治成果不反彈。
四、責任分工
(一)城東中隊負責城關一小、五小、南翔小學、新南中等學校周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
(二)城西中隊負責春谷中學周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
(三)機動中隊負責大港完小、萃英園中學等學校周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
五、實施步驟
(一)組織部署階段(2月27日—3月5日)。根據職責分工制定專項整治行動實施方案,確定重點整治對象、重點區域、整治目標及完成時間。
(二)集中整治階段(3月6日—3月31日)。對學校周邊加大流動巡查力度,對流動攤販發現一個,取締一個;在學生上、放學等人流高峰時段,安排專人進行蹲點巡查,堅決取締校園及周邊無證無照小攤點和流動小攤販。
(三)總結評估階段(4月1日—4月10日)。對前兩個階段的工作進行總結,建立長效管理機制和監管責任制度,總結經驗教訓,鞏固工作成果,防止出現反復和反彈,確保整治行動取得實實在在的成效。
六、工作要求
(一)加強組織領導。食品安全專項整治領導小組認真研究學校及周邊食品安全存在的問題及困難,制定詳細的實施方案,找準薄弱環節,采取有效措施,全面整頓學校周邊食品安全環境。
一、領導重視,責任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關系到師生的生命健康安全,關系到學校教育教學工作的正常開展,關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發了《2009年食品安全專項整治工作方案》(長教發[2009]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉鎮中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮食堂改革現場會。高家堰鎮中心學校在流溪小學召開現場會,與會人員參觀了流溪小學食堂建設,帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規范建設。榔坪鎮中心學校以創辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮中心學校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓,并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓,提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓活動,提高管理人員、從業人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學組織師生聽取縣衛生監督局的食品安全專題講座,都鎮灣中心校分校對從業人員進行專題培訓,縣民族高中對食堂、門店從業人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業人員的基本素質。
三、加大檢查力度,強化全面整改
在這次專項整治行動中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點,要求各學校全面排查,不留空白,發現問題,現場整改,并和縣工商局、衛生監督局一起開展聯合檢查,同時派專班深入到各鄉鎮,深入到僻遠、規模小的學校進行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉鎮二十多所學校進行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進行現場處理,對學校的食品安全管理工作進行指導。各鄉鎮中心學校、局屬各學校分別成立了領導小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進行檢查,發現問題現場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進一步的健全,無證經營的情況得到了有效扼止,購銷臺帳和索證票制正在逐步規范,食品安全的“五關”得到了較好地落實,食品安全的長效機制正在逐步建立。總之,這次食品安全專項整治行動,認識到位,行動迅速,措施得力,效果明顯。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院食安委會議精神省局,市食安辦通知配合,嚴厲打擊加工制作病死畜禽行為,嚴防病死畜禽肉流入餐飲服務環節,確保消費者身體健康和生命安全。
二、整治任務和工作措施
(一)加強畜禽肉采購管理。督促餐飲服務單位切實加強畜禽肉采購管理,明確專人負責畜禽肉的采購和驗收,從具備經營資質的單位(個體)采購。對于長期采購或數量較大的餐飲服務單位要建立定點采購制度,確定食品安全信譽好的供應商為定點采購單位,同時要簽訂采購供應合同,合同應包含食品安全相關內容。嚴禁餐飲服務單位采購使用病死畜禽肉。
(二)嚴格畜禽肉采購索證索票監管。嚴格監督餐飲服務單位落實畜禽肉采購進貨查驗、索證索票和臺帳登記制度,執行索證索票、進貨查驗有關規定,加強購物憑證管理,如實記錄采購產品的名稱、規格、數量、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等,確保畜禽肉來源可追溯、來防非定點屠宰畜禽肉、不合格畜禽肉流入餐飲服務環節。
(三)加強餐飲服務環節畜禽肉監督。按照屬地監管職責,落實網格化監管,對轄區內餐飲服務單位進行拉網式檢查。對農村和城鄉結合部及旅游景區等列為重點地區;對學校食堂、大中型餐館、建筑工地食堂和旅游景區餐館等餐飲服務單位列為重點對象。各地在監督檢查發現凝視病死畜禽肉的,要充分利用檢測技術,進行篩查和檢驗,也可請畜牧獸醫部門進行鑒定和檢驗。
(四)嚴懲違法采購經營加工病死畜禽肉行為。要集中時間、集中力量、從嚴從重懲處違法采購經營病死離禽肉行為。對無采購憑證,來歷不明的畜禽肉,要依照《食品安全法》有關規定從嚴查處,并依法進行約談;對采購病死畜禽肉加工制作食品的,從重處罰,并將有關線索通報有關部門,對加工經營病死畜禽肉涉嫌犯罪的及時移送公安機關,嚴禁以罰代刑。
三、工作要求
(一)加強組織領導。嚴歷打擊非法屠宰加工經營病死畜禽等違法犯罪行為,是保障人民群眾生命安全的重要舉措。要高度重視,加強組織協調,將此次專項行動作為今年食品安全工作的重點內容。要結合2011年肉制品整治專項工作開展情況,制定具體工作計劃,進一步加大工作力度,嚴厲打擊、消除隱患。
(二)重視宣傳教育。要通過各類新聞媒體,采取懸掛橫幅、標語和張貼告示、發放宣傳資料等多種形式,大力宣傳打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動,積極向公眾普及食品安全知識和識別病死畜禽常識,切實提高廣大群眾識假辨假、防范風險的意識和能力,及時公布投訴舉報電話,完善食品安全有獎舉報制度,廣泛發動群眾積極舉報,曝光有關違法案件,威懾違法犯罪分子。
一、工作目標
按照全區統一行動、地方政府負總責、監管部門各負其責、落實各方責任的原則,對全區范圍內所有乳制品和含乳食品生產、經營企業和餐飲服務單位進行拉網式檢查,嚴厲打擊制售、藏匿問題乳粉及乳制品的違法犯罪行為,消除食品安全隱患,確保人民群眾的身體健康和生命安全,促進乳品行業健康持續快速發展。
二、工作措施
(一)督促企業落實食品安全主體責任。各級政府及監管部門要督促乳品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任、依法建立健全乳品原料進貨查驗、記錄和出廠檢測制度,嚴格執行生產過程安全控制、產品召回和質量安全自查自糾制度,進一步提高企業誠信守法意識,提高質量安全管理水平。
(二)嚴查乳品和含乳食品生產企業。質監部門要全面檢查我區所有乳品和含乳食品生產企業,不留死角。重點監督企業對原料乳及其它原輔材料供應商選擇的合法性、原料進廠檢驗以及進貨臺帳記錄情況,同時要求企業明確各類庫房現有原料乳的來源和驗收情況。經濟和信息化部門要結合我區乳品行業實際,積極引導和督促乳品生產企業進一步健全和落實企業產品質量安全管理制度和責任制度,排查質量安全隱患,嚴防問題乳粉流入市場。
(三)強化流通環節監管。工商部門要加大流通環節乳粉質量監管力度,強化質量抽驗。對發現的問題乳粉,要及時核實相關信息,及時通報產地監管部門。要監督經營者嚴把進貨關,督促建立健全自律機制,嚴厲打擊銷售假冒偽劣尤其是問題乳粉的違法行為。
(四)強化餐飲服務環節監管。衛生部門要迅速對餐飲服務單位采購和使用乳粉情況進行監督檢查,尤其要加大對幼兒園、托幼機構食堂檢查力度,重點檢查進貨查驗及索證索票制度落實情況,對發現餐飲服務單位采購的乳品來源不明,或者采購和使用問題乳粉的應當監督餐飲服務單位立即停止使用并銷毀,追查問題乳粉來源并依法嚴肅查處。
(五)強化生鮮乳環節質量安全管理。農業、畜牧部門要以生鮮乳收購站為重點,著力強化生鮮乳質量安全監測與監督執法,切實加強對奶站設施設備運行清潔、落實生鮮乳生產技術規程、生鮮乳日常檢測、購銷檢測記錄、生鮮乳運輸車輛等的監督檢查。
(六)嚴厲查處違法犯罪案件。公安機關要加強與質監、工商、衛生等部門的聯系,一旦發現問題乳粉,要提前介入、聯合調查。紀檢監察機關要加大行政監察和行政問責力度,督促監管部門切實履行職責。對清查和監管中的失職、瀆職以及消極應對、瞞報謊報等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(七)開展乳品及含乳食品三聚氰胺專項監測。按照全省年食品安全風險監測方案要求,承擔相關監測任務的衛生、質監、畜牧等部門要盡快組織對乳品及含乳食品中三聚氰胺項目的監測工作,并及時通報監測數據。
(八)逐級落實工作責任制。專項行動期間,實行各級政府層層包點制度,區包鎮、辦事處,鎮、辦事處包村,一級包一級,層層落實工作責任。區有關部門在做好本系統問題乳粉清查相關工作的同時,分包相關鎮、辦事處,采取現場駐點、設立聯絡員、隨時督查、明察暗訪等方式,加強對所包鎮、辦事處問題乳粉清查工作的指導、調度和監督,要正確處理好包鎮、辦事處和履行各自部門職責的關系,堅持條塊結合,整體推進,確保清查工作落到實處。
三、工作要求
(一)加強組織領導。區政府成立區問題乳粉清查工作領導小組(名單附后),統一領導、指揮、協調本次專項行動。各鎮、辦事處也要成立相應領導小組,統一領導、組織和協調本轄區問題乳粉清查工作,同時,要依照本方案,結合實際,制定具體實施方案,確保責任到人,措施到位。
市食品藥品監管局局長在市場經濟秩序整治動員會發言
市食品藥品監管局局長(____年__月_日)
食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定的大局,關系到政府和國家的形象。今年以來,中央媒體曝光了我省病死豬肉、紅心鴨蛋等問題,最近,省、市、縣先后召開整頓規范市場經濟秩序專項行動動員會,充分體現了各級政府對食品安全工作的高度重視和整頓規范市場秩序的決心。“紅心鴨蛋”“蘇丹紅”事件曝光以來,在市政府的統一指揮下,我局充分發揮食品安全監管協調領導小組辦公室職能,組織食品安全監管協調領導小組成員單位開展了專項整治違法添加蘇丹紅制售紅心鴨蛋、紅心禽蛋的清查行動,各食品安全監管相關部門積極配合,按各自職能對市場進行了拉網式檢查,使我市食品市場環境得到了進一步凈化。
一、當好抓手,強化食品安全綜合監管。認真按照市政府市場經濟秩序集中整治專項行動方案的要求,充分發揮食品安全監管協調領導小組辦公室作用,履行好“綜合監督,組織協調,依法組織查處重大食品安全事故”的職能,當好牽頭人,積極組織各相關部門認真開展食品市場秩序專項整治,確保把《方案》確定的各項工作落到實處。同時,對各食品安全監管部門的市場整治進展情況進行督查,確保取得實效。
二、協調聯動,形成監管合力。食品安全工作不僅重要,而且艱巨復雜,它具有一個從農田到餐桌的長產業鏈,涉及面廣,中間環節多,為分清各自職責,近日市政府將下發文件,進一步理清各食品安全監管部門的責任,因此,要求各相關部門一定要把自己職責范圍內的事情辦好。我們作為綜合協調部門,切實加強各部門之間的協調,加強與上級部門的聯系溝通,防止出現監管死角,保證專項整治行動的順利開展。
三、搞好服務,做好小組辦公室日常工作。一方面,加強我市食品安全日常監測,做好信息的收集、整理、傳遞,為政府決策服務;另一方面,當好各部門的娘家人,急部門所急,想部門所想,積極為部門排憂解難,搞好服務。與新聞媒體聯系,加大食品市場整治的報導力度,曝光不良行為,營造濃厚的輿論氛圍,為各部門創造良好的執法環境。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》等法律法規。堅持集中整治與長效機制建設相結合,政府統一部署,部門各司其職,條塊聯合行動,著力做到食品安全監管常態化、經常化,專項整治全員化、制度化,目標任務具體化、剛性化,堅決杜絕學校食品安全事件發生,確保廣大師生飲食安全。
二、工作目標
通過專項整治,進一步落實學校食品安全責任追究制,實校園及周邊食品攤點日常巡查制和責任制,取締校園及周邊食品制假售假窩點及無證無照食品攤點、小餐桌,有效預防和控制群體性食物中毒事故發生,進一步提高校園及周邊食品安全保障水平,切實保障廣大師生飲食安全,促進平安校園建設。
三、整治內容
針對校園及周邊食品安全存在的突出問題,突出重點,強化措施,按照全覆蓋、高密度、多頻次的要求,扎實開展好專項整治行動。
(一)加強對中小學(幼兒園)食堂食品安全的檢查。重點檢查學校食堂是否實施食品衛生量化分級管理、落實食堂管理制度及責任制,食堂的硬件建設是否達標,食物原料及食品添加劑的購進渠道及索證驗收、貯存,廢棄食用油脂的處理是否符合有關規定,從業人員是否持有健康證和衛生知識培訓合格證,加工環境、食堂餐飲清洗消毒、防護措施等情況。著力打擊非法采購和使用劣質食用油,違法使用添加劑和使用不合格調味品等違法行為。
(二)加強對學校(幼兒園)內部及周邊食品商店的檢查。一是查證照持有情況,從業人員必須人人有健康證;二是查食品來源、進貨渠道和進貨臺帳記錄,做到件件能溯源;三是查食品質量,嚴厲打擊經營假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質食品和“三無”食品等違法行為,做到不合格食品件件銷毀。
(三)加強對學校周邊小餐桌、流動攤點、餐飲店的檢查。對小餐桌和固定場所的經營戶檢查證照的合法性、食品加工經營情況和原料來源、進貨渠道,以及是否存在使用有毒有害、腐爛變質等原料和無檢驗合格證明的肉類生產加工食品的行為。對學校周邊流動食品攤點經營戶督促其按要求辦理相關證件,入室經營;對流動攤點、無證照小餐桌、餐飲店由衛生、工商、城管、公安、食品藥品監管部門聯合堅決予以取締。
四、責任分工
(一)衛生部門承擔整治行動領導小組辦公室的日常工作,做好整治方案擬定、信息收集、活動開展情況督查和總結上報等工作。
(二)食品藥品監管部門負責學校(幼兒園)食堂及周邊飲食店的食品安全檢查。
(三)教育部門負責對學校(幼兒園)食品安全制度落實情況進行督查,督促各學校(幼兒園)做好宣傳教育工作。
(四)工商部門負責校園及周邊食品商店經營的食品安全整治。
(五)城管執法部門負責學校周邊流動食品攤點取締工作。
(六)公安部門負責協助有關部門做好食品安全整治的各項任務,對銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪的案件立案查處,并對以暴力、威脅等方式阻礙機關工作人員執行公務的行為依法查處,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
(七)各街道、開發區、管理區對轄區內食品安全工作負總責,積極配合有關部門開展各項整治行動,督促轄區內學校(幼兒園)做好食品安全宣傳教育工作,扎實開展流動攤點、小餐桌的清理取締工作。
五、工作步驟
專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:摸底排查階段(5月10日前)。各檢查組要抓緊開展調查摸底,建檔造冊,查清學校周邊存在的食品安全隱患:一是摸清所有學校的數量、分布情況,二是查清所有校內食堂和商店的數量、食品安全狀況及存在隱患,三是查清校園周邊食品經營戶(含小餐桌)的數量,四是查清校園周邊無證流動攤點的數量,并對其進行教育,勸其歇業、改行,限期改正。
第二階段:集中整治階段(5月11日-20日)。各檢查組根據方案要求,集中行動,齊抓共管,采取有力措施,重點解決突出問題,全面開展校園及周邊食品安全專項整治工作,嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,對現場檢查存在問題責令改正的單位,要進行復查,確保改正到位,對無證無照的流動攤點、小餐桌堅決予以取締。
第三階段:鞏固提高階段(5月21日-25日)。集中整治行動結束后,各監管部門要結合各自職能,反復進行巡查,確保不反彈、不復發。區食品安全委員會辦公室要不定期進行督查,及時總結推廣好的經驗做法,樹立典型,以點帶面,使整治效果得到鞏固。各檢查組要將整治工作情況形成書面報告,于5月23日前報區食品安全委員會辦公室,區食品安全委員會辦公室匯總后報區政府。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各部門各單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,把校園及周邊食品安全專項整治作為當前食品安全工作的重點。為加強整治工作的領導,成立專項整治工作領導小組,由副區長、區食品安全委員會主任任組長,區衛生局局長、食品安全委員會副主任副組長,有關部門負責人為成員。領導小組下設兩個檢查組,一組由區衛生局牽頭,區教育局、工商分局、食品藥品監管分局各抽調一名業務人員參加,城管執法分局、公安分局各抽調兩名工作人員參加,具體負責街道、街道、經濟開發區各學校(幼兒園)及周邊食品安全檢查工作;二組由區教育局牽頭,區衛生局、工商分局、食品藥品監管分局各抽調一名業務人員參加,城管執法分局、公安分局各抽調兩名工作人員參加,具體負責街道、街道、街道、山生態經濟發展區、綜合項目區各學校(幼兒園)及周邊食品安全檢查工作。
1、堅持把食品安全工作作為一項民生工程列入重要議事日程,確保食品安全工作各項目標責任落到實處。一是周密部署,及時組織召開了食品安全工作會議,全面安排部署了今年各項工作任務。制定了《2015年__縣餐飲食品安全工作計劃》,明確了整治目標任務、重點和工作要求,全面開展拉網式檢查。二是落實責任。今年我局以兩個餐飲食品安全監管執法小組為單位,實行劃片包鄉(鎮)、責任到人的網格化監管模式,確保監管包干無缺位。建立食品安全工作責任制和責任追究制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。三是健全機制。健全了政府統一領導、部門分工負責、執法人員具體負責的工作責任制,健全食品安全應急體系,不斷強化餐飲服務單位誠信意識,切實提高了群眾參與監督的積極性。
2、元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作。為進一步強化元旦、春節期間餐飲服務環節食品安全監管,防止食物中毒事故發生,確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日,今年年初,我局開展元旦、春節期間餐飲服務食品安全專項整治行動,以承辦節日大中型聚餐和“團年宴”的大中型餐飲單位為重點,共出動執法人員40人次,執法車輛7臺次,對縣城11家大中型餐飲服務單位開展專項整治行動,嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營和轉讓出租許可證經營行為;加強對餐飲從業人員的食品安全知識教育,嚴格執行餐飲從業人員的健康管理;嚴格落實《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》,進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度,監督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺帳建立情況;嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為;檢查餐飲服務單位是否按規定對餐飲具進行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,規范餐飲服務單位一次性餐飲具進貨渠道,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題;加強對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監管 。
3、開展小餐飲店專項整治,努力創省衛。根據《__市食品藥品監督管理局2015年食品藥品“四小”整規專項行動實施方案》,我局結合縣委、縣政府創建“省級衛生縣城和市級文明縣城”的決定,制定了《__縣食品藥品監督管理局2015年食品藥品“四小”整規專項行動實施方案》,以《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規為準繩;以整頓和規范市區中小餐飲的經營行為,提升城市品位,建設文明和諧、清潔美好的宜居家園,保障消費者身體健康為根本目的。通過開展餐飲食品安全專項整治行動,全面提高我縣中小餐飲經營者的食品安全法律意識和食品安全知識水平,全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來,重點整治全縣范圍內中小餐飲,特別是學校、車站、農貿市場、醫院周邊,主街干道。重點整治經營場地狹小,無專用烹飪加工間,門前灶,隨意排放油煙,防塵、防鼠、防蟲害設施缺失,無洗刷、消毒、冷藏等基本衛生設施的無證小餐飲店;雖有餐飲服務許可證,但現在已不符合食品安全要求,又拒不整改或受客觀條件限制無法達標的中小餐飲服務單位。采取拉網式摸底檢查,共檢查縣城小餐飲52家,出動執法人員146人次,執法車輛16臺次,逐戶逐店下發整改通知書和整治標準,按計劃完成創省衛任務。
4、加強重大活動餐飲服務食品安全保障。我縣“人大”、“政協”兩會于2015年3月8日至12日召開,為確保“兩會”代表用餐安全,我局采取會前介入,會中全程監管的模式,對承辦該會用餐的餐飲服務單位的倉庫、食品加工操作間、就餐間及面食專間,對食材、食品及食品相關產品進行了全面檢查;在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節活動中,我局組織開展了餐飲服務食品安全保障監督,成立了四月八姑娘節旅游景點餐飲食品安全專項整治領導小組,累計出動執法人員366人次,車輛52臺次,共檢查餐飲單位116家次,重點檢查了我縣城區各大中型餐館和景區農家樂。我局根據本地、本系統重大節日期間食品安全工作的特點,認真查找監管工作的薄弱環節,強化監管措施,落實工作責任,按重大活動的食品安全保障監督要求,確保重大活動期間餐飲服務食品安全事前、事中、
事后餐飲食品安全,切實做好活動期間食品安全保障工作。1、加大對藥品醫療器械質量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計生藥械等4項專項整治行動,共檢查藥品、醫療器械經營、使用單位168家次。立案查處一般及聽證程序案件和簡易程序案件21起,結案21起,沒收假劣藥品1種次、價值0.28萬元,收繳罰沒款5萬余元。在與縣有關部門密切配合開展“兩非”專項整治行動中,共檢查藥品經營企業38家次、藥品使用單位106家次,有力地規范了我縣的藥品、醫療器械市場。同時對藥物不良反應工作和醫療器械不良事件監測工作進行了部署,完成藥品不良反應報表83份,器械不良反應事件報表37份。對全縣保健食品、化妝品及醫療器械進行了專項檢查。出動執法人員186人次,檢查單位36家,其中醫療器械103品規次,計劃生育用具18品規次,保健食品156品規次,檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關單位的職責,確保年度工作任務的完成。
2、做好食品藥品“四小”整規專項整治。根據市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規專項行動實施方案》的要求,我局從4月起,組織執法人員分成3小個小組,分別對縣城、鄉鎮進行了專項檢查。針對當前食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環節,依法打擊違法違規和侵害群眾利益行為,落實企業主體責任,規范“四小”生產經營秩序,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
根據工作開展情況,將我局的行政許可工作進行了梳理、進一步規范了行政許可工作。今年是新的《藥品經營質量管理規范》實行的第一年,按照上級的工作部署,組織召開了2015年底證照到期48家相對人的培訓和動員工作,目前為止已經對22家藥店進行了材料初審并上報市局,市局檢查組對我縣GSP進行了現場認證,合格的19家,其中3家限期整改。受理《餐飲服務許可證》30家,辦結《餐飲服務許可證》23家。通過實施該項工作,促進了全縣食品藥品經營單位的規范化管理。同時要求執法隊伍做到嚴格執法,文明執法,樹立監管部門形象。半年來沒有發生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報”現象。
利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報投訴”宣傳活動的有利時機,采取現場咨詢、發放宣傳資料、實物樣品展示、展板展示、出動宣傳車等多種形式,廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全法律、法規和科普常識等,營造了良好的實施環境和執法環境。半年來共出動宣傳人員60人次、宣傳車輛 30臺次,散發食品藥品安全和法律法規宣傳資料30000余份,解答群眾提問3200余人次。
在積極開展各項業務工作的同時,及時向有關部門通報食品藥品監管工作信息,堅持每月月底向縣政府辦報送工作小結和下月工作計劃。狠抓內務部管理、嚴格考勤制度,嚴格執行收支兩條線、案件集體審議、財務會審制度,做好了社會管理綜合治理和計劃生育、信息綜合上報、紀檢監察、黨風廉政等各項工作,得到了縣委、政府及有關部門的好評。
1、人員、經費、裝備還不能完全滿足食品藥品監管需求。新進人員中專業技術人員少,藥品監督管理經費不足。財政經費保障有限。技術裝備適應不了執法需求,難以滿足實施全方位的藥品監管需要。我縣食品、藥品>!<、化妝品、保健品抽驗任務難以按要求開展。
2、各鄉鎮食品藥品監管領導小組辦公室缺少專門工作經費、沒有相對固定的專職工作人員,工作積極性低,在免費發放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產經營臺帳、農村自辦宴席登記等方面進展較慢。
下半年,我們將繼續堅持餐飲業、保化產品、藥品監管工作方針,圍繞年初的目標管理責任內容,進一步明確責任,克服困難,努力完成各項工作任務,進一步規范行政執法行為,為全縣的經濟發展多做貢獻,主要完成以下幾方面的任務:
一是積極做好政府機構改革期間的餐飲環節食品安全監管和保健品化妝品安全監管工作,防止出現監管脫節。
二是繼續做好藥品醫療器械的專項整治工作,堅持依法行政,嚴厲打擊藥品醫療器械違法行為。
三是繼續深入開展“三嚴三實”活動,不斷鞏固主題教育實踐活動成果,做好結合文章,做到一手抓監管,一手抓教育兩不誤。
四是嚴格各項工作紀律,保障機構改革平穩實施。
五是全面完成上級交辦的工作任務。
1、基層食品藥品監管專項監管經費缺口大,基層政府財政保障能力有限,有待于爭取上級財政部門支持。結合本次食品藥品監管機構改革的有利時機,要在機構改革指導意見中明確基層食品藥品監督管理機構編制中食品藥品專業人員的比例,明確食品藥品專項監管經費的安排占本級財政支出的比例,食品藥品執法人員的人員工作經費參照公檢法標準執行,以進一步強化食品藥品安全監管經費的保障。
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“保安全、促發展”為宗旨,全面貫徹“服務、發展、和諧、建設”的工作方針,圍繞國家質檢總局“依靠地方,聯合部門,抓住企業,監管產品”的要求,深入開展“全面提升、兩個創建”活動,針對食品生產加工環節存在的突出問題,加大整治力度,嚴厲打擊違法行為,預防食品質量安全事故,確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)工作目標。通過夏季食品安全專項整治行動,實現三個確保:一是確保全市調往上海世博會生產加工食品的安全;二是確保全市生產加工食品質量安全水平進一步提高;三是確保全市生產加工環節不發生重大食品質量安全事故。
二、組織領導
為切實加強對此次整治工作的領導,確保工作的實效,決定成立對食品生產質量安全專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在食品監督科,負責此次專項整治工作的協調、匯總、上報。
三、時間安排
第一階段:動員部署。組織開展摸底調查,切實掌握轄區范圍內整治的重點區域、重點單位、重點品種的基本情況,掌握第一手資料,并立即部署、迅速行動。
第二階段:全面排查,集中整治。按照整治方案進行全面清理整頓,開展各項監督檢查活動,嚴厲查處各類食品違法違規行為,對轄區食品質量安全隱患開展集中整治。
第三階段:鞏固成果,總結提高。對重點區域、重點單位及環節加強日常監管,密切防范,鞏固成果,認真總結,全面提高,確保轄區食品質量安全萬無一失。
四、工作分工
1、食品監督科:負責制定20105年夏季食品質量安全專項整治行動方案,依法按照要求對全市食品生產加工單位開展檢查和抽樣工作,并按要求做好上報工作。
2、檢測中心:做好食品生產企業產品的檢驗工作,并將檢驗結果及時報食品監督科。
3、法規科:負責法律、法規的咨詢、執法文書的審理工作。
4、辦公室:要加強督查督辦力度,督促食品生產質量安全整治工作順利開展,并做好宣傳報道。
五、工作要求
(一)加強領導,確保專項整治行動工作落實到位。各部門要高度重視此次專項整治行動,并做好與前期市局下發的的銜接工作,保障各項整治工作落到實處。對在整治行動中工作不力,導致轄區內發生嚴重食品安全事件的,將依法依紀嚴肅追究部門責任人和相關人員的責任。
(二)標本兼治,抓好食品安全監管長效機制建設。各部門在突出抓好整治重點的同時,要注意結合工作職責,強化食品質量安全監管長效機制建設。要督促食品生產企業認真學習食品安全法律法規,強化其食品質量安全主體責任意識,履行食品質量安全主體責任義務,對社會負責。要充分發揮食品行業協會等社會中介組織的作用,加強行業自律,推進食品安全誠信體系建設。