工業經濟發展規劃精選(九篇)
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第1篇：工業經濟發展規劃范文
關鍵詞：工業化；城鎮化；農村經濟；協調發展；貴州省
中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）04-0977-04
The Coordinated Development of Urbanization， Industrialization and Rural Economy in Guizhou Province
WEI Yuan1，WU Chang-yong1，XU Zhu-yan1，ZHOU Jia-chun2
（1.School of Resources and Environmental Management， Guizhou university of Finance and Economics， Guiyang 550004，China；2. Rural Bureau of Duyun Economic Development Zone， Duyun 558000，Guizhou，China）
Abstract： Guizhou is a under developed province in southwestern China. Urbanization and industrialization is still at an early stage. If Guizhou province wants to seek rapid development， it will rely on its own advantages to develop characteristic urbanization and industrialization road combining with rural development， to drive agriculture with industrialization， to promote agriculture with urbanization， to vigorously promote the coordinated development of the Urbanization， Industrialization and Rural Economy. Methods of literature research， systems analysis and combining the quantitative and qualitative analysis were used to analyze the situation and the problems of industrialization， urbanization and rural economic development in Guizhou. Some measures and advices for making coordinated developing were put forward to promote Guizhou economy developing better and faster， and to provide a reference for Guizhou urban ecological civilization.
Key words： industrialization； urbanization； rural economy； coordinated development； Guizhou province
工業化、城鎮化和農村經濟發展息息相關，工業化創造供給，城鎮化創造需求，農村創造條件，三者相互促進、相輔相成。工業化發展為推進城鎮化進程提業支持，提升中小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力，有效的轉移農村剩余勞動力，從而提高農業勞動生產率，促進農村經濟發展。城鎮化使城市功能不斷完善、生產要素逐漸集聚和加快農村剩余勞動力轉移，統籌城鄉發展，為工業化和農村經濟發展注入內在動力。城鎮的集聚效應為工業化發展提供條件，城鎮的服務功能為工業化向縱深發展奠定了基礎，工業發展的基本格局受城鎮化發展程度的影響[1，2]。城鎮化發展加快農村剩余勞動力的轉移、促進農業產業化發展、加快農業產業結構優化調整、為農村經濟發展提供技術和資金支持。農村經濟的發展，既鞏固了農業的基礎地位，也為工業化和城鎮化發展奠定堅實基礎，為工業化發展提供勞動力資源和基本的原材料支撐。
貴州省地處中國西南部（103°36′-109°35′E，24°37′-29°13′N），轄6個地級市和3個自治州，共88個縣級行政區劃單位，是一個距沿海港口和長江較近的內陸省份，是中國實施西部大開發戰略的12個省份之一。全省境內東西長570 km，南北寬510 km，土地總面積17.61 km2，常住總人口3 469萬人。貴州省是中國嚴重的兩欠地區，欠開發、欠發達是貴州省的主要省情，工業化、城鎮化落后、農村經濟不發達、經濟總量小、人均水平低、城鄉收入差距大，生態環境脆弱，可耕地資源稀缺是貴州省經濟發展過程中面臨的主要問題。貴州省的貧困，表現在農村，根子在城市，因此，要使貴州省擺脫貧困落后面貌，必須大力推進工業化、城鎮化發展，推動農村人口向非農產業和城鎮轉移；發展農村經濟和減少農民；優化資源要素空間布局，緩解自然條件對經濟社會發展的嚴重制約，這樣才能使工業化、城鎮化與農村經濟發展互動發展，使“三農”問題與“三化”緊密結合，相互協調共同發展。以此促進貴州省經濟又好又快、更好更快的發展，同時也為貴州省城市生態文明建設提供參考。
1 數據來源與研究方法
1.1 數據來源
數據來源于2006-2012年《貴州統計年鑒》、《貴州國民經濟和社會發展統計公報》。
1.2 研究方法
首先采取文獻分析法，搜集貴州省工業化、城鎮化及農村經濟發展現狀數據；其次，采取定性定量相結合的方法，并對數據進行量化處理和分析，結合省外城鎮化、工業化與農村經濟發展的重要經驗以及主觀的判斷和分析能力，運用系統分析方法對其展開全面的深入研究，推斷工業化、城鎮化及農村經濟的性質和發展趨勢，從而提出實現貴州省工業化、城鎮化及農村經濟協調發展的對策建議。
2 貴州工業化、城鎮化及農村經濟協調發展現狀及存在的問題
2011年貴州省生產總值5 702億元，居全國第26位，人均生產總值16 437元，仍居全國末位，貴州省人均水平低、經濟總量小的狀況并沒有得到根本轉變，而造成貴州省發展滯后的主要原因在于工業化水平偏低，城鎮化進程緩慢，農村經濟不發達。
2.1 貴州省工業化水平偏低，與全國差距大
表1表明，2005-2011年的7年間，貴州省GDP保持穩定的增長，增長率由2005年的12.7%增加到2011年的15.0%，貴州省工業產值一直保持增加狀態，工業化率表現出先降低后增長的趨勢。根據專家的推算，2011年貴州省工業化綜合指數為26.2，處在工業化初期后半階段，貴州省工業化進程與全國整體水平的差距呈不斷擴大的趨勢，在中國各省市區中的位次由26位降至30位。省內區域間工業化進程差距過大，也是工業化水平偏低的重要表現。因此，加快工業化進程，使之成為推動經濟社會發展的主導力量，并帶動城鎮化和農村經濟發展。
2.2 貴州省城鎮化率低，城鎮經濟發展滯后
從表1可以看出，2005-2011年貴州省城鎮化率一直保持增加態勢，2011年全省城鎮化率達35.0%，7年間增長了8.1%。但是，受多種因素的影響，貴州省城鎮化發展水平仍然較低。2011年中國城鎮化率已經達到51.3%，貴州省比全國平均水平低16.3%，在中國各省（區、市）中處于倒數位置。城鎮化進程緩慢，城鎮規模較小，尤其是城鎮經濟發展滯后，使大量農村人口難以進入城鎮生活，加劇城鄉二元結構，從而使“三農”問題更加突出[3]。根據貴州省“十二五”規劃《綱要》的部署，經過五年的努力，全省城鎮化水平顯著提高，城鎮空間布局和城鎮體系將趨于合理，城鎮基礎設施明顯改善，城鎮化的產業支撐能力和城鎮綜合承載能力明顯增強，統籌城鄉發展的能力進一步提高。到2015年，全省城鎮化率達到40.0%，即“十二五”期間全省城鎮化率年均將提高近2個百分點。
2.3 貴州省農村經濟發展緩慢，城鄉二元結構問題突出
2011年年末，貴州省常住總人口3 469萬人，其中，城鎮人口1 213萬人，鄉村人口2 256萬人，鄉村人口約占常住人口的65%，城鎮居民人均可支配收入16 495元，農民人均純收入4 145元，農民人均純收入約占城鎮居民人均可支配收入的1/4。從表1可以看出，雖然城鄉收入差 距依然很大，但7年來，城鄉收入差距呈現出緩慢的縮小趨勢。
2.4 貴州省工業化、城鎮化與農村經濟協調發展現狀
在工業化、城鎮化和農村經濟協調發展中，工業化創造供給，城鎮化創造需求，農村創造條件。貴州省擁有豐富的能源和礦產資源，鋁土礦居全國第四位、磷礦居全國第三位、錳礦居全國第三位、重晶石居全國第一位、稀土礦居全國第二、可開發水能蘊藏量1 683萬KW，煤炭保有儲量474億t；全省共有野生植物6 000余種，可供食用的野生植物500余種，工業用植物600多種，藥用植物3 924多種，資源優勢非常明顯。但由于貴州省的工業化程度不高，所創造的供給嚴重不足，同時，由于城鎮化進程緩慢，小城鎮人口較少，缺乏對周邊農村的經濟輻射作用，需求不足，從而導致貴州省農村剩余勞動力優勢無法發揮，農村創造的條件不能充分利用，農村40歲以下的青壯年基本都在外打工，外出農民工人數達到700萬人，其中跨省輸出達500萬人。
3 實現工業化、城鎮化與農村經濟協調發展的對策建議
工業化、城鎮化和農村經濟發展相互促進、相輔相成，三者之間的協調發展見圖1。針對貴州省工業化、城鎮化及農村經濟協調發展過程中存在的問題，結合圖1進行深入的分析，提出促進研究區工業化、城市化與農村經濟協調發展的對策建議。
3.1 大力推進工業化和城鎮化戰略，促進農村經濟發展
貴州省實施工業強省戰略，其重大意義不僅在于加快提高經濟總量，而且在于以工業化帶動三大產業協調發展，并著重體現工業反哺農業的基本方針，帶動農民脫貧致富。全面協調可持續的發展，應當是第一、二、三產業的協調發展，是城市和農村的統籌發展。“工業化、城鎮化和農業現代化是人類文明進步的標志，是現代化的基本內容”[4]。城鎮化帶動戰略則是著重體現城市支持農村的基本方針，以加快推進城鎮化帶動農業農村加快發展，突破城鄉二元結構，邁向城鄉一體化。工業反哺、城市支持農村也是美國等發達國家實現二元經濟向一元經濟過渡的成功經驗。工業化能夠致富農民，城鎮化能夠帶動農村[5]。過去，由于農村剩余勞動力人口大多生活在自然條件惡劣、社會發展程度低、社會服務水平差的深山區、石山區、高寒山區和少數民族聚居區，轉移難度明顯加大，農民下山后，還存在歸返山區的情況，從而導致下山脫貧失敗。因此，當務之急就是解決下山農民的就業問題。大力推進工業化和城市化戰略，推進下山農民產業轉移，通過中介服務，幫助其進廠打工，從而成功實現脫貧，農民逐漸過渡到市民，并促進農村經濟社會發展。
3.2 大力發展貴州省特色優勢產業，為城鎮化和農村經濟發展提供財力支持
國發2號文中貴州省的戰略定位之一為：“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐”。因此，我們要充分發揮資源優勢，以磷及磷化工、煤及煤化工、鋁及鋁精深加工、水泥、鈦、鋼鐵等資源為依托，大力開發資源綜合利用技術，積極開展工業園區內廢棄物的資源化利用，拉長產業鏈，增加單位資源的產出。做大做強白酒、煙草、茶葉、特色食品、民族醫藥等產業，提高競爭力，依托模料模具、高低壓電器、儀器儀表、汽車及零配件等工業基地，實現集群發展。總之，通過大力發展貴州省的特色優勢產業，壯大工業，創造更多的收入，為城鎮化建設和農村經濟發展提供財力支持。
3.3 加快推進農業產業化，促進和帶動工業園區的發展
貴州省農業市場化程度低，農民組織化程度也相當低，需要加大力度推進農業產業化經營，而工業尤其是輕工業的發展，城鎮尤其是工業園區的建設，顯然具有很大的促進和帶動作用。過去，貴州省農業生產經營方式大部分仍以一家一戶的分散經營方式為主，并沒有形成規模化經營和集約化生產，龍頭企業雖然有了一定的發展，但數量較少，輻射帶動能力不強，缺少市場競爭能力強的大型龍頭企業，沒有培育出知名的農產品品牌。此外，由于國家長期以來實行的土地政策，使得農民的商品意識、市場競爭意識薄弱，農業科學技術對農村經濟的貢獻還比較小。農產品市場中介組織發育幼稚，使農戶生產與大市場對接困難；市場體系不健全，主要是土地、勞動力、科技、金融、信息等要素市場還未真正形成，直接影響到農村的要素流動[6]。通過農業產業化，改變分散經營模式，形成集約化生產，并培育和引導龍頭企業進入工業園區發展，既能提高農業產業化水平，也能促進園區的發展。
3.4 發展職業教育，加快農村剩余勞動力的轉移
根據第二次貴州省農業普查數據，2006年末，農村勞動力資源總量1 619.79萬人，其中，文盲219.22萬人，占13.53%；小學文化程度742.70萬人，占45.85%；初中文化程度558.05萬人，占34.45%；高中文化程度80.48萬人，占4.97%；大專及以上文化程度19.34萬人，占1.20%。由此可以看出，貴州省農村勞動力的受教育程度主要集中在小學和初中文化水平，農業勞動力素質不高是制約貴州省農村經濟發展的主要因素之一。大力發展職業教育，開展勞動技能培訓，使其掌握一技之長，加快農村勞務輸出，既能發展農村經濟，同時也為工業化提供了合格的技能人才。
3.5 加快小城鎮建設，有效擴大內需
加快小城鎮建設，是推進工業化、城鎮化、農業現代化同步協調發展的內在要求。同步推進“三化”，本質是在工業化、城鎮化進程中處理好工農關系、城鄉關系，縮小工農差距、城鄉差距；核心是建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，讓農民平等參與工業化、城鎮化進程，公平分享工業化、城鎮化成果；目標是工業化和城鎮化帶動農業現代化、農業現代化支撐工業化和城鎮化，“三化”互促共進，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局[7，8]。發達地區經驗證明，加快小城鎮建設，可以促進農村剩余勞動力轉移，有效擴大內需，優化產業結構，小城鎮位于城市之尾，農村之首，是城鎮體系的基礎，是連接城鄉的橋梁與紐帶，是農村的區域性中心。
3.6 加強農村水利建設，保障工業經濟和城鎮發展
扎實推進農業現代化，加強農村水利建設。水利不僅對提高農業綜合生產能力，而且對于工業經濟和城鎮發展都具有特殊重要性，是“生命之源、生產之要、生態之基”；工程性缺水已經成為制約貴州省工業化、城鎮化和農業現代化的主要瓶頸，水利建設對于“三化”同步能否深度融合、統籌推進具有決定性的意義。
3.7 加強社會建設、創新社會管理，促進社會和諧
在農民逐漸過渡到市民的過程中，往往會出現農民工的醫療、教育、社保等銜接難題，因此，需要創新社會管理，改革原有的戶籍、住房等政策。同時，因農村青壯年勞動力擁入城市導致的空巢老人、留守兒童等社會問題也需要加強管理，這樣才能促進社會和諧，保障工業化、城市化的正常推進。
4 結論與討論
4.1 結論
夏春萍[9]研究表明工業化、城鎮化與農業現代化發展是協調統一的關系。工業化是城鎮化進程發展的起點。工業化、城鎮化和農村經濟發展是一個完整的系統工程。農村經濟發展支撐工業化，工業化推動城鎮化，城鎮化帶動農村經濟發展，農村經濟發展能夠有效的解決工業化和城鎮化發展進程中帶來的一系列問題。工業化、城鎮化和農村經濟協調發展是解決城鄉一體化、實現二元經濟結構向一元經濟結構轉變的途徑之一。本研究結合貴州省工業化率不高、城市化進程緩慢和二元經濟結構問題突出的實際，以三者如何協調發展為重點，提出了一系列的政策建議，主要包括：大力推進工業化、城鎮化戰略、發展貴州省特色優勢產業能為農村經濟的發展提供支持；加強農村水利建設、加強社會建設、創新社會管理，促進社會和諧發展，為工業化、城鎮化的推進提供保障；加快推進農業產業化不但能促進農村經濟的發展，而且還能促進和帶動工業園區的發展；加快小城鎮建設，能有效擴大內需；大力發展職業教育，加快農村剩余勞動力的轉移，保證工業化對技能人才的需求，促進農村經濟的發展，為政府決策提供了參考。
4.2 討論
黨的十報告指出：解決好農業、農村、農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。從戰略層面上對工業化、城鎮化與農村經濟的協調發展作了一些研究，工業如何反哺農業、城市如何支持農村，如何增強農村發展活力，如何實現城鄉發展一體化等等問題均有待于今后進一步深入研究。
參考文獻：
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第2篇：工業經濟發展規劃范文
在這里，我首先代表市委、市人民政府對各位專家的精心評審表示感謝，對各位專家對課題成果提出的建議性意見和看法表示認同，對各位專家對工業經濟發展的關心和支持表示敬意。
各位專家對工業經濟發展路徑與思路主報告及三個子報告已經給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎是扎實的，從國內外宏觀背景和實際情況出發進行深入分析，深刻揭示了當前工業經濟發展所表現出的三大矛盾：即工業經濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業經濟平穩發展與產業結構相對失衡之間的矛盾、產業結構調整和升級的迫切需要與經濟創新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區域經濟發展理論出發，著眼我市的現實基礎和要素稟賦，給出了內部提升傳統產業、外延拓展新興產業的集約發展之路。這份報告提出的發展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業內在素質、提高國際競爭力和工業經濟可持續發展）；三個方向（紡織產業要加快提升，機械裝備與新型醫藥產業要努力壯大，技術密集的新型產業要大力發展）；以及建設現代紡織、機械裝備、新型醫藥三大支柱產業；構筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產業；實現工業經濟的產品結構、產業結構、經濟增長方式三大轉變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業主體提升、生產組織協同三個層次構建起了促進工業經濟發展的強力三角。
下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。
產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。
市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在2004年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在2004年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。
下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：
一、要加強領導、優化服務。
要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。
二、要整合政策、加強引導。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉型。
當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。
工業是我市經濟發展的主要支撐，2004年工業增加值占gdp的53.1％，對經濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱，經濟要率先發展，工業首先必須實現率先發展，的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局，以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措，優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式，著力謀求工業經濟的新一輪發展，努力爭取工業經濟走在全省前列。
第3篇：工業經濟發展規劃范文
今天，我們召開這次全市規模以上工業企業分析例會。主要是總結上半年全市工業經濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，把握當前工業經濟發展態勢，研究部署下半年工作，促進全市工業經濟快速發展。剛才，市統計局、工信委分別通報了我市上半年規模以上工業經濟運行情況和。10強50戶”工業企業生產運行及工業項目進展情況：武山、甘谷兩縣介紹了上半年工業經濟運行情況；區和縣重點就下半年如何加快工業經濟發展做了表態發言；華天電子集團、星火機床有限公司、天水中材水泥有限公司、甘谷祁連山水泥有限公司、天水西電長城合金有限公司介紹了上半年企業運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、鍛壓機床有限公司、中鐵天工制造有限公司、風動機械有限公司、長城果汁飲料有限公司、電氣傳動研究所有限公司等企業就生產運行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態發言。可以看出大家都準備得很充分，分析得很透徹，提出了許多很好的對策和措施。下面，我就做好下半年全市工業經濟工作再強調以下四個方面的意見。
一、上半車工業經濟運行特點
今年以來，我市認真貫徹落實《關中—一天水經濟區發展規劃》、國務院關于支持甘肅經濟社會發展的四十七條意見和省、市區域發展戰略，堅定不移地推進“工業強市”戰略和振興裝備制造業“12341”行動計劃。加快“10強50戶”工程建設，全市工業經濟呈現出快速發展的良好態勢。分析上半年全市工業經濟運行情況，總體上呈現出“一個突破、兩個提升、三個強勁”的特點：
一個突破
——工業園區建設取得突破性進展．天水經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區。在工業園區建設上，按照“一區多園”的總體思路，總投資20億元的星火機床工業園和總投資30億元的華天電子科技產業園，分別于今年6月23日在天水經濟技術開發區和區西十里工業園區動工建設，為全面完成“十一五”目標任務和“十二五”工業經濟發展奠定了基礎。
兩個提升
——工業運行質量和效益明顯提升。上半年，全市規模以上工業實現總產值68．8億元，增長24．9％；完成工業增加值21．82億元，增長18％，占年度計劃的39％，增速較上年同期提高了7個百分點；實現銷售產值68．1億元，增長26．4％；實現出貨值3.7億元，增長22．8％；實現主營業務收入52．5億元，增長29．4％；利潤1．07億元，增長47．7％；利稅3．15億元；增長6．2％；產銷銜接良好，產銷率達98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業、長城成套開關等5戶重點企業扭虧為盈。企業品牌戰略和技術創新能力顯著提高。今年又有華天、長開、鐵路電纜3件商標榮獲中國馳名商標。目前，我市共有中國名牌產品1個，甘肅省名牌產品39個，省級以上馳名商標31件，其中中國馳名商標7件；有省級以上企業技術中心和工程技術研究中心22個，其中國家級企業技術中心4個。
三個強勁
——工業固定資產投資增勢強勁。今年，全市共續建、新建千萬元以上重點工業項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止6月底，已完成投資13.07億元，占年計劃的32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。通過實施大水中材水泥年產200萬噸生產線、甘谷祁連山水泥年產120萬噸生產線、鍛壓25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產線等重大項目，拉動全市工業固定資產投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長45、87％，增速高于全市全社會固定資產投資28個百分點。工業固定資產投資的增加，為全市工業經濟的發展積蓄了后勁。
——重點行業增勢強勁。上半年，六大工業主導行業共完成工業增加值16.57億元，占全下規模以上工業增加值的71.1％。其中：機械制造行業完成3.56億元，增長28.8％；電子信息行業完成2．57億元，增長60．3％；建筑材料行業完成1．71億元，增長37％；能源化工行業完成1．35億元，增長19.1%。可以看出，全市六大主導行業呈現出良好的發展態勢，拉動規模以上工業增長i5．6個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到63％。特別是裝備制造業的支撐作用更加明顯，重工業增勢明顯好于輕工業。全市60戶規模以上裝備制造企業累計實現增加值6.65億元，同比增長39％。
——縣域工業經濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區工業經濟發展考核辦法（試行）》，有力促進了縣區工業經濟發展，呈現出良好的增長勢頭。重點工業項目進展順利，大唐甘谷電廠230萬千瓦技改、甘谷盈科3000噸油墨生產線、縣馬鈴薯淀粉精加工、縣泰達印務包裝生產線、清水縣鑫淼千噸肉雞加工、縣隴興公司鐵選、銅選等項目已建成投產或正在建設之中。上半年，區完成工業增加值8．93億元，同比增長34.3％；甘谷縣完成工業增加值1．91億元，同比增長30.4％；清水縣完成工業增加值0．35億元，同比增長30．3％；張家川縣完成工業增加值0．31億元，同比增長23.1％；武山縣完成工業增加值1.18億元，同比增長18．9％，占全年任務的52.2%；秦安縣完成工業增加值0.39億元，同比增長18.9%;麥積區完成工業增加值8.2億元，同比增長7.2%;經濟技術開發區完成工業增加值0．55億元，同比增長3．4％。除麥積區和經濟技術開發區外，其他一區五縣工業增加值增速均超過全市平均水平。
二、當前全市工業經濟存在的主要問題在充分肯定工業經濟取得成績的同時，我們通過綜合分析當前國內外經濟發展形勢，切實把握全省兄弟城市和周邊地區快速發展的態勢，清醒地看到下半年我 市工業經濟運行中面臨的許多新情況、新問題。
（一）從國內外經濟形勢看，經濟回暖的基礎還不穩固。當前，經濟發展環境仍比較復雜，經濟快速增長較大程度上還是政策作用的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。從國際經濟形勢看，金融危機影響仍在持續，一些國家債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內經濟形勢看，當前，經濟回升的基礎并不穩固，市場主導的內需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費成為保增長的重要支柱，但內需的較快增長無法完全抵消外需的下降，經濟增長明顯依賴投資。在外需縮減、產能過剩的雙重壓力下，國內經濟形勢依然比較困難。
（二）從周邊地區快速發展的態勢看，發展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業經濟運行情況來看，上半年，全省完成工業增加值607．4億元，增長23％。就總量來說，我市僅占全省工業增加值的3．6％，處于第八位，其中蘭州（182.18億元）、慶陽（70．58億元）、金昌（67．94億元）、嘉峪關（63．83億元）、白銀（58.51億元）、酒泉（56．49億元）等前六個市工業增加值都在50億元以上，處于第七位的平涼為34．86億元，較我市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，我市工業增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業增加值增速高于30％的有酒泉（56．1％）、平涼（36．5％）兩個市，增速高于20％的有白銀（28．3%）、張掖（27．7％）、隴南（26．4％）、慶陽（25．6％）、甘南（252％）、臨夏（23．7％）、嘉峪關（23.5％）、武威（21.9%）十個市州。二是從關中——天水經濟區七市工業經濟發展情況來看（區除外），1－5月份工業增加值分別為，西安318．88億元，咸陽為154．1億元、寶雞為147．66億元、渭南為103．65億元、銅川為37．68億元、商洛為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于寶雞市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。因此，面對兄弟市咄咄逼人的發展態勢，我們只有不斷自我加壓，奮發圖強，否則，差距會越來越大。
（三）從我市工業經濟運行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業受季節、機制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導行業來看，1－6月份，電工電器行業增勢緩慢，累計完成工業增加值2．08億元,同比增長5．2％，低于全市平均增速；醫藥食品行業由于受天水卷煙廠、娃哈哈、長城果汁等企業的影響，完成工業增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業呈下降態勢。截至6月底，10強企業中卷煙廠、長城開關、鍛壓機床、鐵路電纜等4戶企業增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業經濟的發展。在50戶企業中，仍有中鐵天工、娃哈哈、電傳所、天寶塑業、奔馬啤酒等16戶企業增速呈下降趨勢。同時，長城果汁、天虹化工、軒轅紙業、鐵路信號、成紀藥業等企業受市場、原材料價格上漲、技術改造等因素影響正常生產。三是應收帳款居高不下，產成品資金占用不斷增大。截至5月底，規模以上工業企業應收帳款凈額高達26．04億元，同比增長16．2％；產成品資金占用8．27億元，同比增長28．1％，一定程度上加劇了企業流動資金緊張局面。四是統計工作不盡完善，存在漏統漏報現象。由于企業生產經營在動態運行，數據變化較大，加之企業統計工作力量相對薄弱，各縣區對工業統計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統漏報現象。五是縣區進展不平衡．截止六月底，各縣區工業增加值增速分別為秦州區34．3％、縣30．4％、縣303％、縣23．l％、縣18．9％、縣18．9％、區7．2％、天水經濟開發區3.4％；按完成全年任務惰況來看，武山縣完成全年任務的52．2％、、、三縣完成全年任務的40％以上，秦州、秦安、麥積、開發區完成全年任務的30%以上。六是蘭州卷煙總廠生產指標劃分情況將直接影響到全年任務的完成。截上6月底,蘭州卷煙總廠完成工業增加值25.34億元，按35％比例應劃撥我市工業增加值8．87億元，而天水卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于蘭州卷煙總廠生產指標劃撥未到位，將直接影響上半年目標任務的完成。
（四）從工業增加值率調整變化來看，完成今年任務的壓力將會更大。近期，國家統計局、省統計局要求從4月份開始，按照新的工業增加值率計算工業增加值。新的工業增加值率按行業不同雖有升降，但下降的行業占絕大多數，并且對我市工業增加值的影響較大。比如通用設備制造業由原來的30%下凋到23.3％，專用設備制造業由原來的45％下調到17.96％，電器機械及器材制造業由原來的30％下調到19.92％，通信設備制造業由原來的36．22％下調到35.23％，儀器儀表制造業由原來的32.7％下調到15.77％，塑料制品業由原來的28．81％下調到20.19％由于工業增加值率的調整，支持我市工業經濟總量增長的主要行業都有不同程度降低。據市統計局測算，上半年全市因工業增加值率下調，工業增加值減少2.17億元。據此測算，受工業增加值率下調影響，全年規模以上工業增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標任務的完成。
三、圍繞工業經濟發展思路，扎實推進各項工作措施做好今年下興年全幣工業經濟工作，對全面完成“十一五”目標任務，奠定‘十二五”工業發展基礎，促進工業經濟又好又快發展具有十分重要的意義。要確保全年工業經濟目標任務的完成，我們必須堅持以科學發展觀為指導，搶抓關中——天水經濟區、新一輪西部大開發和我省建設國家循環經濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業強市”戰略，圍繞“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”（即振興裝備制造業，建設天水經濟開發區和星火機床、華天電子、長城電器及市縣工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群），以轉變發展方式為主線，以工業園區和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點，突出科技創新和產業升級，走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化道路，把天水建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。
今后，我們要圍繞這一思路，繼續堅持“工業強市”戰略和“12341”行動計劃（以做強做優“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達到10億元以上的大企業、大集團；以科技創新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業技術中心和工程技術中心；以實施名牌戰略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產品和馳名商標；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業經濟發展有較大影響的重點項目和重點工作給予全力支持，不斷提升工業發展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”的發展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步通過超常規發展，爭取位次前移，實現跨越。到“十二五”末，全市工業增加值在的基礎上至少再翻一番，達到110億元以上，年均增長20％。下半年，重點抓好以下八個方面的工作：
（一）抓機遇，科學謀劃全市工業經濟發展。通過搶抓國家新一輪西部大開發、建設“關中——天水經濟區”、循環經濟試點省和國務院扶持甘肅經濟社會發展的十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上的各項政策措施，編制好全市“十二五”工業經濟總體發展規劃和六大工業支柱產業發展規劃，全面加快工業經濟持續發展。
（二）抓重點，加快推進工業園區和項目建設。一是在工業園區建設方面。按照“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則，下半年重點抓好星火機床工業園、華天電子科技產業園的建設，協調解決好規劃、土地、 環保、審批等相關問題，確保園區建設順利進行。同時，提前謀劃，著手推進長城電工電器產業園的建設，力爭年內取得新進展。二是在項目建設方面。堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向和產業政策，找準國家政策支持的領域，切實抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作，爭取到更多的項目并盡快開工建設。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限公司與天水鍛壓機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、天水中材水泥二期工程建設項目、天水娃哈哈生產線項目、天水西電長城合金公司高壓電工觸頭產業基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產線等重點工業項目的建設。
（三）抓招商，引進投資壯大工業經濟。抓住天水經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的機遇，堅持引大引強、強強聯合、強弱互補、互利共贏的思路，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯產項目、酒鋼集團西部重工股份有限公司與鍛壓機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、匯慈集團與慶華電子科技有限公司建設現代中藥深加工等已經正式簽約項目的落地建設。進一步加強與陜電集團、集團、集團等國內大型企業集團的交流與合作，推進正在洽談項目的順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰略投資者的大項目，更大力度地推進與大型企業集團特別是央企的合作，通過引大引強。強強聯合，引進一批事關全市工業經濟發展的大項目、好項目。三是創新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進投資，帶動全市工業經濟的發展。
（四）抓縣區，加快發展縣域工業經濟。一是強化組織領導。各縣區主要領導、分管領導要高度重視縣域工業經濟發展，形成親自抓工業的工作機制，定期組織召開工業經濟運行分析例會制度，不斷研究縣域工業經濟發展規律，進一步理清工業發展思路，明確工作重點，強化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發展的工作格局。二是培育縣域工業主導產業。結合各縣區資源優勢和工業基礎，逐步培育主導產業，形成縣域工業體系。三是強化目標管理．按照市委、市政府制定出臺的《推進縣區工業經濟發展考核辦法》的要求，及時組織開展半年和年終考核工作，嚴格兌現獎懲措施，共同推進全市工業經濟的發展。
（五）抓融資，化解中小企業融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔保體系，把中小企業作為主要的服務對象，進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業企業資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業企業發展，有效解決中小企業融資難問題。二是積極探索建立中小企業投融資擔保公司和企業互保融資擔保機制，探索建立全市企業之間、六大產業之間互相擔保融資的機制，切實解決銀行有款貸不出、企業需求貸不來的問題。
（六）抓循環經濟，加大節能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環經濟發展總體規劃》,認真實施好《天水循環經濟發展規劃》和《實施方案》，加快建設天水裝備制造業循環經濟基地、清水縣循環經濟產業園，依托星火、鍛壓、風動等企業，培育發展制造一回收一再制造產業鏈，依托華天、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業，培育發展西部電工電器工業產業鏈和集成電路封裝產業鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節能環保項目，加快工業鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術、產品和設備，全面完成節能減排各項指標任務。
（七）抓運行，著力提高工業經濟效益。一是準確分析和把握經濟運行態勢和國家的宏觀調控政策，認真研究國家政策與我下工業經濟發展的對接，及時為企業提供相關的產業信息，引導企業強化管理，促進企業扭虧增盈，保持全市經濟運行質量和效益同步提高的良好態勢.二是定期召開規模以上工業企業分析例會，加大對重點企業跟蹤服務，在盈利企業中總結經驗，在虧損企業中解剖麻雀、分析原因，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。三是健全完善監控預警體系，加大運行調度力度，做好重點物資的保障。
（八）抓改革，促進工業企業健康發展．一是全面完成剩余企業的改制收尾工作,妥善解決企業改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進全市工業企業國有資產經營公司的組建和運營，為實現國有資產保值增值提供有效平臺。三是不斷探索完善法人治理結構，完善決策程序和監督機制，形成有效的制衡關系，確保企業健康發展。四是進一步優化股權結構，建立“產權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度，通過設置國有股，引入戰略投資者等措施，推動企業股權多元化發展。
四、進一步加強組織領導，確保全年目標任務的完成
今年全市規模以上工業增加值56．4億元的目標任務能否完成、“十一五”工業經濟目標能否實現、工業經濟能否取得又好又快發展，關鍵在于各縣區、各部門和各企業是否重視工業經濟的發展，是否加強對工業經濟的組織領導。下半年，我們必須進一步提高認識，加強組織領導，靠實工作責任；爭時間，槍速度，強力推進各項具體工作措施，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。
（一）認真落實各項政策。從以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業生產經營、促進工業穩定增長的政策。如何發揮好這些政策的效應，關鍵在我們政府各部門。因此，我們要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。對于還沒有落實到位的我們要進一步加大工作力度，切實解決存在問題，實實在在地幫助企業加快發展。
（二）不斷優化發展環境。經濟發展環境直接影響到工業投資主體的引進和全市對外開放形象，在各地都在想法設法制定優惠政策、降低門檻，加快發展的形勢下，我市更加需要抓住優化發展環境這個關鍵點，全力打造資金項目落戶的洼地，吸引更多的項目投資建設。進一步加強對重點企業的支持力度，明確職能權限，對不經批準擅自到企業亂檢查、亂收費的單位和個人按有關規定嚴肅處理。著力打造“誠信天水”建設，創造良好的人文環境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業家應有的尊重，切實關心和支持企業家干事創業、有所作為，全力維護投資者的合法權益。
（三）切實轉變工作作風。抓工業、上項目、促生產，必須要轉變作風，必須要少說空話、多于實事，必須要多幫忙、少添亂。經常深入企業了解實際情況，協調相關部門研究解決存在的問題，全力支持工業企業發展，多為企業出主意、想辦法，通過定期召開運行分析會、銀企對接會等活動，加大對重點企業跟蹤服務，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。
第4篇：工業經濟發展規劃范文
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，大連市經濟和信息化委員會黨委牢記服務宗旨，轉變工作作風，將開展教育實踐活動與促進全市工業經濟發展緊密結合，通過實施“一企一策”，破解企業發展難題，有效提高了企業發展后勁，促進了大連工業經濟實現逆勢上揚。
堅持服務引領，實施“一企一策”。大連市經信委在廣泛調研的基礎上，適時推出“一企一策”個性化服務措施，從全市3200家規模以上企業中，確定了重工起重、東北特鋼、奇瑞汽車等38家企業為“一企一策”的首批扶持企業，著力幫助這些企業解決發展中存在的突出問題，提升發展質量和水平，帶動相關配套及上下游企業健康發展，促進了工業經濟加速向好、提質增效。與此同時，協調大連供電公司、高新技術園區管委會共同協商解決了大連華信計算機新建軟件園項目中雙回路供電保障問題；為大連華銳重工集團爭取省首臺套重大技術裝備專項、市創新驅動重大專項等政策和資金支持。2013年，大連市工業經濟克服下行壓力加大等諸多困難，工業增加值增速達到11%。
全力抓好落實，力破發展難題。在廣泛征求意見的基礎上，大連市經信委出臺了“一企一策”工作推進方案，嚴格實施分管領導責任制，強化績效考核，并實行動態管理，對納入“一企一策”的企業名單進行實時調整，力破全市工業經濟發展難題。針對首批38家重點企業存在的問題，提出了具體的扶持措施，并持續抓好落實，現已成功解決80余個制約企業發展的瓶頸問題。積極協調相關職能部門，解決了大連機車廠旅順基地、染化集團等用電問題；幫助一汽大連物流有限公司保留了原有海關通關資質；協助路明集團制定重組方案；積極為東北特鋼、大化集團有限責任公司申請資金，解決了困擾已久的資金難題等。
服務效果明顯，發展亮點頻現。隨著“一企一策”的順利推進，企業的發展活力得到充分釋放，工業經濟亮點突出。重大項目發展態勢良好，民營中小企業發展迅猛，戰略性新興產業發展成果喜人，一批大企業主動調整優化產品結構，自主創新能力顯著增強，節能降耗工作效益明顯。同時，出臺了“智慧大連”發展規劃，與遼寧移動、聯通、電信等三大運營商簽訂框架協議，“無線城市”建設全面推進。大連市還入選了全國首批“智慧城市”試點示范城市。
第5篇：工業經濟發展規劃范文
關鍵詞：延安；工業；經濟發展
中圖分類號：F427文獻標識碼：A
1概述
工業是國民經濟發展的主導力量，工業的進步具有決定性的作用。我國工業在全面推進現代化建設的過程中，注重地方工業建設，關注工業發展的協同操作。
集聚經濟因其具有規模效應以及傳遞信息和知識等優勢，是經濟要素在空間布局上常見的現象，產業也因產業鏈相互協調才能更具有效率。一些學者例如紀玉俊等[1]發現，大國效應決定了中國可以通過產業集聚與擴散的動態循環推進雁陣模式產業升級進程，而地區間分工經濟的實現提高了雁陣模式產業升級的經濟效率與質量。也就是說，我國是一個大國，可以為產業在空間上優化重組提供了廣闊空間。產業在空間上的集聚與擴散可能是一個自發的市場行為，但正如越來越多的學者發現，市場往往會失靈，不但不能優化經濟要素的配置效率，還因常常發生經濟危機而讓整個經濟蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場并非萬能，產業發展面臨各種外部性、信息不完全和不對稱，常出現投資過度或不足，以致出現產能過剩或過度波動等問題。在工業發展的過程中，要及時發現各個產業發展出現的問題，及時糾正產業發展過程中的各種市場失靈問題。韓永輝等[3]認為，作為發展中經濟體，中國的各級政府能夠發揮發展型政府角色，在順應市場深化和機制完善的基礎上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產業政策，實現產業結構升級與市場經濟發展。正是由于產業空間布局以及結構方面，常常面臨外部性、信息不對稱以及投資不匹配、市場不匹配等問題，所以，需要政府加強產業調研，優化產業布局，推動產業集群在某一區域的健康發展，進而推動經濟高質量發展。
延安在我國歷史發展中占據了重要的位置，延安的工業經濟發展具有一定的代表性。改革開放以來，延安工業發展從自身資源出發，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發展的工業化道路。在新時期，延安工業發展面臨著新的環境和條件，延安工業發展必須要找準關鍵點[4]，延安經濟增長嚴重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經濟增長的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經濟。因此查找出發展中存在的問題，突發發展瓶頸，才能夠找到新經濟常態下工業發展的思路。
2延安工業經濟發展的現狀
2.1工業經濟綜合實力獲得提升
西部大開發戰略給予了延安經濟發展戰略性的機遇。延安在工業經濟發展中，以資源型產業為主導拉動整個工業發展鏈條。近年來，延安工業發展穩步增長，能源工業實現持續增值，主要工業產品產量保持穩定增長。固定資產投資穩步增長，2019年1—5月全市工業完成產值661.59億元，增長18.6%，實現增加值349.47億元，增長7.2%，較1—4月提高0.2個百分點。能源工業實現增加值312.21億元，增長4.3%，拉動規上工業增加值增長3.9個百分點，其中石油工業實現增加值210.24億元，增長4.0%，拉動增長2.5個百分點；煤炭開采和洗煤業增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個百分點；天然氣開采業增加值19.49億元，增長58.6%，拉動增長2.2個百分點。非能工業實現增加值37.26億元，增長40.1%，拉動規上工業增長3.3個百分點，其中卷煙工業實現增加值12.67億元，增長45.5%，拉動增長1.2個百分點。但是，在工業經濟發展中，延安工業經濟發展不平衡，由于資源情況不同，基礎建設存在差異，延安各個縣區的工業化水平差異較大。各個地方經濟發展參差不齊，既有陜西的十強企業，也有經濟十分落后的區域。
2.2重點企業穩定運行
延安工業經濟發展進步中涌現出一批骨干企業，這些企業快速成長，適應國家產業政策調整和市場的變化，突出了技術改造和升級，保持了較快的增長速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業公司等骨干企業，在工業經濟中發揮了重要的作用。2019年生產卷煙30.6萬箱，產值增長14.2%。市首屆工業產品宣傳展示和推介銷售活動簽訂合同協議115億元。但是近年來沿岸工業經濟發展支柱型產業增速逐漸降低，持續發展的壓力較大。例如石油產業調整了調控能力，資源開采初期浪費嚴重，造成資源嚴重匱乏。有些地區開采程度已經超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動用程度已經達到了60.2%和99.1%。資源儲量制約了工業經濟發展，未來可持續發展存在重大壓力。
2.3高科技產業快速發展
在我國經濟建設中不斷進行著經濟結構的調整。延安工業發展遵循國家發展的狀態，不斷轉變發展方式。在延安工業經濟發展中將綠色新能源產業作為發展的突破口，搶占了新能源發展的制高點。例如安塞縣的太陽能資源引進了江蘇格林保爾的投資建設項目，吳起縣黃龍縣推進太陽能屋頂光伏發電建設，利用本地資源進行新能源成果研究。在高科技產業發展道路上，延安重視工業與生態農業之間的融合，例如利用沼氣發展循環經濟建設等。高科技產業發展為延安工業經濟注入了活力。但是在新興產業發展中，工業內部結構性矛盾突出，新興產業需要大量的融資，企業在融資能力上較弱，延安工業經濟受到資本上的限制。
3新時期延安工業經濟創新發展的思路和對策
3.1整合工業經濟發展的多種資源
地方經濟發展需要依托多種資源的融合。延安工業發展要整合經濟發展的多種資源，構建起石油、煤炭、發電產業優勢，以支柱型經濟保持全局穩定。在發展中緊緊抓住結構調整和轉變方式主線，發揮資源優勢，引進高技術，進行資源開發和環境保護。抓大放小，配套發展，實施能源強市戰略。在整合資源方面，突出工業和非工業之間的融合發展，建立起新型工業經濟的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯產和彩虹光伏玻璃等，政府在發展中積極協調企業中存在的問題，加速釋放工業產能，實現滿負荷運轉，加快延長石油半生氣巖鏈，50萬噸航空煤油建設，延川20萬噸可發性聚苯乙烯，三達膜科技等項目建設進度，促進資源之間融合發展。在供給側結構性改革持續深化過程中，引導退出煤礦2家、淘汰落后產能30萬噸。在全省率先實現相對集中行政許可權改革全覆蓋，市縣政務服務事項網上可辦率達到88%，工程建設項目“六個一”審批管理經驗全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實減稅降費政策，減免企業稅費28.3億元。51戶市屬國企重組整合為16家集團公司，企業架構實現戰略性重塑，國企資產總額突破1000億元。三達膜公司在科創板成功上市，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，56家企業在陜西股權交易中心掛牌。
3.2加快新興產業的發展速度
新興產業是工業快速發展的領航者，在新興產業中，加快鹽巖、陶土、風能、太陽能和生物智能等資源開發利用，促進產業有效發展，充分利用粉煤炭爐渣等工業廢棄物發展水泥、免燒磚等新型建材。在項目投資中加快縣域經濟建設，幫助企業做好各項規劃，強化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項目早開工建設。同時緊盯西延高鐵、延安萬達城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮等項目，全力做好環境保障工作，以新興經濟引領新型經濟發展模式，共同推進工業進入資產投資增長的快速道路。新興經濟充滿活力，17個縣域工業集中區新入駐企業20戶，營業收入增長16.3%。引進新經濟企業280家，累計達到720家，增加就業崗位2000多個，實現營業收入76億元。高新區科技孵化器獲批國家科技企業孵化器。出臺加快民營經濟發展29條政策措施，清理拖欠民營企業賬款23.5億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業236戶。非公占比達到30%。
實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%。進出口總額完成任務進度和增幅均居全省第一。
3.3實施工業企業品牌發展戰略
企業品牌發展戰略就是為了推進企業的技術創新。延安工業產品單一技術含量較低，在推進品牌建設中引進先進技術，實現科研成果和專利的快速轉化。政府建立技術創新基金，用于新技術新工藝的推廣，特別是在名牌企業的推進過程中發揮企業的主導作用，支持企業中的名牌產品、馳名商標，增強企業的影響力。對企業給予創新融資的優勢，積極幫助企業謀劃項目，廣泛開展招商引資。例如規范小額貸款等服務，支持企業的財政建設，對企業放寬政策，引導培養工業發展所需的專業性人才，優化企業營商環境、轉變政府職能、突出企業的實際效用，讓企業成為工業經濟發展中的活躍因素。延安在經濟推進中，加快陜北高端能源化基地建設，全面實施《延安綜合能源基地發展規劃》，建設石油、煤炭、天然氣和煤電“四大基地”，推進油煤氣資源綜合轉化利用，推動能源由量的擴張向質的提升跨越、能化由初級加工向產業鏈中高端跨越。實施創新驅動戰略，加快發展高新技術產業、戰略性新興產業及新經濟新業態，改造提升傳統產業。提升縣域工業集中區產業承載要素集聚能力，推動縣域經濟差異化、特色化發展，建設“新型工業強縣”“現代農業強縣”和“生態建設強縣”。
第6篇：工業經濟發展規劃范文
2009年，遵義市委、市政府在認真研判遵義市情實際后，提出了“四大區域”發展戰略，得到了全市上下的認可和肯定。
“四大區域發展戰略是指中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅。”遵義市發展改革委主任汪先明說，最早的“雛形”要追溯到2008年，時任市委常委、常務副市長王曉光在署名文章《加快推進黔北綜合經濟區發展戰略研究》中，根據國家和省關于主體功能區規劃的要求，提出了中部產業集聚區、東南部產業經濟區、東北部重點開發區、西部產業經濟區。
“從16%到17%，從17%到18%，從18%再到19%，遵義市每一個縣（區、市）都有自己的清晰‘對標’，這也是根據各自發展基礎、發展條件、發展布局，科學確定的奮斗目標。”在近日召開的遵義市委四屆四次全會上，統籌實施四大區域戰略成了熱門話題。
2010年，市委、市政府結合中央經濟工作會議精神，并進一步深化對市情的認識，根據“四大區域”的發展方向、資源特色和產業特色，分別從城市、環境、基地、基礎四個方面優化結構。按照建設黔北綜合經濟區和統籌區域協調發展的要求，繼續強化分類指導，突出工作重點，深入推進“四大區域”發展戰略，強力推動“建設”，加快調整和優化產業結構，促進區域同質化合作、差異化競爭，實現在發展中促轉變、在轉變中促 發展。
從戰略雛形到明確提出，從明確提出到具體推進，從具體推進再到深入實施，既是一個解放思想、更新觀念、與時俱進、不斷豐富完善的過程，也是一個統一思想，深化認識，形成共識，加速加快發展的階段。
近年來，區域經濟發展戰略更加深入人心，也成為了市委、市政府統籌調度各項工作，統籌區域差異化發展、協調發展的重要抓手。在2013年的市委四屆四次全會上，《全面深化改革的實施意見》明確提出，在經濟運行調控上，要以主體功區規劃和“四大區域”、“四化同步”發展戰略為導向，以財政政策、產業政策為主要手段，統籌城鄉各類規劃，制定產業指導目錄和區域分類指導政策，優化“5個100工程”為重點的產業空間布局，推動經濟結構戰略性調整。
改革促發展，創新增活力。今后，遵義市中部六縣區將著力提升城市帶動和工業支撐能力，進一步發揮引領作用，加速中部崛起。
中部地區將以“工程”建設為重點，著力打造優質的城市發展軟硬環境，全面提升城市品位，提高城市綜合承載能力；加快遵義國家級經濟技術開發區和湘江和平、匯川機電等省級經濟技術開發區建設，下大力氣加快電子信息、新材料、生物技術、節能環保等新興產業發展，推動產業集聚集約集群發展，培育百億級產業集群和大企業、大集團，壯大工業經濟實力；加快發展文化旅游、電子商務、現代物流、金融保險等現代服務業，培育總部經濟；深化與成渝和黔中經濟區區域合作，建設開放型經濟平臺，培育開放型經濟市場主體，擴大招商引資規模，在全市率先實現對外開放向縱深發展；著力破解群眾長期關注的上學難、看病貴、出行堵、環境差等“老大難”問題。力爭地區生產總值增長16%以上，固定資產投資增長40%以上，500萬以上規模工業增加值增長22%以上。
西部三縣（市）將發揮名優白酒產業和生態資源優勢，進一步發揮轉型帶動作用，實現新一輪轉型突破。落實好“四河四帶”建設指示精神，以改革的辦法和過硬的措施，堅守好加快發展和生態保護兩條底線，繼續做大做強白酒產業、煤炭產業和生態旅游產業，做優產品、做大企業、做長產業鏈，高品位打造一批旅游配套設施，全景域打造仁赤高速公路景觀帶。力爭地區生產總值增長17%以上，固定資產投資增長45%以上，規模工業增加值增長22%以上。
東部三縣將依托生態引領，把生態文明建設融入經濟建設，進一步創新示范，實現提速開發。總結農村綜合改革試驗試點成果，深化農村產權制度、城鄉統籌體制、生態文明體制機制改革，搭建信用平臺引導金融投入，增加農民財產性收入的渠道，推動農村產權流轉交易，促進農村資源變資產、資產變資本；推進“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動，打造城鄉一體化發展的升級版，努力把湄鳳余片區打造成為天藍、地綠、水清、氣凈的西部最美新農村示范區、城鄉統籌發展創新區；走生態資源和特色優勢產業融合發展之路，加強農業經營主體建設，提高集體經濟比重，培育壯大重點龍頭企業、農村合作組織和專業大戶、家庭農場，突出抓好茶葉、優質米、蔬菜等優質農產品精深加工，延伸產業鏈，提高附加值，增強市場競爭力；積極對接國家武陵山協作區區域發展規劃，爭取中央和省支持，加快開發。力爭地區生產總值增長18%以上，固定資產投資增長50%以上，規模工業增加值增長23%以上。
北部三縣將強化扶貧開發和基礎設施建設，進一步加速攻堅，盡快實現減貧摘帽。確保經濟社會發展速度和全面小康建設進程快于省市平均水平，實現務川減貧摘帽目標，正安道真增比進位。實施好國家武陵山協作區區域發展規劃，堅持交通引領，著力構建北部區域綜合交通網絡，改善發展條件；著力推進務正道煤電鋁等重大項目和省級經濟開發區建設，全力打造鋁工業集聚區；重點培育農業優勢產業，積極發展生態畜牧業、烤煙、中藥材、茶葉、干果等特色產業，著力建設現代高效農業示范園區。力爭地區生產總值增長19%以上，固定資產投資增長50%以上，規模工業增加值增長23%以上。
回想2013年，面對國際國內復雜多變的經濟形勢，面對因特大旱災對生產生活帶來的嚴重影響，面對白酒、原材料、煤炭等行業受到的嚴重沖擊，尤其是一季度工業經濟發展的嚴峻形勢，市委、市政府迎難而上，著力找準突破口，積極幫助實體經濟應對市場變化，實現了工業經濟在逆勢中上揚，快速穩步回升。
今后，既要“轉”、又要“趕”的雙重壓力是工業經濟發展的巨大挑戰，也是工業經濟圍繞四大區域發展戰略，統籌區域協調發展的必然選擇。
第7篇：工業經濟發展規劃范文
一、 深入學習實踐科學發展觀的重大意義
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略決策，是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，意義重大而深遠。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。面對當前的復雜形勢和繁重任務，我們要做好各項工作，必須全面、系統、深入地理解和把握科學發展觀，切實按照科學發展觀的要求增強素質、提高能力，真正把科學發展觀作為指導實踐的強大思想武器。
二、深入學習實踐科學發展觀對我局工作的指導作用
我局是全區工業經濟綜合職能部門，主要職責是對貫徹執行國家有關工業經濟的方針政策，制定產業發展規劃，對全區工業經濟發展情況進行監測、分析、規劃、指導和服務，對上為區委、區政府決策當好參謀助手，對下為廣大企業提供優質服務、保駕護航。在具體工作推進中，我們始終堅持把貫徹落實科學發展觀作為全局工作的中心和主題，在推動全區工業經濟持續加快發展方面采取了新舉措、邁出了新的步伐、開創了新局面，取得了新業績，在群眾和企業中樹立了良好的形象。可以說，我們取得的每一點成績和進步，都是因為我們按照科學發展觀的要求，緊密結合實際謀劃和推進工作取得的。但是，我們也必須看到，科學發展觀是一個內涵豐富、博大精深的科學理論體系，真正掌握和運用好這一思想武器，需要不斷地深化認識和創新實踐。況且在實際工作中，由于我們的黨員干部學習和認識程度、素質和能力水平不盡相同，還存在著不少不適應和不符合科學發展觀要求的思想觀念、突出問題。有的黨員和干部學習不夠深入、作風不夠扎實，宗旨觀、發展觀和尚未真正明確,工作的積極性、主動性、創造性不夠；有的缺乏謀劃推動科學發展的知識和本領，不善于站在全局統籌謀劃工作，思路不夠寬、視野不夠開闊、辦法不夠多、功夫不夠深、能力不夠強；有的習慣于傳統思維，缺乏開拓創新精神，在統籌兼顧、協調各方、摸清實情、對癥下藥、真抓實干、務求實效等方面都需要進一步改進和加強。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要扎扎實實地解決這些問題，切實推動黨員干部轉變觀念、提高素質、增強能力、改進作風，真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，為推動全區工業經濟科學發展、健康發展提供更加有力的組織和作風保證。
第8篇：工業經濟發展規劃范文
這次全縣工業經濟運行調度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：根據全省加快菏澤發展現場辦公會議精神和全市加快發展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業經濟運行情況，進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業興縣”的思想，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，努力實現“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎，推動全縣經濟超常規、高速度、跨越此文來源于文秘家園式發展。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。
一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢
今年是實施“突破＊＊”戰略的第一年，也是我縣經濟能否實現跨越此文來源于文秘家園式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求，今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上，今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業，都為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項指標有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區相比，差距卻很大。元月份，全市工業增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點，離“3311”目標低15個百分點，而我縣工業增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的，除受春節放假，企業實際生產時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃，發展目標不明確，一些企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。
二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展
根據省、市有關會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業經濟工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點，以膨脹總量和提高質量為核心，以園區建設為載體，以優化環境為保障，以企業增效和財政增收為目標，提高工業在整個國民經濟中的比重，全面加快工業化進程，努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上，完成工業總投入25.2億元，同比增長80%；規模以上企業完成工業總產值28.6億元，同比增長52.9%；實現工業增加值7.5億元，同比增長54.6%；實現銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實現利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮（區）和各企業。當前和今后一個時期，要圍繞實現上述目標，著重抓好以下五個方面的工作。
（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。
規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。當前，首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業，“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施，加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴大工業投入，加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后，省經貿委立即開展工作，著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目，總投資達239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇，努力爭取和落實好一些項目，對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮（區）、各部門、各企業要統一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優惠的政策、優越此文來源于文秘家園的環境和良好的服務，吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。
（二）以招商引資為總抓手，在加快園區發展上求突破。
招商引資是經濟欠發達地區擴大投入，加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想，堅定不移地實施借力發展戰略，加大招商引資工作力度，實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商，進一步落實招商引資責任制，提高招商引資的質量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區化、園區產業化，產業聚集化的要求，進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點，切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標，進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業發展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點，強化入園項目的后續服務管理，努力形成新的經濟增長點。
（三）以培植支柱產業與骨同志們：
這次全縣工業經濟運行調度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：根據全省加快菏澤發展現場辦公會議精神和全市加快發展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業經濟運行情況，進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業興縣”的思想，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，努力實現“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎，推動全縣經濟超常規、高速度、跨越此文來源于文秘家園式發展。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。
一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢
今年是實施“突破＊＊”戰略的第一年，也是我縣經濟能否實現跨越此文來源于文秘家園式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求，今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上，今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業，都為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項指標有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區相比，差距卻很大。元月份，全市工業增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點，離“3311”目標低15個百分點，而我縣工業增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的，除受春節放假，企業實際生產時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃，發展目標不明確，一些企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。
二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展
根據省、市有關會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業經濟工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點，以膨脹總量和提高質量為核心，以園區建設為載體，以優化環境為保障，以企業增效和財政增收為目標，提高工業在整個國民經濟中的比重，全面加快工業化進程，努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上，完成工業總投入25.2億元，同比增長80%；規模以上企業完成工業總產值28.6億元，同比增長52.9%；實現工業增加值7.5億元，同比增長54.6%；實現銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實現利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮（區）和各企業。當前和今后一個時期，要圍繞實現上述目標，著重抓好以下五個方面的工作。
（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。
規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。當前，首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業，“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施，加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴大工業投入，加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后，省經貿委立即開展工作，著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目，總投資達239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇，努力爭取和落實好一些項目，對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮（區）、各部門、各企業要統一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優惠的政策、優越此文來源于文秘家園的環境和良好的服務，吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。
（二）以招商引資為總抓手，在加快園區發展上求突破。
招商引資是經濟欠發達地區擴大投入，加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想，堅定不移地實施借力發展戰略，加大招商引資工作力度，實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商，進一步落實招商引資責任制，提高招商引資的質量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區化、園區產業化，產業聚集化的要求，進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點，切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標，進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業發展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點，強化入園項目的后續服務管理，努力形成新的經濟增長點。
（三）以培植支柱產業與骨面。要繼續實行領導干部包重點企業和重點項目制度。下步縣委、縣政府將定期把縣級領導所包企業生產經營情況和重點項目建設情況向社會公布，接受群眾監督。各鎮區也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。全縣各級要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作。特別是廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。
（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。今年，市委、市政府對各縣區提出了更高的要求，并把各項經濟指標逐步下達了計劃，根據市委、市政府的要求，縣委、縣政府對各鎮（區）、各經濟主管局、各企業層層分解了任務目標。今年，一、二、三產業gdp比例確保為41.9:38.8:19.3，力爭達到41.2:39.5:19.3。gdp的增長主要體現在工業上，重點在規模以上企業，在座的54家企業任務非常艱巨。各級各部門、各企業一定要在講政治講大局的高度，針對各自的任務目標，層層分解到各企業、車間和班組，逐旬逐月進行落實，確保不折不扣地全面完成，各鎮（區）每月的統計報表，必須由鎮長把關簽字后方可上報，使人人頭上有指標，個個身上有壓力。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題，有關部門要幫助企業搞好年度計劃和中長期發展規劃，要嚴格考核，獎優罰劣，對各鎮（區）各項經濟指標完成情況，每月在電視臺公布一次，每季度下一次通報，縣委、縣政府將出臺《全縣經濟工作考核獎懲辦法》，對做出突破貢獻的鎮區、經濟主管部門和規模以上企業將給予物質和精神雙重獎勵，對完不成年度發展任務的，要受到通報批評和誡勉。
第9篇：工業經濟發展規劃范文
關鍵詞：桂林 工業經濟 發展 思考
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）03-212-03
廣西桂林作為傳統的風景旅游城市聞名于世，但整體經濟發展較全區和外省其他同規模城市而言發展速度較慢，發展模式在爭論中也未得到很好定位。近幾年桂林市確定把工業作為經濟社會發展的戰略重點和突破口以來，工業經濟各項主要指標均以兩位數的增幅增長，桂林工業加快發展的成效逐漸顯現。“十一五”期間桂林工業實現了前所未有的高速發展，全市工業總產值由2005年的507.2億元提高到2010年的1263億元，年均增長20%，高于“十五”年均增速3.3個百分點；工業增加值由2005年的180億元提高到2010年的427.6億元，年均增長18.9%，高于“十五”年均增速4.9個百分點。2010年工業增加值占全市生產總值比重達到38.6%，比2005年提高8.2個百分點，全市三次產業結構由2005年的23.4∶36.5∶40.1調整為2010年的18.3∶45.3∶36.4，工業對經濟增長的貢獻率達到54.4%，對財政貢獻率達到50%以上，工業化率由“十五”末的2.0提高到2.2，工業化進程邁入中期階段。由此可見，桂林工業目前正處在一個難得的發展機遇期和經濟發展周期的上升階段。如何搶抓機遇，繼續加快桂林市工業經濟健康協調發展，改變有基礎、沒實力，有產品、沒規模，有特色、沒產業，有資源、沒優勢的現狀，在三產旅游為主導的中小城市如何實現工業經濟的快速發展，達到產業轉型，從而完成城市現代化改造，實現產業發展和旅游經濟互為補充，突破城市發展瓶頸，這是我們當前所面臨的重要問題。就以上問題筆者想從地方政府角度提出以下幾點思考和建議。
一、政府在規劃指導上要從注重微觀轉向注重宏觀
思路決定出路，制定切合實際的工業發展規劃是加快發展的前提。近年來，桂林市領導高度重視工業經濟的發展，把工業作為桂林市經濟社會發展的戰略重點和突破口，科學計劃，合理統籌，工業經濟保持了平穩、協調、持續的增長，全市的工業經濟也進入到了一個加快發展的新時期，為提升桂林市的綜合實力發揮了重要作用，其主導地位不斷得到強化。這些成績的取得，是桂林市領導密切關注宏觀經濟形勢變化，不斷轉變思想觀念，適時加強和改善宏觀調控的結果。但在調研時也發現，企業中“小富即安，小進則滿”、“寧做雞頭，不為鳳尾”的思想還有一定的市場，部分企業片面看重自身的優勢，不愿主動走出去尋找戰略發展伙伴，缺乏借勢、借時、借力發展的激情。這些與市場經濟發展相悖的思想觀念不消除，勢必影響桂林市工業經濟的發展進程。而且，區內的南寧、柳州、百色、欽州等地工業發展十分迅猛，小進則會落后。因此地方政府必須進一步解放思想，站在實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，加快發展，從單一的就工業某個領域發展而計劃統籌整個桂林市工業發展乃至整個桂林市經濟發展的思維定式中走出來，從單一的靠發展旅游業為主來帶動整個桂林市經濟發展的思維定式中走出來，從單一的依賴資源優勢、區位優勢和某個“拳頭產品”來打造整個桂林市工業發展的思維定式中走出來，以思想的大解放來促進工業經濟的大發展。要牢固樹立只有堅持大開放、大解放，聯大靠強，才能加快發展自己的務實觀；破除因循守舊、固步自封、“肥水不流外人田”的保守思想，樹立只有借勢、借時、借力發展，才能更快、更活、更富、更強的開放觀；破除單純“靠山吃山、靠水吃水”的“唯我”思想，樹立與時俱進，在機遇面前搶占先機是能人，不搶不抓是庸人、錯失良機是罪人的發展觀；破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優勢的片面思想，樹立依托區位優勢、地緣優勢、資源優勢和后發優勢加快發展的優勢觀；破除我能干什么就干什么、有什么就做什么的狹隘思想，樹立敢字當頭、敢闖敢干、敢為人先的效率觀，把不斷解放思想、豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題、謀求發展手段貫穿于工業經濟發展的全過程。以此統籌工業和旅游業及商貿業的發展，統籌市區工業和縣域工業的發展，統籌規模工業和規模以下工業的發展，統籌區域協作和整體聯動的發展，統籌工業經濟和其它經濟的發展，用全面、協調、可持續的發展觀來科學規劃桂林市整個工業經濟，從而實現全面發展、協調發展、可持續發展，實現速度和結構、質量和效率相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調的目的。這既是桂林市加快工業發展必須長期堅持的觀念，也是解決當前工業發展中諸多矛盾應遵循的原則。
二、全市工業布局上要從注重數量轉向注重質量
有質量的規模才是可持續發展的支撐。經過多年建設，目前桂林市工業已有了一定數量上的積累，初步形成了以汽車及其零部件制造、制藥、食品飲料、機電一體化、高新技術產業為支柱，覆蓋面較廣、門類較齊全的工業體系。特別是重大項目建設日益增多，結構調整加快推進，蘇橋園、鐵山園和綜合信息產業園的加快啟動和實施，為全市今后加快工業發展奠定了堅實的基礎。但與全國各地上項目、謀發展的勢頭相比差距還較大。從調研分析來看：一是思想認識不到位。有些企業干部認為項目建設是上級領導、主管部門的事，對跑項目、上項目這種苦差事，不敢干、不愿干，造成上頭“熱”、下邊“冷”，少數人忙、多數人看的被動局面。二是工作力度不到位。在爭取項目和招引項目上，缺乏鍥而不舍、一抓到底、不達目的不罷休的精神。三是責任落實不到位。企業作為項目建設的主體，還缺乏應有的責任意識，自主上項目的內在動力不足。四是缺乏大的工業項目和項目源。工業項目的來源仍然較少，特別是大的工業項目不多，目前已實施的項目中，超億元的雖有153個，但超5億元的僅24個，超10億元的不到10項，沒有大投入、大項目，就不可能有工業經濟的大發展。全市工業要加快發展，并在市場經濟發展的舞臺上占有一席之地，除了要有量的積累外，還必須夯實基礎，強化支柱，完善布局，注重效益，協調發展，有質的飛躍。隨著中國加入WTO及西部大開發戰略的實施，中國―東盟自由貿易區的建立，自治區“三點一面”工業格局的確立，為工業加快發展創造了一個嶄新且廣闊的平臺。我們必須搶抓機遇，加強項目謀劃研究，牢固樹立項目是工業工作不可或缺的基本環節、項目建設是工業發展的基礎和前提的思想，進一步強化投入意識、項目意識，緊緊抓住項目建設和投資這個工業發展的“牛鼻子”，以新型工業化為指導，以產業結構調整為主線，圍繞做強做大支柱產業、培育發展優勢產業和高新技術產業、工業園區建設以及形成新工業布局等投資重點，按照“開工一批、續建一批、投產一批和儲備一批”的要求，建立健全推進重大項目的責任、協調、通報、跟蹤服務等制度，加快實施工業項目帶動戰略，把項目建設作為改善全市工業經濟結構和質量的重中之重抓緊抓好，提高工業項目投資的成功率。只要是符合國家和自治區產業政策、不違背環保和安全生產、有一定科技含量和附加值、有利于改善工業經濟的質量及可持續發展的項目，都要因地制宜、因企制宜、因時制宜爭取上馬，特別是要把工業園區作為招商引資的主陣地，并在園區招商上尋求新突破。形成市縣共抓，各部門配合，大中小項目并舉，各種所有制齊上，齊心協力抓項目的格局，再掀項目建設新，以此提升全市工業經濟的質量，進一步培育新的經濟增長點。
三、工業發展方式上要從注重“點狀拉動”轉向注重“組團式發展”
改革開放以來，桂林市工業發展整體表現呈現出“點狀拉動”的經濟增長形態。以工業園區和制藥、機械、電子、汽車及配件、食品飲料等為代表的數十家企業，在政府優惠政策的扶持下，努力發揮點狀突破的帶動作用，在推行改革、對外開放、吸引投資、大膽試點、促進區域經濟增長和實現可持續發展等方面，起到了窗口、輻射和示范作用，成為桂林市近年來國民經濟的增長點和區域經濟發展的生力軍，為整體提高桂林市工業經濟綜合實力奠定了重要基礎。隨著區域經濟合作的加強和整合規模的有效擴大，一批集團化、一體化、簇群式強強聯手的企業日益增多，特別是一些跨國大公司、知名企業相繼進入中國市場，給全市工業經濟的發展帶來了前所未有的生存挑戰。為順應市場經濟發展的需要，加快全市工業化進程，推進工業經濟跨越式發展，必須審時度勢，構筑新一輪經濟增長的戰略平臺，走“組團式發展”的道路。由“點狀拉動”向“組團式發展”的演進，這種歷史的必然既是世界經濟增長的基本事實，也是全市改革開放前期成功經驗的有效放大，同時也是今后全市工業經濟增長的新思維和新模式。為此，要進一步調整產業結構，增強自主創新能力，推進產業結構優化升級,加快工業經濟增長由主要依靠物質要素投稿帶動,向更多依靠科技進步帶動轉變。重點是要推出一批有基礎、有優勢、有活力、有效益、產業鏈長、關聯度大、對全市經濟發展有重大影響的重點骨干企業對外招商嫁接，靠強做大做強。尤其是要突出抓好南藥股份青蒿琥酯產業化升級、三金藥業腦脈泰中藥產業化、千方藥業公司提取槐米產業化，燕京（漓泉）公司年產5萬噸啤酒擴產改造和三花公司宏興酒業年產3萬噸米酒生產線建設，福達集團曲軸擴產和傳動系統等新品種的產業化、萬向錢潮汽車底盤部件公司自行研制開發的磁式制動器擴大出口創匯和汽車底盤生產線、客車工業集團與柳州五菱集團重組桂客發展公司V2城鄉客車系列新產品蘇橋園生產基地、機床股份公司以自主研發的五軸聯動數控萬能銑床為核心大型數控機床產業化項目建設、橡機廠高精度硫化機生產線、航天電器公司固體繼電器生產線和星辰電子公司交直流伺服系統生產線改造等一批高新技術項目。通過招商引資、嫁接重組，力爭年內我市工業總產值上10億元的企業有15家，億元以上的企業有250家，初步形成一批有規模、有市場、有競爭力、有輻射示范帶動作用的大型骨干企業，提升桂林市工業經濟的規模和質量，為全市工業經濟“組團式發展”奠定基礎。
四、地方政府在工業管理職能上要從注重管理轉向注重服務
加快職能轉變，增強政府對工業發展的協調服務能力，這是當前急需要解決的問題。長期以來，我們習慣按照計劃經濟的管理模式來管工業，存在許多“越位”和“缺位”現象。這不僅弱化了職能部門參謀助手作用的發揮，甚至還影響全市工業的發展。因此，我們必須按照市場經濟規律的要求，切實把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好環境上來，尤其是要圍繞市委、市政府和企業關心的問題，研究制定工業發展戰略，研究通過改革開放促發展的政策措施，提出工業調整規劃和實施意見，組織實施一批重大項目建設，加強工業經濟運行的分析監控和重大問題的協調解決，加強對企業生產安全的指導管理。只有做好這些工作，才能真正發揮好政府職能部門參謀助手作用，改變過去那種既當“婆婆”又當“媳婦”、既“越位”又“缺位”的被動局面，不斷提高協調和服務工業經濟運行的能力和水平。市縣兩級職能部門要針對機構改革后新的職能，結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，進一步理順與企業、與市場的關系，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強服務大局、服務企業的意識，一心一意為企業的發展著想，積極主動協調解決企業發展過程中遇到的矛盾和困難，堅持硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補，切實提高服務質量。特別是要集中精力做好經濟運行的協調和服務工作，做好能源和重要原材料的供應運輸，千方百計做好工業生產用電、用煤、用油和運輸的協調工作，為企業的加快發展提供良好的運行環境和物資保障。
五、工業企業在管理上要注重管理方法、模式和產業方向的轉變
先進科學的現代管理制度是企業賴以生存和發展的重要保證，一流的企業要有一流的管理，一流的管理來自一流的制度，有制度的管理才是最有效的管理。從桂林市的工業企業發展的情況來看，還存在憑經驗管理、憑個人的主觀意愿管理的現象，導致內部資源沒有有效利用，企業管理效率低、效果差，一定程度上束縛了桂林市工業經濟發展的速度和質量。隨著改革開放的不斷深化和與世界經濟接軌，這些與市場經濟規律相悖的制度不僅需要不斷完善、改進和健全，還要主動與市場經濟接軌，與世界經濟接軌。因此，我們在抓企業壯大發展的同時，一定要高度重視企業的制度建設，并善于用制度來管理，從根本上改變過去人治多于法治甚至代替法治的現象。要以《行政許可法》的頒布實施為契機，按照世貿要求和國際慣例，建立一整套符合市場經濟發展需要的企業產權、生產、經營、用工、人事和分配等現代企業制度，形成規范的法人治理結構。有了科學高效的現代企業制度，企業管理才能做到有法可依，有章可循，企業才能健康有序地向前發展。同時，全市工業企業要能充分引入和吸收國內外先進的管理技術和經驗，通過引入技術，引入人才，引入資金的方法，不斷提高企業競爭力。要充分學習國外先進管理方法和技術手段，靈活運用ERP、SAP等先進管理軟件，全流程改造自身管理方法和模式，與世界先進制造業企業實現同步，才能在競爭中立于不敗之地。企業在自身發展是思路上要更加注重創新和核心競爭力，緊緊跟隨國家產業發展政策和全區“十四加四”產業布局，積極主動淘汰落后產業和技術設備，把重心放在新興產業、節能環保產業、資源低消耗產業上，保護好桂林的青山綠水，桂林的工業企業才能得到長遠發展，否則只圖一時之利的企業遲早會被要求改造和搬離桂林。因此在桂林的工業企業要很好地利用和愛護好桂林這張難得的世界名片，不僅要有全球的發展眼光，能抓住新興產業發展的歷史性機遇，獲得國家和地方政府的多方支持和補貼，實現企業的突破性發展和高速進步，同時還要為桂林環境的保護、資源的集約高效利用、工業經濟的快速發展和城市現代化改造作出應有的貢獻。
總之，桂林工業經濟的發展是桂林整體經濟發展的突破口和關鍵，桂林工業濟的產業轉型是工業經濟發展必由之路，只有在工業布局上、產業選擇上作出了正確的判斷和定位，在政府服務上、企業觀念上都實現了突破性的轉變，桂林的工業經濟才能實現真正的發展，桂林的才能實現向現代化城市的轉變。因此，以上所提出的五個方面的轉變是工業發展的前提條件，也是筆者對桂林如何才能改變工業發展現狀，實現快速發展的幾點思考。
參考文獻：
1.桂林市人民政府.2010年政府工作報告
2.桂林市工業與信息化委員會.2010年工作報告
