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[關鍵詞] 農業 氣象災害 作物產量 影響
[中圖分類號] S42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0296-01
前言:農業氣象災害是一種影響農作物產量的不可抗因素,主要包括干旱、洪澇等,近年來,隨著氣候變化異常的情況日益嚴重,農業氣象災害頻頻發生,也對我國農業發展造成了不利影響。為滿足我國人民對農作物的需求,提升農作物產量,農業工作者應全面掌握農業氣象災害特點,根據本地區實際情況和農作物生長規律,采取有效防御措施,為農作物生產提供堅實的保障。
1 影響作物產量的主要農業氣象災害
1.1 農業氣象災害中的冷凍災害
農業氣象災害中的冷凍害主要是指冷害和凍害,其中凍害主要是發生在除夏季外的一種氣象災害,包括霜凍和寒潮,而冷害則主要是由作物發育期溫度條件不足引發的、具有較強地域性的、發生在除冬季外的一種氣象災害。因其顯著地地域性,也使冷害在不同的地域具有不同的名稱,例如在東北地區,6~8月份時,由于強降溫所引發的冷害通常會被稱之為“夏季低溫”,而在華南地區春季出現的冷害則被稱之為“低溫爛秧天氣”。
1.2 農業氣象災害中的臺風災害
農業氣象災害中的臺風災害主要是在熱帶海洋的低氣壓接近地面風速超過17.2km?s-1時被引發,臺風的破壞力極強,對作物產量影響較大。目前,我國受到臺風影響的一般是浙江以南沿海地區的作物,且影響其的臺風主要是北太平洋西部的熱帶氣旋。
1.3 農業氣象災害中的干旱災害
干旱缺水對作物產量影響最大[1]。農業氣象災害中的干旱災害與一般的干旱災害不同,主要是作物內部水分在各種外界因素影響下逐漸流失的情況。一旦發生這一災害,作物水分將會大量流失,且流失速度遠遠超過補給速度,導致作物內部水分的嚴重失衡,阻礙作物生長,嚴重影響作物產量,甚至出現絕收的情況。
1.4 農業氣象災害中的洪澇災害
農業氣象災害中的洪澇災害是僅次于干旱災害的第二大氣象災害,這一災害主要可以分成洪災、濕災以及澇災三種類型。引發洪澇災害的原因眾多,包括土壤結構、植被覆蓋率等,降水是其中最為常見、影響最大的因素,尤其是夏季降水。一旦出現持續性的暴雨和特大暴雨,農田中會出現大量積水,若是這種形勢無法得到控制,還極有可能出現河水上漲、堤壩決堤、洪水大面積破壞農田等情況,造成作物大量減產甚至絕收。
2 農業氣象災害對作物產量的影響
農業氣象災害使是無法有效控制的不可抗因素,對作物產量影響極大[2]。我國地域寬廣,作物種類繁多,因而各種農業氣象災害對不同地域的作物影響也有所不同。
凍害主要發生在冬季,對于溫度相對較高地域的作物影響并不顯著,對于溫度較低的作物影響則十分嚴重,例如東北地區。我國平均每年遭受凍害影響的作物高達364萬hm2,據調查表明,東三省在凍害影響的年份中,作物產量損失均在100億kg左右。
臺風災害也是影響我國作物產量的重要災害之一,在我國登陸的臺風平均每年可達到7個,因臺風災害所造成的作物產量損失處于世界前列。據相關數據表明,近15年來,我國平均每年因受臺風災害影響的作物超出了300萬hm2,經濟損失十分嚴重。
目前,全球氣候都出現了異常變化,干旱、洪澇災害逐漸增多,尤其是90年代以后,洪澇災害出現頻繁,僅2003年的淮河洪水便造成了350多億元的經濟損失,直接導致當地作物絕收,嚴重阻礙了農業經濟的發展。
3 緩解農業氣象災害對作物產量影響的措施
3.1 提升災害防范意識
目前很多農業從事人員的災害防范意識較弱,因此,相關部門應加大農業氣象災害防范知識的宣傳力度,促進農業從事人員防災減災意識的提升,同時,普及生態環境保護知識,使人們意識到環境保護對農業氣象災害防范的重要作用,樹立災害防范便是提升作物產量的觀念,盡快實現全民災害防范意識的提升。
3.2 建立完善的災害防御體系
建立完善的災害防御體系是防范農業氣象災害的重要手段,相關人員應借助先進科學技術建立氣象災害監測預報系統,實時掌控各種氣象災害情況,并對災害影響進行科學評估,以為接下來的災害防御措施提供有效的數據支持。同時,要求農業從事人員能夠充分了解各種農作物、農業氣象災害特征、災害對作物的損害機理等,以保證所選制定的防御措施科學有效。
例如針對冷凍災害,農業從事人員可以積極推廣使用新型增溫助長制劑,依據氣象信息數據,選擇適當的時期予以應用,并經過不斷的技術創新,形成綜合防霜技術體系。針對干旱、洪澇災害等,農業從事人員可以根據本地區特征,發展非工程性節水農業技術等。
3.3 加強災害防御設施建設
為了能夠更好地應對農業氣象災害,農業從事人員應加強對災害防御設施的建設,例如通過整修病險水庫、江河改造、建立小型農田水利以改善水利灌溉等,提升本區域農田的防洪能力,并積極鼓勵農民節水灌溉,節約水資源,避免干旱災害,增強糧食綜合生產能力,充分保障作物產量。
3.4 注重生態環境保護
自然災害的發生多為人類帶來環境的破壞,因此,在提升作物生產能力的同時,也應注重生態環境的保護問題,相關部門應積極鼓勵農業從事人員發展林草,通過種植多種植被為農田建設保護屏障,不斷改善當地農業生產環境,逐漸從根源上消除農業氣象災害對作物產量的影響。
結論
農業氣象災害一直以來都是我國農業生產中面臨的難點,農業從事人員應提升自身災害防范意識,注重生態環境保護,建立完善的災害防御體系,加強災害防御設施建設,進一步保障作物產量,促進我國農業蓬勃發展。
參考文獻
[1]張立友.針對農業氣象災害對作物產量的影響分析[J].黑龍江科技信息,2014,8(16):37-38
加強和提高氣象災害防御能力,充分發揮部門優勢,進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御體系,保障氣象災害應急工作高效、有序,有效提高各行各業聯合應對氣象災害的防御能力,使氣象災害預警信息準確、及時、全方位傳達,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,現結合本縣實際制定本制度。
一、主要職責
在縣委、縣政府的統一領導下,按照“整合資源、優勢互補、服務社會”的原則,加強部門間的合作與交流;根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對相關行業生產的影響,為政府決策提供意見建議;定期、不定期向縣委、縣政府匯報并提出相關行業應對氣象災害工作措施,及時指導生產、服務相關行業。
二、組成單位
根據單位工作職責,**縣氣象防災減災多部門聯合會商的組成單位有:應急辦、氣象局、水利局(防洪辦)、農業局、林業局、畜牧獸醫局、國土資源局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、環保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關主要領導、技術專家等,必要時邀請縣委和政府辦公室參加。
聯合會商組成單位要切實加強與同級氣象部門的協作,實現部門間信息資料共享,共同做好重大農業氣象災害及其次生、衍生災害、山洪、地質災害的預報預警和農村各類突發公共事件的氣象應急保障工作。參加聯合會商各單位要互通有無、共享信息。要根據自治區、州氣象部門的氣象災害預警預報信息,結合本縣實際,從不同角度對本領域目前狀況以及氣象災害可能造成的危害進行研判并提出防范措施。聯合會商組成單位要確定一名相關負責人分管此項工作,并指定一名固定聯系人,負責聯絡、溝通、協調及相關工作的落實。
三、主要議題
根據氣象監測及氣象預測意見,針對農業、林業、水利、畜牧業生產、森林消防等影響農業生產和農民生活的氣象災害進行評估,研究分析氣象災害發生發展情況及將會帶來的危害,并提出有效的對策建議。
四、組織形式
不定期和即時會商兩種方式進行。
不定期聯合會商的召集、協調由縣委農辦負責,聯合會商的提議及相關資料的準備由縣氣象局負責。會議地點原則上在氣象局氣象會商室召開,特殊情況下由縣分管領導確定,縣委農辦負責通知。
即時會商由氣象局根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務發出提議及準備相關資料,由縣委辦公室負責通知成員單位根據聯合會商材料給出防御措施建議,氣象局負責匯總。
(一)不定期會商
可根據服務需要,在已經出現或即將出現對農林牧業構成重大危害的氣象災害時進行。縣氣象局先進行本系統業務會商,形成聯合會商的交流材料提交聯合會商會議研判,根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對農林牧業生產的影響,為政府決策提供意見、建議。
(二)即時會商
根據防災減災服務任務需要和大范圍的災害性、關鍵性、轉折性天氣來臨前及時組織的專題會商。即時會商時間根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務等特殊情況臨時確定。
五、成員單位分工
氣象局:負責氣象災害預警預報信息、天氣過程發展變化、災害評估建議,提醒相關部門加強防御。建議舉行聯合會商,負責形成會議紀要。
縣應急辦:負責氣象災害發生時及時啟動應急預案,并負責應急力量的組織、調度,負責災害信息收集及新聞。
水利局(防洪辦):負責提供江河流域水文監測與預報預警信息,及澇旱災害等災情信息,提出抗洪搶險救災工程及非工程建設措施和規避氣象災害的應急處置工作方案并組織實施。
農業局:負責提供農業災害影響分類信息,提出農業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導農業恢復災后生產。
林業局:負責提供林業災害影響分類信息,提出林業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導林業恢復災后生產。
畜牧獸醫局:負責提供畜牧業災害影響分類信息,提出畜牧業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導畜牧業恢復災后生產。
國土資源局:負責提供地質災害重點防御對象、范圍、防治措施及相關資料。
交通運輸局:負責氣象災害預警或影響時,提出保障相關區域道路暢通方案并組織實施。
住房和城鄉建設局:負責氣象災害預警或影響時,提出組織在建房屋加固或拆除,組織建筑工地相關人員安全撤離或轉移。
電力公司:負責提出氣象災害應急工作的電力保障措施并組織實施。
環保局:負責提出因氣象災害導致的環境污染和生態破壞等的防御意見并組織協調應急救援。
民政局:及時掌握災害發生情況、災害信息收集上報,負責救災物資準備、調度及管理,災民生活安置等。
旅游局:負責提出旅游景區(點)、旅行社等旅游企業氣象災害防御意見并組織實施。
文廣局等新聞媒體單位:接到氣象局的聯合會商通知后,要提前10分鐘趕到會議地點,對會議進行全程報道,及時向公眾播發多部門聯合會商信息。
六、會商結果
一、總體要求和工作目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,堅持公共氣象
的發展方向,以保障人民生命財產安全為根本,以提高預警信息時效性和擴大覆蓋面為重點,進一步完善氣象災害監測預報網絡,加快推進信息系統建設,積極拓寬預警信息傳播渠道,著力健全預警聯動工作機制,全面提高趨利避害水平,服務全市經濟社會發展。
(二)基本原則。堅持“以人為本、預防為主,依靠法制、創新科技,統一、分級負責,政府主導、部門聯動,社會參與、重在基層”的原則,有效落實各級政府和各行各業防災減災責任,多種形式增加氣象災害監測預警和信息傳播資源,充分調動各方面積極性,努力做到監測到位、預報準確、預警及時、傳播快捷、應對高效,最大程度擴大預警信息公眾受益面,最大限度減輕氣象災害的不利影響。
(三)工作目標。加快構建氣象災害實時監測、短時臨近預警和中短期預報有序銜接,預警信息、傳播、接收快捷高效的監測預警體系。力爭到2015年,災害性天氣預警信息提前15—30分鐘以上發出,氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上。到2020年,建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉的氣象災害監測、預警及信息體系,氣象災害監測預報預警能力進一步提升,預警信息時效性進一步提高,基本消除預警信息“盲區”。
(四)職責分工。做好氣象災害監測預警及信息工作是各級政府和全社會的共同責任。市級氣象主管機構所屬縣級氣象臺站負責本預報服務責任區內的氣象災害預警信息;因氣象因素引發的次生、衍生災害預警信息由有關部門和單位制作,根據政府授權按預警級別分級;市、縣人民廣播電臺、電視臺、報社、網站、手機報等新聞媒體和基礎電信運營企業要迅速播發主管部門的預警信息;各級政府和有關部門要及時研判預警信息對本地、本行業的影響,科學安排部署防災減災工作。
二、加強基礎能力建設
(五)加強氣象災害監測網絡建設。加快推進市氣象災害監測預警與防御工程建設,建成我市氣象災害立體觀測網,實現對重點區域氣象災害的全天候、高時空分辨率、高精度連續監測。加快推進市氣象災害預警中心和新一代天氣雷達建設。全市各鄉鎮布設多要素自動氣象站。輝縣市、衛輝市加密布設山洪地質災害重點防治區自動雨量站,站點平均間距縮短到5公里。強化我市糧食生產核心區、重點林區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區旱情監測,加密布設土壤水分監測設施。交通運輸、水利、通信、電力、林業、旅游等部門與氣象部門按照共建共管、代建共享的原則,加快推進交通和通信干線、輸電線路、水利工程、林區、旅游區等的氣象災害監測設施建設,盡快構建國土資源、氣象、水利等部門聯合的監測預警信息共享平臺。市至少建設1套移動應急觀測系統、應急通信保障系統。各縣(市、區)根據需要配備移動氣象服務設備。市氣象局建設高性能計算機和海量存儲設備,實現氣象災害監測信息快速收集、處理及共享。
(六)提高氣象災害預報預警水平。進一步加強糧食生產核心區、山洪地質災害多發區等重點區域的氣象災害監測預報,著力提高對中小尺度災害性天氣的預報精度。建設氣象災害短時臨近預報預警系統,實現對暴雨、雷電、強對流天氣等突發性、局地性災害天氣的實況監測和實時預報預警。氣象、水文、國土資源部門加強合作,建設綜合臨近報警系統,在人口密集區及多發、易發地質災害地帶加強聯合監測,及早發現山洪及滑坡、泥石流等地質災害險情。充分利用衛星遙感等技術和手段,加強森林火點監測,及時森林火險等級天氣預報。
(七)開展氣象災害影響風險評估。各級政府要組織開展氣象災害普查、風險評估和隱患排查工作,全面查清本區域內發生的氣象災害種類、次數、強度和造成的損失等情況,建設以社區、鄉村為單元的氣象災害調查收集網絡,組織開展基礎設施、建筑物等抵御氣象災害能力普查,將氣象災害防御工作納入全市減災示范社區創建工作范圍,開展基層應急準備認證工作。市氣象部門加強氣象災害風險數據庫建設,編制分災種氣象災害風險區劃圖。建立健全雷擊風險評估制度。在城鄉規劃編制和與氣候條件密切相關的重大工程項目、區域性經濟開發項目建設前,要嚴格按規定開展氣象可行性論證,充分考慮氣候變化因素,避免、減輕氣象災害的影響。
(八)推進氣象災害預警信息和傳播系統建設。積極推進市突發公共事件信息系統建設,實現包括氣象災害預警信息在內的各類突發公共事件預警信息的快速。充分利用當地主流媒體,做好氣象災害預警信息全面、快速、及時地插播工作,完善預警信息傳播功能,即時播發公共應急預警信息,推廣普及氣象災害防御科普知識。各基礎電信運營企業要根據應急需要,及時對手機短信平臺進行升級改造,提高預警信息發送效率。
(九)加快基層氣象災害預警信息接收設施建設。各級政府、各相關部門和各基層企事業單位在充分利用現有信息傳播資源的基礎上,要進一步加快氣象災害預警信息接收與傳播設施建設,在學校、社區、車站、旅游景點、工礦企業等人員密集區和公共場所建設電子顯示屏等暢通、有效的預警信息接收設施。重點加強農村偏遠地區預警信息接收終端建設,利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾。
三、完善預警信息快速傳播機制
(十)完善預警信息管理制度。各級政府要盡快制定突發事件預警信息管理辦法。氣象部門要會同有關部門細化氣象災害預警信息標準及流程,分類別明確災害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項等。市通信管理局和各級廣電、新聞出版部門要與同級氣象主管機構密切配合,協調各類媒體和基礎電信運營企業建立重大氣象災害預警信息緊急制度,定期督促檢查各類媒體和基礎電信運營企業落實傳播氣象災害預警信息等責任。
(十一)健全突發事件信息組織體系。各級政府要進一步整合資源、完善機制,加強突發事件信息組織體系建設,規范信息程序,拓展預警信息功能,建立統一、高效、權威的突發公共事件信息平臺。各級突發事件信息組織要加強對包括氣象災害在內的各類突發公共事件信息的收集、分析和研判,根據授權及時預警信息,提醒社會公眾主動應對防范,形成全社會共同預防突發事件的有利氛圍。
(十二)建立預警信息快速傳播渠道。各級廣播電臺、電視臺、報社、網站、手機報等新聞媒體和基礎電信運營企業要切實承擔社會責任,充分利用自身資源,科學、及時、準確、無償播發或刊載氣象災害預警信息,努力提高預警信息時效和公眾覆蓋率。對暴雨、暴雪等氣象災害紅色預警和局地暴雨、雷雨大風、冰雹等突發性氣象災害預警信息,要減少審批環節,確保第一時間向社會公眾。各級電視臺、廣播電臺接到氣象主管機構所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息后,應在15分鐘內插播,實現實時播報。電視臺插播時,應在屏幕上懸掛相應等級的預警信號圖標。各基礎電信運營企業接到氣象主管機構所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息后,應在15分鐘內向災害預警區域內的手機用戶免費快速全網發送。
(十三)建立面向基層的預警信息傳遞工作機制。各級政府要加強氣象信息員隊伍建設。縣級政府有關部門、鄉鎮、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會等基層組織要指定專人作為兼職氣象信息員,并將學校、醫院、工礦企業、建筑工地等單位負責人以及鄉村種養大戶發展成為氣象信息員,負責氣象災害預警信息接收傳遞工作,延伸氣象災害預警信息傳播網絡。健全傳遞工作機制,形成縣—鄉—村—戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。各級政府要充分發揮氣象信息員傳播預警信息的作用,為其配備必要的裝備,進行必要的培訓,給予必要的經費補助。
四、加強防災應對工作
(十四)建立部門聯動機制。氣象與工業和信息化、公安、民政、國土資源、環保、交通運輸、鐵路、水利、農業、衛生、安全監管、林業、旅游、地震、電力監管、通信管理等部門及軍隊有關單位和武警部隊建立氣象災害預警聯動機制,實現氣象災害預警信息實時共享。市各級政府有關部門要及時將氣象災害預警信息通報當地駐軍有關單位和武警部隊,共同做好應對工作。充分發揮各級政府氣象災害防御領導小組的協調、指導和監督作用,定期召開氣象災害應急聯絡員會議,溝通預警聯動情況,協調解決氣象災害監測預警及信息工作中的重要問題。
(十五)組織做好防災避險工作。預警信息后,各級政府及有關部門要及時組織采取防范措施,做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備,加強交通、供電、通信等基礎設施監控和水利工程調度等,并組織對高風險部位進行巡查巡檢,根據應急預案適時啟動應急響應,做好受威脅群眾轉移疏散、救助安置等工作。災害影響區內的社區、鄉村和企事業單位要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災害應對工作。
五、強化支持保障措施
(十六)加強組織領導。各級政府要切實加強組織協調,督促落實部門職責,將氣象災害防御工作納入基層公共服務體系建設和政府績效考核范圍,建立健全問責機制,綜合運用法律、行政、工程、科技、經濟等手段,大力推進氣象災害監測預警及信息工作。認真落實氣象災害防范應對法律、法規和預案、制度,定期組織開展預警信息、傳播及各相關部門應急聯動情況專項檢查,做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作。
(十七)加大資金投入。市、縣(市、區)發展改革、財政部門要加大支持力度,在年度預算中安排資金,保證氣象災害監測設施及預警信息系統建設和運行維護。建立財政支持的災害風險保險體系,探索發揮金融、保險在支持氣象災害預警預防工作中的作用。市、縣(市、區)政府要把氣象災害預警工作作為氣象災害防御的重要內容,納入當地經濟社會發展規劃,積極支持相關工程項目建設。
(十八)推進科普宣教。各級政府要把氣象災害科普工作納入當地全民科學素質行動計劃綱要,加強氣象科普基地、科普園地、主題公園建設,面向社會公眾廣泛宣傳普及氣象災害預警和防范避險知識,提高公眾自救能力。采取多種形式開展對各級領導干部、防災減災責任人和基層信息員的教育培訓工作。采取有效辦法增強社會公眾保護氣象災害監測設施和預警信息系統的意識。
關鍵詞:地質災害氣候
Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.
Keywords: geological disasters, climate
中圖分類號:P429 文獻標識碼:A 文章編碼:
隨著惡劣天氣的增加,我縣受沂蒙山區特有地形地貌和氣候特征的影響,氣象災害的突發性、異常性、不可預見性日益突出,導致山洪地質災害發生的可能性增加。山洪地質災害防御區域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息,以便爭取寶貴時間采取防范措施,最大限度降低人民生命財產損失。目前防治區內由于缺乏必備的預警信息手段,現有的氣象災害預警信息網絡覆蓋范圍有限,部門間短時臨近預警應急聯動機制尚需完善,基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監測、預警、預報能力建設,健全氣象災害應急體系和氣象災害聯防協防機制,增強防災減災能力,減少氣象災害造成的社會經濟損失的要求十分迫切。
沂水縣氣象局根據中國氣象局《山洪地質災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關內容,結合本地當前業務布局、系統功能及相關設備技術指標,充分考慮未來本單位業務實際發展需求。力爭用五年時間內建立和完善山洪重點防治區域自動雨量站、數據處理中心、預警系統、預報服務系統、綜合氣象業務平臺。來實現該區域由氣象要素暴雨等誘發山洪地質災害能夠及時準確的監測和數據快速收集處理,提高流域災害性、突發性天氣的監測能力;通過預報業務平臺和預警服務系統的建設,提升省級和縣級臺站的流域災害性天氣預報精細化、短時臨近暴雨預報預警能力和預警信息的直通能力,將預警信息直接發送到相關決策部門和受影響人群當中。增強防御洪澇和山洪地質災害的能力,完善防災減災長效機制,確保人民生命財產安全,為社會經濟發展提供保障。
關鍵詞:10KV配電線路 故障分析 防范措施
配電線路是電力輸送的終端,是電力系統的重要組成部分,直接關系到千家萬戶的電力供應。隨著我國經濟發展不斷加快,產業結構不斷優化,除經濟危機低谷期間電量呈現負增長之外,近年來供電量每年穩定增長,對城市配網的安全可靠運行要求越來越高。但是,由于配電線路點多、面廣、線長,線路復雜,設備質量參差不齊等原因,lOkV線路和設備發生故障比較頻繁,故障的發生,不但給供電企業造成經濟損失、影響廣大居民的正常生產和生活用電。本文對常見的10kV配電運行事故進行分析,并對防范措施進行了初步探索。
一、10kv城市配網常見故障類型
(一)自然原因造成的故障
1.雷擊事故。架空10kV線路的路徑一般比較長,沿線地形大多比較空曠,很少有高大建筑物,在雷雨季節很容易遭到雷擊,因此雷擊事故是10kV!程空線路最常見的。現象主要有絕緣子擊穿或爆裂、斷線、避雷器爆裂、配變燒毀等。
2.動物性危害。鳥、鼠、蛇等動物在配電變壓器高壓側樁頭上引起短路造成線路跳閘較為常見,另外,飛鳥在導線或桿塔上起落造成線路短路跳閘的情況也時有發生。
3.樹木造成的故障。隨著城市建設的不斷發展。城市綠化進入高速發展期,生態環境改善的同時,卻對對配電線路帶來一定影響。由于樹障清理工作難以到位,線路通道無法達到規程要求,農民砍樹常常造成樹倒在線上,引起線路短路而跳閘,特別是一遇刮風下雨,極易造成導線對樹木放電或樹枝斷落后搭在線上,風雨較大時,甚至會發生整棵樹倒在線路上,壓迫或壓斷導線,引發線路事故。
4.導線懸掛異物類。慶典中在電力線路附近施放的“慶典禮炮”和彩帶,學校、社區、廣場附近放風箏,城市生活垃圾中的漂浮塑料、市區周邊農田用的塑料薄膜等物體,也對配網的安全運行造成了隱患。
(二)人為因素造成的故障
1.11kv城區大部分線路架設在公路邊,交通繁忙,一些交通事故發生比如車輛撞到電線桿上,造成倒桿、斷桿,或者剮斷線路等事故也常常出現。
2.隨著城市建設步伐的加快,一些基建、市政施工時。由于重視程度不高,很容易對配網造成破壞,主要表現在兩個方面:一是路面挖開造成地下敷設的電纜被挖斷;二是施工機械、物料超高超長碰觸帶電部位或破壞桿塔。
3.盜竊引發的事故。這類事故在一些城鄉結合部經常發生,并且危害程度極大。盜竊電力設施的犯罪分子往往貪圖蠅頭小利置電網安全而不顧,造成的倒桿、倒塔等重大惡性事故。
(三)設備方面的故障
由于線路、設備維護不到位,線路架設和配電設備運行沒有滿足技術要求會導致一些事故,如避雷器、跌落保險、柱上開關質量較低或運行時間較長未能定期進行校驗或更換,擊穿后形成線路停電事故。絕緣子破裂,或絕緣子臟污導致的事故等。
(四)管理方面的因素
在運行管理中,由于工作人員責任心不強,巡視不到位、消缺不及時導致的事故,如:導線在運行中磨損、斷股等缺陷以及設備缺陷等未能及時發現,往往使一般缺陷往往得不到及時消除,甚至擴大為緊急缺陷,直至發生設備故障。
二、10kV配電架空線路故障的防范措施
(一)針對自然原因采取的防范措施:
主要是提高絕緣子的耐雷水平,特別是針式絕緣子的耐雷水平,一般來說,雷擊時針式絕緣子相對懸式絕緣子來說較容易發生故障,因此提高絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。安裝線路避雷器也是一個經濟、簡單、有效的措施。可以在關鍵部位裝設金屬氧化物避雷器或防雷金具等。此外,加強氣象部門的聯系,積累資料,達到頂警預報條件的氣象災害時,提前采取防范措施,最大限度地避免和減少氣象災害所造成的損失。
(二)針對人為因素采取的防范措施:
(1)大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》,對廣大群眾進行護線宣傳和電力知識教育。并加大對外力破壞特別是盜竊者的打擊力度。
(2)加強標志、警告等。可以在在交通道路的桿塔上涂上醒目的反光漆,在拉線上加套反光標志管,以引起車輛駕駛員的注意。對經常遭受碰撞的桿塔,可設置防撞混凝土墩,并刷上反光漆。健全線路桿塔、埋她電纜警告牌、標志牌等。
(3)加強對配電線路的巡視,做好線路的清障工作。保證線路通道符合規程要求,及時清理整頓防護區內危及線路安全運行的樹木。
(三)加強配電線路的維護、運行管理工作:
關鍵詞:氣象;災害;農業生產
中圖分類號: S42 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.18.060
1 氣象災害分析
氣象災害主要是由于氣象條件變化導致的一些極端天氣情況,如暴雨、暴雪、干旱、冰雹、低溫、大風、冰凍等,種類很多,每種災害一旦發生都會對農作物的生長造成影響。
1.1 干旱
我國是缺水的國家,所以干旱在我國十分常見,常常會遇到久晴無雨或少雨,降水量明顯偏少的天氣情況,從而形成干旱災害,按照國家的標準,干旱可劃分為正常、輕旱、中旱、重旱和特旱五個級別,正常級別實質屬于不旱的狀態,但其他四個級別呈逐漸嚴重的上升趨勢,如果發生特旱,土壤水分已經是長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,不僅對農作物和生態環境造成較嚴重影響,也對工業生產、人畜飲水產生較大影響。
1.2 暴雨
由于我國的降水量在時空分布上不均衡,往往大旱過后便會有大澇,遭遇暴雨天氣,遇到暴雨天氣很容易產生河流暴漲,泛濫成災,對周邊的農田及房屋產生嚴重的破壞,而且在一些山區還易誘發泥石流、山體滑坡等地質災害。暴雨天氣是干旱的相反方面,是水量多到極致的一種災害情況。暴雨災害在24小時內降水量達到50毫米以上,按級別可分為3個,在50.0~99.9毫米之間為“暴雨”,在100.0~249.9毫米之間為“大暴雨”,在250毫米以上為“特大暴雨”。暴雨降水量過多,一是流水過后對農田的沖刷比較嚴重,導致土壤養分流失,根系不穩,作物易發生倒伏和根部,嚴重的直接沖走,遇大風則會加重倒伏現象;二是農田積水嚴重,長時間不能排澇會導致作物出現爛根現象,影響作物的生長。
1.3 冰雹
冰雹主要是地表的水被太陽曝曬氣化,然后上升到了空中,形成水蒸氣聚在一起,凝聚成云,遇到冷空氣液化,以空氣中的塵埃為凝結核,形成雨滴,越來越大,多了云托不住就開始下降,如果溫度急劇下降,就會結成較大的冰團,形成圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,也就是冰雹。冰雹的發生對農業生產破壞極大,由于其發生具有突然性,很多時候來不及防范甚至無法防范,發生過后,農作物植株或果實會有不同程度的損壞,造成減產,嚴重的會顆粒無收,對于人身及畜禽安全也會產生傷害。
1.4 大風
大風主要是由于空氣溫差變化而形成的強對流天氣變化,冬春之交北方的冷空氣南下易形成大風天氣,再有雷雨時會有大風天氣,另外在海洋地區會形成臺風天氣。常見的是北方冷空氣南下形成的大風居多。按風速和風力劃分,一般風速大于17米/秒,風力大于8級的都被稱為大風,大風的破壞力巨大,對于農舍、莊稼、樹木以及通信設施均會造成嚴重的破壞,特別是對于農業生產,所過之處會導致作物嚴重倒伏,特別是伴隨暴雨的大風,破壞力更大,在一些風沙嚴重的地區,形成沙塵暴,飛沙走石,傷害人畜。
1.5 連陰雨
連續5天以上的降水,累計降水超過30毫米的氣候就屬于連陰雨天氣,這樣的天氣災害是慢慢形成的,雨水漸多,空氣濕度變大,而且云層較厚導致光照明顯減少,對于一些喜光作物影響最大,光照不足,使得植物光合作用減弱,農作物會減慢生長發育或延緩成熟。對蔬菜、棉花、大豆、花生的品質影響較大,如果發生在播種期,會影響播種,使作物錯過最佳生長期,產生欠收減產的情況。
1.6 潮寒
這是一種嚴重的災害性天氣。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24小時內劇降8℃以上,而且在這一天內最低溫度又在4℃以下,或48小時內降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風,使沿途氣溫驟降,容易引發凍害,對農業、畜牧業造成危害。
2 氣象災害的防御對策
2.1 加強重視,統一領導
農業生產是在氣象條件影響下的行為,氣象的變化直接導致作物生長條件的變化,極端天氣非人力所能抵抗,只能是采取相應的有效措施,順應天氣變化,盡可能保持作物的生長條件不發生大的改變。對氣象災害的防御,主要是采取防范措施,盡可能減輕災害產生的影響,是一項復雜的系統工程,涉及到災害監測、預報、預警、調查、評估和防災、減災等諸多的環節,非一個部門或個人能力所及,所以在防御方面,政府以及全社會都要引起足夠的重視,并實行統一領導,協調和組織好各部門,實行有機聯動,充分發揮各部門的優勢力量,認真完成各自的任務,才能有效地對氣象災害進行整體防御。
2.2 加強基礎設施建設,增強抗災能力
對于農業生產來講要加強農業基礎設施建設,如干旱地區要興修水利工程,保證對水資源的合理調配,水多時儲水,水少時調水抗旱,而多雨地區要做好農田的排水工作,開挖溝渠,保持排水通暢。大風的地區要做好農田防護林建設,起到防風固沙的作用,調節生態。
對于氣象部門,要加強硬件設施的投入以及完善人才隊伍建設,以便能利用最新的科技設備和先進的測報技術進行天氣測報。做到短、中、長期的天氣預報,提高測報質量和準確度,根據實際需要多種專業的氣象預報,做出氣候變化對農業、水資源的影響評估等,在避免或者減輕氣象災害造成的損失方面發揮重要作用。
2.3 建立現代農業氣象服務體系
關鍵詞:德州市;氣象服務;防災減災
中圖分類號: P4 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.21.072
1德州市公共氣象服務現狀
“十二五”期間,國家發展改革委員會把加快氣象事業發展放在經濟社會發展的重要位置,通過加大投入力度、加強規劃編制、加快重點工程建設等,積極推動氣象事業發展,氣象業務水平和服務能力得到較大提升,為促進國民經濟和社會事業健康發展提供了有力支撐。
在氣象核心業務能力和水平大力提升的同時,公眾氣象服務目前存在的最大現狀就是城鄉公共氣象服務的非均性,由于城市經濟發展比較迅速,無論是通訊還是交通都比較便利,相比較之下,一是農村的氣象信息的覆蓋面及覆蓋率遠不及城區;二是獲取氣象信息較慢;三是獲取氣象信息的成本較高。根本原因在于投入嚴重不足,致使農村公共氣象事業發展緩慢,基礎設施建設滯后,手段及途徑不暢通。
2提高公共氣象服務的手段
2.1加強公共氣象服務體系建設
將公共氣象服務體系建設納入政府公共服務體系,尤其是加強新農村氣象服務體系建設,加大資金投入力度,完善氣象事業多元投入機制,使體系更加健全;推進基本公共氣象服務均等化加強農業氣象服務,加強城鎮氣象服務,加強交通氣象服務,加強旅游氣象服務,加強能源氣象服務,加強環境氣象服務,加強與各部門的合作,規范氣象信息機制,加強氣象信息接收系統建設,提高氣象預警信息傳播時效和覆蓋面;提升氣象綜合觀測業務能力,完善技術標準、觀測規范、數據質量控制方法和流程;提高氣象信息傳輸開發應用水平。
2.2豐富服務產品種類
規范氣象服務關注重點,增強氣象服務的針對性、敏感性、綜合性、時效性,認真研究社會關注的熱點問題,加強預報和預警,重點關注災害性、關鍵性、轉折性“三性”天氣的要素預報,及時預警信息,遇有強天氣過程,應加強同省氣象臺的聯合會商以及加強區域聯防,共同分析討論天氣趨勢。通過加強對重大天氣氣候的預測預報和服務,最大限度的減輕氣象災害所造成的損失。全面開展鄉(鎮)天氣預報,針對三性天氣及關鍵農事季節天氣,開展精細化的氣象服務,在出落時、落點、量級范圍、時效性下功夫。
2.3暢通渠道
城區主要開發新媒體渠道,通過微信、微博、戶外電子顯示頻、手機客戶端等氣象服務產品,主要街區安裝顯示屏,顯示屏可實時城區內天氣實況、天氣預報及氣象預警信息等,此舉為廣大市民了解氣象防災減災、預報預警信息提供了平臺,使氣象信息更好的服務群眾、融入百姓生活。近年來,德州市氣象局的微博及微信用戶量不斷增加,百姓對氣象的關注度不斷增高,目前德州市氣象局微博粉絲數量已達到186995人(見圖1)。對于農村及郊區,由于通訊及交通不發達,普遍存在電視收視率高的情況,因此就應順應實際情況,調整晚間天氣預報播出時間及時次。
2.4建立健全氣象災害防御體系
完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災工作機制。氣象志愿者隊伍建設和氣象信息員建設是氣象災害防御體系的重要組成部分,氣象志愿者和氣象信息員在氣象信息傳播中有著具足輕重的作用,充分發揮志愿者和信息員在災情收集、普查和重大氣象災害評估工作中的作用,有利于提高公共氣象服務質量。加大對氣象信息員的培訓力度,使氣象信息員掌握必備的氣象基礎知識、氣象災害與防御相關知識等,造就一支高素質、高效率、高水平的基層氣象災害應急管理隊伍,進一步加強基層氣象防災減災工作,增強氣象災害防御能力,充分發揮氣象信息員的作用,最大限度避免或減輕氣象災害帶來的損失,促進該區經濟社會又好又快發展。
加強鄉(鎮)氣象信息服務站建設,建立氣象服務工作站,是進一步加強氣象災害防御能力建設,做好氣象災害預警信息、災害應急響應、災情收集上報等工作,增強群眾防災減災意識,提高鄉(鎮)防御氣象災害水平,有效解決鄉(鎮)氣象服務“最后一公里”問題的有效途徑。
2.5加強氣象防災減災知識的宣傳
充分利用3?23世界氣象日、5?12防災減災日等開展氣象防災減災知識宣傳、教育工作,使氣象防災減災知識走進學校,使氣象防災減災從娃娃抓起,組織小學生到氣象局科普館等場所進行參觀,講解氣象防災減災知識,讓孩子們明白氣象部門氣象災害預警信息后,如何采取防范措施,有效減輕災害損失。走進社區、工地、機關企事業單位,普及氣象災害風險知識,進一步增強人民群眾的氣象防災減災意識和自救互救技能。
3結語
公共氣象服務要以“防災減災”和“應對氣候變化”為著力點,堅持立足民生,不斷完善各類業務系統建設,拓寬公共氣象服務手段和領域,拓展氣象信息覆蓋面,積極開展氣象服務效益評估和需求調研,了解公眾對公眾氣象服務需求的變化,加強氣象部門人才隊伍建設,提升公共氣象服務能力。
參考文獻
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關鍵詞:農業氣象服務;問題;對策;氣象災害
中圖分類號: S16 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.09.058
1農業氣象服務存在的主要問題
1.1基礎業務仍需加強
隨著市場經濟的發展,農業生產結構發生了很大的變化,農產品的種類越來越豐富,呈多樣化發展的趨勢。經濟作物的種植面積越來越大,而天氣的變化對這些經濟作物的影響很大,一旦發生氣象災害,將會造成嚴重的損失。這就要求氣象服務應不斷提高對各種突發性、災害性天氣的預報及評估,預報準確率、預報時效、精細化程度、預警能力及應急能力的提升,農業氣象基礎業務的水準需進一步提升。
1.2 設備陳舊、監測手段落后,缺乏試驗研究
近些年,我國對氣象事業的投入不斷加大,但是提升的空間仍然很大,一些地方的氣象部門、觀測站等仍存在設備相對陳舊、現代化程度低的情況。監測手段落后,硬件的制約,導致一些先進的手段和方法無法實施,一些試驗研究無法開展。雖然在農業氣象中長期的氣象數據資料較為完善,但在同步的農業生態環境觀測方面資料卻相對缺乏。部分地區的大量監測指標、觀測儀器、模型等不能形成配套,導致觀測數據在匯總、處理上都不能快速、及時地進行,影響測報的準確度。
1.3 缺乏氣象專業人才
氣象服務工作,特別是基層一線的氣象數據的觀測是一項相對枯燥和辛苦的工作,對工作人員的要求比較高,不僅要具備專業的氣象知識,而且要求具有一絲不茍、刻苦鉆研的敬業精神,工作時要全身心投入,不能有半點馬虎,因為一個數據的誤差就可能影響整體預報的準確度。專業水平高的人才不斷流失,不愿從事這些基礎的工作,而不具備專業知識的又做不了這項工作,人才的缺乏一直是氣象服務工作發展的瓶頸。
1.4 多學科交叉研究不足,缺乏創新
農業氣象只是農業生態系統中的一個單一影響因素,在農業生態系統的研究中,自然因素、社會因素、經濟因素、人為因素等都能造成氣象的變化。而農業氣象服務工作中,在與其他方面的結合、拓展方面明顯缺乏,低水平重復的內容較多,不能真正意義上進行拓展和創新,與專業的服務能力還有很大差距。農業氣象服務質量的提高,須要進行科學創新,突破現有學科的界限和制約,把農業氣象科學與綜合項目研究相結合,走出一條多學科交叉相融的發展之路。
2 做好農業氣象服務的相應對策
要深入基層進行調研,因地制宜解決調研中發現的問題,不斷完善鄉村氣象服務體系,完善氣象災害防御體系,優化氣象監測預報系統,建立氣象服務“三農”的長效機制,以高質量的氣象服務來促進農業生產的順利進行。
2.1 完善農業氣象監測網及農業氣象服務平臺
通過氣象監測網,可以更好地為農業生產提供專項服務,在溫、光、濕及二氧化碳等氣象要素的測定方面,只有增加小型氣象站的密度,形成監測網,才能真正滿足要求,提高服務質量。充分調動各級農業氣象服務人員的積極性,建立農業氣象服務平臺,深入基層并與基地園區、農民合作社和種養殖大戶及鄉鎮政府建立“直通式”聯系,提供專業的、有針對性的氣象專項服務,及時準確預警信息,預防突發災害性天氣,有效進行防災減災。
2.2加大投入力度,升級硬件和軟件
對于農業氣象事業,要加大投入力度,完成基層氣象部門基礎設施的升級改造工作,淘汰落后的儀器和設備,實現自動化和智能化,升級監測手段,提高數據采集的質量和速度。引進專業技術人員,提高氣象隊伍的整體素質,為農業氣象服務水平的提高,打好人才基礎。
2.3 建立部門聯動,實現交叉研究
積極組織農業、水利、林業、畜牧及有關涉農部門對農業氣象災害、農業生產氣象條件等進行會商,開展重大農業氣象災害的聯合調查活動,對災害造成的損失進行評估,指導農業生產相關主體采取科學補救措施,把損失降到最低。開展多學科的交叉研究,不斷拓展和創新,進一步完善農業氣象服務。
2.4 創新農業氣象的及災害預警手段
農業氣象服務工作中,要以滿足農業生產為中心,找準切入點,不斷總結和創新,為農業生產提供多樣化的產品和個性化的服務。提高測報準確度,拓展渠道,積極主動應對氣象災害,利用電視、報紙、手機、電子顯示屏、手機短信、“12121”平臺、互聯網、微信、微博、鄉村氣象信息服務站等多種形式進行氣象預報的,以最短時間、最快的時效使信息傳達到每個角落,確保農業生產的順利進行。
第二條在本縣行政區域內從事雷電災害風險評估活動,應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱雷電災害風險評估(又稱雷擊災害風險評估)是指根據規劃和建設項目的重要性、使用性質、發生雷電事故的可能性和后果,運用科學的原理和方法,對其可能遭受雷電災害的程度進行分析、評估或者預測,并提出相應技術防范措施的活動。
第四條各鎮政府應當加強對雷電災害風險評估工作的領導,組織有關部門采取相應措施,提高防雷減災的能力。
第五條縣氣象主管機構按照職責分工,組織管理、檢查監督本行政區域內的雷電災害風險評估工作。
發改、建設、規劃、安全生產監督等有關部門,應當按照各自職責,協同氣象主管機構做好雷電災害風險評估工作,建立雷電災害風險評估管理工作機制。
第六條以下新建、改建和擴建工程項目應當進行雷電災害風險評估,以確保公共安全:
(一)《建筑物防雷設計規范》規定的一、二、三類防雷建(構)筑物;
(二)油庫、氣庫,加油、氣站,液化天然氣、油氣管道站場、閥室等爆炸、火災危險環境設施;
(三)交通運輸、文化教育、體育、旅游、游樂等人員密集場所以及通訊、電力、金融證劵、信息系統等重要社會公共服務設施;
(四)大型建設工程、縣以上重點工程以及其它需要進行雷電災害風險評估的場所和設施。
第七條凡屬第六條所列工程項目,發展和改革部門在項目立項時,應當通知相關建設單位進行雷電災害風險評估。
第八條建設單位應當在可行性研究或初步設計前向縣氣象主管機構提出核準申請;氣象主管機構審核后,告知建設單位是否需要進行雷電災害風險評估、辦理流程和所需材料。
第九條需要進行雷電災害風險評估的,建設單位在項目可行性研究或初步設計階段應同步委托有資質的雷電災害風險評估機構,做好雷電災害風險評估工作。
第十條雷電災害風險評估實行資質認定制度。從事雷擊風險評估工作的機構、個人,應當按照有關規定,取得省級以上氣象主管機構核發的證書后,方可在其等級許可的范圍內從事雷電災害風險評估業務,并接受當地縣級以上氣象主管機構的監督管理。
雷電災害風險評估的資質管理,按國務院氣象主管機構和省政府氣象主管機構制定的管理規定執行。
第十一條承擔雷電災害風險評估工作的機構,必須嚴格執行雷電災害風險評估的政策法規及相關技術標準、規定,并對評估結論負責。
第十二條雷電災害風險評估報告書應當包括下列內容:
(一)項目所在地雷電活動規律和地理、地質、土壤、環境等狀況;
(二)雷電災害可能造成危害的分析、預測和評估;
(三)防御和減輕雷電災害的建議、對策和措施;
(四)雷電災害風險評估結論。
雷電災害風險評估結論應當作為建設工程的防雷技術依據。
第十三條對需要進行雷電災害風險評估的工程項目,建設單位在向當地氣象主管機構申請防雷裝置設計審核許可時,應當同時提供雷電災害風險評估機構出具的雷電災害風險評估報告。
第十四條違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構依法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)建設單位對應當進行雷電災害風險評估的工程項目拒不進行評估的;
(二)建設項目的設計、施工單位未使用雷電災害風險評估結論擅自設計、施工的;
(三)涂改、偽造建設項目雷電災害風險評估報告的;
(四)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠雷電災害風險評估資質證書的;
(五)未取得相應資質證書,擅自從事雷電災害風險評估的;
(六)從事雷電災害風險評估工作的機構出具虛假評估報告的;
(七)從事雷電災害風險評估工作的機構向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;
(八)違反雷電災害風險評估相關規定,導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的。