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一、指導思想
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料企業生產經營行為、查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,提高飼料基礎支撐能力,全面促進飼料行業發展。
二、工作目標
飼料質量穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點
(一)重點產品:蛋白原料、自配料中的非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:無證生產企業,飼料產品抽檢不合格企業,在飼料中添加違禁藥物和非法添加物的企業,發生飼料質量安全事故的企業,規模養殖場和養殖小區。
(三)重點區域:違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區,飼料產品合格率偏低的地區,飼料原料生產企業集中區域。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品,蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料和飼料添加劑的抽檢范圍。
在飼料生產、經營和使用環節,開展飼料產品質量安全監測,抽檢配合飼料、濃縮飼料50批,動物源性飼料原料和植物蛋白飼料原料20批,飼料添加劑和預混料20批。
在養殖環節開展飼料中三聚氰胺專項監測,抽檢50批次。
開展反芻動物飼料和動物源性飼料中牛羊源性成分監測,抽檢20批;開展飼料中喹乙醇專項監測,抽檢20批。
開展飼料質量安全預警調查,重點開展飼料用油中多氯聯苯、二惡英和聚丙酰胺,以及魚粉和水產飼料中孔雀石綠和隱性孔雀石綠等有害物質監測。
(四)加強對獲證企業的監督檢查和日常監管。縣級飼料管理部門對轄區內企業檢查率達到100%,市級檢查率不低于40%。
(五)嚴厲打擊違法飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。
五、總體要求
(一)統一組織,落實監管責任
各縣(市、區)要明確專人,落實方案各項要求,對轄區內的飼料生產企業進行檢查。
(二)細化方案,明確工作進度
縣級飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
縣級飼料管理部門要從2009年3月開始,每月15日和30日前要向市動物衛生監督所報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發事件立即報告,及時處置。
六、工作安排
飼料質量安全專項整治行動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月下旬-3月中旬)
1.各縣(市、區)飼料管理部門細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年3月28日前將飼料質量安全專項整治行動方案上報市動物衛生監督所。
2.各縣(市、區)飼料管理部門組織轄區內的飼料生產企業和畜禽養殖場(戶)進行自查,自查的重點產品為蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物以及三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)集中整治階段(3月下旬-11月)
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中非法添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測。對監測中發現的違法違規行為及時通報、及時查處。
2.對飼料生產企業及養殖場(戶)進行重點檢查,對各地整治行動開展情況進行檢查督導。市局對各縣飼料監管工作進行督導,主要檢查飼料質量安全專項整治行動的進展及執行情況。對飼料生產企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、藥物使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
3.舉辦飼料執法培訓班,提高執法水平。4月至7月,組織飼料管理人員進行飼料執法培訓,學習新版《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套法規,培訓飼料質量安全新知識。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發展。7月,對上半年產品質量監測情況進行剖析,總結上半年整治工作,提出整改意見,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料質量安全主題宣傳活動。8-9月,配合部、省飼料安全宣傳月活動,結合我市的特點,進行飼料質量安全主題宣傳。通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;介紹保證企業飼料質量安全采取的措施,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
一、主要任務
深入學習貫徹關于安全生產和消防安全的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,集中整改生產經營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題,強化消防安全風險管理意識,切實采取有效措施,集中消除一批消防隱患問題,管控風險,遏制火災事故發生。
(一)工業企業消防安全隱患專項整治
對轄區范圍內企業進行“地毯式”排查檢查,建立本地企業底數臺賬和火災隱患整改清單,明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊,不符合出租條件的,要責令業主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區、老舊小區和公共建筑進行摸排登記,建立底數臺賬,對單位消防設施器材進行全面排查,建立隱患和責任清單;與有專業資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同,定期對建筑消防設施進行維護保養,確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規充電等。
(三)成品油經營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經營的成品油企業組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護,確保有效。依法建立完善企業專(兼)職消防隊,開展貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。定期開展企業風險自查評估,加強加油現場管理。
2.加強汽油加油站安全監管,督促汽油加油站點開展隱患自查,完善應急預案和應急物資,加強應急隊伍建設,開展綜合演練,定期開展企業安全現狀評價,加強現場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛,重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫療衛生機構和宗教活動場所館等各自行業領域,嚴格落實行業消防安全管理標準,制定完善各項消防管理制度,深入開展消防安全標準化管理達標創建活動,健全完善“五實N崗”消防貴任體系,強化督導考核;督促指導行業單位全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;要加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,切實消除火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產加工作坊。“三合一”場所(“三合一”場所是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所,分類建立底數清單和隱患臺賬(見附件3),明確隱患、整改、責任“三清單”,夯實工作責任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設施,安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導分流,逐一落實人防、物防、技防措施,堅決預防重特大火災事故發生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作,做到底數清,情況明;要制定全鎮違章建筑拆除工作方案,對工業企業、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的,要優先拆除,進一步提升整體形象,改善全鎮人居環境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的,要責令施工單位立即拆除或更換符合規定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮有關部門對轄區場所進行全面摸排,對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問題,整改措施、整改時限,責任單位,對賬銷號。同時發動群眾參與火災隱患有獎舉報活動,通過線上征集線索,對經核實為較大火災隱患,納入隱患治理清單的予以獎勵,調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬,督促落實整改措施,井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組,對整改完成的及時與已驗收,經過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動,確保各項隱患問題按時整改銷號,形成火災隱患整治長效機制。
三、工作要求
一、飲酒對人心理的影響及危害
酒的主要成分是酒精(化學名稱為乙醇),酒的烈性程度就是指所含酒精濃度的大小而說的。一般白酒的酒精含量為45—65,啤酒中的酒精含量較少,占3—5。酒精是一種對人體各種器官都有損害的原生質毒物,是一種麻醉劑,當駕駛人血液中酒精含量為0.1—0.25(相當于喝55度白酒2—4兩)時,駕駛能力降低30,肇事率超過50。由于飲酒首先影響大腦,所以飲酒之后,特別是大量飲酒之后,會使人心理發生許多變化。
一是色彩感覺因受酒精影響而低落。駕駛員要認知車內外情況的變化,大約有80左右的信息靠視覺,而這80左右的信息中,極大部分都是有顏色的,比如紅、綠號燈,黃色警告標志等,如不能正確識別,就容易發生撞車事故。
二是觸覺也因受酒精影響而低落。觸覺反映的信息雖然比視覺少,但對駕駛工作非常重要,如制動踏板軟弱無力,方向盤滯或飄,車子抖動情況等,觸覺獲得信息并反饋到大腦,讓駕駛員知道制動和轉向裝置的工作情況,若是觸覺不靈,說不定剎車壞了都不知道。
三是酒醉后思考、判斷能力也受到很大影響。有人讓駕駛員飲酒后駕駛汽車作穿桿試驗,結果發現平時很優秀的駕駛員在試驗時,也不能正確判斷車寬與桿距的關系,穿桿時連續失敗。
四是酒后開車,注意力也大受其影響。據日本宇宙野氏研究,酒精進入人體內后,注意力容易偏向一方,對注意的支配能力也大大降低。在行車的過程中,注意力如果不能轉移,就會影響對千變萬化的車內外環境的觀察,以致忽略了馬路上的行人、來車和信號等,從而發生事故。
二、醉酒的鑒別方法
1、酒精測試儀。這是交警部門最常用、最直接的鑒別方法,能快速、準確地判斷出駕駛人是否醉酒。
2、平衡試驗。駕駛員兩臂伸直,用一只腳站立。然后以同樣的姿勢把重心移到另一只腳上去,接著把腳放下。提起腳跟直立,閉上眼睛,頭向后仰不能保持平衡者,為酒醉之表現。
3、步行及回轉試驗。按直線行走6米,再回頭走回原地,若偏斜則有酒醉之可能。
4、指鼻試驗。駕駛員閉雙眼,伸直臂雙手交替指自己的鼻尖,指不準也是酒醉的癥狀。
5、拾硬幣試驗。要求駕駛員迅速準確地從地上拾起硬幣,不能拾起或動作不準確,均有酒醉的嫌疑。
6、書寫及說話試驗。駕駛員寫字歪斜,與平時筆跡有較大的差異;或說話口吃、支吾、混亂,則可能已酒醉。
三、整治酒后駕車的相應對策
1、堅持整治與宣傳并重。一是以餐飲、娛樂場所為重點區域,以駕駛人為重點對象,以“開車不喝酒、酒后不開車”為重點內容,利用電視臺、報紙等新聞媒體廣泛宣傳酒后駕車的危害性,并及時對酒后駕車典型對象、典型案例進行曝光,大力營造整治酒后駕車違法行為的宣傳氛圍。二是將“嚴禁酒后駕車”、“司機一口酒、親人兩行淚”等宣傳標語張貼在休閑娛樂場所、酒店、客運車輛等醒目位置,時刻敲響警示鐘,提高廣大交通參與者的安全意識和守法意識。三是主動與鄉鎮農機、教育等部門團結協作,深入農村地區,走進農戶,積極開展面對面、一對一的宣傳教育,把宣傳板報送進每村每組,把宣傳資料發到每家每戶,教育群眾自覺抵制酒后駕車,對酒后駕車的親朋好友要及時予以勸阻,解釋其危害性,確保宣傳教育的覆蓋面和影響力。
2、堅持管控與查處并重。一是掌握酒后駕車交通違法行為多發時段和多發路段,采取定點設崗和流動巡邏相結合的方式,有針對性地嚴格查處酒后駕車違法行為,進一步強化路面管控,加大查處力度,對酒后駕車違法行為一律暫扣車輛,一律頂格處罰。二是組織民警在有一定規模的飯(酒店)、卡拉OK廳、夜宵攤點等場所進行巡查、突查,擴展管控面,加大打擊力,進一步深化整治工作。三是以客運企業、危運企業、中小學校為重點單位,以國省道為重點路段,以客運車輛、出租車、校車駕駛人為重點對象,深入開展集中整治行動,發揮酒精測試儀作用,做好取證工作,文明執勤,嚴格執法,確保警力到位,確保力度到位,確保效果到位。
始終堅持“人民至上、生命至上”理念,立足“兩個根本”,有效防范化解安全風險,堅持標本兼治、重在治本,全面排查整治事故隱患,強化風險防范意識,建立健全生產安全管理長效機制,舉一反三,全面排查各類安全隱患,防范重大突發事件發生,切實保障人民群眾生命和財產安全,維護社會大局穩定,從根本上預防和減少生產安全事故,著力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,牢守安全生產基本盤,以優異成績迎接建黨100周年。
二、時間安排
本次專項行動從6月15日起至7月25日,為期40天。
第一階段,隱患排查階段(截止6月25日)。各村、鎮轄屬各單位(企業),全面排查轄區安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,落實工作責任,對發現的問題匯總上報鎮安辦。
第二階段,集中整治階段(截止7月25日)。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”,集中整治;鎮黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查,確保發現問題隱患整治到位,切實消除風險隱患。
三、整治重點
1.煤礦。持續保持煤礦“打非治違”高壓態勢,堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執法檢查,全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況,清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執法檢查,查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監控系統、通訊聯絡系統、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為;查處煤礦采掘接續緊張、抽掘采不符合規范,不落實停產、減產、限產繼續生產等行為;查處煤礦通風系統不合理、不穩定、不可靠,瓦斯抽采不達標,兩個“四位一體”措施不落實,違規動火作業和爆破作業等行為;查處隱蔽致災因素普查不力,水害威脅未查清,安全防范距離不達標,“三專兩探一撤”措施不落實,采空區積水防治“四步工作法”要求不落實,擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控,嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度,嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度,嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
2.非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產,使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥;不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產,已經關閉礦山死灰復燃;尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規范;石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
3.危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業、化工園區以及沿江沿河危險化學品企業,嚴格化工園區和危險化學品企業規劃布局和安全準入,扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業專項檢查、硝酸銨生產使用企業隱患排查整治、化學品儲罐集中區安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業嚴格落實動火、受限空間等特殊作業管理規定和安全風險承諾公告制度;督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業完成四項整治任務“清零”;督促重大危險源企業落實安全包保責任制;堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監管,嚴格核查從業人員資格,切實落實裝載(充裝)等環節安全管控措施,堅決打擊“掛靠運營”、不按規定路線行駛等違法違規行為。持續開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,嚴厲打擊“三超一改”等違法違規行為。突出加強生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發企業倉庫和化學實驗室的監管,嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業落實高溫停產措施,提前做好消耗性生產計劃,有序停產;嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發的次生事故。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室、鎮交管站〕
4.消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫療防疫等重點領域,開展人員密集場所消防安全檢查,嚴格落實消防安全責任制;全力完成公共建筑和住宅小區消防車通道標線標識施劃;組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育,加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區域監管力度,整治擅自改建、違章搭建以及違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為;針對電氣火災高發和電動自行車、儲能站等新業態、新能源火災的特點,開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全,采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施,督促活動舉辦單位周密制定現場消防安全保衛方案,嚴格落實消防安全責任和措施,確保活動安全。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位;重點林區、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位;是否多種方式開展防火宣傳和警示教育,常態化開展野外火源專項整治行動,對違規野外用火行為及時制止、批評教育,對違法行為嚴厲打擊;輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續深入抓好森林火災隱患排查整治,實行臺賬管理,及時整改銷號;是否全面做好應急準備,備齊防火物資和防護裝備,各類專業、半專業和應急隊伍是否隨時待命,能夠確保一旦發生火情快速安全處置。〔牽頭領導:責任單位:各村、公司、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域,持續強化營運車輛動態監管,嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規行為。嚴查道路運輸企業主體責任不落實,駕駛員監管和安全教育培訓不扎實,車輛技術安全檢查和維護保養不到位,“三不進站七不出站”安全管理規定執行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患,及時規范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關,堅決查處“六不發航”、簽單發航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區等巡航巡查力度,嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監督檢查,嚴格實行“一船一策”,堅決防止發生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環節安全監管,督促企業認真落實動態監控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,深化港口在役危險化學品儲罐安全治理,加強港口危險貨物存儲裝卸作業安全管理。〔牽頭領導:各村、責任單位:鎮綜合執法辦公室、文廣站、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
7.建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為,無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為;突出抓好事故多發的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治,以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現場管理、安全防護情況;督促企業嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業”等安全防護措施的落實;嚴格易燃物品存放區、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理;加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養,堅決遏制事故多發頻發勢頭。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
8.燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓,全面深入扎實開展大排查大整治行動,重點查處燃氣經營企業無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動,堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查,集中組織人口密集區、高層建筑、大型商業綜合體、居民小區、安置區、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治;重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案,嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮供排水、通訊、電力、油氣、工業管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治,及時維修更換老舊管線和問題管線,確保安全;要全面排查城市建設施工,對施工隊伍開挖區域的相關手續、保護措施進行重點檢查,深入評估施工對地下管線的影響,對存在相關問題的堅決做到及時整改處理,嚴防生產安全事故發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
10.工業行業。進一步完善安全生產監管體制機制,健全安全管理機構,厘清安全管理責任,配齊安全管理人員,嚴格做好工業(園)區整體性安全風險評價,堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題;圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等重點行業領域,突出鋼鐵(8項)、鋁加工(7項)、粉塵涉爆(6項)和有限空間作業(4項)重點內容,著力整治企業安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所,督促企業嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施;加強有限空間作業安全管理,嚴格落實特種作業審批和作業監護制度,嚴防盲目施救。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
11.農業農村安全。農業機械方面,重點整治變型拖拉機牌證核發、安全檢驗、駕駛人考試,嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝,非法運營等違法行為;水產養殖漁業船舶方面,重點設施設備檢查,嚴厲打擊漁船帶病作業、漁船非法捕撈、違規載人載物等各種違法行為;檢查轄區內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面,重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況,嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環節沼氣中毒風險。農(獸)藥飼料生產方面,要對照生產許可要求,重點檢查企業設備和制度,是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養殖及屠宰領域,重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業領域,檢查休閑農業管理主體責任是否落實到位,安全防護設施、安全提示是否配備到位,對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域是否進行封閉。農業生產設施用房方面,重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業生產塑料大棚等農業生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業園區:重點檢查園區內企業落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮農業服務中心、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為;檢查文化旅游景區、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況,超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況;玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮文廣站、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設,重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況;學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常;校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準;應急預案和應急演練工作是否落實;校園安保人員及器材是否配備到位;學生心理健康教育工作是否開展;是否將安全宣傳教育納入日常教學內容。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮轄屬學校、鎮應急管理辦、鎮食安辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
14.特種設備。要全面排查整治化工行業特種設備安全隱患,以硝化、氯化、精細化工等企業在用二手設備、老舊設備為重點,堅決整治未辦理使用登記,未經法定檢驗和未履行報廢手續的突出問題。要全面排查整治工貿行業特種設備安全隱患,以建材、油脂、印染、冶金、火力發電等企業在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點,堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業特種設備安全隱患,以天然氣輸配企業和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點,堅決整治城鎮燃氣管道未經法定檢驗,以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶,氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗,出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患,以學校、醫院、商超、車站、旅游景區、主題樂園等場所為重點,堅決整治電梯應急報警裝置失效,大型游樂設施和客運索道未按安全技術規范檢查維護,非公路旅游觀光車未按規定線路行駛,以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品,未經許可、備案,非法從事爆破作業和大型焰火燃放活動,為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業服務等違法行為,以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執行情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、學校等人口密集區以及建(構)筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離,是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求,是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施,以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
17.商貿流通。整治轄區公路貨運場站、物流倉儲企業、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業綜合體未開展達標和示范建設等問題;整治倉儲物流區域內存在的“二合一”“多合一”、違規使用電氣焊和明火作業、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題;嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為;重點排查郵件快件處理場所、營業網點的火災、車輛安全、作業安全等隱患,落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮食安辦、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區等其他重點行業領域也要結合實際,深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。各村、鎮轄屬各單位(企業)要堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,進一步增強紅線意識和底線思維,以對全鎮人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮轄屬各單位(企業)要結合轄區實際和集中整治工作,制定工作方案,細化整治措施,抓好工作落實,確保專項行動工作取得實效。鎮黨委政府將成立全鎮安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組,由黨委書記、鎮長任雙組長,各分管領導任副組長,相關成員單位及鎮辦公室(站所)主要負責人為成員。
(二)壓實安全責任,嚴肅追責問責。各村、鎮轄屬各單位(企業)要以安全生產清單制管理為抓手,充分利用“兩書兩函”工作制度,壓實屬地管理責任、監管責任、綜合監管責任,督促企業全面落實主體責任,確保把整治責任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念,嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求,增強斗爭精神,敢于較真碰硬,嚴格監管執法,絕不搞下不為例,絕不以整改代替處罰、以處罰代替監管,對在集中整治期間因工作不力導致生產安全事故或群死群傷事故發生的,嚴格依法依規調查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發現重大安全隱患,一律按照《安全生產事故隱患排查治理責任追究辦法(試行)》追究相關責任單位和責任人的責任。
一、指導思想
緊緊圍繞“三項行動”要求和夏季施工高峰期特點,結合本監管區域、本企業、本工地的實際,深化建筑安全生產隱患排查治理,加大建筑安全生產執法力度,有效控制和切實減少各類重大事件事故發生,確保本地區、本單位建設工程安全生產整體受控。
二、整治原則
(一)以查促管,以查促防原則。動員全行業力量,從工程項目部、施工企業到市區監管部門各負其責,全面開展自查自糾、巡查整改、督促嚴查。以拉網式、滾動型的強勢檢查,徹底消除安全隱患,不留死角,全面覆蓋,全面遏制安全事故發生。
(二)整治差劣,從嚴從快原則。聚焦安全生產管理差劣的工程、區域、企業、領域和重大危險源,開展集中整治。嚴格查處違法違規行為,及時發現、及時處置、及時通報,對頂風違規、屢整屢犯、重復事故、違章作業、建設程序違規等行為從嚴從快處理。
(三)整建結合,著眼長效原則。整治工作著手當前,著眼長遠,把整治活動與制度建設緊密結合,做到整治一點,規范一片,整治一次,規范長遠。通過整治,建立完善工程管理規章制度,形成長效管理機制。
三、實施范圍
全市所有在建建設工程及相關各方。
四、整治重點
(一)重點整治軌道交通等地下工程、模板支撐系統、大型施工機械、特殊部位腳手架、工地消防安全,房屋拆除作業、密閉空間作業等;
(二)重點加強對安全生產薄弱地區、事故多發企業、隱患多發環節和部位事故多發環節的監督檢查;
(三)重點查處建設手續不全,發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的,對安全隱患拒不整改等違法違規行為的企業、工地和人員。
五、時間節點安排
第一階段排摸自查階段:各地區、各企業、各工地要結合安全生產月活動和防臺防汛、有毒有害作業中毒、衛生防疫等季節施工特點,宣傳、動員、部署,提高責任意識。組織排摸管理范圍內的突出問題、薄弱環節,確定查處治理內容和對象,開展自查自糾。
第二階段檢查整改階段:企業加強對所屬工地、外省市滬辦加強對管理范圍內的工地、監管部門加強對監督區域內工地全面檢查,督促整改。重點檢查工程項目是否按要求開展隱患排查治理工作,是否按要求建立完善和落實參建各方安全生產責任制,是否布置落實危險性較大分部分項工程的安全防范措施,是否有效落實應急預案,是否落實文明施工各項措施。
六、工作要求
建設工地:總包單位牽頭,結合隱患排查治理工作,組織安全生產自查自糾。每月20日前分別向工地所在監督站和所屬企業上報隱患排查治理宣傳教育工作情況(或報表)。
施工企業:對所屬工地的安全生產進行檢查、匯總、指導,確定下一階段監控指導重點。每月25日前向上級單位上報隱患排查治理、宣傳教育工作情況(或報表)。
監理單位:根據上級布置的安全生產工作要求,配合做好對所在工地的安全生產檢查,認真審核危險性較大工程專項施工方案并監督實施,督促施工單位嚴格按照“三定”原則進行整改。
外省市滬辦建管處、企業大口:結合本系統施工企業的實際及發生事故特點,理出并摸清本系統范圍內差的企業,協同開展治理指導工作,督促企業進行專項整治。**月**日前向市建設工程安全監督總站上報整治工作總結。
監督機構:區縣(專業)監督站結合本區域的施工及事故特點,理出并摸清本區域范圍內差的工地和差的企業,針對性地開展重點治理。每周進行一次抽巡查,每月進行一次整治講評,通報和處理一批。每月25日前向總站上報整治查處情況,**月**日前向市建設工程安全監督總站上報整治工作總結。
市建設工程安全監督總站每月開展一次督查,每次組織10個檢查組,重點督查事故多發的區域,列入重點監管范圍的企業,受到較多社會投訴、引起關注的企業(工地)以及整治開展不力的區域、企業和工地。
七、結果處理
進一步加大建筑市場違法違規行為查處力度,通過嚴厲處罰一批違法違規企業和個人。
(一)對在整治期間發現存在嚴重安全質量隱患嚴重的工程,一律責令停工整改并全部上網公示;
一、加強領導,制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展,一是鄉政府成立了由鎮長邱文威為組長,派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長,安監辦、宣傳辦、綜治辦、林業站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮安監辦,負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協調工作。二是詳細制定了《適中鎮消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
(一)深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮普遍群眾消防安全意識歪不強、素質不高等突出問題,進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發放宣傳資料、LED屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育;二是鎮村干部進行入戶講解宣傳等形勢,給廣大人民群眾增強了消防安全意識;三是各村組織村干部、村民代表進行培訓,定期組織開展滅火和應急疏散演練,增強了我鄉人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
(二)扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮42家生產企業進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求,逐項對照檢查,共檢查各類場139處,發現隱患80起,已整改71起。
(三)強力開展大整治大執法在工作開展過程中,堅決執行了各項安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改。總之,在今后的工作中,我鎮將繼續努力,積極開展消防安全的預防和整治,強化各種工作方案和措施,以確保我鎮容各項事業順利開展。
為加強非煤礦山安全專項整治,根據《XX鎮安全生產專項三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
(一)健全落實完善管理工作
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設,督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范,推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發展。認真落實《XX市石材循環經濟產業發展規劃(2019—2025年)》,利用我鎮石材資源,做到開發與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規范礦山管理,持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業科學開采,提高礦產資源利用率。
(二)強化安全生產源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發利用礦產資源,為礦山安全生產創造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
(三)大力提升安全生產保障能力和水平
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業制定和實施“3+N”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業不同特點,制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度,推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度,增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理,推動企業扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業本質安全管理水平。
3.大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動,配備足夠的從業人員,特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度,促進安全培訓規范到位。
4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
(四)嚴密管控重大安全風險
對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規行為
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業,對不符合要求的企業及時上報。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業全面自查的基礎上,我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業,上報實施聯合懲戒。
為深入貫徹落實集團公司《安全生產專項整治三年行動專項整治工作總體方案》文件精神及要求,持續鞏固集團公司安全整治三年行動工作。12月7日xx項目物業管理處按照安全生產專題會議部署要求,組織專職安全員及相關工作人員,配合消防部門,對管轄重點區域及商鋪開展安全隱患專項排查整治工作。
檢查主要針對項目內的商鋪、寫字樓、商住樓的安全、消防設施設備及安全通道等,并對相關資料臺賬進行檢查核實。檢查中發現手提式滅火器指針都在綠色安全使用區域內,但滅火器材日常維護較差,已責令相關負責人對消防設施設備進行定期維護;2號樓有租戶在通道內擺放沙發及雜物,已通知保安進行清理。堅決把安全隱患問題消滅在萌芽狀態。
物業管理處還對各職能部門的負責人就安全隱患多發處提出要求一是高度重視,切實做好各項安全防范措施,加大安全隱患自查自糾力度。二是落實安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制。三是加強人員安全教育培訓及日常的安全巡查,消除各項安全隱患,防范各類安全事故的發生。真正實現“安全生產,提高效益”的最終目標。
下一步xx物業管理處將繼續按照安全生產專項整治三年行動部署要求,把安全隱患排查工作作為安全生產的基礎工作來抓,查缺補漏,不斷消除安全隱患,進一步加大安全隱患整治力度,細化工作措施,確保三年行動取得實實在在的效果。
為進一步加強我街食品藥品安全監管,有效防范食品藥品安全事故發生,切實保障人民群眾春節期間飲食用藥安全,根據省、市、區有關工作部署,特制訂本方案。
一、工作重點
(一)開展春節期間食品藥品安全市場大檢查
1.針對春節期間消費特點,以米面糧油、肉制品、水產品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、茶葉、調味品、糕點等為重點品種,以食品生產集聚區、集貿市場、商場超市、建筑工地、城鄉結合部、農村地區等為重點區域,加大監督檢查力度。深入開展食用農產品批發市場治理和畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治,嚴防不合格食品流向餐桌。
2.加強節日熱銷食品、民俗特色食品和節日餐飲服務監督檢查。重點開展食品批發市場、集貿市場、食品展銷會、農家樂等場所的節日熱銷食品和民俗特色食品的監督檢查,加強中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂(含幼托機構食堂)、養老院食堂、連鎖餐飲企業、工地食堂、農家樂、年夜飯供餐單位等重點單位的節日餐飲服務監督檢查。要加強年夜飯承辦餐飲單位登記管理。
3.突出重點區域和產品,加強藥品、醫療器械安全監管。在藥品日常監管基礎上,強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等藥品質量安全風險點進行重點檢查,著力加強對藥品流通、使用環節主渠道的監督檢查,嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法違規行為,防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。進一步強化重點區域醫療器械零售企業的監督檢查。按照現行互聯網銷售監管要求,做好春節期間網絡藥品、醫療器械銷售的監管工作。
(二)開展春節期間食品藥品安全風險大排查
1.加強對節令食品的風險監測。加強對腌制食品、米、面、油、酒等節令食品的抽檢和風險監測工作并及時向社會公布信息。
2.加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。加強對高風險性、關注度高、量大面廣的醫療器械不良事件的監測,堅持早發現、早預警、早處理,及時回應社會關切,把問題消滅在萌芽階段,堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
3.加強食品、保健食品虛假夸大宣傳等違法違規行為監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點,進一步對食品、保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度,嚴厲查處不合格產品。
(三)開展春節期間食品藥品安全隱患大整治
1.加大打擊力度,對食品藥品違法違規行為進行嚴懲重處。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標簽標識虛假夸大、不符合法律法規等違法行為打擊力度,對問題企業和商品立即采取責令改正等行政措施,對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關追究刑事責任。
2.加強宣傳,暢通“12331”投訴舉報渠道,鼓勵消費者依法投訴舉報,維護合法權益。各社區、各成員單位要加強創建省食品藥品安全城市的宣傳以及食品藥品安全知識普及,適時節日食品藥品安全消費警示,及時上報不合格食藥產品信息,引導科學合理消費,努力形成人人關注食品藥品安全的社會共治格局。
二、工作安排
春節期間食品藥品安全專項整治行動自1月24日開始,至3月9日結束,具體分為三個階段。
(一)宣傳發動階段(1月24日至1月31日):各社區、各成員單位廣泛開展宣傳發動。
并督促涉食藥經營戶進行自查自糾,及時整改。
(二)聯合整治階段(2月1日至3月6日):街道食藥安辦、社區食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位按照各自職能分工,組織開展春節期間食品藥品安全專項整治行動,依法查處違法行為。
(三)總結提高階段(3月7日至3月9日):各社區食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位對專項整治行動進行總結,并將專項整治行動工作開展情況,于3月8日前報送街道食藥安辦。
街道食藥安辦將適時開展督查通報。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
街道食藥安委各成員單位、各社區食藥安全工作站要高度重視春節期間食品藥品安全工作,要強化大局意識、責任意識,針對日常工作中的薄弱環節、突出問題,明確分工,責任到人,做好分析、排查、預防和監督等工作,同時要組織好對轄區食品藥品安全工作的視察督導活動。
(二)加強宣傳引導。
利用年貨市場、農村大集、民俗活動等渠道,利用廣大群眾喜聞樂見的形式,深入開展食品藥品安全科普宣教,提高公眾食品藥品安全意識。