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充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。小編整理了消防安全三年行動整治工作實施方案策劃書,希望大家喜歡。
為加強全縣消防安全專項整治工作,根據《鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,20xx年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔20xx〕56號)要求,20xx年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠程監測系統是否接入,微型消防站是否創建達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,20xx年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,20xx年高層建筑突出問題得到有效整改;20xx年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年底,全鎮16個村組建志愿消防隊。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,20xx年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
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【正文】
林場消防安全專項整治三年行動工作總結
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領導和上級消防部門的精心指導下,我場高度重視森林消防和居民防火等工作,認真貫徹執行上級指示精神,切實把保護居民的生命財產安全作為最高準則,堅持“預防為主,消防結合”的工作方針,重點管理、重點排查,加強宣傳和隱患排查力度,充分抓住元旦、安全月、“十一”黃金周等節假日和全國“兩會”等作為宣傳和排查的重要時間節點,開展消防安全大排查大整治行動,進一步提高我場居民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監督、共同維護、積極推進的工作局面,在消防工作中取得了一定成效。一年來,我場轄區內未發生重大火災,人民生命財產安全得到了有效保障,全場經濟和社會穩定健康發展。現就一年來我場消防安全工作總結如下:
一、主要工作及成效
(一)強化組織領導,層層壓實責任。我場成立了花山生態公益型林場消防安全委員會,由黨委書記為組長,場長為第一副組長,黨委委員、副場長為副組長,并配齊了工作人員,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。工作中嚴格執行“黨政同責”、“一崗雙責”責任制,進一步強化責任落實和壓力傳導,切實履行消防安全主體責任,保障轄區內消防安全工作有序開展。
(二)加強建章立制,嚴格制度執行。制度是消防安全工作能夠順利開展的重要保障,我場對消防安全領域的規章制度進行了系統性的梳理,查漏補缺,出臺和完善了一系列消防安全制度并嚴格執行。2020年,我場出臺了《花山林場安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》,其中一個重要內容就是消防安全整治。
(三)廣泛宣傳引導,筑牢安全意識。我場始終高度重視消防安全宣傳教育工作,突出重點、講求實效、創新方法,采取多形式廣泛深入開展消防安全宣傳工作。利用春節、國慶等節假日,深入各分場開展消防法律法規和消防知識宣傳,采用分發消防知識手冊、宣傳車、懸掛標語等多種形式進行防火宣傳。五一小長假期間,我場安排一輛宣傳車到我場的居民區開展防火知識宣傳,并將宣傳單發放至居民手中。“十一”黃金周,我場安排工作人員到場部周圍和各分場張貼禁火令,到居民家中普及消防安全知識,提醒居民注意用火用電安全和禁止野外焚燒秸稈。這些宣傳活動受到我場居民的廣泛認可,增強了居民的消防安全意識,營造了消防安全全民參與的濃厚氛圍。
(四)強化消防演習,保障物資設備。為確保發生火災發生時能夠第一時間采取有效措施,保障我場消防工作人員的專業性和熟練度,我場每季度進行一次系統性的消防安全演習并專門設立了一間消防物資儲備室用于存放滅火器、防護服、水帶、水槍等消防器具,保障各類消防物資儲備充足,同時在場部各辦公室安裝了消防報警器。
(五)嚴格值班值守,加強隱患排查。生命安全大于天,我場切實將“預防”作為消防安全工作的重中之重,常態化開展消防安全隱患排查工作。我場嚴格執行24小時輪班制度,確保火災發生時能夠第一時間處理、報告。結合安全月活動和消防安全日常工作,進行了安全生產大排查大整治行動,重點排查了轄區內消防安全設施、居民用火用電安全情況、煙花爆竹燃放等方面的消防安全隱患并及時對存在問題進行了整治。10月至12月,我場每三天到各分場巡察野外秸稈焚燒情況。
二、存在問題和不足
(一)消防安全意識有待提高。居民對消防安全的重要性認識還不夠充分,消防安全意識還有需進一步提高,對野外用火安全還不夠重視;(二)消防工作人員配置不足,消防工作人員年齡偏大,存在青黃不接的現象。
三、下一步工作打算
(一)進一步加強消防安全隱患排查力度,繼續持續深入開展消防安全大排查大整治工作,對排查和整治在抓“長”和抓“常”上下功夫。
(二)進一步加強消防安全宣傳力度,普及好消防安全知識,提升居民對消防安全的重視程度。
(三)進一步組織開展消防安全演習,優化消防工作人員配置,開展消防安全培訓,強化消防工作人員的專業性。
堅持“政府主導、部門聯合、齊抓共管”的工作方針,對全現有的經營儲存、物料倉庫等勞動密集型企業開展全面排查檢查,依法查處各類火災隱患和消防安全違法行為;對存在重大火災隱患的企業和區域,實行政府掛牌督辦,徹底整治;明確和落實勞動密集型企業的消防安全管理責任,完善公共消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業火災防控能力,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
為做好專項整治工作,鎮政府成立勞動密集型企業消防安全專項治理工作領導小組,全面負責組織、指導、協調工作。
組長:
副組長:
組員:
三、整治內容
(一)專項治理范圍
凡是現狀有同一時間容納10人以上電子、制衣、醫藥、汽車、玩具、日用百貨、家具木材橡膠煙草價格、物流倉庫、肉食蔬菜海產品等食品生產加工或冷藏、儲存以及其他制造或加工企業等勞動密集型企業的生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍;類似功能的同一時間容納5人以上的家庭小作坊,均列入本次專項治理范圍。
(二)專項治理重點
1、單位場所是否違法用地、違法建設、違法經營
2、單位場所是否依法申報并通過消防驗收合格或者消防竣工驗收。
3、是否違規采樣易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。
4、液氨制冷企業是否符合國家標準。
5、消防設施、器材、消防安全標準是否安全有效。
6、是否違規用火、用電、用氣、用油。
7、人員密集場所是否設置影響逃生障礙物。
8、勞動密集型企業集中區域消防布局、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設是否符合安全要求等。
四、工作步驟
(一)、制定方案、動員部署(2016年1月15日前)
鎮政府結合本地區制定了具體的專項整治工作方案,明確各部門工作職責,召開動員會議,廣泛宣傳發動,迅速部署開展工作。
(二)、政府排查、企業自查(2016年2月5日前)
鎮組織各部門,實行劃片立體摸底排查工作;各行業主管組織精干人員,分片包干,負責行業摸底排查工作。
一、健全領導機制,加強防患意識。
局機關成立了火災隱患排查整治工作領導小組,由局長李龍任組長,由副局長柳長春副組長,各中小學校長、幼兒園園長為組員。所有學校都是責任人并責任到年級到班,落實責任狀,層層負責,人人有責。全縣師生齊抓共管,共同營造安全、穩定、文明、健康、和諧的育人環境。清醒地認識到:校園內的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現,學校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
二、嚴格排查要求,認真排查隱患。
1、把學校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設施,排患務盡、不留死角。發現不安全苗頭和現象迅速整改。
2、整改內容:及時更換檢查中發現的問題插座;增加滅火器數量。
三、加強安全管理,強化安全教育。
學校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學過程中能根據本學科的特點,科學、合理、認真組織好教學活動,防止發生學生傷害事故。學校根據不同年齡學生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學生的防范意識和自我保護能力。
四、建立消防隱患排查整治長效工作機制。
一、組織領導
鄉政府成立由鄉長任組長,相關分管領導任副組長的鄉重大火災隱患集中整治專項行動領導小組,具體負責重大火災隱患集中整治專項行動工作的組織指揮和檢查督導。領導小組辦公室設在鄉安辦,由同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
二、整治目標
通過深入排查、清剿火災隱患,全面推進社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、村消防安全綜合治理,高壓整治“兩類場所”、“三合一”場所、“九小場所”火災隱患,打好冬季火災防控和重大節日活動消防保衛主動仗,堅決防止發生重特大和群死群傷火災。戰役行動務必做到“三個確保”,即:確保一般火災隱患100%整改、重大火災隱患100%督辦,確保不發生有影響火災事故,確保火災形勢平穩。
三、整治部署和工作重點
整個戰役從2014年6月25日起至2014年10月20日結束。
(一)動員部署階段(2014年6月25日)。各村、各相關單位要結合工作實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點。強化部門協作,組織召開動員部署會,廣泛動員有關單位迅速落實“清剿火患”役部署,深入開展火災隱患排查整治。
(二)集中整治階段(2012年7月1日至2014年7月30日)。各村、各相關單位要結合本轄區、本系統、本行業實際情況,組織開展集中排查、聯合檢查,突出整治重點。
1、2014年7月1日—2014年7月10日
排查整治重點:人員密集場所。重點排查超市、飯店、學校等人員密集場所。重點檢查是否建立消防安全制度、是否配備消防設施、器材并保持完好有效,是否落實防火檢查巡查,是否存在不安全用火、用電、用氣、用油,電氣線路是否存在私拉亂接、老化及敷設不規范等突出隱患。重點檢查人員密集場所是否存在安全疏散、建筑消防設施、消防車通道、值班巡查等消防安全隱患或違法行為,單位、場所消防安全教育培訓是否落實。
2、2014年7月11日—2014年7月30日
排查整治重點:“三合一”場所和“九小”場所。各村可以與駐村民警聯合對轄區內的“三合一”場所、“九小場所”進行逐一排查并建立臺帳。嚴格按照公安廳《關于切實加強“三合一”場所消防安全管理工作的通告》要求,重點整治“三合一”場所生產、儲存、經營和人員住宿防火分隔,安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。全面排查農村個體或者家庭經營的小旅館、餐館、商店、網吧、生產加工作坊等“九小場所”。重點檢查場所是否辦理消防審核、驗收合格手續;建筑結構、耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設施等方面存在的問題。
3、2012年8月1日—2014年8月20日
排查整治重點:高層和地下建筑。重點檢查以下幾項內容:一是地下建筑用途是否符合有關法律法規規定;二是建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格;三是是否制定消防安全制度和預案;四是建筑消防設施、器材是否定期維護保養并保持完好有效;五是自動消防設施操作人員是否持證上崗并熟悉業務,值班人員是否在崗在位;六是疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;七是消防安全教育培訓是否落實。
4、2014年8月21日—2014年8月30日
排查整治重點:各村要結合消防安全保衛重點,認真分析研究本地區火災形勢和消防安全工作中存在的突出問題、薄弱環節,針對本地各類重點、敏感、涉及民生以及發生火災容易造成不良社會影響的單位、場所開展排查整治。并對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(三)總結階段(2014年10月6日至20日)。各村、各單位要對開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果。
四、工作要求
(一)嚴格依法排查整治。各村、各單位要進一步細化火災隱患排查整治網格,每個網格要明確落實檢查人員、任務及工作責任,排查的單位場所要建立健全工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數清楚。對排查出的消防違法行為,要現場要求相關單位進行整改,不能現場整改的要限期整改,并在規定日期內進行復查。
一、主要任務與工作目標
以《中華人民共和國消防法》為依據,在縣政府統一領導下,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各級各部門和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全社會消防安全環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
二、普查整治的重點
此次火災隱患普查整治的范圍是,在我縣轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》(GA588-*),重點普查整治以下四類火災隱患:
1、設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
2、建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
3、規劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
4、區域方面:“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
三、組織領導
為加強對此次火災隱患普查整治工作的組織領導,成立以縣政府副縣長孫萬印同志任組長,縣政府辦公室副*安監局、建設局、工商局、質監局、教育局、民政局、農業局、交通局、文體局、衛生局等部門主管領導為成員的縣火災隱患普查整治行動領導小組。
領導小組下設聯合整治辦公室,辦公室設在縣公安局消防科*,辦公室主任由消防科科長徐江濤同志擔任,各局相關業務處室的負責同志擔任辦公室成員。領導小組和辦公室的職責是:負責此次火災隱患普查整治行動的領導和決策工作,制定普查整治實施方案,召開協調會;溝通情況、研究決策、承辦領導小組交辦事宜;及時反饋整治行動的開展情況、分析存在問題、調整部署、加強督導。
各鄉鎮政府、管區管委要高度重視、認真研究,周密部署,結合本轄區的實際情況制定火災隱患普查方案,并成立相應的組織,由鄉鎮、管區主管領導負責本轄區火災隱患整治普查工作。
四、工作步驟
此次火災隱患普查整治工作共需六個月時間,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(*年11月下旬—12月上旬)
各級各部門要按照本方案制定具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署。各有關部門負責組織本行業、本系統的火災隱患普查整治工作;公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。
公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治工作的人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治工作的方法、要求及法律責任,通過公布投訴電話和電子郵箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。
(二)組織實施階段(*年12月中旬至*年3月)
各有關部門按照各自職責,對行業、系統單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告縣政府,由消防部門依法處理;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,縣工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。
各鄉鎮、管區要認真按照通知要求認真組織,切實搞好各村街、鄉鎮企業的火災隱患普查工作。一是要確定專人負責,落實逐級責任制。二是要逐村街、逐企業單位開展火災隱患普查整治工作,確保本次火災隱患普查整治工作不走過場;三是負責對檢查發現的火災隱患逐一登記造冊,并及時上報縣聯合整治辦公室。
公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。
公安派出所按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。
(三)總結階段(*年4月)
普查整治結束后,各鄉鎮、管區及各部門要將普查整治情況形成書面材料報縣聯合整治辦公室,由縣聯合整治辦公室匯總后于*年4月10前向市聯合整治辦公室上報工作情況。
五、幾點要求
1、加強領導,落實責任。各級各部門要進一步加強領導,把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實。要針對當前影響公共消防安全的突出問題,深入基層,加強調研,及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為,嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格追究行政責任和法律責任。
一、指導思想
深入學習貫徹市、區2012年消防工作會議精神,按照2012年消防工作要點要求,緊緊圍繞“預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災”這一主線,認真強化落實低洼危舊房火災防控措施,廣泛開展消防宣傳教育,堅決遏制低洼危舊房亡人火災上升趨勢,確保社會面火災形勢平穩,為全區經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強2012年全區低洼危舊房摸排整治專項行動的組織領導,經研究決定成立全區低洼危舊房摸排整治工作領導小組,由區政府區長郭毅任組長,區政府副區長吳江輝、萬利平任副組長,區防委會成員單位主要領導、各街辦、賢士湖管理處主要負責人、派出所分管消防工作副所長為成員。下設辦公室,區消防大隊大隊長陳堅任辦公室主任,負責全區低洼危舊房摸排整治專項行動的組織、指導、協調、宣傳等工作。
三、主要任務
(一)對成片區及零散型的低洼危舊房建檔造冊
各街辦、社區摸清轄區內成片區及零散型的低洼危舊房底數,并按照《低洼危舊房火災隱患排查整治表》的內容建檔造冊。(低洼危舊房是指人字頂、樓板、外墻、隔墻等構件其中有一項或多項為木質的房屋。)
(二)對低洼危舊房的電氣線路敷設情況進行專項整改
報請區政府,財政安排專項經費,重點整改低洼危舊房悶頂內和可燃材料上私拉亂接電線情況,以及現有電氣線路混亂老化、未穿管現象,排查每家每戶是否安裝空氣開關。
(三)對低洼危舊房周邊消防車通道情況進行專項整治
對轄區內的消防車通道進行排查整治,確保每一處低洼危舊房的四面至少有一條4米寬的消防車通道。對違章停放的機動車輛,由交警、消防、派出所進行清理,并建立長效監管機制,保證消防車能順暢地到達低洼危舊房的中心地帶進行火災撲救。
(四)對低洼危舊房滅火設施設置情況進行摸排統計
針對低洼危舊房內的滅火設施設置數量進行摸排統計,對政府曾改造過的片區內設有的室內消火栓、滅火器的完好有效情況進行檢查統計,對未改造過特別是零散型的低洼危舊房的滅火器數量及完好有效情況進行檢查統計,區財政安排專項經費進行維護、購置。
(五)迅速在各片區建立聯防救助機制
各街辦、社區要通過設立愛心門鈴、組建義務消防隊等方式,建立聯防救助機制,確保火災發生后,弱勢群體能得到有效救助逃生。并在每一幢低洼危舊房設立一名信息員,信息員要對所管建筑內存在的火災隱患進行實時監控,及時上報,做到第一時間掌握火災隱患,第一時間解決處理。
四、時間步驟
從2012年3月20日起至2012年9月15日止,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(2012年3月20日—2012年3月31日)。做好思想發動,制定實施方案,建立工作機制,召開工作會議,對低洼危舊房摸排整治工作進行全面部署。
(二)自查整改階段(2012年4月1日—2012年4月20日)。按照方案確定的重點和任務,認真做好轄區內低洼危舊房摸排整治工作。各街辦、社區于4月18日前將《低洼危舊房火災隱患排查整治表》上報低洼危舊房摸排整治專項行動辦公室。
(三)集中整治階段(2012年5月1日—2012年8月30日)。區政府針對各單位上報的火災隱患情況,對需要區財政安排專項經費整改的由政府負責,對各單位負責整改的火災隱患要按照方案要求落實到位。
(四)總結驗收階段(2012年9月1日—2012年9月15日)。各單位要對低洼危舊房摸排整治工作進行認真總結,逐級上報工作情況,并接受上級部門的檢查驗收。
五、幾點要求
(一)提高思想認識,切實增強低洼危舊房摸排整治工作的責任感和緊迫感。當前火災形勢十分嚴峻,各部門、各單位要高度重視,強化“四項責任”,采取有力措施,把推進低洼危舊房摸排整治工作作為當前最現實、最緊迫的工作,把預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災作為最根本、最重要的目標,切實抓緊抓實抓到位。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照“政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,公民積極參與”的原則,牢固樹立“以人為本,安全第一,標本兼治,重在治本”的理念,扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,嚴格落實消防安全責任制,貫徹實施消防安全法律法規,深入開展火災隱患整治,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,為地區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過半年時間開展大排查、大整治活動,理順消防安全責任關系,強化監督檢查力度,摸清火災隱患底數,加大整改消除消防隱患措施,確保地區社會穩定。重點做到四個進一步:消防安全環境進一步改善;全民消防安全意識進一步提高;火災隱患和消防安全違法行為進一步督促整改;社會火災防控能力進一步提高。
三、組織領導
為確保火災隱患大排查、大整治活動順利進行,成立街道辦事處主為組長,綜治、經濟、民政、城管工作分管領導及派出所所長為副組長,各科室長、各社區黨委書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,由王希潭兼辦公室主任,具體開展大排查、大整治行動。
四、排查對象
1、轄區內具有一定規模的小賓館、小飯店、小娛樂場所、小倉庫等火災易發場所;
2、轄區內公共娛樂、賓館、飯店、商場、市場、醫院、養老院、幼兒園等人員密集場所;
3、轄區內居住出租房及“三合一”場所。
4、轄區拆遷和裝飾工程單位;
5、轄區內獨居老人居住處和房屋年份久,無獨立廚房的居民住宅;
五、工作措施
(一)開展消防安全大檢查活動。認真研判轄區消防安全形勢,重點檢查整治消防安全監管中存在的問題。一方面要深刻仔細分析問題的原因。另一方面派出所、各社區居委會、轄區各有關單位要各司其職,系統開展火災隱患大排查、大整治,做到底數清、情況明。
(二)督促和整改存在的消防安全隱患活動。緊緊抓住隱患整改這一關鍵環節,對能夠立即整改的火災隱患責令其當場整改;對不能立即整改的火災隱患,在查明原因的前提下,要依法責令其限期整改;對不符合消防安全條件的生產經營單位,據程序規定上報公安消防機關,由公安消防機關對其停業整頓;對限期整改或停業整頓后仍達不到消防條件的單位、公安消防部門將堅決予以關閉。同時要求火災隱患單位在整改期內要采取嚴密的防范措施,加強監控,嚴防事故發生。
(三)大力開展消防安全“四個能力”培訓和宣傳教育活動。緊緊圍繞平安天水和社會單位消防安全“四個能力”建設的工作要求,在重點單位、重點部位組織開展消防安全宣傳教育活動,提高責任主體的消防安全意識,夯實天水消防基礎。
六、工作步驟
本次大排查、大整治行動,按照“屬地管理”為主的方法,分動員部署、自查自改、集中整治、復查驗收四個階段進行。
(一)動員部署(2011年4月底前)
街道召開消防安全大排查、大整治行動動員大會,及時傳達貫徹區消防安全委員會有關開展火災隱患大排查、大整治活動的相關要求,制定和完善《天水街道消防安全大排查、大整治行動實施方案》。各有關單位、社區居委會也要結合自身實際,制定具體實施方案,建立相應工作機制,確保工作落到實處。
(二)自查自改(2011年7月15日前)
各有關單位、社區居委會要發揮消防安全網格化管理的作用,按照《天水街道火災隱患大排查、大整治活動實施方案》的內容要求,認真組織并自查整改本單位存在的火災隱患,簽訂火災隱患整改承諾書。
(三)集中整治(2011年9月15日前)
各有關單位、社區居委會根據各單位上報的自查自改情況,組織力量,開展“地毯式”的火災隱患排摸,對未開展自查自改或火災隱患整改不到位的單位,街道將組織派出所、安監、消防等職能部門進行集中整治,該處罰的處罰、該關停的關停、該行政拘留的拘留,絕不手軟。對極少數“釘子戶”、“難改戶”,街道將及時上報區消防安全委員會,由區消防安全委員會組織公安、安監、消防等部門開展聯合執法,嚴肅查處。
(四)復查驗收(2011年11月15日前)
各有關單位、社區居委會要逐條逐項對存在火災隱患的單位進行復查驗收,組織開展大排查、大整治行動回頭看,及時整改工作中存在的薄弱環節,確保大排查、大整治行動落到實處。街道消委會將對各單位、社區居委會大排查、大整治行動落實情況進行檢查驗收。
七、工作要求
(一)提高認識,落實責任。大排查、大整治行動是做好消防安全工作,遏制重特大火災事故,確保本轄區消防安全形勢穩定的重要舉措。各有關單位、社區居委會務必以高度的責任感和使命感全力抓好貫徹落實。
同志們:
這次會議的主要議題是全面部署我縣冬季火災隱患大排查大整治專項行動,堅決遏制重特大火災事故。
剛才,XXXX副局長傳達了《____x縣冬季火災隱患大排查大整治專項行動方案》,希望各鄉鎮、各部門、各單位認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步統一思想,提高認識,切實增強抓好火災隱患排查整治工作的責任感和緊迫感
吉林、上海火災血的教訓警示我們,消防工作絕不能有一絲馬虎、不能有半點懈怠、不能有任何僥幸心理。縣政府決定在全縣開展火災隱患大排查大整治專項行動,目的就是要深刻汲取火災事故教訓,舉一反三,防患于未然,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。當前,已經進入冬季火災高發多發期,各部門必須清醒判斷消防工作面臨的嚴峻形勢,充分認識開展這次行動的重要性和緊迫性,切實增強工作的主動性和預見性,始終緊緊扭住預防火災事故這個中心不放,牢牢把握消防工作的主動權,立即行動起來,精心安排,嚴密組織,迅速掀起火災隱患大排查、大整治的。
二、突出重點,全力打響冬季防火工作攻堅戰
各鄉鎮、各部門要按照這次會議的統一部署,進一步加強領導,落實責任,周密組織,扎扎實實地開展冬季火災隱患大排查大整治專項行動,抓好冬季防火工作,堅決預防重特大火災事故發生。
一、全面開展大排查工作。專項行動不僅要查硬件,還要查軟件;不僅要查消防基礎設施是否到位,還要查消防責任是否落實;不僅要點部位,還要查死點死面。什么地方不放心、就排查什么地方,什么問題突出,就解決什么問題。要盯住人員密集場所、高層住宅樓、建筑工地等重點部位,盯住政府掛牌督辦的重大火災隱患,盯住組織機構、責任制度、責任體系等關鍵環節,盯住應急預案、隊伍建設、裝備設施等保障措施,全面檢查影響消防安全的突出問題。
第二,大排查要各方齊動。要按照專項行動方案的要求,落實目標、落實步驟、落實責任、落實期限、落實措施,要查深、查細、查實。一是政府督查。縣政府主要和分管負責同志作為第一責任人和主要負責人,要牢固樹立有火災隱患不除、寢食難安的責任意識,親自安排部署,親自檢查督導,并定期進行專題調度。二是部門聯查。消防安全委員會成員單位要組成聯合檢查組,堅持標本兼治、重在治本,全面排查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,采取有針對性的措施,對重點行業、重點部位、重點場所、重點時段,開展“拉網式”排查,確保不遺漏一個單位,不遺留一處隱患。三是單位自查。要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”的原則,動員社會單位結合“四個能力”建設,廣泛開展自查自糾,落實防火巡查措施和隱患整改承諾。
第三、整治工作要徹底。在火災隱患排查整治過程中,各單位要加強做好以下工作:一是加大整改力度。對排查出的火災隱患能當場解決的立即整改,不能當場整改的,要登記造冊,逐一明確整改方案和責任人員,限期整改。要綜合運用法律、行政、輿論等手段,確保火災隱患及時整改、及時消除。二是加大處罰力度。開展聯合執法,對逾期不整改的隱患單位、不具備安全條件的場所以及其它各類消防違法行為,必須依法嚴厲查處,該關停的關停,該取締的取締,該重罰的重罰,始終保持火災隱患嚴查、嚴打、嚴處的高壓態勢。三是加大責任追究力度。嚴格落實政府的領導責任、部門的監管責任、單位的主體責任,一級抓一級,層層抓落實。對行動遲緩、落實不到位的要通報批評,仍無改進的要按照有關規定嚴肅處理。四是建立完善長效機制。結合排查整治,在完善制度、健全機制上下功夫、求實效,重點建立健全目標責任、經費保障、宣傳教育、培訓演練、責任追究等各項制度,解決好制約長遠發展的突出問題,打牢社會防控火災的基礎。
三、深入開展宣傳教育培訓,確保冬季防火工作取得實效。