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為加強工地安全生產管理,提高工地管理人員和民工的安全生產意識,減少安全隱患,預防事故發生,特制定安全教育培訓計劃。
一、六月份安全生產月,對民工和職工安全生產教育學習,加大對安全生產法的宣傳。對新上崗的民工進行崗前培訓測試,合格后簽定安全合同書。
二、七月份對職工和民工進行汛期培訓,為安全渡汛,切實把各項防汛措施落到實處,確保防汛物資和搶險隊伍落實到位,保證人身和財產安全。
三、八月份對職工和民工培訓內容
(1) 安全生產法的實施時間:2002年11月1日。
(2) 安全生產管理的堅持方針:安全第一,預防為主,綜合治理。
四、九月對職工和民工培訓內容
(1)四不傷害:不傷害自己、不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不被傷害。
今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產月”。根據建設部及省建管局的統一部署,結合我市實際,經研究,決定開展以“關愛生命、安全發展”為主題的建筑施工“安全生產月”活動。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求,以建筑施工人員為主要對象,以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容,普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識,提高廣大從業人員的安全意識,強化建筑施工企業安全生產主體責任,推進建筑安全文化建設,有效防控各類安全事故的發生,推進我市建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動時間及安排
2009年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發展理念;宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”,進行安全生產咨詢活動,6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業和施工現場進行應急預案演練。
三、活動內容
1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業和施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動;各施工單位和工程項目部要充分利用現有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式,向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結合“三級教育”,開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容,采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式,使農民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段,各單位要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神,加強自查和整改,促進安全生產全員、全過程、全方位管理,實現安全生產;各地要按照治理時段、內容要求,對所轄范圍內建筑施工企業和在建工程項目進行全面排查,對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產月”活動為契機,按照《*市二九年建筑施工安全生產專項治理方案》的要求,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,防止生產安全事故的發生。
4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。
各地、各單位要對照《施工企業安全生產評價標準》(jgj/t77-20*)和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及《*市建筑施工安全質量標準化管理標準》,組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。
5、組織開展建筑施工安全生產應急演練。各單位要結合企業和工程項目實際情況,進行事故應急救援演練,完善相關應急救援預案,增強企業處置安全生產事故應急能力。
四、活動安排
1、動員部署“安全生產月”活動工作;
2、組織一次建筑施工安全生產專項檢查;
3、組織一次安全生產知識講座;
4、組織職工閱讀一本安全生產書籍;
5、觀看一場安全生產題材的影視宣傳片;
6、收聽一次安全生產題材的廣播;
7、樹立一個安全生產先進典型;
8、組織一次安全生產科普知識展覽;
9、組織一次安全生產知識競賽;
10、提一條安全生產合理化建議;
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢日活動;
12、編印《*市建設工程安全簡訊》專刊。
五、工作要求
1、加強領導,切實做好“安全生產月”活動組織工作
各地、各單位要充分認識開展安全生產月活動的重要性,以倡導安全文化、加大源頭治理、改善農民工作業與生活環境為目標,結合企業實際情況,制定可行的活動方案和計劃;結合建筑施工安全質量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產隱患排查治理和三項行動等重點工作,精心部署“安全生產月”活動,確保各項活動順利開展。
2、務求實效,深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動
各地、各單位要緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題,創新形式和內容,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地,組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究,及時報道活動進展,推廣先進經驗,曝光典型案例,搞好輿論監督,努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施,全面加強對建筑施工從業人員安全教育培訓工作
各地、各單位要繼續加強對建筑施工農民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨干人員的培訓,發揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業人員安全管理規定》要求,加強對特種作業人員的培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用,督促引導施工企業結合生產實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業人員的安全生產意識,減少傷亡事故的發生。
4、強化監管,嚴厲打擊建筑安全生產非法違法行為
成立培訓組織機構明確培訓責任及任務
建設行政主管部門及企業按有關規定都要建立相應的培訓機構,并明確培訓任務及責任。行政主管部門以技能培訓為主,負責組織各個工種的作業工人進行職業培訓并鑒定核發上崗證書,同時定期的進行年度安全繼續教育培訓,及時的將各種新的安全規范、標準、要求傳授到各崗位工人。企業要根據職責分工成立組織機構,專門對員工進行三級安全教育和崗前教育,在作業現場還必須做好班前安全技術交底。三級教育、崗前培訓、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓制度化,建立培訓長效機制。
要建立健全培訓制度。勞動保障部門、建設行政主管部門、施工(勞務)企業共同對農民工的安全生產法律法規、安全生產操作規程、安全衛生、職業病防治等方面建立培訓管理制度,制定培訓工作方案,有組織有步聚的開展培訓教育工作。聯系有能力組織安全技能的培訓單位進行集中學習。建立培訓檔案,檔案應注明培訓地點、培訓內容、培訓時間、被培訓人員簽字、考核記錄,根據這些形成已接受培訓人員資料,行政主管部門留檔,被培訓人員持證,連續記錄。這樣對農民工安全技能培訓能跟蹤管理,而且能在農民工進入施工現場前掌握具體情況,便于各部門管理,特別是勞動保障部門、建設行政主管部門能及時了解施工企業人員素質,有效地制定相應培訓措施及計劃,最終達到安全生產的目的。施工(勞務)企業農民工安全教育、技能培訓有不可推卸的責任,這也是企業長期的重點管理的核心。農民工進入此行業時,首先就要對其進行安全技能培訓。現在很多企業不重視,敷衍了事,甚至施工現場什么時候進人、走人都不知道,談何安全技能培訓。這也是行政主管部門必須狠抓的問題,也就是形成行政主管部門對強制集中培訓,施工(勞務)企業對集中培訓,管理人員(項目部)對班組及施工現場作業人員進行集中培訓,逐級建立檔案,有必要可由職業培訓部門進行培訓。建立長效的培訓管理機構。
三、培訓形式及要求
培訓的目的是讓農民工辨別安全隱患,掌握安全操作規程,增強安全技能,了解安全生產方面有關法律法規,能自我保護,最終達到安全生產的目的。形式采取多樣化,應靈活運用教案,通俗易懂,深入淺出,既要達到目的又要讓其接受。如施工(勞務)企業組織競賽、觀看視頻教材、建立安全標兵小組、互問互答、老工人的“傳、幫、帶”、現場實際操作比賽等活動。可以采取理論學習與實踐相結合方式,到現場實地傳教。堅決杜絕對農民工不負責任的走形勢、做樣子、應付檢查現象。
四、培訓內容
堅持“安全第一,以人為本”的宗旨開展安全教育、技能培訓。有針對性、可操作性制定教育與培訓教材(案),要適用、且少而精。根據工種、崗位確定培訓內容,如起重機械、高處作業、電氣設備、防護用品、放火防中毒防中暑、事故案例、物體打擊、食品衛生、職業病防護等,要組織相關安全知識、操作規程、操作技能進行重點教育培訓。另外按施工進度還要組織專項的安全教育內容,如基礎施工中防塌方操作及事故應急自救,主體階段防高處墜落,潮濕作業防觸電,雨季、冬期施工專項措施等等,應根據實際情況及時進行安全教育培訓。加強法律法規的教育,明確自己的權利與義務,如《勞動法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條理》等。
【摘要】近年來,建筑企業在施工組織管理和安全生產上都加強了措施,加大了監控力度,但是各種安全生產隱患還有不同程度的存在,安全生產事關施工企業的生存發展和職工群眾的生命健康,事關員工家庭幸福和企業內部和諧穩定,建筑企業加強安全生產教育和管理,防微杜漸,居安思危,以最大限度減少生產事故的發生,杜絕發生特大安全生產事故,是施工企業能否做大做強的重要因素。深刻認識企業當前面臨的安全生產形勢,進一步加強安全生產管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發生,是企業當前義不容辭的責任。
【關鍵詞】建筑;施工;安全;管理;責任;法規
1 建筑施工企業安全生產中主要存在的問題
目前隨著建筑施工技術的進步,和施工企業生產經驗的不斷豐富,和10幾年前相比,安全生產事故逐年減少,但是安全生產隱患還有不同程度的存在,切不可掉以輕心。
1.1 安全教育培訓和投入不到位
工程項目開工前,有時由于時間倉促,對職工的安全教育不到位,或者不全面,不細致,對于各工種的安全教育培訓不規范,對職工的身體和心理健康狀況缺少必要的檢查,以至于把不符合上崗條件的職工違規上崗,把年老體弱者安排到高危崗位,還有的企業配備的安全員文化水平不高,缺少應有的培訓,沒有上崗證,這些都是人為的因素。有的施工企業為了降低生產成本,導至安全生產條件差,安全設施不到位的狀況,大量安全事故的發生成為不可避免的不爭的事實。還有的情況是對安全設施和施工機具缺少必要的驗收和檢查,馬虎了事 ,如最近就發生過塔吊在起吊過程中倒塌的事故,致使操作人員身負重傷,生命危在旦夕。還有的企業勞保、防護用品發放不到位,有時臨時招來的臨時工上工地不佩戴安全帽。再有,在施工期間高空拋物,致使砸死砸傷事故時有發生,還有施工場地電線損壞、私拉亂接等現象都是安全隱患,廣大建筑施工企業千萬不能為了節省成本管理而給國家和人民生命財產安全造成重大損失。
1.2 對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,倉促上陣,被動應付。
由于對安全生產的重要性認識不足,對建筑產品生產的規律認識不足,建筑產品的生產具有唯一性,每個工程項目都有它的特殊性,對突發險情認識不足,沒有事先制定安全預案,對于可能發生的特殊情況缺少必要的準備,以至災情發生時手足無措,被動應付,所以,廣大工程技術人員在組織施工和制定安全措施時,一定不能滿足于現成的建筑施工圖、工程地質勘察報告、以及已完成的施工組織設計方案,特別是對于天氣狀況和特殊地質條件要正確應對,如土方工程在雨季施工時應合理按排工期,盡量避開中雨、暴雨,采取必要的防護措施,還有在地質情況與報告相差較大時,應及時提請建設單位和設計部門作出設計變更,辟免對問題認識不足,應對不充分,倉促上陣,被動應付,致使安全隱患頻出,苗頭頻現,焦頭爛額,精疲力盡的局面。
2 加強安全生產工作對策
2.1 加強安全教育培訓和必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
在工程開工前,組織職工學習《中華人民共和國安全生產法》,《安全生產許可證條例》,《建設工程安全生產管理條例》,《勞動法》、《建筑法》,《消防法》、《環境噪聲污染防治法》以及各種安全生產操作規程,教育職工遵守各種操作規程和勞動紀律,檢查職工的健康狀況和上崗證以及培訓情況,對于學習不合格,安全意識淡泊,不符合上崗條件的,堅決不讓上崗。同時可以在工地及辦公生產生活場所設立警示牌和懸掛安全生產宣傳標語,專職安全員要每天上班前檢查職工安全和著裝、發型等,還有上班期間不許飲酒,特別是電工、各種機具操作員、駕駛員更不能飲酒。
安全投入一是安全教育培訓上的投入;二是安全警示、標語、標牌、職責、規章等視覺可識別系統的投入;三是安全防護措施上的投入;四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入,對強化全員的安全教育培訓、安全作業規范運作、安全技術措施監控有力,都有一定的促進作用,都是安全管理過程中的一個有機組成部分,都是搞好安全生產管理的重要環節。這些客觀環節再加上各類管理人員的安全責任心,是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
2.2 正確把握安全生產和安全管理工作的規律,是搞好安全生產工作的一個重要環節。
項目開工前,除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備和檢查外,對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎,必要時,請上級把關。特別是土方工程,邊坡開挖要符合地質要求,雨季施工時要采取一定的防護措施,防止滑坡、坍塌發生。在進行鉆孔灌注樁施工時,成孔后,要用重物覆蓋孔口,防止施工人員及其它人員跌落孔中,造成安全事故。施工現場應禁止無關人員出入,如確有特殊情況如上級領導視察檢杳工作、親友探視、業主看房等,應由相關人員引導,戴上安全帽,從安全區域通過。
夏季施工,高溫酷暑,人的睡眠質量不好,要做好防暑降溫工作及合理調整作息時間;冬季施工,路面結冰,人在寒泠的環境中很容易產生困盹、走神或注意力不集中,極易誘發安全事故,是行車安全事故的多發季節,務必加強控制 。
2.3 強化安全生產責任制,確保安全生產有序可控,加大對事故責任人的處罰力度
什么是安全生產崗位責任制?安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。一抓制度本身的剛性,獎罰分明;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看。
安全生產責任制要掛牌上墻,對于發生安全生產事故的責任人要按相關法律法規處理甚至追究法律責任。對于在安全生產教育培訓中學習優秀,在實際施工操作過程中遵守操作規程,并主動監督他人,為企業安全生產做出較大貢獻,及時發現大的險情并有效處置,避免安全事故或重大安全隱患的發生,對數年如一日堅守安全員專職崗位,從未發生過安全事故或大的安全隱患者,加大獎勵力度。
總之,建筑施工企業只要認真遵守國家安全生產法律法規,抓好安全生產教育培訓,加大安全投入,明確各項獎懲制度,在施工期間做好巡查檢查工作,完全可以杜絕磊事故,減少小事故,為國家和職工爭創更多的經濟效益。
參考文獻
[1]《中華人民共和國安全生產法》
[2]《建設工程安全生產管理條例》
[3]《勞動法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《環境噪聲污染防治法》
參加培訓的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓大綱要求,保證教學質量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學任務,很難有互動溝通,加上標準理解不統一,缺乏權威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中,企業更加樂意增加業務經營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓經費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督,從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成,反映在項目現場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中,不難發現,現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強,很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場上工,農田與工地兩頭奔走,就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內沒法改變,使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體,教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成,授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質不優秀,缺乏教育培訓實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動,立足于培訓實效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況,創建視頻課件進行網絡遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統,教育學時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網絡優勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用,有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容,可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍,創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后,可能會帶來災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式,充分吸納安全研究領域權威的專家或學者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入,組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺,實現有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導在組織實施,安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度,對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法,施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術,實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯網等現代科技手段,建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化,推出“務工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗,充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關標準的建設工程工地,要建立民工學校分校,到2012年,所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人,積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式,豐富農民工業余學校內涵,更好地發揮綜合載體作用。現在,民工學校辦學經驗已經非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網,實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結束語
關鍵詞:建筑施工; 安全; 防護
Abstract: construction engineering safety is the premise of the quality and benefit, if no good in construction production of protective measures and security technology and safety accidents happened, it will give people's life and property safety brought great loss, to the enterprise, to the state development caused by serious obstacles. So for the economic and social development in the process, so to strengthen construction engineering safety production management, this paper discusses the construction safety technology and protective measures, is very necessary.
Keywords: building construction; Security; protection
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
施工安全技術與防護措施, 也就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心, 以“安全第一, 預防為主”為指導, 根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性, 對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測, 從而在技術上和管理上采取安全保證措施, 以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。建筑施工安全技術與防護對策貫穿工程施工的始終, 對施工中人員和財產的安全提供有力的技術支
持及保證。
建筑施工安全技術與防護對策是提高施工安全水平和構建文明施工場地的重要保證之一, 對于預防及減少施工現場傷亡事故, 確保職工的安全與健康, 實現現場安全生產標準化、規范化起著重要作用。
1 ) 有利于實現建筑施工安全生產目標,提高施工安全管理水平, 增筑企業競爭力
2 ) 有利于提高工人安全施工的技能水平, 豐富勞動力市場, 加快社會主義精神文明建設步伐
3 ) 有利于促進社會經濟的發展, 是構建和諧社會的需要
2 施工安全技術與防護對策基本措施
為了做好安全生產工作, 確保施工安全目標的實現, 建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求, 相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施, 同時它也是施工現場文明施工的重要內容
1 ) 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系, 設立安全生產管理機構, 配備專職安全生產管理人員, 做好安全檢查工作。
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度, 制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責, 落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程, 確保安全生產費用的有效使用。
施工單位應當設立安全生產管理機構, 配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查, 發現安全事故隱患, 應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告; 對違章指揮、違章操作的, 應當立即制止
2) 做好施工組織設計工作, 按照施工組織設計合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一, 是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件, 是施工生產中的一個重要階段, 也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案, 并附具安全驗算結果, 經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施, 由專職安全生產管理人員進行現場監督。
合理組織施工作業, 做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面, 避免出現相互干擾; 合理組織作業人員, 合理編制作業面的工種、技術等級; 合理安排作業流水線, 避免危險交叉作業等。做到既安全文明, 又合理使用平面和空間。
3) 做好技術交底工作, 在施工現場設置明顯的安全警示標志, 做好季節性施工準備工作。
建設工程施工前, 施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明, 并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位, 設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
同時, 施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化, 在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的, 施工單位應當做好現場防護。
4) 經常進行預防性試驗, 對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修, 確保設備性能符合安全標準要求。
預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等, 在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗, 避免二帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。
5 ) 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求, 對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等, 應當采取專項防護措施。
施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置, 并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、體息場所等應當符合衛生標準; 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍; 施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定, 在施工現場采取措施, 防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程, 施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。
6 ) 及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程, 正確使用安全防護用具、機械設備等。
施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝, 并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓, 其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員, 不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前, 應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員, 不得上崗作業。
在施工中發生危及人身安全的緊急情況時, 作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時, 應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
3 安全管理和文明施工措施
實踐證明, 安全須得文明, 文明導致安全。安全與文明密不可分, 共處于一體, 組成了安全文明的共同體; 創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都已認識到, 必須把創建文明工地, 推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全, 樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。
1)安全文明施工技術( 作業)
體系創建文明工地、推行文明施工和文明作業, 不僅是管理性很強的工作, 而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分, 共處于一體, 組成了安全文明的共同體; 創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分, 組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面, 而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。這三個大的方面的技術及其分支就構成了安全文明施工技術( 作業) 體系。
2 ) 施工安全防護和文明施工措施
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的, 施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全, 同時要加強現場管理, 保證施工井然有序, 改變過去臟亂差的面貌, 對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
4 結語
【關鍵詞】位山灌區;安全管理;措施
1安全生產管理狀況
位山灌區經過多年的安全生產工作實踐和探索,摸索出了更加適合自己的工作模式,通過落實責任、加大培訓、排查隱患等手段,不斷加大安全生產資金投入,努力改善安全生產工作條件,消除和減少不安全因素,確保灌區安全,充分發揮在全市經濟社會發展中的重要作用。
1.1提高認識、落實責任
安全生產事關發展穩定大局,從中央到地方都高度重視安全生產工作,位山灌區也不例外。首先從思想上重視,以高度負責的態度開展安全生產工作,樹立“做好安全生產工作是本職,出現安全生產事故是失職”的思想,主動承擔安全生產的責任和擔子,切實將安全生產抓緊抓實,并層層落實到每個基層管理單位,落實到每項沿渠工程。位山灌區管理處始終重視安全生產工作,把它當作一項重要工作來抓,實行一票否決制。分管安全生產的領導多次召開專項會議安排部署安全生產檢查,強調安全生產的重要性。調整充實安全生產領導小組,由分管主任任組長,具體抓安全生產工作,領導小組下設安全生產辦公室,負責對安全生產工作的排查、督促、調度。基層各管理單位也都相應的明確專、兼職安全生產員,負責安全生產工作方面的信息聯絡,具體抓基層安全生產工作。另外,安全生產辦公室年初也要同基層管理單位簽訂安全生產責任書,每個施工工地也都簽訂安全生產責任書,用責任書的形式明確安全生產責任,預防和減少各類安全生產事故的發生。
1.2加大力度,強化消防教育
為切實樹立“消防安全,人人有責”的安全意識,加強干部職工對消防安全知識的業務學習,位山灌區每年都專門邀請市消防安全中心的教官為我處干部職工開展消防安全知識培訓。培訓中,教官重點講解防火知識、消防急救、逃生自救、滅火操作規程,并現場示范滅火器、煙感器等消防設備的使用方法。通過消防安全知識培訓,進一步增強干部職工的消防法制觀念和消防安全意識,普及提高大家的消防安全常識和抗御火災的能力。
1.3重點突出,排查隱患
針對位山灌區基層單位多且分散性強的這個特點,位山灌區采取抓重點、帶全面的方法,重點對在建施工工地、危橋、消防設施、車輛駕駛、食堂衛生等方面進行安全隱患排查,切實消除產生不安全的各種因素,并由點到面,全面推進安全生產工作的順利進行:一是切實加強對職工食堂的食品安全管理,確保職工身體健康;二是對人員密集場所的消防設備是否符合標準,進行及時更換和維修,確保正常使用。三是水、電、暖管道運行是否安全,對存在的安全隱患及時整改和更新。四是強化交通安全管理,堅持“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,嚴格落實機動車輛使用與管理安全責任,嚴禁酒后駕車和預防交通事故。五是加強信息網絡安全管理,嚴格落實國家關于機房的防火、防雷等安全規范要求及信息安全各項措施。六是加強水利施工項目、沿渠建筑物的安全管理。在施工區掛設文明施工標語、橫幅,營造良好的安全生產氛圍,及時做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅實基礎。七是加強對所轄區域堤防、橋梁的安全管理、維護和保養,加大檢查整改力度。近年來,為最大程度減少堤防交通隱患帶來的危害,根據目前基層管理所轄堤防交通隱患現狀,灌區對現有堤防路段安全警示設施進行專項安全檢查,投入了大量的資金,用于改善基層管理單位的堤防安全生產條件:2013年,對堤防限寬墩噴刷反光漆面積950余平方米,設立550個限寬標志牌,動用資金85萬余元;2014年,撥付基層管理單位安全專項資金達8萬余元,用于當年基層管理單位改善安全生產條件;2015年,制作堤防安全警示設施584個,投入25萬余元;2016年,重新制作城區段高標準安全警示牌14塊,投入5萬余元。
1.4確保在建工程安全生產萬無一失
由于建設項目在施工過程中時間緊、任務重,加之各類惡劣天氣給施工安全帶來一定的安全隱患,灌區始終堅持對在建工程項目進行安全專項檢查,主要對安全生產責任制的落實情況、施工人員安全生產培訓情況、安全生產管理和監督措施落實情況進行檢查。為確保整個工程安全生產工作萬無一失,灌區采取以下管理措施:一是完善工程建設安全管理制度、安全操作規程,對工程的每個施工環節都提出具體的安全生產要求;二是堅持實行安全生產檢查制度,對在檢查過程中發現的不安全因素和事故苗頭及時責成施工單位限期進行整改消除,有效杜絕“三違”現象的發生;三是堅持實行安全生產責任追究制度,對工地安全隱患多、整改不力的項目部負責人進行通報批評;四是在施工區和生活區掛設文明施工標語、橫幅和文明施工規章制度,營造良好的安全生產氛圍;五是及時做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅實基礎。
2問題及建議
2.1加快完善基礎設施建設,保障輸水安全
受惡劣天氣情況影響,位山灌區堤防兩岸道路內坡、沿渠建筑物上下游部位,極易遭受暴雨沖刷,出現滑坡和塌方。給沿線群眾出行和渠道正常運行帶來了很大的安全隱患,建議盡快完善基礎設施建設,及時加固險情部位,疏通和導流雨水,保護堤防道路和輸水工程。
2.2創新教育培訓模式,提升職工安全素質
面對新形式、新要求,管理層結合工作實際,不斷探索新形式、新方法、新途徑,扎實推進安全教育培訓工作。在現實工作中,安全教育培訓要根據培訓的對象和培訓內容靈活掌握,結合單位工作性質的實際情況,采用講授法、實際操作演練法、案列研討法、宣傳娛樂法等,提高廣大干部職工的安全業務知識水平。以創建安全文化建設示范單位為契機,實施教育進機關、進基層、進現場,真正使廣大干部職工將安全理念內化于心,外化于行。
2.3嚴格建設項目“三同時”,保障安全生產措施
關鍵詞:公路施工;農民工;安全生產管理;安全生產教育
中圖分類號:U415文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)24-0167-02
0前言
為了應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長的一攬子經濟刺激計劃,交通基礎建設持續升溫,一大批重點交通項目開工建設,吸納了大批農民工投身于交通基礎建設。維護和保障農民工安全健康是推動和實現安全發展、構建和諧社會的重要內容。如何加強和規范公路施工企業農民工的安全生產管理,保障農民工的合法權益,維護社會穩定,預防安全事故,減少職業危害,是一個重大的課題。
1公路施工企業農民工安全生產管理現狀及原因分析
公路工程施工是高危行業,勞動密集,農民工往往從事苦、臟、累、險、勞動強度大的工作崗位,安全生產管理問題日益突出,農民工因安全生產事故傷亡人數多,對農民工的安全生產管理是企業花費心思、傷透腦筋的大問題,必須充分認識,高度重視。
1.1 農民工安全生產意識薄弱,安全技能缺乏,構成安全生產重大隱患
由于大批工程上馬,對農民工數量急速增長,大量的農民工成為公路施工企業勞動力主體。近年來,公路施工行業不同程度出現了“民工荒”,施工企業對農民工往往沒有很大的選擇余地,絕大多數農民工都是才出農田就上工地。所招錄的農民工流動性大,文化程度不高,沒有受過專門的技能培訓和安全教育,安全技能缺乏,基本素質普遍較差,安全意識薄弱,自我安全保護意識和防范傷害水平相對較低。同時農民工又受到農村自由經濟的影響,對安全生產的法律、法規和企業安全生產規章制度的重要性認識不足,容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等行為,“三違”現象比較嚴重,給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。
1.2 公路施工企業安全生產管理不嚴,安全生產責任落實不到位
公路施工企業對農民工的安全生產管理也存在管理上的問題,主要是:部分企業負責人迫于工期壓力和經濟利益的驅使,對安全生產不重視,安全法制觀念淡薄,心存僥幸,冒險生產,重效益、輕安全;隨著業務量急劇膨脹,安全生產管理力量配置不足,難以滿足安全生產管理的需要,且存量與需求間的差距越來越大,安全責任沒有得到充分落實;部分企業安全生產管理仍處于傳統的管理狀態,沒有做到與時俱進,“安全責任重于泰山”喊得多而實際行動少;部分企業對勞務分包存在“以包代管”現象;相關安全生產規章制度沒能做到及時更新,指導性和可操作性不強,無法保證在技術、資金、設備上的大投入和高保障;企業的安全管理不規范,監督檢查不嚴,各項安全管理措施執行不到位;對農民工重使用輕培訓,安全教育不足,倉促上崗;農民工勞動強度太大,經常加班加點疲勞作戰,工作過程中容易出現失誤。
2加強公路工程施工農民工安全生產管理的對策
安全生產是公路施工企業的頭等大事,而農民工的安全生產管理是公路施工企業必須面對而又要迫切解決的問題。公路施工企業應建立完善的安全管理體系,完善管理手段,制定安全生產管理辦法,全員參與安全管理,共享安全知識和經驗,達成安全管理共識,使安全成為每一個人的事情。
2.1高度重視農民工安全生產管理工作,不斷提高思想認識
安全生產是黨和國家的一貫方針,是保護勞動者的安全和健康,促進經濟活動協調發展的基本保證。安全生產關系千家萬戶,公路施工企業的發展壯大絕不能以犧牲農民工安全健康為代價。農民工是我國勞動力資源的重要組成部分,其生命安全和身體健康同樣彌足珍貴,同樣受到國家安全生產相關法律的保護。任何漠視農民工安全生產的思想和行為都是要不得。因此,公路施工企業必須全面正確地理解安全生產的意義和作用,從法律的角度來認識安全生產的重要性和嚴肅性,必須按照“管生產必須管安全”的原則,在保證安全的前提下組織生產。
2.2建立安全生產組織機構,層層落實安全生產責任制
安全生產組織機構是保證公路工程施工企業實現安全生產的人力資源保證系統,公路施工企業應建立安全生產委員會,健全安全生產保證體系,設置專門的安全管理機構,項目經理部應建立安全生產領導小組,按照工程規模設置專職安全生產管理人員,落實經費、人員、場地,層層落實安全生產責任制,明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實到每一崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。
2.3建立規范有序的安全生產管理制度和操作規程
公路施工企業應當貫徹執行國家安全生產的方針政策、行業安全生產規定、技術操作規程。根據農民工在工作中的實際情況,制定勞動紀律,建立并健全適合各工作崗位安全需要的包括安全生產責任制度、班組及崗位人員安全生產管理制度、安全技術交底制度、安全生產監督檢查管理制度、安全生產績效掛鉤與獎懲管理制度、員工違章處罰管理制度、安全教育培訓管理制度、生產安全事故行政責任追究制度等在內的系統的、行之有效的農民工安全生產管理制度和操作規程,認真予以貫徹執行,防止民工發生傷亡事故和職業危害。
2.4制訂切實可行的監管措施,落實現場安全防范
公路施工單位應當加強對所用民工的安全監督和管理,出臺切實可行的監督管理措施,從現場抓起,做好安全防范,力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
2.4.1把好農民工進場關公路施工企業應當審查勞務民工隊安全生產資格,認真執行“誰使用,誰負責”的原則,應把民工勞動安全條款列為勞動用工合同的主要內容。必要時可單獨簽訂安全生產合同,明確雙方安全生產的責任和義務;各用人單位對所用民工應進行登記,并就其身體健康狀況、文化知識、既往表現等與安全生產有關的情況建立個人檔案;對從事機械操作、車輛駕駛、爆破、電焊等特殊崗位作業的民工,必須持操作證上崗,做到依法、安全使用民工。
2.4.2加大安全技術交底公路工程項目經理部必須將本工程項目的施工作業特點和危險源、危險點、具體預防措施、安全操作規程和標準、安全事項、緊急救援措施等內容,逐級交底到農民工,使之貫徹到施工全過程。
2.4.3加強現場安全管理,抓習慣性違章在施工路段(區域)按規定設置醒目的安全標志牌及防護設施;按施工季節、施工環境,做好民工的防觸電、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等安全預防工作;從戴安全帽、系安全帶、拉安全網做起,重點做好臨時用電、手持機具防護、接地裝置、防護欄桿等現場隱患的糾正工作。
2.4.4不斷改善勞動條件施工單位必須按規定為農民工提供符合安全標準的作業環境;依靠技術進步,改善勞動條件,降低勞動強度,嚴格控制加班加點,做好均衡生產,勞逸結合;做好操作設備的安全鑒定,精心維護和使用機械設備,提高安全可靠性;生活上關心農民工,為農民工創造一個良好的工作、生活環境,發揮他們在安全生產中的作用。
2.4.5勞動防護用品實行標準化管理公路施工企業應當根據生產施工中的安全需要,為農民工提供必要的符合國家勞動安全衛生標準要求的勞動防護用品,并按有關規范要求正確使用。
2.4.6定期組織安全演練公路施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案,定期組織安全生產突發事件應急演練,提高農民工快速反應能力。
2.5切實抓好對農民工的安全生產教育培訓
安全生產教育培訓工作是公路施工企業實現安全生產的一項基礎性工作。對農民工進行安全教育和培訓,是增強農民工安全意識和法律意識,提高安全素質和防范事故能力、應急能力的重要手段,是貫徹“安全第一,預防為主”安全生產方針的根本要求。
(1)營造濃厚的安全生產氛圍。施工現場建有安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產醒目標志等,農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。
(2)堅持實行上崗前安全教育和培訓制度。用人單位安排農民工從事生產施工或管理等工作,要堅持先培訓后上崗制度,必須經過安全教育和培訓,經認定具有安全生產資格后,方能安排上崗。新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前,應當對其進行安全生產培訓考核。未經教育培訓考核或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。做到現有人員定期培訓,新來人員隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全生產教育培訓常抓不懈。
(3)對農民工進行安全教育和培訓,具體實施時,要立足于從事的具體工作崗位的安全需要,選擇針對性強的安全內容,按照三級安全教育、經常性安全教育和崗前一分鐘安全教育制度進行。教育民工遵守操作規程,遵章守紀,杜絕“三違”作業,使其掌握本崗位的安全生產操作規程。
(4)參加各種安全生產宣傳教育活動、崗位技術培訓和事故預案演練活動,學習安全知識和操作技能,不斷提高安全生產自我保護意識。
2.6加強現場安全檢查,獎優罰劣
安全生產檢查是發現隱患,實現“預防為主”的重要手段。
(1)項目專職安全員每天要巡查施工工地,經常檢查工地安全防護措施的落實情況,監督檢查農民工在工作中的遵章守紀和佩戴勞動防護用品的情況,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險作業的行為,及時予以糾正或整改。
(2)對農民工的安全生產情況對照安全生產考核標準,進行考核評分,做到獎懲分明。對遵章守紀并且工作任務完成較好的農民工給予表彰或獎勵,對于違紀、違章和不聽指揮造成嚴重后果的予以教育、懲戒。
3結語
珍惜生命,關注健康,時刻關注農民工的安全、健康和消除公路施工生產活動中的潛在危險,是每一個公路工程施工企業、每一位從事安全生產管理人員義不容辭的責任。
參考文獻
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[2] 中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會.安全生產管理知識[M].北京:中國大百科全書出版社,2008.
致:_________(招標人)
在我單位的服務工作過程中,我們將嚴格執行國家的有關法律法規,尊重并貫徹甲方的意見,維護甲方的利益,嚴把質量關,把向甲方提供優質服務,作為我們工作目標。
我單位本著想甲方之所想,急甲方之所急。在項目服務過程中與甲方密切配合,隨時隨地提供全過程、全方位的服務,保證各項工作的順利進行。 具體措施如下:
(一)、成立專項設計組,專人專職負責此項工程。
(二)、嚴格執行國家制訂的規范和地方法規,貫徹設計終生責任制的質量要求。
承諾單位(蓋章):
法定代表人(蓋章或簽字):
日期: 年 月 日
范文二
如果我單位能在本次競爭性談判中中標,我單位做出以下承諾:
第一、與支行網點及自助銀行管理部門協調管理措施
中標后,我單位將從計劃管理、技術質量管理、材料管理、資金分配、安全施工管理等方面與貴單位相關部門充分協調,保時保質完成該項目,其主要措施:
(1)選擇優秀項目經理及本公司熟練技術隊組嚴格按進度施工,
(2)項目工程部將負責報送總體工期計劃,并積極協調3m公司及其他主材到貨時間并驗收入庫,按類型劃分合理擺放區域。合理配送給各施工隊,安排好施工用水、電及材料堆放保管。
(3)具體到每天的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃,報貴單位進行定樣板。
(4)每3--5天召開工程例會,由監理主持,貴單位協調人及項目經理部參加。通過工程例會這一制度度完善施工與監理、貴單位之間的關系,協調施工過程中出現的各種問題,確保工程順利進行。
(5)召開工程例會時項目負責人將向貴單位提交每周工作匯報及下周工作計劃,在報告中將詳細說明工程的進展情況,在計劃中詳細進度、材料、勞力、設備、資金等的細部計劃。
(7)認真做好施工日記,記錄工地上每個工種雇傭工人及使用機械的數目、運到工地物料數量,以及每天的天氣情況,并將其放在工地辦公室,以便業主隨時查閱。
(8)充分重視業主的指示,現場管理人員隨時以書面形式記錄業主的指示,并予以貫徹。
第二、質量與安全方面:
自覺接受使用業主、監理單位以及相關的管理部門對建設工程施工質量、安全等的監督檢查,及時改正檢查中提出的問題。在質量(包括保修)、安全方面做出以下承諾:
(1)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不轉包或者違法分包工程。
(2)建立質量責任制,對建筑工程的施工質量負責。
(3)按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不擅自修改工程設計,不偷工減料。在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的,及時提出意見和建議。
(4)建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
(5)建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不上崗作業。
(6)依法履行建筑工程質量保修義務。
(7)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
(8)項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任,對建筑工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
(9)設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
(10)根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,做好現場防護。 將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
(11)在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。
(12)作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。