垃圾回收循環利用精選(九篇)

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第1篇：垃圾回收循環利用范文

構建循環經濟已成為我國踐行科學發展觀，推進可持續發展的戰略性舉措，廢棄物循環利用是其中的一項重要內容。雖然廢棄物循環利用能減少廢棄物棄置與增加資源供給的收益，但過程中需要投入資金、勞動力、資源等成本，其邊際成本一般隨著廢棄物循環利用程度的提高而加大，因此廢棄物的循環利用程度并不是越大越好，廢棄物的過度循環利用可能導致社會整體福利水平的降低。因此，廢棄物循環利用的適度水平成為需要研究的重要問題，本文以廢紙為例探討廢棄物循環利用的適度水平。

隨著森林資源日益減少，廢紙循環利用開始得到世界范圍內的普遍重視，廢紙循環利用水平不斷提高，如美國的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國的廢紙循環利用水平也逐年提高，廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。

廢紙循環利用雖然可以減少廢紙處置量和木材等自然資源消耗，但同時需要成本支出，例如廢紙收運、分類、運輸、利用過程中的資源消耗、勞動力和資本投入等。早在20世紀90年代中期，不少學者已對廢紙循環利用的資源與環境凈效益提出了質疑。奈杰爾等[2]認為，由于廢紙回收、分類、利用需要消耗大量的能源，并且廢紙循環利用也帶來不可忽視的污染排放問題，綜合來說廢紙循環利用對環境的負面影響甚至大于原生纖維的利用。國際應用系統分析學會森林資源項目負責人斯特恩教授也指出，“廢紙循環利用顯然是有利的，但應該有一個限度”[3]。關于廢紙循環利用的成本與效益，學術界已經進行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對廢舊紙包裝材料的循環利用與焚燒處理進行了生命周期分析比較研究，發現循環利用過程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應，指出與焚燒處理相比，廢紙填埋處理產生的溫室效應較大。趙會芳等[6]發現與木材制漿造紙相比，廢紙再生利用在原材料消耗、能源消耗、環境污染排放等方面具有較大優勢。經濟評價方面，亞瑟[7]對美國、日本、英國、德國等國家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業成本進行了比較，認為廢紙制漿造紙最高可節約生產成本110美元/噸。可見，當前圍繞廢紙循環利用的研究主要集中在比較廢紙的循環利用與其他處理方式之間的環境影響的不同和企業成本的不同，對廢紙循環利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法，識別并量化廢紙循環利用各個環節的實物收益與成本，進一步通過環境價值評估方法得到貨幣化度量的邊際社會效益和邊際社會成本，探究社會最優標準下的廢紙循環利用水平。

2　廢紙循環利用的社會成本與社會效益界定

廢棄物循環利用的適度水平是社會福利最大化標準下的循環水平，此時廢棄物循環利用的邊際社會成本和邊際社會效益相等。社會成本與社會效益的識別與貨幣化度量，是研究廢棄物循環利用適度水平的基礎。關于廢紙循環利用的社會成本與社會效益，首先構建與廢紙循環利用系統基本功能相同的傳統系統作為參照系統，然后以參照系統為對照基于生命周期分析方法識別出廢紙循環利用各個環節的社會效益和社會成本。概括來講，廢紙循環利用的社會成本與社會效益分別指與參照系統相比，廢紙循環利用系統多消耗或者節約的環境資源、資本和勞動力的價值。

2.1　參照系統的選擇

廢紙循環利用系統具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項基本功能，此處選擇具有這兩項基本功能的傳統系統作為參照系統。結合實際情況，可以假定廢紙循環利用替代的纖維原料類型為木漿(國內外學者在分析廢紙循環利用的資源環境效益時，通常對廢紙循環利用與木漿造紙進行比較，如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會芳、方程冉、張建英)，替代的廢紙處理方式為填埋，即設定參照系統由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統共同構成。根據我國普遍采用的工藝流程，將兩個系統的工藝環節細化為：

(1)廢紙循環利用系統[8]：“廢紙分類收集(或收集分類)→運輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”；

(2)參照系統：由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統構成，其中：

①廢紙填埋子系統[9]：“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運輸→填埋”；②木漿造紙子系統[8]：“木材采伐→運輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。

從工藝流程和物料平衡的角度來看，廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過程，之后的“抄紙→涂布→成紙”過程基本一致，為簡化分析將這些基本相同的環節劃在分析系統之外。經過簡化、合并后的兩個系統對照如圖1所示。

圖1　廢紙循環利用系統與參照系統的主要環節比較

2.2　廢紙循環利用的社會效益與社會成本

基于生命周期分析方法，以參照系統為基準，從各個環節入手識別廢紙循環利用的社會效益和社會成本。廢紙循環利用的社會效益，是指因改變廢紙處置方式(以填埋為對照)以及替代某些類型的原生纖維(以木材為對照)而減少的資源使用及其價值；而社會成本則是相對于廢紙的填埋處理方式而言，為實現廢紙循環利用需要額外增加的資源使用及其價值。具體來說，社會效益與社會成本主要來自于三個環節的對比：(1)廢紙收運環節：對比參照系統，廢紙循環利用系統增加了廢紙分類工作，從而增加了資本和勞動力的使用。但在廢紙收運環節，循環利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10]，可以認為該環節廢紙循環利用的環境資源影響保持不變。(2)制漿環節：對比參照系統，廢紙循環利用系統節約了環境資源和資本的使用。(3)木材采運環節與廢紙填埋環節：這兩個環節僅存在于參照系統，因此，廢紙循環利用系統可以節約資源的使用。同時，由于廢紙運輸與木材運輸對環境資源使用差別不大[11]，因此可以假定木材采運環節廢紙循環利用的環境資源影響保持不變。廢紙循環利用在各個環節對三類資源使用的影響見表1。

此外，廢紙循環利用系統在木材采運環節節省的資源主要包括資本與勞動力。由于在分析廢紙循環利用系統在制漿環節節省的木材成本時，可以認為木材的市場價格包括了采運環節的資本與勞動力投入，因此木材采運環節節省成本的效益不再單獨分析。

通過合并處理后，廢紙循環利用的社會效益與社會成本進一步確定為：社會效益包括 制漿環節與廢紙填埋環節節約的三類資源使用的價值；社會成本則包括廢紙收運環節增加的資本和勞動力的價值。

3　我國廢紙循環利用適度水平的實證分析

3.1　廢紙循環利用邊際社會效益的定量分析

在廢紙循環利用的過程中，處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對應關系。一般地，消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環利用的邊際社會效益即生成1噸紙漿帶來的社會效益增加。一般地，廢紙循環利用邊際社會效益隨著廢紙循環利用量的上升而下降，但是由于數據資料限制難以得到這一函數關系，因此假定廢紙循環利用邊際社會效益不隨廢紙循環利用量的變化而變化，即邊際社會效益固定。從環境資源、資本和勞動力三方面定量分析廢紙循環利用的邊際社會效益。

3.1.1　環境資源影響及其貨幣化度量

運用生命周期分析方法識別并量化廢紙循環利用系統各個環節對環境資源使用的實物影響，主要包括：(1)廢紙收集與運輸階段，包括能源的利用和的排放；(2)木材獲取階段，包括能源的利用和的排放；(3)制漿階段，包括纖維原料、各種化學藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放；(4)廢紙填埋階段，包括和的排放。根據前文界定，此處僅分析制漿環節與填埋環節的環境影響，分原材料、能源和污染排放三類進行計算。進一步地運用環境影響經濟評估方法將廢紙循環利用對環境資源使用的實物影響進行貨幣化度量。下文各種資源使用的經濟評價均以2008年價格為核算基準。

(1)原材料消耗

與木材制漿相比，廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序，進而減少了木材、水和化學藥品等材料消耗，所節約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類。

可再生資源方面，廢紙循環利用節約的可再生資源主要包括森林與水資源。對于森林資源，除可以提供木材和各種林副產品等直接使用價值外，還具有涵養水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價值，此處借鑒徐嵩齡[13]對兩種價值量比例的估算方法。對于節省的水資源而言，考慮到Ⅳ類水可達到工業用水的要求，此處以Ⅳ類水的價值作為廢紙循環利用節約水資源價值的核算單位，此處借鑒王基建等[14]采用恢復支出法對水資源價值量的評估結果。

不可再生資源方面，燒堿、硫化鈉、芒硝等化學品均來自于不可再生資源，對這些項目的環境價值評估比較復雜，此處用其市場價格替代其影子價格。

(2)能源利用

造紙對于電能和熱能的需求都很大。我國大部分電能和熱能來自燃煤發電，可以近似地認為廢紙循環利用系統和參照系統利用的能源均來自于煤炭。在制漿階段，與參照系統相比，廢紙循環利用系統單位功能可節省電耗350度，汽耗1噸，相當于節省電力444度。在計算過程中將以能源的市場價格近似地代替其影子價格。

(3)污染排放

制漿環節：產生的水體污染物包括無機污染物和有機污染物。其中，無機污染物主要是酸或堿，有機污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外，由于在此工段使用的主要能源是煤炭，還會導致、等大氣污染物的產生。固體廢物主要包括備料工段的樹皮、鋸末，蒸煮后篩出的木節、漿渣，漂白工段廢水二級和三級處理所形成的污泥等。

填埋環節：主要環境影響是溫室氣體排放，在我國1噸廢紙若被填埋處理，進行厭氧降解可產生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環利用系統“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。

①水體污染物。造紙工業是導致水污染的主要行業之一。據估算，1998年和2000年我國水污染造成的經濟損失分別為2 475億元和2 323億元[15]，假定水污染經濟損失與廢水排放量成正比，那么1998年和2000年平均每噸工業廢水污染的經濟損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸，此處取均值(14.57元/噸)表示國內單位造紙工業廢水排放導致的經濟損失。

②大氣污染物。與參照系統相比，廢紙循環利用減少的大氣污染物主要包括可導致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。

采用防護支出法來評價廢紙循環利用避免大氣酸化的經濟價值。首先，根據當量因子[16]將對象系統單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當量；其次，以脫硫成本作為經濟評估依據。不同脫硫技術成本存在一定差異[17]，采用各種技術脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價格。

關于溫室氣體減排的經濟價值，首先將溫室氣體的減排量均折算為當量。參考世界銀行的報告，在清潔發展機制(CDM)推動下形成的國際碳交易市場中，2008年每噸減排量的價格為116.39元，以此作為影子價格。

③固體廢物填埋。與參照系統相比，廢紙循環利用所節省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經濟價值實際上已包含在森林生態價值當中，這里不再討論。選取不包含發電項目垃圾填埋場的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本，還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動力的成本。

綜上，分項核算我國廢紙循環利用制成1噸紙漿因減少環境資源消耗帶來的社會效益，結果見表2。可見，與參照系統相比，我國廢紙循環利用系統生成1噸紙漿所節約的環境資源的社會效益約為13 999元，其中直接經濟效益約為5 185元，占總社會效益的37%。圖2反映了各項目社會效益占總社會效益的比例。從圖中可以看出，廢紙循環利用因節約可再生資源產生的社會效益最高，占總社會效益的65.65%；其次是因減少水體污染物產生的效益，占12.49%；因減少固體廢物填埋產生的效益最少，僅占0.65%。

圖2　各項目社會效益占總社會效益的比例比較

3.1.2　資本與勞動力價值的經濟評價

定量分析廢紙循環利用系統在制漿、填埋環節所節約的資本和勞動力。填埋環節節約的資本和勞動力的價值，已經包含在上文的垃圾填埋成本中，故不再討論。制漿環節減少或者增加的勞動力投入，由于情況比較復雜且無數據支持，這里主要分析廢紙循環利用系統在制漿環節節約的資本的市場價值。

廢紙循環利用由于生產流程較簡單而降低了投資費用[6]，其節約的資本主要表現為減少的投資設備折舊數量。以新聞紙為例，在不包括固定設備折舊的前提下，國內新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22]，同時根據陳立等人[23]的研究，折舊費在單位漿紙產品的成本構成中的比例約為2.38%，據此 估算單位新聞紙產品中設備折舊費約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規模木材制漿廠的50%～70%，那么廢紙替代木材生產1噸紙漿可以節約的資本量約為29～48元/噸，此處取中值38元/噸。

綜上，我國用1.25噸廢紙替代木材生產1噸紙漿的社會效益為14 037元，直接經濟效益為5 223元。

3.2　廢紙循環利用邊際社會成本的定量分析

廢紙循環利用的社會成本，主要包括廢紙收運環節增加的資本與勞動力資源使用的價值，考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數進行表征。關于廢舊物資回收對城市固體廢物收運成本的影響國外學者進行了調查與分析，史蒂文斯[24]基于生態數據對美國60個城市隨機抽取調研的結果，對廢物總收運成本(即回收物資收運成本與普通廢物收運成本之和)的影響進行了估計，如表3所示。

因各種廢棄物的收運成本函數形式基本相似，此處借用美國普通廢棄物收運成本的定量函數形式，調整以得到我國廢紙循環利用的邊際社會成本。由于本文界定的廢紙循環利用社會成本是相對參照系統而言的，因此需要研究“廢紙循環利用收運成本與參照系統收運成本之差”與循環利用率的函數關系。類似地，基于美國廢舊物資回收成本調查資料，研究“因回收產生的平均成本增量”與回收率的函數關系。考慮到邊際成本遞增的經濟學假設，這里采用指數函數擬合二者之間的函數關系，結果如下：

其中，c為城市固體廢棄物總體平均收運成本增量，RR為垃圾回收率(%)。同時有：

MC的涵義是，每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來的城市固體廢棄物收運總成本增量的增加量。

其次，設定廢紙回收邊際成本的一般函數形式。基于前文假定，相對于參照系統的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運邊際成本相同的函數形式，各自的特征以函數的系數表征。以待定系數A代替式(4)中常數，得到廢紙回收邊際成本函數的一般形式：

式中，MCP為廢紙回收的邊際成本，RRP為廢紙回收率(%)，暫不考慮廢紙循環利用率為零的情況，即RRP為正；A為地區特征參數，并且滿足A≥0①。

由式(5)可見，每回收一單位廢紙帶來的廢紙收運總成本增量隨著回收率的提高而增加。

再次，假定現實中廢紙回收利用已達市場均衡，即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等，以此求得參數A。根據上文計算，我國廢紙循環利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿)，而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”，對量綱進行統一后，將邊際直接效益與2008年我國廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數A，從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數關系：

3.3　我國廢紙循環利用的適度水平

根據社會福利最大化時邊際社會成本與邊際社會效益相等得到我國廢紙循環利用的適度水平。2008年，我國廢紙循環利用的邊際社會效益為14 037(元/1.25噸廢紙)，廢紙循環利用的邊際社會成本(函數)為(元/1.25噸廢紙)。據此得到我國2008年廢紙循環利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。

相比之下，我國2008年實際廢紙回收率為39.5%。可見，2008年我國廢紙循環利用的水平低于社會最優水平，適當提高我國廢紙循環利用水平，可以增加整個社會的福利。

4　結語

廢紙循環利用的適度水平是社會福利最大化下的循環水平。本文首先基于功能相同原則設定了由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統構成的參照系統，據此界定廢紙循環利用的社會效益與社會成本。然后運用生命周期分析方法，識別并貨幣化度量廢紙循環利用的邊際社會效益與直接經濟效益，得到我國用1.25噸廢紙替代木材生產1噸紙漿的社會效益為14 037元，相應地，廢紙循環利用的邊際直接經濟效益為5 223元；并結合發達國家廢棄物收運成本與回收率之間的函數關系構建了我國廢紙循環利用的邊際成本函數(元/1.25噸廢紙)。最后，基于社會福利最大化時邊際等值原理，得到我國2008年廢紙循環利用的適度水平為60.1%，高于同期國內廢紙循環利用的實際水平39.5%。因此，適當提高現階段我國廢紙循環利用水平可以增加整個社會的福利。

需要說明的是，從整個社會福利最大化的角度出發，研究廢紙循環利用的適度水平是一個相當復雜的問題。現實中廢紙循環利用系統與參照系統采用的生產工藝多種多樣，每個工藝流程的資源、資本與勞動力投入各不相同，進一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術水平。本文僅選擇了具有代表性的生產工藝進行規律性研究，未來可結合具體的案例開展進一步研究。

第2篇：垃圾回收循環利用范文

20世紀九十年代，西方發達國家提出了“實現經濟活動生態化”的循環經濟的全新思路，爭取以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。

美國是一個環保主義流行的國家，不僅重視對廢品和垃圾進行處理和加工，使其成為再生資源，而且十分重視循環消費。可以說，在當今美國，循環消費已成為美國社會和經濟生活中的一個重要組成部分，美國有各種二手商品市場，有節儉商店――舊貨店，從瓦罐到衣服、家具、家電，應有盡有，讓同一消費品經過多個消費過程，其社會效益并不亞于以廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作，對環境保護和維持生態平衡起了積極作用。

德國是歐洲國家中循環經濟發展水平最高的國家之一。它的循環經濟系統正變得越來越成熟。在德國，循環經濟意識已經深入人心。由于政府、企業和國民的密切合作，循環經濟已發展成為德國的一個重要行業。官方統計數字表明，德國的垃圾利用率高達50%，創造的價值高達410億歐元。其中一些行業如包裝生產和玻璃生產行業甚至達到80%。

日本每年排放出產業廢棄物4億噸，生活垃圾約3000萬噸。過去絕大部分廢棄物都被用來填海或焚燒，這不僅浪費了大量可再利用資源，還污染了環境。為了節約有限資源，減少浪費，保護環境安全，上世紀末以來，日本政府制定了一系列法律法規，大力促進循環型經濟社會的形成。此外，日本還立法規范了建筑材料、家用電器、汽車、食品、容器和包裝材料等的循環使用。日本每年廢棄500萬臺汽車、1800萬臺電視機、冰箱等家用電器，現在都通過各種方法予以回收利用。可以說，日本的循環經濟方針已經深入人心，得到了廣大國民的理解和支持，企業和國民都積極響應，主動配合有關方面做好廢棄物的循環利用工作。日本理光、松下電器、索尼、豐田汽車、三洋電機、夏普等公司都采取了有效措施，基本上達到了“產業垃圾零排放”標準。此外日本早就對生活垃圾實行了分類，將那些可以重新利用的資源集中到一起放到指定地點，以便利用。

第3篇：垃圾回收循環利用范文

1.法律措施

德國是世界上最早提出發展循環經濟，并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代，隨著經濟的快速增長，大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。免費提供該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高，1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據“污染者負擔原則”，明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。

1992年德國通過了(限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車；1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》，后經過數次修改，于1996年10月以((循環經濟?廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變，即由過去的末端治理轉向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環經濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環境的方式進行清除”；確立了發展循環經濟的基本要求，即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生，對于無法避免而產生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環利用的措施，以減少資源消耗和污染；規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任，對于某些特定的產品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。

日本是循環經濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件，集中體現為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全，可以分成三個層面，基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容，并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。

1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》，決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施，并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》i修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》，在此基礎上，又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。

2.}濟指施

稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定，企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外，對產生廢物的人和企業都要征稅，采用清潔生產或建立污染控制設備的企業，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅，對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅，間接產品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態稅。

共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環境意識和經濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定，國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度，以促進企業擴大生產量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優先采購再生資源產品，同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查，對未能按規定購買的行為將處以罰金。

收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現在，日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產和生活環境。

德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環利用的dsd有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在gdp增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育，促成各學術團體和研究型機構業務的開展，并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3r化應用技術的開發研究。

各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態環境意識，改變傳統的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟，世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導，通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用，注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開，其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起，東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動，并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

4.技術措施

循環經濟主要是通過采用高新技術引導各行業推廣3r技術、清潔生產和廢物資源化。日本北九州市的生態型城市建設所取得的顯著效果得益于3r化新技術的不斷發展，短短的二十幾年時間，通過高新技術引導產業結構的調整，實施清潔生產運動，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染，從而更有效地實現了經濟利潤和環境改善的雙重目標。企業進行清潔生產四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經濟效益。現在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業區的帽子，而且城市的工業生產總值增長了6倍。

日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯合在千葉縣的幕張新都心高新技術開發區投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調系統并于1990年4月開始投人使用。該技術利用污水處理廠排水水溫夏季約為250c、冬季約為17℃且比較穩定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統為49萬平方米的區域提供了一個穩定的空調源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節能、符合循環經濟3r原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調技術在建設日本的循環型社會中發揮了重要作用。為“環境產業化”提供了一種新型的綠色高新技術支持。

5.市場措施

市場措施主要是通過健全可循環利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網絡系統非常發達。在日本既有社團法人機構的“循環經濟研究會”每周定期發表有關循環經濟方面的信息，同時各地的有關部門也相繼建立起廢物交換情報網絡系統，日本的各市區村幾乎都有專門發行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調劑交易，以利于市民進行資源循環再利用。這樣的社會中介機構可以使市民、企業、政府形成一體，通過溝通信息、調劑余缺，推動循環經濟的發展。

第4篇：垃圾回收循環利用范文

晚餐菜比較簡單，只有三道大菜外加一份甜點：辣味紅酒烤羊排、奶油烘焙金槍魚、欖菜肉末豇豆、酸甜獼猴桃蝦球沙拉，飲料則是紅酒、啤酒和礦泉水。用餐完畢，戴維斯招呼我們坐到沙發上喝茶，而杰西卡忙著收拾餐桌。不經意間，我注意到杰西卡將羊骨頭、魚骨頭和剩菜裝進了垃圾袋，扎緊袋口后便塞進冰箱的冷藏柜。而在寬敞的冷藏柜里，還整整齊齊地擺放著新鮮的蔬菜、水果。

澳大利亞是個富裕國家，雖然近期受到國際金融危機的沖擊，居民資產有所縮水，但日子過得再怎么艱苦，也不至于淪落到吃殘杯冷炙的地步吧。我心里這樣想著，嘴上卻無意識地說了出來，等我意識到的時候，戴維斯已經反應過來，愣愣地看著我。尷尬之余，我趕緊向他賠禮道歉。

戴維斯并沒有責怪我，而是告訴我們，這些垃圾是要扔掉的，現在只是暫時存放在冰箱里。我越聽越糊涂了，既然是垃圾，就應該直接扔進垃圾桶，那又何必放進冰箱里呢？戴維斯耐心地向我們解釋，在澳大利亞，城市居民是要支付垃圾清理費的，居民將自家的生活垃圾分成可循環利用垃圾和不可循環利用垃圾，分別裝進不同顏色的垃圾袋后放在家門口，專業的保潔公司就會定時派垃圾車前來回收。但是，垃圾車每周只來一次，而且時間都是固定的，比如規定時間是星期一上午，你如果錯過了這個時間，那就只能等下星期一了。垃圾車有固定的作業路線和日程安排，因此各個街區的垃圾回收時間都是錯開的。

當然，一個星期的時間太長了，誰都不希望垃圾堆在家里好幾天。但問題是，如果將垃圾放在門口的話，容易滋生蚊蠅，不僅破壞了市容環境，還會傳播病菌。可垃圾長時間放在家里會腐爛發臭，所以大家只好把容易變質的剩飯剩菜裝袋后放入冰箱，一直等到垃圾回收的日子才取出來放在家門口。

戴維斯還告訴我，澳大利亞沒有無用的垃圾，可循環利用的垃圾被回收生產，有機垃圾被粉碎、發酵后，可成為綠色肥料，而不可循環利用的垃圾則用來焚燒發電，剩下的廢渣打成顆粒用做建筑材料。通過對垃圾的綜合利用，澳大利亞的環境污染大為減少，取得了良好的經濟效益和生態效益。

第5篇：垃圾回收循環利用范文

1.1、固廢來源與分類

固體廢棄物主要來源于人類的生產和生活：如工廠生產中廢棄的尾礦、爐渣和煤矸石等等，生活中的常見的果皮、菜葉、廢紙、廢包裝箱、以及糞便等等。根據來源可以將固廢分為城市垃圾、礦業廢物、農業廢棄物、工業廢物、以及放射性廢物等等；也可以按其形狀分為泥狀的(如污泥)和固狀的(可以呈現為粉狀、塊狀、粒狀)；也可以按其危害善分為一般的固廢和有害的固廢；也可以按照固廢的化學性質將其分為有機廢物和無機廢物。

1.2、固廢的危害

人類的生活和生產，每天都在投放大量的固廢，在調查和研究中發現，這些大量的固體廢棄物分屬于各種不同的種類，而且成分也相當復雜，其中有不少是含有有毒物質的固廢，有些廢棄物中含有重金屬如Hg、As、Cu、Pb、Cd、Ni、Cr、Mn等等；有些廢棄物中還有有毒的(如含氯有機物、芳香烴類以及聚氯聯苯等等)有機化合物。對于這些有毒的固廢亂意堆放而不加以合理處置，對土壤、水體、大氣以及人類必然造成嚴重的危害。

2　固廢的資源性

“世界上不存在垃圾，只有放錯了位置且沒有被完全利用的資源!”在德國，鉛制品的35％，玻璃瓶的50％、新聞用紙的一半以上都來自廢物的利用。

從資源回收角度看固廢，其潛在價值高。僅生活垃圾的抽樣調查表明，40％的生活垃圾含有大量的有機物和部分纖維木質素，如廢玻璃、廢紙、廢塑料，具有較高的熱值，而統計的數據表明我國生活垃圾的無害化處理率還不超過20％。

除了生活垃圾，在工礦企業，垃圾資源化更是一門新興的技術。專家指出，只要采用新技術、改進礦山設備，工業固廢的50％－80％是可以利用的可再生資源，在一個生產過程中排棄的固廢，也許可以作為原材料進入另一個生產過程，往往可以通過廢物交換、物質轉化再加工等技術措施，變固廢為寶。發達國家在這點上做的比較好，循環利用率超過了80％，國內的利用率也在提升，不過和發達國家的差距還是巨大的。如果，能提高固體廢棄物的回收資源化利用率，能明顯地增加經濟效益和社會效益。

3　固廢資源循環利用技術

3.1、生活垃圾處理工藝

生活垃圾的處理理論上采用厭氧發酵工藝是最佳的具有持續發展可能的技術路線，不過該工藝復雜，成本很高，處理過程追求精致完美，屬于“精細工藝”，現在我國并沒有能夠大規模應用。與厭氧發酵工藝(精細工藝)相比，可以采用超大型筒倉厭氧發酵(粗放工藝)，曾在安徽省舒城縣垃圾處理場實施過這樣一種技術，如圖1所示，利用超大型超大型筒倉用于儲存生活固廢的單倉容量在O4m3以上。

采用粗放工藝，雖然在沼氣的利用率上有所損失，不過大大簡化了厭氧發酵工序，有效降低了成本，更是讓生活垃圾超大規模循環利用成為了可能，能有效地減少了有機污染，為大規模整治固廢找到一個超大容量安全且廉價的儲存容器，現在，選擇“粗放式”厭氧發酵工藝有效地突破了大規模處理生活垃圾的技術瓶頸，對固廢的綜合治理及循環利用意義重大。

3.2、工業固廢綜合利用

工業固廢的來源也比較多，冶金工業排放的鋼渣、高爐渣和冶煉渣，工礦業排放的尾礦、廢石和煤矸石，石化工業排放的廢酸堿、廢催化劑和反應物，電力上排放的粉煤灰等等這些都是常見的工業固廢，工業固廢在固廢總量占比超過了80％，這些固廢里富含可以循環利用的資源，任意排放既是資源的浪費，更是對環境的損害。如何變廢為寶?

處理案例：(1)煤矸石的循環利用，一般而言，開采1噸原煤會排放0.2噸煤矸石固廢，分析它的成分，其主要是由石英、石灰石、高嶺土、長石、硫化鐵、蒙脫石、以及氧化鋁等氧化物組成。可以根據煤矸石碳含量的高低分類實施礦物加工處理，對于含碳量高的可以作為燃料，如燒鍋爐或在選煤廠通過冼選回收煤炭，也有電廠把它作為新能源發電的材料，對于含碳量低的可以作為原料進行磚瓦、水泥的生產，具體的流程有：配料――沒碎――成型――干燥――焙燒。

(2)某銅廠利用如圖2所示的流程來處理銅渣回收固廢中的銅。

第6篇：垃圾回收循環利用范文

目前，我國廢物回收再利用已經形成了一定的規模，廢物資源化已經成為環保產業的重要內容。如何更好地利用被廢棄的資源？如何完善我國資源回收利用體系？對此，《中國經濟和信息化》記者專訪了中國循環經濟產業研究中心執行主任、清華大學環境學院副教授溫宗國。

CEI：現在都在提倡發展循環經濟，目前我國的廢物循環利用的現狀如何？哪些領域的廢物循環利用做得比較好？

溫宗國：近年來我國廢物資源化產業呈現快速發展態勢。據統計，資源循環利用產業產值每年增速達到10%20%，約占節能環保產業總產值的60%以上。預計伴隨我國廢物資源化處理規模與再生產品價值的進一步提高，2015年廢物資源化年產值將達到約2萬億元，回收的再生資源量將達到2.2億噸。目前，我國已有許多規模化的廢物資源化骨干企業和大型基地，再生產品得到了廣泛應用。例如，我國已成功突破了廢輪胎資源化的高值利用技術鏈條，實現了再生產品的標準化和規模化生產，并被應用到北京奧運會、上海世博會及天津濱海新區等標志性工程建設。但同時，廢物資源化產業仍處于發展階段，我國廢物資源化關鍵技術與成套裝備尚無法滿足廢物資源化產業健康快速發展的需求，再生資源產業集中度低，產品附加值處于低端。“十一五”期間，我國廢舊金屬再生利用、廢舊機電產品再制造、廢舊高分子材料回收利用、城市垃圾資源化等領域的重大成套裝備研發取得較大進展，在這些領域的廢物循環利用做得都比較好。

CEI：在你看來，我國產業廢物循環利用的優勢和不足主要在哪些方面？

溫宗國：目前我國產業廢物循環利用的主要優勢是：廢物回收量大，有價成分含量高，就業人口比較多。例如，在再生資源回收利用方面，伴隨著我國城市化進程加速，廢舊機電產品、廢棄電子電器產品、廢舊輪胎與廢橡膠等社會消費品進入報廢高峰期，每年回收量達到2億噸以上，這些廢物都富含有資源，資源回收潛力大。此外，廢物回收利用具有良好的社會基礎，從業人口數有幾千萬。

不足之處主要是：產業廢物成分復雜，再生利用率，再生附加值價值低，二次污染嚴重。盡管社會廢物回收率與處置率達到了較高水平，但尚未實現有序回收與合理利用，基本依靠手工拆解和分選其中的價值較高的成分，大量伴生組分形成新的污染物排放。這同時也使得廢物綜合利用率僅約40%，城市垃圾資源化不到10%，許多再生產品以建材等低端產品為主，產品附加值不高。

CEI：推進資源再生回收利用的產業化，發力的重點應在哪些方面？

溫宗國：我國應當重點尋求收運系統的突破。當前，再生資源回收利用的收運系統運營粗放、整體水平較低，缺乏先進的信息統計、廢物物流定位跟蹤、優化調配管理、實時檢測監測、收運分揀過程的高效預處理等集成技術。我國目前廢物收運效率不高，流向無序，許多正規企業收不到產業廢物和再生資源。我國應加大廢物循環利用的立法工作、制度建設和產業政策制定，確保廢物流向環境友好、資源利用效率高的企業。例如，盡快實施生產者責任延伸制度、制定再生產品的標準和廢物資源化特許經營權、合同循環服務制度等。與此同時，我們還應該推動若干廢物資源化關鍵技術與重大裝備研發，引領和支撐廢物資源化產業健康快速發展。例如，我國資源循環利用關鍵技術與重大裝備對外依賴性大，許多方面都需要依靠從國外引進技術。

CEI：國外在再生資源利用產業和循環經濟產業的發展上，對我國有何借鑒意義？

溫宗國：在國家戰略上，當前世界主要發達國家紛紛選擇了綠色發展戰略，把發展綠色產業作為刺激經濟復蘇、實現經濟轉型的重要抓手。我國對廢物資源化的產業內涵在戰略上并沒有得到明確，過度依賴傳統產業發展模式，缺乏有效產業政策與市場調控手段。美國廢物資源化產業每年產值達到2400億美元，回收利用社會廢物再生資源達到1.25億噸，規模與我國基本相同，但單位廢物資源化產值是我國的4倍。我國在政策上引導企業強化有價成分提取利用，提高資源轉化效率，推動再生產品高值加工，重視二次污染控制，使得產業發展朝著清潔化、高值化、規模化發展。

國外在加強管理和制度建設方面也有許多經驗值得我們借鑒。美國提倡“生產者責任延伸制度”，由企業回收廢舊產品并利用“再制造”的綠色新技術，將廢舊產品中可以再用的零部件用在新產品的制造中，節約了大量資源，減少了大量污染。自上世紀90年代后，德國開始重視有利用價值物質的循環再利用，出臺了一批法律法規，把廢物的循環再利用納入了法制管理的軌道，從法律層面上確定了對資源循環利用、綜合利用的要求。

CEI：目前已出臺了哪些關于資源再生利用的政策？在你看來，哪些地方還需政策的進一步深化和扶持？

第7篇：垃圾回收循環利用范文

一、日本廢棄物處理法律體系

二戰后，日本經濟迅速增長，城市人口增加，形成了“大量生產、大量消費、大量廢棄”的經濟體系，生活垃圾處理速度明顯落后于經濟快速增長速度，城市垃圾非法堆放造成了嚴重的垃圾處理難題。日本國土面積狹小，自然資源匱乏，為解決人口、資源和環境的矛盾，保持社會經濟可持續發展，日本政府根據本國實際，近20年來主要推行技術改革和循環利用政策，先后建立了多層次、多方面的法律體系，對廢棄物處理以及資源循環再利用制定了具體規定，并積極鼓勵、引導和大力推行。

日本的廢棄物處理在20世紀80年代有了飛躍性的進展，為了解決廢棄物的排出量和垃圾填埋場用地不足等問題，相對應的法制法規政策也發生了改變，并逐漸形成了循環型社會的法律體系（圖1）。1991年《廢棄物處理法》得到進一步修改，目的在于抑制廢棄物的排出量，促進垃圾分類以及資源再利用。同年頒布了《再生資源有效利用促進法》，資源再利用的概念首次出現在法律中，目的是確保可再生資源的有效利用，控制廢棄物增長量及保護生態環境。法律規定經營者在商品設計、制造等階段以保護環境為首要出發點，要做到自主回收、構建循環利用等體系。為進一步鞏固推進可再生資源的循環利用，減少對環境的負荷，日本政府在1993年制定了《環境基本法》，此后以《環境基本法》為基礎，制定了一整套促進建立循環型社會的法律法規，如《容器包裝回收再利用法》、《家電回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《汽車回收再利用法》等。以此法律體系為基礎，政府與民間企業協力合作，資源循環利用技術的開發取得了巨大發展。

二、中央政府與地方自治體的責任制度

2000年，日本終于從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的經濟體系中脫離出來，這一年也被稱為“循環型社會元年”。日本國會通過了《循環型社會形成推進基本法》，確立了構建循環型社會的基本目標，規定了國家、地方公共團體、經營者及國民的責任和義務（圖2）。

中央政府：負責收集整理廢棄物相關的情報資料，制定實施基本、綜合的法律法規及政策促進新技術的開發，對 “市町村”（指市、鎮、村）及“都道府縣”（指日本一級行政區，相當于中國的首都、自治區、直轄市、省）提供技術援助和財政支持，如通過提供補助金、低息貸款、免稅等手段，幫助企業建立再利用生產體系。

首都、自治區、直轄市、省：需要對市鎮村（特別針對市鎮村的生活垃圾）提供必要的技術支援，與此同時掌握市鎮村各區域產業廢棄物的相關情況，為正確且有效率地處理產業廢棄物制定處理計劃，對排放廢棄物的企業者進行監督和指導，對處理產業廢棄物的企業者予以處理許可并進行監督。

市鎮村：承擔生活垃圾的處理責任，制定和實施廢棄物處理計劃；對處理生活垃圾的企業予以處理許可并進行監督。除此之外，市鎮村還擔負向市民普及廢棄物正確處理的相關知識，培養市民抑制廢棄物排出的意識，并定期組織相關活動。

企業者：企業經營者負有處理企業經營過程產生的廢棄物和資源回收再利用的雙重責任，或者可以委托專門的廢棄物處理公司進行合理規范的理，盡量做到開發生產方便回收處理的產品和容器，提供科學合理的廢棄物處理研究信息。

市民：普通市民有分類垃圾、按規定排放，盡量長期使用購買產品或使用再生制品以及協助政府、地方公共團體完成垃圾分類等責任，并對政府和企業行為進行監督的義務。

日本生活垃圾的回收由市鎮村（地方各級政府）負責統籌管理，所需費用多數來自稅收，產業廢棄物多數是由各企業的生產運營活動而產生，因此需要企業者負擔處理責任，政府則通過補助金等手段幫助企業建立資源回收再利用體系，因此無論政府負責還是企業自行回收都確保了廢棄物的及時收集和處理，保護了生態環境，提高了資源再利用率。此外，政府還會向市鎮村提供國家財政支援即“循環型社會形成推進補助金”（表1），一般用于廢棄物處理設施的配備及維護。具體費用的數額一般是由市鎮村的地域性和實際情況來決定，設置該補助金的目的是為了更好地設置處理設施，保障廢棄物能夠安全及時地進行處理及再利用，從而達到構筑循環型社會的目的。“循環型社會形成推進補助金”的對象設施是：

第一，廢棄物回收再利用設施（不可燃垃圾、塑料等資源化設施、廢紙玻璃瓶等資源保管設施等）；第二，能源回收推進設施（垃圾發電設施、熱回收設施、沼氣回收設施等）；第三，有機廢棄物循環利用推進設施（糞便、生活垃圾等資源化設施）；第四，凈化槽；第五，衛生填埋場；第六，對已經建設的廢棄物處理設施的核心設備進行改良的企業；第七，延長廢棄物處理設施使用年限的策劃制定支援企業。

日本在解決廢棄物處理的問題上首先以《環境基本法》為基礎，根據相應的問題專項立法層層深入遞進，完善了廢棄物相關的法律體系，建立了嚴密的環境保障制度，明確了從國家政府到地方、企業及個人的相應承擔責任，促進了廢棄物的分類、回收、處理和資源再利用，因此日本能夠建立與循環型社會相適應的廢棄物處理制度體系。

三、生活垃圾處理計劃的制定

由于地方自治體承擔生活垃圾的處理責任，因此各自治體會根據自己地方的實際情況作出處理計劃（圖3）。簡單來說是對未來10年到15年的垃圾排放量進行預測，之后對應該預測的結果將城市規劃和廢棄物處理設施進行整合，當然也存在由于社會形勢發生變化而縮短預測年限到5年的情況。

生活垃圾處理計劃一般包含以下內容：第一，垃圾排放量、處理量的預測；第二，生活垃圾排放的方案對策；第三，分類回收的種類、區分；第四，確保正確的垃圾處理；第五，處理設施的配備、建設及維護；第六，其他所需項目。此外，制定廢棄物處理計劃的依據由以下幾點構成：第一，現狀的把握；第二，問題點和課題的整理（當前階段的處理設施規模是否有不足的問題，以及處理設施老化的問題）；第三，對策方案或代替方案的研究探討（擴大規模、轉運站的效率、廣域化處理、設施的廢止、新建設施等）；第四，確定基本方針；第五，實施計劃；第六，以科學的依據為基礎（包含當地人口預測及未來幾年垃圾排放量的預測）。

四、廢棄物處理設施現狀

《廢棄物處理法》規定了廢棄物處理分為三個過程，即收集搬運、中間處理、最終處置。排出的垃圾經過收集和搬運，可燃性垃圾在焚燒廠焚燒處理，不可燃垃圾在不可燃垃圾處理中心和粗大垃圾破碎處理廠進行破碎壓縮，并將可回收再利用的物質進行資源回收，最后實施填埋處理。以下就日本的“ごみ中@所”（垃圾轉運站）、“清吖觥保垃圾焚燒廠）、“最KI分觥保ㄎ郎填埋場）等廢棄物處理設施的現狀做一簡要介紹。

（一）垃圾轉運站現狀

政府規定垃圾轉運站的位置需要設置在垃圾收集車搬運效率最高、收集成本最低的地區。一輛4噸的垃圾收集車的效率是一天之內往返2-3回（運輸到焚燒廠等中間處理設施），直接運輸送達的最大搬運距離是20千米，所以轉運站要設置在距離垃圾收集區域中心20千米以內的地區。日本大部分城市的街道比較狹窄，因此轉運站的垃圾收集車多采用中小型車輛。但是由于垃圾的廣域化處理使得垃圾運輸距離增長，中小型垃圾收集車運輸效率較低，車輛數目不斷增加，影響了城市交通的正常運行。為解決交通問題，提高垃圾收集運輸效率，降低垃圾收集、運輸成本，垃圾轉運站制定了車輛分離作業制度，即將車輛分為“收集作業車”和“運輸作業車”（圖4）。由于采取分離作業方式，轉運站可以將垃圾匯總后再運輸到目的地，如此既節約了運輸車輛，接收垃圾的處理設施解決了運輸車輛密度過高的問題，又減輕了城市交通的負擔，維護了城市環境。

轉運站的處理方式主要分為兩種，一種是將垃圾壓縮后裝入集裝箱再運輸到垃圾處理設施。這種方式完全自動化，運輸效率高，干凈衛生，是目前轉運站的主流處理方式。另一種方式適用于規模較小的轉運站。小型垃圾收集車卸下的垃圾裝入專門存放垃圾、類似于滾筒的機器中，滾筒內部填滿之后通過旋轉的方式自動向排出口移動垃圾，最終排放到大型垃圾運輸車內，然后再運輸到垃圾處理設施。這一方式只適用于處理量為每天30噸以下的垃圾轉運站。除此之外，伴隨著目前垃圾廣域化的處理，廢舊的垃圾焚燒設施可能會逐漸增多，因此改造廢棄老舊的垃圾焚燒廠，將其建設成為轉運站進行二次利用成為重要的課題。

境港市垃圾轉運站案例分析

境港市從2016年委托米子市處理可燃性垃圾。該案例主要以預測未來垃圾排出量為前提，確定轉運站需要處理的垃圾量以及相應的處理設備[3]。該轉運站轉運的垃圾主要是市民排放出的可燃性垃圾，通過對境港市未來10年垃圾排放量的預測，綜合分析確定境港市每年需處理680噸垃圾，每天大概需要處理垃圾量為3噸左右（具體計算公式如下：680t/年（年間垃圾量）÷260天（搬運日數）×1.2（動系數）=3.14t/天）。轉運站的運營管理費用（表2）一年大約2140萬日元，1噸垃圾的處理費用大約31500日元/噸。運輸車輛費用（表3）一年大約1131.2萬日元。轉運站設施以15年為限，經計算可預測出一年的經營費5268.1萬日元，約合人民幣320萬左右（表4）。

（二）垃圾焚燒設施現狀

截止到2015年末，日本垃圾焚燒處理設施（表5和圖5-6）總數量達到1141座（2014年總數量為1162座，焚燒設施總數下降了1.8%），新建設施為65座，處理能力合計達到181891噸/天。其中設施規模為未滿30噸/天的為224座，30-50噸/天的為126座，50-100噸/天的為202座，100-300噸/天的為401座，300-600噸/天的為132座，超過600噸/天的為56座（圖7）[4]。

（三）衛生填埋場現狀

2015年，日本生活垃圾衛生填埋場有1677座，新建設的有30座，衛生填埋場的殘余容量還有10404.4萬立方米，殘余年限為20.4年（表6圖8），其中大都市圈衛生填埋場的情況以首都圈（茨城縣、心鞠亍⑷郝硐亍斡襝亍⑶б斷亍⒍京都、神奈川縣、山梨縣）為例，截止到2015年為22.3年（2014年為21.8年），近畿圈（三重縣、滋賀縣、京都縣、大阪府、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣）為18.9年（2014年為19年）。截止到2015年還沒有建設衛生填埋場的“市鎮村”有302個，占全部市鎮村總數（1741個）的17.3%[4]。

五、廢棄物區域化處理

日本的生活垃圾都是由市村的地方自治體負責處理，因為近年來人口稀少的地方自治體垃圾處理設施運轉困難，所以垃圾焚燒不完全等問題頻繁發生。為了確保各地區的垃圾得到安全迅速地處理，政府對垃圾產生量較多的地區實行了廢棄物“區域化處理”，即廢棄物處理出現問題的地區，將本地區的垃圾運送到其他地方自治體進行正規處理。

據統計，2015年有273千噸（占全部最終填埋處理量的6.5%）的生活垃圾被運送到了都道府縣以外的處理設施進行了最終填埋處理。其中千葉縣、斡襝亍⑸嚼嫦亍⑸衲未ㄏ亍心鞠亍⒊ひ跋丶靶縣達到206千噸，占全總數量的75%（表7）。此外，關東地區14%的廢棄物、中部地區14.4%的廢棄物也都被運送到了都道府縣以外的地區進行處理。這些地區由于填埋場容量緊缺，所以近年來生活垃圾都會轉移到外部地區進行處理。

區域規劃內容一般包括以下幾點：第一，規劃期限：原則上為10年；第二，區域劃分：對地理條件、社會條件進行調研，要求設置焚燒能力為300噸/天以上，最低100噸/天的全連續式焚燒設施；第三，劃分的各區域制定設施建設計劃；第四，二f英等物質的排出現狀以及對未來的預測；第五，區域化處理完成之前及現有設施的重建時期，此過渡期間的垃圾處理方案；第六，要保障利用RDF進行發電的地區并記載其使用量；第七，其他：對垃圾、RDF的運輸方法，原料的循環利用（現狀到將來的預測），垃圾發電量（現狀到將來的預測），各區域的垃圾分類方法等進行統計；第八，區域化跟進調查方案：為了使區域化規劃落實推進，首都、自治區、直轄市、各省每年都要掌握各垃圾處理設施的二f英濃度，各區域的設施建設整備狀況，以及做好過渡期出現的各種問題的對應對策，徹底地對區域化處理進行管理[5]。

區域規劃策劃制定的方法如下：

第一，向市鎮村做民意調查：為了更好地把握該區域市民的意向及需要，要定期舉辦聽證會，以及向市民做問卷調查；第二，設立舉辦“垃圾處理區域化研討會”；第三，設置舉辦“市鎮村區域會議”。

日本的“區域化處理”是針對日本廢棄物排出量逐年減少而引起的個別地區廢棄物處理困難等情況而實施的。中國現處于廢棄物排出量逐年增加的現狀，因此目前這類“區域化處理”尚不能給中國的城市垃圾處理以借鑒。但是隨著中國廢棄物處理制度和技術的日益完善，可能在日本廢棄物處理過程中產生的問題也會在中國出現，因此了解“區域化處理”不僅能全面把握、分析日本廢棄物的處理制度，也可以給未來完善中國的廢棄物處理制度以參考。

參考文獻

[1]環境省，循環型社會形成推進補助金結算

[2]新明和工業株式會社，針對垃圾處理廣域化而制定的垃圾中繼設施（壓縮、儲存）介紹

[3]可燃垃圾中繼設備的必要性的研討資料（資料2）

第8篇：垃圾回收循環利用范文

一、發展循環經濟要抓好五個環節

在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。對礦產資源開發要統籌規劃，加強共生、伴生礦產資源的綜合開發和利用，實現綜合勘查、綜合開發、綜合利用；加強資源開采管理，健全資源勘查開發準入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發；積極推進礦產資源深加工技術的研發，提高產品附加值，實現礦業的優化與升級；開發并完善適合我國礦產資源特點的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。

在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。電動機、汽車、計算機、家電等機械制造企業，要從產品設計入手，優先采用資源利用率高、污染物產生量少以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高設備制造技術水平。包裝行業要大力壓縮無實用性材料消耗。

在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用。加強對冶金、有色、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產生量大、污染重的重點行業的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物質能源，推廣沼氣工程，大力發展生態農業。推動不同行業通過產業鏈的延伸和耦合，實現廢棄物的循環利用。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用。充分發揮建材、鋼鐵、電力等行業廢棄物消納功能，降低廢棄物最終處置量。

在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物等的回收和循環利用；支持汽車發動機等廢舊機電產品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，充分利用兩個市場、兩種資源，積極發展資源再生產業的國際貿易。

在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。樹立可持續的消費觀，提倡健康文明、有利于節約資源和保護環境的生活方式與消費方式；鼓勵使用綠色產品，如能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品等；抵制過度包裝等浪費資源的行為；政府機構要發揮帶頭作用；把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用使之逐步變成每個公民的自覺行動。

二、加快發展循環經濟的主要措施

發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。

要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，用循環經濟理念指導編制各類規劃。加強對發展循環經濟的專題研究，加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作。建立科學的循環經濟評價指標體系，研究提出國家發展循環經濟戰略目標及分階段推進計劃。

加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。

第9篇：垃圾回收循環利用范文

每年廣交會結束后，都會產生上萬噸的廢棄木料。“過去這些廢棄木料大多都是被填埋，或者一把火燒掉，但焚燒產生的有害物質會污染空氣。若直接拉到填埋場填埋，又沒有那么多空間。”廣州市海珠區供銷社負責人介紹說。今年10月，隨著海珠區首個木質類垃圾資源化處理中心的建成，廢棄木料搖身一變成為了環保的生物質顆粒，不僅不會污染空氣，還能替代煤炭、柴油、重油等作為鍋爐燃料。這樣一來，廣交會的木質垃圾有了新去處。

資源回收利用勢在必行

在中國，像廣州市海珠區這樣每月都有不少廢棄木料處理的區域還有很多，也經常可以看到諸如“大件廢棄家具堆在街頭沒人管”，“一堆廢棄的家具都快一個月了也沒人清理”，“老房裝修時舊家具處理很傷神”的新聞。記者也隨機在廣州街頭采訪了一些民眾對于廢棄家具，木質垃圾處理的看法，“我覺得應該有個回收站，集中處理”，“木材這種東西應該能做燃料吧”，“丟在垃圾堆，等清潔工來處理”。不難發現，對于大多數人來說，大型木質垃圾的處理仍然存在很大問題。

據相關資料顯示，中國每年淘汰的可重新利用的廢舊木材資源多達數千萬立方米。有學者表示，“廢棄木材大部分經過處理后質量良好，是木材工業的上成原料，完全可作為木材工業原料資源化利用；不可作為原料資源化利用的廢棄木材還可用作生物質能源化利用，其熱值與中國的普通燃煤相近，且燃燒過程中幾乎不排放二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx），不會對環境造成影響，是一種潔凈的燃料，燃燒后的灰分也是農業生產中很好的肥料。廢棄木料垃圾處理，不僅能節約資源，更能保護我們共有的地球。”

人盡其才，物盡其用，中國這句古語用在廢棄木質垃圾上最好不過。一方面，廢棄垃圾的處理，需要人們發揮才能，不斷創造新的資源再利用技術；另一方面，人們需要不斷挖掘廢棄物的再利用價值，減少廢棄物對環境的污染。

中國是木材資源相對短缺的國家之一，人均森林面積不到世界平均水平的四分之一，隨著木材消耗量不斷增加，供需矛盾也日益突出。在倡導循環經濟，資源再利用的時代背景下，對于廢舊木質的回收利用也到了關鍵時刻。

有人做過調查，一套原木家具，木材利用率僅為25-30%。若將如此昂貴的家具在廢棄后亂丟亂扔，既影響了生態環境，也是對寶貴木質資源的一種浪費。實踐證明，把木質垃圾集中起來再生利用，可以減少對森林資源的消耗，為國家節約大量的木材，形成綠色經濟體系，實現可持續發展。

中國國家發改委有關負責人表示：木材節約和代用是發展循環經濟、建設節約型社會的一項重要內容，今后要提高木材綜合利用率和循環利用率，減少木材的消耗。

在“十二五”規劃中，節能環保為七大策略之首。為了解決木質垃圾處理存在的問題，國家和地方政府紛紛出臺政策推進木材節約和代用工作，國務院在《關于加快推進木材節約和代用工作的意見》中指出：“要建立廢舊木材回收利用機制，實現木材資源循環利用。規范廢舊木材的回收渠道，建立廢舊木材和廢舊木制品回收、加工、利用體系，在有條件的地區和大中城市周邊地區培育木材舊貨市場。同時要開展廢舊木材分類回收和再生利用試點，實施廢舊木材再生利用的產業化工程，重點做好建筑木料、廢舊木家具、一次性木制品和木制包裝物的回收使用和再生利用。”廣東省也出臺了《廣東省“十二五”節能環保產業發展規劃（2011年-2015年）》，在規劃中指出：“在廢家具回收利用方面，以順德區為重點區域，依托佛山、東莞、深圳三大家具制造基地，引導廢家具的再生循環利用。建立佛山――肇慶廢舊材料綜合利用基地。”文件一出臺，立即引起業界的熱烈討論。

中國：不乏木料垃圾循環再利用范例

隨著原料匱乏或短缺的趨勢越來越明顯，在“綠色地球”、生態安全的呼聲中，國際社會對于廢棄木質垃圾處理的呼聲也越來越高，各項資源再利用行動正在緊鑼密鼓的進行中。其實，廣州市海珠區的木質類垃圾資源化處理中心并非首個關注木質垃圾處理的機構。

長期以來，在對廢棄木料的處理中，大多要隨同其他垃圾一起焚燒或填埋。有關回收利用廢舊木質材料的研究成果不少，但真正用于實際的卻不多。在各級政府和企業的共同努力下，目前，中國出現了很多運營成熟的資源再利用機構和單位，木質垃圾也因此有了“重生”的機會。有專家表示，“廢舊家具等木質產品的再利用空間其實很大，廢舊木制品經過加工可以做成木地板、再生紙等產品，細碎的木料也可加工制成夾板，減少對新木材的消耗。”

早在2005年，上海普陀區就建立了全市第一個資源再生中心，市民家中的沙發、櫥柜等大件木質垃圾，在該中心燃柴熱風爐的作用下，燃燒的熱能為有機飼料制作節省了大量燃料費用。上海萬象木業，是中國首家利用城市廢舊木質材料加工中纖板和刨花板的企業，廢舊的門窗、家具、殘枝等經過加工，可替代家具、裝潢、包裝材料、建筑行業等。江西上饒市將廢舊木材回收，按市場需求加工成各種可用木料。據專家周玉申介紹，河北保定利用廢舊木材制造細木工板；河北文安的人造板工業完全是從回收廢棄木材開始起家；北京化工大學開發了廢舊木材和廢舊塑料以一定比例混合制成的結構型材；武漢現代工業技術研究院也開發了以廢舊木材和廢舊塑料為原料制成的復合仿木裝飾線條；安徽合肥建造了一個木塑新材料項目，以舊木料、樹枝等加工成的木粉和廢舊塑料為主要原料，制成木塑新產品……諸如此類的廢棄木料回收再利用工作開啟了資源回收再利用、可持續發展的新篇章，推進了資源循環利用的新模式，減少環境污染的同時，也衍生了一個新興的綠色經濟模式，為全球的生態平衡做出了貢獻。

然而，記者發現，由于資金、技術等各方面的問題，雖然廢棄木質資料處理取得了一些成就，有了一些成功個案，但要真正形成產業和格局，還需要全民努力，更重要的是喚醒人們對環境的保護意識，對資源循環利用的責任意識。

國際：立法和資金補貼保障木料垃圾的循環再利用

當海嘯、地震、全球變暖、泥石流等環境問題出現時，當過度采伐、破壞森林資源造成山體滑坡、水土流失時，很多發達國家很快意識到對水土資源，森林資源的保護已是刻不容緩。意大利、日本、西班牙、德國、加拿大等經濟發達國家，環保意識強，很早就意識到廢舊木材處理的重要性。據了解，美國、法國、日本等國家早在上世紀90年代已開展木質廢棄物的回收利用。

上世紀80年代，日本政府出臺了許多廢舊木材收集處理的法規，并對處理利用廢舊木材的企業給予一定的經濟補貼。如相關廢舊木材回收利用的法規有《環境基本法》、《循環型社會形成推進基本法》、《廢棄物處理法》、《建設回收利用法》、《綠色購入法》等。日本在有關法律中更是規定2010年前廢棄木材回收要達到98%以上。法律的保障和經濟的補貼，為日本的廢棄木材收集處理工作打下了堅實基礎，成了為數不多的，經驗豐富的資源再利用國家之一。

跟日本一樣，2003年3月，德國也專門頒布實施了一項有關廢舊木材回收的法律文件，禁止隨意填埋廢舊木材。據了解，德國每年產生的廢舊木材約上百萬噸，很多家具公司都會將回收來的舊家具，以及生產時難以利用的樹枝、樹杈用來焚燒發電。將廢棄物轉化為能發電的“寶貝”，顯示了德國對資源的尊重，對生態環保的珍視。

在意大利，由于政府的政策支持，社會力量參與研發和全民積極配合，更有企業積極投資參與開發，使得意大利在廢舊木材的處理與回收利用上形成了完善體系，廢舊木材已不再成為一種垃圾和對污染的擔憂，而是一種原料資源的補充。如意大利的Mauro Saviola集團是利用城市廢舊木材生產人造板的大戶，原料全部是廢舊木料，年生產刨花板150萬m3。