前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學校食品安全管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體要求
各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各食品安全監管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義,精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動,進一步規范食品生產經營活動,明確監管部門職責,提高食品安全監管水平,增強企業安全生產主體意識和全民食品安全意識。
二、組織機構
為確保活動的順利開展,成立《管理辦法》宣傳活動領導小組。
三、活動主題
食品安全人人關注,健康人人構建。
四、宣傳內容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法(試行)》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規、國家九部門嚴打《公告》、國家衛生部與農業部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關精神,以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動時間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動安排及分工
(一)現場集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭,組織衛生、公安、農委、質監、工商、食藥監部門參與,在群益廣場組織一次聲勢浩大的現場集中宣傳活動。活動主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據自身職責分頭印制。
各鄉鎮由當地政府組織有關單位在趕集日舉辦一次現場集中宣傳,主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、發放宣傳單等。宣傳單由衛生、農委、質監、工商、食藥監部門提供。
(二)組織宣傳車隊流動宣傳
由縣食品安全委員會辦公室牽頭,衛生、農委、質監、工商、食藥監部門各出動1輛以上執法專用車輛組成車隊,播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發放宣傳單,用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮流動宣傳。
(三)利用報紙、電視等媒體平臺宣傳
(四)組織食品安全委員會成員單位、各鄉鎮政府(街道辦事處)和食品生產經營企業、學校和托幼機構制作標語、展板、墻報等進行宣傳
各食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府(街道辦事處)在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。
農委、質監、工商、食藥監部門負責組織被監管單位制作宣傳標語,覆蓋率不得低于30%。
縣教委負責組織全縣學校和托幼機構制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。
(五)舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾
農委、質監、工商、食藥監部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。
七、活動要求
(一)高度重視,提高認識
各有關單位要從促進“健康”、“平安”建設的高度出發,深刻領會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性,加強領導、落實責任、精心組織,把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)精心謀劃,認真組織
各有關單位要充分發揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,圍繞宣傳主題、打造活動平臺,因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農村、進社區、進企業、進商場、進學校。
(三)廣泛收集宣傳活動資料,及時上報活動信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息,形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。
請縣教委、農委、衛生、質監、工商、食藥監等部門和各鄉鎮政府(街道辦事處)分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數據統計表(附件1)和宣傳活動圖片(電子版)報送至縣食品安全委員會辦公室,宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。
根據食藥監辦【2011122號文件精神。按照文件精神,為全面貫徹落實國家食品藥品監督管理局與教育部《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》要求。加強組織領導,采取有效措施,切實做好學校食堂食品安全工作。上級領導的指導下和學校領導是直接部署下,根據文件要求,結合我校實際情況,全面開展我校的學校食堂食品安全項整治工作。主要從以下幾個方面做好自查整改工作。
食堂管理人員與食堂從業人員簽訂層層安全責任書,一、建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。校長與食堂管理人員簽訂食品安全責任書。形成了健全的學校食品安全管理組織機構。管理人員及從業人員分工明確、責任到人。學校定期或不定期的對學校食堂進行全面的安全檢查工作。
二、嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理《餐飲服務許可證》并嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定開展工作。
有效的做好了食堂、儲藏室及制作間的空氣流通。
三、制訂并嚴格落實食品安全管理制度。每日兩次對工作環境進行清潔并保持使食堂工作環境經常性的清潔衛生。嚴格執行食堂“四防”有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。安裝了四個換氣扇和一個抽油煙機。
四、建立了從業人員健康管理檔案。定期進行健康查體并領取健康證書,做到從業人員持有有效的體檢合格證上崗。按照規范,食堂從業人員當患有妨礙食品安全的疾病時及時上報,食堂管理人員及時調整工作崗位。
從業人員掌握必要的食品安全知識。積極響應教育體育局的培訓計劃
五、積極開展食品安全知識和技能培訓。派出管理人員進行培訓。對食堂從業人員定期進行食品安全知識教育和食品安全技能培訓,并建立從業人員培訓檔案。
實行食品及原料的準入制度。堅決杜絕國家禁止使用的或來歷不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品
六、落實索證、索票制度。采購食品及原料嚴格按照上級主管部門的要求。嚴把好進貨渠道關。對蔬菜原料進行農藥殘留檢測,合格后方可使用。學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品時,及時索要其衛生許可證、產品質量檢測報告等。建立健全食品及原料進貨臺賬。建立嚴格的進貨檢查驗收制度,進貨驗收后,檢驗人員要簽字負責,并注意產品保質期,原料、食品儲存必須在保質期內使用,嚴格避免出現過期食品及原料。食品及原料的存放,嚴格按照管理要求進行分類存放。
能夠使餐具和炊具保持清潔。消Du用具與其他用具分開存放,
七、清洗消Du食堂備有有效地洗滌消Du設施和餐具架。消Du人員能夠掌握消Du液消Du和高溫消Du基本消Du常識,餐具、炊具消Du效果能夠達到規定要求。
按照區域規劃進行分類存放和加工。運輸合存放食品原料的工具和設備設施經常清理
八、加強食品加工制作管理。食品加工和制作環境中禁止存放有Du有害物品以及個人生活物品。原料、半成品和成品的存放。保持清潔。購買原料和食品注意保質期,做到有計劃的少買勤買,杜絕使用超期變質等影響食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗過程,嚴格按照操作規程要求進行操作,清洗徹底,生熟分開加工和存放,嚴格杜絕未加工清洗與已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆類食品煮熟煮透,確保食品無Du副作用。冰箱冰柜中存放的食品,存放時間超過2小時,食用前必須加熱。
《意見》從9個方面提出進一步加強學校食堂食品安全監管,確保學校食堂食品安全的措施。《通知》明確從5月到年底。通過整治消除學校食堂食品安全隱患,防控食物中毒事件發生,使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
農村學校食堂納入校舍安全工程
由于我國經濟社會發展不均衡,部分地區學校食堂,特別是農村學校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。
《意見》提出,要加大農村學校食堂基礎建設力度,在學校規劃、建設(包括改建、擴建)過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善,把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等相關教育工程。嚴格按照食品安全管理有關要求,設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施,改善食堂衛生條件,最大限度地消除食品安全隱患。同時,把農村學校食堂作為重點監管目標,加大指導和檢查力度,增加監督檢查頻次,對設施、條件達不到要求的,督促整改,并通報教育行政部門。抽樣檢驗時不得向學校收取費用。
嚴格許可管理未經許可不得從業
《意見》明確,嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序,審查核發學校食堂《餐飲服務許可證》。凡不符合許可條件,如布局流程不合理,加工制作和消毒等設施設備不完善,食品安全管理制度不健全,從業人員健康條件無保證,貯存條件不符合要求等,一律不發許可證。對未辦理許可證經營的,要嚴格依法進行處理。
《意見》規定,學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制;配備專職或者兼職食品安全管理人員;建立健全食品安全管理制度,明確每個崗位每個環節從業人員的責任;建立從業人員健康管理檔案,每年督促從業人員進行健康檢查,并在取得健康證明后上崗工作:加強從業人員食品安全知識和技能培訓,確保采購、加工、供應、貯存等關鍵環節安全可控;加強食堂設施設備的定期維修維護,確保正常運行。
規范承包經營把食品安全作為承包合同內容
不少學校食堂是對外承包經營的,對此,《意見》要求,制定嚴格的準入要求,規范學校食堂的承包經營活動,各級食品藥品監管部門要指導學校制定學校食堂承包經營的準入要求,并加強管理。學校對外承包食堂的,必須把保證食品安全作為承包合同的重要內容,切實加強監督檢查,督促承包人落實各項管理制度。
防控食物中毒建立責任追究制度
一、目標任務
按照《省中小學校食品安全管理辦法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《省校園食品安全守護行動實施方案》(2020—2022年)要求,堅持預防為主、屬地管理、依法監管、社會共治的原則,把校園及周邊食品安全監督管理作為當前工作的重中之重,落實“四個最嚴”要求,嚴守食品安全底線,將各項專項檢查工作要求與疫情防控緊密結合起來,部署學校食品安全專項檢查工作。結合實際,聯合相關部門,認真組織部署,明確工作安排,將責任落實到人,切實做好專項檢查工作。嚴格督促學校及周邊食品經營者全面落實食品安全主體責任,積極開展食品安全自查工作,全面排查整治食品安全風險隱患。
二、時間和重點
檢查時間:2020年9月7日至9月30日(9月7日至25日檢查毛爾蓋片區、熱務片區、鎮江片區、城關片區,9月26日至28日檢查川主寺片區,9月29日至30日檢查小河片區)。
檢點:學校食堂餐飲服務許可證持證情況;建立與落實食品安全工作管理制度情況;從業人員健康管理和培訓教育情況;原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范情況;嚴禁學校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁學校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品和原料索證的落實情況;餐飲具清洗、消毒情況;食堂基本條件和環境衛生,以及食品加工、儲存、留樣等設施設備配置、運行、維護情況;食品經營許可證、從業人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機構、人員分工
成立2020年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組,由任組長,、任副組長,下設辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項檢查組成員,由組長帶隊對全縣學校食堂進行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)、認真排查,堵塞漏洞,嚴防食品安全事故發生。執法人員要把此次檢查工作擺在突出位置,加強溝通,對轄區內學校、幼教機構食堂進行拉網式檢查,不留死角。對發現存在食品安全隱患的,要責令限期整改,對整改不到位及經營超過保質期和經營未標示生產日期、保質期食品的,要依法嚴厲處理。
(二)、建立協作工作機制。檢查組要與教育主管部門加強溝通,密切協作,完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時通報學校食堂許可情況、監督檢查結果、違法行為查處情況,及時報告重要情況。共同做好學校食堂食品安全監督管理工作,確保學校食堂食品安全監管不留死角。
一、充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性。學校食品衛生工作事關師生的身體健康、事關校園安定穩定。各校要從全局的高度,本著對師生負責、對社會負責的精神,充分認識新時期抓好食品衛生安全的重要性,對上級安排部署的食品衛生工作要做到有計劃、有落實、有總結、有反饋。要進一步增強責任感和緊迫感,切實抓緊、抓好各項工作的落實。
二、嚴格規范學校食堂的管理。根據省綜治辦、教育廳、公安廳、司法廳、衛生廳等5部門聯合下發文件通知要求,學校食堂由校方經營,不對外承包。自年秋季起,全區各學校、幼兒園食堂必須由學校經營,不得對外承包。各校要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序,必須取得由衛生行政部門核發的《餐飲服務許可證》。
三、進一步改善食堂衛生設施和條件。各學校要在暑假期間,有計劃地對學校食堂不符合衛生要求的硬件要求設施進行改造,要嚴格按照食品衛生安全各項要求,合理設置食品加工原料處理,食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備和設施,改善食堂衛生條件,最大限度地消除食品安全隱患。同時,加強對食堂設施設備的定期維修維護,確保正常運行。
四、切實加強日常監督管理。一是學校食堂從業人員要嚴格把關。要建立從業人員健康管理檔案,每年要進行一次健康檢查,并在取得健康證明后上崗工作;從業人員在從事食品加工過程中嚴禁吸煙,要保持良好的個人衛生,穿戴清潔工作服、帽,確保師生用餐安全。二是建立臺帳,堅持食品留樣。學校食堂要有專用的食品留樣冰箱和留樣盒、冷藏設備,留樣食品一般為100克,時間保留48小時。三是嚴格把好食堂食品采購關。學校食堂應全面實施食品采購索證(票)驗收登記制度。建立健全食品采購索證、進貨驗收、出入庫登記和臺賬記錄制度,相關原始憑證至少保存2年。有定點向供貨方采購食品的,應簽訂有確保食品安全及原料衛生質量條款的采供協議書,索取供貨方的有效衛生許可證、營業執照復印件。向供貨方批量采購的,應同時索取生產企業食品衛生許可證、同批次產品的檢驗(檢疫)合格證明復印件。要指定專人負責驗收,并有詳細的記錄,嚴禁采購“三無”食品,杜絕不符合衛生要求和標準的食品及原料進入食堂。禁止使用非食物原料,假冒偽劣、有害有毒、過期變質等食品原料和濫用食品添加劑。四是規范存放、加工食堂食品。學校食堂應有相對獨立的食品原料存放間,按要求存放各種食品原料,有明顯標志,粗加工間應分設蔬菜原料、肉類原料和包括水產品的清洗池、操作臺和用具,并有明顯標志,售菜間內應設有專用工具清洗消毒設施,有洗手消毒設施,有專用冷藏設備。五是保持食堂環境清潔衛生。學校食堂必須堅持每天保潔,并有防鼠、防蠅、防塵和防蟲設施,污水排放和廢棄物存放符合衛生要求,就餐場所的窗戶應裝有防蠅、防塵、防蟲害設施,食堂進出門應有防蠅門簾或裝有紗門,并定期開展滅“四害”工作,學校要對食堂進行不定期的檢查和記錄。六是加強安保措施。學校食堂要嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,具備條件的學校,應在食品加工區域重要部位安裝電子監控設施,加強對食品加工全過程的監控,防止投毒事件的發生,確保師生用餐的衛生與安全。七是規范學校小賣部的管理。各校原則上不得在校園內開設小賣部,確需開設的,要報批。同時向衛生、工商等部門報批《食品流通許可證》、《工商營業執照》。
建立健全食品安全監管機制
自2009年6月《食品安全法》正式頒行以來,海南省各級政府和各有關職能部門,采取了一系列措施,全省食品安全總體上處于平穩、有序、可控、安全的狀態,人民群眾的飲食安全和生命健康得到有效保障。
報告指出,2013年12月12日,新組建的省食品藥品監督管理局正式掛牌成立,將質監、工商、商務部門的食品安全監管職能全部并入,實行省級以下垂直管理體制。2014年1月,順利完成地市級、縣(區)級和鄉鎮(街道)三級食藥監管機構體制改革, 217個鄉鎮(街道)全部設立食品藥品監管所,監管觸角直接延伸到基層最小行政單元。
海南省在全國率先推行“食藥監管+公安”的聯打辦案新模式,2014年9月11日設立省聯合打擊食品藥品違法犯罪協調辦公室,由公安機關派出警員常駐食藥監管部門,對涉及食品安全的案件實行“統一調配、統一指揮、聯合辦案”,有效解決了行刑銜接不暢的問題,被認為是行刑銜接的海南實踐。
據統計,自“省聯打辦”成立以來,相繼端掉了存儲銷售走私凍肉、用甲醛浸泡牛百葉和鳳爪、用工業松香加工豬頭肉等制售有害食品“黑窩點”94個,數量超過前幾年總和。其中,移送公安機關案件27起,20人被采取強制措施,7人被批捕,10人被判刑。2015年7月1日前,全省各市縣食藥監管局將全部設立聯打辦。
報告稱,海南省開啟農產品質量安全田頭監管3G系統建設、肉菜流通追溯體系建設和水產品質量安全追溯體系建設,逐步建立食品安全追溯體系。下一步,追溯體系建設將進一步擴大追溯覆蓋范圍,在食用農產品種植、養殖和食品生產、流通、餐飲服務全環節、全鏈條實現信息共享、形成監管合力。
增強檢驗檢測能力預防隱患
提升檢驗檢測能力,開展食品安全風險監測,既可以為食品安全監管提供有力的技術支撐,又可以及時發現風險隱患。
報告顯示,目前海南有獲資質認定的食品檢驗檢測機構9家。各種設備儀器的配備參照國家標準進行建設,基本滿足檢驗檢測技術需要。2014年8月,為從根本上解決省級食品檢驗檢測能力不足的問題,決定投入1.1億元建設省食品檢驗檢測中心,目前該中心大樓建設項目已經順利開工,計劃2016年6月交付使用。
近年來,海南省每年除了完成國家抽檢任務外,針對本省實際,重點對種植養殖基地、中小學校食堂等食品加強抽檢。根據省食藥監管部門2014年的抽檢結果,主要食用農產品抽檢合格率為93.9%、生產加工環節食品抽檢合格率為94.7%、流通環節食品抽檢合格率為93.9%、餐飲服務環節抽檢合格率為93.3%,各環節食品抽檢合格率維持在較高水平。
報告稱,海南構建了以省疾控中心為龍頭,海口、三亞、瓊海、儋州區域重點疾控中心為骨干,17個市縣疾控機構為基礎,26家醫療機構為哨點,第三方實驗室為補充,所有市縣全覆蓋的食品安全風險監測網。2014年全省報告事物中毒事件30起,發病人數414人,衛生疾控部門及時開展現場流行病學調查、采樣和實驗室檢驗等工作,有效防止了事件的蔓延。
與此同時,衛生部門堅持每月組織專業技術人員進行食源性疾病監測情況會商,每月一期突發事件公共衛生風險評估月度報告;及時組織專家對食品污染和有害因素、食源性疾病監測、食源性疾病暴況或臺風等自然災害發生后的食品安全風險進行風險評估。這些風險評估的基礎工作,為各監管部門針對性實施監管提供了有力的技術支持,大力推進食品安全隱患預警工作。
多措并舉倒逼企業責任落實
據介紹,海南省將食品生產經營失信行為納入省企業失信行為聯合懲戒暫行辦法管理范疇,依托企業信用信息共享平臺,建成全省食品生產經營企業信用信息數據庫,形成對企業失信進行懲戒、守信進行獎勵制度,實現“守信者處處受益,失信者處處碰壁”,以此倒逼企業落實主體責任。
報告指出,在落實企業主體責任方面,各市縣農業部門均與轄區內的企業簽訂了質量安全責任書,推動企業落實主體責任;食品生產加工企業采取質量安全受權人制度,明確質量受權人職責、條件、法律責任等,督促企業強化質量管理,促進企業自律;普遍實施約談制度,對企業及小作坊責任人進行約談,使企業明確責任義務,切實加強食品安全管理。發揮食用農產品、水產品養殖和食品生產、流通、餐飲服務等27個行業組織的橋梁作用,使其在開展行業技術培訓、規范行業行為方面發揮作用。
在落實管理制度方面,全省食用農產品種植養殖企業、農民專業合作社均建立了一套質量安全管理制度,設立了質量安全監管員;農業部門每年在開展產地認定和產品認證工作時,要求所有申請認證的種植養殖單位必須建立質量安全管理制度;全省5.1萬家食品生產經營企業按照48個管理制度的要求,規范生產經營行為。
截至2014年底,全省省共有703家小作坊。食品攤販的監管,目前主要采取疏堵結合的方式,按照“綜合考慮、合理規劃、總量控制和統一管理”的原則,在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段,劃出集中交易場地,按照“統一規劃定位、統一經營設施、統一攤位設置、統一經營時間、統一垃圾存放清理”的要求規范經營。對不具備經營條件的流動攤販及在城市主要道路和重點地段擺攤設點的,堅持發現一攤、取締一攤。
堵住監管盲區建“食品安全省”
根據報告顯示,海南食品行業質量安全管理水平不高,食品安全薄弱環節依然存在,食品安全監管力量需要進一步加強。
目前,海南省規模化、集約化的生產經營方式在整個食品行業中所占的比重不高,經營分散,小企業、小作坊眾多,食品安全保障能力弱,在農村和城鄉結合部,小型集貿市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式,小餐館比重大,仍然存在監管難問題。
同時細化、配套的制度還不完善,食品生產加工小作坊的地方立法仍是空白。由于過去食品安全分段監管形成了一些監管“盲區”,尤其是食品生產監管在基層非常薄弱,導致無證生產有害食品的“黑窩點”和合法企業產品不合格率較高的現象比較普遍;學校周邊和農村市場上問題食品比較多;學校食堂、工地食堂、旅游餐飲的風險隱患仍然存在。
一、推動制度建設,完善過程監
(一)根據國家總局工作安排,按照風險管控、分類許可原則,改革食品經營許可制度,推進食品經營許可數據庫系統建設和食品流通許可證、餐飲服務許可證“二證合一”。
(二)加強餐飲企業內部管理,進一步完善臺賬登記、索證索票、進貨查驗、衛生管理、餐廚垃圾處理等制度。
(三)扎實推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作,以等級評定和公示為抓手,開展尋找“笑臉”就餐活動,逐步提高尋找“笑臉”就餐認知度,實現餐飲服務量化分級管理工作全覆蓋。
(四)加強對農村集體聚餐活動的監督和指導,繼續健全完善農村自辦宴席申報備案、廚師持證上崗、食品及原料檢查、加工場所和用具清潔消毒等制度。積極探索學生“小飯桌”、“敬老院食堂”等餐飲服務食品安全管理辦法。
(五)完善旅游景區“農家樂”餐飲服務食品安全管理制度,加強旅游景區服務安全監管。
二、突出工作重點,強化日常監管
(一)認真開展餐飲服務監管業態調查摸底工作,詳實掌握轄區內餐飲服務單位狀況,建立健全餐飲企業監管數據庫,推進餐飲監管信息化建設。
(二)大力推進餐飲服務監管重心下移,加強對重點單位、重點區域、重點時段、重點環節、重點品種的日常監管。
(三)加大日常監督檢查力度,完善日常監督檢查通報制度,及時在網站和媒體上公開監管信息。
(四)加強農村餐飲服務監管,提升農村餐飲服務食品安全水平。
(五)配合教育部門開展春秋季學校食堂及農村義務教育學生營養改善計劃監督檢查。確保學校食堂配備一名食品安全專職管理人員,著力保障師生飲食安全。
三、創新監管方式,提高監管效率
(一)堅持以問題為導向,創新監管手段,強化監管措施,建立長效機制。
(二)完善監管體制,實施網格化、痕跡化、精細化管理,構建監管網、督查網和巡查網,提高監管的有效性。
(三)積極推進餐飲服務“明廚亮灶”工作,明確建設任務和考評標準,重點是大中型餐飲企業、學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位。實現餐飲服務操作過程可視,提高學生家長和餐飲消費者的安全感。
四、開展專項整治,提升防控水平
(一)強化對農村、城鄉結合部、學校周邊、旅游景區等重點區域的專項整治,突出大中型餐館、學校食堂、中央廚房、集體用餐等大型聚餐消費場所,開展重點防范,消除食品安全隱患。
(二)強化對餐飲服務環節不合格食品處置情況的督查,特別是監督抽檢及投訴舉報中問題產品的處置,及時追根溯源,嚴肅查處。
(三)繼續推進小餐飲整頓規范工作,在鞏固去年工作的基礎上,深入開展小餐飲示范店、示范街創建工作,今年新創建100家小餐飲示范店、1條小餐飲示范街,確保年度整規任務完成,全面提升小餐飲食品安全保障水平。
(四)開展食品添加劑、野生蘑菇、冬季火鍋、夏季涼菜、年夜飯等專項監督檢查。
五、加強宣傳培訓,提高監管能力
(一)廣泛開展餐飲服務食品安全法律法規“進校園、進社區、進農村、進企業”活動,舉辦食品安全科普知識講座,提高廣大消費者自我保護意識。積極發揮“四員”作用,健全完善基層監管網絡體系,加強基層食品安全宣傳工作。
(二)組織開展餐飲服務企業負責人及從業人員培訓,明確崗位職責,強化法律意識、責任意識和誠信意識。
(三)通過多種手段,采取普訓、輪訓、專題培訓、模擬演練等方式,加大監管人員培訓力度,提高專業化技能。
六、推進誠信建設,構建社會共治
(一)健全餐飲服務信用管理檔案,實行分類分級監管。開展餐飲企業約談工作,對苗頭性問題、發生過較大食物中毒事故、已暴露問題又不及時整改的企業要及時約談當事企業和當事人,提出警示告誡,確保整改到位。
(二)實行餐飲企業“黑名單”制度,對嚴重違規違法餐飲企業,查處后及時在媒體和網站上曝光,懲戒不良失信企業。
一、食品安全
1.食品安全長效機制建設方面,我院一直按照(甘政辦發[2010]145號)、(甘教廳[2011)]32號)、(甘教廳[2011]99號)文件精神,建立了以院長為第一責任人的學校食品安全責任制,成立了食品安全領導小組,院長擔任組長,分管副院長擔任副組長,成員有學院相關部門的負責人,形成了健全的學校食品安全管理組織機構。從突發食品安全事件應急處置領導小組到普通的食堂監管員,都定崗定責,制訂了《酒泉職業技術學院餐飲服務中心管理制度》,從食品原材料采購、加工、銷售每個環節,都嚴格按照程序進行監督管理。
我院設有專職的食品安全管理人員,由后勤管理處與學院簽訂目標管理責任書。餐廳按照 “統一領導、統一布局、統一采購、統一核算、統一價格、分戶經營” 的“五統一分”管理模式進行運營。餐飲服務中心配備6名管理人員,每天對餐廳進行現場監督和管理,建立了一支高效、快捷的管理服務隊伍。
2.原材料統一采購,確保進口安全。按照高校后勤管理辦公室對大宗物資集中招標采購的要求,采取了主體準入、質量準入、市場巡查、危品退市、分類監管、預警防范六項制度。餐飲服務中心對餐廳使用的米、面、油、干調、肉、蛋、設備等物資,公開進行招標,準入企業資質全部存檔并報酒泉市食藥局備案審核。嚴格執行索證索票制度和電子追溯制度,確保原料安全,飯菜價格低廉、穩定。
3.強化現場管理,實施過程控制。嚴格按規定程序進行挑選、清洗、加工、切配、烹飪、銷售。采取分類監管、定點存放的辦法,完善了流程管理,實施“整理、整頓、清掃、清潔、營養、安全”的管理,確保加工生產流程科學規范,避免交叉污染和二次污染的發生。食堂從業人員全部持證上崗,健康體檢率達到了100%。食品安全量化分級管理實施率達到了100%。
4.嚴格執行食品留樣制度。餐飲服務中心有專門的食品留樣室,食品留樣取樣由專人負責,食堂所有窗口出售的食品全都要在專用柜中留樣125克,保留48小時,有臺賬登記、為食品溯源、落實責任,做好基礎工作。
5.蔬菜粗加工和餐具實行統一管理消毒,確保使用安全。學院建有蔬菜粗加工中心和消毒車間,學生所使用的餐具全部由學院提供,由餐飲服務中心統一發放、回收、消毒。嚴格遵守洗消流程,確保消毒徹底,并定期向衛生職能部門送檢,檢驗合格率均為100%。
6.安防措施齊備,廢棄處理得當,積極推進校園環保。所有餐廳操作間和倉庫,統一按照要求配備了滅火器,定期對消防設施進行檢查和維修,經常性對燃氣管道進行巡查,確保后勤保障無安全隱患。餐廳廢棄油脂統一收集處理,泔水統一無害化生物處理,沒有對環境產生影響,積極推動綠色環保校園建設。
7.加大投入,進一步做好后勤服務保障工作。2016—2017年我院共投資2850萬余元夯實學生服務保障基礎,提升學生服務保障水平。其中,投資420萬元,對餐廳進行了“煤改氣”,所有餐廳配備了全新的天然氣不銹鋼餐廚具;投資1600萬元,新建一棟面積5000平米的標準化餐廳;投資100余萬元,改造了標準化餐具保潔消毒車間和蔬菜清洗切配車間;投資500萬元,對祁連餐廳進行了明廚亮灶和功能完善改造;投資230萬元對大學生服務區進行了改造。現我院學生餐廳,在設施、設備、采購、加工、供應各個環節都按照標準化條件,達到了要求。2017年被甘肅省教育廳和甘肅省食品藥品監督管理局授予了”甘肅省高等學校示范性標準化學生食堂”稱號。
二、節約型校園建設情況
為深入貫徹中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的精神,加強生態文明理念和資源環境國情教育,大力推進節約型校園建設,教育引導學生樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識,養成良好節糧節水節電行為習慣。我院在原有能源改造、廢水回收再利用、新能源推廣利用、餐廳煤改氣工程、社會化能源合作項目基礎上,通過大宣傳、定制度、抓管理把節約型校園建設工作真正落實到了行動上,2016年我院被國家機關事務管理局、國家發改委和財政部評為節約型公共機構示范單位。
我們杏花嶺區是太原市的一個老城區,中小學校眾多。根據杏花嶺區教育局調查顯示,該區在“小飯桌”就餐的中小學生有2 000多名。“小飯桌”大多為家庭作坊式經營,經營者大多沒有餐飲和學生管理經驗,也沒有到衛生、工商等部門辦理過相關手續。長期以來,“小飯桌”成為學生食品安全監管空白。“小飯桌”不僅存在食品安全隱患,同時還增加了疾病傳播危險。“小飯桌”一旦發生食品安全問題,就是。根據“小飯桌”存在的問題,我們對“小飯桌”進行摸底調查,經營者無證經營,學生未經過健康體檢,有的未接種過乙肝疫苗。部分小飯桌以贏利為目的,超過實際接納標準招生,飯菜質量和數量、學生就餐管理都難以保證,有的竟然連上下水都沒有,更不用談廚房設施是否完善,存在諸多安全隱患。
目前,國內對“小飯桌”的管理還沒有法律法規,也沒有可供借鑒的模式。我們在實踐中摸索出了一些經驗。“小飯桌”的管理必須在政府牽頭下,各相關部門密切配合,齊抓共管。為加強對“小飯桌”的管理,保證學生飲食安全,2008年11月10日,杏花嶺區政府印發《太原市杏花嶺區小飯桌食品安全管理辦法(試行)》,經過兩年多的試行,收到明顯效果,受到社會廣泛關注。為了進一步規范和加強“小飯桌”管理,保障中、小學生飲食安全,2011年3月對該辦法進行了修訂。《辦法》規定:教育、食藥監、工商、公安、消防、交通、環保等部門為“小飯桌”的監管部門。“小飯桌”實行餐飲服務許可制度。開辦“小飯桌”應向區食品藥品監督管理部門申請餐飲服務許可證,取得餐飲服務許可證后,向工商行政管理部門申領營業執照,取得證照后方可從事“小飯桌”經營。對未取得餐飲服務許可證和營業執照從事“小飯桌”經營的,由衛生行政部門牽頭,教育、食藥監、工商、公安和街鄉配合,進行整治和取締。
另外,我們對使用面積、廚具設施、排油煙、水池設置、環境衛生、消毒程序、食品采購、安全通道和防火設施、食品留樣等細節方面進行規范。如要有獨立的場所和獨立的就餐、休息和食品加工區;廚房內設置相對獨立的洗、消、主食加工和食品冷凍、冷藏等區域,餐具每餐前必須經過清潔消毒,消毒后的餐具必須存放在餐飲用具專用保潔柜內。嚴禁重復使用一次性餐具。供學生食用的食品必須當餐加工,不得使用隔餐的剩余食品,嚴禁提供未經燒熟煮透的食品。經營面積要與服務學生數量相適應,不能與家庭混用,實行嚴格的分餐制,嚴格掌握保質期和有效期,杜絕霉變食品和剩菜剩飯,進貨時要到正規渠道并索票。每餐的各種主副食必須分別取不少于100克樣品,留置于冰箱中保存48小時以上,以備查驗。