建設工程初步設計方案精選(九篇)
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第1篇：建設工程初步設計方案范文
[關鍵詞]建設工程項目 設計階段 造價控制
一、造價控制的若干個階段及其特點
建設工程造價的控制應遵循建設程序。建設程序是對建設項目從醞釀、規劃到建成投產所經歷的整個過程中,各項工作開展先后順序的規定。它反映工程建設各個階段之間的內在聯系,是從事建設工作的各有關部門和人員都必須遵守的原則。目前,我國的建設程序基本上是:投資決策階段,工程設計階段,工程實施階段,竣工驗收階段。
在投資決策階段,應編制投資估算。寫項目建議書時應編制初步投資估算,做可行性研究報告時應編制投資估算,由于都是投資估算,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。
在設計階段,設計單位應根據業主的設計任務委托書的要求和設計合同的規定,努力將概算控制在委托設計的投資內。在設計階段內一般又分為三或四個設計的小階段:作為控制建設工程造價來說,1.方案階段,應根據方案圖紙和說明書,作出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。2.初步設計階段,應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算;概算一經批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。3.技術設計階段(擴大初步設計階段),應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜,工程比較大的項目而設立的。4.施工圖設計階段,應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算,用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎招標投標的工程,則是以中標的施工圖預算作為以經濟合同形式確定的承包合同價的依據,同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見,施工圖預算是確定承包合同價,結算工程價款的主要依據。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體,各設計階段的造價相互制約、相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價的控制系統。
在施工階段,主要按照承包方實際完成的工程量,以合同價為基礎,撥付工程款,同時考慮因物價上漲所引起的造價提高;考慮到設計中難以預計的而在施工階段實際發生的工程和費用;考慮到業主提高標準,指定材料、設備而引起的工程費用的上漲;合理確定結算價。
在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,如實體現建設工程的實際造價,編制竣工決算。
二、造價控制的關鍵在設計階段
造價控制是一個全過程的控制,同時,又是一個動態的控制。從上面對各階段造價控制的特點不難看出:設計階段的造價控制是非常關鍵的。
應該說,控制造價必須從投資決策階段開始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時連方案都沒有,要確定準投資額也確實不那么容易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設計標準不同,所選用的材料設備不同,所采用的結構形式不同,致使它們的造價是千差萬別的。因此,雖然建筑類別相同,但很難有相同的工程造價。在設計階段,由于針對的是單體設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較,對不合理的設計提出意見,從而達到控制造價,節約投資的目的。因此,設計階段控制造價是非常行之有效的。
三、設計階段造價控制目標的確定
當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時,要控制造價就要合理的確定控制目標。
設計階段控制造價的目標一般是用投資估算、作為方案設計估算的控制目標,用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標,如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標,用修正概算作為施工圖預算的控制目標,如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。
現在,有些建設項目業主要求進行兩階段設計,即方案設計和施工圖設計,這種情況多發生在成片住宅的設計中。這時就用方案估算作為施工圖預算的控制目標。
總之,在確定設計階段造價控制的目標時,要根據不同的情況來確定造價控制的目標,要使目標值經過努力是可以達到的,不能使目標值和實際值相差太遠,并且設計階段造價控制的各目標值要構成一個有機聯系的整體,絕不可以單打一。
四、設計階段造價控制的方法
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后,就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有:利用價值工程對設計方案進行評估,進行限額設計,搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是:加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整,有的限額設計的目標值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。
第2篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：建設項目；設計概算；重要性；流程；原則
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：
所謂的設計概算,是指設計單位在擬建項目投資估算的控制下，根據其初步設計(或擴大初步設計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標)、費用定額、設備及材料價格編制的擬建項目全部建設費用的經濟文件。由于設計概算一般在設計階段由設計部門編制，所以通常稱為設計概算。
一、建設項目設計概算的重要性
有研究資料表明，在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%，因此，在項目立項確定后控制工程的關鍵在于設計階段，而設計階段的關鍵在于初步設計階段，而在初步設計階段的建設費用的文件為設計概算，設計概算是設計文件的重要組成部分。
(一)設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。
國家規定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額及其構成數額，要以批準的初步設計概算為依據，沒有批準的初步設計及其概算的建設工程不能列入年度固定資產投資計劃。
(二)設計概算是衡量設計方案經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。
設計概算是設計方案技術經濟合理性的綜合反映，據此可以用來對不同的設計方案進行技術與經濟合理性的比較，以便選擇最佳的設計方案。
(三)設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。
經批準的設計概算是建設項目投資的最高限額，設計單位必須按照批準的初步設計及其總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。如確需突破總概算時，應按規定程序批準審批。
(四)設計概算是簽訂貸款合同的依據。
現行項目如需申請貸款，也必須向銀行出具設計概算，銀行依據項目概算總投資、貸款比例及年度資金投資計劃予以放款。
(五)設計概算是考核建設項目投資效果的依據。
通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。
二、編制建設項目設計概算的具體流程
設計概算是由單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。設計概算的編制，是從單位工程概算這一級編制開始，經過逐級匯總而成。其編制內容及相互關系如下圖。這里就建筑工程設計概算的編制流程簡要作一說明(假設單位工程概算采用擴大單價法)。
各單位建筑工程概算
工單項工程綜合概算
程 各單位設備及安裝工程概算
項
目工程建設其他費用概算
總
概
算預備費、建設期利息、經營性項目鋪底流動資金
(一)收集原始資料。
設計概算包括了建設項目從立項到竣工驗收等的全部建設資金，涵蓋面廣，所以相關的資料依據也多，需收集的資料主要有：批準的可行性研究報告；設計文件；項目涉及的概算指標或定額；國家、行業和地方政府有關法律、法規或規定；資金籌措方式；項目涉及的設備材料供應及價格；有關文件、合同等。
(二)確定有關數據。
首先根據概算指標或定額及項目所在地的材料設備價格確定擴大單位估價表。然后根據初步設計圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項目計算工程量。有些因為設計深度還無法直接計算的零星工程，可根據概算定額的規定，按主要工程費用的百分率(一般為5%-8%)計算。
(三)各項費用計算。
再根據計算的工程量套用相應的擴大單位估價，計算出概算直接工程費，然后有關取費標準計算出概算間接費、利潤和稅金。
(四)單位工程概算書編制。
將上述各項費用累加，其和就為單位工程概算造價。按照上述步驟依次計算各專業單位工程概算造價。
(五)單項工程綜合概算書的編制。
單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。
(六)工程項目總概算的編制
在計算出各單項工程綜合概算后，再根據相關費用定額和資金籌措方式計算出工程建設其他費用概算、預備費和建設期利息概算，為經營性項目的還需計算鋪底流動資金，然后將上述費用累加就可以確定一個項目的總概算投資了。
三、設計概算編制需遵守的原則
設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響。編制原則如下：
(一)實事求是的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項。凡與實現項目功能無關的工程一律不能列入概算；凡工程建設必須發生的費用也一律不隱瞞，如實計列。
(二)單位工程概算應套用國家及省、市有關概預算定額編制。建設項目總概算中的工程建設其他費用的科目設置和取費標準應按國家有關規定和相應的費用定額、指標及項目實際情況計列，不得隨意增加費用科目和提高取費標準。
(三)各級概算之間的換算關系應準確無誤。概算文件的編制格式應按統一規定執行，不得自行更改。
(四)建設項目總概算除編制總概算表外，還應按規定編制概算說明書，就工程概況、編制依據、投資分析、主要材料和設備購置及概算編制范圍、編制方法存在和應注意的問題予以說明。
參考文獻：
[1] 王香芝. 建設項目初步設計概算審查流程探討[J]. 科技資訊. 2011(11).
[2] 于美琴. 設計概算應視為建設項目投資控制重點[J]. 現代經濟信息. 2011(09).
第3篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：設計；造價；控制
建設工程造價控制貫穿于工程項目建設的全過程，即投資決策、設計、實施和竣工驗收等階段。不同的階段造價控制的重點和效果是不同的，根據以往研究結論和相關數據顯示，在初步設計階段對工程造價的影響比重為75%-95%，在施工圖設計階段為5%-35%，在竣工決算階段則為0%-5%。據此可以得出控制工程造價的關鍵是設計階段，故加強設計階段的造價控制研究具有重要的理論和實際意義。
一、工程造價控制
當前工程造價有兩種含義：一是建設工程承發包價格；二是完成一個建設項目所有投資費用的總和（工程投資或建設成本）。
工程造價控制，是指依據設計方案在建設工程的各個階段采用一定的措施和方法，將工程造價控制在核定的限額以內或合理的區間內。具體而言，則是以投資估算控制設計概算，再用設計概算控制施工圖預算，以達到合理利用各類資源，取得良好的經濟效果。
二、設計階段造價控制存在的問題
1、設計人員缺乏忽略造價控制的重要性
在當前市場競爭體制下，設計人員往往追求經濟利益最大化而重視自身的設計業務量，忽略了設計方案經濟合理性和技術先進性之間的辯證統一關系，一味重視技術而不關注設計的經濟效果，最終導致設計方案缺乏深度和優化論證。同時項目實施過程中，設計人員只需對設計負責，而不用對費用和進度負責，如此則造成費用絕不是最優的。
2、限額設計具有片面性
限額設計應體現投資控制的主動性，但實際則是其往往均發生在初步設計和施工圖設計之后，然后再與原定概算進行比較和調整，如此設計的合理性必然降低。且限額設計的限額通常指的是建設期的一次性投入，從全壽命期角度而言，其忽視了項目使用階段的運營維護費用，如此則可能發生的是項目全壽命費用并非最低。
3、標準設計程度低
推廣標準設計有利于：節約設計費用，加快設計進度，縮短設計周期；推行構件生產流程標準化，提高勞動生產率和節約用料，從而降低構配件生產成本；大規模推廣和重復使用，較為經濟。總而言之，即有利于降低工程造價，但在現階段，只是要求：有條件的應編制標準設計，推廣使用。
三、完善設計階段工程造價控制的具體對策
1、強化技術與經濟相結合的意識
設計方案是否經濟、合理，需要征求工程技術人員和工程經濟人員的共同意見，要時刻增強兩者相結合的意識，讓工程經濟人員直接參與工程設計的全過程，讓其從降低工程造價、提高工程設計效益的角度和設計人員一并對設計方案進行分析和比較，工程經濟人員主要對造價負責，設計人員則主要對技術負責，以主動影響設計和控制造價。
2、繼續推行標準化設計
采用標準設計可以有效結合技術發展水平、自然條件以及國家的技術經濟政策，科學開發使用各類建設資源；可以統籌考慮維修、使用、生產、和施工之間的要求，有利于實施工業化大規模生產；標準設計的結構、構件等技術資料，可循環重復使用，經濟高效。建設工程標準設計的推廣一般均可以使工程造價低于個別設計的工程造價，有數據顯示，采用標準構件的建筑工程可降低造價15%左右。因此，應繼續推行工程標準設計。
3、推行限額設計
推行限額設計，主要是：
（1）各專業設計應遵循設計規范、建筑標準、建筑模數、技術規定等進行設計，在滿足工程使用功能的前提下，嚴格按具體限額設計，保證控制在總概算之內。
（2）設計人員應承擔技術、經濟責任，以約束其設計成果和設計行為，同時統籌考慮價值標準和質量（功能）標準，以盡量保證兩者協調統一。將以往的“畫完算”變為現在的“算著畫”，確保限額設計指標的實施。
（3）對于可定量分析的設計內容，應堅持以技術與經濟相結合的數據為基礎，充分考慮施工的可能性和經濟性，同時注意選用設備或建筑材料的經濟性，避免選用采購困難、質量無保證、技術不過關、依賴進口或施工復雜的設備和材料。
4、利用價值工程（VE）優化設計方案
VE是以最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需的功能的活動，以獲取最佳綜合效益。在設計過程中，利用VE對設計方案進行分析，對其進行優化，使設計項目的產品最終價值體現在社會效益和經濟效益中。運用VE使全壽命周期內使用維護最低，從而達到項目全壽命周期節省社會資源、節省資金的系統控制。如某公司擬開發一商住小區，其中以多層住宅所占比重最大。分析過程如下：
（1）VE研究對象：本工程設計方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用戶意見等有關資料；（3）研究分析所搜集到的資料，確定本工程功能評價的因素：綠化及景觀；室內外裝飾；防空、防震、防火三防設施；堅固耐用；層高層數；采光通風；平面布局等；（4）經征詢專家建議、用戶以及設計人員的意見，得出各因素的權重如表一所示。然后，采用十分制法由專家對各功能因素進行打分，綜合功能權重得出功能系數F。
表一設計方案功能系數
根據工程的用戶要求、地質特征等條件，設計人員為本工程設計提供了四套方案，具體見表二。根據表二可得出各個方案的成本系數C。
表二設計方案的特征及造價
根據公式V=F/C，可以算出每個方案的V。選擇V最大的方案即為最優方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。
由此可以得出VE在設計階段多方案選擇的重要作用，在設計過程中，設計單位不僅要設計滿足客戶的設計方案要求，還應盡可能減少建設工程費用，從而實現建設工程以最低的社會成本達到最大的經濟效益。
結語
總之，應充分認識設計階段是造價控制的關鍵，以采用科學的方法，合理確定造價控制目標。但由于當前設計階段造價控制仍存在很多問題，只有強化技術與經濟相統一的意識、堅持標準設計、限額設計、利用價值工程等手段和途徑，才能使工程造價控制達到良性循環，使有限的資金得到充分合理的使用。
參考文獻
[1] 郭樺，黃實. 淺談工程設計與控制工程造價的關系[J]. 沈陽工程學院學報(社會科學版)，2006 (3)：336-337
[2] 王繼才，陳昌華. 推選限額設計控制工程造價[J]. 重慶：重慶工學院學報，2000：66-68
[3] 譚德精等. 工程造價確定與控制[M]. 重慶：重慶大學出版社，2001
第4篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：建設項目；設計階段；投資控制
中圖分類號：F27文獻標識碼：A
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理經濟關系的關鍵性環節，是確定控制工程投資的重點階段。下面從建設項目各階段投資控制的特點入手，闡明控制投資的關鍵在設計階段以及針對實際當中的問題，探討如何在設計階段進行投資控制。
工程建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，工程建設包括投資決策、設計、建設項目發包、建設項目實施。不同建設階段對工程建設項目投資的影響程度是不同的決策、設計、施工階段影響工程建設項目投資的可能性分別為95%～100%、75%～95%、5%～10%。因此，工程建設項目投資控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段。
長期以來，工程建設領域設計階段問題較為突出，不少工程建設項目設計錯漏多、變更多、質量差，給工程質量帶來隱患，有的還導致重大事故。如，某改擴建礦井設計投資1.8億元，項目清查核定投資2.62億元，項目建成累計投資3.15億元。因設計漏項增加投資2，700萬元，變更設計增加投資2，600萬元，因設計漏項增加的投資占批準設計概算投資的15萬元，設計變更增加的投資占批準設計概算投資的14萬元，設計漏項與設計變更增加的投資占批準設計概算投資的29.44萬元，因而強化設計階段的投資控制勢在必行。
一、建設項目投資控制若干階段及其特點
建設項目投資的控制應遵循建設程序。目前，我國的建設程序基本上是：投資決策階段（項目建議書、可行性研究）、工程設計階段（簡稱設計階段）、工程實施階段（簡稱施工階段）、竣工驗收階段。在設計階段，設計單位應根據業主（建設單位）設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。作為控制建設工程項目投資來說，在設計階段一般又分為三個或四個設計小階段。
1、方案階段：應根據方案圖紙和說明書，做出含有各專業詳盡的建安工程投資估算書。
2、初步設計階段：應根據初步設計圖紙（含有作業圖紙）和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計總概算;概算一經批準，即為控制擬建項目投資的最高限額。
3、技術設計階段（擴大初步設計階段）：應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。
4、施工圖設計階段：應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段投資是否超過批準的初步設計概算。在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，如實體現建設工程的實際投資，編制竣工決算。
二、投資控制的關鍵在于設計階段
從上面對各階段投資控制的特點不難看出：設計階段的投資控制是非常關鍵的。因此，控制投資必須從決策階段開始抓起。但是，由于投資決策沒有具體的方案，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設計標準不同、所選用的材料設備不同、所采用的結構形式不同（當然施工地點、方法、管理的不同也是造成投資額不同的原因），致使它們的投資額是千差萬別的。
三、設計階段進行投資控制的條件
設計階段控制投資的主觀條件是：業主（建設單位）非常真誠而且迫切需要控制投資，設計單位不但有水平非常高的設計師，而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣，業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制投資，而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統，每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。設計階段控制投資的客觀條件是：國家（包括中央和地方的各級政府）要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下，對設計概算要有明確的規定，一定要由有資質的單位和人才能編估算、概算、預算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權力，還要建立責任追究制度。只有在主客觀條件都具備的情況下，設計階段控制造價才能實現，也才能做到真正意義上的造價控制。
四、設計階段造價控制目標的確定
設計階段控制投資的目標一般是用投資估算（一般是可行性研究的投資估算）作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。
在實際工作中，一般業主委托設計的投資都偏低，這主要是業主為了能立上項目，在投資決策階段（項目建議書、可行性研究）的估算偏低，而在立項之后又提高標準，結果造成概算超估算。所以，在投資決策階段將投資打足也是十分重要的，否則將給設計階段的投資控制帶來不好的影響。設計階段投資控制目標確定的關鍵是要在方案設計階段把方案估算打足，初步設計階段把概算做全，施工圖設計階段把預算做準。
對于三邊工程（邊設計、邊準備、邊施工），尤其是要把投資打足，把不確定的因素考慮全面，使設計概算的控制目標定的比較切實可行。因為三邊工程的不確定因素比正常工程的不確定因素要多得多。還有一種情況是，業主（建設單位）在委托設計時根本不委托概算編制或者是委托后又來文說明不要概算，從而導致設計階段的造價控制失去目標，無法控制，同時也給施工階段的投資控制帶來影響。
五、設計階段投資控制的方法
（一）優化設計方案，有效控制工程投資。設計質量是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。設計單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程投資產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但所需的投資較大，因此要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。
（二）對工程項目實行限額設計。所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計；同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，同時實現對設計規范、設計標準、工程數量及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程投資和工程量控制在限額內。為鼓勵設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，克服方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）建立獨立的工程建設項目設計審核制度。建立獨立的工程建設項目設計審核機構，國家要開辟工程建設項目設計審核工程師職稱系列，把設計審核作為一個獨立的職業。建立獨立的工程建設項目設計審核法人機構，設計審核工程師可單獨或合伙注冊成立設計審核事務所，以獨立法人的資格從事工程建設項目的設計審核工作。建立工程建設項目設計的獨立費用來源。單獨開辟設計審核費用的來源渠道，在工程建設項目概算中單獨列項，由設計審核機構按照國家規定的工程建設項目審核設計取費標準向項目建設單位收取。審核工程師應獨立承擔設計審核任務，并獨立承擔經濟和法律責任。
六、結論
對工程建設項目設計的投資控制是一項綜合性較強的工作，設計質量如何不僅影響工程建設項目的投資效益，也影響工程建設項目的施工質量和工程項目完工后的安全使用。因此，加強工程建設項目設計的投資控制，有利于提高工程建設項目的投資效益和社會效益。
（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）
主要參考文獻：
[1]龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2000.
第5篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：工程造價、控制
一、建設項1 1．程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿于項目建設的全過程，即項目決策階段、項日設計階段、項目實施階段和竣工階段及竣工后使用階段。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項口投資目標的實現，以求在各個建設項日中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（一）決策階段工程造價的控制
決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標準水平
的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項日一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項口的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到l%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力．確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足圍內，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計，從源頭控制工程造價
控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。
初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程的設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）加強實施階段管理以控制工程造價
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大，尤其2007年下半年至今鋼材等主要建筑材料波動很大，要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制日標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程，審價人員和費用控制
人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制曰標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
第6篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞:工程設計階段；投資控制；措施
1、工程設計階段的工程投資控制的重要性
工程設計階段是經濟和技術分析的關鍵環節，對工程的建設投資有著十分深刻的影響。因此，為了能夠降低工程項目的建設費用，避免不必要的資金和資源的耗費，我們必須結合工程的具體施工情況，增加對設計階段的監督和控制。工程的整體設計工作要在項目規劃完畢之后才可以進行，在工程設計階段就已經確定了項目的建設費用。而開展工程設計概算工作的關鍵目的就是減少預算資金和實際費用之間的差距，從而避免無故浪費和預算超支現象的發生。因此我們必須加大對設計階段的管理和控制力度，合理使用工程建設資金，從而促進工程項目的順利實施。
2、工程設計階段投資控制的要點分析
工程設計階段按設計任務的開展可以分為設計準備階段、初步設計階段和施工圖準備階段，各階段在投資控制的總體思路和關鍵點不同。2.1設計準備階段。在建設項目的設計準備階段，投資控制的總體思路是按項目的批準方案和要求編制投資規劃、深化投資估算并進行投資目標的分析、論證和分解，以作為設計實施階段投資控制的重要依據。2.2初步設計階段。在建設項目的初步設計階段，投資控制的關鍵點是按批準的項目規模、內容、功能、標準和投資規劃等指導和控制設計工作的開展，組織設計方案競賽進行方案比選和優化，并編制及審查初步設計概算，采用各種技術方法控制初步設計階段所形成擬建項目的投資費用。2.3施工圖設計階段。在建設項目的施工圖設計階段，投資控制的關鍵點是設計單位必須以初步設計概算為投資控制目標，按照批準的初步設計進行施工圖設計，對初步設計方案內容進行深化，滿足施工圖設計文件編制深度的規范要求，并保證施工圖預算不得突破設計概算。
3、工程設計階段的投資控制措施
在工程計階段，通過科學有效的投資控制措施，制定設計過程中各個環節的投資控制目標，并運用動態控制方法，將建設項目的投資控制在項目投資計劃內。3.1強化工程設計人員的經濟意識。在設計工程中引人投資控制意識，對設計人員提出更新、更高的要求，要改變以往偏重技術性忽略經濟性之觀念。為適應市場新需求，設計人員在提高專業技術同時，需重視拓展建筑經濟理論，不斷強化工程造價意識，避免設計保守浪費，把技術與經濟、設計與造價有機地結合起來。3.2實行設計招標，擇優選擇設計單位。設計招標，包括技術方案設計及施工圖設計招標，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，優選設計方案，從而優選設計單位。招標過程中盡可能將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，并組織專家綜合評估，促進項目設計的總體布局。通過招標和競標，使設計單位從頭至尾精心設計，保證項目經濟合理，認真完成設計任務。3.3開展限額設計。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，雙贏戰略的前提是保證功能的專業和技術指標的發展，理性分析和投資限制在施工設計和整個施工圖預算中將技術和經濟相結合。嚴格控制設計變更，以確保投資限額不輕易突破。項目成本管理應積極配合設計單位或部門。3.4采用合同措施。業內有些設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。3.5提高設計質量，全面開展投資控制。由于種種原因，造成方案及初步設計考慮不全或者深度不夠，到施工圖設計階段，不少項目的建設標準、工程量不得不超過批準的初步設計，有的工程項目還存在一定數量的漏項，使得工程在施工過程中不得不做補充設計。鑒于上述原因，設計單位設計人員應加深初步設計深度，提高設計質量，避免設計中丟項落項或設計錯誤。作為設計單位的造價人員也應該在工作中不斷積累數據，對圖紙文件中考慮不周的地方能夠憑自己的積累和經驗在經濟文件中做到及時補充。3.6加強工程設計的變更管理。設計變更是影響工程投資的重要因素。變更發生得越早，損失就越小，反之就越大。因為在設計階段變更，只是修改圖紙，尚未發生其他費用，損失有限。若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需要重新采購設備和材料，造成投資的增加；若在施工期間發生變更，除發生上述費用外，已建工程還可能被拆除，必然造成重大的變更損失。因此，對工程投資成本影響較大的設計變更，要建立層層審批簽認的管理程序，嚴格控制不合理變更，盡可能將設計變更控制在設計階段。3.7堅持技術經濟相結合。技術與經濟相結合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設領域，存在技術與經濟相分離的弊病。造價人員往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從經濟角度確定投資額，審核費用開支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設計過程中應把技術與經濟有機結合起來，設計人員和工程造價人員密切配合，對實現同一個功能的多個設計方案，要通過技術比較、經濟分析和效果評價，擇優選出技術先進、經濟合理、安全可行、便于施工的方案。正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理和在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程投資觀念滲透到設計之中。3.8加大對設計環節的監督和管理力度。招聘專業素質較高的設計人員和工程造價控制人員，對建筑設計情況進行全面分析，找出設計中的不足之處，并合理比較設計優化方案，選出最佳設計方案。另外，在進行方案比較時，還可以在不改變工程整體結構和功能前提下，根據資金的限制額度，使用價值工程方法減少工程的投入成本。總之，在項目建設的全過程中，設計階段是處理技術和經濟的關鍵性環節，是確定和控制工程投資的重要階段。設計階段投資控制對項目有重大影響，它的優劣直接關系到投資的高低和投資效果的好壞。加強工程設計階段投資控制及控制措施的實施，對工程投資及提高擬建項目經濟效益具有十分重要的意義。
參考文獻
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[3]劉華.淺談建設工程設計階段的投資控制[J].價值工程，2012，19:59-60.
第7篇：建設工程初步設計方案范文
一、監理在工程設計階段的作用
我國基本建設工程施工階段經過十幾年試行監理制，在工程質量、進度控制方面卓有成效，但在投資控制方面成效并不顯著。工程項目根據我國基本建設工程程序劃分為立項、設計、施工3個階段，對投資效益（包括建設成本）影響程度按以上3個階段劃分，分別為70%-100%、30%-70%、10%-30%，因此工程立項需要經過充分的論證是相當重要的。但當工程進入實施階段時，工程設計結果除對工程的適用性、安全性等有很大影響外，對工程投資的控制也起著至關重要的作用。因此在工程設計階段確保明確的項目目標，即投資、進度、質量三大目標，可監理及早介入設計工作，更有利于保證項目目標的實現，尤其對投資的控制。
我國工程設計采用3階段制，一般分為可行性研究、初步設計和施工圖設計，大型工程項目在初步設計的基礎上增加技術設計。初步設計階段除對項目投資進行進一步論證外，重點確定工程的總體設計方案、重要工藝流程、主要設備選型、運行管理方式、建設工期、資金投入及籌集等，它是工程建設籌建的主要依據。如垃圾衛生填埋場防滲方案、滲濾液處理方案的確定直接影響工程的投資。如果在初步設計階段監理工程師及早介入，對填埋場的防滲方案、滲濾液處理方案及設備選型等組織有關的專家進行論證，確定經濟可行的設計方案，對對整個工程的投資進行有效的控制，因此監理在工程設計階段對投資的控制起著很重要的作用。
二、監理在工程設計階段的工作內容
（一）以批準的工程項目建議書為依據，認真貫徹業主的意圖。監理工程師從事設計監理的主要依據是批準的項目建議書，它表達了業主的建設意圖。監理工程師應在設計監理工作中體現這一意圖。對投資控制來說，在不降低工程規模、不改變總體方案、不降低項目效益的前提下，使投資控制在最低限。
（二）通過各種方式，使參與的設計人員認識節約投資是設計的義務。以往設計人員只注重工程的質量，而忽視投資，或設計人員與造價管理人員之間缺乏必要的溝通，導致設計人員只管工程設計不管投資；造價管理人員只負責編制概算、預算而不過問設計。這種工作脫節的現象容易造成工程投資的浪費。
監理工程師應協助業主在合同中提出投資控制的要求。在開展監理工作過程中，還應以書面或口頭形式督促設計人員主動節約投資，以便在整個設計中把業主的意圖和要求融會進去，以期取得投資控制的效果。
（三）對工程項目的總體方案和結構形式等進行經濟分析，達到設計方案的經濟性。初設階段監理工程師要對設計確定的總體方案、結構形式進行審查，要求設計人員從投資角度進行多方案比較，選擇滿足合同規定、投資低的設計方案。如在垃圾衛生填埋場的設計中，垃圾壩的結構有鋼筋混凝土的、有漿砌塊石的，具體采用哪一種，要根據當地的條件，因地制宜，如山區塊石較多，就可采用漿砌塊石。
（四）審查設計和審查預算成果。初步設計完成后，監理工程師要對初步設計圖紙、說明書、概算進行審查。除審查設計質量外，還應在投資控制方面對設計圖紙、說明書進行審查，審查設計概算編制的合理性，核查分項投資及總投資是否超過批準的投資額，若超過要查出原因，并進行調整，最終將監理審查成果提交業主。
（五）協調各協作設計單位的關系。一般較大的工程項目，通常需要幾家設計單位參與。監理工程師要協助業主作好設計單位之間的協調工作。除對設計質量進行控制外，隨時了解各分項工程的投資情況，發現偏差，及時調整。
（六）協助業主搞好外部協調。監理工程師要協助業主搞好項目與消防、環保、地震、防汛、供水、通訊、移民等相關配套設施或工作的協調，保證資金的合理投入。
三、根據工程項目不同的設計方法采用不同的監理方式
（一）工程項目限額設計方法
環境衛生工程項目大部分采用的都是限額設計。限額設計就是在規定的投資范圍內進行設計。限額設計在發達國家和地區的工程項目中使用極為普遍。限額設計不是一味降低造價，它體現項目規模、設計標準、設計方案、細部處理的合理取定，體現了設計工作的科學性。
在實施監理過程中，督促設計單位就限額設計開展相關的工作，如對工程項目在規定的投資條件下確定各分項工程的投資額度；組織設計人員學習、掌握限額設計方法，建立限額設計思想。設計結果提交后，除審核工程項目的質量外，還應認真核算工程量計算方法、計算結果，審查投資概算的編制質量，審核分項投資及總投資情況等。若發現總投資或分項投資超過限額，應查找原因，屬方案原因，應要求設計單位對方案重新論證；若屬于設計標準選擇不當或隨意提高標準或隨意增加功能，應要求糾正，重新進行設計。
（二）工程項目價值工程（VE）法
目前的工程設計方法，通常是各個專業工種依據業主要求套用各自的設計規范和技術標準，采用本專業認為必要的標準進行設計，這種方法十分重視局部系統的可靠性，但這種可靠并不能保證總體工程項目的一致。
價值工程法適用于項目論證和方案論證。當工程項目立項后，采用價值工程法設計，主要是論證工程方案一次性投入與項目的長期投入、長期效益的關系。當采用價值工程法進行設計時，監理工程師最重要的是對工程的功能逐層分解，達到任一局部系統的功能明確，指標具體、合理；局部系統與總體系統功能一致；滿足業主對項目的總體要求。在此基礎上確定局部系統與總體系統設計方案，達到投資效益比最優。
第8篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：工程設計；工程造價；有效控制；
1.前言
工程設計是指工程項目的建設提供技術依據的設計文件和圖紙的整個活動過程，它是對建設項目的全面規劃和實施意圖的具體描述，是工程建設的靈魂，研究表明：初步設計階段，影響工程造價的可能性為75％～95％：技術設計階段，影響工程造價的可能性為35％～75％；施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25％～35％；而到了施工階段，影響工程造價的可能性只有10％。由此可見，控制工程造價設計階段起著重要而關鍵的作用。
2 設計階段建設了程造價控制的內容
2．1方案設計階段
方案設計是工程設計的中心環節，本階段應根據方案圖紙和說明書，做出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。
2．2初步設計階段
初步設計工作是在方案設計基礎上，對于工程規模、工程布局、結構形式等的具體落實。本階段應根據初步設計圖紙(含有作業圖紙)和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算；初步設計總概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。
2．3技術設計階段(擴大初步設計階段)
應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。
2．4施工圖設計階段
應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎進行招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為確定承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據。
設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成設計階段工程造價的控制系統。
3. 推行工程量清單計價模式下的招投標方式
采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統一招標文件，投標單位以此為基礎，根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優選定中標人的過程。
3 .1 在招標準備階段，招標人首先編制或委托有資質的工程造價咨詢單位(或招標機構)編制招標文件，包括符合要求的工程量清單；
3.2 工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進行工程報價，如果投標單位發現工程量清單中工程量與有關圖紙的差異較大，可要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量；
3.3 投標報價完成后，投標單位在約定的時間內提交投標文件；
3.4 評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法進行評定標。由于采用了工程量清單計價方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。
由投標文件組成也可看出，在采用工程量清單招標后，投標單位真正有了報價的自，根據招標文件及有關計價辦法，計算出投標報價，并在此基礎上研究投標策略和技巧，根據各種影響因素和工程具體情況靈活機動地調整報價，以便提出更有競爭力的報價。
4 在設計階段進行工程造價控制的主要原因分析
4．1在設計階段進行工程造價控制可以使造價構成更合理
提高了資金利用效率及投資控制效率，通過編制和分析設計概預算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。
4．2在設計階段進行工程造價控制可以使控制工作更主動
先按一定的標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃。然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照漳價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。
4．3在設計階段進行工程造價控制便于技術與經濟結合。
設計時吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時就能充分認識其經濟后果。投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
4．4在設計階段進行工程造價控制效果最顯著。
設計費一般不足建設工程全壽命費用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。所以，無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用、投資控制方面看，設計階段的工程造價管理工作不但必要，而且很重要，只能加強，不能削弱。
5 項目設計階段工程造價控制分析
要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉到設計階段這個關鍵階段上，提高設計質量，降低工程造價。
5．1設計階段工程存在問題分析
5．1．1建設單位――付款設計圖紙方案――設計人員(只對方案可行性和結構的安全性感興趣)。設計單位經濟責任感不強。初步設計時只從建筑規劃、建筑規模、建筑空間、結構類型等方面考慮，片面追求新穎、精尖，對造價指標考慮不周或不顧及，施工圖設計階段往往只關注技術、安全，設計保守、盲目加大安全系數，限額設計執行不力。
5．1．2設計評標辦法――評標委員會(重技術、輕經濟，指標評價體系尚未詳細)。當前我國的工程設計招投標制已經把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一。但目前對于設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系，評選實際上就演變成了單純確定設計隊伍的簡單過程。
5．1．3限額設計推行不到位――設計人員(“三超”現象的普通存在)。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段設計審定的投資造價分成各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。但現階段設計單位推行限額設計的力度不夠，設計人員的技術經濟意識很淡，經常出現設計超出限額，總投資限額被突破。
5．1．4(設計監理制度還沒有強制推行)業主單位――很少主動委托――監理人員參與設計階段。不少業主缺乏工程建設的管理經驗和專業技術，在管理水平、技術水平上與設計項目管理主體之間形成嚴重的失衡狀態，卻又很少有意識委托專業人員進行設計監理。許多設計過程中可能出現的事物和缺陷往往在施工階段才能被發現，一些必要的設計變更不能做到提前控制，已經完工的分部分項工程被拆除重做，造成了大量不必要的經濟損失，也大大降低了工程造價控制的效果。
5．2工程設計階段采取具體措施進行造價控制
針對以上問題分析，認為可從以下幾個方面采取措施，切實加強工程造價的合理有效控制：
5．2．1改變設計收費辦法，刺激設計人員重視設計的經濟性。
我國目前設計單位收取費用的主要方式有兩種：設計費＝工程造價×費率； 設計費＝建筑面積×單方面費用標準(元/m2)。
以上兩種方式中費率(或單方費用標準)根據工程性質、結構類型的不同采用不同標準。為此，可以在現有收費辦法中加入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分。具體方法如下：
設計費＝概算數額×基本費率＋(概算數額－預算數額)×獎罰費率。 該方法體現了優質優價的經濟原則。
5．2．2推行設計招標制度，完善設計方案經濟評價指標體系和規范
首先，政府職能部門應該盡早制定出工業、民用等建筑設計方案詳細的評價指標體制和規范的投標文件格式。其次，業主單位應該在招標文件中明確參評方案的投資估算(或設計概算)在評標過程中的重要性。最后，應該吸納工程經濟專業人員參與評標委員會，與其他評委一道綜合評定每個投標方案的優劣，選擇出最優設計方案。
5．2．3充分運用價值工程等手段優選設計方案，大力推行限額設計。
限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段，按照估算控制概算、概算控制預算這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，即縱向控制；在限額設計的過程中，從選擇建設場地和工程總平面布置開始直到最后結構零件的設計都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案。在方案優選過程中，要應用多種優化途徑，如價值工程原理的應用、選擇合理的招標方式等。
5．2．4引入設計監理控制，加強設計過程的監管。
建設單位選派從事過具體專業設計工作的造價工程師或者委托既懂設計又懂經濟的專業監理機構，參與設計階段的監理工作，及時發現隱含的設計缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項，將必須的設計變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經濟損失，最終實現設計階段工程造價的有效控制。
6結語
工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。階段造價控制是一個系統工程，真正體現了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。
參考文獻：
第9篇：建設工程初步設計方案范文
關鍵詞：工程造價管理；投資估算；設計概算；竣工結算
工程造價管理是以建設項目為研究對象，在建設項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設計概算、施工圖預算及工程結算。因此，搞好工程造價管理是準確計算項目投資的重要工作。
工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價，預算造價，承包合同價，結算價，竣工結算價等；在項目建議書階段編制初步投資估算；在可行性研究階段編制施工圖預算；在初步設計階段編制初步設計總概算；在施工圖設計階段編制施工圖預算；在工程施工階段按照實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，以及在設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用，合理確定結算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設及設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體地說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。
一、投資估算是項目決策的最重要依據
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行論證的技術經濟過程。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，優選出最佳投資行為方案，達到資源的合理配置。項目決策的內容是決定工程造價的基礎，各項技術經濟決策，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，對該項目的工程造價有重大影響，直接關系著工程造價的高低，同時，造價的高低又是投資方案選擇的重要依據之一。項目決策的深度影響著投資估算的精確度，投資決策過程又分為投資機會研究階段、項目建議書階段、詳細可行性研究階段，不同階段，投資估算的精確度就不同，最終決策階段投資估算誤差率要控制在±10％內，從而最終決策該項目是否可行，確定出最佳投資方案。
二、設計概算是控制投資的重要依據
工程設計是為具體實現擬建項目的技術經濟要求所做的技術工作，是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的工作階段，為了保證設計的整體性，必須按一定的程序分階段進行，一般工業項目分初步設計和施工圖設計兩階段，對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，要按初步設計、技術設計和施工圖設計3個階段進行。初步設計是設計過程的一個關鍵性階段，明確擬建工程在指定地點和規定期限內進行建設項目的技術可行性和經濟合理性，并規定主要技術方案、工程總造價和主要技術經濟指標，以利于在項目建設和使用過程中最有效地利用人力、物力和財力，在本階段必須編制設計總概算。技術設計是初步設計的具體化，詳細程度應以滿足設計方案中重大技術問題和有關設備選制的要求，除了體現初步設計的整體意圖外，還要考慮施工的方便易行，并對初步設計概算進行修正，編制修正概算。施工圖設計是設計與施工工作的橋梁，設計要從深度上滿足現場施工的需要，并要滿足業主編制施工圖預算的要求。
三、項目實施階段的造價管理方法
1.實施階段造價管理的意義和問題
項目實施是將建設項目的規劃、設計方案轉變為工程實體的過程。這個過程是工程資金形成的主要過程，即建設資金的主要使用階段，應該引起工程造價管理工作者的重視。工程從施工準備到工程竣工，對建設資金的控制管理，在全過程資金管理中占有很重要的地位，直接影響著工程質量和效益。長期以來，工程建設中嚴重存在著“三超”現象。究其原因，固然有政策調整、材料設備漲價等客觀原因，但同時也要看到工程建設管理方面存在的問題同樣對工程造價有著不可忽視的影響。要解決這方面問題，工程實施階段的造價管理必須堅持靜態控制、動態管理原則。
2.靜態控制、動態管理的方法
(1)明確投資方和建設方的權責及義務。為了保證工程的順利實施，必須明確投資主體和建設單位雙方在工程實施過程中的權利和責任。投資主體的權利和責任為：對工程總投資負責，并負責對動態投資進行管理，對中介機構提出的上年度投資額度差價指數進行審查，并對認可的動態投資保證到位。建立關于建設單位動用預備費審批制度。建設單位的權利與責任為：對靜態投資負責，在保證不突破國家標準的外資概算靜態投資的前提下，具有對項目投資進行合理調整的權利。負責組織編制業主預算。根據工程進度和有關規定，按時編制年度資金安排計劃，并報投資主體審核。
(2)編制業主預算。業主預算是在初步設計審批之后，按照“總量控制、合理調整”的原則，為滿足業主的投資管理和控制要求而編制的一種內部預算，或稱為執行預算。由于建設項目具有工期長、施工復雜、比選方案較多等固有的特點和受預算編制體制本身的限制，在初步設計審批之后，隨著設計工作的深入，設計單位或有關部門會提出更優化的設計方案、施工方案。從全過程控制建設工程總造價的觀點出發，及時跟蹤工程概算的變化趨勢是造價控制過程中的一項基本任務。初步設計總概算一經主管部門審定，不得突破。為了達到這一目標，對情況變化后的初步概算按照“總量控制、合理調整”的原則編制業主預算，以反映這些變化因素，為科學管理提供可靠依據。一般情況下，為便于與設計概算進行對比，業主預算的價格水平與設計概算的人、材、機等基礎價格水平保持一致。業主預算中總投資必須控制在國家批準的概算總投資內，不得突破，業主預算經批準后，其靜態投資是建設單位管理、控制投資的最高限額，是制訂年度資金計劃、考核工程盈虧和工程經濟合理性、控制標底、實行限額設計的重要依據。業主預算的編制依據：行業主管部門頒發的建設實施階段造價管理法規；批準的初步設計概算；招標設計文件和圖紙；業主的招標分標規劃和委托任務書；國家有關的定額標準和文件；工程貸款協議；有關合同、協議。
(3)建立新的價差計算方法。價差計算與結算是項目實施階段工程造價動態管理的重要內容。在相當一段時期，價差的結算一直沿用文件證明法，通過修改概算或追加概算，按實際發生數實報實銷。為適應市場經濟運行機制，投資人與項目法人之間應盡量應用“公式法”進行價差的計算，這樣較為公平、合理和透明。同樣，“公式法”也可指導發包人與承包人之間可變單價合同項目的價差結算工作。此方法比文件證明法更加合理準確地控制項目建設投資創造條件。
四、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。
造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有嚴格按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，造價工程師才審核支付。造價工程師應嚴格審核工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計深度不夠，進行工程變更。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
造價工程師應嚴格按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價，應防止承包商“殺死豬再講價”，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更程序，實行事前把關，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“仲裁員”，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。
五、工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。審核的具體內容及方法包括：根據合同、招標文件、投標文件及投標預算、答疑、圖紙會審紀要、竣工圖、設計變更、隱蔽驗收資料，確定工程量計算、結算單價套用、設備材料結算價格及材料價差取定是否正確，各項費用標準是否符合合同條款等進行編制。并進行現場校核。公平、公正、不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。
作者單位：三峽電力職業學院建筑工程系
參考文獻:
