財務制度機制風險精選(九篇)

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第1篇：財務制度機制風險范文

關鍵詞：財務風險；風險控制；內部控制

一、風險及財務風險介紹

（一）風險及財務風險的含義

1、風險的內涵及特征

企業經營總是有風險的，現代企業在市場經濟的環境下組織生產經營活動要承受各種各樣的風險。一般說來，風險是指一定條件下和一定時期內可能發生的各種結果的變動程度。

風險的特征包括風險存在的客觀性、風險存在的普遍性、具體風險發生的偶然性、大量風險發生的必然性。

第一，風險存在的客觀性指自從人類誕生以來，風險就伴隨著人類的一切活動，但又是獨立于人類的意識之外的客觀存在，不以人的意志而轉移。人們在風險面前，只可能在一定程度上改變風險的存在和發生的條件，降低風險發生的頻率和損失程度，而不能根治、消除風險。

第二，風險存在的普遍性指風險無時不在，無處不有。

第三，風險作為一種現象，其存在是客觀的、確定的，然而具體到某一事件，風險是否發生以及程度強弱又是不確定的。這是由于任何風險的發生都是各種因素綜合作用的結果，而每一因素的作用時間、方向、強度以及各種因素的作用順序等必須都達到一定的條件才能引發風險。而這些因素在風險發生之前，相互卻無任何聯系，許多因素出現的本身就是偶然的。就個別風險來看，其發生是偶然的、無序的、雜亂無章的，然而，對大量發生的同一風險進行觀測，明顯地呈現出一定的規律，可以利用數理統計方法進行準確的描述，從而使人們能準確把握大量相互獨立的風險運行規律。

2、財務風險的內涵

企業財務風險是一種微觀的經濟風險，是企業財務活動未來實際結果偏離預期結果的可能性。一個企業財務活動的組織和管理業績如何，必然會體現在該企業經營資金運動的狀況和結果上，表現為財務狀況的好壞和財務成果的大小。因此，企業財務風險包括財務成果的風險和財務狀況的風險。財務成果即收益；財務狀況即企業的償債、營運、獲利等能力。從偏離的趨勢看，出現偏差的結果只有兩種，即財務成果的增加或減少，財務狀況的變好或變壞。

（二）財務風險的分類及特征

1、財務風險的分類

從企業財務活動各個環節來看，企業財務風險可分為籌資風險、投資風險、資金使用過程的風險、資金收回的風險、資金成本的風險及利潤分配的風險。

從企業財務風險能否分散考察其外延，財務風險可分為不可分散風險和可分散風險。

從企業財務風險的可控性，可以分為可控財務風險和不可控財務風險。

2、財務風險的特征

第一，客觀性。風險的客觀性對財務風險的研究是重要的，我們研究財務風險，目的是控制財務風險，減少財務損失，同時我們也必須認識到完全消除財務風險是不可能的。

第二，不確定性。風險作為一種現象，其存在是客觀的、確定的，然而具體到某一事件，風險是否發生以及程度強弱又是不確定的。從風險的不確定性可以得出風險的可控制性，由于具體風險的發生和程度受有限因素的影響，如果對具體風險的相關因素充分了解并有效控制，則可以控制具體風險的發生和程度。影響企業財務風險的因素總的來說是有限的，雖然其中部分因素（如企業外部因素）難以控制，但另一部分因素（如企業內部因素）對于企業來說是可能控制的。

第三，損失性。由于各種因素的作用和各種條件限制，財務風險影響企業生產經營活動的連續性、經濟效益的穩定性和企業生存的安全性，最終威脅企業的收益。

第四，系統性。財務風險貫穿于企業財務活動的全過程，并體現在各種財務關系上，是財務系統各種矛盾的整體反映。

第五，進步性。風險與競爭是一對孿生兄弟。各個生產和經營者在市場競爭中，為交換而生產的商品必須轉化為貨幣，并通過購、產、銷不斷的生產和再生產，然而，在競爭中，商品轉化為貨幣的過程是不平坦的。各個生產經營者除了要到處爭取市場，還要改進生產技術、加強經營管理、財務風險管理，否則就可能被市場淘汰。承認和承擔財務風險把企業推向背水一戰的境地，必然使企業為一個共同的目標，盡力改善財務風險管理，增強競爭能力。

二、湖北聯通公司財務風險現狀分析及存在的問題

（一）湖北聯通公司財務風險現狀分析

根據湖北聯通公司近幾年的財務報表特別是2005年的年報資料，從基本的財務比例和現金流量兩個方面對湖北聯通公司的2005度財務狀況進行分析。

1、湖北聯通公司財務比率分析

財務報表中有大量的數據，可以根據需要計算出很多有意義的比例，這些比率涉及到企業經營管理的各個方面。本文主要選償債能力和流動性進行分析。

（1）償債能力指標

償債能力的財務比率有流動比率、速動比率、現金流動負債比、股東權益比、流動負債率和負債權益比。湖北聯通公司近期償債能力指標如表1：

年度2006.32005.122005.92005.62005.3

流動比率0.960.951.021.021.06

速動比率0.600.580.680.720.70

現金流動比率3.5610.9815.196.884.68

股東權益比24.6124.6725.8425.9829.74

流動負債比99.0498.9594.7594.1790.64

負債權益比295.07293.37276.56274.09228.00

資料來源：湖北聯通公司公司年報

第一，流動比率分析。流動比率可以反映短期償債能力。企業能否償還短期債務，要看有多少短期債務，以及有多少可變現償債的流動資產。流動資產越多，短期債務越少，則償債能力越強。如果用流動資產償還全部流動負債，企業剩余的是營運資金，營運資金越多，說明不能償還短期債務的風險越小。

一般認為，企業合理的最低流動比率是2。這是因為流動資產中變現能力最差的存貨金額約占流動資產總額的一半，剩下的流動性較大的流動資產至少要等于流動負債，企業的短期償債能才會有保證。2005年年報顯示，ABC的流動比率為0.95<2，偏低。

第二，速動比率分析。企業在不希望用變賣存貨的辦法還債，把存貨從流動資產總額中減去而計算出的速動比率反映的短期償債能力更可信。通常認為正常的速動比率為1，2005年年報顯示，湖北聯通公司的速動比率為0.58<1，偏低。

第三，現金流動負債比(%)分析。2005年年報顯示，湖北聯通公司的現金流動負債比為10.98%，同行業平均現金流動負債比為84.23%，湖北聯通公司明顯偏低。

第四，股東權益比(%)分析。2005年年報顯示，湖北聯通公司的股東權益比為24.67%，可看出該比率偏低。

第五，流動負債率(%)。2005年年報顯示，湖北聯通公司的流動負債率為98.95%，可看出該比率嚴重偏高。

第六，負債權益比(%)。2005年年報顯示，湖北聯通公司的負債權益比為293.37%，可看出該比率嚴重偏高。

（2）流動性分析

第一，流入結構分析。流入結構分析分為總流入結構和三項活動(經營、投資、籌資)流入的內部結構分析。湖北聯通公司的總流入中經營流入占62.57%，是其主要來源；籌資流入占37.06%，占有重要地位；投資流入占0.37%，明顯偏低。經營活動流入中銷售收入占了94.47%，比較正常；收到的稅費返還也占到了5.44%。投資活動的流入中，股利占67.85%，比較正常；投資收回和處置固定資產占32.15%。

第二，流出結構分析。流出結構分析分為總流出結構和三項活動流出的內部結構分析。湖北聯通公司的總流初中經營流出占57.89%，投資流出占3.72%，籌資流出占38.36%?？梢钥闯龉粳F金流出中償還債務很大的比重。

經營活動流出中，購買商品和勞務占84.42%，支付給職工以及為職工支付的占5.67%，稅費及其他9.91%。投資活動的流出中，構建固定資產占90.17%，權益性投資所制服的現金占9.83%?；I資活動中償還債務占97.35%，支付利息占2.65%。

第三，流入流出比分析。經營活動流入流出比為1.1，表明企業1元的流出可換回1.1元現金。此比值越大越好。

投資活動流入流出比為0.1，表明公司處在擴張時期。發展時期此比值小，而衰退或缺少投資機會時該比值大。

籌資活動流入流出比為0.98，表明企業基本處于借新債還舊債的平衡時期。

（二）湖北聯通公司財務風險中存在的問題

1、財務管理系統不能適應復雜多變的宏觀環境

湖北聯通公司財務管理宏觀環境的復雜多變是企業產生財務風險的外部原因，財務管理的宏觀環境包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素存在于企業之外，但對企業的財務管理產生重大的影響。宏觀環境的變化對企業來說是難以準確預見和無法改變的。宏觀環境的不利變化必然給企業帶來財務風險。例如漫游費的下調使得無法實現預期的財務收益。財務管理的環境具有復雜性和多變性，外部環境的變化可能會給企業帶來某種機會，也可能使企業面臨更大威脅。財務管理系統如果不能適應復雜多變的外部環境，必然會給企業的理財帶來困難。湖北聯通公司目前建立的財務管理體系，由于機構設置不盡合理，管理人員素質不高，財務管理規章制度不夠健全，管理基礎工作不夠完善等原因，導致企業財務管理系統缺乏對外部環境變化的適應能力和應變能力。具體表現在對外部環境不利變化不能進行科學的預見，反應滯后，措施不力，由此產生財務風險。

2、財務管理人員缺乏風險意識

財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。在現實工作中，湖北聯通公司的財務管理人員缺乏風險意識，認為只要管理好、用好資金，就不會產生財務風險。風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。

3、財務決策缺乏科學性

財務決策失誤是產生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學性。目前，湖北聯通公司的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象，由此產生的決策失誤經常發生，從而產生財務風險。

4、企業內部財務關系欠清晰

內部財務關系混亂是湖北聯通公司產生財務風險的又一原因，企業與內部各部門之間及內部各公司之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象、造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保障

三、完善湖北聯通公司財務風險控制與財務管理制度健全的建議

（一）建立健全湖北聯通公司內部財務控制制度

健全的財務控制制度本身就消除了一部分財務風險發生的可能性，它一般來說包括全面預算管理制度、財務信息報告制度、財務結算中心和財務總監委派制度。

第一，建立全面預算管理制度。湖北聯通公司的預算考核主要包括如下內容，一是預算編報質量和上報的及時性，對預算編報不合格，上報不及時的企業要按照有關規定進行處罰；二是嚴格考核預算執行過程，在預算執行過程中，各項支出都必須納入預算管理，對先辦事后預算等違反預算管理規定的行為，要對有關企業和責任人進行必要的批評和處罰；三是將預算執行結果與考核兌現掛鉤；四是對預算執行結果進行考核，對完成預算好的企業和個人要進行表彰和獎勵，對完不成預算的企業和個人提出批評和處罰意見。

全面預算管理采用事先預算、事中監控、事后分析的方法，實現了總部對分支機構及子公司整個生產經營活動的動態管理，具有較強的可操作性。

第二，完善財務信息報告制度。湖北聯通公司在建立財務信息報告制度，應當從信息報告質量評價入手，并在企業內部建立起一套控制嚴格、高質量、高效率的信息傳遞與處理系統。在財務信息質量上應根據各子公司自身情況，并結合財務信息的有用性和重要性這兩個墓本特征，制定出各自的財務信息、質量標準。同時，公司應本著既能滿足對財務信息質量監控的需要，又能節約管理成本，提高效率的宗旨，對核心主導業務財務信息采用絕對性報告標準，即內容翔實，而且有詳盡的因果分析和前瞻性影響預期；對相關非主導業務財務信息采用絕對性報告標準與限制性報告標準相結合的方式，即僅僅對一些重要的財務信息項目采用絕對性報告標準，其余的則采用限制性報告標準，即遵循成本效益原則，只需達到規定的重要水平即可；對于相關業務財務信息，基本上采用限制性報告標準。

第三，建立與完善財務結算中心。財務管理的核心是管理資金的整個運動過程。湖北聯通公司涉及業務范圍、投資數額大、接觸金融機構多。資金管理的集中、統一高效是企業追求的目標。財務結算中心在公司的發展中可起到如下重要作用：①通過財務結算中心的有效運作，可實現公司內部資金的有效配置，最大限度地提高資金使用效率，從而降低公司的資金成本；②由于財務結算中心將公司內分散的資金結算業務集中起來，可以有效地增強公司在銀行的融資能力，同時還可以降低融資成本和費用。③通過財務結算中心、公司可以對子公司的資金營運和業務進行適當的監控和管理。

企業財務結算中心使各子公司的資金收付都通過該結算中心辦理，該結算中心對各子公司進出資金的合規性、安全性和效益性進行審查，對資金的流量與流向、使用的合理性與合法性可以根據結算中心章程加以審查與核對，從而使各子公司的資金運作完全置于監控之下。

（二）建立湖北聯通公司內部業績考評和獎勵制度

在企業內部建立獎勵制度，其基本目的是將子公司管理者的個人報酬與企業目標成果聯系起來。傳統上，企業往往使用從財務會計系統中獲得的指標，如將子公司利潤為衡量子公司業績和獎勵子公司管理者的基本依據。這樣的考評與獎勵制度有助于刺激子公司為總部貢獻更多的利潤，但是，由于利潤通常反映短期的經營成果，子公司管理者極可能為獲得更多的短期利潤而犧牲公司長期業績，以便得到更多的獎勵。為了克服這一缺陷，建議湖北聯通公司設法依據綜合業績指標對子公司當期業績進行獎勵，或者使子公司管理者所獲的獎勵成為某種意義上的期權。

另外，在建立內部獎勵制度時，還有一個問題需要考慮，即確定報酬究竟應以個人業績還是以集體業績為基礎?以個人行為基礎的報酬制度很明顯不會促進集體行為的形成和完善。但另一方面，如果以集體業績為荃礎，則個人行為對集體報酬的影響又不易識別，因而會削弱獎勵的效果。根據湖北聯通公司目前情況，建議將集體報酬建立在集體業績的基礎之上，同時根據個人在實現其業績[1標中的貢獻確定其在集體報酬中應占的份額，應該是一種有效的辦法。

（三）加強湖北聯通公司財務風險的管理

1、籌資風險的管理

企業在向銀行舉債時，應制定合理的還款規劃，在保證按合同要求按時還款的前提下，保證資金不出現過分緊張的情況。湖北聯通公司可根據自身資金使用的實際情況，在借款合同中寫明是采用到期一次償還，還是定期償還相等份額的本金或是分批償還的還款方式，并在日常的生產經營中計提一定數量的風險基金，以降低籌資風險。

目前，隨著市場經濟的發展，股份制企業將會越來越多，股票籌資將會越來越廣泛。與其他籌資方式相比，股票籌資風險較小。這是因為，不管企業經背情況如何，企業都不擔心投資者抽回資本，另一方面，企業終止與清算時，如果無剩余財產，可依法不分給股東財產。因此，從以上意義來說，湖北聯通公司在未來籌資時，應充分利用股票來籌資，以減少公司的整體籌資風險。

另外，湖北聯通公司大量的閑置設備等資產，可以考慮采用融資租賃這一籌資方式，這樣既盤活了存量資產，又獲得了一定的資金。

2、投資風險的管理

湖北聯通公司首先應對利用技術改造盤活存量資產，尤其是非經營性資產，以收回以往的投資資金，降低公司整體的投資風險。與此同時，湖北聯通公司集中資金投入到符合市場需求，具有核心競爭力的項目上，如航運企業目前可以投資市場看好的集裝箱、滾裝、海運船舶，重點發展這些高附加值運輸，還可以進行運輸產業物流化及產業升級的投資。以上這些方面的投資收益高，也可以在一定程度上降低公司的整體投資風險。超級秘書網

3、經營風險的管理

應收帳款管理屬于企業營運資金管理的一個內容，能否有效調控應收帳款，直接關系到企業產品銷售和營運資金的周轉。經調查，湖北聯通公司對應收帳款管理主要是山各子公司收入科和總公司風險處共同管理，盡管機構設立表明公司對應收帳款管理較為重視，但其管理成效并不顯著，因而，湖北聯通公司要加強應收帳款管理應從以下幾個方面著手：

（1）建立與完善應收帳款控制制度

第一，強化財務部門的管理與監控職能。按照財務管理內部牽制原則，在總公司的財務部下設立財務監察小組，由財務總監領導，配置專職會計人員，負責對有關業務往來的核算與監控，對每一筆應收帳款都進行分析和核算，保證應收帳款帳帳相符。同時規范各經營環節要求和操作程序，使經營活動系統化規范化。

第二，改進內部核算方法，科學劃分帳齡段。目前，我國部分湖北聯通公司將應收帳款的帳齡劃分為四段：即1年以內、1年至2年、2年至3年和3年以L。這樣劃分，一是忽視了應收帳款帳齡的特點，即帳齡越長，回收的可能性就越小：二是忽視了應收帳款的性質，即應收帳款是流動資產而不是長期資產。因而，隨著應收帳款帳齡的增加，可參照國際上的通行做法，將1年內的應收帳款細分為30天以內，30—120天，120—360天三段。

第三，嚴格按公司的有關規定區分“未收款”、“拖欠款”和“呆壞帳”。未收款的處理：當月應收帳款未能于規定期限內收回者，財務監察小組應將明細列表交各子公司的收入科核準，再由收入科交業務部門相關負責人負責催收。拖欠款的處理：未收款未能如期收回而轉為拖欠款者，業務部門相關負責人應在未收款轉為拖欠款后幾日內將未能收回的原因及對策，以書面形式提交給收入科核示：應收帳款列為拖欠款后，營銷部門應于30日內監督有關部門解決，并將執行情況向財務監察小組匯報。呆壞帳的處理：呆壞帳的處理主要由財務監察小組負責，對需要采取法律程序處理的由公司另以專案研究處理。

第四，對應收帳款實行終身負責制和第一負責制。誰經手的業務發生壞帳，無論負責人是否調離本公司，都要追究有關責任，同時對相關人員的責任進行明確界定，并作為業績總結考評依據。

第五，定期對主要子公司營銷網點進行巡視，檢察和內部審計，同時不定期對應收帳款數額較大，問題較多的子公司進行審查，防范因管理不嚴而出現的挪用、貪污及資金體外循環等問題，降低風險。

（2）對往來客戶資信程度進行科學的內部評估

湖北聯通公司可以充分利用計算機建立有關檔案管理系統。主要選擇重點客戶、長期往來客戶作為內部評估對象，通過各種渠道了解和確定客戶的信用等級，然后決定是否向客戶提供商業信用及賒銷限額。公司在評估客戶資信程度時應包括如下資料：客戶的品質、商業信譽、經營作風及與本公司業務往來歷史；客戶的資本實力、資金運轉情況尤其是流動資金周轉情況；客戶的經營性質、規模、營銷能力、經濟效益等。在進行內部資信評估時，通常以預期的壞帳損失率作為信用判別標準。

結束語

隨著我國交通事業的不斷發展，湖北聯通公司要想在未來的競爭中占有一席之地，必須先從企業內部開始，而化解企業財務風險，健全財務管理制度是重中之重。但改善財務風險不是一朝一夕的事，需要企業在未來中不斷的完善。

參考文獻

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[4]寇日明、陳雨露、孫永譯.風險管理實務[M].中國金融出版社，2001.

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第2篇：財務制度機制風險范文

一、財務風險的類型

根據實際的分析，我們可以將企業的財務風險區分為三種，也就是企業資金風險、企業投資風險和企業經營風險這三種。下文就對這三種類型的財務風險作具體的闡述。

（一）企業資金風險

談到供電企業財務風險，首先要講的就是資金風險，其一般是由供電企業舉債經營的原因而出現的風險。電力企業的資金風險在一定程度上更應該引起供電企業相關財務工作人員的注意，因為供電企業不但有一定金額的銀行貸款，甚至還有其他更多不良的途徑的擔保。由于這個原因的限制，企業借入的資金越多，供電企業財務風險也相應的越大。

（二）企業投資風險

因為不確定的對外投資的因素而導致的供電企業資金的變動，就叫做投資風險。如果投資預期的收益率越偏離期望的收益率，那么投資風險就越大，反過來也是這樣。近幾年，我國各種規模的電力企業飛速發展，隨著城鄉改造工程逐步深入，我國城鄉電網的普及也取得了階段性的突破。在這種背景下，供電企業的投資額逐步增大，因此這些企業所承擔的實際投資風險也相應的增加。

（三）企業經營風險

在供電企業實際的經營之中，企業遇到一些不確定的情況是很有可能的，這些情況就是指經營風險。一般對一個供電企業來說，其經營風險包括三個方面：在供電市場上，電力結構是不是受到市場體制的限制，電力負荷是不是能夠做到滿足絕大部分民眾的需求等，這是首先要考慮的一個問題；其次，在企業的市場營銷需求的層面上，企業售電的實際平均單價的定位，企業營銷的手段以及企業給大眾提供的服務，以及企業在實際經營的過程中，客戶平均的單位時間內的投訴以及索賠的相關問題等；最后是當企業面臨改制或者是主副分離的改革變更的過程時，企業遇到的外借的具體債務清償的問題。

二、防范風險的實際措施

如果某家供電企業在實際經營的過程中逐漸產生了上文中提到的幾種財務風險的類型，甚至程度還比較嚴重，那么這家企業就很有可能表現為企業的經濟效益較為低下，經營的資金不足以及資產的負債率過高，其最終結果必然是供電企業實際經營中的盈利能力大幅度下降，企業運行中的財務狀況的惡化程度加劇等，總而言之，對企業的財務風險，將財務的會計方面作為切入點來進行集中討論，并采用有效的措施，是保證企業良好運作的基礎之一。

（一）重視信息質量

在進行一項重要的決策時，供電企業的領導者一般都會參考會計的各種渠道的信息資源。會計職能相當重要的一個部分就是反映供電企業的經濟活動，其信息質量直接影響到企業的管理者的經濟決策。決策者如果參考了不實的會計信息，就有極大的可能對企業經營做出不正確的戰略決策，導致企業在下一步的市場競爭中變得被動，給企業的聲望以及地位造成難以彌補的損失。重視基礎工作是提高會計的信息質量的基本與前提，而重視會計的基礎工作也就包括了從業人員的素質的普遍提高，會計核算的水平的普遍提高，監管人員能力的普遍提高等。要求會計在信息方面盡可能做到全面、及時、準確。盡管現階段的企業財務部門能夠總結整理出的信息并不能全面科學地反映出整體經營的狀況，但是他們提供的信息仍然是決策者目前能看到的比較可靠的信息的來源。

（二）強化內部審計

對于供電企業的會計系統的管理來說，內部審計就是其正常運轉的保證。供電企業會計系統的內部審計主要包括以下三個方面：一是建立內部的牽制制度，明確工作人員間的任務聯系；二是在內部全面實行監督與責任的體制，確保每個獨立的員工都可以對自己肩負的工作責任做到清楚、明白，三是嚴格按照內部的審計制度執行，對于五萬元或者是更大筆的開支，相關的工作人員就要擔負起自己的責任，進行細致的審計工作，只有這樣，才可以在最大程度上地確保業務的真實性以及可靠性。

三、會計內部控制制度的應用

要想充分發揮到會計的具體職能，供電企業就必須建立起會計內部控制的制度，并且將其不斷補充健全，從而形成在細節上相對完善的約束制度來管理會計內部機制，這主要從內控結構以及具體方式這兩個具體實際的方面進行。

（一）內控結構

供電企業會計單位的內控結構的主要內容就是控制內、外部基本環境，控制會計系統這兩方面?？刂苾取⑼獠炕经h境，也就是以下幾個具體組成部分：管理者在經營企業的過程中的工作作風，管理人員具體擔負的實際職能，以及在人員的管理上的有效制約方法以及可能會對本單位造成一定程度的影響的外部交往關系等。而控制會計系統，也就是指供電企業的財務監管以及控制部門在實際發揮作用的工程中總結出來的會計核算制度，及財務監督業務的手段。

（二）具體方式

內部控制的具體方式有：管理單位的決策控制、實施單位的授權控制、會計預算的財務控制、采辦單位的實物控制、造價單位的成本控制、會計單位的審計控制等等。而在這些具體方式的實施中，都涉及到了職務不相容原則。這項原則在實際應用中就要使某一些互不干涉的職務得到有機協調的分離，以核對工作為例，需要安排兩人甚至以上的工作人員以便他們能夠相互監督，互相牽制，防止財務漏洞的產生。

第3篇：財務制度機制風險范文

[關鍵詞] 采購 風險 民營企業

一、前言

改革開放20多年以來，民營企業已逐漸發展成為我國國民經濟和對外經濟的重要組成部分。尤其是在加入WTO以后，隨著全球產業結構的調整，生產的全球化與分工已經使中國許多民營企業可以通過相互分工與協作制造出過去只有大企業才有能力制造的產品，越來越多的中國民營企業正在成為跨國公司必不可少的戰略伙伴?？梢哉f，民營企業的健康穩定地發展對于提升中國綜合競爭力具有非常重要的戰略意義。

2004年以來，各種原材料原油、基本金屬、貴金屬等市場價格出現了大幅上漲，已使民營企業受到致命沖擊，企業面臨著巨大的發展壓力。筆者曾于2008年初調查了一家粵東的生產手表表帶的廠家，該廠主要的加工原材料為從鋼廠進貨的模具鋼，2006年價格為18000元每噸時，該廠還有較大的盈利，可當價格逐漸攀升到26000元每噸后，該廠已開始面臨著較大生存發展危機。事實上，這家民營小廠所面臨的情況其實也正是中國千萬家民營企業在近年來原材料價格大漲下所遭遇的尷尬的一個縮影。由于無法把握的原材料價格因素總是起伏不定，企業的采購、生產、銷售、資金周轉已經受到了嚴重的影響，甚至無法正常運作，使得很多企業經營者痛苦不已，卻又無可奈何。

輪番上漲一路走高的原材料價格，雖然有的企業的銷量在增加，但企業的整體利潤在降低，甚至造成有的企業根本無法收回成本。而此時一夜之間損失幾十萬、上百萬那是常有的事。而在全球企業的產品成本構成中，采購的原材料及零部件成本占企業總成本的比重隨行業的不同而不同，大約在30%～90%之間，平均水平在60%以上。采購成本是民營企業成本控制中的主體和核心部分，采購成本控制是民營企業(尤其是制造型企業)成本控制中最有價值的部分，因此，在這種原材料價格大幅上漲的背景下，民營企業不應被動的接受原材料采購價格上漲的風險，而是要從采購源頭開始識別采購成本帶來的風險，并采取有效措施控制這些采購風險。

二、民營企業采購面臨的風險

1.民營企業物資采購外因型風險

(1)采購合同欺詐風險

合同詐騙往往具有一定的隱蔽性，有時候很難與正常的合同糾紛相區別。合同欺詐風險主要包括：以虛假的合同主體身份與企業訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據或其他虛假的產權證明作為合同擔保。接受合同當事人給付的貨款、預付款，擔保財產后逃之夭夭。簽訂空頭合同，而供貨方本身是“空殼公司”，將騙來的合同轉手倒賣從中謀利，而所需的物資則無法保證。供應商設置的合同陷阱，如供應商無故中止合同，更改合同條款，違反合同規定等。

(2)采購價格風險

由于供應商操縱投標環境，在投標前相互串通，有意抬高價格，使企業采購蒙受損失的價格風險。當企業認為價格合理的情況下進行批量采購，但不久，該種物資可能出現跌價而引起采購風險。

(3)采購質量風險

一方面由于供應商提供的物資質量不符合要求，而導致加工產品未達到質量標準，或給用戶造成經濟、技術、人身安全、企業聲譽等方面的損害。另一方面因采購的原材料的質量有問題，直接影響到企業產品的整體質量、制造加工與交貨期，降低企業信譽和產品競爭力。

(4)技術進步風險

民營企業所生產的產品由于技術進步引起貶值，無形損耗甚至被淘汰，造成原有的已采購原材料的積壓損失，或者由于某種原材料因技術進步而發生變化，導致原有原材料因質量不符合要求不得不棄之。采購物資由于新項目開發周期縮短，如計算機新型機不斷出現，更新周期愈來愈短，剛剛購進了大批計算機設備，但因信息技術發展，所采購的設備已經被淘汰或使用效率低下，造成因技術進步而招致的風險損失。

2.民營企業物資采購內因型風險

(1)合同風險

一是合同條款模糊不清，盲目簽約；違約責任約束簡化，口頭協議，君子協定；鑒證、公證合同比例過低等等。二是合同行為不正當。賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當手段，如對采購人員行賄，套取企業采購標底；給予虛假優惠，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產品。而有些采購人員則貪求蠅頭小利，犧牲企業利益，不能嚴格按規定簽約。三是合同日常管理混亂。

(2)采購驗收風險

由于人為因素造成民營企業所采購物資在進入倉庫前未按合同及制度要求，對采購物資數量、品種、規格、質量、價格、單據等多方面的審核和驗收而引發的風險。如在數量上缺斤少兩；在質量上魚目混珠，以次充好；在品種規格上貨不對路，不符合合同規定要求；在價格上發生變形等。

(3)采購存量風險

采購量不能及時供應生產之需要，發生生產中斷造成缺貨損失而引發的風險。物資采購過多，造成積壓，其中多數因技術進步而導致的無形損耗，使民營企業大量資金沉淀于庫存中，失去了資金的機會利潤，形成存儲損耗風險。物資采購時對市場行情估計不準，盲目進貨，結果很快價格下跌，引起價格風險。企業“零庫存”策略，可能因供應商出現干擾因素，使民營企業因無貨發生生產中斷而陷入困境，或因供應商供貨不及時而造成缺貨的風險。

(4)采購責任風險

由于民營企業經辦部門或個人責任心不強或管理水平不高，造成采購物資不符合生產發展要求而形成的損失，也確有不少風險是由于采購人員假公濟私、牟取私利而引起的。

(5)預付款風險

有時民營企業為了得到急需的物資，會采取預先支付貨款的方式購進物資。然而，一旦質量有問題，就會相互扯皮，影響企業信譽，且款項又被供方控制，處于被動局面。

三、民營企業采購風險內部控制措施

針對上述采購中存在的內因型風險，民營企業物資采購部門在認識上應該明確追求采購價格最低化、為企業節約資金并非是采購惟一和首要的目標。首先應該考慮采購的物資必須是企業所需要的，因此應該對所要采購物資的質量和效用進行通盤考慮，在為企業節約采購資金的同時，保證采購質量。應該從以下幾個方面對采購中存在的風險進行防范:

1.建立有效組織管理機構

為使采購活動正常有序運作，必須設立相應的組織管理機構做保障。從管理角度來考慮，在縱向方面：由企業經營者直接擔任或管理層授權高層管理人員擔任采購活動的主管，由采購、生產、技術、質量和財務等專業人員組成公司采購小組在采購主管領導下，作為企業采購活動最高機構，開展日常采購活動管理工作；在橫向方面：設立采購部門，接受生產、技術、質量、財務等橫向聯系部門的監督管理，并授權這些機構對采購業務有關計劃、技術、質量、結算等問題進行質疑、調查和監控。

2.建立有效的采購程序控制制度

建立和實施制度化的采購管理程序，這是采購管理工作有效進行的根本保證。建立對重大物資采購業務定期開展審計制度，通過審計督查物資需求計劃的提報、采購渠道選擇、價格確定、質檢驗收、貨款支付等重點環節執行各項規章制度情況，預防腐敗問題的發生。既要注重考核采購員的專業能力考核，一個合格的采購員既應熟悉公司的生產運作和物料存儲，還應了解物料的屬性及其市場行情等，這樣才能防止上當受騙或避免采購回不適用或根本不可用的材料，使公司蒙受不必要的損失，還應注重考核采購員的職業素養，以公司制度約束其行為操守，能大大減少工作中弄虛作假和損公肥私的行為發生。

3.實行采購活動程序化管理

采購環節是聯系民營企業外部供應商、材料市場和企業內部生產技術倉庫部門的一個重要環節，為便于采購活動的管理和控制，應將有關業務實行程序化管理，建立相關操作程序。如建立材料采購申請、計劃編制、比價比質、計劃批準、采購招標、供應商確認、支付貨款、材料驗收入庫等工作程序。通過程序化管理使企業采購活動有條不紊，使業務流程透明度更高，便于監管，以減少人為欺詐風險，提高采購效率，控制采購成本。同時為了加強采購活動的程序化進程，要進一步建立和完善信息化管理。

4.對采購活動全過程監督

全過程是指對計劃、審批詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環節的監督，重點是對計劃制定、簽訂合同、質量驗收和結賬付款四個關鍵點的控制，以防止舞弊行為。全方位是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，把監督貫穿于采購活動的全過程，是確保采購規范和控制質量風險的第二道防線?？茖W規范的采購機制，不僅可以降低企業物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

5.對物資采購合同執行中的監督管理

一是審查合同的內容和交貨期執行情況，做好物資到貨驗收工作和原始記錄，嚴格按合同規定付款。如有與合同不符的情況，要及時與供方協商處理，對不符合合同部分的貨款拒付。對有關合同執行中的來往函電、文件都要妥善保存，以備查詢。二是審查物資驗收工作執行情況，對物資進貨、入庫、發放過程進行驗收控制。三是對不合格品控制執行情況進行管理，審查物資管理部門是否及時記錄發現的不合格品。四是重視對合同違約糾紛處理的管理。五是采取“零庫存”策略，并保持一定的產成品存貨以規避缺貨損失、滿足需求增長引起的生產需要；建立牢固的外部契約關系，保證供貨渠道穩定，降低風險，規避成本。

6.健全內部審計制度

內部審計機構作為企業內部一個獨立的監管部門，以客觀公正的方法評價企業采購、生產、經營、財務等各個方面活動風險，同時促使企業建立完善的采購活動內部控制制度，對于防止、及時發現和糾正采購過程中的各種錯誤現象及不法行為能夠起到極其重要的防范作用。因此，健全內部審計制度有助于民營企業依法依章管理采購活動，滿足監管要求，控制風險，提高管理水平，降低各項采購成本，使企業采購活動進一步按規范化、有序化運行，保證采購目標的實現，提高企業經濟效益。

四、結語

民營企業物資采購風險的防范是一項系統性、復雜性的工作，也是企業管理中需要常抓不懈的工作，必須引起民營企業從高管層到一般采購管理人員的高度重視。內部控制制度貫穿于企業經營活動的各個方面，企業應在采購業務中實施內部會計控制，對請購、審批、簽約、采購、驗收、審核和付款等環節建立標準化的業務處理程序；健全以采購申請、經濟合同、結算憑證、驗收入庫單據為載體的控制系統；加強對請購、采購、驗收、付款關鍵點的控制，實施采購決策環節的相互制約和監督機制。只有這樣，才能有效的堵塞采購業務過程中的漏洞、消除隱患、保護企業財產安全、防止舞弊行為的發生。相信隨著管理層對這項工作重視程度的加深，民營企業一定會沿著各項制度良性循環的軌道健康發展。

參考文獻：

第4篇：財務制度機制風險范文

關鍵詞:事業單位 風險管理 內部控制

內部控制制度是因加強經濟管理的需要而產生的，隨著經濟的發展而完善。最早的內部控制主要集中在保護財產的安全完整上。內部控制對企業的生產經營活動起著至關重要的作用。會計相關法規要求事業單位建立和健全本單位內部控制制度。事業單位的內部控制是事業單位為了控制各種風險、保證各項經濟業務活動的有效進行、保護資產的有效運用、提高事業單位管理水平和效益和安全、實現事業單位管理目標而實施的一系列措施。財務風險管理是風險管理的一部分，事業單位的財務風險管理是對其預算執行過程中發現的各種風險進行識別、度量和分析，并采取及時有效的措施進行控制和防范，在控制風險管理成本的情況下保證獲得預期績效的管理過程。

一、 財務風險管理和內部控制的關系

內部控制系統是企業運營活動的重要組成部分。企業的生產經營、財產安全、以及經營效率的提高都需要完善的內部控制體系，這也正是企業財務風險管理應該實現的基本目標。因此可以看出，內部控制是企業財務風險管理的重要環節。企業對財務風險的認識是構建與管理內部控制的主要動力。如果沒有良好的內部控制，則企業在生產經營與管理中隱藏的風險會導致各種舞弊，情況嚴重則會造成企業的破產。企業內部控制的實踐證明，內部控制是防范企業財務風險有效機制。

內部控制與風險管理是有區別的：一是風險管理的范圍比內部控制寬泛。風險管理細化和延伸了內部控制，內部控制仍能在風險管理框架下發揮它的作用。二是兩者對待風險的態度不同。風險的組合概念是風險管理不同于內部控制的重要方面，即除了分別考慮主體目標過程中關注個別風險外，還必須從組合的角度考慮組合風險。三是構成要素存在顯著差別。風險管理框架拓展深化了內部控制框架下的風險評估要素，在控制活動、控制環境、信息與溝通和風險評估、監控等內控要素的基礎上增加了事項識別、目標設定和風險應對三個構成要素。四是風險管理的目標比內部控制目標更多。與內部控制目標的相比，風險管理同時關注財務和非財務信息，并且引入戰略目標的概念，其他目標都以戰略目標為核心并為之服務。

因此，不能將風險管理與內部控制割裂開來，內部控制應與風險管理相互融合，以內部控制為主要著力點展開風險管理工作，內部控制的初衷與最終目的是控制風險。所以，應充分考慮財務風險管理的要求，建設行之有效的事業單位內部控制制度，把風險管理要求建設成內部控制的核心架構。

二、 事業單位內部控制現狀

(一)財務人員內部控制意識薄弱，綜合素質不高

內部控制意識是內部控制環境的重要內容，但是很多事業單位對內部控制重要性的認識不足。良好的內部控制意識是內部控制體系有效運行的重要保證。財務人員的綜合素質主要表現在職業道德素質和業務素質兩方面。由于事業單位往往會受到編制等事項的限制，使得事業單位中存在一些從事會計工作的人員沒有取得從業資格的情形。另外，從事財務管理工作的人員年齡較大，而會計知識更新頻繁，也是導致財務管理出現諸多問題的原因。

(二)內部控制制度執行力不到位，部門協調性差

在一些單位或一些崗位上，“官本位”的管理意識很嚴重，使內部控制制度的失去了意義。組織機構沒有針對各單位對風險控制的實際需求來設置，崗位職責模糊不清，導致了各部門之間不能起到相互牽制的作用。

(三)缺乏有效的考核、監督與評價機制

事業單位內部控制控制體系的構建合理性一直是學者們討論的問題，具體表現在考核、監督與評價等方面，具體來講：第一，監督不到位，事業單位各部門之間不能有效交換信息，導致內部控制執行的混亂；第二，事業單位的內部控制體系過于形式化，監督工作的規劃和執行沒有起到應有的作用，檢查與稽核經常一葉障目不見泰山、以局部代表整體，沒能將監督管理工作細致深入的做下去；第三，事業單位缺乏有效的獎懲制度和評價體系，有的事業單位雖然建立了考核和評價制度，但沒有科學依據，缺乏實用性，不能發揮出應有的作用，這在很大程度上減弱了內部控制對財務體系控制風險暴露方面所起的作用。

(四)內部控制制度構建相對片面

目前我國的大多事業單位已經建立了內部控制控制制度，但這一制度沒有一個完整的體系，影響了內部控制職能的發揮。內部控制制度構建的片面性主要表現在以下兩個方面：第一，內部控制制度構建時所考查的項目不夠完整和具體，導致其識別與計量財務體系中隱含風險的能力下降，有些事業單位不夠重視風險管理，在投資的決策和執行環節沒有考慮所有影響因素，如果事業單位在此種情形下盲目投資，很可能帶來新的風險，不利于事業單位的穩健經營；第二，財務體系內部控制制度的對象沒有涵蓋所有部門，而是主要是集中在與財務處理相關的人員上，使得內部控制的對象相對片面。

三、 以財務風險管理為核心加強事業單位內部控制制度的對策

(一)建立嚴格的財務預算控制管理體系

預算是當前事業單位財務工作的重點和核心，由預算造成的財務風險占事業單位財務風險中的很大一部分。建立事業單位自我控制，自我約束良好機制的有效辦法是建立嚴格的財務預算管理體系。嚴格的財務預算對強化單位內部控制，優化資源配置，提高單位辦事效益具有很大的促進作用。應該實施以下兩個具體步驟：一是要制定預算風險管理的內部控制約束機制；二是要改進預算編制方法，使之能夠科學合理的指導預算。不少單位預算編制沒有細化到具體項目，比較粗糙，預算支出達不到逐筆進行核定的要求；三是加強預算剛性控制。資金使用應具有預見性，避免頻繁調整預算，增強預算的計劃性以及對預算的約束控制力。

(二)完善法人治理結構，強化部門間的協調配合

完善的事業單位的法人治理結構是維護內部控制環境的重要內容之一。完善的法人治理結構使管理層通過實施內部控制，使之成為單位內每個成員都必須無條件遵循的制度。首先，應對事業單位的機構進行科學設置，使部門之間能夠相互制衡。將內部審計監督部門、財務管理部門、業務部門設立為相互隔離、相互平行的部門。再者，明確單位領導的個人職責和責任，形成領導權力之間的制衡機制。最后，建立獎懲分明且合理的考核制度。對部門內部控制制度的考核應加入對其主要領導的考核。

部門間的協調配合是有效實施內部控制的先決條件，要求職能部門的設置遵循公開、透明的原則；不同崗位的相互制衡原則，加大制度執行的監督檢查力度，確保各項與內部控制機制執行有關的管理制度的落實，這樣既能有利于工作效率的提高，又能起到人員之間、部門之間相互檢查與制約、防止和糾正弊端的效果，保證內部控制工作的順利進行。

(三)強化會計審計，建立資金管理制度

構建事業單位內部控制的根本是從企業內部出發，從內控意識到日常工作都必須協調配合。內部會計審計既是強化內部監督的制度安排，也是內部控制的重要組成部分。事業單位應合理進行專職人員配備與部門機構設置，確保被審計部門的獨立性，客觀地監督各項工作。外部監督力量的合理運用對事業單位進行內部控制制度的建設大有幫助。

由專職人員負責現金保管,做到錢賬相符。事業單位的會計工作人員盡管有所分工,但工作業務經常相互交叉,不僅使職務實際上處于混亂狀態而且不利于內部控制的管理。建立職責分工明確的資金管理制度不僅能加強內部控制管理而且能有效杜絕會計人員貪污、挪用公款等財務問題的出現。

(四)建立評價與監督制度

建立和各業務部門相互獨立的評價與監督制度是內部控制制度執行的強有力保障。通過對執行結果的評價，可以觀察反饋內部控制的成效，對以后的改進起到關鍵性的作用。監督應以內部控制制度、財經紀律等為依據，對財務賬簿和留存證明材料進行核對和審查。要著重注意原始憑證的真實、準確、完整以及手續是否合規。對會計賬簿的審查要與日常審查相結合，注意檢查預算執行情況、資產負債情況、資金的流向。在財務部門內部稽核的基礎上，事業單位應定期接受國家審計機關和相關機構的審計和監督，如加強與專業審計機構的交流，借用財政、稅務等政府監督部門的權威，適度引導內部控制外部化，使內部控制的質量得以提高。

參考文獻：

[1]劉娟.關于事業單位內部控制相關問題的探析.中國集體經濟,2010

第5篇：財務制度機制風險范文

建筑企業必須建立相對完整的財務制度，推動建筑經濟產業的可持續發展。財務工作和業務領導方面，由財務部門直接參與，增強財務部門辦事的獨立性，以免職權重疊帶來的不利影響。建筑企業財務制度構建思路為：

1.1總結原因

總結建筑工程風險成因，對風險產生的不利影響進行分析；建立建筑工程項目風險識別與評估模型，提出建筑工程風險管理的可行性策略；從風險預測角度分析，根據建筑工程特點提出預見性的風險管理方案，以風險預警系統為中心，從財務分析管理、項目檔案管理、統計報表管理、固定資產管理等方面，為建筑企業建立防范性的風險管理決策。

1.2建立體系

建立財務預警分析指標體系，防范財務風險產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，因此，防范財務風險，建立和完善財務預警系統尤其必要。建立短期財務預警系統，編制現金流量預算。由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。

1.3明確指標

確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統。對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統，其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性。反映資產獲利能力的有總資產報酬率、成本費用利潤率等指標。

1.4健全流程

樹立風險意識，健全內控程序，降低或有負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應嚴格審查被擔保企業的資信狀況；訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款；訂立合同后應跟蹤審查被擔保企業的償債能力，減少直接風險損失。

2建筑企業財務內控管理體系

財務部門在防范和懲治風險中的作用大小，關鍵是從機制上維持財務管理制度有序實施，不受外界因素的干擾。建筑企業完善財務管理制度需考慮多方面內容，主要圍繞人員管理、財務管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財務風險隱患。

2.1人員管理

一是職位分類，根據財務工作要求，將財務人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費用款項收付管理、合同檔案管理、稅務管理等，詳細分配任務給不同的職位；二是聘任制度，所有財務機關人員要經過“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財務部門要求才能走上工作崗位，這是保證財務人才資源的關鍵；三是薪酬改革，優化現有的工作結構，擴大崗位晉升空間，讓財務人員可通過晉升級別來提升工資待遇，激發財務人員參與工作的積極性。

2.2財務管理

可以倡導財務監察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業管理體制。也可倡導企業財務與國家政策相協調，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業財務管理的“力度、廣度、深度”。財會人員對移送的資料詳細審查，資料證據均要完整、符合實情，這樣才能提高財務制度的科學性，客觀反映建筑企業真實的財務工作狀況，降低企業運營期間財務風險發生的可能性。

2.3決策管理

重大經濟決策涉及到資金鏈運轉結果，對企業財務收支決策、市場經濟戰略決策等均有很大的影響。財務部門監督可以制約經濟決策權力，科學地分配財務人員之間的權力劃分，避免財務決策混亂造成的經濟風險。例如，財會人員根據重大經濟決策實施綜合考察，審查建筑項目決策程序是否符合要求，是否存在獨立專權、決策失誤、資金濫用等問題。

3財務管理制度中引入外部審計措施

建筑企業財務制度是企業內控的基本保障，完善企業財務制度，建立有效的財務管理體制并著力有效運行是企業防范風險，規范企業內控行為的重要手段，財務制度構建的出發點要符合國家財經政策，適應本企業經營發展需要，從業務流程、資產管理、財務人員管理、投融資管理、財務基礎工作管理、財務績效管理等方面構建本企業財務制度。

3.1外部社會審計

財務風險導致費用資金收支不明確，造成企業資產流失，加大外部審計力度也是企業財務制度不可缺少的內容。我國是社會主義初級階段的發展中國家，建筑企業財務體制改革是必然趨勢，也是實現經營收益最大化的基本保障，能夠為建筑財務管理提供多方面的保障。財務部門要根據建筑行業發展實況，廣泛接受外部審計監督，提升建筑企業可持續發展水平。

3.2企業內控設計

“小金庫”是造成建筑企業損失的原因之一，企業內控管理要制定專項制度打擊“小金庫”，對不明資金來源詳細審查，明確各項資金收支狀況。其次，堅持社會主義民主、崇尚法律法規的權威。企業財務部門需積極開展領導干部經濟責任審計，促使審計監督、組織監督、紀檢監督等工作協調進行，從多個方面規范內控管理體制設計，為建筑行業長遠規劃、健康發展等做好準備。

3.3財務制度控制

為了促進財務制度建設和發展，財務部門應當完善現有的財務管理體制，不斷調整并制定出符合企業營運要求的控制模式。例如，根據建筑項目決策發展要求，為建筑企業財務體制調整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經濟損失。此外，提出有效實施財務制度的方法措施，著力防范制度執行過程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對策的行為。

4結語

第6篇：財務制度機制風險范文

一、財務制度的變遷

財務制度被定義為規范企業同各方面經濟關系的法律、法規、準則以及辦法的總稱,對企業投資具有直接而顯著的影響。財務制度變遷指的是在種種技術的和社會的約束條件下財務制度的替代、轉換與交易過程。從深層次上講,財務制度變遷就是與財務活動有關的各利益主體利益格局的重新調整,利益主體包括到政府、投資者、債權人、勞動者、原材料供應商、銷售商等,這些利益的調整也就是對投資格局的重設。

(一)改革歷程

我國財務制度的重大改革主要有:1992年至1993年相繼頒布了《企業會計準則》和《企業財務通則》;2000年頒布了各行業統一的《企業會計制度》;2006年財政部了新的企業會計準則和新審計準則,同年頒發新《企業財務通則》,并于2007年開始執行,極大的推動了我國財務制度的規范化進程。

(二)仍然存在的問題

首先,新會計準則強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念,實現了與國際會計慣例的(實質性)趨同,首次構建了比較完整的有機統一體系。但是仍然有很多值得研究的問題:作為準則實施外部環境的相關法規,例如《公司法》、《稅法》、《證券法》、監管方面的法規等如何與準則協調的問題;公允價值的操作問題,既需要對公允價值計量的理論、程序、參數等方面進行開發,也需要從業人員具備較高的理論水平和實踐水平;國有企業和特殊實體如何采用新準則問題,對于國有企業是否符合根據信息做出決策這一新準則的基本假定依然存在疑問,信息有用性存在質疑,因此新準則的條款在推行過程仍然可能存在較大變動。

其次,新《企業財務通則》后,合理地界定了政府財政管理的邊界,對投資者與經營者的財務行為進行了有力規范,為企業公平競爭創造良好的政策環境打下了良好的基礎。但是新《通則》的實施,涉及的取消職工福利費制度、企業國有土地使用、研發準備金提取、財務風險控制等規定,也必將對企業產生影響。

新審計準則也為前兩項財務制度的實施起到了保駕護航的作用。但我國目前還沒有完全具備執行新的風險導向審計準則的前提和條件,倉促上陣的審計準則在實踐中也必然遇到困難。

綜合來看,三項新制度的實施必將在一定程度上造成企業價值重估,對企業收入、費用、利潤等會計要素產生較大影響,從而影響企業投資行為。這種影響是一把雙刃劍,增加公司財務決策自由度的同時,也大大提高了財務風險。

(三)特點分析

雖然中國財務制度已經發生了根本性的變革,變革后的財務制度仍將隨著各種環境因素的變化,繼續進行調整、變化。財務信息網絡化是一個必然趨勢,不僅能有效改進財務管理的具體方法和手段,而且對財務管理思想也產生了重大沖擊;金融市場的深化,各種新金融工具曾出不窮,一方面擴大了財務對象的范圍,另一方面,這些衍生性金融商品的成本、收益、風險等的確認、計量及風險控制已經大大超越了原有財務人員的想象,既可能給企業帶來巨額投資收益,也可能因控制或處理不當給企業帶來巨額投資虧損,使企業陷入險境。中國經濟正在逐步匯入世界經濟一體化的潮流,財務制度作為一種規范企業財務活動的原則和規范,如何提高我國企業的國際市場競爭力也是亟待解決的問題。因此,財務制度的老化現象是制度運行的一般規律。這一規律要求在選擇財務制度時,要自覺地根據客觀情況的變化,對制度進行修改、補充或更新替代。

二、項目評估與審核政策的變動

項目評估,是指利用系統原理、規模經濟理論、投資優化原理、風險不確定性原理等對投資項目進行全面評價,使資金投入產生最大產出的活動。項目審核,是按照國家規定對基本建設項目等進行的審查與核準。從宏觀角度看,投資項目評估與審核政策影響著全社會的資源配置,最終對一國經濟增長的速度和質量產生影響;從微觀角度看,投資項目評估與審核政策對項目成敗起著把關的作用,會對企業經濟資源的分配產生影響。因此,項目評估政策合理與否會對企業投資產生重要影響。

(一)改革歷程

主要經歷了如下重要階段:改革試點期(1979-1983年),項目經理負責制、項目開工報告制度、國內投資項目建議書和可行性研究報告制度逐步建立起來;擴大改革期(1984-1987年),全面推進分權化、引進市場機制和加強投資責任約束機制改革,開始對大中型項目的可行性研究報告和初步設計報告引入技術咨詢評估制度;改革推進期(1988-1991年),系統提出中國投資體制改革的基本任務和措施,參照FIDIC條款建立具有中國特色的建設監理制度;全面改革期(1992-2002年),提出“用項目登記備案制度代替行政審批制”,對“三大類”(公益性、基礎性和競爭性項目)的投資和管理體制進行改革,開始全面引入市場競爭機制;改革深化期(2003年- ),逐步建立起一套投資領域最全面、系統、權威的改革方案,并開始著手建立責任追究、信用監督、失信懲戒等制度。

(二)仍然存在的問題

從其發展歷程看,我國對投資項目的管理始終沒有突破性的進展,亂拍板、超概算、拖工期現象依然屢見不鮮;條塊分割,橫向溝通阻礙重重;流程不科學,項目問題反應緩慢;專業工程管理人員缺乏且素質尚待提高;信息化體系建設還不完善等。反映在投資項目的決策上,受限于集中統一的決策體制,決策的經濟性要求與決策的非經濟性考慮的矛盾、決策權限與決策風險不對稱的矛盾造成了問題重重,例如政策形成虛設、人浮于事、推諉扯皮等現象的屢禁不止,極大的影響了投資效率和積極性。

(三)特點分析

深析上述問題,根本原因在于企業投資對項目評估體制變遷具有路徑依賴性。如何建立投資活動完整規范的評價體系,如何考察項目評價中人的因素的作用,如何建立動態評價的觀念及其系統,嚴把項目審核管理的“事前、事中、事后”三關,強化項目跟蹤監督,合理控制投資等問題有待進一步研究和探索。

第7篇：財務制度機制風險范文

【關鍵詞】 中醫醫院 財務管理 效益

一、引言

中醫因其簡便高效的特性而得到了我國人民的普遍認可，作為我國獨有的傳統醫學，中醫成為我國醫學不可或缺的組成部分。隨著醫療體制改革的逐步完善，中醫醫院在增長方式、管理模式、醫院組織構架、資源配置等方面的改革已成定勢，而醫院財務管理工作是中醫醫院改革成功與否的重要判斷標準之一，是醫院經營管理中的重中之重。近些年來，中醫醫院面臨的市場競爭越來越激烈，這種競爭體現在醫院管理水平方面，更體現在財務管理水平上。

中醫醫院財務管理是指對醫院資金的籌集、分配、利用、清償等業務進行決策、計劃、組織、執行及控制等一系列工作的統稱，一般包含建立健全醫院財務管理規章制度與管理機構；依據零星土建維修、衛生材料、大型醫療設備及藥品采購、基本建設規劃等資料編制醫院財務計劃；日常財物與資金管理、應收應付款結算；資金籌集、投放、分配及清償；財務計劃執行情況與財經紀律遵守情況的核算與監督等等。財務管理由財務部門具體執行和實施，財務部門是協調中醫醫院與患者、員工、內部各科室、銀行、稅務及財政等各方面關系的紐帶。在醫療體制改革和醫療市場重新定位的背景下，中醫醫院財務管理工作面臨許多亟待解決的問題。加強中醫醫院財務管理對保障我國中醫衛生事業的發展與建設、促進中醫醫院合理使用資金并降低醫療服務成本、提高中醫醫院整體經濟效益和市場競爭力而言意義十分重大。

二、當前中醫醫院財務管理存在的主要問題

1、管理人員風險意識薄弱

計劃經濟下的中醫醫院不存在市場經營風險，其各項事業支出所需資金基本依賴財政撥款，這種情況下財務管理人員的風險意識往往非常淡薄。隨著市場競爭機制的引入，中醫醫院必須建立切實有效的財務制度與管理新機制，才能得以持續高效發展。中醫醫院應當牢固樹立風險意識，全面加強成本核算并降低成本，否則中醫醫院年年虧損，長期經營不善，必將面臨優勝劣汰的現實選擇。

2、成本核算欠合理

市場經濟下，中醫醫院面臨的不僅僅是一般的市場競爭，更是醫療服務市場的特殊性競爭，中醫醫院應當合理配置資源，謀求以最少的資源消耗取得最大的經濟效益和社會效益。當前我國許多中醫醫院的成本核算只有分資金算物價這一種方法，該方法欠缺合理性，不能很好地實現降耗節能和控制支出的目的，而全面成本管理法則能較好地降低運營成本和服務成本，是中醫醫院成本核算的理想方法。

3、資金籌集及投資管理欠科學

充足的資金是現代中醫醫院持續健康發展的重要保障，中醫醫院不能全部依賴財政資金的投入，因為其數額畢竟有限，要想獲得持續發展，中醫醫院必須有效利用其融資渠道。然而，不同籌資渠道的融資成本、風險及資金結構存在差異，中醫醫院在全面認證資金籌集開展項目的可行性與預期經濟效益及籌資后相應的管理工作方面缺乏科學規劃。另外，投資管理是醫院財務管理的重要內容，然而目前中醫醫院投資管理存在較大盲目性，有些中醫醫院在尚未全面考慮醫院資金能力及服務需求的情況下盲目購進大型醫療設備，造成資金大量浪費。

4、預算管理重視度不夠

目前大多數中醫醫院在預算實際編制過程中沒有給予預算管理足夠的重視，思想上對預算管理認識不足，普遍認為財務部門應獨立完成預算編制、執行、考核及控制等工作，而其他部門只需簡單配合即可。中醫醫院預算管理是依據醫院的工作與發展計劃、各崗位職責編制的財務收支計劃，統籌安排中醫醫院各項財務活動，它是各職能部門編制預算的基礎。全權由醫院財務部門負責編制的預算往往缺乏可操作性、科學性及有效監控。

5、中醫醫院管理缺乏必要監督

早在1998年國家財政部和衛生部就聯合了加強醫院財務管理、規范醫院財務行為的《醫院財務制度》，這一制度的頒布實施是適應社會主義市場經濟體制下的醫改及發展的需要，對于促進我國衛生事業的發展頗具有指導意義。然而，該制度在部分中醫醫院未得到有效執行，中醫醫院往往存在管理松懈現象，管理活動缺乏必要監督措施及約束機制，這不可避免地造成了大量的財力、人力及物力資源的浪費。

6、財務管理人員綜合素養有待提高

影響財務管理發揮核心作用的重要原因之一是中醫醫院普遍缺乏高素質的財務管理人員，它們偏重于培養醫療人員，而忽視了對財會人員的再教育。部分中醫醫院財務人員認為他們需要做的僅是按照《會計法》及相關財經法規的相關要求處理好日常業務，卻忽略了深層次的管理技能學習，只懂審批報銷而不會會計核算與監控的會計人員不是合格的財務人員，他們分析問題解決問題的能力無法滿足管理工作的需要。

三、強化中醫醫院財務管理的措施

1、健全財務制度及財務管理機構

中醫醫院應嚴格遵守《醫院財務制度》及其他財經法規的相關要求，建立健全中醫醫院各項財務會計規章制度，依據其實際會計業務、管理要求及經營特點，科學建立會計核算體系并合理組織會計核算工作，并對相關工作的實施有效性進行全面考核。此外，中醫醫院還應在考慮管理需要及醫院規模的情況下健全內部會計機構設置，嚴格依照“統一領導、分級管理”的中醫醫院財經管理工作體制進行，有效進行會計核算與監督。

第8篇：財務制度機制風險范文

新三板上市公司是我國經濟發展的重要組成部分，新三板上市公司代表著我國中小企業的發展狀況，其財務制度的規范化和財務風險的防范狀況直接影響企業的正常運行，從而對國民經濟造成影響，因此加強其財務制度的規范化和財務風險的防范有利于企業的健康發展。本文從新三板上市公司的概念及特點、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題、財務制度建設的途徑、財務風險防范重要性及防范財務風險的途徑幾個方面展開論述，希望能夠幫助新三板上市公司進行財務制度規范和風險防范。

關鍵詞：

新三板；財務制度；風險控制

一、新三板上市公司的概念及特點

“新三板”市場原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點，因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQ、NET系統掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。目前的新三板已經成為全國非上市公司進行股權交易的平臺，更加側重于中小企業。新三板有利于對中小企業進行園區和政府補貼，促進政府對中小企業進行資金扶持，為企業融資創造更加良好的條件，有利于中小板企業進行股份轉讓，從而使得股權流動性增強，促進中小企業在新三板上進行財富的保值和增值，促進中小企業的長足發展。新三板上市公司具有其與主板上市公司不同的特征，一方面，新三板重點將系統定位于創新成長和創業型的小型公司，主板上市公司相對來說競爭力較強，有穩定的盈利模式，而新三板上市公司準入條件相對較低，財務門檻不高，也需要更加健全的公司治理制度，需要更加重視財務制度的規范化，并加強風險控制的意識。另一方面，新三板面對的投資群體主要是機構投資者和大戶投資者，這就要求新三板上市公司能夠有效規避財務風險，保障投資者利益。

二、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題

（一）企業的財務制度是企業進行內部控制、監督和會計核算的基本行為準則和規范，企業建立起適合自身狀況且科學、合理、適用的財務制度十分重要。

1.對財務制度的規范有利于促進新三板上市公司健康發展。企業需要針對企業自身生產要素進行整合和合理配置，也需要企業管理者對企業的生產經營環境充分了解，把握全面動態的情況，完善的財務制度有利于促進企業的管理進一步深化和細化，通過對會計信息質量的提升和內容的豐富，有利于完善企業信息披露體制，促進財務流程的完善，建立有效的內部控制體系，保證企業戰略計劃和方針的貫徹執行。

2.完善的財務管理制度有利于加強監管，防止腐敗，提升企業生產經營的效率，建立起內部控制體系，使得新三板上市企業能夠更加客觀地對經營活動的數據進行分析，加強企業監管，促進管理制度的進一步完善。

（二）目前新三板上市公司在財務制度規范化建設上存在的問題

1.財務制度設計仍需科學化

（1）由于很多新三板上市企業都處于創業階段，企業規模相對較小，對于財務制度以及企業管理缺乏經驗，因此在進行財務制度的制定方面缺乏科學性。企業將生產經營放在工作的首位固然無可厚非，但企業對于財務制度的監管功能以及企業的內部控制制度缺乏重視，因此在進行財務制度的制定時忽略了這些內容。一個科學有效的財務制度需要針對企業的具體情況，企業的規模、主營、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行綜合考慮，最終設計出一套適合企業發展的財務制度，而目前新三板上市企業在對財務的制度設計上沒有進行上述全面的考核，設計出的財務制度缺乏良好的運行性和操作性，從而導致財務制度不夠完整科學，難以施行財務內控制度，難以發揮財務制度監管和控制的作用。

（2）企業在進行財務制度設計時缺乏有效性。企業只有建立良好的績效評價體系，才能夠有效調動員工的積極性，提高企業組織各生產要素的能力和效率，而大部分新三板上市企業并沒有建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系，針對不同崗位責任的財務制度執行狀況也沒有做相應規定。這就使得一旦出現財務管理制度落實不到位的問題，難以找到相關的責任人，也無法進行相關的獎懲。這樣就使得企業的財務制度執行時缺乏相關的監控和責任制度，需要進一步改進。

（3）企業在進行財務制度設計時忽視了企業的無形資產，缺乏整體性和全面性。這樣導致員工才能、管理者的才能、技術、團隊協作等無形資產難以有效利用和控制，無法充分發揮財務制度的效果。

2.企業的財務核算有待進一步規范

（1）新三板上市企業缺乏明確的財務核算體系。由于對會計核算的重視度不足，績效體系不夠健全，相關的財務基礎制度欠缺，導致企業的財務信息質量不高，缺乏準確性，信息的真實性有待核驗，監督檢查工作也有待加強。

(2)財務監管制度有待進一步推行，目前企業的內部控制制度和財務監督系統沒有建立起來，導致財務監督工作無法實現責任制，沒有章法，需要進一步加強，促進企業監督職能的充分發揮。

3.財務管理專業人員相對匱乏在新三板上市企業中，專門進行財務管理的專業人才相對較少，加之現有財務人員業務能力缺乏全面性，很多并沒有接受專業化系統培訓，甚至還出現了兼職的情況，或者沒有從業證書等，財務管理人員的整體綜合素質有待進一步提高，學習能力和創新意識也需要進一步提升。

三、新三板上市公司財務制度建設的途徑

（一）建立科學高效的財務制度

新三板上市公司的管理層要充分認識到科學的財務制度對于企業科學發展的重要性，要對財務制度的設計與制度提高重視，在進行制度制定時要充分考慮到企業發展的各個方面，對企業自身的規模、主營業務、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行調研，充分討論并結合自身的實際進行制度的建設，使得財務制度的制定更加科學化。并且在財務制度制定好后要加強執行力，要求企業員工遵守企業的財務制度，建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系，針對不同崗位責任的財務制度執行狀況做出相關規定，在財務制度的執行時要做到責任明確，這樣就可以促進企業在財務制度運行當中做好事前控制、事中控制和事后管理，有了良好的績效評價體系就減少了財務制度管理的滯后性，使得管理層能夠提前對企業生產經營的各個環節進行監管。

（二）規范財務核算制度

企業首先應重視會計核算制度的建立，不斷完善績效評價體系，加強財務基礎的建設，提高企業的財務信息質量，對財務信息的準確性要進行進一步檢驗，保證信息真實有效。此外，企業要建立起良好的內部控制制度和財務監督系統，明確責任，責任到人，使得財務制度的執行有法可依、有法必依，促進企業監督職能的充分發揮。

（三）建立一支高素質的財務管理人員

1.要提高對財務管理人員的重視程度，提高財務人員的任命和準入門檻，要求具備相關的資質，優化從業人員的知識結構，注重培養復合型人才。

2.要加強財務人員的培訓工作，做好員工的培訓計劃、會計師考前輔導，并做好從業資格證和會計電算化的培訓，使得在崗人員都具有相關資質，提升整體財務人員技術職稱水平，注重對學歷高人才的引入，同時對現有員工進行職業教育，提升整體財務人員的綜合素質。同時，要對培訓課程進行創新，采用多媒體教學和網絡教學等新興模式，提升培訓教育的效率。

四、防范財務風險的重要性及財務風險的特征

財務風險是指企業在進行財務活動中所面臨的由于不確定和難以預測等因素所造成的風險，財務風險導致企業的盈利目標低于預期。第一，企業的財務風險具有全面性，風險會貫穿于整個財務管理的全過程，包括企業融資、投資、資金運用、資金的利潤分配等多個方面，因此企業財務風險的控制關系到企業的整個生產活動。第二，企業財務風險具有不可控性，企業對于財務風險的影響具有很大的不可控性，財務風險的爆發也對企業的生產經營帶來不可控性。第三，有效控制財務風險有利于企業利潤最大化，由于風險與收益是并存的，即高風險高收益，但如果企業能夠有效控制財務風險，就能夠更好地提升收益比例。第四，財務風險具有不可抗性，財務風險是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的，無論企業管理者是否愿意承擔，風險都依然存在，必須要接受并以相應的措施有效防范風險。在企業生存和發展的各個階段，有效防范財務風險十分重要，如果新三板上市公司不能有效防范財務風險，導致企業經濟利益難以符合預期，從而使得企業風險越來越大，甚至會有破產的風險，因此，新三板上市公司規范財務風險十分重要，關系到企業的長遠發展，促進企業實現利益的最大化，完成企業經營利潤目標。

五、新三板上市公司防范財務風險的途徑

（一）提高財務決策的穩定性和科學性

新三板上市企業管理層對于財務的決策直接關系到整個公司資金的基本結構，財務決策失誤會影響公司的經營狀況，在進行財務決策時要充分考慮公司的狀況，要進行科學的定量分析和定性分析，運用科學的手段制定出不同的預案，在發生不同情況時應采取不同的措施。尤其是企業在進行融資時，要通過科學手段對資金需求量進行計算和核對，并結合資金的成本以及資金的回報率進行對比，明確各種融資方式對企業財務風險高低的影響，從而選擇適合公司的融資方式。既要保證資金的利用率相對較高，又要保證財務風險相對較低。

（二）加強對企業投資風險的控制

投資項目的目的是取得預期收益，但當投資不能達到預期收益時便會出現投資風險。企業投資主要包括生產項目投資、金融投資等，在進行投資時如果出現虧損就會降低企業的償債能力與盈利能力，因此企業在進行投資時應對投資對象、相應風險以及投資回報率進行詳細調研，看是否符合企業的盈利目標，在項目投資期間要做好監管工作，確保企業資金的安全，在進行投資決策時要充分考慮風險報酬比例，以最小的經濟損失博取最大的利潤收益，企業管理者要綜合利潤水平、風險程度，在風險收益中取一個平衡的組合進行投資，既能夠使得企業獲得超額利潤，又能夠降低風險、促進企業利益最大化。

（三）建立企業風險監控體系

1.要對企業的現金流進行監管，保證現金的流動性，要保證企業在生產經營的過程中有充足的現金流，防范企業的財務風險。企業要建立相關短期資金的風險監控機制，通過對現金流分析，全面反映出現金流動情況，當企業生產活動的現金流量小于利潤時，監控系統就應提醒企業進行風險監控，重點針對應收和應付款項以及存貨進行監控。并通過監控體系對未來現金收支的狀況進行預測。

2.企業要對長期財務指標進行監控，杠桿融資是企業財務風險的重要來源，對企業的總資產報酬率、成本費用、流動比率、速動比率、資產負債率等指標進行監控，從而科學合理地評價企業的償債能力、經濟效益、盈利能力以及發展狀況，當指標出現異常時，要利用監控體系向企業的管理者進行預警和提示，促進管理者進行及時監控和管理，做到對企業生產運營的事前、事中和事后的全面監管，有效防范財務風險，提升新三板上市公司的資產周轉率、盈利能力，從而促進企業健康發展。

總之，新三板上市企業能否做好財務制度規范化建設和加強財務風險防范關系到企業的健康發展，只有建立科學高效的財務制度、規范財務核算制度、建立一支高素質的財務管理人員隊伍才能有效加強財務制度建設，提高財務決策的穩定性和科學性、建立企業風險監控體系，這樣才能加強財務風險的防范，從而促進新三板上市公司健康發展。

參考文獻：

[1]孟迎春.試論加強企業工會財務內部制度建設.中國工會財會，2008.

[2]宋建波.企業內部控制.中國人民大學出版社，2004.

第9篇：財務制度機制風險范文

醫院財務風險的原因我們通常認為是由多方面因素引起的，受醫院外部因素的影響，也受醫院內部因素的影響。不同的財務風險有其各自的特點。從醫院財務風險的外部因素來看，這些因素主要是宏觀經濟方面的因素。例如：持續的通貨膨脹將使資金供給發生短缺，實物性資金將相對升值，而貨幣性資金將會持續貶值，資金成本則會持續升高。這也會引發財務風險。還有就是負債利息率的變動可能會帶來融資風險，因為單位資金成本的大小受利率水平的高低直接決定。如果在資金籌借時，可能會出現利率變動的風險。所以說政策發生了變化自然條件的影響以及社會經濟等其他因素，這此都屬于外部環境的風險因素。從醫院財務風險的內部因素來看，在醫院的經營過程中遇到的籌資方面風險以及利潤分配方面的風險等都被稱之為內部的環境因素。例如：目前一些醫院的籌資決策都會存在一些籌資時機選擇不當及方式選擇不當以及主觀決策或經驗決策等現象，這其實就會影響單位決策，使籌資決策缺乏科學性，進而引發醫院的財務危機。自從醫保制度實施以來，財務結算方式與以前相比也發生了很大的變化，這都將影響到醫院的日常管理，不利于醫院資金的運營，會使醫院面臨較大的財務風險。此外，醫院財務機構設置不合理、財務管理制度不健全、財務人員的防范風險意識不強、藥品及其他材料等庫存結構不合理以及內部之間在資金管理及使用方面存在管理混亂現象等內部控制松懈的問題也是屬于醫院財務外部環境的風險因素。

二、醫院財務風險的防范措施

1、強化醫院的成本管理

成本管理永遠是財務管理中的重要主題，成本是一項全員參與的經常性管理活動，是綜合性很強的指標，它的高低不僅決定著醫院的經濟效益，也決定著醫院的競爭力強弱，更體現醫院的基礎管理工作扎實性。醫院的成本管理應該說是一項系統工程，在國家醫療體制深化改革大背景的今天，更要樹立整體和全局的系統管理觀念，向管理求效益，深挖醫院內部潛力。在醫院成本管理中，要狠抓以下環節：首先是加強醫院的流動資產管理，對投入項目進行成本效益分析，在收效快、療效好的項目上增加資金投入，合理利用借貸資金和自有資金，及時清理往來款項，醫院可以采用現代物流配送方式，最大限度降低儲備資金成本以及盡可能縮量儲備，以減少資金占用等方法來提高資金的使用效益。其次，醫院要認真做好成本核算工作，因為成本管理的基本要求就是成本核算，醫院要建立有序的成本核算組織，對醫院內部各種材料物資進行嚴格計量，認真填寫材料物資流轉憑證，特別要完善各種原始記錄，健全醫院計量、領發、驗收以及盤存制度，對消耗大的電、水、氣由專人經常檢修計量器具等等，尋求降低成本的途徑。再次，醫院要擴大成本的管理范圍，將生產組織、供應、材料采購、勞動力調配等生產經營各個領域納入成本管理，形成人人關心成本的全員成本管理。此外，醫院還要利用社會資源的后勤保障為醫院減負，為醫院服務。引入市場機制進入后勤服務中，厲行節約，分析后勤費用增長或消耗過快原因，在合理制定定額預算開支的同時，定期檢查有關預算執行，以達到控制成本費用的目的。

2、優化財務制度和人員素質

醫院財務會計工作的重要基礎就是醫院制度的建設，醫院必須根據國家制定的《財務制度》、《會計制度》等制度，完善現行醫院的財務制度，更好的對醫院經濟業務進行核算、監督。因為醫院發展與財務制度的建設密切相關。醫院一定要嚴格內控制度的管理和執行，在完善和健全各項財務規章制度的同時，把財務管理的日常監督工作納入財務工作的全過程，形成自我監督約束、自我發展的機制，保證醫院生產經營的順利進行。特別要加大對財務人員監督檢查力度，在要求財務人員堅持原則的基礎上，設計符合自己實際的財務制度監督體系來解決違紀不止的現象。在優化財務制度和防范財務風險方面，優化財務人員的素質也是必不可少的。首先，財務人員必須要加強學習和培訓，要經常性的組織財務人員學習新的會計制度，發現新的財務問題，增強法制觀念，不斷提高會計人員的業務素質以及自覺性和責任心。再次，因為財務人員畢竟是處理會計信息及進行會計核算的當事者，在加強財務人員素質教育方面要經常性的對醫院財務人員進行道德教育，提高其政治素質。此外，醫院要通過經常性的審計檢查財務人員，對內部控制的效果進行完善改進。

3、加強醫院財務的資金管理