海綿城市規劃建設精選(九篇)
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第1篇：海綿城市規劃建設范文
中圖分類號：S731.2
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0075-02
1 研究背景
隨著人類不斷掌握自然規律，改造自然，也將城市向著人類意愿的方向規劃建設，人與城市的關系已經密不可分。在自然界中，個體的生長總會伴隨矛盾的出現，阻礙其健康發展，諸如城市的各種污染與對自然界的無視踐踏。
在全面推行海綿城市和城市雙修理論的實踐過程當中，綠色空間是其重要的組成部分和實踐體現。城市雙修的階段性任務正是相關專業為推動經濟新常態，推動城市轉型，推動生態文明的進程[1]。
2 德陽綠色空間規劃建設所面臨的問題
2.1 城市建設基本完善，綠色空間難以大規模插入
在意識到城市生態破壞日益嚴重的情況下，政府提出的G地指標不斷刷高，但是這些公園綠地大多出現在城市周邊郊區，真正有需求的城市中心區因為造價昂貴或不可能有足夠面積的地塊用以建設大型公園綠地，總的綠地面積在提高，但城市中心區的綠地比例越發減少。見縫插針的小尺度綠色空間，其面積小，數量多，靈活多變等特點可以在城市中心區充分發揮作用，建設適宜的供人們休閑、游憩的小型空間，彌補大型綠地在中心區難以施展拳腳的缺失，成為城市綠地系統、城市公園的重要補充。大于3 hm2，綠化覆蓋率達60%以上的集中綠地才能夠是城市中的冷島[2，3]。但是，城市小綠地的降溫功能非常顯著。分布均勻的25個1 hm2的小綠地與一個25 hm2的大綠地可以在225 hm2的城市區域中起到類似的冷島效應[4]（圖1）。
2.2 文化建設有待提升
時代的進程將促使人們更多地肩負起社會責任，共同維護城市環境將成為每一個人必須的潛在意識，是城市進步的主要體現。綠色空間的規劃與建設或許是簡單的堆砌，真正重要的是人們作為主人翁的管理與維護，真正做到沒有隨處可見的垃圾，沒有漫天彌漫的霧霾，沒有損害環境的行為。
2.3 生態旅游建設有待加強
德陽市位于成都平原東北部，成都和綿陽中心位置，與之各相距約55 km，區位優勢明顯，是成都環城游憩帶，成都旅游門戶圈的重要組成部分。但因德陽定位為重工業城市，加之旅游業態尚需整合與開發，所以其旅游市場總體規模不大，遠不及樂山和都江堰，僅高于達州和涼山。德陽市旅游資源亮點不突出，形象不鮮明，旅游市場有待大力開發，以環保帶動旅游，以旅游促進環保，實現雙贏。德陽市現有綠色空間規劃建設體系尚需完善，形成生態旅游名片，吸引成都經濟區及周邊區域的游客，其綠色空間體系可以在城市綠地、生態濕地、雨水花園、下沉綠地、屋頂花園等的基礎上構建。
2.4 經濟社會活動需要引導
經濟與生態并不是相互制約的關系，以生態為代價把經濟搞上去是不可持續的道路，粗放式發展的階段已經過去，優美的生態環境才是人類賴以生存的根本。引導德陽市由重工業城市向生態工業城市轉型，逐步實現產業結構調整，由第二產業向第三產業傾斜。提高綠色科技含量，加強環保監督力度，以德陽綠色山水為依托，搶占成都經濟區環城游憩帶優勢地位，把生態優勢轉化為經濟優勢，使經濟與生態相依相生，共同繁榮。
3 德陽綠色空間規劃建設策略研究
3.1 旅游極點創建
目前德陽旅游吸引點不足，但作為成都一小時經濟圈范圍城市，環城游憩帶，且生態資源尚未充分發掘，德陽的旅游發展空間還有所期待。應充分利用本底生態資源，提升資源質量，打造多個具有吸引力、持續力、生命力的旅游景點，先立足于成為成都旅游目的地，再拓展至周邊區域。借鑒國內外旅游資源整合開發案例，迎合游客心理，開發充滿樂趣，充滿運動，充滿負氧離子的旅游業態。
3.2 濕地生態完善
德陽已建成市區第一個濕地公園，即旌南濕地公園，是建設生態城市的重要一步，是一個具有凈水、環氧功能的新型濕地景觀公園。該項目占地約50畝，引進歐洲人工補給地下水技術，利用人工濕地處理綿遠河水，由人造池塘入滲補給地下水，緩解城市用水需求。建立地下水監測孔，監控地下水質變化，保證水質達到水源要求[6]。對于一個城市來說，河流水體排出需要凈化，同時進入城市也有必要凈化。況且，旌南濕地公園功能面積上不算大，還不能滿足整個建成區的需求，所以在德陽上游可以規劃建設一個濕地公園，完善濕地生態，形成濕地雙核，控制凈化水體進出。
3.3 點狀公園廣布
大型綠地已難以進入城市中心區，小型綠地點狀布置將對城市綠地系統有彌補作用。以點為突破口和出發點，充分利用城市“失落空間”，促成較為有效的合作模式，鼓勵市民、專家、學者、學生共同參與，共同設計，共同開發，共同享受。小尺度綠色空間合理分布，綠色廊道將其串聯，形成有機網絡，逐層完善城市生態系統體系，促進城市內部綠色旅游（圖2）。研究利用雨水花園、下沉綠地、屋頂花園等小尺度水生態基礎設施，將自然景觀逐步逐點引入城市。
3.4 生態廊道貫穿
廊道是基本的連接通道，在城市生態中，是人口流、能量流、物質流、信息流等的通道，是城市各斑塊節點的通道，維持著城市的動態平衡。以岷山路、泰山路、廬山路、龍泉山路為基底，打造 “四山”縱向生態廊道，以青衣江路、黃河路、凱江路、長江路、岷江路、珠江路、沱江路、嘉陵江路為基底，打造“八水”橫向生態廊道，縱橫串聯城中大小綠色空間，形成有機整體（圖3）。
積極建設城市綠道基礎設施及植物配置，積極營造城市綠道集聚活動，積極推薦城市綠道名片。以德陽自身特點，引進改進歐美綠道建設策略，構建了覆蓋面廣、可達性強、連通度高的多層次綠道網絡，配套“以人為本”的服務設施，吸引更多居民安全舒適地使用綠道，將綠道打造為生動的知識平臺，為居民開展日常休閑康體活動提供空間，為人們營造欣賞藝術和享受藝術的空間，以實現綜合性的綠道建設效益[5]。
3.5 綠色科技應用
將科技、生態、景觀三位一體結合，運用于綠色空間，如屋頂花園、雨水花園、城市綠地、生態濕地等綠色體系各類設施；推行相關辦法，鼓勵促進各類科技創新組織協會，鼓勵青少年、大學生及相關有創新精神的人員進行科技創新；促進創造富有科技感、具有景觀吸引力、同時對生態環境有保護作用的景觀設施。
4 結語
在大型綠色空間難以進入城市建成區的情況下，點狀綠色空間的彌補性尤其重要，而其面積小、布置靈活、樣式多樣的特點，加上綠色廊道的網狀鏈接，綠色科技的創新加入，必定給城市居民更多的活動、游憩和交流空間，促進城市居民精神、生態、科技文明建設。
參考文獻：
[1]張 艦，李昕陽.“城市雙修”的思考[J].城鄉建設，2016（12）.
[2]李延明.北京城市園林綠化生態效益的研究[J].城市管理與科技，1999（1）：24～27.
[3]劉嬌妹，李樹華，楊志峰.北京公園綠地夏季溫濕效應[J].生態學雜志，2008，27（11）：1972～1978.
[4]傅 凡，趙彩君.分布式綠色空間系統：可實施性的綠色基礎設施[J].中國園林，2010（10）.
第2篇：海綿城市規劃建設范文
湛江市人民政府《關于審批廉江市城市總體規劃（2010-2020年）的請示》（湛府〔2017〕104號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《廉江市城市總體規劃（2010—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。
二、廉江市是湛江市域副中心城市，也是湛江市融入環北部灣經濟圈、開拓東盟自由貿易區的門戶城市。要強化城鄉區域統籌發展，在《總體規劃》確定的160平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理，到2020年，中心城區城市人口規模控制在46萬人以內，城市建設用地規模控制在47平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關于先規劃后建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。劃定城市開發邊界，加強邊界管控。堅持節約集約利用土地，嚴格控制新增建設用地。
三、按照綠色循環低碳的理念完善建設城市基礎設施，優化城市內外路網結構，提高道路通達性。堅持先地下、后地上的原則，系統推進城市供水水源、給排水、污水、電力、垃圾處理和信息化等基礎設施建設以及地下綜合管廊建設，綜合平衡各類服務設施布局，提升城市綜合防災能力和發展能力。
四、建設資源節約型和環境友好型城市。要切實做好節能減排工作，加強城市環境綜合治理，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。大力推進“海綿城市”的規劃建設，加強對森林公園和青年運河等飲用水源保護區的保護，建設節水型城市。
五、加強對歷史文化遺產和風貌特色的保護。嚴格落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，加大對歷史街區、特色民居與歷史建筑、古村落和廉江涯戲、安鋪木偶戲等非物質文化遺產的保護和修復。要保護好北部山區、九州江主支流等自然山水格局，做好城市整體設計，彰顯城市地域文化和風貌特色。
六、《總體規劃》是廉江市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施重點和建設時序。城鄉規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內的建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的有效實施。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城鄉規劃的意識。
廉江市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，加強規劃管理，確保城市規劃區內的一切建設活動都符合規劃要求。湛江市人民政府和省住房城鄉建設廳要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。
第3篇：海綿城市規劃建設范文
關鍵詞：海綿城市；雨洪管理； 奧林匹克森林公園； 哥本哈根暴雨管理
1 引言
低影響開發（Low Impact Development，簡稱 LID）孕育于西方發達國家20世紀七八十年代的雨洪管理實踐中，美國馬里蘭州喬治王子郡的環境資源部在 1990年首次提出了在源頭對徑流進行控制的LID[1]，LID 是近年城市雨洪管理方面重要的發展趨勢之一。隨著低影響開發理念的發展以及我國城市地下水過度開采、水資源緊缺、水質污染、城市內澇、雨水資源流失等一系列復雜的雨水問題，破壞水資源循環體系，導致生態環境惡化。我國逐漸關注雨水資源的管理、開發、利用，于2014年10月住房和城鄉建設部提出《海綿城市建設技術指南―低影響開發雨水系統構建》。
2 海綿城市理論
2.1 海綿城市的概念
海綿城市在《海綿城市建設技術指南》中對其有界定：城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[2]。海綿城市的建設時刻以生態環境為優先考慮因素，將城市綠地、景觀設計與人工雨水控制利用措施結合，在確保城市雨水安全的情況下，把城市綠地和河道中的雨水收集、雨水滲透和雨水凈化達到最大化，實現雨水的資源化和環境資源的保護，保護城市的水生態系統和自然生態環境。
2.2 海綿城市的本質
海綿城市的本質目標是城市建設與自然和諧發展的生態城市：可以“彈性適應”環境改變，同時能夠保持原有的水循環和生態環境。海綿城市的理念發端于自然生態的水循環過程，優先利用自然生態手段，通過生態處理的方法對土壤、綠地、生態水景等雨水，進行自然下滲、存蓄、凈化和回用，轉變原有的城市建設發展模式和與大規模的灰色建設理念，將城市發展與生態環境保護結合起來，全面統籌協調發展。
2.2.1 生態性
自然界中的河流、湖泊、濕地等生態體系使之盡量維持在城市建設開發前的自然狀態，達到地塊開發前后水文條件不變的要求，實現低影響開發的目標。海綿城市的多項雨水設施如綠地、土壤滲透、屋頂綠化、生態水景都具有綠色生態的屬性，對維護城市生態平衡，維護國家和地區的水生態安全，保持城市生態多樣性都有著重要的意義，其打造的不僅是一塊“城市海綿”，更是一塊“綠色海綿”。因此，自然生態是海綿城市的一大特征。
2.2.2 彈性
彈性是海綿城市的一個本質特征。所謂彈性，主要針對的是將所有降雨量均勻、大面積地收集到城市的每個角落中，通過多種雨水調蓄收集手段，應對不同降雨量的天氣。強降雨時啟用所有的調節容積，弱降雨時只啟用普通調蓄設施，具有良好的“彈性”[3]。當強降雨來臨時，海綿體起到了一定的緩沖作用，降低了災害的破壞性，將雨水均勻地收集到城市中。同時，城市需要水資源時，又可將收集的雨水釋放加以利用，因此彈性與釋放相呼應，是海綿城市的主要特征。
2.2.3 低影響開發模式（離散式）
海綿城市強調了分散式的源頭控制的特征。改變原有的集中收集污水及雨水、集中處理、集中回用等集中式模式。龐大的管網、大型處理廠都難以應對暴雨帶來的災害，目前很多城市仍然是這樣的現狀才會出現“城市看海”的景象。海綿城市就是要求雨水分散地收集在城市中大大小小、形態各異的城市海綿體中，不僅能有效降低暴雨災害的損失，同時補充地下水。因此，海綿城市是從原先雨水集中后直排到分散式蓄留的一種理念的轉變，是低影響的開發模式。
3 海綿城市的雨洪管理規劃
城市海綿體具有吸收雨水的功能，形式多種多樣，存在于城市的每個角落。海綿城市規劃建設是一項系統工程，所涉及方面和達成的目標是復雜多樣的，不能依靠單一的學科知識或理論體系完成，因此是一項綜合復雜系統的工程。建設海綿城市不僅需要園林相關的規劃設計，還需要城市綠地系統規劃，更涉及到城市市政建設設施的規劃和實施。
3.1 綜合規劃
城市的水生態循環系統是一個整體，單一的規劃或按小區域進行設計無法形成安全的、完整的水生態系統。因此，海綿城市的雨洪管理規劃不僅需要水利專業的專業技術，還需要其他相關專業相互配合，包括園林、城市規劃及環境工程專業等。雨洪管理系統不再是單一方面的排水管網、處理設施等專業內容，而是包括城市中的水體、道路、建筑、綠地、場地等多方面系統相結合。它們在海綿城市建設體系中相互協調共同作用，所以建設海綿城市體系必須全面綜合的規劃，連接各個專業及學科，對城市的水生態系統進行綜合分析并提出對策，從而解決城市水資源缺乏以及暴雨時的城市內澇和水質污染等多方面雨水問題。
3.2 控制徑流的源頭及污染
在源頭處控制徑流的產生和污染是實現海綿城市的關鍵措施。通過生態基礎設施的建設，在降雨時收集雨水，例如城市中的綠地、場地、道路、建筑屋頂、滲透地面的源頭處，使用多種措施來過濾、處理、儲存雨水。充分利用土壤和植物對雨水的滲透、吸收作用以控制和處理徑流，從而消減城市的排水問題。盡量維持場地與開發前的水文特征相同，降低硬質鋪裝面積，保護場地內的開放空間，緩解暴雨時雨水地表徑流帶來的排水壓力，并確保能夠下滲補給地下水資源。同時，將場地雨洪管理技術設施與景觀設計相結合，提高滲透效率，既發揮景觀的生態功能，又改善生態環境。
第4篇：海綿城市規劃建設范文
“海綿城市”與“防洪排澇”
《中國經濟周刊》：本刊刊發海綿城市試點的文章后，有人開始質疑海綿城市在防治內澇方面的成效，甚至認為海綿城市試點失敗了。之所以會產生這一想法，是沒有厘清“海綿城市”和“防洪排澇”之間的關系。我們該如何理解兩者之間的關系？
住建部相關部門負責人：入汛以來，南方發生20多次強降雨過程，太湖發生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區洪澇災害嚴重。根據我們的統計，第一批16個城市當中今年出現內澇的有9個，但在試點區域內發生內澇的僅有4個。第二批試點由于今年4月剛剛獲批，還在建設中。應該看到，海綿城市試點工作剛剛開始，試點區域也不是整個城市區域，而且試點城市正在將內澇防治作為重要任務在實施。因此，在試點項目還沒有實施完的前提下，不宜蓋棺論定。
人們對海綿有直觀認識，建設海綿城市就是恢復城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用，有效緩解內澇的作用。但海綿也有飽和的時候，因此，海綿城市在建設工程設施時是有標準的，在標準內可確保有效。海綿城市的本質是恢復城市生態本底，即使在原有生態本底下，也不可能不出現洪澇現象，所以我們不能將是否發生內澇作為海綿城市成功與否的判斷標準。對于極端強降雨帶來的內澇，我們必須冷靜分析，絕不能就此對海綿城市建設橫加指責，甚至是簡單地否定。
《中國經濟周刊》：海綿城市的建設周期是多長時間？
住建部相關部門負責人：海綿城市是城市建設和發展的新理念和新方式，全面實現可能還需要一個過程。根據《關于推進海綿城市建設的指導意見》，到2020年城市建成區20%以上的面積要達到目標要求，到2030年城市建成區80%以上的面積要達到目標要求。在試點過程中，新城區堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設與水安全、水資源、水環境、水生態的協調關系;老城區堅持問題導向，結合城鎮棚戶區改造和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以緩解城市內澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環境。目前海綿城市建設正在加快推進，通過試點城市創新建設模式，探索成功經驗，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準確把握海綿城市建設內涵
《中國經濟周刊》：目前大家對海綿城市的了解不是很多，以為單純的管道擴容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設海綿城市。如何準確把握海綿城市建設的內涵？
住建部相關部門負責人：建設海綿城市是2013年在中央城鎮化工作會議上提出來的。在2013年中央城鎮化工作會議、2015年中央城市工作會議等，多次強調城市規劃建設要尊重自然、順應自然、保護自然，體現“山水林田湖”生命共同體的系統理念，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月，國務院印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，明確了海綿城市建設內涵和定位，確立了我國推進海綿城市建設的目標、基本原則、工作任務和支持政策。為了以點帶面，及時總結可復制、可推廣的做法、經驗和機制，財政部、住房城鄉建設部、水利部組織開展了海綿城市建設試點工作。 2015年3月，河北遷安成為全國首批16個海綿城市建設試點中唯一的縣級城市，也是今年夏天沒有發生內澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。通過海綿城市建設，恢復自然海綿體，將70%的雨水就地消納和利用，有利于擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。作為城市發展的新理念和新模式，海綿城市建設轉變傳統的粗放建設模式，充分體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是落實生態文明建設的重要舉措，是推行供給側改革的重要內容，是“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國經濟周刊》：2015年和2016年，財政部、住房城鄉建設部、水利部分兩批確定了30個試點城市。選擇這30個試點城市是基于什么樣的考慮？
住建部相關部門負責人：選擇試點城市時，既考慮了我國東、中、西社會經濟發展水平的差異，也考慮了南北方的氣候不同，涵蓋了大、中、小不同規模的城市。要求每個試點城市確定不小于15平方公里的試點區域，根據自然地理條件和水文狀況不同，試點內容各有側重。在試點過程中，新城區堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設與水安全、水資源、水環境、水生態的協調關系;老城區堅持問題導向，結合城鎮棚戶區改造和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以緩解城市內澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環境。
試點穩步推進 成效初顯
《中國經濟周刊》：首批試點的16個海綿城市取得了哪些成效？
住建部相關部門負責人：試點城市在規劃的統籌引領下，針對存在的問題開展工作，取得了初步成效，受到了老百姓廣泛好評。
有效緩解城市內澇災害。北京市按照海綿城市建設理念，對環路下凹式立交橋區進行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區的排水防澇能力，今年7月20日的大暴雨情況下，城市內經過改造的立交橋區無內澇積水。遂寧市對阜豐巷老舊小區進行“海綿化”改造，小區內澇積水點得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區的穿紫河原來是一條黑臭河道，沿岸居民對此意見極大。海綿城市試點工作開展后，綜合采取調蓄、生態凈化等海綿化措施，消滅了水體黑臭，大大改善了河道生態環境，同時，帶來周邊土地的升值。
實現雨水資源化利用。北京市的中關村國家自主創新示范區，將周邊道路及廣場雨水收集凈化后，用于綠地澆灌和道路澆灑，替代原來的自來水。北京市還探索在居民小區內將雨水收集凈化后用于沖廁，既有效利用雨水資源，又使老百姓節約使用自來水的花銷。
大幅改善人居環境。鎮江、濟南等市將老舊小區內海綿改造與燃氣、熱力、水電改造及停車位增建等同時實施，獲得老百姓普遍支持，主動請求政府優先對自己的小區進行改造。
促進產業發展和技術進步。通過試點工作，海綿城市相關新材料、新設備、新施工工藝也實現了產業化發展。南寧市建設了海綿城市產業園，吸引國內海綿城市相關生產企業入園，構建新的經濟增長點。萍鄉市在海綿城市建設試點中，推動本土生產企業升級轉型，透水性建材市場擴展到整個江西省及鄰近省份。
《中國經濟周刊》：海綿城市試點的示范作用是突出的，但是在建設中一定也會存在一些問題和難題。在您看來，目前存在的問題和難題是什么？
住建部相關部門負責人：目前進入試點范圍的30個城市，城市的建設已具規模，后期的海綿城市建設大多是在已建成的基礎進行改進，對已經破壞的生態環境進行修復治理，所以這種建設成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設過程中，我們既要看到成績，也要看到差距。看到成績，是為了總結經驗，更好、更快地推進建設;看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設，加強生態城市的維系建設，提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力，使人、自然、環境融為一體，互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國經濟周刊》：目前試點的海綿城市PPP模式進展情況怎樣？
住建部相關部門負責人：目前河北遷安和江蘇鎮江都在推PPP模式。他們在選擇社會資本的時候，非常慎重，是在多輪論證、多輪篩選之后來挑選合作伙伴。其實，PPP就像是一場婚姻，兩個人在選對象的時候選得非常認真，但是結婚后在一起長期生活難免會有磕磕絆絆。大家在一起其實是想把事情做好，有了分歧可以不斷地去調整和總結。但是，我們要認識到，運作PPP項目需要一個過程，需要一定的磨合期。它是一個長期的經營項目和合作機制，并非一蹴而就。
《中國經濟周刊》：PPP模式用在海綿城市，怎么計算公共服務是一大難題。目前這方面有沒有突破？
第5篇：海綿城市規劃建設范文
關鍵詞：新型城市化；小城鎮；城市設計
1新型城市化內涵
新型城鎮化是以“城鄉一體”、“生態宜居”、“城鄉統籌”、“生態平衡”、“產業優化”、“節儉節約”為基本特征；以“以人為本”、“四化同步”、“優化布局”、“生態文明”、“文化傳承”為核心思想的中國特色城鎮化建設規劃[1]。對我國市場經濟發展以及社會生活建設具有重要影響作用，是新時期我國城鄉建設發展的必然趨勢。
2小城鎮城市設計現狀
2.1小城鎮城市缺乏創新性
目前，我國小城鎮城市設計普遍存在規劃理念套用、盜用、以及、濫用的現象，從而在一定程度上制約了我國小城鎮城鎮規劃的優化發展，導致小城鎮建設出現一系列問題。例如，某小城鎮在進行城鎮設計時，并沒有結合自身水文與地質情況就對“海綿城鎮”設計理念進行生搬硬套，從而導致小城鎮建設出現不合理性，并產生一定的消極影響。
2.2小城鎮地域特性缺失嚴重
我國小城鎮在發展的過程中，逐漸形成了具有地域特色、民族風情與歷史人文城鎮地域特性，具有獨具個性的空間與生活魅力。但是，在城鎮規劃建設中，多數地區過于注重“現代化建設形態”的追求，從而在一定程度上忽略了小城鎮地域特性與傳統人文精神的傳承，使小城鎮風情遭到破壞，小城鎮城市設計取向同質化發展。
2.3缺乏完善的規劃體系
目前，我國小城鎮城市設計在規劃與建設中多借鑒與大城市的規劃體系，尚未形成獨立的小城鎮規劃體系，從而使小城鎮在進行規劃與設計時往往出現投資力度大、目標設計不合理、技術短缺等問題。因此，在新形勢發展下，小城鎮城市設計應建立自身完善的規劃體系，用以有效引導小城鎮進行規劃、設計與建設實施，從而促進小城鎮的穩定與可持續發展。
2.4小城鎮城市設計模仿現象嚴重
小城鎮自身的用地規模以及人口規模，因此在進行設計過程時，應對空間尺度以及產業結構建設進行合理把握。但是，在實際設計過程中，許多小城鎮并為對自身實際情況進行有效考慮，在建設構成中盲目的模仿大城市空間規劃格局與產業發展結構，從而導致小城鎮功能出現混亂[2]。
3新型城市化背景下的小城市設計策略
3.1促進“小而美、體而宜”設計理念的提升
在小城鎮形成與不斷發展的過程中，小城鎮形成了獨具特色的城鎮發展特色與發展規律，并以不同的形式得以體現。加之，在新型城市化背景下，城市規劃建設計更側重于人文理念、生態平衡理念的體現，對城鎮規劃、設計、施工以及品質的重視得到了提升。因此，在組織開展小城鎮城市設計時，應注重對小城鎮發展特色、規律以及邏輯的全面分析與探尋，并在基于小城鎮發展特色、規律與邏輯的基礎上設計出符合小城鎮文化與地域特色的規劃建設。
3.2注重“微、精、低”城鎮地方特色的凸顯
新型城鎮化背景下城鎮“人本化”、“安全化”、“節約化”、“生態化”、“可持續化”等規劃設計，為小城鎮城市設計提供一定的設計依據。在此背景下，小城鎮城市設計在革新傳統設計理念的同時，也應注重小城鎮“城鎮特色的設計”。對此，小城鎮在進行城鎮設計時，應注重對城鎮承載力的思考，用以保證城鎮土地規模與城鎮人口的有效匹配，從而保證城鎮道路系統、基礎建設設施以及景觀系統建設符合小城鎮“微化”特色。與此同時，由于小城鎮建設資金有限，因此要想保證小城鎮規劃建設的合理性，迎合新型城鎮化規劃需求，小城鎮在設計過程中，應注重自身資源的有效整合，通過合理利用建設工藝技術與建設材料，實現在有限的資源內，構建具有生態化、節約化、人文化的城鎮特色，應以達到“精利用、低投入、精建設”的可持續發展。
3.3強化“和諧、親切、慢節奏”小鎮生活特性
宜居性是新型城鎮化背景下，小城鎮規劃建設的重要內容之一。因此，在進行小城鎮城市設計過程中，應保證小鎮居民生活的高品質與高舒適性。對此，可從小城鎮社會文明、經濟發展、空間環境、公共安全以及生活便宜性等方面進行考慮，遵照因地制宜的建設理念，設計“慢行開敞空間”，從而為小鎮居民的生產、生活、休閑娛樂、旅游出行以及人際交流提供有利條件，保證小鎮生活和諧、親切、活潑及日常化的特性。
3.4增強“系統化、實用性”的小城鎮建設
由新型城鎮化規劃內涵可知，新型城鎮化相對于傳統城鎮化而而言，其“新”與“型”主要在于城鎮規劃建設觀念、技術、體制以及地域文化的“新變革”以及經濟、交通、建設、生態等產業的“轉型發展”。因此，在新型城鎮化背景下的小城鎮城市設計在實現“新發展”的基礎上，應進一步實現產業的轉型發展。將傳統“招商引資模式”向“招賢引智模式”進行有效轉變，并在依據自身產業特色的基礎上，對社區、產業等進行全面規劃與設計。與此同時，結合地方特色制定管理方案，用以保障小城鎮建設管理與實施的規范性、系統性與優化性。并在此基礎上構建完善的管理制度與管理程序，從而為小城鎮城市設計體系的系統化發展奠定基礎，
4結束語
總而言之，隨著我國城鄉統籌規劃的深化發展，小城鎮建設在城鄉規劃發展中占有越來越高的地位。與此同時，在新型城鎮化提出與全面推廣的基礎上，小城鎮設計逐漸趨向高品質空間環境、高舒適性生活環境的目標發展。因此，基于新型城鎮化發展需求，構建個性化、特色化、宜居性、可持續發展性的城鎮空間與環境，已成為新時期小城鎮設計與發展的主流趨勢。
參考文獻：
[1]陳超,滕珊珊.新型城鎮化背景下小城鎮城市設計方法探索——以南京市江寧區土橋新市鎮城市設計為例[J].江蘇城市規劃,2014,(11):21-25+42.
第6篇：海綿城市規劃建設范文
關鍵詞：海綿城市；生態園林；低影響
開發生態園林設計是以生態學為基礎，結合景觀生態學、植物生態學和有關城市生態系統理論，建立清潔、優美、文明的生態環境。而海綿城市立足于水生態，作為一種生態途徑，旨在不同尺度上綜合解決中國城鄉突出的水問題。通過生態性的思路優先利用自然排水系統，建設低影響開發的生態排水設施，有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。從生態園林和海綿城市2個概念可以看出二者的宗旨一致———人與自然的協調關系，謀求可持續發展，恢復生態系統的良性循環，從而促進城市生態的建設和發展。
1海綿城市
1.1海綿城市的概念
傳統城市建設過分強調鋼筋水泥的硬化作用，城市降水主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排出，在極端天氣下往往造成逢雨必澇，旱澇急轉等問題。為了應對城市水生態問題，國家提出了“海綿城市”的概念，把城市看作是一塊“海綿”，讓其在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市是一個具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的生態宜居城市。海綿城市主要通過利用自然排水系統和生態排水設施，建立城市綠地、道路、水系等不同的“海綿體”，通過對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用來有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。
1.2海綿城市建設原則
1.2.1規劃引領原則。海綿城市整體規劃的好壞是建設項目能否正常有效發揮作用的關鍵。城市規劃需要全局考慮城市的生態系統，先規劃后建設，發揮規劃的控制和引領作用，落實海綿城市建設，低影響開發雨水系統構建的內容。
1.2.2生態優先原則。生態是海綿城市的基礎，規劃和建設時在考慮保護公園、綠地等生態綠線“海綿體”的同時，還應特別注意保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等藍色“海綿體”，優先利用自然排水系統與低影響開發設施，實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續水循環，提高水生態系統的自然修復能力，維護城市良好的生態功能。
1.2.3安全為重原則。海綿城市應結合城市防洪排澇標準，與工程措施共同構建城市雨水管控系統，保護人民生命財產安全和社會經濟安全，增強防災減災能力，保障城市水安全。
1.2.4因地制宜原則。根據不同地區的自然地理條件、水文地質特點，合理確定低影響開發控制目標與指標，并因地制宜地選用各低影響開發設施及其組合系統。1.2.5統籌建設原則。海綿城市建設過程中涉及到多部門、多專業，因此在建設過程中要統籌建設，各部門和各專業要分工負責，協調統一，堅持同時規劃設計、同時施工、同時投入使用的原則，確保落實低影響開發控制目標、指標和技術要求。
2海綿城市在生態園林設計中的應用
2.1區域層面應用：生態系統保護與恢復區域層面強調保護和修復城市原有生態系統。生態園林規劃設計中，在體現園林景觀藝術特性的同時，更重要的是要考慮其生態功能，要最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征。林地、草地、湖泊、濕地的保護是海綿城市建設的重要內容，也要作為生態園林設計中考慮的關鍵因素，需要加強生態修復已被破壞的自然環境和生態調蓄空間，保證整個生態系統的區域性和協調性。
2.2城市層面應用：低影響生態開發在城市生態園林設計過程中，按照對城市生態環境影響低的開發建設理念，合理控制開發強度，在城市中保留足夠的生態用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少破壞城市原有水生態環境。同時，根據需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。
2.2.1生態雨水廊道。生態園林設計中要結合城市總體規劃來保證城市水系結構的完整性，優化城市河湖水系布局，同步優化、調整藍線周邊綠地系統布局及空間規模，實現自然、有序排放與調蓄，優化水域、岸線、濱水區及周邊綠地布局，并銜接控制性詳細規劃，建立一個完整的生態雨水廊道，達到水系及周邊地塊低影響開發控制指標。生態園林設計中要充分結合城市水域、岸線、濱水區，明確水系保護范圍，落實城市總體規劃明確的水生態敏感區保護要求，劃定水生態敏感區范圍并加強保護，已破壞的水系應逐步恢復。生態園林設計中要轉變傳統設計理念，不能將排水功能過于依賴管渠、泵站等相關設備，尤其是要轉變傳統“快速排除”和“末端集中”控制的設計方法，應該在城市水系規劃中盡量保護與強化其對徑流雨水的自然滲透、凈化與調蓄功能，優化城市河道（自然排放通道）、濕地（自然凈化區域）、湖泊（調蓄空間）布局與銜接，并與城市總體規劃、排水防澇規劃同步協調。
2.2.2組團雨水花園。組團雨水花園是兼具審美性和生物保水功能的滲透性淺口綠地，被用于匯聚并吸收來自屋頂或地面的雨水，是一種生態可持續的雨洪控制與雨水利用設施。雨水花園作為一種別致的園林景觀，生態園林設計中要在滿足綠地生態、景觀、游憩和其它基本功能的前提下，合理地預留或創造空間條件，對綠地自身及周邊硬化區域的徑流進行滲透、調蓄、凈化，并與城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統相銜接。根據公園綠地、附屬綠地、生產綠地、防護綠地等各類綠地低影響開發規劃建設目標、控制指標和適用的低影響開發設施類型，建立各類的雨水花園形成不同的“海綿體”。雨水收集是雨水花園的重點，屋面、道路、地表是收集的重點部位，屋面雨水從立管到建筑底部的收集槽，道路與地表雨水的坡度等問題需要結合場地具體設計。設計過程中，明確周邊匯水區域匯入水量，提出預處理、溢流銜接等保障措施的基礎上，通過平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，將低影響開發設施融入到綠地規劃設計中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進行調蓄的要求。雨水花園設計時，為保證景觀效果可通過合理設置綠地下沉深度和溢流口、局部換土或改良增強土壤滲透性能、選擇適宜鄉土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長時間浸泡而影響正常生長，影響景觀效果。
2.2.3道路生物滯留帶。生態園林設計中根據城市道路，小區道路和景觀道路等不同類型構建道路生物滯留帶，通過滲透、調蓄、凈化方式實現道路低影響開發控制目標。設計中在滿足道路交通安全等基本功能的基礎上，結合道路橫斷面和排水方向，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間建設低影響開發設施。可以在道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場等位置建設低影響開發設施，如下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管等，通過這些生態排水設施構建道路生物滯留帶，通過滲透、調蓄等方式提高道路徑流污染及總量等控制能力。
3結語
隨著城市化水平的不斷提高，社會經濟的不斷發展，人們生活水平的不斷提升，人們對和諧可持續生態城市的追求會永不停歇。“海綿城市”的概念要求符合我國可持續發展戰略的方針政策，符合廣大人民的生活需求。因此，希望通過探索海綿城市在生態園林設計中的應用，既能對目前存在內澇和干旱的城市區域有所作用，同時也能為以后城市生態園林設計提供借鑒。
參考文獻
[1]俞孔堅，李迪華，袁弘，傅微，喬青，王思思.“海綿城市”理論與實踐[J].城市規劃，2015（6）
[2]仇保興.海綿城市(LID)的內涵、途徑與展望[J].建設科技，2015（1）
第7篇：海綿城市規劃建設范文
一、組織機構
辦事處成立2021年“全國城市節約用水宣傳周”活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在處環保辦，由同志負責處理日常事務。
二、活動主題
貫徹新發展理念，建設節水型城市。
三、活動時間
2021年是全國城市節約用水宣傳周活動開展30周年，本次活動時間為2021年5月9日至15日。
四、活動內容
（一）圍繞全國城市節約用水宣傳周活動主題，以發展理念引領城市節水，宣傳創新、協調、綠色、開放、共享理念在城市節水工作的引領作用，把人水和諧的要求貫穿和落實到城市規劃建設管理全過程，構建自然健康水循環系統。
（二）以系統性思路推進城市節水，宣傳立足提升水資源安全保障水平，在城市更新行動中系統性推進節水做法，重點宣傳推進水資源循環利用、提供用水效率方面的工作，讓節水減排、綠色低碳理念深入人心。
（三）以城市節水新成效激勵全社會參與節水，宣傳城市用水效率提升成效、海綿城市建設成效、污水再生利用成效以及水環境改善等，提升人民群眾節水意識和參與積極性。
五、活動要求
（一）開展節水進社區宣傳活動。結合綠色社區創建，在社區、街道開展節水宣傳，通過電子媒體宣傳、張貼標語和宣傳畫、發放節水手冊等線上線下方式，推廣節水措施，培養良好用水習慣，提高居民節水意識，倡導節約每一滴水，消除水龍頭上的浪費，培育綠色生活方式。宣傳展示轄區海綿城市建設、城市黑臭水體治理成效，組織廣大群眾參觀房前屋后的雨水花園、植草溝、綠色屋頂等設施，讓他們親水、近水、惜水。
（二）開展節水進公共建筑宣傳活動。對接相關職能部門，組織社區協調配合在轄區內的機關、企事業單位、醫院、商超等公共建筑，開展節水法律法規、科學技術和用水等習慣。
第8篇：海綿城市規劃建設范文
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
第9篇：海綿城市規劃建設范文
【關鍵詞】城市規劃；城市基礎設施；城市排水工程規劃；地下空間利用
城市基礎設施，指城市生存和發展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。城市工程性基礎設施又可以分為能源系統，水資源及給排水系統，交通系統，郵電系統，環境系統，防災系統等6類。
排水設施是城市功能性基礎設施之一，是指用于城市排水的管道、溝渠、泵站、污水處理設施和閘門、雨水口、拍門、檢測井、沉砂井、格柵井、化糞池、隔油池等附屬設施。當前社會發展來看，城市排水工程及排水設施越來越受到各地政府的重視，有很大原因為存在近年各地出現的“城市看海”景象，國內很多城市出現一下雨就一片的情況，交通大面積癱瘓，甚至有些大城市排水系統落后，暴雨后遭雨水淹灌，飽受內澇之困。針對此類情況，2013年7月住建部下發通知，要求各城市編制并報送城市排水防澇綜合規劃，以保證城市排水防澇，暴雨時城市基礎設施安全運行。
一、城市排水設施的分類及特點
城市排水系統包括排入城鎮污水管道的生活污水和工業廢水，通常由排水管道和污水處理廠組成，在實行污水、雨水分流制的情況下，污水由排水管道收集，送至污水處理后，排入水體或回收利用。城市雨水系統部分，雨水徑流由排水管道收集后，就近排入水體。城市排水系統規劃的任務是使整個城市的污水和雨水通暢地排泄出去，處理好污水，達到環境保護及安全的要求。
二、目前我國排水設施的現狀分析
城市排水管網為看不見、摸不著的地下隱蔽工程，因為其隱蔽性，許多城市規劃建設過程中存在“重地表，輕地下”的弊病。改革開放以后，我國城市化擴張速度加快，很多管線建設沒有跟上整個城市的空間格局，由于早期興建的地下排水管道口徑小，管道老化，缺乏基礎性城建檔案資料，新建排水管線與老舊管線相連接會出現管徑不兼容、材質不統一、新舊不搭配等一系列問題，地下管網建設緩慢導致大部分地區排水標準偏低，地下設施的發展嚴重跟不上地上的建設速度。
按照我國現行城鎮排水設施建設標準《室外排水設計規范》的要求，城市一般地區排水設施的設計暴雨重現期為0.5-3年，重要地區也只有3-5年。相比之下，歐盟規定的設計重現期為1-10年，日本規定是5-10年，美國的規定設為一般地區2-15年，特殊地區10-100年。據不完全統計，目前我國642座有防洪任務的城市中還有59%未達到國家防洪標準，排澇標準不高，每年汛期均有大量城市進水受淹、內澇積水，嚴重影響社會經濟生活。
但同時，我們也可以找到設計經濟合理，滿足城市排水要求的案例，青島棧橋東側德國人100多年前設計的排水設施為例，保留下來的泄洪口直至今日還在使用，德國人設計了足夠使用百年的現代排水系統，其中雨污分流模式，即使到今天，還有很多中國城市未能做到，當年德國市政當局在青島西部城區共建了5座泵站，太平路泵站至今仍可手動操作。
江西贛州老城區的排水系統“福壽溝”是宋朝留下的，現在還很好的發揮著作用，當年一個叫劉彝的官員在此任知州，規劃并修建了贛州城區的街道，同時根據街道布局和地形特點，采取分區排水的原則，建成了兩個排水干道系統，全長12.6公里的“福壽溝”仍承載著贛州近10萬舊城區居民的排污功能。
從全國城鎮人均雨水管道長度來看，2013年我國平均為0.47米，其中20個省市更低于這一指標。而德國2001年人均雨水管道長度已經達到3.80米，是我國目前人均長度的8倍，正是由于城市管網建設發展滯后，住建部等部門正在積極推進相關規劃出臺，各地方政府也由于“城市看海”現象也逐步對城市排水工程設施的規劃、設計、實施引起了重視。
三、如何認識城市排水工程設施
3.1理性認識現狀
從我國城市排水工程設施的現狀來看，存在部分城市排水工程設施不規范，不能滿足地上部分的建設需求，新老管網的結合存在問題。由于我國經濟的迅速發展，越來越多的城市可能會遇到此類問題，而城市排水設施歷史遺留問題也將逐步呈現。因此，我們應該理性的認識城市排水工程設施的現狀，由于我國城市排水設施的發展起步較晚，多數城市未形成體系，對城市排水工程設施的重視也是從這兩年許多大城市形成內澇以后，部分城市才逐步將城市排水工程設施的規劃設計提上日程。
為了治理城市內澇問題，住房和城鄉建設部于2013年7月上旬曾印發了《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，并要求各城市編制并報送城市排水防澇綜合規劃，由于歷史欠賬多，此次大規模的城市排水設施建設將有望帶動近萬億元投資。另外政府也加大了對城市管網的投資力度，并提出管網建設“以獎代補”的政策，由發改委、財政部、住建部聯合下發相關文件。“十三五”期間將是城市排水管網建設的高峰期，以前在地下管網建設上可能不夠重視，力度也不夠大，還存在一些歷史遺留問題，現在已將地下管網建設放在城市排水建設的第一位。與此同時，盲目擴大和新增排水工程設施也有一定的風險，排水管網建設投資巨大，如果達到地面城市建設的速度，那勢必會帶來巨額投資，但收益未必可見。因此，逐步推進地下管網的建設，與地面建設協調共建，是我國城市排水工程設施建設面臨的問題。
3.2逐步完善城市排水系統，雨污分流，雨水收集
針對我國城市排水工程設施面臨的困難，需加快城市排水系統的建設，選擇合理科學的排水體制，加強理論研究和軟件配套設施建設，加強排水管道管護，保障排水設施暢通衛生。大城市應逐步推動雨污分流制，合理利用中水，結合海綿城市理論，積極合理利用和收集雨水。
由于城市化進程的加劇，越來越多的城市空間被鋼筋混凝土所占據，嚴重影響了城市自身的排除、吸納雨水的功能，城市規劃、設計、建設中應多采用透水路面材料，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力，保持和增加雨水浸入地下，避免過快形成地面雨水聚集，嚴重缺水城市還應該進行雨水搜集系統的建設，合理利用地表徑流雨水。
3.3先規劃后建設，打持久仗
城市排水工程設施應先規劃后建設，對城市排水設施需要有前瞻性，同時，對建設過程不可盲目求大，需循序漸進的完善。如英國、法國和日本等發達國家的城市排水設施都是在19世紀開始規劃建設，建設周期有的達到了100年，我國城市排水設施工程建設起步較晚，標準較低，只有吸取國際、國內相關經驗，結合地域特色，才可能科學合理的進行規劃建設，就目前的情況看，我國的城市排水工程設施建設仍需要打持久仗。
結語
我國城市排水工程設施的建設目前受到了國家政府的高度重視，各地都開展了新一輪的城市防洪排澇設施的規劃與建設，在此浪潮當中，只有實事求是，認清自身優勢劣勢，才能對城市的將來負責，才能體現一個城市真正的“良心”。
參考文獻：
[1]《城市排水工程規劃規范》（GB50318-2000）
[2]毛其智編，《城市基礎設施規劃講義》，2014.4
[3]李志強.市政給排水工程施工管理的探析[J].水務世界，2009.06.