財產安全保障措施精選(九篇)

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第1篇：財產安全保障措施范文

關鍵詞：公路 施工 安全保障 技術 措施 安全管理

1 引言

隨著我國政府對基建的投入不斷加大，公路建設正踏入高速成長的時期，施工的技術得到了長足的發展。但是，在這個過程中，也暴露出了許多問題。施工現場復雜的環境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發生，不僅影響了施工單位的經濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產的損失。事實上，通過采取科學、系統、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規范施工，避免施工安全事故的發生。

2 公路施工安全管理中存在的問題分析

公路施工現場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發現安全事故的發生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。

1)施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現場事故產生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規范，產生安全隱患，進而導致安全事故的產生。

2)部分施工企業趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業為了盡快完工，或者為了追求經濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產過程中出現的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產安全系數大大降低。

3）安全監管的缺乏。施工單位安全監管不足，具體表現在缺乏對施工過程進行監管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規范流于形式。產生的原因主要是：1、施工單位一味追求經濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。2、施工單位安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。3、監理單位沒有起到監理的作用，不能有效、有力地監管項目施工的安全管理環節。

4)安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發的重要因素。

3公路施工安全控制保障技術與措施

施工安全的保障首先要從嚴格審查施工隊伍的資質入手，不能讓素質低下、施工技術不過關的隊伍參與到工程的施工建設中來。同時，重點培養施工單位、監理單位相關負責人、施工人員的安全意識與質量意識，加強對安全施工的認識，主動地遵循施工安全標準與規范，在施工現場創建一個安全的施工環境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認識到安全重于泰山，從行動上維護施工過程的安全。

3．1施工前調查

每項公路工程都有其環境與施工的特點，地理環境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會給安全施工帶來新的挑戰。因此，要對施工現場的條件、施工的特點等因素進行調查、分析與預測，并結合同類工程施工事故的教訓，尋找工程施工的薄弱點和不足，重點攻破，加強薄弱環節的安全管理力度，通過采取有質量保證的材料、滿足施工要求的機械裝備以及采用安全系數高的施工技術，降低薄弱環節的施工危險程度。

3．2施工安全措施

在施工前期調查分析得出施工中的薄弱環節和潛在危險的基礎上，制定一套有針對性的安全方案，有利于對癥下藥，解決實際施工遇到的問題。

1)管理措施。實現施工安全首先要以一套規范、科學、完善的管理制度為基礎，在對政策法規、施工標準、施工規范等進行解讀并根據施工單位實際體現在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達到相關人員，因此要設立專門的部門，或者專人負責，進行管理制度培訓，根據每個人的崗位職責，貫徹實施。同時負責安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達，用嚴格的安全教育與訓練讓安全措施深入人心，還需要制定監督與獎懲的制度。

2)技術措施。施工安全技術措施可分為以下幾個方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風險，就要在施工安全與施工速度之間達到一個平衡，采用成熟的施工方案，運用安全可靠的施工方法和工藝，從技術手段杜絕事故的發生。②施工設備。施工設備要滿足安全施工的要求，技術參數要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規范的要求進行施工。同時，也要設立完善的安全保護措施，危險部位要采取維護措施，并設立危險標志。加強對危險材料與工具的保管與使用。增強對工地現場的監督和保護。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應對措施，如在施工人員受傷的時候要有應急醫療預案，在工地發生危險情況是要有警報系統，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時生命、財產的損害降到最低。

3．3施工安全監控

制定施工安全措施之后就要交付給專門的部門或者專人執行，讓所有施工人員、管理人員都清楚施工的安全措施，并保證這些管理措施能落實到位。除了加強對管理人員的安全意識培養，提高實施安全措施的自覺性之外，還需要對安全措施的執行進行監督和檢查。及早發現安全隱患，制止違反措施的行為，并約束這類行為的再次發生。同時還需要對監督過程中發現的問題進行總結、反思，修正執行安全措施的方法、技巧。這樣才能不斷提高工程施工安全系數。

引用：

第2篇：財產安全保障措施范文

關鍵詞：銀行 保障 理論 原則

要防范在銀行經營場所發生的侵犯客戶人身權、財產權的事件，就應當賦予銀行安全保障的義務，銀行未盡合理限度內的保障義務應承擔相應責任。

1.銀行安全保障義務的理論淵源

1.1安全保障義務并非僅僅是侵權法意義的法定義務。按照傳統民法的劃分，對約定義務的違反就應該承擔違約責任，對法定義務的違反則承擔侵權責任。但是近代以來，契約法和侵權法各自都有一定的發展。對于契約法來講，近代以來民法開始認識到人和人之間是有差異的，并非像傳統民法所假定的那樣所有的人都是同樣的“理性和強大”。在現實中的的確確的存在的“愚而弱”的人，所以立法應該對其給予特殊的保護。 [1]因此，國家權力應該對契約進行適當的干預，以免一部分人利用其優勢地位，利用契約濫用自由意志。從而，在契約法上出現了默示條款和附隨義務等制度。所以說合同義務也并非絕對的約定義務，合同義務也存在法定義務。在我國，附隨義務的一個重要方面就是保護性附隨義務。由此可知，安全保障義務并非絕對意義的侵權法上的義務。

1.2安全保障義務具有法定性

民法上把義務往往劃分為法定義務和約定義務兩種，雖然一般來講合同義務為約定義務，但是也并不絕對。安全保障義務從比較法的角度來看其經常體現為一種合同法上的義務，但其并非由當事人雙方約定的，而是由法律明確規定或法官在審判當中根據誠實信用原則對合同義務進行擴張性解釋而生的。  在適用上，如果約定的保護水平高于安全保障義務的應有水平，那么就應該適用合同的約定，如果低于安保義務的應有水平則還是得適用安全保障義務的規定。即使，有的時候也許雙方當事人會對保護和關照彼此的人身和財產作出一些約定，但是基于這么一種約定而產生的義務不是安全保障義務，這種約定只是普通的合同義務。由此可見，安全保障義務具有法定性。

1.3安全保障義務也并不等同于英美法上的注意義務

可以說安全保障義務是注意義務的一種。 [3]他是一種單方面的注意義務，指的是行為人基于自己所開展的具有一定危險的活動，對不特定的第三人所負擔的保護和關照義務。而注意義務是所有人為一切行為時均應負擔的義務，其是過失侵權責任承擔的基石。

1.4安全保障義務最先體現為一種合同義務，后來由于合同義務的局限性各國在司法實踐當中往往又通過侵權法對安全保障義務進行規制。將安全保障義務定性為附隨義務似乎是自然而然的事：消費者在從事住宿、餐飲、娛樂、交通活動時，或因上述經營單位照顧不周，或遭受第三人侵害而找不到第三人或第三人缺乏償付能力。于此情形，法律理念告訴我們，應該讓此類經營者承擔賠償責任，而其與消費者間往往存在合同關系，因而合同法上基于誠實信用原則而發生的附隨義務恰好可以作為滿足此種需要。

2.銀行對經營場所安全保障義務的原則確定

2.1設定銀行安全責任的本意

促使經營者提供足以保障消費者人身、財產安全的服務，不是苛求經營者擔保不發生任何侵權案件。侵權案件在經營場所發生，經營者本身也是受害人，只應當就其有過錯的事由承擔民事責任。

2.2銀行安全責任設定的意圖

不使經營者承擔無過錯責任，主要是為了平衡社會利益。法律制度平衡當事人的利益關系的結果，影響到整個社會經濟的發展，甚至會導致一個行業或產業的興衰存亡。因此，我們應當清楚地認識到法律制度對社會利益的平衡作用，并正確地把握這個平衡。

2.3銀行安全保障責任的局限

銀行作為治安重點保護單位，其安全系數理應大于一般商品出售或服務提供場所。但是，銀行對經營場所的防范和控制力度又是極其有限的：首先，銀行又不同于其內部的辦公區域，它必須向公眾開放，不得無故拒絕公眾進入；其次，銀行也不同于賓館、旅社要求對方在提供有效身份證明的情況下進入其營業場所；再次，銀行的保安并無強制力的保障，其所提供的設備相對于犯罪分子而言也極其簡陋。銀行應對其經營場所盡何種程度的安全保障責任，應當充分考慮該銀行所在的社會環境以及銀行自身條件，即做到必要性與現實性結合。

3.銀行應承擔的經營場所安全保障責任義務

3.1銀行與被害者之間的責任

客戶在銀行被侵害的直接原因是加害人所為的侵權及犯罪行為；銀行在安全保障上的不作為并不是損害后果發生的真正的事實上的原因。銀行與加害人之間不形成共同侵權關系，銀行不承擔連帶責任；銀行只對其未盡合理限度內的安全保障責任承擔補充責任。

在銀行經營場所發生侵害客戶的案件中，能夠確定加害人的，由加害人或其他負有責任的人承擔責任，安全保障義務人不承擔責任；加害人無法確定的，由安全保障義務人承擔全部責任；如果能夠確認加害人，但是加害人或者對損害負有賠償責任的人的資力不足以承擔全部責任時，則先由銀行承擔補充責任，銀行在承擔了補充責任之后獲得對加害人或者其他賠償義務人的追償權。

3.2銀行與客戶之間的責任

銀行對其經營場所的防范和控制力度是有限的，要防止或減少銀行經營場所侵權案件的發生，到銀行存款、取款等人員在維護自身安全上也負有觀察、注意、自我保護的自警義務：如發現有不安全的隱患時，停止相應的存取款業務；對大額存取款業務應盡量避免為公眾知曉；避免老、弱、病、殘、孕等人員單獨攜帶巨額現金等。銀行只對合理限度內的安全保障承擔責任；并且這種責任是銀行在有能力為，而不為的情況下的過錯責任。

現實中，相當一部分侵權及犯罪行為的發生，既有銀行在履行安全保障責任時的懈怠，又與當事人的麻痹大意等主觀因素有關。對于雙方都負有過錯應當首先依據雙方的過錯程度及比重來分配責任，若在過錯程度大體相當或難以區分的情況下，則責任分配主要取決于雙方過錯行為對損害發生及擴大所起作用的大小的對比。如客戶為一般過失，銀行嚴 重違反安全保障措施的要求，則由銀行承擔主要責任；如雙方均為重大過失或一般過失則平均分擔④如客戶為重大過失，銀行有輕微違反安全保障措施的某些規定，則應當由客戶承擔主要責任。

3.3銀行與工作人員之間的責任

銀行柜臺的工作人員不能直接到大廳，大廳的安全主要靠保安來保障。當然，保安不同于警察，保安并無法定的制止犯罪行為的義務。對有預謀的惡性持槍、持械搶奪、搶劫案件，保安的控制與防范能力是很有限的。但是經過專門培訓的保安，仍有較強的防范與處理突發性事件的能力：保安在大廳巡邏本身就可以抑制侵害念頭的產生；保安敏銳的觀察力，能發現、辨別風險，做到及時防范；對已發生的侵害行為，保安可以協助捉拿侵害人，或保護現場；對受人身傷害的客戶，保安能提供第一手的幫助。

銀行所做出的這些努力，一方面圍繞銀行內部的安全進行的，另外不能忽視客戶在銀行辦理業務時的資金安全和人身安全，所以銀行安全保障義務勢在必行。

參考資料

[1] 星野英一：《私法上的人》載梁慧星主編：《為權利而斗爭》中國政法大學出版社，2000年版。

第3篇：財產安全保障措施范文

關鍵詞：高速公路 連續 長下坡 安全保障

中圖分類號： U412 文獻標識碼： A

1.前言

在西部山區修建高速公路時，往往會受到山區特有的地形、地貌和復雜地質條件的限制，經常會在一些特殊困難路段不得已而采用了連續長大下坡。從山區高速公路安全事故的記錄來看，大多數交通事故都是發生在長下坡路段，而且大多都是因為下坡過程中剎車失靈所致。

連續長下坡危險路段交通安全保障措施，主要是通過對路段按照安全預評估所得到的結論、道路的實際環境與條件來不斷完善的。如對主要事故車型、事故致因、事故形態、事故多發位置等的調查分析有明確結論時，應針對這些具體結論采取適當措施。例如：通過分析路段肇事車輛的屬地分布發現省外車輛占肇事車輛比例較高，說明駕駛員對道路情況不熟悉是該路段事故多發的一個重要原因，因此可在安全保障設計時增設告知前方道路情況的相關標志。

2.公路的幾何線形設計

2.1長下坡設計方法

公路“臺階坡”是為了適應貨車的爬坡性能而進行的設計。至今高速公路下坡路段的設計，依然采用了“極限縱坡―緩坡―極限縱坡―緩坡”的“臺階坡”設計方法。這種設計雖然符合“標準”的規定要求，但容易造成視覺誤差，使駕駛員誤將下坡錯認為上坡而加速行駛；另一方面，下坡距離的增加還會導致重型貨車制動鼓溫度升高，駕駛員處于高度緊張狀態的時間更長，不利于行車安全。國外規范中就明確規定：在連續下坡設計中應采用單一坡度盡早降坡，嚴禁出現緩坡。為了保證連續下坡路段的安全性，最好使用分離式斷面的縱斷面設計方法。

2.2連續下坡斷的長度

山區高速公路連續長下坡路段在設計時應掌握以下原則：

(1)任意連續2.5km長下坡， 最大平均縱坡度宜小于4.0% 。任意連續3.5 km長下坡，最大平均縱坡度宜小于3.0%。任意連續7.5km長下坡，最大平均縱坡度宜小于2.5% 。

(2)作為公路越嶺線中縱斷面設計的一項安全控制指標，在一般情況下，連續長下坡路段各種平均縱坡度的路線長度應小于“標準”中的一般值；特別困難地區和特殊情況下，不得已采用超過規定值的長度且大車所占比例較少時，經論證通過限制車輛下坡的速度，設置相應的安全防護措施，行車安全基本有保障時可考慮采用極限值。

(3)連續長下坡路段均應設置與其安全水平相對應的交通工程安全設施，嚴禁駕駛員采用空檔下坡，并控制合理的下坡速度。當坡長超過限制時，應考慮設置避險車道等安全設施。

3.長下坡路段安全保障措施

在實際的道路中存在較為獨立的連續長下坡路段，一般為幾公里或十幾公里，有較為明顯的下坡起始位置和終止位置；也有的連續長下坡綿延幾十公里，其中局部存在上坡路段。對此類道路，根據道路縱斷面線形，并結合事故的分布情況，將其劃分為連續長下坡路段的幾個階段。對每一個連續長下坡，可看作是4個部分組成，即下坡起始上游、下坡起始位置( 坡頂) 、下坡中間路段和下坡終止位置( 坡底)。就此，分別針對連續長大下坡4個位置討論相應的安全保障措施。

3.1長下坡上游位置

長下坡上游區域，即長下坡預告區域。

(1)應設置安全設施距離預告標志、服務設施預告標志、連續長下坡警告標志等。

(2)在適當位置設置服務區、停車區、超限檢查站等服務設施。在服務設施內讓駕駛員了解前方道路情況；檢查汽車性能，特別是制動性能；檢查貨物的裝載情況；在特殊氣候條件下應做的裝備準備等。在服務設施前方，應設置相應的標志進行預告。

(3)服務設施應具備以下主要功能:告知前方道路情況，如縱坡的長度、坡度分布、彎道分布、避險車道分布、事故多發點位置等，告知駕駛人員如何使用消能減速護欄、強制減速路面、避險車道、降溫池等安全保障設施，正確使用制動器，以及使用汽車輔助制動系統等；如果處于特殊的氣候條件，如常年有霧或路面有積雪、結冰等，應告知駕駛員配備必要的裝備和采取相應的措施。

3.2長下坡起始位置

在連續長下坡開始之前， 應告知駕駛員前方的道路情況， 指導駕駛員在該路段如何安全駕駛。根據道路實際情況設置限速以及其他相應的標志，做好下坡前的必要準備，具體措施為:

(1)在下坡之前適當位置設置“前方xx km連續下坡”標志，告知駕駛員前方的道路情況；

(2)在下坡起始位置設置“連續下坡開始”、“貨車使用低檔”的標志，以指導貨車駕駛員使用低檔安全通過下坡路段；

(3)在下坡起始位置設分車重限速標志及其他相應標志，如禁止超車、禁止停車等。

3.3長下坡中間路段

連續長下坡路段交通事故主要表現為超速和速度失控，車輛經常出現制動失效，所以在下坡過程中采取的措施主要是為了控制車輛的運行速度，防止車輛制動器過熱導致制動失效。還可配合使用防護設施等其他措施，具體如下：

(1)在易出現超速的路段以及需要車輛減速通過的路段( 如彎道、陡坡等) 之前，施劃視覺減速標線。

(2) 根據連續下坡路段的長度，重復設置“貨車使用低檔”標志。

(3)在有條件的地方設置加水站、降溫池等停車服務設施，用于車輛制動器冷卻，設置制動系統出現異常時對車輛進行檢修的場地。在服務設施前，應設相應的標志進行預告。

(4)在陡坡、視距不良、彎道、車輛易失控路段，設置禁止停車、禁止超車標志，車道分隔線施劃實線，禁止車輛越線行駛。

(5)在急彎、路側危險以及車輛易失控區域，基于危險等級設置護欄。

(6)在易發生車輛失控的區域，根據地形條件設置避險車道或強制減速車道。

3.4緩坡路段

沒有急彎的連續緩坡路段，視距較好，縱坡坡度較緩，道路線形給駕駛員以平緩、舒適、安全的信息，易造成駕駛員麻痹大意。其在事故原因上，超速導致的事故比例高，疲勞事故比例也高于其他線形的道路。在高等級公路中，連續緩坡路段是連續長下坡的典型形式，其事故的主要原因是車速過快，車輛制動熱衰退嚴重；事故的主要形式有車輛沖出路側、撞擊固定物等。可采取以下措施:

(1)設置提示”仍處于連續長下坡”標志，根據情況標明連續下坡的長度；

(2)設置限速標志；

(3)設置“貨車使用低檔”告示牌；

(4)路面施劃減速標線；

(5)根據路側危險等級和歷史事故資料設置護欄。

3.5長下坡終止位置

連續長下坡的終止位置，即為接近坡底和坡底的位置。事故車輛在經過長下坡后行駛至該位置時，車輛的制動效能已喪失殆盡，處于速度失控狀態，所以在坡底附近采取的措施，以防護和應急措施為主，目的是通過控制事故形態和后果， 來降低事故損失和嚴重程度。

(1)在下坡終止位置設“下坡結束”標志；

(2)結合交通事故歷史資料和地形條件，必要時可設避險車道，在避險車道前設預告標志；

(3)當坡底存在急彎以及危險路側時，設置護欄；

(4)在坡底車輛易失控路段，設置隔離設施、禁止停車等標志。

4.結語

以連續長下坡路段駕駛行為分析和路段危險等級劃分為基礎，以安全預評估結果為依據，通過一系列的主動和被動安全措施，概述了山區高速公路連續長下坡路段的安全保障措施，可有效降低交通安全隱患，切實達到連續長下坡路段安全運行的目標。做好連續下坡公路的安全保障，對最大限度地保證人民群眾生命財產安全，具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]周榮貴.公路連續下坡路段的縱斷面控制指標研究[J].公路,2004（6）

第4篇：財產安全保障措施范文

關鍵詞：侵權法；安全保障義務；合理限度

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0132-02

一、問題的提出

從20世紀90年代末開始，隨著我國治安形勢日益變得復雜，涉及安全保障的案件迅速增多，并從開始的經營者安全保障義務發展到社會生活中的各個方面，學者們開始關注并越來越重視。如引起社會較大影響的銀河賓館案，五月花案，李彬訴陸仙芹、陸選鳳和朱海泉人身損害賠償糾紛等案件。當時，我國民事立法上對一般的安全保障義務沒有正面規定，學者們在安全保障義務方面的理論研究也比較薄弱。在司法實踐中，案件中但凡涉及安全保障義務的，法院一般是通過當事人之間的合同關系解決。但問題在于關于安全保障義務的合理范圍沒有一個統一、原則性的標準，導致司法審判實踐中對該類案件在處理上出現了同案不同判，裁判理由各式各樣的現象。

二、安全保障義務的立法現狀

為了保障司法權威性并限制法官自由裁量權，在司法審判實踐中為法官提供處理涉及安全保障類案件的法律依據，最高院在考察國外的立法規定與司法判例的基礎上，同時結合我國優秀的理論研究成果，以德國侵權法上的一般安全注意義務為藍本，在2003年出臺了《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱為《解釋》）。①該解釋第一次在立法中明確對安全保障義務做出了規定，具有重大意義。但是只是對安全保障義務做了模糊的規定“合理限度范圍內”。

在《解釋》出臺后將近七年的時間里，安全保障在我國都有了進一步的發展，無論是在理論上還是司法實踐中也逐漸成熟起來。于是我國在2009年頒布的《侵權責任法》②中對安全保障義務做出了更加完善的規定。《侵權責任法》相比《解釋》而言，其承擔安全保障義務的主體范圍有所擴大，承擔責任的方式有所明確。但是并沒有明確在什么情況下安全保障義務人負有保障他人人身和財產安全的義務，他們所承擔的安全保障義務的合理范圍如何界定，判斷的標準或者考慮的因素何在。此外，在第三人介入的情況下，安全保障義務人承擔相應的補充責任是否合理還需要深入探究。

三、侵權法上違反安全保障義務認定的合理限度

（一）安全保障義務主體范圍的合理限度

1.義務主體的范圍

《侵權責任法》第37條規定的義務主體分為兩類，一類是公共場所的管理人，如賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等；另一類是群眾性活動的組織者。但是該列舉且有概括性的規定方式仍不合理，例如有人提出公共汽車上的安全保障義務，網絡交易平臺提供商、物業服務公司也應該負有安全保障義務等。筆者認為，只要是某一危險源的開啟者或者控制者，就應該負有采取必要的措施防止損害發生或者擴大的安全保障義務。

2.權利主體的范圍

侵權法中把安全保障權利主體統一稱為“他人”。而“他人”的概括太廣泛，以經營場所為例，這里的“他人”可能有四種情況：消費者、潛在的消費者、過路人、非法入侵者，是否場所經營者對所有的這些人都承擔安全保障的義務。安全保障義務所保護的對象并非是所有人，應該借鑒英美法的相關規定，限于以合理方式進入義務人所管理或控制的范圍內的人，對非法入侵者原則上不承擔安全保障義務。同時根據進入場所“他人”的身份區別對待，對被邀請人的注意義務較高，對被許可人的注意義務一般，對非法入侵原則上不承擔注意義務[1]。

這樣的規定一方面很好地保護了義務相對人的合法權益，另一方面根據可預見性規制，經營管理者和活動組織者只對其可以預見的人承擔安全保障義務，并根據不同的預見承擔，區分不同的義務強度，這樣不會給予安全保障義務人過于嚴格沉重的義務，影響社會經濟的發展。筆者認為，依據進入場所者的不同身份確定義務人不同承擔的安全保障義務。對被邀請者負有善良管理人的安全保障義務；對于被許可人負有與處理自己事務相同安全保障義務；對于非法入侵者或者意圖從事非法行為者無須承擔安全保障的義務。

（二）違反安全保障義務認定的標準

1.義務的來源

安全保障義務是一種不作為的義務，對不作為義務的違反勢必是安全保障義務人有作為的義務，因此作為義務的來源非常重要。大多學者認為義務的來源有三種情況：一是法律直接規定；二是合同約定的主義務；三是附隨義務[2]。

在規定保護義務的法律中均有規定，例如《消費者權益保護法》《物業管理條例》等。合同約定的義務如果高于法定的標準，則依據合同的約定標準[3]。附隨義務是基礎誠實信用原則產生的安全保障義務。

2.認定的標準

有學者認為作為侵權法上的一般注意義務，并且承擔該安全保障義務的主體范圍廣泛導致安全保障義務的合理限度難以界定。但安全保障義務的范圍并不是無限擴張的，其存在著一套合理的規則對義務的范圍進行概括性描述，確定一個原則性的評價標準有助于保證司法統一性、穩定性和權威性。

王利明教授認為安全保障義務合理限度范圍應依據以下標準加以確定：“義務人是否獲益；風險或損害行為的來源；預防與控制風險或損壞的成本；社會的一般觀念。”[4]

楊立新教授認為安全保障義務的合理限度范圍應據以下標準加以確定：“安全保障義務人是否獲益；風險或損害行為的來源及強度；安全保障義務人控制、防范危險或損害的能力；受害人參加經營活動或者社會活動的具體情形。”[5]

筆者認為對于判斷安全保障義務人是否適當履行了安全保障義務可從以下三個方面加以把握。

一是法定標準。法律、法規對安全保障的內容和當事人行為的標準有明確規定的，安全保障義務人應當嚴格遵守法律、法規的規定。

二是行業標準。在沒有法律、法規明確規定的情況下，安全保障義務人要達到同類經營者或者其他社會活動組織者所應達到的通常注意程度。

三是合理人標準。即一個合理的、謹慎人的行為標準。如果法律法規沒有明文規定的標準、該行業或同類行業沒有可參照的標準，則安全保障義務人應達到善良家父的注意程度，盡到謹慎保護消費者或其他社會活動參與者人身和財產安全的義務。

四是特殊標準。對于未成年人應該建立一個最高的注意義務標準。對于未成年來說，某些隱藏的危險僅僅提示、告知是不能防止危險的發生，這時安全保障義務人必須采取必要的手段消除危險源，或者使未成年人無法解除這個危險。也就是義務人必須采取必要的安全保障措施。

（三）認定標準的類型化趨勢

在實踐中怎樣判斷義務人是否違反安全保障義務，需要有一個客觀的、原則性的標準。但是，現實的生活千差萬別，有時無法找到一個統一的、劃一的標準，應當具體問題具體分析。在具有原則性的認定標準基礎上，應該根據不同類型的安全保障義務相對人，安全保障義務人承擔不同程度的安全保障標準。同時根據不同行業制定各個行業特有的安全保障義務的認定標準，這樣才能更為全面地保障人們的人身和財產安全。

四、侵權法上違反安全保障義務責任承擔的合理限度

（一）直接責任

依據《侵權責任法》第37條的規定，公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，承擔的是直接的侵權責任。只要損害后果的發生是由安全保障義務人能合理防范或制止的現實或潛在的危險所造成的，而沒有第三人行為的介入，那么安全保障義務人就應承擔直接責任，該責任也是不作為的后果。

但是如果受害人自身對損害的發生或擴大亦有過錯或是原因力，則在責任范圍的確定上，可以適用過失相抵原則，從而減輕加害人的賠償責任。然而，現實生活中的大部分相關案例都是安全保障義務人和受害人均有過錯，均對損害的發生和擴大有原因力，這時，根據雙方過錯程度以及原因力大小來確定承擔責任的比例。

（二）補充責任

侵權責任法中規定，因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。根據奚曉明在《〈中華人民共和國侵權責任法〉條文理解與適用》一書中認為，安全保障義務人的補充責任，應從以下兩個方面去理解，即直接實施加害行為的第三人可以確定的，加害人負有侵權賠償責任；加害人無法確定或者沒有能力承擔賠償責任的，安全保障義務人在其能夠防止或制止損害的范圍內承擔補充賠償責任。即法定的義務不履行行為與他人的侵權行為發生競合而產生的補充責任。另外，該補充責任，可以借鑒《人身損害賠償解釋》中的規定，即“安全保障義務人有過錯的，應當在其能夠防止和制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任”。

筆者認為上述對補充責任的規定及解釋不合理，在有第三人行為介入的情況下，第三人也能確定或者有承擔責任的能力的情形下，如果此時安全保障義務人也有過錯，卻不承擔責任，似乎有違法理。因此，筆者認為因第三人侵權導致損害結果發生的，安全保障義務人與實施侵權行為的第三人按各自過錯大小或原因力的比例承擔相應的賠償責任。

參考文獻：

[1]廖煥國.侵權法上注意義務比較研究[M].北京：法律出版社，2008：13-30.

[2]楊立新.論違反安全保障義務侵權行為及其責任[J].河南省政法管理干部學院學報，2006，（1）.

[3]奚曉明.中華人民共和國侵權責任法條文理解與適用[M].北京：人民法院出版社，2010：271.

第5篇：財產安全保障措施范文

隨著高等教育改革的深入發展，高校已經不再單純進行理論知識的教學，而是走與實踐相結合的路線，因而大學生兼職成為潮流也就不難理解。對于涉世不深的大學生來講，他們剛剛半只腳踏入社會的大門，對于外界的防范意識不強，這就造成對兼職大學生的各種侵權事件層出不窮。根據調查，大學生從事兼職時，只有16．3%的人與用人單位于簽訂書面合同。有將近一半的學生在兼職時遇到權益受損的現象，主要表現為被用人單位拖欠、克扣工資，要求大學生超時工作但無法得到相應報酬或從事無安全保障措施的工作。通過分析，我們可以得出，大學生在兼職過程中權利受到侵害的形式主要有兩種:“其一，財產權利受侵害。如拖欠、克扣大學生的工資，都直接侵犯了大學生的財產權利。其二，人身權利受侵害。一些用人單位不考慮大學生的人身安全的保護，給大學生的工作環境十分惡劣甚至存在危險行，如在無安全保障措施的情形下從事于化學相關的工作等”，甚至有女性大學生在兼職過程中遭受性騷擾、犯的事件發生。由此可見兼職大學生群體的權益保護已經成為一個急需決的社會問題，需要社會各方的共同努力和配合。

二、大學生兼職中權益受損的保護

從調查中得到的情況看，在大學生兼職的過程中自身權益受到損害時，大約有80%的人維權意識淡薄，極少采取維權措施，一般是自認倒霉;還有一部分是自己有維權的意愿，但是不知該如何進行，不知道應該向什么機構進行投訴。大學生權益受到侵犯與其本人關系最為密切，只有大學生自身提高自我保護意識才能最大限度的減少此類事件的發生。大學生平時留在學校的時間最長，與學校關系關系也極為密切，學校應重視這方面的管理，由學校對于大學生進行相關的培訓，學校可以開設相關課程，這樣無論是對于兼職大學生還是將來大學生就業都有很大幫助。學校可以與一些正規的用人單位簽訂協議，為大學生提供幫助。大學生兼職權益受到侵犯有很大一部分原因是由于，大學生個人聲音太過弱小，可以有學校牽頭，組織一個兼職大學生自己的機構，當大學生自身的權益受到侵犯時，可以上報機構，有機構出面與用人單位進行交涉，以集體的力量來進行維權。

無論是大學生提高自身維權意識，還是高校加強對于大學生相關方面的教育，都不能從根本上解決在校大學生兼職權益被侵犯的問題。我國法律對于大學生兼職的行為定位模糊，而據原勞動部頒布的《關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》第12條的規定:“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”，雖然“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業”但法律只是不承認，在校大學生兼職的行為是就業，但卻并沒有排除兼職大學生的勞動權利，是因為“就業”與“存在勞動關系”這兩者之間并不等價。既然兼職大學生不屬于勞動法的調整對象，那就應該歸屬于民法的一般調整，或是適用教育部有關的規定，如《高等學校學生勤工助學管理辦法》。就目前來講，我國法律中對于大學生兼職的定性身份模糊，而兼職大學生又不屬于勞動法的調整范圍，只能適用民法的一般調整，或者教育部下發的《高等學校學生勤工助學管理辦法》等。大學生兼職無論是假期工還是平時兼職，都應當與用人單位簽訂書面合同，在合同中一定要明確每條條款的意思，特別是工資、勞動時間及勞動環境等，是否存在潛在的侵害自身權益的行為都應做出事前的確認及防范，也可以為以后的侵權訴訟準備證據。

三、總結

第6篇：財產安全保障措施范文

為認真貫徹落實省、市有關奧運會期間安保工作會議精神，確保全市村鎮建設工程安全維穩，以實際行動支持奧運會勝利舉辦。現就加強奧運會期間村鎮建設工程安全管理工作有關事宜通知如下：

一、進一步提高認識，切實把安全生產作為頭等大事來抓

北京奧運會舉世矚目，村鎮建設工程安全直接關系到人民群眾的生命財產安全，責任重大。各區、縣（市）建設行政主管部門要切實擔負起村鎮建設工程安全管理職責，牢固樹立“安全第一、預防為主”和安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，從講政治的高度增強責任感和使命感，將村鎮工程安全監管工作列入重要議事日程，常抓不懈，切實杜絕各類安全事故的發生。

二、落實責任制，強化組織保證體系

各區、縣（市）建設局要建立建設工程安全監管機構，主要領導要親自掛帥，并抽調專門人員，明確責任和任務，切實抓好落實。要按職責分工將轄區內村鎮建設工程分類排隊，實行包保責任制。各鄉鎮長要履行區域內建設工程安全管理的第一責任，組織有關人員加強現場的監督檢查，發現問題及時整改。

三、切實做好村鎮建設工程的安全監管工作

對于鄉鎮規劃區內的限額以上建筑工程（農民自建兩層及兩層以上、投資30萬元以上或建筑面積300平方米以上）的所有村鎮建設工程，以及加層、改擴建房屋，建設單位和個人必須嚴格履行國家法定建設程序辦理施工許可證。對于未取得施工許可證的工程和安全生產條件不具備、無安全保障措施或安全保障措施不到位的工程，奧運會期間一律停止施工。

限額以上工程及建制鎮、集鎮規劃區內所有加層的擴建工程，必須委托有資質的設計單位進行設計，并由有資質的施工單位承建，確保安全質量。

對于鄉鎮規劃區內限額以下建設工程（居民自建兩層以下、工程造價30萬元以下或建筑面積300平方米以下），建設方必須取得規劃批準文件，并到區縣（市）建設行政主管部門辦理報建手續，經鄉鎮政府建設管理機構備案后，方可開工建設。

對于限額以下工程，各區、縣（市）建設行政主管部門應堅持監督與服務并舉的原則，強化服務指導，通過發放宣傳掛圖，介紹施工操作規程和安全生產常識，在開挖地基、砌筑墻體、安裝預制樓板、拌制混凝土、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要工序上進行必要的指導，確保工程施工生產安全。

四、加強農村泥草房改造的監管工作

要將泥草房拆除和施工納入建筑安全生產管理范圍，拆除隊伍和施工隊伍要與建房戶簽訂安全質量保證書，防止事故發生。對于年久失修的泥草房要優先列入改造計劃，對于暫未予以改造的，要認真進行排查，實行重點監護，并制定住戶撤離預案，一旦發生險情，立即啟動預案，確保萬無一失。

五、上下聯動，加強督促檢查

（一）各區、縣（市）建設行政主管部門要加強對各類村鎮建設工程的監督檢查，通過巡查及時發現安全隱患，督促糾正和整頓安全問題，及時查處建設過程中的違法設計、施工和開發等行為。

第7篇：財產安全保障措施范文

“安全生產大家談”云課堂開始了。安全生產工作除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還應當發揮市場機制的作用。這里給大家分享一些關于2020“安全生產大家談”云課堂觀后感，方便大家學習。

2020“安全生產大家談”云課堂觀后感

消除事故隱患，筑牢安全防線。今年六月是中國第十九個安全生產月，為切實抓好企業復工復產和安全防范工作，菏澤市城市管理局組織相關科室以及下屬企業集中收看山東省應急管理廳“安全生產大家談”云課堂。菏澤市城市管理局黨組成員、副局長孫軍出席會議并講話。

課堂上，安全生產專家、政府部門領導、企業安全生產負責人，圍繞責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容,開展學習教育和輔導交流,擴大安全宣傳覆蓋面,切實增強安全教育實效。

收看結束后，孫軍組織參會人員就安全管理、雙重預防體系建設等進行深入探討交流，指導相關科室以及下屬企業結合自身實際落實好安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理，進一步鞏固安全生產形勢。

2020“安全生產大家談”云課堂觀后感2

為了讓我們意識到安全的重要性，也為了公司的利益要求，在這個月初，公司組織我們進行了一次安全生產學習，讓我們對自己負責任、對家人負責任、更加是對公司負責任。經過這次的學習，我們更加明白在工作中安全生產和我們自身的利益、和公司的利益息息相關，在今后的工作中，遵守公司的安全條例，更加有效率、有質量的生產出更好的產品。

在此次學習中，對之前公司發生的事故做了一個統計和分析，在什么樣的情況下會發生什么樣的事故，我們應該用什么樣的措施來保護我們自己，保證自己的安全。從總體來說，我們公司的安全狀況較為穩定，但是一些隱患依然存在，管理還不夠，現有的生產狀況還沒有達到安全生產的要求，需要加大力度的管理，對已經發現的安全隱患進行處理，防范于未然，將每一處的安全工作落到實處。

隨著時代的發展，社會上、公司里對于安全的重視一再提高，對于安全生產的要求也越來越嚴格，如何做到這一點，這就需要每一個人都有這樣的安全意識。將安全列在第一位，將一些安全管理條例、安全生產條例及時地普及到每一個人，讓每一位員工都能提高安全防范意識，時時考察，不定時的抽查，制定相應的獎懲條例，按照規定行事。

此外在實施安全的過程必須按照公司的規章制度行事，做到在允許的范圍內做到最好，不去觸及不允許的范圍，做好令行禁止。在工作中大家要明白安全生產是我們工作的前提，追求生產的細節，不放過任何一個危害我們安全的漏洞，不要違章生產，明知故犯。

總之在做好安全生產的道路上怎么嚴肅以待都不為過，我們只能根據我們的經驗來判斷會出現什么樣的危險，提前做好預防工作。在這過程中，不能提前檢查過就放松警惕，因為安全工作只有進行時，沒有過去式，意識到不是“要我安全”，而是“我要安全”，從而促進公司大環境安全形式的穩定發展。

2020“安全生產大家談”云課堂觀后感3

人是萬物之靈，是社會發展之本，社會的發展離不開社會的生產，安全是生產的基石，是企業獲取經濟效益的根本保證。人作為安全生產的主體，是具體工作的執行者，社會上各樣的工作都必須圍繞人來開展，離開人什么事情都將無所事事。當今社會提出了許多發展的新理念，要構筑和諧的社會，和諧企業，作為__人深感身上責任重大，應主動去承擔更多的社會責任，保持良好的精神狀態和意志風格，搞好自己的本職工作，安全生產中堅持以人為先。"9.4"事故可謂慘痛，我們將從這次事故中，化悲痛為力量。找出工作中的不足，以指揮部20_年9月15日召開的《安全專題》會為指導思想，以“安全第一、預防為主、綜合治理、重在落實”的方針為安全口號，近期展開了一系列的安全教育及培訓。從這些培訓及教育中我深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責任，一個人的安全不僅是對自己負責，更多地要對別人負責。我們不管從學習、生活、工作中都要務必提高認識,加強防范。防止和減少安全事故的發生。

安全生產的難點在我們自己，所以安全意識要從頭開始，從學習相應的法律法規開始，增強安全知識，提高安全意識。要做到“嚴、實、細、快”。作為職工的我們，在工作中應樹立起“要我安全，我要安全，我安全、人人安全”的工作理念。在以后的工作中杜絕安全情況發生，切實要把安全工作落到實處。對此，我認為做好安全生產必須要嚴格要求自己，以安全規章制度為鋪路石。首先要做到三點。一、我們要認真學習國家、集團公司及公司的各項法規、規定、制度，提高對安全工作的認識，并在日常的工作中嚴格遵照執行。做到安全生產無漏洞，監督到位，措施到位，各種監護到位，對于運行中設備我們要謹慎后行，應做到心思縝密，不要盲目的以己之力獨自完成。

二、加深學習深度，加大管理打擊違章現象的力度，使每個人感到生命可貴的意識，從而杜絕此類的現象發生。

三、工作前應深入了解危險點分析，避免人身安全受到危險點的傷害。做任何工作一定要做到“自家事”的精神，不要有任何馬虎之心，對工作認真負責，才能做到對生命負責。“愛企業、愛工作、愛生活”是我們每一個職工的心聲!企業的興旺發達，離不開每位職工的奉獻和努力。“保證安全生產，防患于未然”是為了我們的明天更美好!讓我們都行動起來，為了“平安”這個共同的目標，將安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松!時刻銘記安全在我心中，安全在你心中，安全在我們大家心中。

2020“安全生產大家談”云課堂觀后感4

通過學習，我主要有以下幾點心得：

一、安全生產，不是口號

安全生產，這是我們電力工作者每時每刻都能聽到或者看到的警句。但是這不僅僅是個口號，更是我們工作的第一準則，是我們人身安全保障的唯一措施，不能因為以前的安全就忽略了以后的危險。忘記了這個準則，就是把自己加上作料送到“電老虎”的籠子里。

二、服從指揮、聽從調度

如果沒有各項安全保障措施，電力工作的危險程度要遠遠大于戰爭。因為戰爭并不是每個人都會犧牲，而電力生產如果沒有安全生產措施的保障，任何人都躲不過“電老虎”的魔爪。打仗如果沒有運籌帷幄、如果沒有靈活指揮、沒有各兵種、各單位協調配合，就要輸掉戰爭。電力工作也一樣，如果沒有安全生產措施為武器、如果沒有嚴格的指揮，松松散散、各自為戰、不服從指揮，就很有可能造成自傷、誤傷事故，甚至發生群死群傷的惡性事故，同時造成不可估量的經濟損失。絕不亞于輸掉一場戰爭造成的后果。因此電力工作就要象軍隊那樣，紀律嚴明，指揮到位。

三、有法不依、執法不嚴

隨著安全生產法的頒布，安全生產上升到法律的高度。是啊，你個人不遵守安全生產準則，后果可能是對別人造成傷害，這就是“謀殺”罪!也可能是造成國家經濟損失，這就是“危害國家安全”罪!即使沒有造成嚴重的后果，你也是“玩忽職守”罪。我們工作中的安全措施，如“兩票三制”，工作人員如果不能嚴格遵守，而是走走過場形式主義，就是“有法不依、執法不嚴”。就是威脅人身安全、國家財產，就是犯罪。“_x”事故中就存在工作票“代簽名”、“未簽名”現象、也沒有嚴格執行工作間斷、轉移簽名制度，就是沒有把遵守工作安全保障制度上升到遵守“法律”的高度。

我以后要嚴格要求自己，認真遵守各項安全保障制度，履行安全生產職責，認真遵守“兩票三制”等安全保障措施，決不麻痹大意，為了家庭的幸福、為了事業的繁榮，而珍惜自己和他人寶貴的生命。

2020“安全生產大家談”云課堂觀后感5

為了貫徹公司的學習精神，本人近段時間認真系統地學習國家《安全生產法》，進一步使我認識到安全生產的重大意義。以下是我個人的一點心得體會。

新法首次提出了“以人為本，安全發展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。

新法為促進和實現這個理念，從兩個方面進行了加強：一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責，包括生產經營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責的部門的職責，工會的職責，中介機構的職責等;二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。對新法的學習，我發現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。新法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。

落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指"安全"是生產的前提條件，不安全不生產;為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面;要實現上述要求就需要綜合治理，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業加以管理與監督，和企業內部各職能及各層次的安全管理與監督，并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。企業主體責任體現為從制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。

對于安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。這體現了國家對安全生產越來越重視，安全生產需要更專業化，職業化的隊伍來管理。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。

第8篇：財產安全保障措施范文

化工企業的安全管理主要依靠企業的領導者和監察部門的檢查,一線生產人員對于安全管理也是出于應付的心態,企業的安全管理長期處于缺位的狀態。企業為了獲得更多的經濟利益,通常會忽視和放棄對安全管理方面的檢查;監察部門的監督作用也只能為企業生產讓步,更多時候是作為輔助工作來進行的,難以起到應有的作用。多數化工企業中,安全生產管理體制尚不完善,企業實現安全管理的進程緩慢。企業的安全管理仍有很大層次上依托于技術、工藝和設備,企業生產中技術、工藝水平不達標,安全管理難有突破。而現實的情況中,很多企業的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施跟進速度有待提高;設備的安全閥、壓力表等沒有設定合理的檢定周期,往往是進廠后就開始使用直至報廢。安全生產要更大程度上依靠技術的力量,提高企業設備的自動化程度和安全監測能力,可以有效幫助企業實現安全生產管理。實際上,企業更愿意在生產技術上投入,而在安全生產管理上的技術投入略顯不足。

化工企業的安全生產管理是企業經營管理中的重要內容,直接關乎企業社會形象的建立,也是企業經營和發展更進一步的關鍵環節。企業實現安全生產,不斷加強安全管理,減少安全事故的發生次數,降低企業的損耗成本,對于化工企業提高經濟效益和社會效益來說意義重大。要做好企業的安全生產管理,首先要充分認識到安全生產管理對于企業的生產推動作用,用科學先進的生產理念來指導企業的安全生產工作。安全是一切生產活動進行的根本前提,企業管理者應充分認識到安全生產管理在企業經營活動中的重要地位。一方面,企業應牢固樹立安全生產的理念,明確安全生產是企業進行其它一切經營活動的重要保障,通過編制安全發展規劃、制訂配套和保障措施,確保化工企業的安全生產。另一方面,企業應加強對員工的安全培訓和技術指導,在企業內部牢固樹立安全生產管理意識,將治理安全隱患、防范生產事故發生作為中心任務,著力解決好影響制約化工企業安全生產的深層次問題,把握安全生產的主動權。企業的安全生產管理是一項綜合性管理工作,需要企業內部全體員工的參與和監督,建立完善的安全生產問責制可以充分調動企業員工的積極性,從而在安全生產管理中實現自我約束、自我檢查;杜絕違規操作,有效降低安全事故的發生率。安全生產問責制的建立,首先要對違反國家法令條例(如:《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等)行為追究相應的責任;其次,在企業內部編制嚴格的生產規范制度,對違反規范操作的人員進行一定的懲罰;接著,企業還應當對事故處理中的應急制度作出規定,對事故處理不力,放任事故無限擴大影響的責任人進行追究;最后企業員工的安全教育及崗位技術培訓也必須落入制度管理,對不按時參加和借故逃脫的人員進行相應的處罰,以提高員工對安全生產管理的重視。

化工企業的生產工藝流程復雜,由設備因素在安全生產中引發的事故不在少數,保持企業內設備的安全可靠運行也是安全管理的重要內容。由于多數化工企業的設備都處于老化狀態,設備中的一些零部件都面臨磨損失效的不確定因素,因此,加強企業內設備的檢修制度管理,制定合理的檢修周期對于企業的設備安全非常重要。一方面,要求企業的每一項設備檢修工作編制作業安全方案,制定詳細的安全保障措施,保障檢修作業安全順利完成。另一方面,提高對企業內部的設備監測力度,應安排技術人員加強對設備的巡視,一旦發現異常及時采取措施補救或報停維修;在操作員工的作業前技術培訓中也應該加強一些設備參數的常識,以便及時監控設備的狀態。

安全生產管理對于化工企業的意義十分重要,是企業生產經營活動順利進行的保障。化工企業應該通過創新安全生產理念,有效提高企業的安全生產水平,預防和遏制事故的發生,避免事故造成的生命、財產等損失。化工企業的安全生產管理不僅直接關系到企業員工的人身安全,也是企業發展的生命線,提高企業的安全生產管理水平是化工企業實現跨越式發展的關鍵。

第9篇：財產安全保障措施范文

一、指導思想

以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導，堅持“以人為本，生命無價”的原則，防范我鎮重大火災事故的發生，以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力，為構建和諧社會、“平安”創建工作打下良好的消防安全環境，提高人民群眾的安全感。

二、組織機構

為預防火災的發生，我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恒擔任，副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任，成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在派出所，主任由派出所所長錢通華擔任，副主任由派出所副所長曹中國擔任，成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構，并對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查，以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。

三、工作要求

本預案適用于鎮發生火災的應急工作。

1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下，各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。

3、把人民群眾財產安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場，不得以任何理由推脫不到現場，并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理，決不手軟。

注：（自今日起各村委會主任手機24小時開機，或關機時有其他方式聯絡到）

四、火災撲救

1、撲救火災時在縣消防大隊人員（興林消防隊）未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮，縣消防大隊人員（興林消防隊）到達后由縣消防大隊人員（興林消防隊）統一指揮。

2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。

3、在撲火力量上，堅持以縣消防大隊人員（興林消防隊）等專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。

4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

五、醫療救護