財務制度實施細則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務制度實施細則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財務制度實施細則范文

財務預算是一項綜合管理工作，預算的編制不僅是財務工作，更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃，因此，各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎，規范財務工作，就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”。作為一級工會而言，編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字，更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作，充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節，也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段，預算編制要與工會工作的計劃緊密結合；在實際操作中要以預算為導向，將工會資金主要投入到工會的重點工作中去，嚴格控制“三公”經費支出，控制行政經費的過快增長，將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。

預算的編制要按照項目編制，預算項目要和工作內容緊密結合，由業務部門或業務人員結合業務工作編制，不能單純由財務人員來編制，要將項目與工作內容緊密結合編制預算，能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。

二、樹立財務制度不可或缺觀念

財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進行，各級工會都是一級獨立的法人，有獨立的賬戶，對經費依法獨立管理，就必須嚴格執行《工會會計制度》，在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草，經本級委員會（主席辦公會）通過，并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務，如果本級工會沒有財務制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續，財務管理的作用就不能很好發揮，必然影響工作的開展。

制定財務制度的責任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度，并嚴格執行，以制度管人，按制度辦事，確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言，對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定，只有這樣才能增強財務管理的實效性。

三、樹立績效評價量化考核觀念

工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應該繼續推進開展；如果這項活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務日常工作起到風向標的作用，確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。

第2篇：財務制度實施細則范文

隨著教育部《做好“本科教學工程”國家大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》（教高函〔2012〕5號）文件頒布，高校高度重視大學生創新創業訓練計劃的實施工作，通過經費支持和學分獎勵等方式鼓勵學生積極參與創新創業實踐活動。學生申報科創項目獲教育主管部門批準立項后，教育主管部門會給予一定的研究經費，高校也會根據文件要求按比例給予配套研究經費支持。由于涉及經費量大、參與報銷學生人數多、學生財務知識缺乏、對學校經費報銷流程不熟悉，再加上項目結題和畢業產生的流動，導致出現學生科創經費報銷不順利、科創經費使用不規范等問題，給高校日常財務報銷帶來一定的影響。

一、大學生科創經費管理問題及現狀

（一）學生對科創經費性質認識不到位

學生負責科創項目的申報、實施、結題、經費使用等具體事務，往往將科創經費管理簡單等同于國家和學校向學生發放的獎、助學金，由于認識上的偏差，導致學生在日常經費報銷中出現報銷內容與財務規定不符的現象。

（二）學生與學校之間的財務關系變得復雜

科創經費的使用主體是學生，這就使得學生同學校之間的財務活動從簡單的學費繳納、獎助學金領取、醫療費報銷延伸到日常科創研究經費報賬，學生和學校的財務關系由被動變為主動。加之學生財務知識缺乏，取得原始憑據最基本的要素要求、票據粘貼、報賬流程也不熟悉，在日常報賬中出現了學生多次往返財務部門報賬不成功的現象，學生對財務報賬產生了畏懼心理。

（三）缺乏配套的經費管理制度

雖然目前高校大學生科創項目范圍開展比較廣，但由于高校科創項目活動起步較晚，相關配套的經費管理制度尚不完善。缺乏統一的科創經費管理制度成為影響高校大學生科創經費使用與管理的一個重要因素，也是目前高校科創經費管理存在的普遍問題。在這種狀況下，財務部門無法按照制度統一管理科創經費，只能按照學校財務制度核對票據真偽，在科創經費總預算范圍內隨意開支，無法根據科創經費專用標準來判斷經費開支是否合理，難以起到管理作用。

（四）科創項目經費預算編制不合理，缺乏可執行性

大學生科創項目經費預算的申報編制人為學生，由于缺乏對財務知識的了解，學生在申報時往往根據項目文本的要求來編制預算，而沒有考慮科創項目的實際情況與財務預算合理性。在實際編制過程中，學生只重視項目文本的編制，忽視項目預算的實證考察與編制，導致科創項目預算編制不切合實際、不合理，在項目運行中難以執行，學校無法根據預算來管理科創項目經費。

（五）科創經費購置資產管理不善

隨著高校大學生科創經費投入的不斷增加，利用科創經費購置的資產也越來越多。根據規定，高校事業經費購置的資產都屬于國有資產，應納入學校資產統一管理，但由于大學生科創項目主體的特殊性，科創經費購置的資產并沒有及時納入學校資產統一管理，在資產管理方面比較混亂。學生在沒有向學校資產管理部門申報的情況下根據科創項目需要自行購買資產，所購置的資產也沒有按照學校規定登記入賬，形成賬外資產。有些辦理登記手續的資產也是由學生保管使用，科創項目結束或者學生畢業后沒有辦理資產移交手續而仍由學生本人私用，造成學校資產流失。

（六）學生科創經費報賬信息掌握不全

學生科創經費報賬信息主要包括財經法規、學校財務規章制度、財務內部管理辦法及細則、學生科創經費管理辦法等，這些信息的掌握程度、傳遞范圍、透明程度成為學生辦理科創經費報賬業務時單據是否能夠通過的重要因素。從各高校實際情況來看，學生僅通過向項目導師初步了解一些經費使用基礎信息，缺乏對高校財務管理辦法等方面信息的認識，所掌握的信息非常有限，這導致學生在辦理科創經費報賬業務時多次往返財務部門，增加了學生報賬業務的時間成本，甚至從心理上認為財務部門故意“卡”學生，認為到財務部門報賬難，產生畏難心理。

二、完善大學生科創經費管理的措施

（一）完善科創經費管理制度建設

高校應立足于學校實際，逐步完善大學生科創項目經費管理制度，根據相關財務制度制定適合大學生科創項目的經費管理具體實施細則，通過合理化、操作性強的經費管理制度明確科創項目經費支出范圍、標準和審批權限，并積極通過各種方式宣傳科創經費管理制度和細則，讓學生和項目導師認識到科創經費管理制度的必要性，及時了解科創經費支出范圍，減少科創項目經費開支的盲目性。

（二）實行科創經費導師預審制報賬

實行科創經費導師預審制報賬是解決學生科創經費報賬難的重要措施。科創項目導師負責項目經費管理、制度的宣傳和解釋，對科創項目的原始票據進行歸集、整理規范，檢查單據手續是否完備、項目經費是否允許列支。學生正確填寫報賬憑證后，交予項目導師預先審核，項目導師針對報賬單據的合法性、合理性、完整性、真實性以及經費預算執行情況進行預審，對不完整、不符合要求的單據退回改正，預審通過后送達財務部門報賬。

（三）強化科創經費預算管理

強化學生科創項目經費預算管理體系是解決目前高校大學生科創經費管理問題的重要環節。高校應健全科創項目預算管理辦法，將科創經費納入學校預算統一管理，要求科創項目負責人立足項目實際，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學合理、真實地編制項目經費預算，指導老師和科創管理部門會同財務部門根據科創經費管理辦法審核，按照審核通過后的科創項目預算進行管理和執行，在科創項目運行過程中，專款專用，嚴格按預算執行，進一步規范科創經費開支，真正發揮預算在科創項目經費管理中的作用。

（四）實行科創項目導師責任制，加強科創經費資產管理

為防止科創經費購置的資產私有化，解決科創經費資產私有化流失問題，高校應實行項目導師責任制，強化科創經費資產管理。學生科創項目需購置的資產由導師審批后向資產管理部門申報，資產管理部門根據學校資產情況進行調劑或者購置，購置后的資產由導師辦理登記手續，并由導師負責跟蹤管理，實時了解項目固定資產狀況。科創項目結束后及時清理該項目購置的資產，并由導師負責移交給學校資產管理部門統一管理，防止科創項目結束后資產私有化流失。

（五）實施過程管理，引入績效考核制

實施過程管理能夠有效解決目前大學生科創經費管理過程中暴露出來的諸多問題，有助于提高科創經費使用效率，也有助于端正學生科創經費使用態度，培養學生統籌經費使用的能力。科創項目申報階段做好項目經費預算編制審核工作，做到合理規劃、切合實際；項目實施和控制階段實行中期答辯、績效考核制，通過中期績效考核來明確下階段經費是否投入；科創項目結束后，開展驗收答辯和結題工作，注重項目成果的同時，把項目經費使用情況納入績效考核指標，把項目經費結題決算報告作為考核科創項目是否通過預期目標的一個重要依據，以達到科創項目績效管理與經費管理有效結合的目的。

（六）推進科創項目信息化管理

高校應以數字化網絡為依托，構建以科創管理部門和財務部門為主，項目負責人、指導老師、資產管理部門參與的科創管理信息系統，建立科創管理信息化平臺，實現科創項目的數據共享。一方面可以構建項目交流機制，為學生提供經驗交流、成果展示、資源共享平臺；另一方面可以進一步強化職能部門之間的交流，促進科創項目經費協同化管理。

第3篇：財務制度實施細則范文

關鍵詞：完善；醫院；會計制度；財務制度；思考

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

新《醫院財務制度》、《醫院會計制度》、實施一年半以來在許多方面有很大的突破和創新，但新財會制度的實施是一個不斷完善過程，因此各醫院在實施過程中都也面臨一些困難和問題。

一、新制度實施過程中存在的問題和面臨的主要困難

1.固定資產、存貨、投資未計提減值準備

新制度在資產負債表中以原值、折舊、凈值分別列示固定資產，真實地反映了資產賬面價值，但是新制度并未設立“固定資產減值”科目，由于電子醫療設備等高科技固定資產存在減值風險，不計提減值準備，不能真實地反映固定資產價值。醫院由于臨床急救和日常經營的需要，通常存在較大的庫存物質，一旦市場價格發生波動，存貨就得承擔減值的風險，同時醫院的無形資產、長期股權投資等也存在減值的風險，但新制度中并沒有規定相關計提減值準備，資產的現實價值無法得到真實反映。

2.新制度沒有解決醫院以藥養醫的收入補償結構問題

新制度雖然取消了“藥品進銷差價”科目，將藥品收入并入醫療收入進行核算，增加了“藥事服務費收入”三級會計科目，以彌補醫院收入結余的減少，逐步取消以藥補醫現象。然而目前多數醫院的藥品進銷差價收入不能取消，造成“藥品收入”科目的取消，只是在賬務處理上掩蓋了以藥養醫的現象，但未改變了醫院以藥品結余彌補醫療虧損的狀況，這不利真實反映醫院收入結構和補償資金來源。

3.對應收款項核銷壞賬準備的規定缺乏可操作性，病人欠費和呆賬損失核銷不及時，影響了財務信息質量

新的醫院會計制度規定賬面時間超過三年的，確實沒有辦法收回的其他應收款和應收醫療款，在經過審批確認后可以視為壞賬損失處理，但目前各地均缺乏可操作性的具體規定，使醫院欠費和呆賬現象長期掛賬現象比較嚴重。

4.醫院會計報表的設計考慮實用性較少，收入費用總表過于簡單

新會計制度規定的“收入費用總表”表中“醫療成本”項目欄，按性質分為人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊費、無形資產攤銷費、提取醫療風險基金和其他費用，按功能分為醫療業務成本和管理費用，共編報了七個費用項目，使項目過于籠統和簡單，不能完整體現成本費用整體分布，勢必影響對醫療費用構成情況進行分析和評價。

5.成本核算體系不健全，成本核算方面存在薄弱環節

新醫院會計制度實施的另一問題是成本核算體系不健全，絕大多數的醫院未建立成本分析評價體系，成本核算僅僅作為一個數據結果，沒有形成一套完善的成本核算制度，使成本核算缺乏全面性和系統性。目前，絕多數醫院僅開展了科室成本核算，醫療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算開展的較少。

6.醫院無形資產的管理缺乏明確的細則說明

因無形資產其涉及的范圍很廣，缺乏明確的細則說明，單位過于重視有形資產的增長而忽略無形資產，造成無形資產確認入賬核算管理存在難度，如著作權、商譽及醫學科研成果等等。但長此以往將會導致部分實際已經形成無形資產的沒有核算，沒有達到設置此科目核算的目的，影響了醫院對無形資產的管理。

7.目前新醫院財務軟件功能開發尚不完善，存在不足

醫院新會計制度的執行有賴于信息系統的配合，如財務系統的升級、醫院信息系統的調整等。然而，許多醫院使用的管理軟件存在一個共性問題，就是醫院按部門分別由不同的軟件公司開發，獨立承擔“某塊”信息化管理功能，無法較好滿足新制度對核算管理的要求，且各程序之間多數通過人工數據核對實現數據對接，造成收集整理信息的工作量大、耗時長、相互約束性差的現象。

二、完善《醫院財務制度》和《醫院醫計制度》的思考

為適應新醫改要求，進一步規范醫院財務核算行為，提高會計信息質量，當前應進一步完善新醫院財會制度，以加強醫院財務管理和會計核算工作，具體講應從以下方面進行完善：

1.健全醫院成本核算和分析體系

新的醫院會計制度要求將收入和支出費用都納入成本預算的范圍中，明確了成本預算的調整、編制、執行等工作程序。因此，醫院應該在成本控制的基礎之上，建立成本分析評價體系，合理劃分成本核算單元，滿足科室成本、項目成本、病種成本、床日和診次成本核算的需要。

2.加強預算管理，實行全面預算管理

加速推進預算管理基礎工作，衛生行政和財政部門應盡快推出適合醫院的預算管理細則，方便各醫院參照執行， 要進一步強化醫院成本控制意識，實行全面預算管理，從各環節上杜絕浪費現象，實現醫院整體成本控制水平的提高。

3.增設減值準備科目，真實反映資產價值

在資產核算方面，醫院可以增設減值準備科目，來記錄固定資產、存貨、投資由于市場價格的變化造成的價值降低，避免資產發生虛增。確保會計信息的準確，另外，還可以根據各類資產的使用壽命和特點，來進行其預計凈殘值的估計。

4.加快財務管理信息化建設步伐

新制度對醫院財務信息化提出了更高的要求，醫院要加大對醫院信息化建設的投入，以財務制度的要求為核心，建立或優化醫院財務信息化平臺，同時促使軟件開發公司進一步完善核算軟件，進而全面實現財務管理手段的信息化。

5.改進壞賬準備審批的具體操作辦法，定期審批核銷醫院壞賬

新的醫院會計制度規定賬面時間超過三年的，確定沒有辦法收回的其他應收款和應收醫療款，在經過審批確認后可以視為壞賬損失處理，建議盡快制定審批的壞賬準備具體操作辦法，有效控制壞賬變化對醫院經營管理的影響，有關部門要定期審批核銷醫院醫療壞賬。

6.完善財務報表體系，健全財務報告分析體系

新制度增加了現金流量表、財政補助收支情況表和報表附注，全面改進了各報表的結構、項目及其排列方式，但醫療收支情況表仍然過于籠統和簡單，建議借鑒企業的報表模式進行細化，進一步擴大收支項目分析指標的寬度和深度。

7.重視無形資產的管理，對其核算范圍、攤銷制定明確的細則說明

總之，經過一年半來的實施，新會計制度彌補了原會計制度的一些不足之處，真實的反映了醫院的財務狀況、資產管理、成本核算情況，對推動醫院的會計核算和財務管理工作的不斷強化具有深遠的意義。但在新會計制度的實施過程中仍存在諸多問題，需要進一步完善和改進。因此，我們建議上級有關部門對醫院會計制度執行中遇到的問題做出有關補充規定和實施細則，以進一步深化和完善醫院財務和會計制度改革。

參考文獻：

[1]財政部會計司編寫組.醫院會計制度講解[M].北京：經濟科學出版社，2011：11-14.

[2]中華人民共和國財政部.醫院會計制度[M].北京：經濟科學出版社，2010.

[3]程薇.新《醫院財務制度》下的成本管理[J].中國醫院，2011，15（6）：5-7.

第4篇：財務制度實施細則范文

2、在總包報銷崗位繼續嚴格執行成本費用控制和低成本管理戰略。在日常財務核算工作中，嚴格按照項目費用預算予以報銷，合理控制成本開支，加強審批簽署手續、原始票據的審核力度，積極做好對原始票據的合理性、合規性和邏輯性審核，對簽署手續不全，費用支出依據不充分的不予以報銷。

3、繼續境外責任中心財務工作，貫徹執行各項財務制度，保證境外辦事處正常運轉。指導駐外辦人員貫徹落實并認真執行公司推行的各項財務管理規定。規范辦事處的各類費用報銷流程和單據傳遞時間，保證單據的及時入賬和憑證傳遞的完整性。嚴格按照分公司對會計檔案的要求，及時把境外責任中心憑證裝訂歸檔。

關于明年的工作思路及工作計劃

1、及時準確的完成總包報銷崗的報銷、記賬等賬務處理工作。

第5篇：財務制度實施細則范文

第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）。

第三條河道采砂必須服從河道整治規劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理權限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發放。

第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書、說明采砂范圍和作業方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規定辦理。

第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。

第六條河道采砂管理費的計費：

（一）由發放河道采砂許可證的單位計采砂管理費。

（二）河道采砂管理費的收費標準由各省、自治區、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規定向當地物價部門申領收費許可證，并使用財政部門統一印制的收費票據。

第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監督檢查各項財務制度的執行情況和資金使用效果。

第九條違反本辦法第三、四、五條規定的，按《河道管理條例》第四十四條規定辦理。

第十條河道管理、監理人員在河道采砂收費管理中，，，收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規定辦理。

第十一條各省、自治區、直轄市水利部門可以根據本辦法的規定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區河道采砂收費管理實施細則。

第6篇：財務制度實施細則范文

這次全市農村財務管理現場會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結交流我市農村財務管理工作經驗，適應新形勢、新任務需要，進一步安排部署全市農村財務管理工作任務。剛才，大家現場參觀了龍泉、姜屯、西崗3個鎮街農村財務管理工作情況，并為龍泉街道村居會計委托中心暨公章監督管理中心進行揭牌；業河同志宣讀了《滕州市農村財務管理實施細則》；西崗、姜屯、龍泉、洪緒4個鎮街分別就開展農村財務管理工作作了很好地發言。這些經驗和做法各具特色，成效明顯，希望大家相互學習借鑒。下面，我就進一步做好農村財務管理工作，講三個方面問題。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好農村財務管理工作的緊迫感和責任感

近年來，全市上下尤其是農經戰線上的廣大干部職工，圍繞新農村建設和農村社會穩定大局，按照中央、省、市農村財務管理的有關法規政策，立足我市農村實際，在推進農村財務規范化管理方面，從管理體制和運作機制上，不斷進行有益探索和嘗試，總結摸索出一套成功經驗和典型做法，取得了良好效果。突出表現為以下幾方面特點：

（一）管理體系逐步健全。我市農村財務管理體系，是在實踐中伴隨著農村經濟的發展而不斷建立完善起來的。自1953年設立會計輔導組，配備專門會計輔導員開始，歷經半個多世紀的發展，現已發展為以市經管局、鎮街經管站、村居會計三級為主的農村財務管理組織體系，全市農經系統現有農經專業人員1307人，負責全市1226個村居財務管理工作，已初步形成了上下齊抓共管的網絡化格局。

（二）運作機制日趨規范。在村級財務管理運作機制上，我市先后實行了農村會計委派制、村賬自我管理、農村財務“雙代管”等管理運作模式。適應新形勢要求，XX年8月份，在堅持農村財務“雙代管”的基礎上，學習借鑒外地經驗，全面推行了村居會計委托制。截止目前，全市已有西崗、姜屯、龍泉、洪緒、龍陽、木石、級索、南沙河、東沙河、柴胡店、羊莊、界河、鮑溝、善南等14個鎮街建成了村居會計委托中心，并正式投入運營。依法簽訂委托協議村934個，累計村級資金2.7億元，資金余額2801萬元，從而使全市農村財務管理步入了規范化管理軌道。

第7篇：財務制度實施細則范文

關鍵詞：建立健全；財務管理；措施；執行

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、引言

建立健全企業內部財務管理制度，是貫徹執行會計法和國家統一的會計制度，規范企業經營行為，保證財務工作合規、合法、有序進行的重要措施，是加強會計基礎工作的重要內容。國家電網公司制定并下發了《國家電網公司財務管理制度體系建設綱要》，要求各單位要高度重視財務制度建設工作，結合本單位實際情況，建立和完善公司系統分層的、實用的財務管理制度體系。

二、建立健全企業內部財務管理制度的必要性

1.建立健全企業內部財務管理制度的目的在于保證企業經濟活動的正常進行，保護企業資產的安全完整與有效運用，保證各項方針政策的貫徹執行，進而提高企業經營管理水平和經濟效益，這和企業的基本目標是一致的。

2.財務管理是價值形態的管理，是企業管理的中心環節，財務管理涵蓋了企業生產經營活動的全過程和各個方面，在企業經營管理中的地位越來越重要。

3.國家電網公司制定并下發了《國家電網公司財務管理制度體系建設綱要》，要求各單位要高度重視財務制度建設工作，結合本單位實際情況，制定實施細則，建立和完善公司系統分層的、實用的財務管理制度體系。

三、建立健全企業內部財務管理制度主要措施

1.學習、掌握國家和上級有關規章制度，促進本單位制度創新

近幾年，財政部、國家電網公司和省公司相繼出臺了很多批財務管理規章制度，是基層單位建立健全財務管理制度的依據和指導，認真學習和掌握相關規定的精神和原則，對照本公司實際，查找財務管理制度建設的不足，健全和完善本單位的財務管理制度。

2.注重全面規范會計工作和企業經營行為

制度建設一是突出“全面”二字，制度建設要考慮到企業經營管理的各個方面、各個環節，避免出現制度真空；二是突出“規范”二字，用制度規范各項會計工作，用制度規范企業經營行為，用制度保證企業經濟活動的正常進行。

3.體現強化管理、細化管理要求

根據強化管理、細化管理的要求，制定修編各項制度，對資金管理的組織機構、現金流量管理等進行明確規定，加強票據及印章管理、對賬管理、資金報表管理等，建立預算咨詢制度及預警機制。

4.把全面預算管理作為財務管理制度體系的重要組成部分

實行全面預算管理是企業經營管理水平提升的標志，通過制定修編預算管理制度，對相關預算指標進行考核，充分發揮全面預算管理對經濟活動的控制、整合和導向作用。

5.增強制度的科學性、合理性和可操作性

如何使企業內部財務管理制度科學、合理一直是企業追求的目標，修訂財務管理制度時，就需要注重管理制度的科學性、合理性和可操作性，例如：原來的管理制度中對財務指標的考核規定得比較簡單，只有“考核結果與單位獎金掛鉤”的內容，但具體操作中，如何考核，如何兌現，不容易操作，為此，需要制定《財務指標考核辦法》，對預算完成情況規定具體的考核標準和獎懲額度，使財務管理制度更加科學、合理。

四、如何保證財務管理制度的執行

1.做好財務管理制度的宣傳貫徹工作

要把相關制度貫徹到基層單位，甚至每一個職工，讓廣大職工知道應該如何去做、為什么要這樣做，用制度規范企業職工的行為，形成一種良好的風氣，推動企業內部管理制度的順利實施。

2.領導帶頭執行財務制度，不允許任何人凌駕于制度之上

公司領導以身作則，模范遵守財務制度，嚴格按制度辦事，起到了很好的示范作用，中層干部嚴格執行、認真把關，使財務管理制度得到了很好的落實。

3.嚴格考核

對違反財務管理制度的行為要有相應的處罰措施，以保證各項制度的貫徹執行。

4.處理好內部控制與其他工作的關系

不執行規章制度，短時間內可能不會出問題，但長此下去總有一天是要吃虧的，所以，要處理好內部控制與其他工作的關系，統籌安排，合理分工，使各項工作協調進行。

5.充分發揮內部審計機構的作用

通過內部審計機構對管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進行審查和評價，及時發現財務管理方面存在的問題和薄弱環節，提出改進意見和建議。

五、結語

企業要在市場競爭中求生存、求發展，就要按照國家有關規定建立健全財務管理制度體系，并隨著外部經濟環境的變化和經營管理的需要不斷補充和完善，充分發揮財務管理制度在企業經營管理中的作用，以保證企業經營目標的實現，保證企業財產的安全完整，保證國家的各項方針政策和有關規章制度的貫徹執行，不斷提高會計信息的質量。

參考文獻：

[1]李怡，對建立健全企業內部財務管理制度的思考[J].新疆財經，2011.

[2]徐小燁，建立健全企業內部財務管理制度的必要性和措施[J].現代經濟信息，2012.

第8篇：財務制度實施細則范文

關鍵詞：高等學校財務監督問題對策

近年來，隨著高校的合并和招生規模的擴大，國家對高等教育事業的投入力度明顯加大，高校辦學資金的籌措渠道呈現出多元化的形式，這使得高校的經濟規模迅速地擴大，并取得了前所未有的跨越式地發展。在高校快速發展的同時，也應該看到高校職務犯罪、和浪費現象越來越嚴重。這些現象產生的根源在于高校財務管理制度出現漏洞，財務監督薄弱，為確保高等教育事業的健康發展，加強對高校的財務監督變得十分迫切和必要。

一、高校財務監督存在的問題

(一)財務監督觀念淡薄 國家將教育作為國民經濟和社會發展全局中具有基礎性、先導性、全局性的事業，不斷加大對教育資金的投入力度，高校的資金來源以多元化的方式快速增長，如何管好用好這些教育資金，保障高校教育事業的順利發展，財務監督就顯得日益重要。但是，目前有些高校對財務監督工作不夠重視，未能充分認識到財務監督的作用。有的高校管理層認為，在社會主義市場經濟條件下，高校作為依法辦學的主體，應當抓住當前高校發展的大好時機，加快高校教育事業的發展，從而主觀上未能意識到對學校經濟活動進行財務監督的重要性；有的高校管理層認為，在市場經濟的大環境下，高校與外部經濟活動越來越頻繁，難免會受到市場經濟的的影響，高校抓財務監督是作繭自縛，自己給自己念“緊箍咒”，不利于高校理順各方面的關系和自我發展，從而在思想意識上就淡化財務監督，甚至放棄財務監督工作；還有些高校雖建立了財務監督機制，但形同虛設，未能認真地落實。這些現象妨礙了財務監督工作的正常開展。

(二)缺乏有效的財務監督體制 目前，高校財務監督基本上還是停留在上級財務監督和高校內部財務監督層面。上級財務監督是高校主管部門，根據有關的法律規定，對高校的財務活動進行的監督；高校財務監督是在校長領導下，由財務部門直接負責進行的自我監督。這兩種財務監督形式都未能對高校財務進行有效的監督。首先，隨著高校獨立法人地位的進一步確立，高校擁有了更多的自，成為依法自主辦學的法人主體。在這種前提下，主管部門放松了對高校進行財務監督。其次，高校財務監督由財務部門進行自我監督，起不到監督作用。從監督理論來說，監督是監督主體依據國家的財經法規及有關制度，采用一定的方法，對監督客體的財經活動進行監督、檢查、評價和督導。如果監督的主體與客體同為一體，如何能起到監督的作用。有些高校用審計部門來取代財務部門的監督職能，但由于審計部門人員少，審計人員理論水平、財務管理和會計核算的專業知識都達不到財務監督工作的要求，內部審計的功能未能充分地發揮出來。此外，審計部門與財務部門平級，缺乏足夠的權威性，甚至有的高校將內部審計并人財務部門，損害了審計的獨立性。

(三)缺乏財務監督的制度體系 目前，高校缺乏完整的高等學校財務監督制度，雖然在財政部、國家教育委員會制定頒布的《高等學校財務制度》中涵蓋了財務監督內容，但缺乏具體的可執行細則。具體到各高校也只是把《高等學校財務制度》套用并變為各自學校的財務制度，同樣缺乏具體的財務監督制度。因此，我國應逐步建立和完善高校財務監督制度，并形成財務監督的制度體系，確保財務活動的規范性、合法性，保障高校財務監督工作的正常開展，規范高校財務監督工作的行為。

(四)財務監督形式落后，監督內容不夠明確 目前，很多高校的財務監督仍只限于事后監督，出現了問題才審計監督，沒有出現問題就不監督。而事后監督往往起不到真正的監督作用，即使能追究責任，造成的損失也無法挽回。這種監督形式是無法起到監督的實質效果的。另外，財務監督內容也只是看憑證、看賬，未能對高校財經活動的整個過程進行監督。

二、加強高校財務監督的對策

(一)充分認識財務監督的重要性，增強財務監督意識 高校財務監督工作是高校財務管理工作的重要組成部分，財務監督工作的好壞，直接關系到學校的建設與發展。特別是在高校快速發展的時期，加強高校財務監督，完善高校財務約束機制，是落實和規范高校財務自，促進其依法理財，提高財務管理水平的一項重要工作。高校主管部門和高校領導都應該對此項工作予以足夠的重視。財務監督工作的效果如何，關鍵在于領導能否把此項工作落實到位。高校的各級領導和廣大財會、審計人員都要認真學習貫徹國家的各項財經法規和會計制度，增強社會主義市場經濟的法制意識，了解并掌握高校經濟活動的運行規律，提高財務監督的思想意識。通過不斷深化改革，建立健全高校外部監督與內部監督相約束的監督機制，把高校各項經濟活動納入財務監督的范圍，保障高校國有資產安全、完整。

(二)建立健全有效的財務監督體制 建立自我約束、相互制約的高校財務監督體制是高校財務監督工作能夠J頃利進行的重要保證。對于高校財務監督的本身而言，也存在著監督和再監督的要求，這樣才能夠起到約束與控制的作用。高校財務監督體制包括內部財務監督和外部財務監督。內部財務監督是由高校內部審計部門作為財務監督主體，依據國家財經法規和財務制度對學校的財經活動進行的監督。高校財務監督的主體應由內部審計部門承擔。高校主管部門應擬訂和頒布《高等學校財務監督制度》，確立高校內部審計部門是內部財務監督的主體，并使其建立為權威性高、綜合性強的高校財務監督管理部門，直屬校黨委領導。這樣，既增強了內部審計部門的獨立性，同時，還建立了內部審計部門進行財務監督的長效機制，并使其制度化、經常化。另外，高校還要積極地推行財務公開制度，實行教職工民主監督制度，讓教職員工有參與管理權、監督權，特別是學校的重大財經活動要直接接受群眾的監督。外部財務監督是財政、審計、稅務等國家政府機關和高校主管部門、注冊會計師事務所作為監督的主體，依據國家財經法規和有關制度等對高校財經活動進行的再監督。教育主管部門要加強對高校的財務監督，如每年進行一次高校互檢，組織專家組檢查等，對高校中存在的問題及時提出并督促其整改，對違規的單位要給予嚴厲處罰，以促使其糾正錯誤，依法管好用好教育資金，提高辦學效益。另外，從我國市場經濟的內在要求來看，維護經濟秩序應發揮注冊會計師的有效作用，建立高校年度會計報表注冊會計師審計制度。

(三)建立健全高校財務監督的制度體系 我國已經步入法制社會，隨著內部經濟形勢和外部經濟環境的變化，高校必須強化依法治校的思想意識，加強對財務管理、監督制度和內控制度等方面的制度建設。使財務監督人員真正做到“有章可循，違章必究”。建立全方位、多層次的規章制度是財務監督有法可依的基本保證。首先，高校主管部門應盡快地出臺《高等學校財務監督制度》，對財務監督的原則、監督的主體與客體、監督的方式與內容、監督的責任與獎罰等方面加以明確。各高校針對各自學校財務監督工作特殊性，制定各自高校的財務監督制度。其次，高校應建立內控制度、大額經費支出審批制度、重大經濟事項決策制度等，這些制度是財務監督制度體系的組成部分，要能體現集體決策、審批的要求，要適度分散權利，達到相互約束、相互控制的作用。再次，要結合學校

自身實際制訂和修訂校內規章制度。包括學校財務管理制度的實施細則及辦法；領導干部任期審計制度；各系、各部門經費管理制度；專項資金管理制度；經費責任制度；各項費用開支辦法；212程招投標制度；集中采購制度；收入管理辦法；校內創收管理辦法；校內分配制度和國有資產管理辦法等。

第9篇：財務制度實施細則范文

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實區委第十一屆二次全會精神，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和建設東北亞重要國際航運中心帶來的歷史機遇，主動適應經濟飛速發展的新形勢，以新的服務方式，打造優質的服務和良好的投資環境；以新的招商引資模式，增強政策吸引力，充分調動社會各界在轄區創辦企業的積極性，夯實我區經濟基礎。對創辦符合我區產業發展定位的現代服務業企業，全面實行創辦企業“全、零費用”服務。要重在“全”服務，重在扶持中小企業發展，進一步降低企業運行成本，以達到親商、安商、富商的目的。到年底，實現全區創辦企業在數量上和質量上有重大突破。

二、認真實施“全”服務，打造優質高效的服務型政府

1、對自年7月1日起在轄區范圍內新創辦的現代服務業企業實行“全”服務工作。

2、“全”服務，是指在區轄區范圍內新創辦的企業，由所屬街道辦事處組織專門人員，負責新創辦企業從工商受理開始到稅務登記結束過程中的全部手續的辦理。

3、“全”過程中，由新創辦的企業提交辦理工商注冊、稅務登記等政府職能部門所需一系列標準、規范并符合法律要求的資料，由所屬街道辦事處責成專人全部注冊、登記等一切程序、事項后交給企業。

4、“全”新創辦的企業必須符合工商、稅務等職能部門管理企業的相關政策法規要求。

三、實行“零費用”工作，營造良好的政策環境

1、“零費用”必須具備兩項基本條件：

（1）符合區產業定位的現代服務業企業。

（2）新創辦企業注冊資金最低限額為10萬元人民幣，最高限額為1000萬元人民幣。

2、對區政府鼓勵支持的、符合產業發展方向的、對區域經濟牽動力大的、科技和現代服務業企業，所屬街道辦事處可適當放寬“零費用”的范圍和標準。

3、鑒于轄區各街道所處地域不同，區域經濟發展不平衡給此項工作帶來的復雜性，各街道辦事處可依據本《指導意見》，結合各自的實際情況，自行制定符合自己實際情況的實施細則。

4、“零費用”的涵義、標準與使用：

（1）對企業從工商注冊、稅務登記等程序的“全”實行無償服務。

（2）從工商注冊受理開始到稅務登記結束的工商登記費（企業登記費、核名費、工本費、公告費、會務費、郵費）、公章費、組織機構代碼證費、稅務登記費等，共計4大項9小項費用。

（3）區財政為街道單獨設立專項經費，街道辦事處按財務制度程序申報，“零費用”的支出，由街道財政承擔。

四、試行時間

此項規定試行時間為，自年7月1日起至年12月31日止。試行期滿后根據實際情況適時調整和完善。

五、有關要求

1、各街道辦事處要認真制定符合本街道實際情況的創辦企業“全、零費用”實施細則，并有專門部門負責，配備具體工作人員。

2、各街道辦事處和有關部門，要堅持以優質服務為主，切實提高工作效率和服務水平。本著主動辦、積極辦的要求，急企業之所急，辦企業之所需，積極主動地為企業做好各項服務。