前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區工作應急預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
汛期即將來臨,為了加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特根據休息xx社區防汛防臺風應急預案組織了一次演練。
時間:2021年5月15日上午
地點:XXXXX社區文化廣場
出席人員:XX社區兩委成員、應急救援隊員、退役軍人
一、宣布防汛防臺風應急領導小組成員及職責:
1、組織機構及職責
由后營社區成立應急響應指揮領導小組,負責指揮及協調工作。
組長:
成員:
2、預案演練假設:假設今接強臺風警報,預計將于中午至明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我社區大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到社區商鋪和地下室的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請救援人員進行搶險、撤離工作。啟動應急預案,領導小組指揮調配應急水泵,組織受災人員撤離組并織搶險工作。
4、險情排除及演練結束后,及時向領導小組匯報。并指揮人員對現場進行清掃。
具體分工如下:
l、XXX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與街道防臺、防汛部門、應急救援主管部門的溝通。
3、XXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與街道相關部門保持聯系。
二、演練目標:
1、檢驗指揮小組成員及應急救援人員明確各自防汛防臺風的職責以及對應急預案掌握情況。
2、檢驗防汛防臺應急預案的有效性及操作性。
三、防臺風防汛事故應急要求
l、現場人員應立即上報社區應急救援指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、居民小區、社區內平房危房的后勤生活保障、救護。
4、轄區內居民小區的電力電線的檢查與檢修。
5、各小區內各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、如遇人員受傷,立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本社區的聯系電話。并派人到路口接應。事故調查報告,并上報街道及有關上級機關。
四、演練情況及組織活動
XXXX后營市民安全教育活動記錄
主題:XX社區消防防汛防臺風應急知識學習
參加(人)單位
社區兩委成員、退役軍人、社區居民
參與人數
16人
活 動 內 容
5月15日,XX社區黨支部書記、社區主任XX同志組織召開了防汛防臺風宣講活動會議。為全面完善應對防汛防臺風災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,宣講的主要內容是臺風來的前、中、后的注意事項應急措施以及如何提高救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,維護社會穩定。
XXXX社區安全教育活動記錄
主題:XX社區防汛防臺風應急演練活動
參加(人)單位
退役軍人、應急救援隊員、社區居民
參與人數
30人
活 動 內 容
為進一步提高社區居民防汛防臺風應對能力,提高人員緊急疏散工作效率,增強廣大居民防臺風安全意識,5月15日上午,XX社區開展防汛防臺風演練。防汛防臺風不僅需要有一定的人員投入,物資投入做保障,而且要有充分的組織管理做后盾,要維護社區人員的生命財產安全,必須把防汛防臺風工作當成一件大事來抓。成立防汛防臺風領導小組,建立24小時搶險值班室。如遇閑情,各部人員要立即按照防汛防臺風應急預案進行處置。演習中明確了領導小組成員及各自的職責,確保行動的及時性。
五、演練總結:
通過本次防汛防臺風的應急演練,使我社區應急救援人員明確了自己在發生突況下應如何應對,也讓我們對防汛防臺風應急預案演練有了一定的認識,并積累了一些經驗,為以后各種突發事件打下一定的基礎。通過此次演練,可進一步提高各部門應對突發強臺風大暴雨災害的應急反應能力,最大限度地減輕災害造成的損失,維護人民群眾的生命財產安全。分析這次演練的經驗和不足,我們認為首先要加強社區工作人員自身的認識,只有自身認識提高,才能提高團隊意識確保在突況發生的時候不慌亂。
__年,在區委、區政府的正確領導下,我區深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“一崗雙責”制度,強化安全監管,確保安全生產目標管理任務順利完成,有力促進了全區安全生產形勢穩定好轉。現將一年來主要工作匯報如下:
在區委、區政府的高度重視和全區各街鎮、各單位、各企業的共同努力下,__年我區重點行業領域安全生產狀況普遍改善,安全生產防控到位,全年共發生各類安全事故269起、死亡112人、受傷237人、直接經濟損失2597.47萬元,沒有發生較大以上生產安全事故,安全生產形勢總體保持平穩。主要做了以下工作:
(一)強化責任,落實安全生產“一崗雙責”制。區委、區政府高度重視安全生產工作,區委常委會議、區政府常務會議多次組織深入學習領會、總理關于安全生產的重要指示和批示精神,多次討論并研究安全生產工作。年初,區委、區政府同各街鎮、區屬部門黨政領導簽訂了《__年度__區安全生產責任書》,逐級分解指標,層層落實責任。年底,區委、區政府從區委組織部、區人事局、財政局、人事局、安監局等部門40多名工作人員分成6組,對各街鎮、各部門安全生產工作情況和“一崗雙責”落實情況進行考核。
(二)狠抓落實,大力開展安全隱患整治“攻堅戰”。 以安全生產大檢查、安全生產聯合執法活動為契機,狠抓安全生產、道路交通和消防安全等行業隱患排查治理行動。充分運用重大危險源監督信息系統、廣州市隱患排查治理信息平臺等信息化手段,全面加強高危行業領域執法監察,高標準抓實抓好安全生產大排查、大整治,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。安全生產活動月期間,區四套班子領導帶隊組成29個督查組開展安全生產大檢查,共出動人員380人,檢查生產經營單位、在建工地和其他場所88處,發現和消除了一批事故隱患。區安監、公安、交通、建設、城管、工商等開展安全生產聯合執法14次,全面清查整治危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品、燃氣等重點行業企業,加大道路交通、建筑施工等重點領域隱患排查專項整治,有效預防和遏制了較大以上安全事故的發生。
(三)夯實基礎,不斷提升企業本質安全。抓企業主體責任落實,在全區各行業推行企業安全生產標準化管理,督促企業進一步落實責任,實現企業安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援“四個到位”,有效提升企業的本質安全。__年全區共有432家企業完成安全生產標準化創建,完成率為131%。強化應急管理,176家企業完成應急預案備案。積極組織企業開展應急演練,全年共開展應急演練260場次、參演單位471家,參演人數32293人。
(四)立足長遠,深入推進安全發展示范區和安全社區建設。把創建“安全發展示范區”、“安全社區”工作與加強安全生產基層基礎建設、創建平安__、建設美麗鄉村等工作結合起來,積極構建“全員參與、資源整合、齊抓共管、持續改進”的工作格局,居民對社區總體安全滿意度、安全促進項目滿意度不斷提高。__年3月,花山鎮被國家安監總局、中國職業安全健康協會命名為“全國安全社區”;__年11月,赤坭鎮被命名為“全國安全社區”。第二批創建單位梯面鎮、炭步鎮已于2013年11月啟動創安工作;第三批新雅街、花東鎮于__年啟動創建工作;其余街鎮也將在2015年前全面啟動創建全國安全社區工作,全區安全社區建設工作平臺全面搭建。
(五)標本兼治,強化危險化學品和職業安全健康監管。積極部署各部門、各街鎮認真抓好危險化學品安全生產監管和專項整治,重點開展危險化學品和煙花爆竹、液氨使用、非
藥品類易制毒化學品、油氣輸送管線安全等多項專項整治工作,共檢查生產經營單位16011家,覆蓋率100%。強化職業安全健康監管,全年共申報職業危害企業4828家,同比新增1013家,共組織458家企業、11645人開展職業健康檢查。扎實開展職業衛生執法監察聯合行動,共檢查企業87家,發現隱患675項,責令改正675項,責令停產整頓8家。(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設。圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,扎實有效地開展第13個全國“安全生產月”活動,展示圖片展板60塊、發放宣傳資料3萬多份、解答市民、企業代表詢問2000多人次。通過電視、網絡、報刊等全方位、多視角宣傳安全生產法律知識,在__電視臺、電臺每天黃金時間滾動播放安全生產公益廣告約2460條次,向市民發送安全提示等方面的手機信息3萬多條。扎實推進各類安全生產培訓工作,全年共培訓生產經營單位主要負責人及安全管理人員1585人,組織開展預防職業危害專項講座、應急預案管理專項培訓班、安監系統執法監察人員業務培訓班、安全生產監察員證申領業務培訓班等多批培訓班,培訓相關人員2400多人。
總的來說,去年我區安全生產形勢總體穩定。但我們也清醒認識到,全區安全生產工作不容樂觀,道路交通安全事故居高不下,個別行業和局部領域形勢嚴峻,企業安全生產事故頻發,意識亟待加強,__年事故宗數、受傷人數、直接經濟損失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%,這些都需要引起我們足夠的重視。
2015年我區安全生產工作以科學發展觀和十八屆四中全會精神為指導,以宣傳和貫徹新《安全生產法》為主線,以當前安全生產領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破。重點抓好以下七個方面工作:
(一)抓責任落實。嚴格按照新《安全生產法》的有關要求,進一步落實企業主體責任和政府安全監管責任。一方面,落實企業主體責任。新《安全生產法》充實和完善了企業主體責任的相關條款,下一步區安委會各成員單位也要進一步明確企業實際控制人是企業的第一責任人,對安全生產負全面責任,督促企業全面落實安全生產相關法律法規、標準規范,落實企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規范性要求。另一方面,落實政府安全監管責任。各職能部門要按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理,強化安全生產責任追究;各鎮街按屬地監管職責要求,依法加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。
(二)抓隱患排查和事故防范。一是提升安全生產執法檢查能力。加強新《安全生產法》和業務知識學習,提高安全監管系統人員業務水平,嚴格落實年度執法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節和環節,不遺漏任何一個死角和盲區。二是提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結合每年的打非治違、大檢查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環管理,落實工作責任,提高工作效率,對生產安全事故多發的鎮(街)和部門進行警示通報。三是提升安全生產事故防范能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發展等各項工作中,嚴格執行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,從源頭上控制安全風險;規范各類工業園區安全生產管理,開展區域性安全風險評價,有效降低安全風險。
(三)抓危化品、職業衛生安全監管。一是突出抓好危險化學品和油氣管道安全管理。嚴格按照市政府關于油氣管道安全管理的有關規定和要求,建立聯席會議制度,在企業、政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業落實主體責任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經過的鎮(街)履行屬地管理職責,共同配合做好相關管道管理工作。二是加大職業病危害網上申報力度。扎實推進職業病危害監測哨點建設,強化職業衛生監督執法檢查,落實企業職業病防治主體責任,嚴防職業病危害事故發生。三是深入開展箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等重點行業企業的職業病危害專項治理工作,督促用人單位進行深入治理,改善用人單位職業衛生條件。
(四)抓企業安全生產標準化建設。各街鎮、有關部門要切實加強組織領導,加大必要經費投入,形成完善的工作體系和常態化工作機制,確保工礦商貿、交通運輸、建筑施工、港口碼頭等重點行業企業的安全生產標準化建設全面落到實處。區安委辦要組織對已通過標準化驗收的企業進行復評,達標企業開展“回頭看”,對企業標準化日常運行情況不定期抽查檢查,鞏固成果,規范管理,保障安全。
(五)抓安全發展示范區和安全社區建設。一方面,按照上級有關要求,扎實推進安全發展示范區建設,健全創建工作考核機制,努力構建安全生產責任體系和制度保障體系等體系,建設本質安全型企業和安全發展型行業,年底前,各街鎮、各行業領域全國安全發展示范區建設要取得明顯成效。另一方面,全面鋪開安全社區建設。將安全社區工作納入全區安全生產“重頭戲”工程,構建“政府主導、部門協作
、全員參與、共筑共建”的安全社區工作格局。梯面鎮、炭步鎮力爭2015年通過國家安全社區的現場評定,花東鎮、新雅街要按時間節點推進安全社區建設的各項工作。獅嶺鎮、新華街、秀全街、花城街要在今年啟動全國安全社區建設,花山鎮要在2015年推進“國際安全社區”建設。(六)抓宣傳教育。一方面,大力拓寬宣傳渠道。以“安全生產月”活動契機,結合新《安全生產法》出臺,積極組織開展大宣講、知識競賽、公益宣傳等一系列面向社會、面向基層、面向生產一線的活動,通過電視、電臺、網絡、報刊等媒體,大力宣傳安全生產法律法規和安全知識,營造濃厚的社會氛圍。另一方面,扎實開展各類安全教育培訓,切實提高各級領導干部、企業負責人、安全管理人員以及從業人員的安全防范特別是職業危害防范意識。
一、進一步加強了應急管理工作體系的建設
我局把應急管理工作作為一項重要的工作來抓,把全面加強應急管理工作作為落實科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的突破口,有力的與和諧稅收有機的結合起來。根據我局的實際,專門制定了應急管理工作方案,并在局網上公布,要求各單位認真執行,特別是分散的鄉稅務所,要積極配合好各街辦的應急管理工作。
根據局領導的要求,應急管理工作有領導分管,專門的科室和專人負責,有相應的應急救援隊伍,如有人員變動,作出相應的應急管理工作人員調整,與各科、室、所建立起了應急管理工作網絡,有專門的人員負責應急預案的管理,根據不同時間,進行定期與不定期的修定完善相關預案。具體到從事前、事發、事中、事后做什么、怎么做、誰負責等方面,對應的預案進行修訂可操作性。特別是在集會、節會、慶典、會展等活動,嚴格按照“誰主辦、誰負責”的原則,由組織承辦科、室、所進行保障活動安全的單項活動應急管理工作的管理。建立建全了應急資金保障制度,有日常工作經費和物資保障等經費,建立了應急處置物質儲備和專人管理、維護、保養,隨時補充、調整應急物質、資金儲備的機制。
進一步加強應急管理工作的各種制度的落實。嚴格值班制度。無論是在平時和節假日,都有人員進行應急值守,特別是在節假日,有專門的值班室的值班電話,在規定時間有人值班,無脫崗、漏崗現象,確保了網絡和信息暢通。落實信息報送制度。有健全的應急信息報送制度,有完善的信息報送程序,有應急信息報送內容和格式規范,報送信息及時準確,無遲報、漏報、瞞報現象。定期開展隱患排查制度。建立了風險隱患數據庫,各類風險隱患有專門的負責人和監控人,有整改和應對措施,我局全局干部職工都參與到此項工作中。預警機制。建立完善的應對風險隱患的監測、預測、預警體系,及時報送有關的信息,做到早發現、早報告、早預警、早處置。
二、進一步加強了宣傳、培訓和演練工作
我局充分利有稅收宣傳的同時進行了一系列的應急宣傳,采取多種形式在重點地區、重點行業、重點人群有針對地開展應急知識宣傳,每年不少于三次,努力形成群眾廣泛參與、全社會共同應對的良好局面,做到了年初有計劃,年終有總結,及時的向區應急管理網站報送應急管理信息。積極參加和配合上級部門對從事應急管理的分管領導和人員的培訓工作,適時組織人員外出學習、交流和考察。結合我局的實際,進行有針對性地組織開展應急演練。按照預案的要求,每個環節都實施到位,動員全局人員都參加到應急演練當中,每一次演練都進行了認真的總結。對突發事件處置及時措施得當,有效的避免了公共事件的發生,進一步完善了聯動機制。
三、認真做好工作
認真做好區長電話交辦工作,強化責任意識,按照歸口管理、分級負責的原則,對區長公開電話交辦事項進行認真的調查、妥善處理,按規定時間辦理完結,及進行回復。
進一步處理好其他工作,我局嚴格按照《關于群眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案》和《關于群眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待關于群眾到區機關一辦公區非正常集體上訪補充規定》的要求,及時、妥善進行處置。同時做好來信、來函、轉接工作。
四、積極做好社區工作和應急管理工作檢查考評工作
加強社區的應急管理工作。我局與稅收服務進社區有機的結合起來,認真抓好了社區應急機制建設,構建社區應急管理網絡。與社區應急管理的聯系有專人負責工作,建立了群眾生活中可能遇到的各類突發公共事件的應急預案和方案,特別是稅收方面的工作。建立起了應急知識教育宣傳欄,普及應急知識,增喲群眾的防災意識和自救互救能力,提高基層應對和處置突發公共事件的能力。
加強企業的應急管理工作。我局與有關部門起加強了對企業應急管理工作的領導和指導,高度重視轄區內企業,特別是高危行業的企業的安全生產管理。指導企業不斷提高應對突發事件和生產安全事故的能力,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,善后有措施。
加強學校的應急管理工作。我局在簇橋稅務所轄區的__高級中學開展了以“依法誠信納稅,共建和諧社會”和應急管理工作為主題的有獎
一、工作目標
以關于疫情防控工作重要指示批示精神為指引,為防止轄區居民在肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況,有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應,合理整合轄區資源,優化配置人力資源,全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設置
經過測算,轄區內現有居民15329戶,按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算,每周20萬公斤。設置集中送貨點1個,在區乒乓球學校訓練館,用于集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設置工作人員100人,人員缺口需要區里統一調配合。另外,其他12個配送點,平均每個點配送1277戶,每個點設置7名工作人員,平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責,每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作,掌握工作流程。
(一)著力完善社會救助體系。
進一步完善城鄉社會救助體系,切實保障和改善困難群眾基本生活。一是繼續完善城鄉低保制度。重點抓好城鄉低保的規范化管理,加強入戶調查和堅持“公示制”,增強低保工作的透明度,完善城鄉低保自然增長機制,不斷提高救助水平;進一步暢通“救助直通車”,完善應急救助機制;隨著村改居工作的深入,逐步探索村民變市民后低保戶過渡的有效辦法。二是繼續完善敬老院制度建設。加強區中心敬老院的管理,集中供養率達到80%以上。三是創新城鄉醫療救助方式。進一步減化程序,逐步探索“一站式”醫療救助模式,完善城鄉一體的醫療救助體系。四是進一步完善救災應急預案。積極推進避災設施建設,完善救災應急預案,充實救災物資儲備;加強全國第二個減災日的宣傳教育,搞好災害應急演練,提高應對自然災害能力。五是繼續抓好困難家庭子女上學、住房、醫療等專項救助工作;出臺《區孤兒、流浪乞討兒童救助辦法》。
(二)不斷提升社區建設工作水平。
實施社區建設提升工程,優化社會基層管理和服務。一是提升基礎設施檔次。進一步加大財政投入,繼續改善社區辦公服務用房,新建、擴建、改建6處面積達600平方米以上的標準化社區,覆蓋率達95%。二是提升社區管理層次。完善社區網格布局規劃,深入網格化管理;完善制度,健全組織,建立起“社區服務中心--責任網格--樓組(單位)”三級管理體制,形成無縫隙、全覆蓋的社區地域架構體系;探索理順“村改居”后的有效管理機制。三是提升社區服務質量。服務規范化。堅持“一居一品”工作原則,按照省“精品社區”標準,不斷深化示范社區創建活動,努力提高群眾滿意度和參與度;推進“開放式辦公、一站式服務”工作模式。內容多樣化。通過政府購買服務、志愿者服務、社會化運作等方式,大力開展居家養老服務、便民利民服務等系列服務,實施以“便利消費進社區,便民服務進萬家”為主題的“雙進工程”。手段信息化。建立連接區、街、社區的信息化管理服務平臺系統,基本形成“資源共享、協同服務、便民利民”的社區信息化發展格局。四是提升人員隊伍素質。建立完善社區干部隊伍培訓機制,每人每年培訓不少于20小時,不斷提高人員素質,推進社區工作隊伍專業化、規范化;建立健全社區工作人員待遇自然增長機制。五是提升理論研究水平。加強理論研究和典型推廣,適時成立社區研究會,不斷總結、完善、探索我區的社區建設工作經驗和做法。
(三)強化基層政權建設。
加強基層民主政治建設,鞏固和諧社會基礎。一是做好村(居)委會換屆選舉工作。成立專門工作班子,制訂詳細工作方案,在工作實踐中強化指導,在監督驗收中務求從嚴,力爭選舉出一支作風正派、清正廉明、心系群眾、有經濟頭腦的基層領導班子隊伍。二是以村務公開、民主管理示范村(居)創建活動為載體,深化宣傳教育,完善規章制度,強化監督管理,不斷完善基層群眾自治機制。三是繼續抓好村(居)基層民主政治建設。選樹一批典型,以點帶面,推動基層民主政治建設工作再上新臺階。
(四)進一步做好雙擁優撫安置工作。
全面落實和完善雙擁優撫安置政策,保障和維護優撫安置對象的合法權益。一是深入開展“雙擁進社區、軍民共和諧”活動。在試點經驗的基礎上,不斷拓展內容,年重點打造2--3處雙擁社區。二是落實雙擁長效機制。積極推進企業擁軍、校園擁軍,不斷拓展新形勢下雙擁工作新路子;繼續做好春節、“八一”期間慰問活動;根據實際需要,努力為部隊和優撫對象辦好事辦實事,協調解決有關問題。三是提高優待撫恤保障水平。繼續完善農村優撫對象醫療保障“一站式”服務平臺建設,探索城鎮優撫對象醫療保障“一站式”服務模式。四是創新退役士兵安置方式。繼續實行“重點安置,全面推進自謀職業”的安置改革辦法,進一步完善政策措施,加強技能培訓和就業指導,加大自謀職業安置改革力度,退役士兵自謀職業率達到70%以上。五是切實抓好復退軍人穩控工作。重點完善復退軍人穩控工作應急預案,落實工作責任制和回訪制度,隨時掌握動態,積極做好上訪人員的教育疏導工作,嚴格掌握政策,努力解決復退軍人生產生活困難,將問題化解在基層、化解在萌芽狀態,維護社會穩定。
(五)積極推進社會組織有序健康發展。
加強社會組織培育發展和監督管理,充分發揮服務社會功能。一是大力培育發展行業協會、社區社會組織和公益性、服務性的社會組織,積極服務于經濟社會發展。二是進一步完善雙重管理體制,創新管理方式,逐步形成監督管理和培育發展相結合,政府部門綜合協調管理和民間組織自律管理相結合的管理格局。三是指導全區社會組織深入開展學習實踐科學發展觀活動,力求取得實效。
(六)加快社會福利社會化進程。
積極發展社會福利和慈善事業,改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平。一是社會福利機構建設和管理。引導和鼓勵社會力量舉辦社會福利機構,配合有關部門搞好春暉園康老中心的運營,爭取成立區社會福利中心。二是積極開展多種形式的社會化養老。按照以“居家養老為主體,社區養老為依托,機構養老為輔助”的養老模式,積極推進社區托老服務,年內設立2-3處社區托老服務場所。三是完善慈善機構網絡建設。繼續抓好“慈心一日捐”工作,建立1--2家企業募捐基金,形成黨政干部捐款和社會各屆捐款的良性互動;召開區慈善總會年會,進一步完善區、街、社區三級慈善機構建設,設立40處社區慈善捐助機構。
(七)提高社會事務管理工作上水平。
加強和改進社會行政事務管理,不斷提升民政公共服務水平。一是婚姻登記工作。以創建全國規范化婚姻登記機關為契機,嚴格依法辦事,婚姻登記合格率達100%;做好婚姻登記處搬遷工作,提高基礎設施建設水平和服務質量。二是實施地名公共服務工程,編制完善全區地名規劃。三是繼續開展平安邊界創建活動,加強街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設置工作;根據需要做好行政區劃調整工作;出版新的《區行政區劃圖》。
大家好!
正是一年好時節,絕勝煙花鬧蜂蝶!在這生命力蓬勃煥發的夏季,我們滿懷喜悅之情,相會在一起。我首先要感謝領導、和同志們對我的信任,使我有機會在這里發表演講。我今天演講的題目是《忠誠與敬業攜手,共創美好社區》。
我是一名普普通通的社區衛生工作者。我沒有驚天動地的壯舉,甚至也沒有令人敬慕的業績。但幾十年如一日,我憑著對事業的忠誠與敬業默默堅守在自己的崗位上,有過歡笑,有過淚水,也有過迷惘。
曾幾何時,面對每日的匆忙勞碌,我身心疲倦;曾幾何時,面對每日重復不斷枯燥操作,我心生厭煩;曾幾何時,每每看到病人痛苦的和難以控制的牢騷,我深感無奈。這就是我的工作嗎?這就是我向往的職業嗎?這就是白衣天使的純潔和救死扶傷的崇高嗎?
我反省過,也思考過,這么多年的工作經歷讓我懂得了平凡就是普通的日子,偉大只是剎那間的英勇,但感動的確會定格為永恒。誠然,有許許多多的社區工作者他們憑著對事業的忠誠與敬業默默堅守在自己的崗位上,為群眾的健康,社會的和諧奉獻著自己的青春和力量,他們的事跡深深地感染著我,激勵著我,指引著我前進的方向。
不知道大家是否知道剛剛發生的7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故?D301次動車與前方的D3115次動車追尾相撞,中國鐵路史上的首次動車特大事故驟然發生:D301次動車上558名乘客和D3115次動車上1072名乘客,頓時遭遇危情時刻!事態危急,一些乘客當場遇難。事故嚴重,人命關天,一場與死神賽跑的比拼迅速展開。溫州啟動應急預案,53輛救護車,幾百名醫務人員冒雨趕往泥濘的現場。23日當晚,溫州全城通宵未眠,醫務人員在爭分奪秒、千方百計救助遇險乘客,竭盡全力創造生命的奇跡。23日深夜,有百余人前來溫州血站排隊獻血,以挽救同胞的生命;所有社區醫護人員從家里冒雨趕到醫院,救助受傷乘客;醫療救援工作在緊張有序進行,所有的醫護人員沒有一刻的休息時間,他們的心里只有一個念頭:那就是盡最大努力挽救人民群眾的生命。整整一夜沒有合過眼,汗水浸濕了衣衫也全然不顧,他們的努力挽救了許許多多的生命,他們用忠誠和敬業在人生的道路上留下了光輝的一筆。
或許,偉大的事跡我們感到遙遠,微小的事情就在我們身邊,但感動同樣令人動容。記得第一次上門為群眾服務時,有的群眾因某種原因不配合,甚至于拒之門外,但我們的同志用溫婉的言語,和善的笑容,撲實的堅持,真誠的態度去感動他們,我們在工作中想群眾之所想,急群眾之所急,切實將群眾的身體健康放在心上。不經一番寒徹苦,哪來梅花撲鼻香。”沒有汗水的澆灌,怎能收獲成功的喜悅?沒有一番真摯的親情,怎能構建和諧護患關系?辛勤的付出,換來的是百姓的贊揚和上級的表彰。但是這些贊揚和榮譽的背后卻凝聚著太多的汗水與付出。
成績的背后是一步步的心酸,有的同志顧不了自己的小家——記不清有多少次,回避兒女期待撫愛的目光,更記不清有多少次,歉疚地面對病塌前白發蒼蒼的父母……在多年的衛生服務工作中,每次完成一項任務,隊伍里的的的兄弟姐妹們都更加的努力,更加的團結。因為,在他們的心中都有一個堅不可摧的信念---讓生命為這愛的事業而閃光!
當銘記時刻讓我驚醒,當感動時刻縈繞在心頭,我責問自己,辛苦算什么,奉獻本來就是天經地義。有一天,我捧起一本書,書中的蠅頭小字赫然醒目:工作意味著責任,忠誠就是最大的責任。熱忱創造奇跡,敬業就是工作高效的持久動力。
這一刻,我深深的覺悟:工作的好壞,業績是否突出,可以是職業的偉大與崇高,也可以是崗位的平凡與微小,但決定一切的是你對職業的忠誠,是你對崗位的尊敬。
一、加快城鄉社會救助體系建設,切實保障困難群眾的基本生活
㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點,進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算,倡導誠信求助,加強動態管理,切實做到公平施保,應保盡保,應退即退。扎實推進分類施保,對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響,建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制,適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓,促進再就業。不斷創新救助機制,完善救助政策,規范救助行為,形成以城鄉低保為基礎,以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式,實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化,最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。
㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》,完善五保供養配套政策,嚴格審批條件和程序,落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念,優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動,提高農村福利院的管理和服務水平。
㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則,改進救助方式,采取比例救助與定額救助相結合,事后救助與事前、事中救助相結合,大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式,資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險,確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度,降低救助門檻,取消病種限制,提高救助標準。
㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時救助,著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設,細化救災應急預案,建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡,明確災情速報職責;制定自然災害救助規程,規范災害救助申報審批程序,將救災資金納入財政預算,確保撥付及時、專款專用;建立健全災害救助檔案,按救災卡發放救濟款物,確保因災倒房當年恢復。
㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范,提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動,做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。
㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。
二、深入推進城鄉基層民主建設,保障人民享有更多切實的民利
㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》,建立健全村民委員會相關制度,提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動,完善村務公開民主管理的各項制度,創新機制,發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題,維護農村社會穩定。
㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制,扎實開展“和諧社區”創建活動,充分發揮典型的示范引導輻射作用,進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導,逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務,拓展社區服務領域,提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”,堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。
㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求,以“一村一社區,社區設小區”為基本模式,扎實推進農村社區建設實驗,重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系,繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。
三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作,全面維護社會優撫群體的合法權益
㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放,切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度,資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療,將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療,鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準,加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動,動員社會力量參與和支持,切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置,確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系,扎實開展退役士兵就業技能培訓,積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作,深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動,為軍休干部提供優質服務。
㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導,深化全民國防教育和雙擁宣傳,拓寬雙擁工作領域,充實雙擁活動內容,豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待,協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬,落實好待業隨軍家屬生活補助費,解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動,互惠互利,軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀,采取多種形式,抓好教育,落實政策,解決困難,依法維權,及時化解不穩定因素,確保軍隊退役人員群體的穩定。
一、明確森林防火工作目標
一要嚴格執行《省森林防火條例》的各項規定,堅持“預防為主,積極消滅”的方針;二要堅持行政首長負責制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則;三要確保不發生重特大森林火災,不發生因撲救火災引發群體性傷亡事故;四要千方百計將森林火災損失率控制在0.1‰以內。
二、扎實開展森林防火“三進”工作
(一)開展好森林防火進校區工作
發揮學校教書育人的優勢,大力開展森林防火進校區“六個一”活動,著力抓好“兩周”(開學第一周,放假前一周)森林防火知識進校園活動。鄉各中小學要把森林防火的安全教育納入學校綜合安全教育計劃,落實防火知識宣傳教育和責任。各村(居)委會要加強對本轄區學校森林防火安全教育的監督和管理力度,形成齊抓共管的良好局面。
(二)開展好森林防火進社區工作
各村、組要在森林防火重點區域集中開展森林防火“進村入戶”宣傳教育,繼續實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式,廣泛開展森林防火法律法規的宣傳;各村(居)務必要建立森林防火知識宣傳常態機制,認真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動;二是抓住春耕、秋播季節農事用火特點,高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學知識。擴大森林防火宣傳輻射面,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
(三)開展好森林防火進林區工作
鄉森林防火成員單位、各村(居)委會要把森林防火工作作為林區、景區發展的首要工作來抓,做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。設置防火標識標牌、林區永久性防火標語和防火臨時標語要醒目(各村(居)書寫標語10幅),要按照森林防火進林區“七到位”的要求,在春節、清明節等關鍵時段,積極倡導文明祭祀,盡量減少燒紙、放火炮,采取有益于保護生態環境的文明方式祭奠。鄉森林防火領導小組對各村(居)進行不定期的監督檢查。
三、切實抓好森林火災隱患排查治理
開展森林火災隱患排查整改是預防森林火災的重要手段,各地各部門要認真落實《省林區野外火源管理辦法》,全面開展森林火災隱患排查治理,要認真做好“五清”“十查”工作,各村(居)委會、組要全面落實智障人員的監護人,避免因肇火引發森林火災。電力、燃氣、鐵路等林區施工單位要深入工程作業沿線開展防火檢查,發現火災隱患,立即糾正或限期整改。
四、進一步落實森林防火綜合能力建設
(一)完善撲火預案和處置辦法。各村(居)委會、鄉級各單位、涉林經營單位要按照《市區人民政府辦公室〈關于印發市區森林火災應急預案〉的通知》和巴區金府發(2015)11號文件的要求,修訂完善森林火災處置辦法,添置撲火物資機具,保持撲火裝備數量充足,加強撲火物資機具管理,確保遇到火情能拿得出、用得上。
(二)加強組織領導。各單位要嚴格按照巴區金府發(2015)12號文件規定成立相應的森林防火處置領導小組,落實行政首長(村主任)負責制、專職指揮制度,按照森林防火責任規定,應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,做好本轄區森林防火工作和森林火災應急處置工作。
(三)加強撲火隊伍建設。鄉成立了50人組建的森林防火應急處置隊伍。各村(居)民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊(2015年3月15日報鄉林業站備案)。鄉森林防火領導小組指導村(居)民委員會、業主、林業經營單位根據實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍,承擔森林火災初始階段撲救,堅守火場,運送物資和清理余火等任務。
(四)嚴格森林火災管理信信息報告制度。各村(居)民委員會、涉林經營單位、森林防火應急處置領導小組和有關單位要實時監控重點山頭、地段,嚴格執行森林火災實行轄區管理和逐級報告制度,嚴禁隱報瞞報或不報火情,嚴格執行森林防火領導帶班和成員24小時值班制度,遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話:
(五)科學處置森林火災。一旦發生森林火災,鄉森林防火領導小組領導和掛包領導要及時趕赴火場掌握火情動態,科學組織撲救。要堅持以人為本,始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。
五、建立健全森林防火長效機制
(一)大力推進森林防火村規民約制度建設。各村(居)委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護林員、森林防火信息員“三項制度”;嚴格執行“五不燒”“十不準”規定,制定并完善森林防火村規民約,讓村(居)民知規守約。
一是組織領導到位。安全社區建設,涉及到群眾的生產、生活等各個方面,涵蓋了交通、工作場所、公共場所、學校、老年人、兒童、家庭等諸多領域。工委管委和安監局、海河社區管理處等相關部門高度重視,區級層面成立以區管委分管領導為組長,安監、建設、教育、衛生、消防和海河社區等部門主要負責人為成員的安全社區建設工作領導小組,區安全生產委員會出臺了《安全社區建設實施方案》,并與海河社區和相關職能部門簽訂了目標責任書,把安全社區創建工作作為安全生產的一項重要內容,納入各單位年終綜合目標考核。社區層面成立了以黨委書記為主任,22個聯系單位和11個社區居委會參加的安全社區促進工作委員會,下設工作場所、交通、學校兒童安全、居家老年安全、消防、涉水等7個小組,形成了整體規劃、跨部門合作、多元化參與的安全社區創建體系,積極推進工作重心下移、關口前移,使安全管理和服務走進了社區,走進了家庭,走到了群眾身邊,把社會各界的力量集中到安全社區建設上來。
二是輿論宣傳到位。采取多種形式加強創建安全社區宣傳,在開發時報開設“安全社區專欄”,開展安全文化進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業的“五進”活動。堅持推行“四個一”,即學校每周上一堂安全課,企業每周觀看一次安全教育片,社區每周組織一次群眾安全知識培訓。目前,全區已發放安全宣傳資料70余萬份,張貼宣傳畫500余張,懸掛橫幅標語89條,組織播放安全生產警示教育片52場次,展出板報160多塊。扎實有效的宣傳工作使轄區單位、社會中介組織、離退休人員和志愿者參與到全國安全社區創建工作中。區醫院成立了衛生健康項目小組,按照安全社區的要求,積極為轄區居民開展義診、免費體檢、戒煙戒酒戒網癮、體能檢測、中醫理療等各項醫療服務。各小區老年服務中心開展了“空巢變暖巢”活動,老人一個電話,洗澡、做飯、購物、旅游全部管理辦妥。志愿者和退休老同志建立了義務巡邏打更隊、平安協會、老年讀報組、秧歌隊等安全監管和安全知識宣傳志愿者隊伍,極大地激發了群眾參與安全生產“雙基”建設的積極性。
三是協調配合到位。在創建過程中,始終堅持“資源整合、聯動配合”,切實形成安全干預持續推進的整體合力。區安監局依托公安電子信息指揮系統、安全生產應急救援網絡、黨員干部遠程教育網絡、城市防汛指揮網絡、消防安全報警網絡和衛生監管監控網絡,六大網絡統一調度,將公安、安監、城建、醫療、衛生、防汛等單位的安全應急資源進行整合,實現了資源共享,跨部門合作。進一步完善社區、企業應急預案,先后制定完善各種應急預案30余套,開展應急救援演練10余次,形成了上下聯動的應急響應機制。積極整合安全監察執法、消防執法、城市管理執法三支安全監管專業隊伍力量,在安全監管執法中統一行動、配合聯動,全面消除生產經營單位的各類安全隱患,規范安全生產行為,有力保障了全區的生產安全。
四是安排部署到位。海河社區11個居委會全部組建了安全生產領導小組,設立社區安全生產工作站,明確1-2名專職工作人員,落實社區安辦人員包社區、包企業,社區工作人員包街巷、包片區責任制,指導企業和轄區單位落實責任、健全安全工作機構89個,專兼職安全生產工作人員達315人,企業主要負責人和安全管理人員持證上崗率達到100%,形成了適應工作需要和形勢發展的工作網絡。組織開展各類安全文藝活動20場次,發放安全知識宣傳單、知識手冊18000份,舉辦各類應急演練16場,提高了居民的安全意識和技能;分別與社區簽定安全生產責任書,轄區20多個單位和企業、1106戶商戶、3.4萬戶居民逐家逐戶簽定安全生產責任書,形成了社區、單位、居民“三級聯動”抓安全生產的強大合力,安全生產工作實現了無縫覆蓋。
創建全國安全社區,既推進了海河社區安全生產基層基礎建設,又使廣大干部群眾對安全社區“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認識,安全意識、安全技能有了明顯提高。據調查,與2008年相比,海河轄區企業員工的安全知識、法律法規、安全逃生技能知曉率分別由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%;轄區居民對火警電話、交通肇事電話、醫療急救電話、治安報警電話的正確認知率分別由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%;艾滋病主要傳播途徑知曉率由40.64%提高到80.53%;消防知識知曉率由45.2%上升到86%;抗震知識知曉率由52%上升到86%;居民懂得安全用電、天然氣的比率分別由46.5%、45%上升到69%、64%;不懂或不遵守交通規則的比率由51%下降為26%。2011年的居民安全感調查結果顯示,3年來,社區內未發生重大交通意外人身傷害,未發生家庭惡性暴力事件,未發生因操作不當導致的安全事故,治安案件、火警起數和各類摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減,居民的安全感在逐年增強,社區居民對社區的滿意度不斷提高,對社區的歸屬感日益增強。
海河社區成功創建國家級安全社區,對今后我區在各個街道辦事處全面推進“國家級安全社區”創建工作,主要有以下幾點啟示:
(一)健全完善群眾廣泛參與機制。應充分發揮街道和社區在暢通民意渠道、排解群眾困難、匯聚群眾力量中的前沿優勢,對推進安全社區創建工作至關重要。一是通過問卷調查、入戶訪談、建議征集等途徑,經常性地了解群眾的安全需求,引導群眾在社區設定的空間內有序表達意見。二是圍繞社區環境、公共服務、居家服務等內容,有意識地引導群眾參與討論、建言獻策、聚集資源。三是通過設立專題服務熱線或開展公開承諾、群眾議政等途徑,積極落實和反饋群眾安全方面的建議和意見,最大限度地協調解決群眾的利益關切,真正讓群眾感到受重視而且有表達訴求的空間,從而激勵群眾自覺參與到創建工作中來。
(二)不斷健全安全文化創建機制。應從組織、教育、環境、資源等多方面入手,把“人—社區—街道---和諧發展”的整體塑造作為安全文化建設的根本目標。一是充分發揮街道的統籌、協調作用,打破資源條塊分割和使用權集中的局限,積極與轄區單位、社會組織聯姻,多渠道推進安全投入和設施建設;二是綜合專業教育、社區教育、主題教育、市民自主教育等多種途徑,廣泛宣傳安全社區的理念和相關知識,增強群眾理解和參與創建的能力;三是不斷完善安全文化活動載體,吸引轄區單位和廣大居民參與,廣泛開展各類喜聞樂見、推陳出新的文藝活動。