社區教育功能精選(九篇)
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第1篇：社區教育功能范文
很多人應該都聽過“孟母三遷”的故事，《三字經》里說：“昔孟母，擇鄰處。” 孟軻的母親為選擇良好的環境教育孩子，多次遷居。由此可見，周邊環境對孩子的影響十分重要。如果周邊環境寬松、積極，學習之風濃郁，那么孩子就會受到熏陶，形成良好的學習態度和品質；相反，如果周邊環境頹廢、懶散，那么孩子也很容易被不正之風影響，甚至產生厭學的情緒。
社區是除學校之外，學生生活、學習、交流、休閑的又一重要場所，社區的環境會對他們產生一定的影響。社區教育的功能是社區的一項重要職能。社區教育是社會發展和時代變革的產物，順應了“教育社會化、社會教育化”的積極趨勢，促進形成了學校、家庭、社區三結合的全面的教育網絡。只有積極發展社區教育，把它納入社會大系統，才能全面適應現代化建設對各類人才培養的需要。
學校教育與社區教育聯系在一起，可以互相配合、共享資源。學校可以依托社區，構建青少年教育的“大課堂”，使學生隨時隨地受到良好風氣的熏陶；學校向社區開放，與社區形成教育合力，使社區成為全民學習、終身學習的重要基地。社區是學生生活的地方，他們在社區生活、游戲，但由于年齡、生活閱歷、學習內容等諸多方面的影響，他們不會觀察社區的變化，更不會提一些合理的建議。學校和社區通過一系列主題教育活動，要讓學生以“小公民”的眼睛去觀察自己的社區，關注社區建設和發展中的問題，思考社區的整體發展。
一、成立學校、社區教育委員會，加強學校社區聯系
為了充分發揮社區、家長對學校教育、教學工作的參謀、監督作用，也為了使學校風氣進一步向社區蔓延，我們可以成立學校、社區教育委員會，研究、利用周圍的有利因素，為聯系學校、家庭和社區構建平臺，促進教育教學改革，擴大教育的廣度和深度。學校、社區教育委員會可以由教師代表，社區代表以及學生代表組成，分析青少年學生普遍存在的問題，發掘學校及社區中的有利教育條件，使教育時間和空間緊密銜接，消除不良習慣和不正之風，在課堂內外為學生構建良好的氛圍。例如，學校、社區教育委員會定期召開會議，交流學生在學校、社區的表現以及學生受教育的情況和經驗，配合學校用正確的教育思想、方法去影響家長、影響社會，使家庭教育、社區教育與學校教育達到步伐一致。
學校、社區教育委員會還能夠協調學校與社區、家庭的關系，加強三者之間的溝通和交流，互相理解，增強教育的合力。首先，大力支持學校工作，對學校開展的重大教育、教學活動提供可能的幫助，做好學校與家長的協調工作。其次，綜合利用社區資源，開辟德育基地，促進學校教育與社區教育的結合，使學生得到全面健康的發展。
二、將學校教育資源和社區教育資源有機整合，形成教育合力
社區教育作為素質教育的重要組成部分，其實質就是學校教育的延伸。我們應充分利用社區資源，積極開展社區教育活動，組織學生在課余時間、雙休日、假期開展社會實踐活動。學校可以主動與街道、派出所、消防隊、交警隊等單位建立聯系，邀請社區民警或消防人員來學校做法制報告、消防安全知識及安全報告等等，提高學生的安全意識；教育學生在節假日到敬老院開展“尊老、敬老、愛老、獻愛心”活動，組織學生慰問老人；充分利用和整合社區里的一些名勝古跡、愛國主義教育基地等得天獨厚的人文資源，加強對學生的思想道德教育；邀請社區里的老戰士、企業家、勞動模范等優秀人物來學校分享自己的經歷和經驗。學校還可以組織“我為社區添新綠”等活動，讓學生在社區種小樹苗，了解環保知識。
這些教育資源，既可以拓展學生的知識，培養學生的社會責任感，鍛煉學生的組織能力、交往能力、協作能力、生存能力，又可以培養他們正確的人生觀和價值觀，還能提高學生的生存技能，有利于學生實現社會化。
三、社區組織開展學生實踐活動，發揮教育功能
社區是學生活動、娛樂、學習的重要場所，是學生進行人際交往的地方。學校可以充分利用社區的各種硬件資源，開展各種社會實踐活動，拓展學生的各種能力，增長學生的社會實踐技能，為學生走向社會打好基礎。社區內有許多文化娛樂設施，如科技館、圖書館、健身室、書畫室等，充分利用這些資源可以為學生提供豐富的學習、娛樂空間，培養學生廣泛的興趣愛好，提高綜合素質。社區還可以根據實際情況建立勞動實踐基地，讓學生在實踐中學習知識，促進學生個性和諧發展。
四、凈化社區環境，營造良好育人氛圍
良好的社區環境是學生健康成長的重要保證。學校應協助社區凈化教育環境，打擊黑網吧、游戲機室，整治校門口的三無產品；學校與街道居委會、派出所等聯合采取嚴格措施，優化學校周邊教育環境，加強文化市場管理，防止不健康的消費方式和娛樂方式對中小學生的精神污染。
發揮學校教育向社區教育的輻射作用，可以使學生感受社區的外在環境，體驗社區的內在文化，了解社區的鄰里關系，參與社區的相關活動，使學生認識自己在社區中的責任與義務，增強學生作為社區一員的歸屬感。同時，這還可以使學生樹立尊重他人、樂于助人、熱愛勞動、注重實踐、尊重規則、尊重權利、尊重法律、追求公正的觀念和意識，幫助學生發展觀察、感受、體驗、參與社會公共生活的能力，初步認識和理解社會生活的復雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負責任地作出選擇。學校、社區的聯合育人措施幫助學生了解自我與他人、自我與社會、自我與自然的道德規范，以學生為主體，面向全體學生，讓學生通過親身活動，用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去感受社區的變化，用自己的方式去發現問題、探究問題、解決問題，使學生的社區意識、社區成員意識和社會公民意識開始覺醒，不斷成熟，從而為實現“教育社區化，社區教育化”奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]廖志全.社區教育的作用.中國教育教研論壇，2013（2）.
[2]賈海燕.發揮社區教育功能，塑造學是綜合素質.現代閱讀：教育版，2013（11）.
[3]張啟建.優化社區環境，強化育人功能.江蘇教育，1998（2）.
第2篇：社區教育功能范文
摘 要：城鎮社區文化建設不僅能優化居民生存生活的文化環境、自然環境，還能為社區思想政治工作的開展提供豐富的物質載體，有力的輿論支持以及良好的文化條件，對促進社會和諧具有重要意義。在文化大發展大繁榮的背景下，探索城鎮社區文化建設中的思想政治教育功能，具有重要意義。
關鍵詞：城鎮社區文化；思想政治教育；功能
一、城鎮及城鎮社區文化的涵義
城鎮是城市的外延，是介于城市與農村之間的過渡地帶。城鎮，通常指的是以非農業人口為主，具有一定規模工商業的居民點。關于城鎮，目前學術界還沒有一個公認的定義。根據新華詞典關于城鎮的解釋，城鎮有兩個主要特征：第一，城鎮是介于鄉村與城市之間的過渡型居民點；第二，以非農業人口為主，具有一定規模工商業的居民點。而且我國規定，縣及縣以上機關所在地，或常住人口在2000人以上，10萬人以下，其中非農業人口占50%以上的居民點。
社區文化是“在特定區域范圍內的社會生活共同體所共同反映出來的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、、社會規范等文化現象的總和。”①它主要包括社區文化觀、價值觀、道德觀以及社區精神、社區行為準則、社區制度、社區環境等。因此，城鎮社區文化則是指在城鎮轄區內的社區文化。
二、城鎮社區思想政治教育的內涵
“思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發展規律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”②思想政治教育是中國精神文明建設的首要內容，也是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一。思想政治教育工作是社區工作的重要組成部分，對構建和諧社會具有重要作用。
城鎮社區思想政治工作是指，城鎮政府和社區工作人員遵循社區居民的思想品德形成發展規律，堅持為社區居民服務的原則，以社區發展為共同目標，以學習和宣傳社會主義核心價值體系為核心，通過各種形式、各種渠道對社區成員進行的思想教育、政治教育、道德教育和心理教育。城鎮政府和社區工作人員是社區思想政治教育的主體，全體城鎮社區居民是社區思想政治教育的客體。
三、城鎮社區文化建設中思想政治教育功能概述
社區文化建設是一項長久的活動，社區思想政治教育工作也是一項長久的工作。二者相互促進、相互影響。傳統的社區思想政治教育工作的效果不明顯，通過推進社區文化建設，能促進社區思想政治教育功能的實現。
（一）導向功能
思想政治教育的導向功能是指，通過思想政治教育幫助人們形成正確的理想信念，并通過理想信念來凝聚社會、激發動力、指導行為。文化作為意識形態，對人們的思想、行為也具有導向作用。但文化的導向作用效果取決于文化的取向。
因而，在城鎮社區文化建設中，思想政治教育的導向功能既表現在對社區成員個體的思想行為的引導，同時也表現為對社區整體的價值取向和行為起導向作用。這種作用具體表現為，首先，通過倡導符合社會發展的人生觀、價值觀、道德觀和行為模式，調解社區內存在各種問題、矛盾、困難以及沖突等，使人們能夠和睦相處、互助友愛，為社區和諧發展共同努力；其次，通過為社區各類型群眾組織相適應的文化活動，為他們營造健康、方便、舒適的活動場所，使社區成員在安定、舒適的社區環境中接受社區文化的熏陶，并在各種文化活動中潛移默化地受到感染和教育，從而提高人們的道德水平和思想素質。總之，思想政治教育的導向功能，將引導社區文化建設強調特定的文化理想、價值觀念、行為方式，引導人們積極追崇理想和目標。例如，提倡發揚“家庭和睦”“尊老愛幼”美德，將對社區成員的價值取向和行為取向起到很大的引導作用。
（二）服務功能
思想政治教育在城鎮社區文化建設中的服務功能表現為：其一，為社區文化建設與發展服務。社區思想政治教育以社區文化建設為契機，利用社區文化為載體，寓服務理念、服務思想于社區工作、社區活動中，向社區傳播服務精神，引導社區居民為社區文化建設服務。如社區居民積極借鑒、吸收有益文化，自覺擔負起批判、抵制有害文化的重任，自覺為維護、豐富、發展主流文化服務。其二，為社區成員服務。社區思想政治教育為社區文化的建設、發展營造良好的思想條件的同時，也傳導了為人民服務的理念，使人們形成了較強的服務意識。因此，社區居民在社區的生活中，始終和睦友愛，互幫互助，促進社區共同家園的形成。此外，社區思想政治教育還要進行社區文化環境優化，運用現代科技手段，創造積極向上、文明健康的氛圍，為群眾豐富多彩的文化生活服務。
（三）規范功能
思想政治教育的規范功能，是指通過思想政治教育使人們按照道德、法紀的準則、要求規范自己的言行。首先，表現為道德規范功能。社區通過宣傳道德原則、道德規范，并利用社會道德輿論進行行為導向，培養居民養成良好的道德習慣。其次，表現為法律規范導向。社區通過對法律法規、制度章程、條列規范的宣傳、教育，并利用監督檢查、強化管理的方式進行行為導向，培養居民養成良好的法制意識，從而提高居民遵紀守法、依法辦事的自覺性，促進社會穩定、有序發展。再次，表現為秩序規范導向。社區通過制定社區行為規范、行為準則、社區制度以及社區活動規則、辦事流程等，有效化解社區居民之間矛盾，調整之間的關系，并產生一種自我約束作用，有效維護社區秩序，促進社區文化建設、為社區發展有序進行。
（四）育人功能
思想政治教育的育人功能，是通過培養、提高人們的思想政治素質來實現的。在城鎮社區文化建設中，思想政治教育育人功能主要表現在：首先，思想政治教育引導社區居民形成正確的文化價值取向。在文化多元的復雜社會中，提高人們對文化的鑒別能力、批判能力。從而引導社區文化建設朝著正確的方向發展。其次，文化作為一種知識形態，影響著社區居民良好思想政治素質的形成。因此，社區思想政治教育是社區文化育人功能發揮的前提，社區文化育人功能促進社區思想政治教育育人功能的發揮。二者相互促進、相互影響，辯證統一于促進和諧社會建設的目標之中。
（五）凝聚功能
城鎮社區文化建設中，思想政治教育的凝聚功能是指通過思想政治教育，使社區成員在共同目標、利益和信念的基礎上，通過共建機制，使社區各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結的社區合力和整體效應。社區文化在其中起著“粘合劑”作用，能把社區內的成員“粘合”在一起。社區通過多種文化活動吸引居民參與，使他們從生疏到認識，從認識到熟悉，增加認同感和歸屬感，從而產生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區就像是一個大家庭，每個居民都是家庭中的一員，社區文化將使他們產生主人翁的責任感，使他們樂于參與社區的事務，發揮自己的才能和智慧，為社區的繁榮作出貢獻。（作者單位：重慶工商大學學院）
注解
① 袁德.社區文化論[M].北京：中國社會出版社，2010.4
② 張耀燦等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006，11.
參考文獻
[1] 袁德.社區文化論[M].北京：中國社會出版社，2010.4
[2] 張耀燦等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006，11.
[3] 牟紅紅；丁慧民；沈媛媛.論思想政治教育在和諧社區文化建設中的作用[J].文教資料，2007年13期
第3篇：社區教育功能范文
關鍵詞：志愿服務；義務家教；實踐育人；服務學習
中圖分類號：C913.7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0055-03
大學生志愿服務一直是高校德育工作的重要內容之一。教育部2013年全國教育工作會議明確提出了“增強德育工作的針對性、實效性，必須強化實踐育人環節，加強學生參與公益活動和志愿服務活動，在實踐中增強動手能力，了解國情民情，學會做人做事，培養和踐行社會主義核心價值觀。”在這一要求的引導下，各高校積極引導學生通過志愿活動，樹立并踐行社會主義核心價值觀，激發愛國主義情懷和社會責任感，加強團隊意識和實踐能力，從而達到“助人自助”的效果。如何通過開展不同形式的志愿服務活動，促進實踐育人功能的有效發揮，也成為高校德育工作中值得探索的問題。
一、大學生社區義務家教的現狀
大學生社區義務家教是高校志愿活動中較為多見的一種形式。它是指大學生利用課余時間通過高校志愿服務組織為特定社區的困難家庭子女提供無償的幫扶教育服務。在高校和社區的合作基礎上，大學生為弱勢群體提供高校教育資源，具有較高的參與度和社會影響力。志愿者通過幫扶困難家庭子女，在解決別人困難的同時，培養了自己的社會責任感和志愿服務精神，是一種較為多見的志愿服務形式。然而，社區義務家教的相關研究較為缺乏，一直沒有得到足夠的重視和支持。實際上，大學生社區義務家教作為一種社會認可度較高的服務形式，具備了其他形式缺乏的長效性、穩定性和實效性，應當引起關注和研究。
二、大學生社區義務家教的性質與特點
1.大學生社區義務家教的雙重性質。一方面，社區義務家教選擇學校周圍的社區作為志愿服務對象，立足特定社區實際需求，面向特定群體困難家庭，促進了大學與社區的交流，發揚了大學精神，有利于大學生了解社會民生，培養服務大眾的意識和社會責任感，具備了“社區服務”的核心屬性。
另一方面，社區義務家教的幫扶對象是民工子弟和貧困學生等特定群體，從某種角度可以看作是一種緩解教育資源不平衡的手段，也契合“大學生支教”的核心精神。同時，許多高校志愿團隊在組織義務家教的同時，也到民工子弟學校開展支教活動。
2.大學生社區義務家教的優勢。與其他大學生志愿活動相比，社區義務家教在發揮“實踐育人功能”方面具備一定優勢，在兼有“社區服務”和“大學生支教”雙重屬性的同時，避免了后兩者的一些常見弊病。
大學生社區服務的一般范圍主要包括社區內的義工、義診、培訓、政策法規宣傳、環保護綠、敬老幫困等。因為大學生尚處于在校學習階段，從事專業性較強的工作時，由于技能不夠熟練，服務能力有限，社會認可度不高，容易導致成就感受挫；而從事普通的義工、環保等體力型勞動，又難以發揮大學生作為知識群體的優勢，提升自身文化素養，容易造成志愿者參與熱情低迷。總體而言，大學生社區服務的專業性、持續性和社會認可度存在一定不足。
不同的是，社區義務家教則在立足社區的同時，具備一定的專業性，充分發揮了大學生的文化水平和知識傳播能力，志愿者的參與熱情和持續性較高。加之家教的針對性強，社會認可度普遍較好。
大學生支教活動通常分為不定期支教、短期支教和長期支教，支教對象一般處于偏遠鄉村或山區、西部等教育資源較為稀缺的地區。不定期支教的時間是不固定的，次數較少，往往是一次性的；短期支教的時間、次數、對象較為固定，但大多數志愿者并不負責正式課程，而是以授課的形式向學生傳授課外知識，教授音樂、繪畫技能等。兩種方式都缺乏持續性，無法保證教學效果，容易流于形式。長期支教一般屬于政府和社會機構特定項目（如“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”），每名志愿者要到偏遠地區進行1至3年的定點支教，持續性較長，但志愿者的時間代價花費較高，自身的學業無法兼顧。
社區義務家教與此不同。首先，它是以“一對一”或“多對一”的方式進行教學，制訂針對性的輔導計劃，因材施教，有利于保證教學效果；其次，作為高校志愿服務組織的長期項目，安排固定人員、固定時間和次數，保證家教活動的長效性；第三，幫扶對象一般在高校所在地附近的社區，避免了偏遠地區支教的不便，既兼顧了志愿者的學業，也方便了家教雙方的定期活動。
3.大學生社區義務家教的特點。（1）長效性：高校志愿服務組織與社區建立長期合作關系，從制度上支持保證義務家教的持續進行。（2）穩定性：義務家教在時間、次數和人員上是固定的，可以保證整個教學過程不被中斷，計劃不被打亂。（3）專業性：高校招募志愿者時對學業水平和教學技能上有一定要求，并且組織較為充分的崗前培訓，一定程度上保證志愿者專業素質和教學質量。（4）實效性：義務家教關注教學的實際效果，針對不同對象制定個性化的輔導計劃，避免了形式主義和曇花一現的現象。（5）社會認可度高：由于大學生社區義務家教面向社會實際需求，并具有較強的長效性、專業性和實效性，社會對這一志愿服務形式的認可度較高。（6）組織難度較小：服務內容基本在志愿者掌握之中，不必組織專業外的培訓；服務雙方的距離較近，節省了時間、人力、財力；以組織結對子的形式進行，結構較為簡單，操作較為靈活。（7）契合“服務學習”理念：“服務學習”作為西方教育的理念，是指一種行動中的教育方式，通過學習與社區的合作，將社區服務與課程相聯系，強調活用所學知識、解決實際問題；從學生成長角度來看，“服務學習”是一種以服務為載體的體驗學習方式，通過有組織、有目的的服務來實現知識學習和技能的提升，切實增強與同伴合作分析、解決問題的能力。在義務家教的服務形式中，無論是幫扶對象還是志愿者本身，都是學生的身份，服務的內容與自身所學知識緊密聯系。志愿者通過教授課業，對所學知識有了更加生動的理解和進一步升華，在義務家教的過程中提高了自身學業水平和思想覺悟，通過“教學相長”實現了“助人自助”。同時，志愿團體組織定期的總結交流會，是服務過程中的反思與提升，增強了溝通和解決問題的能力。
三、大學生社區義務家教的育人功能及其實現路徑
1.大學生社區義務家教的育人功能。（1）導向功能。在信仰導向方面，大學生社區義務家教有助于引導大學生在實踐的鍛煉中，在社會轉型時期強化信仰，磨煉意志，堅定建設社會主義事業的理想信念；在道德導向方面，大學生社區義務家教有助于培養學生的志愿精神，發揚“學雷鋒”精神和中華民族的傳統美德；義務家教的雙方維持穩定的幫扶關系，有利于學生深入了解社會民生、大眾疾苦，促進對弱勢群體的關心，增強了社會責任感和公民意識；在成才導向方面，大學生社區義務家教有助于通過實踐提升學生的能力，從課堂走進社區，充分發揮自身的知識和技能優勢，做到學以致用、助人自助。（2）凝聚功能。大學生社區義務家教有助于大學生在愛國主義、志愿精神、共同理想和集體榮譽感的感召下凝聚起來，以志愿精神為紐帶，整合社會資源，團結各界力量形成合力。對于志愿者來說，幫助困難家庭實現“知識改變命運”的夢想，是他們參與義務家教的共同初衷。他們主動尋求社區合作，不計報酬為困難家庭提供幫助，通過家教隊伍的團隊合作，相互交流學習，不斷反思和完善教學計劃，提升教學效果，增強了大學生的團結協作能力和集體主義精神。（3）激勵功能。大學生社區義務家教能夠充分發揮大學生的知識技能，切實幫助貧困學生提高學習水平，贏得各方面的認可。他們在改善弱勢群體處境、平衡教育資源、促進社會公平、宣傳教育價值、緩和社會矛盾等方面做出了一定貢獻，有助于獲得成就感的激勵、責任感的激勵和社會評價的激勵，從而轉化為內在驅動力，幫助他們實現自我完善，并提升志愿服務的動力。
總體而言，社區義務家教將大學生的成長空間從課堂延伸至開放的社區，在服務活動和社區交流中實現對他人的關懷，促使學生關注社會需要、思考社會問題、審視自我責任、激勵自我發展，是實現實踐育人功能的優勢途徑。
2.大學生社區義務家教的育人功能和實現路徑。大學生社區義務家教在組織過程中還存在一些需要解決的問題，如校內和社會資源不足，志愿者隊伍組織體系不完善，隊伍流失率高，缺乏激勵機制等。為完善社區義務家教，更好地實現實踐育人功能，還應當從以下幾點進行努力。
（1）完善組織管理機制和制度建設。大學生志愿服務團隊普遍存在組織松散、管理不善、人員流失的情況，主要是組織管理機制不健全造成的。社區義務家教應當建立健全規章制度，完善組織建設。首先，社團應根據志愿者人員情況分配管理工作和教學工作，將義務家教的運作流程不斷改進和細化，培養干部隊伍，實現自我管理；其次，應注重加強志愿者招募、管理工作和教學能力培訓，做好與社區工作人員和受幫扶家庭的溝通合作，探索義務家教的新模式。
（2）落實評估和激勵機制，為志愿行動提供新動力。為了更好地發揮實踐育人的功能，調動志愿者們的積極性，確保志愿服務常態化、長期化，應當建立合理的評估和激勵機制。評估標準應當包括服務的量和效果，這就要求社區義務家教組織對相關情況和數據進行及時地掌握。在做好每次家教記錄的通知，應當提供渠道，讓幫扶對象定期反饋教學效果作為評估的依據。
（3）打造精品項目，堅持“品牌化”“基地化”建設。為了保障社區義務家教的可持續發展，還應當從長遠規劃的角度，建立長效機制，從自身特色出發，將社區義務家教打造成品牌化、基地化的精品項目。在社區弘揚大學人文精神，培育志愿服務品牌，可以有效促進志愿服務的開展；同時，在社區或民工小學打造義務家教基地，有助于保證服務機制的穩定性和長效性，促進優良傳統代代相傳，保證“實踐育人”長期而有效地發揮應有的功能。
參考文獻：
[1]何海燕，大學生志愿服務體系分析及發展路徑思考[J].實踐研究，2014（3）.
第4篇：社區教育功能范文
關鍵詞 生態文明；大小興安嶺；生態功能區
中圖分類號X321 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）37-0099-02
0 引言
全球氣候變化是國際近年來可持續發展領域的一個焦點問題，所引發的國際問題已成為各國博弈的焦點之一，它不僅僅是生存權問題，更是發展競爭的制勝權問題。發達國家與發展中國家的氣候問題博弈，集中表現在溫室氣體減排責任與承諾的時間表上，使得國際氣候問題變得艱難化和復雜化。本文對黑龍江省大小興安嶺生態功能區建設主要經濟指標的描述和社會發展指標進行了統計描述，對國家實施天然林保護工程的投入和大小興安嶺生態功能區建設成效進行了綜合論述，為進一步加快推動大小興安嶺生態功能區建設，提出了具體政策建議。
1 大小興安嶺生態功能區建設任重道遠
1.1 國際氣候問題日益突出
全球氣候變化是國際近年來可持續發展領域的一個焦點問題。生態環境惡化引發的國際氣候問題已經成為各國博弈的一個焦點，不僅是生存權問題，更是發展競爭的制勝權問題。發達國家與發展中國家的氣候問題博弈，集中表現在溫室氣體減排責任與承諾的時間表上，使得國際氣候問題變得艱難化和復雜化。
1.2 生態環境成為國家發展瓶頸
進入“十二五”時期，如何突破高碳情景下的生態環境制約，低碳發展和綠色增長是新的發展途徑，要求國家層面下大力氣解決生態環境制約經濟社會快速發展問題，大小興安嶺生態功能區建設與發展的課題研究具有這方面的重點思考與實踐探索的總結歸納。
1.3 區域統籌矛盾突出
國有林區是區域發展的重要組成部分。林區可持續發展問題已經成為區域可持續發展的突出矛盾，亟待進行解決。
2 大小興安嶺功能區建設的對策建議
2.1 加強國際合作
2.1.1 爭取國際森林碳匯援助項目
首先，可立法允許企業將其通過出資改造林、森林管理等方式獲得的碳匯抵減部分工業排放，最大限度地讓現有林業碳匯為企業所用。其次，可將碳匯抵消的排放額在研究中的碳稅、資源稅、環境稅里有所體現，如購買碳匯項目后可減免部分環境稅。第三，應建立林業增匯與工業減排互通的渠道，使二者建立聯系。碳匯項目的規范化管理也很重要。
2.1.2 建設區域性國際碳匯交易平臺
為使我國碳匯項目產生的碳信用指標得到國際市場認可，應基于現有林業資源調查成果和其它基礎材料，建立于國際接軌的全國性林業碳匯計量與監測體系。
3 加強國際間成果交流
應參照國家的辦法，成立森林碳匯專門機構，加強基礎研究，摸清底數，建立基礎項目庫，制定森林碳匯發展規劃，搞好項目的設計和包裝，實施“走出去”戰略，鼓勵和支持森工企業、研究機構和大專院校積極參與國際市場對接，需求國際合作伙伴，力求取得突破。
2.2 提升國家區域發展戰略
2.2.1 爭取國家戰略發展項目
鑒于大小興安嶺生態功能區在我國生態保護中的重要地位及其生態保護面臨的嚴峻形勢，建議國家應把大小興安嶺生態功能區建設提升為國家戰略，盡早出臺《大小興安嶺生態功能區建設規劃》，明確總體要求和發展目標，制定相關政策措施，加大對本區域內生態保護與經濟轉型的項目支持，加快項目實施步伐。區域內各級政府、各有關部門要加大向上爭取力度，積極爭取在財政政策、投資政策、產業政策、土地政策、人口政策、環境政策上給予支持，向大小興安嶺生態功能區傾斜。
2.2.2 構建中央轉移支付補償機制
國家應進一步完善天保工程相關政策，延長天然林保護政策周期，制定相應的配套措施，調減大小興安嶺生態功能區木材產量，加大對天保工程的投入，完善森林管護補助政策，讓國有天然林區繼續得到修養生息，逐步實現可持續經營。建立生態環境補償基金制度，向受益地區和行業收取一定的補償基金，用于大小興安嶺生態建設和環境保護，進而實現經濟發展和環境保護的良性互動。
2.2.3 建立環境定價機制
森林的價值應當是林地價值、林木價值和林產品價值三個數據之和。禁伐的天然林和公益林的價值可用相當的商品林的價值作為機會成本加上追加對森林的保護管理的經濟投入作為定價的方法。
2.2.4 開展省際間的碳關稅交易
在黑龍江省與發達省份開展省際間碳關稅試點，用黑龍江省的碳匯額度換出口省份的關稅額度，打通我國出口產品的綠色通道，并把黑龍江省的生態資源轉換為生態資本和生態收益，同時也維護發達地區高碳產品國際競爭中的比較優勢。
2.3 強化省級推動
加快森工林區改革發展，要堅持以科學發展觀為指導，深入落實省委、省政府提出的“大小興安嶺生態功能區”和“生態環境建設保護工程”的戰略部署，加強區域統籌，加速由傳統林業向現代林業轉變，由林業經濟向林區經濟轉變，有國有經濟為主向多元經濟格局轉變，建立起比較完備的生態體系、比較發達的產業體系、比較繁榮的文化體系、比較完成的社會體系，真正把大小興安嶺生態功能區建設成為經濟繁榮、生活富裕、環境優良、社會和諧的社會主義新林區。
2.4 加強基層組織實施
2.4.1 強化生態文明意識
建設生態文明，觀念要先行。牢固樹立起科學發展、循環發展、可持續發展的理念；牢固樹立起保護生態就是保護生產力，就是保護發展環境的理念；牢固樹立起保護青山綠水、林海雪原就是保護發展基礎和優勢，就是保護金山銀山的理念；牢固樹立起生態就是資源、財富、形象、品牌、文化的理念，從而使生態文明觀念深入人心，轉化為人們的自覺行動，以科學的理念促進生態功能區建設。
2.4.2 把生態建設擺到重要日程
應把大小興安嶺生態功能區建設納入“十二五”規劃，作為經濟社會發展的一項重大戰略加以推進。進一步完善各級生態辦的機構設置，增強機構職能，提高其綜合協調能力和參與決策的能力。統籌協調，建議建立省直有關部門、大興安嶺地區、黑河市、伊春市和有關縣（市）參加的大小興安嶺生態功能區建設協調機制，加強區域合作，推進各類資源更大范圍、更高層次的整合，協調解決生態功能區開發建設中的有關問題。
2.4.3 以項目方式推動生態建設
加快推進項目落地是大小興安嶺生態功能區建設的關鍵。在項目的推進上，應成立專題推進組，實行定領導、定人員、定時限、定責任，各級領導包項目的機制，每個項目都形成一個完成的落實鏈條，建立一個完成的推進體系，出臺一個完整的考核體系，強化行政問責，確保項目落到實處。
2.4.4 建立生態建設時間推進表
大小興安嶺生態功能區建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就。至少用40年~50年加以修復建設，把大小興安嶺生態功能區建設經濟發展和人口資源環境相協調，經濟社會永續發展的現代林區。
2.4.5 試點先行與典型引路
大小興安嶺生態功能區區域廣泛，區域內各市（地）、縣（市）的資源稟賦、環境容量、生態狀況、產業特點不盡相同，功能區建設的路徑也不可能完全一致。建議堅持因地制宜，點狀發展的原則，區分不同區位，確定一定數量的縣（市）、鄉鎮進行試點，積極探索多樣化的發展模式和發展道路，及時總結試點經驗，在同類地區進行推廣，進而推動整個區域建設的深入開展。
第5篇：社區教育功能范文
論文摘要：科學發展觀明確規定“以人為本”是其核心，社區教育的要求與以人為本的理念密不可分。社區教育的場地、設施對外開放，為人的學習需要提供了好的條件，從而有利于居民的素質和文化水準的提高，也有利于其自我價值的實現。本文主要通過對社區教育的內涵做充分的認識，并分析我國社區教育的現狀，進而提出以人為本的社區教育的方法。
社區教育是指通過本社區的教育、文化等資源來促進本社區人的發展，達到鄰里間和睦相處，是構建“終身教育體系”的理想方式之一。社區教育的教育形式、教育目標等都是以人為本，為人的發展提供了方便的條件和有利的環境，我國的社區教育已取得了較大的發展和較好的效果，但也存在多方面的問題，因此，各相關部門要采取各種措施，創新社區教育模式，提高居民參與的積極性和社區教育的實際效果。
一、社區教育的內涵及其本質
社區教育這一說法最早由美國的德威提出，隨著社會的進步和經濟的發展，社區教育被不斷賦予新的內容，在現代國際教育中已經成為一種趨勢。當今社區教育是指在一定的范圍內，通過利用各種教育資源，來開展的提高社區人員素質，最終促進區域經濟發展的教育活動。社區教育的最終目的是提高本社區全體人員的素質和生活質量，改善社區環境，最終目的的實現要通過每個成員的努力，只有促進每個成員的發展才能使整體得到發展。因此，只有堅持以人為本的理念來發展社區教育，把促進的人的全面發展作為其出發點和落腳點，才能取得更好的成效。
我國的社區教育發展不均衡，有城市社區教育、城鎮社區教育和農村社區教育，其管理模式也各不相同，可以分為街道轄區模式、學校輻射型和資源自主型，這些不同模式可以相互借鑒和配合，從而更好地促進社區教育的發展。社區教育有利于弱勢群體的學習，為每一個社區人提供教育的機會，從本質上看，體現了社會大教育觀的要求。另外，社區教育還是實現終身教育的重要有效途徑，終身教育是社會發展的要求，社區教育突破了以學校為主要學習場所的局限，有效推動了終身教育的發展。
二、我國社區教育的現狀
我國的社區教育經過了形成階段、發展階段和繁榮階段，在各級政府的高度重視和幫助下，社區教育已走上了發展的正軌，并取得了有效的成績，但依然存在各種問題有待解決。
1、社區教育的管理體制不健全
由于社區教育的內容涉及范圍廣，且缺乏系統性，在管理上就會出現各種問題和麻煩。由于所有社區教育都要受到政府的管轄，其教育的內容有其相關部門來管理，這樣不同部門之間的交流、協作就變得比較少，就很難形成完整、統一的社區教育規劃，教育內容就會割裂開來，導致社區教育收不到該有的效果。
2、社區功能不夠健全
我國的社區主要是包括街道辦事處轄區和城市改造中形成的商業住宅小區兩類，社區的管理機構對社區教育的投資積極性并不高，更多的關注學前教育和老年大學。另外，目前社區的功能一般有環境衛生、醫療、治安、商貿等一些基本的生活上的功能，基本沒有社區教育的有效組織形式。社區的管理機構是從街道辦事處、居民委員會等發展而來的，其工作方式、各方面的功能都還是原來的樣子，社區管理者的素質和能力有限，其處理問題的方式也無創新。由于社區的功能還有待于進一步完善，而社區教育需要高投入，因此，在社區的功能不能滿足社區教育的發展，社區教育的發展存在很大難度。
3、社區教育中居民的參與性不高
整個社區居民中參加社區教育的居民比例偏低，而且多數是老年人和小孩，一些社區教育無實在內容，只流于形式，導致這些現象產生的原因是多方面的，比如社區教育與居民的需求相脫節，導致居民的參與熱情降低；另外，由于社區教育是由政府實施的，在社區教育中沒有調動居民的積極性，也是社區居民參與性不高的原因。
三、促進以人為本的社區教育發展的新對策
1、用以人為本的原則拓展社區教育的方法和內容
在教育中，很難改變人們對分數的注重程度，很多青少年能考出很好的成績，卻缺乏基本的生活常識和生活能力，也未樹立良好的價值觀和思想道德意識，這對社會的發展有著嚴重的負面影響。而以人為本的教育方法就能很好的解決這些問題，因此，社區教育要改變教育理念和教育內容，培養居民的全面素質。首先，在對孩子的教育中，要尊重其個性，強調天性在孩子學習中的重要性，不對其學習造成心理負擔和壓力，不讓其為分數而爭斗。其次，要理論聯系實際，根據每個人的不同特點開發其個性，在社區開展各種活動，可以培養居民助人為樂的意識，增強其生活的責任。另外，還有完善教育的知識體系，尤其對于青少年而已，除了傳授知識，還要塑造良好的人格品質。
2、用以人為本的原則完善社區教育的結構和體制
我國的教育結構體系中并沒有社區教育，社區教育的關注點在教育體系之外，我國的社區教育有老年教育、掃盲教育、上崗培訓教育等，這些社區教育為社區的穩定提供了好的條件，有利于促進和諧社會的發展，但是對青少年品質上的培養和知識的積累還為發揮積極的作用。因此，社區教育必須本著人本思想，建設一批新的教育基地，使圖書館、科技館、少年宮等充分為社區居民服務，為其學習提供便利的條件；同時，還要創建一批高素質的教師隊伍，更好的提高社區居民的教育水平。另外，還要注重志愿者隊伍的建設，這樣不僅有利于調動居民參與的積極性，還符合社區教育公益性的性質，更重要的是提高了居民的奉獻精神。社區教育要以人為本，把提高的人的素質放在首位，在實踐中不斷探索，從而創建一套健全的社區教育體制。
當今社會已開始向全民學習、終身教育為特點的社會發展，社區教育正是建設“學習型社會”的重要體現，為實現終身教育提供了良好的平臺，開創了教育的新時代。社區教育的最終目的是不斷提高居民的素質和生活質量，良好的社區教育模式對調動社會辦學有重要的作用，因此，必須轉變觀念，堅持以人為本的原則，健全社區功能，積極吸取國內外先進的社區教育經驗，才能充分發揮社區教育的力量。
參考文獻：
[1]陳乃林.堅持以科學的理念指導社區教育發展[J].教育研究， 2008(01)
第6篇：社區教育功能范文
關鍵詞：地方高等職業院校；社區教育發展；指標
中圖分類號：G520 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）06-87 -02
地方高等職業院校促進社區教育發展的實質是在一定的城鎮社區域范圍內，充分利用高職院校的教育資源，為提高社區成員的基本素質和生活質量而開展的教育服務，為地方經濟和社會發展而開展的教育服務。其中，社區居民的滿意度、對社區教育的知曉度、對地方高職院校的社區服務的認同度、社區企業對地方高職院校的培訓滿意度等是地方高職院校參與社區教育的主要目標和重要指標。本研究綜合各種影響因素，將從“五層面四個度”，五層面即經濟建設層面、政治建設層面、文化建設層面、社會建設層面、生態文明建設層面等提出地方高等職業院校促進社區教育的績效評價和指標體系。
一、問題提出
教育部《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》中提出：“在普及發展社區教育的基礎上，加大各類教育和學習資源的統籌協調與整合開發，推動各級各類教育的銜接、溝通。”實際上地方高職院校作為區域性高等教育機構，發揮其優勢和作用，積極參與社區教育，不僅是高職教育服務地方，服務社會的重要職能，也直接關系著和諧社區和學習型組織的建設。探索評價地方高職院校促進社區教育發展的指標有利于進一步加強職業院校與社區教育的聯系，搭建雙方共同發展的平臺，實現資源共建共享。
（一）社區教育的快速健康發展需要發揮地方高等職業院校的社區教育功能，完善相關指標體系建設
2013年魯昕副部長在全國社區教育工作座談會上也提出要努力拓寬教育渠道，推動社區教育資源的共建共享。目前，社區教育管理體制和運行機制正逐步形成，社區教育已經步入了快速健康發展的快車道，其社會化趨勢也日益明顯。因而需要整合各方教育資源，需要發揮地方高等職業院校的功能和作用，構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系是完善相關服務，促進社區教育快速發展的重要載體。
（二）參與社區教育也是現代高等職院校社會服務功能的重要體現，構建指標體系是促進高職院校更好服務社區教育的有效途徑之一
服務社區，參與社區教育的職能是地方高等職業院校的主要職能之一，是由高等職業院校本身的特點決定的。在從傳統社區向學習型社區的轉變過程中，這種轉變對高等職業院校的社會服務職能的實現提出了新的要求。何為服務社區教育以及如何服務社區教育需要通過一定的指標體系構建來完善，通過完善相關的指標建設，構建出適合社區實際和地方高職院校特點的指標是促進高職院校更好發展的有效手段之一。
二、地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建
構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，關鍵是“五層面四個度”，即經濟建設層面、政治建設層面、文化建設層面、社會建設層面、生態文明建設層面以及社區居民的滿意度、對社區教育的知曉度、對地方高職院校的社區服務的認同度、社區企業對地方高職院校的培訓滿意度。
經濟建設層面：發展規劃，區（縣、市）、街道（鄉鎮）均制定社區教育發展規劃和實施計劃，并列入本地經濟和社會發展規劃、社區建設規劃和教育事業規劃之中，并加以認真落實。
政治建設層面：制度建設，建立并實施社區各項規章制度，包括責任目標制度、會議制度、資源共享制度、機構和隊伍建設制度、經費投入制度、評估檢查制度、激勵制度等，并納入政府教育督導評估范圍。
文化建設層面：宣傳動員，通過多渠道，采取多形式向社區成員宣傳社區教育和終身教育思想。基地與網絡建設，積極推進終身教育網絡建設，建有網絡學習平臺，社區數字化學習取得明顯效果。社區教育資源開發和服務程度較高，社區內教育培訓機構教育資源共享度高；社區內非教育機構教育資源得到較好地開發和利用；社區重視無形教育資源的總結、提煉和利用；社區積極建設學習資源服務圈。
社會建設層面：資源開發和服務，社區內高等學校等積極向社區開放，為社區教育服務；社區積極創造條件，建設學習資源服務圈。注重社區教育機構能力建設，積極開發具有社區教育特點的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區成員多樣化的學習需求。
文明建設層面：社區成員終身學習理念和社區歸屬感有明顯增強；社區成員精神生活質量和環境生活質量有了較大改善；社區和諧穩定，文明程度較高。
“四個度”指的是社區居民的滿意度，即對接受社區教育服務的滿意率達70%以上；對社區教育的知曉度、認可度，即對接受社區教育服務的知曉度、認同度達80%以上；對地方高職院校的社區服務的認同度，即社區企業對地方高職院校的培訓滿意度達到80%以上。社區教育資源開發和服務程度，即社區內教育培訓機構教育資源共享度高，社區內非教育機構教育資源得到較好地開發和利用，社區重視無形教育資源的總結、提煉和利用，社區積極建設學習資源服務圈。
三、地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建的意義
面對我國城鎮社區教育發展中面臨的問題，發揮地方高等職業院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建無疑是對我國城鎮社區教育工作的進一步改進，積極實現資源共享和競爭優勢也具有重要的實際意義，對高職教育在不斷拓展服務功能方面也是有益的探索。
理論意義方面，隨著我國城鎮社區教育的快速健康發展，社區教育由政府承擔或者社區自身承擔已經出現問題。教育資源不足，包括師資的不足、教學設施的不足，競爭力弱，與地方高職院校的聯系不緊密等問題已成為制約我國社區學院發展的一個重要問題。探索構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，深入研究地方高等職業院校在社區教育中的功能和作用，剖析其背后的動機，分析其主要模式，可以豐富和發展我國社區教育理論的研究，為國內的相關研究提供有益的補充。
實踐意義方面，面對我國城鎮社區教育發展中面臨的問題，發揮地方高等職業院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。探索構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，對地方高等職業院校在城鎮社區教育中的功能和作用研究對我國社區教育的發展以及建立校際間的合作與交流的實踐活動將產生積極的作用，對我國城鎮社區教育進一步改進工作，積極實現資源共享和競爭優勢也具有重要的實際意義；另一方面，也是對高職教育在不斷拓展服務功能方面的探索，真正體現出大眾教育、公共服務的特點，而這也是對高職教育充滿活力可持續發展的有益探索。
實際上，知網搜索的文章發現，“高職教育”與“社區教育”結合的理論探討還比較概括化；實踐層面也大多是地方性的工作與具體經驗情況的介紹，要么單從宏觀層面上介紹，要么只從微觀的具體操作層面上探討；注重中小學與社區的結合，而忽視了高校與社區的互動。地方高等職業院校的指標體系建設基本沒有涉及，導致雙方的合作不能真正發揮地方高等職業院校技能型應用型人才培養服務的特點，更不能體現高等職業教育與社區的區域優勢，也較少挖掘它在城鎮社區教育方面的價值與作用。因而，從“五層面四個度”探索提出地方高等職業院校促進社區教育的績效評價和指標體系，具有重要的參考意義。
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第7篇：社區教育功能范文
1、社區教育有其產生的必然性
首先，社區教育的產生是適應并促進現代社區建設迅速發展的需要可以說，現代社區建設是非常具有時代特色的。在我國，它興起于20世紀90年代初期。90年代以來，我國現代社區建設得到了迅速的發展，有著深刻的社會背景。要加強我國基層政權建設，必須發展社區建設，因為它直接關系到我國政權的鞏固和社會的穩定。隨著我國城市管理體制的推進和社區管理中心的下移，社區建設的重要性已經越來越突出；要深入開展我國政治體制改革，需要發展社區建設，因為社區將成為區域間企業、事業單位的依托或者說是托盤；再者，社會主義精神文明建設以及知識社會的來臨，都更需要加快發展社區建設。只有建設好一個一個文明的學習型社區，才能使社會主義精神文明建設最終得以落實，最終建成學習化社會及終身教育體制。
第二，社區教育的產生是滿足社區成員日益增長的文化教育需求和終生發展的需要作為社會的人，終生生活在社區之中，社區也同樣伴隨人的一生發展。隨著社會性職能向社區的轉移，社區發展在客觀上對教育提出了更高的要求。科學技術的飛速發展，迫使人們不得不終身堅持學習、接收教育，不斷更新自己的智能結構。同時，社區經濟發展所引發的職業流動，也迫使勞動者提升自我。從這個角度來說，社區教育實質是人的終身發展教育。因而，社區教育課成為最能滿足社區成員終身發展需要的一種教育形態。
第三，社區教育的產生是教育改革和發展的必然從現有的教育思想、教育政策、教育指導方針，到教育實施途徑、監督與反饋，再到教育再思考與完善，都要求有人們的積極參與。不論是農村還是城鎮，如何在較短時間內深入到最廣泛的基層群眾當中，是社區教育產生的最具價值的一個方面。而建立和完善終身教育體系和終生學習體系也已成為我國教育改革和發展的基本目標。這就要求社區教育充分挖掘和統籌社區的教育資源，建立多層次且多效果的教育網絡。第四，社區教育的產生由其本身特殊性所規定將本社區內的經濟發展與本社區內的人才培養密切聯系，也就成為社區大發展的重要途徑。由于社區教育有其特定的地域空間、研究對象、教育規律等，它不能被泛泛地納入目前教育分類中的任何一個教育領域。其教育主體的全員性、教育目標的多層次性、教育形式的多樣性等等，都促成社區教育實踐的深入發展。
2、社區教育產生的基礎
第一，社區教育實踐活動是建立社區教育的實踐基礎社區教育是社區內各種教育因素的整合，帶有綜合性。觀念的更新、教育實體的普遍建設、教育管理網絡的形成等都使這一教育實踐活動更加豐富多彩。
第二，社區教育研究成果的積累是建立社區教育的理論基礎僅從我國來看，各種公開出版或發表的社區教育論著、重點課題、教育理論與實驗研究都具有重大的現實價值。一大批社區教育理論成果的積累為建立中國特色的社區教育學奠定了堅實基礎。
第三，相關學科的研究成果為社區教育的產生提供了科學依據和可借鑒材料除了辯證唯物主義和歷史唯物主義是建立社區教育的哲學基礎外，教育學的基本原理和社會學的基本理論是社區教育學的理論基礎。此外還有社會心理學、成人學習心理學、教育心理學、人力資源開發理論等，均在不同程度上對社區教育學的建立提供了豐富的可借鑒的材料和可依照的論據。
二、成人教育對社區教育之功能
成人教育是國民教育的重要組成部分，是構建學習型社會、建立終身教育體系的根本途徑，是國民經濟和社會戰略發展的重中之重。正是基于這種重要的地位以及成人教育開放的教育理念決定了成人教育與社會聯系更直接、更密切，能更好的發揮其社區內全方位的服務功能。這里的功能是指，由自身的本質屬性決定的、自身所具有的滿足社會的功效。
1、成人教育在社區教育中的基本功能——促進社區成員的成長與發展，提高其素質，為社區成員終生發展創造良好的社會環境。社區是社會構成的基本單位，是特定地域空間的人的社會共同體。人一生都生活在社區當中，社區對人的素質形成和提高起著潛移默化的作用，是社區成員成長和終生發展的載體。所以說，在社區內進行成人教育是非常必要的，既能達到人的素質提高和全面發展的目標，又能與發展著的自然、社會保持動態的平衡。這主要是由于成人教育的全員性、全方位性或者說是廣泛參與性。
2、成人教育在社區教育中的派生功能——推動社區可持續發展，提高社區成員生活質量，促進教育改革和發展成人教育不僅奠定了社區可持續發展的基礎，還越來越成為社區可持續發展的核心因素。通過實施社區成人教育，可以增強社區成員的社區意識和社區歸屬感及社區發展的責任感，可以培養社區成員為社區可持續發展服務的能力，提高社區成員的道德水平，使社區成員在社區可持續發展中更好的起主導作用，推動社區發展。也由此可見，社區內的成人教育本身已成為社區發展的重要內涵。
三、成人教育對社區教育之作用
所謂作用是一事物在一定的環境和條件下對他物的影響。對于社區教育，成人教育具有一般教育所擁有的作用，但此外也有對其特殊的作用。那就是在一定的社區環境中，它對社區成員及其生活的氛圍所起的影響作用。
1、成人教育全面提高社區成人素質，輔助社區內各項教育的實施
成人教育本質上是一種“旨在促進人發展的教育”，根本目的是促進成人個性自由而充分地發展與完善。目前，成人教育學科范疇已經涵蓋了法制教育、環境教育、人口教育，以及文藝欣賞、審美教育、閑暇教育、家政教育等豐富的內容，這有助于人們完成向“現代人”的全面轉變。從另外一個角度看，成人教育又具有廣泛的社會基礎和群眾基礎，將老年教育、婦女教育、殘疾人教育及社會其他弱勢群體的教育納入其中。現展程度上的成人教育對成人素質的提高具體表現為提高成人的身體素質、道德素質、文化素質和心理素質等方面。在此基礎上，成人教育所培養出的人，掌握科學技術并具備高素質，在他們積極參與到社區經濟、政治、文化各方面發展中后，社區發展可能會進入良性循環。成人教育促進社區經濟建設，為社區教育奠定物資基礎社區自我組織、自我創新機能的完善，社區生活的生機與活力的勃發，源于社區居民的主體素質和能力。只要有了經濟創造主體的高素質的人，社區發展才會成為可能。社區內成人教育不僅是社區發展的構成要素之一，而且又可以通過提高社區成人素質進一步推動社區發展。首先，成人教育能通過促進經濟發展有效地推動社區的基礎設施建設，包括社區內物質生活和精神生活基礎設施；其次，成人教育能有效地促進社區的兩個文明建設，進行人類文化的傳遞和傳播，創造并形成良好的社區文化。
第8篇：社區教育功能范文
一、社區教育的主要模式及其利弊
我國的社區教育經過上世紀80年代初期起步、90年代中后期至今的快速發展，社區教育功能不斷完善，教育形式逐漸豐富。在社區教育的發展中，逐步形成了政府主導型、教育實體主導型、社區學院綜合型以及地域自治型等社區教育模式，有學者認為，目前，最普遍的是政府主導型的社區教育模式。其內涵為：政府作為所轄行政區域的社區教育的組織者和實施者，以社區服務和社區文化為著眼點進行的各種知識傳播、文化傳承、技能培訓、活動實施的社區教育所構成的一整套教育網絡。其運作方式為，政府相關職能科室按行政方式布置，檢查社區教育工作，成立社區教育委員會，有當地黨政領導掛帥，有關職能部門和駐區單位參加社區教育工作，即“政府牽頭、社會參與”模式。該模式易于基層政府發揮主導作用，并可在一定限度內調動區域各類資源，但也存在一些弊端，表現為主要靠基層政府一個主體或是教育一個部門的力量：有些政府部門或事業單位雖屬體制內的力量，但仍游離在社區教育之外；而企業由于社區教育公益性和自身追逐營利性之間的矛盾，究竟如何科學定位與合理處理，目前還沒有形成積極參與的局面。當然，也有些社會力量，如民間社團對社區教育表現了空前的積極性和參與熱情，但往往力量比較單薄，一時又難以承擔比較重要的社區教育任務。這些都制約了社區教育的可持續發展，成為社區教育發展的體制機制性瓶頸。那么，如何不斷提高對社區教育的認識，并在社區教育中積極發揮基層政府的統籌作用，有助于我們更好地促進社區教育模式的完善和社區教育的發展。
二、不斷深化對社區教育的認識
在我國社區教育的實踐中，教育部把社區教育定義為，在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，開展旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。從教育部給出的社區教育的定義可以看出，社區教育的對象是全體社會成員，即具全民性。所謂全民，就是面向社區所有公民，人無老幼行業之分，只要有學習需求，教育就為其提供服務；另一方面，社區教育是由社區舉辦的教育，是充分發揮社區教育資源的作用，提供全程的教育服務。所謂全程，就是面向人的一生，年齡無論長幼，學業無論高低，只要有學習需求，教育就為其提供服務；再者，社區教育旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，這樣的目標主旨決定了社區教育的內容具有全面性，所謂全面，就是面向各種學習需求，精神文明和物質文明層面、學歷教育和非學歷教育、文化基礎和技能培訓，社區教育都要為其服務。一言以蔽之，社區教育是協調、管理、優化、整合地區教育資源，實現學校、社區、家庭具有共同教育價值觀和參與意識的終身教育體系。社區教育的基本要素包括社區、社區組織、學校、教育機構、參與者等。明曉社區教育的定義和參與要素，基層政府在做好社區教育中要遵循以下幾個原則：
服務的全民性原則。社區教育的服務對象是以成人為主的全體社會成員。服務的全民性原則是指社區教育要面向社區所有公民，人無老幼行業之分，只要有學習需求，教育就為其提供服務的“全民共享學習”的普惠性、包容性社區教育。在知識社會與終身學習背景下，要面向社會、面向全民，大力開展各種社區教育活動，擴大全體社會成員參與社區教育的機會，實現公民受教育的權利。通過多種渠道和資源，為社會全體成員提供開放靈活的學習機會，為學習者更新知識、拓展技能、提高素質提供有效服務。要重視社區教育的機會公平，把發展社區教育作為保障教育公平、縮小社會差距、促進社會和諧的重要手段。
統籌的全面性原則。是指發展社區教育要加強社區教育資源的有效調配和整合，包括體制、機制、政策、資金、技術等。發展社區教育涉及眾多政府部門、各種社會組織與教育資源，政府在社區教育中的統一協調和監管作用不可缺位，要逐步建立“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，并在加強社區教育的認識和操作層面進行積極干預，有效調動機構、社區、社會等多方面的力量在政府的統一協調下共同致力于社區教育的發展。還應進一步明確政府各部門責任，通過制定發展規劃、法律法規、方針政策和基本標準等，統籌指導不同行業、不同區域的社區教育。
機制的創新性原則。是指發展社區教育要構建有利于終身學習的機制體制。2004年，教育部《關于推進社區教育工作的若干意見》強調，要逐步建立起適應社區建設和居民學習需求的社區教育管理體制、運行機制和教育培訓模式，促進社區居民整體素質和生活質量的提高，促進區域經濟和社會的發展；“社區教育”的最終目標，是期望建立一個“學習型社會”。“學習型社會”是指人們的學習不再以職業和經濟上的目的為手段，而是以培養和完善人性為目的，成為自發形成的并以自主愿望為標志的，有利于自身的終身發展、全面發展和自由發展的一種積極向上的生活方式。因此，必須深化社區教育體制改革，努力探索與培養和完善人性相適應的社區教育運行機制。要利用現代信息技術，構建社區教育公共服務平臺，實現優質教育資源共享；充分發揮學校教育、家庭教育和社會教育資源各自的優勢，鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社區開放公共教育文化資源。
教育的實效性原則。是指發展社區教育必須立足區情、街情，明確社區教育重點。一方面，以從業人員就業創業能力、崗位適應能力、新知識、新技術、新工藝的學習和創新能力為社區教育為重點，并不斷注重社區教育諸方面人員的規模、結構、質量和效益相互協調，確保社區教育取得實實在在的成效；另一方面，要重點給予社區成員基本道德素質教育，通過較長時間甚至伴隨一生的道德素質教育，培養和樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。在努力突出重點的同時，逐步拓展社區教育的資源、途徑和機會，堅持加強質量管理，探索建立質量保障體系，改革社區教育內容和方法，更好地適應學習者實際需求。
三、切實發揮基層政府在社區教育中的統籌作用
國家《規劃綱要》關于社區教育戰略目標的具體設想是：到2020年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。2004年12月1日，教育部頒發了《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》（教職成2004年6號），從“增強社區教育工作的緊迫感和責任感：進一步明確開展社區教育的原則、目標，推進社區教育的主要任務、采取的主要措施，保證社區教育工作的順利進行”四個方面規范了當前我國開展社區教育工作的基本要求，成為當前開展社區教育的綱領性文件。為此，基層政府在發展社區教育中應切實有效發揮好五個方面的統籌作用：
1.在社區教育的內容選擇上發揮統籌作用
從社區教育的功能定位即社會功能、政治功能、經濟功能和文化功能等方面看，社區教育的內容廣博。黨的基本路線方針，國家的法律法規、社區行為規范、有序的政治參與，黨團員教育、精神文明教育、婦女教育、人口和計劃生育教育、安全生產教育，社區居民的知識技能培訓、在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓，培育崇尚先進、團結互助、積極向上、健康科學的文化等等。如此廣博的社區教育內容，要求基層政府要緊密圍繞社區建設的總體目標，與社區建設的各方面工作溝通和銜接，注重社區居民的教育培訓需求，確定相關的培訓課程和教學內容，加強培訓課程和教材的建設工作，拓展和豐富教育培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，逐步實現有學習能力和學習要求的社區居民“人人皆學”的目標。
2.在社區教育的形式載體上發揮統籌作用
基層政府要積極創新社區教育載體，不斷豐富社區教育形式。品牌活動推動社區教育。比如近年來北京市西城區開展的“百姓宣講”、“周末大講堂”、“微型黨課”、“道德講堂”等，深受廣大市民歡迎；信息網絡助力社區教育，結合學習需求，不斷豐富、整合社區教育課程資源，提升數字化社區教育網絡水平，有效應用現代信息技術，拓展學習時空：學習成果印證檢驗社區教育。進一步做好市民學習積分認證工作，不斷增加新的市民學習積分認證點，方便廣大居民學習，使居民個人學習與終身學習的信息存儲、學分認證、學分積累、學分兌換等管理功能更加方便實現對接；強化合作拓展社區教育，加強與社區學院合作，主動將自身開展的教育學習工作，如社工培訓、下崗再就業培訓、外來務工人員就業指導、學生社會實踐課程等，整合到市民終身學習成果認證制度中來，通過認證制度進行學習的記錄、評價、獎勵兌換，使學習認證與升學、就業、入職等建立聯系，實現認證制度的融通持續發展。
3.在社區教育的主體培育上發揮統籌作用
目前，社區教育最普遍的模式是政府主導型社區教育模式，該模式有利有弊，前文已經贅述。在完善該模式的同時，基層政府要積極培育社區教育的主體，要充分利用社區內現有各類教育資源，橫向聯合，縱向溝通，實現教育資源共享，使現有教育資源發揮更大的作用；基層政府要積極協調各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施有組織、有計劃地向社區開放，積極開展多種形式的社區教育培訓活動，特別是要依托社區內普通中小學和各類職業學校、成人學校面向居民開展教育培訓服務，使其成為開展社區教育的重要力量；支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮社區成員參與社會管理的基礎作用；放手培育社區各類中介組織、評估機構、辦學機構和市場組織，鼓勵社區各類教育組織按照市場法則獨立辦學；擴大社區辦學的自，形成靈活的辦學機制和運行機制，最終實現政府服務社區、社區自我發展的新型社區教育發展模式。
4.在社區教育的機制體制上發揮統籌作用
眾所周知，社區教育不可能獨立存在，它的開展涉及到多項其他的行政事務，包括財政、教育、民政、勞動、文化、衛生和城市管理多種領域的合作工作。基層政府要加強對社區教育工作的領導和協調，逐步完善與事業發展相適應的社區教育領導體制和運行機制。基層政府要把開展社區教育作為構建終身教育體系、形成學習型社會、推進社區建設、建立社會治理體系的重要內容和措施，納入區域事業發展計劃。基層政府要成立黨政領導任主任的跨部門的“終身教育促進委員會”，建立政府主導、教育牽頭、政府相關部門配合、社會參與的管理體制和運行機制：要加強社區教育隊伍建設。通過加強制度建設，切實解決機構、編制、人員、經費和職稱評審等問題，建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體，適應社區教育發展需要的管理隊伍和師資隊伍；同時，積極探索社區教育師資職業化、專業化發展的制度試點建設，促進區域化社區教育的師資水平得到良性的提升與發展。
第9篇：社區教育功能范文
關鍵詞： 學習型社會 終身教育體系 社區學院
經濟的高速發展對高等教育的改革和發展是一股不可抗拒的推動力量。我國高等教育的規模和條件、資金投入、人才培養模式等已不能滿足我國區域經濟發展對人才類型、數量和質量的需求，提高全民素質和受教育程度已成為當務之急。而就業的壓力、生存的需要迫使人們接受高層次的教育，為此社會要求建立和發展社區學院。社區學院順應我國高教體制改革和經濟社會發展，以及高教大眾化的需要，協助解決社會問題，透過社區學院獨特功能的發揮，引導社會進步。
一、大力發展社區學院的現實意義
從國家意志和社會發展要求出發，社區教育的目的是全面提高人民大眾的素質，提高民族凝聚力，獲得國家發展具有可持續性的內源性動力。
終身學習的理念和生活方式的形成不可能一蹴而就，不可能通過某種運動方式使國民達到自覺學習的程度，也不可能只通過宣傳和管理就能形成學習型社會。而必須以人為本，循序漸進，引導需求，指導學習，為市民創造有效的、便捷的學習條件和機會，通過服務使終身學習成為民眾的自我要求和人生動力來得以實現。在這方面，社區學院將能夠充分發揮它的大眾化教育的功能優勢和特有的作用。
由終身學習隨之帶來終身教育的開展與發展，體現了在社會發展進程中教育對人們的學習能夠提供科學的、更為有效的指導和促進作用。幫助人們在成人階段的學習中獲得更為有效的結果就成了終身教育的社會責任。社區學院從誕生起發展至今，切切實實通過社區教育，在其中發揮著重要的作用。社區教育針對基礎教育以外部分的學習領域，并有著明顯的地域性特征。所以，在社區教育中發揮龍頭作用就落到了社區學院身上。
二、探索我國社區學院發展的路徑
知識經濟時代，面對終身學習已經成為當今社會發展的必然趨勢。為了充分發揮社區學院的作用，更好地服務終身教育體系和學習型社會，社區學院應該從以下幾方面發展。
（一）拓展學院功能，建設學習型學院。
為進一步發揮社區學院在區社區教育中的龍頭作用，促進學習型社會的建設，社區學院應該本著“立足社區，服務社區”的辦學宗旨，從自身的基礎建設和服務功能的開發做起，了解需求，引導需求，創造條件，搭建平臺，構筑通道，指導服務，堅持高標準建設學院，把內涵發展與服務社會需求結合，努力提高辦學質量，擴大對社會進步的影響力。在拓展學院功能上，應該做到“兩主動三提升”。
1.“兩主動”指的是主動對接社會需求，主動納入服務體系。
社區學院緊跟區域發展步伐，以區域發展為契機，開展有影響力的活動，積極主動為區域社會經濟發展服務。社區學院應該通過主動與學習型社會建設相關組織對接，與區各委辦局對接，與各街鄉對接，主動納入區域管理體系、服務體系，集中人力、物力、財力，努力發揮社區教育龍頭作用，把教育培訓送到街、鄉最基層，滿足市民日益增長的文化教育需求，幫助提升區域人文素質。
2.“三提升”指的是社區學院在服務區域社會經濟發展的過程中提升自己的服務能力、管理能力、教學能力。
社區學院應該緊緊圍繞落實區域發展要求來推動學院工作，通過充分發揮自身優勢，凝練服務特色，夯實服務基礎，加大服務力度，提升服務能力；積極圍繞區域應用型人才需求和居民社會文化教育需要，進行整體策劃、項目設計，強化內涵建設，提升管理能力；通過組織教師培訓等系列活動，提升教師教學能力和指導街鄉開展社區教育能力。
社會發展處于不斷變化之中，對社區學院服務區域社會經濟發展的要求也在不斷變化，只有不斷提升學習力，以學習力提升創新力，以創新力增強核心競爭力，不斷提升價值，才能更有效地服務區域社會經濟發展。
（二）創新培訓模式，積極推進非學歷教育。
非學歷教育培訓是服務社會的重點。社區學院應該緊緊圍繞區域經濟社會發展的中心工作開展非學歷教育培訓。主動建立與區內有關部門、機構的聯系，了解他們的教育需求，制定培訓菜單，應需開展培訓。在做大做強原有培訓項目的基礎上，探索熱點，拓展新的培訓項目，拓寬培訓領域，擴大培訓覆蓋面，努力塑造新的培訓品牌，使社區學院成為更多部門的培訓基地，為區域發展提供有效服務。
為了擴大社區學院非學歷教育的影響力，提供全方位、多層面、多類型、針對性強的培訓，滿足區域在崗、轉崗、新上崗人員的需求，提高區域行業、企事業單位員工業務素養和能力水平，為區域經濟和社會發展作出貢獻，社區學院在推進非學歷教育培訓方面主要應該“創新兩模式，推進兩開發”。
1.“創新兩模式”指的是創新培訓項目管理模式和創新培訓培養模式。
建立以項目管理為基礎的培訓管理模式，構建項目開發管理的新機制。整合教學、研究、職業認證各種資源，努力實現效益最大化。加強培訓內容體系建設，建立多種培訓模式，滿足社會需要。建立專家、用戶、社會評價三位一體的追蹤反饋體系，形成改進機制。推進培訓與社區教育的有機互動。
2.“推進兩開發”指的是開發培育培訓品牌項目和開發合作辦學。
分類培育培訓品牌，根據社會需求和不同人群特點做好項目開發。重點開發直接服務區域發展，推進落實區域發展要求的項目。做精做強政府培訓項目，開發面向市場的自主培訓項目，挖掘更高層次的涉外培訓和企業培訓項目，不斷地擴大培訓的規模。繼續加強與機關事業單位、科研院所、企業行業的緊密聯系，開展多種形式的聯合辦學。引進智力、引進品牌、引進服務，不斷提高培訓質量的效益。
（三）完善社區教育體系，服務社區教育。
開展社區教育是對高校社會服務功能的強化，社區學院自成立以來，一直立足于社區，為社區居民服務，以鮮明的針對性特征保證教育的定向性和有效性，通過積極開展各種形式的培訓和活動，提高區域內居民整體素質，為構建和諧社會奠定基礎。
1.逐步理順社區教育體制機制，加強對社區教育的指導。
社區學院應該積極構建組織模式，通過健全學院與街鄉的服務機制，完善學院對街鄉的指導模式，健全文明市民總校對中心校、基層校的管理模式，積極推進社區教育組織管理體系建設。
2.不斷加強社區教育工作者隊伍建設，為社區教育開展提供人才保障。
充分利用社區學院師資，穩步推進教師下社區工作，為社區居民提更實用性課程和緊貼生活的講座。對社區教育工作者進行社區教育的相關培訓，并注重在實踐的過程中鍛煉隊伍。打造社區教育“平民教授”，擴大社區教育工作者在社區居民的影響力和號召力。
3.積極推進社區教育課程體系和師資庫建設，更好地滿足社區居民的學習需求。
探索社區教育課程開發模式，采取自主開發、委托合作和購買課程的形式，積極推進社區教育課程體系建設。積極搭建社區教育網絡課程平臺，組織教師對社區居民進行網絡課程推介。在課程建設過程中，選拔培養骨干教師參與腳本撰寫和課程錄制工作，同時探索由教師根據主題開發和認領課程的模式。在加強課程體系建設的同時，不斷完善與擴大師資庫，強化師資庫的長效管理。通過整合這些社會資源，增強社區學院的師資力量，在一定程度上滿足社區居民對社區學院師資和課程的需求。
4.精心打造社區教育特色品牌，擴大社區教育影響力。
通過社區教育實踐，積累經驗，精心打造特色品牌。不斷創新，圍繞區域發展要求，打造出更多新品牌，同時指導指導街鄉開展品牌創建。
5.探索建立終身學習的“立交橋”，完善終身教育服務體系。
借助社區學院比較成熟的教育教學平臺，在此基礎上探索分類管理的學分積累與轉換機制，促進不同類型學習成果的互認和銜接，逐步建立起學分互認的大格局。
6.加強數字化校園建設，打造網上社區學院。
通過大力發展現代遠程教育、加強網絡建設、整合信息資源，建設學生學習、教師教學、社區教育、學院管理四個信息化平臺和社區教育平臺管理系統，為區域社區教育的組織管理、教育教學、宣傳推廣、評估考核提供完善的技術支持，并與網下教學同步開發社區教育網上學習及管理平臺，打造網上社區學院，形成整合院內外資源的課程開發模式。
（四）加強社區教育研究，引領社區教育發展和學習型社會建設。
社區學院應該通過深入社區開展各項活動和調研，學習、搜集、了解、研究了大量基層社區教育的實際資料和社區工作實際案例，在此基礎上開展大量社區教育應用型研究。這些研究既包括對城鄉結合部社區教育問題、農村城市化問題、城市流動人口問題等熱點、難點問題的調研與分析，又包括對社區民間組織與和諧社會發展、社區教育與終身教育體系的建設、社區居民需求與社區教育資源整合等多方面問題的探討。通過加強社區教育研究普及科學文化知識，提高區域人文素質；關注熱點、難點問題，心系民生需求；不斷探索實踐，形成特色品牌。要在加強學習型城區建設研究會建設的基礎上，打造更高水平的研究團隊，提高社區學院社區教育研究水平，為區社區教育發展和學習型社會建設提供強有力的理論支撐。
參考文獻：
［1］李潔.建立學習型社會 大力發展我國社區學院.中國農業教育，2004，（1）:41-49.
