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關鍵詞:建筑工程;安全生產;管理
Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程安全生產存在的問題
(一)參建主體的安全責任意識不強
建設單位作為建設項目的投資方,只重視工程進度而忽視了生產過程的合理性和安全性;承包方為了拿到項目低價競標,拿到項目后又層層分包,收取管理費,一味地降低成本,擴大利潤空間,加之安全意識淡薄,存在僥幸心理。以上種種,致使用到現場的安全生產費用大大縮水,施工管理、操作人員安全思想松懈,從而給安全生產帶來隱患。
(二)建筑工人素質不高,安全教育嚴重滯后
隨著建筑企業用工制度的變革,建筑工人隊伍發生了根本性的變化。建筑工人不是出自專門的技工學校,而是大多數來自農村。這些農民工中絕大多數人都對建筑工程的高風險認識不足,缺乏安全知識,不懂在勞動中合理地保護自己;除此之外,他們的維權意識差,一旦出現了安全事故,也不懂得拿起法律的武器來維護自己的合法權益。農民工從農村進入城市,直接進入施工工地現場,沒有參加過任何的安全教育培訓,甚至在施工現場沒有參加過任何的安全技術交底就上崗作業的情況比比皆是,如此松懈、滯后的教育、培訓制度和行為令施工現場的安全形勢堪憂。
二、建筑工程安全生產管理的現狀
(一)對于建筑工程安全生產管理的重要性認識不足
安全生產管理工作直接關系到社會穩定與經濟發展。然而,目前一部分政府部門以及建筑業中的管理者未能以對人民生命財產負責的高度來認識安全生產的重要意義,對安全生產管理抓得不緊、不實,尤其是個別部門的工作人員被動地應付安全生產工作任務,導致其所管轄的安全生產工作遠遠滯后于質量管理。同時,一部分建筑企業的管理人員未能將安全生產管理工作切實擺到應有的位置上,安全生產管理規章制度不夠健全完善,落實力度不夠,甚至形同虛設。少數建筑企業負責人對安全生產知識不夠了解,直到出現了重大的傷亡事故,或等到上級領導來檢查企業工作時,才會抓一抓安全生產管理,但在事后又置若周聞。
(二)安全生產管理制度建設滯后
當前建筑企業的安全生產管理管理制度建設偏向于經驗型管理,過于強調以往的經驗,沒有建立起完善的安全管理體系,從而導致安全生產管理無法預防各類事故之發生。安全檢查只是抓好安全管理工作的手段之一,并非是治本之策,因而未能在根本上降低事故發生的風險,因此,一定要建立更加科學規范的安全監管機制。
(三)教育培訓力度不大
當前,我國建筑業的教育培訓普遍不夠到位,導致實際操作人員極度缺乏自我保護的意識與安全意識,安全技術能力普遍比較低,而且以農民工群體最為顯著。應當說,絕大部分農民工都缺乏最基本的安全生產常識,而且也不具備相應的安全意識。從近年來建筑業的傷亡事故統計狀況來觀察,傷亡者中農民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生產管理的策略
(一)提高對建筑工程安全生產管理重要性的認識
要加強對于各級管理部門主管領導以及協調部門人員、建筑企業負責人及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓,使其能夠深人地了解與認識到安全生產管理的路線、方針、政策以及法律規范等,在思想上充分意識到加強安全生產管理的重要意義以及迫切性,并且積極落實于行動之中。要認真履行好安全生產管理領域中的一票否決權,將安全生產管理和企業資質、建筑工程招投標、建筑企業效益、主管部門領導政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度,使政府部門的領導與建筑企業的管理者將安全生產管理工作放在重要位置上來抓,真正建立起安全第一的思想認識,而且做到在行動上時時刻刻重視安全生產管理工作。
(二)健全完善科學規范的安全監管制度
建筑施工企業一定要建立健全安全管理機構與制度,配置專職安全生產監管人員。建筑工地上的施工隊應當建立起以項目負責人為第一安全責任人、以工程現場管理人員為主要成員的安全生產監管工作領導小組,負責抓好施工過程之中的安全生產管理工作。企業應當制定出嚴格的崗位安全生產責任制,將責任切實落實到每一位員工,全員簽訂安全生產責任書,并對其實施定期考核與不定期檢查,制定落實本企業的安全操作規范,確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產管理制度,在尚未辦理建筑意外傷害保險前,企業不得進行施工,從而切實保障全體施工人員的安全,在最大限度上減少施工所造成的安全隱患,推動建筑工程施工的開展。
(三)積極控制施工人員的不安全行為
在已經發生的建筑工程安全生產事故之中,有相當多是在施工現場作業當中所發生的。在施工現場作業中,人起到了主導性作用,而人的行為既是可控的,但又是難控的,可見,對施工人員的安全管理必然是安全生產管理之的難點所在。有鑒于此,一定要積極控制施工人員的不安全行為。一是實施安全心理調適。要立足點心理指導、職業實踐、體育活動、文化休閑活動等方式落實好員工心理狀態的調整工作,使其能夠放松心情,約束自己的行為。二是實施獎懲控制。精神激勵一直以來都是一種重要的激勵方式,主要是通過滿足全體員工精神上的需求,從而積極調動全體員工進行安全生產的積極性與主動性,讓箕能夠參與到各類安全生產活動之中,讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業的決策中來,并且吸收其所提出的合理化建議。同時,要運用紀律上的約束力,要求施工人員嚴格依據企業規章制度來實施作業,并且杜絕違反勞動紀律、安全生產規范等現象的發生。對于在安全生產中表現積極的員工應加以獎勵,并且樹立典型榜樣等。對于在安全生產中違反相關規定的員工,應予以懲處。但是,無論是獎勵還是懲罰,都應當依據公平、公正、公開之原則加以處理。三是實施管理控制。要充分利用好命令、規定以及指示等行政管理手段,對于施工人員進行控制管理。為此,應當建立起較為完善的安全管理機制,明確各層次安全管理人員的具體權力與責任。在配置安全生產管理者之時,應當充分考慮到每一個人的情況,保證每一位管理者均能有充分的時間與精力對施工過程加以監控。
(四)加強教育培訓機制建設
不斷提升建筑業從業人員的安全生產素質,是做好工程安全生產管理之基礎。唯有通過開展安全教育培訓,才能切實提高全體建筑工程從業者的安全意識,使其能夠更好地掌握安全生產方面的理論知識,提升安全生產實際技能,增強自我防護意識,進而減少安全生產傷亡事故的發生。為此,建筑企業要嚴格依據建設部門的規定,對員工開展全員安全生產教育培訓。對于進人本單位工作的員工尤其是外協農民工群體,應當開展必要的安全生產技術培訓,在經過企業內部的嚴格考核之后,對合格者發給內部安全生產培訓證書,才能持證上崗工作,從而有效消除這一重要的事故隱患。
結束語
建筑工程安全生產管理事關社會穩定大局,政府部門一定要監督企業建立健全各項安全生產管理制度,不斷提高建筑施工安全生產管理水平,注重于員工教育培訓等。在政府部門、建筑施工企業及其員工的共同不懈努力下,建筑工程施工安全必將向更加規范的方向發展。
參考文獻:
[1]喬宇峰,靳學君. 淺談建筑工程安全生產管理[J]. 山西建筑,2010,(23).
一、加強學校食品衛生安全日常監督管理。
2、實行學校食品衛生量化考評制度。根據*市教育局及衛生部門的相關要求,對我區學校(幼兒園)食品衛生安全實行量化監督檢查,制定《*區教育局學校(幼兒園)食堂“標準化建設”基本要求》及《*區教育局學校(幼兒園)食堂管理基本要求》,進一步規范學校食堂建設及食品衛生安全管理。
3、加強高考、中考期間學校衛生安全督查。
為了加強區屬高考、中考考試點的食品衛生監督管理,確保我區高考、中考順利進行,我辦對設有考點的學校提出衛生管理要求,采取學校制定應急預案,公示食譜等形式,安排專人對各考點的食品衛生安全管理與傳染病防治實行全程監控。
二、注重對學校食堂管理人員、從業人員培訓。
三、強化民辦學校的安全管理。
四、相互學習,共同提高
今年,我辦進一步深入學習貫徹*精神,要求每一位工作人員努力做好各項工作,切實做到“安全工作無小事”,對學校后勤安全實行“標準化建設、精細化管理”,受到兄弟縣的關注。今年4月8日,高縣教育局在分管局長的帶領下,一行8人參觀了我區學生宿舍建設與管理,同時還參觀了農村學校飲用水工程;4月25日,屏山縣教育局帶領20余名校長到李莊鎮興中小學、關圣小學參觀蒸飯建設及飲用水工程;5月12日上午,高縣教育局校長培訓班一行30余人參觀了我區邱場中心學校、同興小學的后勤安全管理,這些兄弟縣對我區的“雙飲”安全管理及學生宿舍建設與管理給予高度評價,同時也鞭策我們在今后的工作中,將更加努力與敬業,方能達到“相互學習,共同提高”的目的。
五、加強學生宿舍管理。
學生宿舍管理直接關系到校風建設,關系到學校正常的教育教學秩序。為了加強對學生宿舍的管理,我辦制定了一系列管理制度,擬訂了詳實可行的住校生管理工作計劃,根據《學生宿舍管理資料裝檔要求》規范了資料收集工作。為了進一步提高我區學生(宿舍)公寓管理水平,今年3月份,我辦制定了《*區學校“星級學生公寓”評比標準》。今年,我辦繼續實行聯系人負責制度,對有學生宿舍的的學校管理實行分片包干,責任落實到人,對住校生多的重點監控學校間周進行一次安全檢查等制度,同時,明確了有住校生的學校實行安全自查季報告制度。在建立健全各項管理制度的同時,加強對學生宿舍的督查力度,特別注重對學生宿舍管理人員培訓。
六、切實加強校辦企業安全管理工作
校辦企業產值、利潤在去年的基礎上約有下降。截止今年5月,全區校辦企業已完成銷售產值281萬元,上繳稅金14.5萬元,完成銷售利潤10.6萬元。具體開展工作:
1、年初制定了20*年校辦企業安全生產工作要點,并繼續實行企業聯系人制度,做到責任到人、分工明確。加大了對企業安全生產的指導、檢查力度。上半年綜合性安全檢查二次,財務檢查二次,“安全生產百日督查”專項檢查1次,上半年無重大安全責任事故。
2、健全組織,制定措施,落實制度。各校辦企業成立了以企業法人為組長的安全生產領導小組;制定安全生產管理實施意見及安全生產操作規程;明確安全生產管理責任,簽訂安全生產責任書,對校辦企業實行安全管理責任金制度;落實各項安全生產制度及應急預案。今年3月26、27日,我辦對校辦企業進行安全檢查,3月28日召開專題會議,組織企業法人認真學習《勞動合同法》,規范企業與員工簽定用工合同;
總結報告是對一定時期內的工作加以總結,分析和研究,肯定成績,找出問題,得出經驗教訓,下面就讓小編帶你去看看各類安全工作總結報告范文5篇,希望能幫助到大家!
安全總結報告1安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策,在上級主管部門《關于開展201__年交通運輸安全生產月的通知》的批示下,我項目段積極落實贛崇高速安全生產月的宣傳工作,并切實做好每項安全生產的工作計劃。
一、在安全生產月活動期間,項目部高度重視安全生產工作,狠抓責任制的落實,組織所有一線工人參與安全知識學習,和安全技術的學習,重新溫故知新探討安全經驗和安全事故的教訓,從而為一線工人增強了安全理念,提高了防范意識,不僅如此還聯合崇義縣文工團聯誼舉行了”安康杯”安全系列文藝匯演,有效地激發了所有民眾對安全知識的提高。
二、在施工方面,實現全方位,全過程監督各方面安全狀況,組織安全員和施工人員巡查和交流,及時排除各項隱患和可能存在的隱患,杜絕了可能發生的任何事故,在醒目的地方安裝了安全警示牌,在危險路段設置了進出車輛提示牌,在危險源處分別設置了,油灌重地、嚴禁煙火,水深危險、嚴禁入池等等,在安全防護方面,也采取了頭戴安全帽,腳不準穿拖鞋等防護措施。
三、在處理高邊坡時不惜花費重頭資金處理邊坡塌方狀況,一米五厚的高檔墻像磐石一樣堅固,擋土墻采取相應措施,達到了校定安全系數從而排除了潛在的危險。
四、安全生產是一門技術,安全工作是一項堅苦復雜,一刻也不能松懈的工作,我們將繼續抓好安全生產管理工作。落實安全生產責任制,全方位,全過程關注安全問題,及時化解和排除各種隱患,從而為贛崇高速項目工程順利,及時,健康完成任務而奮斗。
201__年6月
安全總結報告2尊敬的各位領導:
大家好!
歡迎您們到我公司來指導工作,現就我公司今年以來的安全工作向各位領導做如下匯報:
一、公司領導重視,分管領導長抓,員工人人參與。
建司初期,公司沒有專職人員抓安全工作,致使安全事故事件時有發生,公司領導經常忙于解決矛盾,弄得焦頭亂額,耗費了許多本來用于管理生產的精力,公司老總看到這一問題后,認為公司管理,特別是對員工的管理,安全,消防,生產管理工作應當誤之及去抓,老總去年請來了專職分管安全管理人員,重點抓安全工作,把公司安全管理工作放在重要日程上,完善了公司的安全制度,定期組織學習,制度上墻,使員工天天見到,時時刻刻遵守,使每個員工人人參與,安全規范管理。
二、完善和制定各項制度,重點抓落實工作。
1.公司對安全制度做了進一步完善,結合公司實際情況制定了一系列安全制度及安全操作規程。
即:《消防安全管理制度》、《人生安全、生產安全管理制度》、《治安保衛管理制度》、《安全檢查管理制度》、《責任事故處理規定》、《各車間機器安全操作規程》、《安全培訓制度》等。認真組織學習安全制度和《安全生產法》等有關法律法規,進一步提高員工的安全意識及自我保護意識,公司還科學規劃,合理布局,不斷改善員工的勞動條件,為員工創造了一個舒適安全的工作環境。
2.確實加強了對職工的安全教育培訓工作,未經教育培訓不得上崗,落實好了公司內部安全生產責任,實施了全員安全宣傳教育工作,全公司員工進行了三級安全教育合格后上崗,并建立了安全臺帳,經常開展防火,防爆宣傳,經常組織義務消防隊員演習,建立健全了崗位目標責任制,把安全工作明確分工,責任到人,同廠長,車間主管,組長,員工都簽定了安全責任書,獎罰措施配套到位,組織全員檢查,隱患整改落實到人,安全檢查工作做到了長抓不懈使之規范化,制度化,確保及時發現和消除隱患。對發生事故做到了舉一反三嚴格按照四不放過原則進行處理,把安全事故責任制落實到了車間,班組,崗位,加強了車間安全、衛生承包管理,在全體員工中樹立安全第一,預防為主的思想,讓廣大員工提高了安全思想意識和自我保護意識。
三、公司7月份成立了安全綜合治理領導小組,對公司整個安全做了一次全員綜合治理整頓,分三階段:1、宣傳自查階段。2、整治階段。3、維持階段。通過治理取得了良好的效果,公司還召開了全員參加安全生產工作會議,認真分析以往現場事故的原因,吸取事故教訓,每月定期還不定期對全廠各部門安全衛生進行大檢查,消除各種存在的不安全隱患,對公司電工,機修,鍋爐工等特殊工作進行了專門安全培訓,配備了企業專職安全員,得到了上崗證,健全了企業負責人,車間主任,安全員,班組長,崗位工人等各級人員的安全生產制度,建立健全了各崗位安全生產操作規程,安全警示標志,對安全檢查教育培訓等都建立了臺帳,特別是完善安全隱患自查,整改和復查驗收等情況都有書面記錄。
四、對年度工作計劃加以落實
1.主要工作是進行新員工進廠三級安全培訓教育工作,車間、班組負責培訓新員工掌握基本的安全操作技能和安全操作規程,廠部負責安全知識教育。
由各車間、班組地3月份月底前完成。由廠部、企管部負責考核。列入各部門工作績效考核成績。
2.主要進行設備安全檢查工作,由設備、生產、技術等部門聯合檢查,主要檢查全廠地生產中的設備存在的安全隱患和不安全因素,對檢查出的問題,由相關部門列出檢查報告,由責任部門進行檢查整改,技術、設備部門負責協助整改,生產部門負責進行檢查督促。
主要工作在6月底前完成。由廠部、企管部負責考核。列入部門工作績效考核成績。
3.主要進行夏季防暑降溫、安全生產工作,主要由企管部、生產部負責,各生產車間協助配合工作,安排進行定期和不定期的安全生產檢查和安全教育工作,()對檢查中發現的.問題和不安全行為,進行安全教育和安全培訓,本季度著重安排員工安全再教育工作。
對檢查中存在的問題由企管部考核到相關部門,并列入部門工作績效考核成績。
4.主要進行安全防火教育和年終安全總結考核工作。
對各部門存在的防火隱患進行全面的檢查,對檢查中存在的問題進行整改,對整改不及時,不到位的應及時進行考核。進行一次全面的防火演習,以鍛煉員工的火災急救能力,由企管部全面負責組織進行。并對工作業績進行考核,將考核成績列入部門工作績效考核成績。
以上匯報是我公司在加強安全工作管理中的基本做法,這其中也得到了金東經濟開發區領導對我們工作的大力支持和幫助,我們雖然做了不少工作,但與要求仍有一定差距,工作中還有許多不足,需要我們不斷的改進,提高,完善,我相信我們航艇公司一定會把安全工作做的更實、更好。
安全總結報告3根據教育局文件精神,為徹底加強對我校的安全管理,徹底消除學校安全隱患,有效遏制和防范安全事故的發生,確保新學期教育教學工作穩步發展,我們于201__年2月22和23日組織全校教師和相關人員,進行一次全校安全工作會議安全培訓和安全大檢查。現就檢查情況總結如下:
一、創新管理思路,健全管理制度。我們根據上級文件精神或通知,把安全教育工作列為學校工作的重中之重,制定了較為科學、完善的《安全工作計劃》,對學校安全工作提出了極為嚴格的要求,健全了各種規章制度,并逐一落實到位。通過本次自查,學校按照要求逐一落實。主要表現在:
1、進一步完善和健全了安全工作組織機構。
成立了以校長為第一責任人的“安全工作領導小組”。
2、結合我校實際,為規范安全管理,依法安全治理奠定了堅實的基礎。
分別制定各種安全工作制度、校內安全管理細則、“飲食衛生安全例行督查制”、“就餐學生安全管理制”、“周邊環境安全檢查制”等等管理制度。
3、做到記錄詳實,資料齊全。
建立和健全了安全工作臺帳。為提高廣大師生遇險應急自救能力。制定了“應急演練方案”。
二、嚴格管理手段,加大管理力度。
1、校舍設施安全。
我校現有校舍1棟,新建了簡易食堂1棟,簡易瓦房1棟需重建。
(1)、在“兩基”驗收期間修建了1棟簡易瓦房,僅投入資金達9000余元,遠不能達到學校安全工程所規定的標準要求,存在一定的不安全系數。
(2)、目前正在使用的1棟教學樓,我校安全小組人員通過樓梯通道、走道、護欄、電路、進行自查,結合本校實際對不安全校舍及其設施采取了相應的防范措施。如:張貼警示標志、派專人值守,加固懸掛物、安裝電路等,有效杜絕了安全事故的發生。
2、學生飲食衛生安全。
(1)、學校成立了飲食衛生及健康教育領導小組,健全和完善了相應的管理制度。
(2)、嚴格學校餐飲管理,配備了兼職教師負責食堂衛生及飲食安全。對食品采購、環境衛生、餐具消毒和禁止校門外擺攤設點等實行嚴格把關,基本上能做到“三無”食品不進校,擺攤設點全取消,廚房餐廳常清潔,知識宣傳月月搞。使學生的飲食衛生安全得到了基本保障。
3、電路電器安全。
根據我校農村小學實際,在不能配備專職電工的情況下,我們對校內各室電路電器實行定期安全排查。基本做到:開學初全面查,每月一大查,每周一小查。老化電線及時更換。教學、生活用電實行嚴格管理。
4、周邊治安安全。
為進一步加強學校社會治安管理,杜絕閑雜人員進校,結合我校實際制定了“學校治安管理制度”。具體有以下幾種做法:
(1)、白天有教師值日,晚上有保衛人員值班,做到24小時值守不間斷。
(2)、實行全封閉教學,上下學及課間和中午休息等空擋,均安排有教師和學生值日。
(3)、對校內重點部位均裝有防盜窗、防盜門,校內外裝有監控器,做到24小時監控和守護。
5、重點消防安全。
為提高廣大師生的消防意識,以確保學校財和師生的生命安全,我校為各廚房、儀器室等配備了滅火器。還送教師及相關人員進行消防專門的“消防安全知識及技術培訓”。
6、其他安全工作。
在做好安全常規管理工作的同時,還注重做好相關方面的工作。
堅持每月開設兩節安全教育課。學校與班主任、班主任與授課教師層層簽訂了“安全工作責任狀”,做到分工明確,責任到人。對室內外各類教學設施設備和校園設施設備的安全管理。交通安全更是讓老師和家長最為擔心的問題,基本上成了學校安全教育課、班會、升降旗等會議老生常談的話題,且建立了“路隊安全護送制度”,均做到路路有隊長,陪護有教師。
三、堵塞管理漏洞,定期實施整改。
為我鄉教育教學創造了一個安全文明的育人環境。但還有許多不足更待我們去努力,去完善,去提高。
1、安全教育方面的軌跡資料不夠詳實、齊全。
2、食堂及從業人員普遍存在無證現象,不符合規范要求。
3、相關的安全警示標志沒能按要求設置或張貼。
4、廚房、餐廳、廁所等場所不能做到經常性消毒。
5、消防器材配備不齊,滅火器已接近更期,需及時更換。
6、學校周邊環境均未采取必要的、力所能及的安全防護措施。
上述均屬安全工作中存在的問題,我們將進行一次全面整治,全力堵塞管理漏洞,堅決消除安全隱患,不斷加大管理力度,杜絕安全事故發生。
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安全總結報告4根據景泰縣景教發(20____)295號文件精神,結合我校實際,建立組織,健全工作制度,強化安全教育,定期做好檢查,全面進行排查,解決安全隱患,確保師生安全。
現將我校安全工作做以下總結:
一、學生安全方面
學校健全各種安全制度,并落實到位,通過晨會、安全課、周會等形式對學生進行安全教育,特別是我校門口有一條鄉級公路,來往車輛較多,為了確保學生安全,各班主任對學生進行了遵守交通法規的教育,并要求學生上學、放學頭戴小黃帽,排好路隊,以避免不必要的交通事故。
二、校內消毒情況
為了確保我校師生飲食衛生安全,我校有專人消毒,定時對師生的飲用水、校舍、教室環境、廁所進行消毒。特別是通過晨、午檢情況,核實了學生的到校安全情況,對未到校上學的學生進行了追蹤登記并查明原因。
三、食堂衛生
健全了食堂制度和各種表冊,并逐一落實。加強了對學校食堂的安全管理工作,規范了食堂操作程序,落實了進貨品質驗收和飯菜留樣定期送檢,嚴防校內學生食物中毒事件的發生。
四、學校存在的問題:
1、操場西南角有一高壓供電變壓器,嚴重影響正常的師生體育課的教學活動。
2、學校門口有一條鄉級公路,車輛來往不斷,影響師生上學,放學的交通安全。
總之,安全重于泰山,我校根據上級文件精神要求,做了大量的工作,對安全隱患中存在的問題進行排查落實,逐步解決。
安全總結報告510月__日下午,我們聽取了____副總經理在20____年全省安全生產大檢查總結會議上的講話,這次會議主要是對前一階段開展的安全大檢查進行總結,并對下一階段整改及相關工作進行部署。此次會議中,____副總經理的講話深刻而又具體,值得我們深思并把所聽所感應用到日常的工作中去,對我們開展消防安全工作有著極大的幫助。
____副總經理在此次會議上有句話說的非常的透徹,“安全生產檢查是非常必要的,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。”安全檢查工作既是我們工作落實情況的一個匯總,也是措施是否得當的一個檢驗,更是研究和發現問題的過程。針對如何做好安全生產管理工作,呂宗英副總經理提出了幾點寶貴的意見:
第一、切實增強責任感使命感,牢固樹立安全生產意識。
在此次報告前的大檢查中,省公司層面檢查發現問題隱患482處,主要集中在消防安全隱患達148處,電器安全隱患223處。這些數字看起來并不可怕,可落實到有這么多的潛在危險就在我們的身邊,每天與我們朝夕相處,想想還是很害怕的。分析其原因,大多都是由于對安全生產工作重要性認識的不足造成的。前不久血淋淋的教訓吉林禽業公司火災事故,逃生門被鎖住,這把鎖要了多少人的性命,破壞了多少美滿的家庭。就最日常的一件小事說,我們工作的現場有多少個滅火器,滅火器的位置都在哪,發生了危險能不能在有效的時間找到并使用?僅這一件事就可以看出我們隊日常安全工作的意識和重視度。對于這一點,我們不僅要做到逐級逐個崗位的落實安全生產責任制,還要加強對全體員工安全生產責任意識的教育、宣傳,保障生產安全及個人的人身安全。
第二、緊抓不放,舉一反三,切實做好安全隱患整改。
一是要加大隱患整改工作力度,檢查的目的就是要消除發現的隱患。二是要建立安全隱患整治長效機制,堵塞安全生產漏洞,杜絕同類隱患的產生。三是要強化安全生產的綜合治理,安全生產不僅是安全管理部門的職責,也涉及到公司的各個部門,需要各部門的相互配合協同,只有各部門充分認識到安全生產的重
要性,做好部門間的協同配合,才可能推動公司的安全生產管理能力和水平。
第三、研究新形勢,樹立新理念,推動安全管理提升。
如何做到安全管理提升?安全管理的范圍在逐步的擴大,管理的范圍在延伸,首先就要充分的認識到安全生產工作的新形勢和新任務。在日常的安全生產工作中,我們要做到的不只是定期例行的寫寫安全檢查日記,更重要的是做到日記中記錄的真實與時效。對于消防安全物品的完好做到認真仔細的檢查,如滅火器、防護面具等具有使用有限時間的'物品有效期的核對等。其次,面對這些新形勢和新情況,安全生產管理部門要樹立新理念,研究思考新思路和新方法。在集團公司提出的“大安全”、“全安全”、“云安全”的理念中,我們所要做到的就是在每一個細節上,每一位員工的安全意識中,都慢慢的將我們是“云”其中的一份子的觀念深入其中,做到不留空白不留死角,提高安全生產警惕,保證不留安全隱患。
第四、加強冬季安全生產,確保全年安全。
一、XX年建筑施工安全生產管理目標任務
1、全年不發生安全生產死亡事故;
2、組織開展好22次檢查:組織開展“月查周檢日巡”,月查12次;半年度、年度大檢查2次;大型施工機具專項檢查2次;項目班子、監理班子安全行為專項檢查6次。
二、XX年建筑施工安全生產管理3個方面重點工作措施
(一)二個活動,三個大會推動建筑行業質量安全管理
1、5月“安全生產月”活動。10月份,組織開展建筑工地“百日安全”競賽活動。
2、開展建筑工人職業技術比武。
3、開好XX年建筑行業管理工作大會。
4、開好一個安全生產文明施工暨建筑工地安全生產在線監測管理現場會,大力推進建筑工地在線監測工作。
5、組織召開農村拆遷安置房建設質量安全管理現場會,抓好農村拆遷安置房建設工程質量安全。
(二)5個狠抓為手段,嚴管建設工程質量安全
1、狠抓好建筑工地安全生產半年、年度檢查及建筑工地安全生產“月查周檢日巡”及政府投資工程質量月查工作,做到警鐘長鳴;
2、狠抓建設工程項目班子(施工、監理)到位檢查,并強制推行政府投資項目指紋考勤工作,確保施工現場管理人員到位;
3、狠抓大型施工機具和危險性較大分部分項工程安全專項方案論證及實施檢查,避免群死群傷事故的發生;
4、狠抓工程監理質量管理,提高工程監理單位質量,強化監理企業的安全監理責任。
5、狠抓建筑工地在線檢測,利用科技手段促安全生產。
(三)加強建筑行業自身建設,提升業務素質和管理能力
1、每季開好建管線例會,分析問題,查找差距,明確目標,積極工作。
2、強化各職能部門的目標考核,XX年局里要與局建管科、質安監站、招標辦、檢測中心、執法中隊等單位及負責人進行績效考核,并簽訂工作目標責任書。
3、強化作業管理服務質量,平時要加強對建筑行業的職工進行業務培訓,提高投訴處理、質量安全事故處理和監督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行業管理四個方面的安全保證體系
1、強化危險性較大分部分項工程及大型施工機具安全專項論證及實施制度。
2、完善民工學校的規范管理,通過此手段來努力營造豐富多彩的安全文化教育,采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化安全意識。
關鍵詞:施工技術;安全管理
Abstract: this article through to some city bridge safety production difficult division component project: underwater foundation, deep foundation pit, dig hanging basket construction, installation of box girder safety production and civilized construction effect is analyzed.
Keywords: construction technology; Safety management
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號
1 工程概況
工程地質:黃褐色、黃色(亞)粘土、近地表分布硬塑――可塑狀態,中等壓縮性、粘粒含量高,自由膨脹率絕大部分介于40~65%之間,脹縮總率絕大多數在2-4%之間,按照自由膨脹率與脹縮總率結合地區經驗,綜合判別為膨脹土。零星分布軟土,多分布于地表,埋藏較淺,厚度多在lm左右,有時軟士與軟弱土相問出現。鉆孔測定混合穩定水位一般1.2~3.8m。地下水補給源充沛、地下逕流暢通,水量較富,水質良好。
現場概況:河道下游高峰泄洪量達到8000~16000m3/s,橋梁基礎施工及便橋搭設要滿足汛期泄洪的要求,水下基礎施工和便橋架設、使用、維護必須考慮防汛行洪要求,三河航道規劃V級;蘇北灌溉總渠現為Ⅲ級航道,高峰泄洪量8000mS/s。施工期間不能影響通航并滿足防汛要求。三條河流的水文地質條件相對復雜,同時受雨、霧、冰凍、雷電等氣候影響,上部結構主跨施工多為水上作業,工作面狹窄安全隱患多,不確定因素多,難度大。
2 施工條件
某高速公路段全長113km,建設里程長,參建單位多、人員多、設備多,管理模式和管理工作水平參差不齊。開工不久,遇到了特大洪水,為了排澇,部分己填筑路基被迫掘開,龍卷風曾將一個項目部摧毀,活動板房構件和空調室外機組被風卷到百米開外,雷電造成的損失也較為厲害,擊穿了施工現場一臺變壓器和一個配電柜等用、配電設施。年底又遇到建筑材料全面漲價,經費緊缺的困難波及全部參建施工隊伍,也影響到了施工人員。三河航道特大橋的兩處深基坑開挖位置一處在三河航道河大堤內側,一處在三河航道河大堤外側,位置狹窄又不可能放坡擴大
開挖基坑;水下基礎施工遇到防汛行洪;箱梁安裝跨河流、公路等等。所有這些自然條件和社會環境不利因素都給安全生產、文明施工帶來了極大的困難和隱患。安全生產形勢異常嚴峻。
針對不利條件,我們加強了安全生產技術措施的落實,嚴格進行安全生產管理。采取以抓重點帶一般的“以點帶面”的工作方法,以典型單位、典型事例帶動全線隊伍,促進安全生產工作的扎實開展,確立以人為本、措施周密、嚴格管理、同步監控的工作準則,認真做好安全生產工作。
3安全生產技術措施
具體采取的安全生產技術措施有:
3.1深基坑開挖及降排水
針對土質類別、基坑深度、地下水位、施工季節、周圍環境、擬采用的機械設備確定開挖方案;依據現場情況,采取相應的邊坡支撐加固措施,制定回填方案;根據基坑的開挖深度、地下水位的標高、土質的特性及周圍環境,確定降水方案;設計和驗算降水方案的可靠性;編制降水的程序、操作規定、管理制度;繪制施工圖。
3.2臨時用電
進入現場前勘測,確定變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關箱及電線線路走向;根據用電設備進行負荷計算,確定電氣設備及電線規格;做出變電所設計、配電線路設計、配電裝置設計、接地設計、防雷設計;編制外電防護措旋、安全用電及防火方案、配電工程設計施工圖。
3.3腳手架根據施工項目,確定腳手架的種類、搭設方式和形狀、使用功能;進行設計計算、驗算;繪制施工詳圖;編制搭設和拆除方案和交接驗收、自檢、互檢、使用、維護、保養等措施。
3.4模板
確定現澆混凝土采用的模板的種類及支撐材料;設計計算模板面和支撐體系的強度和變形;繪制平面、立面、剖面的構造詳圖;編制安裝、拆除方案;制定檢查、驗收、使用等措施。
3.5 高處作業
確定對“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業的防護方案;設計計算所選擇的防護設施的可靠性能;繪制防護設施施工圖;安裝拆除的有關規定;制定使用、維護、管理等措施。
3.6掛籃
掛籃的設計應滿足:質量比在0.3~0.5之間,特殊情況不超過O.7;總重量控制在設計限重之內;抗傾覆、自錨固系統、斜拉水平限位系統、上水平限位的安全系數取值可靠:所使用材料必須有質量保證書,必要時做相關試驗;有足夠的平面尺寸,滿足梁段的現場作業需要;臨邊有防護措施;有完整的安裝和拆除方案;試拼后必須作荷載試驗,保證足夠強度;有定期檢查、驗收、使用、維修、保養等措施。
3.7 架橋機
根據架橋機的產品性能及安全使用規程,編制安裝及拆除方案;設計軌道或架橋機的基礎及其附屬裝置;現場組裝完成使用前需經有關部門檢測認證;制定定期檢查、驗收、使用、維修、保養等措施。
3.8 水上作業
水上作業工作面狹窄,活動范圍小,作業人員易發生心情煩躁,注意力不集中等現象,容易造成錯誤操作、違章施工,給安全生產帶來隱患。采取的主要措施:調整作業時間,保證施工人員的休息,注意勞逸結合;另外還需要注意預防雷電、雨霧、冰凍等,濃霧會影響作業人員的視野而導致事故,預防措施:濃霧天氣停止高處作業、起重吊裝作業和臨邊作業等較為危險的施工作業;雷雨天氣避免高處作業和用電、動火作業;冬季注意保暖防滑;全部水上作業人員配備必要的水上救生器材,并且要按時維護,保證其可靠有效;加強施工過程的安全管理,防止發生人員落水事故。
3.9箱梁安裝
包括箱梁堆放、出坑、運輸、吊裝、橫移、就位等有專項的安全生產措施和預案,有專人指揮和監控;在被交公路上空作業,還需有經批準的相關交通管制方案和措施;在村莊、學校附近作業設立警戒、警示標識,加強巡回檢查。
3.10 施工現場
開工伊始,主動與當地政府的有關部門、沿線公安派出所及村鎮、學校取得聯系,沿途張貼、散發安全生產管理工作宣傳資料,力爭做到封閉施工,閑散人員和學生、兒童不來施工現場閑逛、玩耍;施工便道、便橋設置相關的交通警示標志,現場設置施工告示牌、宣傳牌等。
4 現場的安全管理措施
(1)建立健全施工單位安全生產組織機構和安全生產保證體系,有效地實現安全目標管理,按PDCA循環與工程進度同步進行,協調推進:
(2)認真落實安全生產責任制、安全技術交底制、安全資金保障制度、安全教育與培訓制度、安全技術管理制度、安全檢查和應急救援制度、安全生產事故報告調查處理制度等七項制度;
(3)安全生產工作保證“橫向到邊,縱向到底”,覆蓋參建單位各職能部門和全體人員;生產過程中,嚴防發生“三違”現象,做到“三不傷害”、“四不放過”,警鐘常鳴;
(4)強調“誰主管誰負責 管生產必須管安全”的原則,各級安全生產管理機構人員職責、權利必須明確,做到層層負責,層層把關;
(5)明確重點工序和崗位的安全工作責任人,跟班作業、加強監控,并作好記錄備查;專職安全人員的配備應滿足建設工程現場安全管理工作的要求;
(6)建立安全資金保障制度,保證安全資金的投入,列入安全臺賬,專款專用,定期檢查監督,確保安全資金隨施工進程配套投入到位:
(7)加強教育培訓工作,保證全體人員參加教育培訓,經常性地組織開展安全生產活動,督促全體員工做好自我保護工作;
(8)適時組織安全生產事故救援演練,保證做到臨危不亂,指揮得當,井然有序,將事故損失降到最低;
(9)做好安全生產技術交底和班后總結工作,安全生產技術交底工作必須做好書面記錄,參與交底雙方親筆簽字,不得代簽:
(10)加大安全生產檢查力度,安全生產檢查采取經常性、定期性、制度性、突擊性、季節性以及自查和互查、定期和不定期的檢查、抽查和專項檢查等形式,“群專”相結合原則;有針對性、調查性、也有批評性地進行。及時消除隱患;隱患整改規范化:隱患登記、整改、復查、銷案:
(11)檢查現場“三寶”、“四口”、“一臨邊”安全設施設置及水上安全作業措施落實情況;
(12)深基坑開挖施工期間專人監控,設立警示標識,擴大警戒范圍,嚴格禁止非施工人員進入;
(13)備足防汛、防臺、防雷等應急救援物資,保持搶險救援機械設備狀況完好,人員隨時處于待命狀態,保持通訊暢通;
(14)安全生產檢查評價結果在建設單位局域網上予以公布和列入階段目標考核;
(15)作好施工組織設計,針對工程所在地的水文、地質、氣候和環境條件,調整施工網絡計劃,行洪期間避開水上施工作業;水上工作面整潔有序,確保滿足安全生產要求:設計、施工、監理三方在施工現場密切配合,協調解決施工中出現的問題;安全生產管理人員在崗到位;監督管理措施隨工程進度調整變化。重點工序和環節做好單項施工組織計劃及措施準備;既有周密可靠的安全措施,又具有確切可行的安全生產預案。
一、加強領導,認真落實安全生產責任制
為切實加強安全生產及森林防火工作的領導,我局成立了安全生產及森林防火工作領導小組,統一領導林業系統的安全生產及森林防火工作。縣護林防火指揮部成員包片負責,縣防火指揮部指揮長、分管副縣長與沿山16個鄉鎮主要負責人,局領導與國有林場,國有林場與護林人員層層簽訂了森林防火責任書,局領導與各林場簽訂了安全生產責任書。做到職責落實,責任到人。做到山有人管,林有人護,責有人擔。各林場切實把安全生產及森林防火擺上重要位置,建立健全安全生產管理機構和責任制度,落實安全生產措施,配備了安全監管人員,促進了安全生產及森林防火工作的扎實開展。
二、大力宣傳,進一步提高安全生產意識
我局不斷加大安全生產宣傳教育工作力度,廣泛普及安全生產知識,使大家從思想上認識安全生產的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想。我局切實把森林防火的宣傳和教育作為一項重要內容,都結合林業生產實際制定了森林防火宣傳實施方案,并充分利用廣播、標語、標牌、會議、課堂、宣傳單等多種形式,加強對防火法律法規、科普知識、防火典型的宣傳教育,讓森林防火宣傳教育工作進村、進戶、進學校,努力把森林防火的防范意識融入到每個人的生產、生活中去,在全縣營造良好的群防群治濃厚氛圍。春節前后,在電視臺多個頻道上用流動字幕播放森林防火宣傳標語,。通過宣傳教育起到了很好的效果,廣大職工的安全生產意識,人民群眾的森林防火意識明顯增強。
3、加大投入,不斷完善基礎設施建設
在采石廠的管理上,我們堅決貫徹“應修必修、修必修好”的原則,嚴格執行質量檢修追究制度,發現問題及時解決。在森林防火工作中,縣森林防火辦公室每年多次對各林區防火設備、基礎設及儲備庫的物資儲備情況進行核查,及時維護和補充,從而確保了森林防火工作的需要。我局每年都投入10萬多元,用于森林防火宣傳,維修、購置滅火機具、車輛,修路等。各國有林區分別組建了10-20人的撲火隊伍,每支隊伍配備4-8臺風力滅火機。
4、完善制度,建立強化管理的長效機制
根據縣安全生產委員會有關文件精神,結合實際情況,進一步修改完善了采石廠安全生產管理制度、爆炸物品管理制度、爆炸物品發放管理制度、采石塘口管理制度等十幾項制度。縣森林防火辦公室修改制定了防火值班制度、撲火隊伍管理制度、瞭望員崗位責任制度、設施設備使用管理制度等多項制度。進一步完善“森林火災應急預案”,“安全生產應急預案”。實行安全生產“一票否決制度”,從多角度、多方位入手,嚴格執行,杜絕一切安全隱患。
5、全面排查,深入開展安全隱患排查治理活動
一是局安全生產領導小組定期組織安全生產大檢查,及時發現生產過程存在的問題。到一線掌握實情,到一線落實措施,到一線解決問題。一查安全生產的宣傳教育情況,檢查森林防火標語的刷寫及固定標語的建立情況;二查森林防火的值班和領導帶班情況,嚴格執行森林防火24小時值班制度;三查森林防火機具、通訊設施、生產機器等基礎建設情況,及時維修更新各種機具和設備;四查專業撲火隊伍的建立情況,建設好訓練有素的專業撲火隊伍。二是加強對安全管理人員、一線生產作業人員進行崗位安全培訓和安全生產教育,杜絕違章現象發生。三是強化對易燃易爆崗位的安全管理,重點突出對油庫、貯木場、木材加工廠、易燃易爆及有毒有害危險化學品存放場所和重點崗位的安全監管。四是認真開展重大危險源和事故隱患的排查工作,確定了專人具體負責隱患排查、整治和統計工作,做到“一戶一檔”、“一患一檔”,建立好重大危險源和事故隱患的檔案,并按時上報事故隱患排查與整改情況月報表。
6、嚴防死守,切實加強“兩節”期間森林防火工作
根據當前全國道路交通重特大事故時有發生的嚴峻形勢和危險化學品運輸存在的突出問題,今天,全國道路交通安全工作部際聯席會議召開預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故電視電話會議,非常必要和及時。下面,我就交通主管部門進一步做好道路運輸安全生產工作,講兩點意見。
一、道路運輸安全生產工作必須引起更加高度的重視
今年以來,各地交通主管部門和道路運輸管理機構認真貫徹《道路運輸條例》和有關交通安全管理法規,深入落實“五整頓、三加強”的工作部署,在開展道路運輸企業安全生產專項整治,強化對營運車輛、營運駕駛員、汽車客運站的源頭管理,加強春運組織和協調,推進駕駛員素質教育,開展車輛超限超載治理,實施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。道路運輸安全生產中不穩定、不和諧因素得到有效抑制,薄弱環節得到進一步加強。
今年第一季度,全國道路運輸行業共發生一次死亡3人以上的道路交通事故66起,造成438人死亡,690人受傷,與去年同期相比,分別下降了10.8%、12.2%和19.2%,其中,一次死亡10人以上的道路交通事故與去年同期相比分別下降了50%、22.1%和50.6%。為全面實現國務委員提出的“道路交通事故從高發到基本遏制直至逐年下降”的目標,邁出了可喜的一步。但是,我們應當清醒地看到,道路運輸安全管理工作中還存在不少問題和困難,影響道路運輸安全生產的一些深層次矛盾仍然存在。進入4月份以來,全國道路運輸行業重特大道路交通事故與去年同期相比,有較大幅度的增加,形勢嚴峻。4月12日上午11時,四川岷江運業公司所屬一輛客車,墜入170米深的山崖,一次就造成26人死亡、13人受傷。4月19日凌晨3時左右,重慶市公路運輸(集團)公司所屬一輛臥鋪客車,在隧道中行駛時,為超越一輛貨車,導致出隧道后撞壞護欄翻入橋下,造成27人死亡、4人受傷的悲劇。這些典型案例暴露了道路運輸企業安全生產管理不到位,少數駕駛員安全意識薄弱、不遵守交通法規、違章操作,給人民生命財產造成重大損失,也反映出這些影響道路交通安全的最重要因素還沒有得到根本解決。安全管理工作任重而道遠。
道路運輸安全生產涉及千家萬戶的安康,事關社會穩定和經濟發展。切實履行職責,從源頭上預防和減少道路交通事故,特別是預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故的發生,是對交通主管部門貫徹落實科學發展觀、著力構建和諧社會的基本要求,是做一個負責任的部門和行業的具體體現。各級交通主管部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心系人民群眾安危,進一步增強責任感和使命感,更加高度重視并自覺做好道路運輸安全生產的源頭管理工作,努力為人民群眾的出行創造一個安心、舒心、放心的環境和條件,為人便其行、貨暢其流、促進經濟社會的健康發展和文明進步提供保障。
二、突出重點,抓住細節,確保道路運輸生產的安全運行
道路運輸安全生產工作涉及面廣,工作頭緒繁雜。各級交通主管部門和道路運輸管理機構務必要圍繞“三關一監督”的道路運輸安全生產管理職責,以道路旅客運輸、危險化學品運輸為重點,結合本地實際,從涉及安全生產工作的源頭抓起,從每一項工作的細節抓起,全面推進道路運輸安全管理制度的落實和安全生產長效機制的建立。就當前而言,要著重抓好以下六個方面的工作:
(一)全面推進駕駛員素質教育,著力提高從業人員的職業道德水準。
提高道路運輸從業人員整體素質,特別是引導駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業道德,是當前道路運輸安全管理的首要任務,也是迫切需要加強的最基礎工作。
要以新的機動車駕駛員培訓教學大綱的頒布實施為契機,繼續加大宣傳力度,營造駕駛員素質教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍;完善教練員職業資格管理制度,督促駕駛員培訓學校、培訓班實施培訓記錄;加強與公安部門的協調配合,建立駕駛員培訓和考試工作的有效銜接機制和信息交換機制。
要對申請從事道路運輸營運的從業人員嚴把準入關。要認真審核其從業資格條件,特別是對客運駕駛員要嚴格執行3年內有無重大以上交通責任事故的核查制度。不符合準入條件的,不得從事道路運輸客運工作。同時,要結合駕駛員素質教育,進一步完善道路運輸駕駛員從業資格考試制度。
要實行對發生重特大道路運輸安全事故的駕駛人員的從業資格培訓、考試、發證等環節的責任倒查制度。對存在失職、瀆職甚至弄虛作假、亂發證件行為的經辦人和負有領導責任的管理人員,要嚴格按照政紀、法紀追究責任;對重特大事故負主要責任的駕駛員,要依法注銷其從業資格,絕不能姑息遷就。
(二)加強營運客車技術管理,嚴把市場準入關。
各級道路運輸管理機構要嚴格按照相關技術標準和管理規定加強對營運客車的定期檢測,把好技術狀況關。對達不到安全標準要求的車輛,應強制其退出道路運輸市場。要重點加強對高速公路客運、旅游客運、800公里以上的超長線路客運車輛技術狀況的監督檢查,及時、全面地了解營運車輛的技術等級、維護檢測、交通事故記錄等情況。對檢查中發現的違法違規行為,要嚴格按照《道路運輸條例》及相關規定,進行嚴肅處理。要督促道路運輸企業加強車輛技術管理,做好車輛定期維護和檢測,并健全車輛技術檔案。
(三)以實施安保工程為重點,提高公路服務水平。
要繼續大力實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。今年,部已確定了2.2萬公里,8.8萬處的安保工程實施任務。各級交通主管部門要按照分路段確定的建設內容,認真采取有效措施,確保年底前按期竣工。同時,還要注意總結實踐經驗,注重通過交通事故相關數據及事故原因分析來檢驗其實施效果。要在此基礎上,有針對性地完善實施安保工程的技術指標和措施手段,研究探索適合本地實際的交通安全綜合性處治技術,不斷引進新材料、新工藝,不斷提高安保工程的質量和實施水平。
(四)采取綜合措施,促進道路運輸企業安全生產責任制的落實。
各級交通主管部門要進一步加強行業管理,鞏固道路運輸企業安全生產專項整治工作的成果,強化企業在安全生產中的主體地位,明確和落實企業安全生產責任制。
一是完善道路運輸企業安全生產激勵機制。要將道路運輸企業的安全生產狀況與企業質量信譽考核相結合,把綜合審查運輸企業的安全生產管理績效,作為客運線路審批的重要內容。對于達不到安全生產要求的運輸企業要依法采取停業整頓、取消投標資格直至取消運輸許可等行政處罰;對于安全生產管理績效顯著的運輸企業,要創造條件和環境,提高其在運輸市場中的競爭力,實現經濟效益和社會效益的雙豐收。要鼓勵和引導企業加大對安全生產的投入,完善安全生產保障機制。
二是加強客運班線管理。在堅持三級以下(含三級)山區公路夜間安全運行規定的基礎上,要以科技進步為先導,積極推廣應用行車記錄儀等監測手段,強化對駕駛員運行行為的監管,防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規定進站經營的班線客車,要堅決采取措施,予以糾正,直至取消所屬企業在該線路上的經營資格。
三是加強包車客運源頭管理。要深入生產第一線,對承擔包車任務運輸企業的安全生產情況進行檢查,尤其是要督促運輸企業選派有安全意識、責任心強、駕駛技能好的駕駛員和技術狀況好、安裝使用行車記錄儀或GPS的客車參加包車客運任務,要引導企業做好行車日志的日常審核工作,強化企業對所屬車輛和駕駛員的日常動態監管。
(五)規范汽車客運站的安全生產管理。
要組織運輸管理執法人員,深入到汽車客運站,采取明察暗訪等形式,全面檢查客運站車輛安全例檢、出站把關、易燃易爆危險品的查堵、安全宣傳等工作情況。督促客運站落實各項安全生產管理制度,認真執行安全操作規程。同時,要引導客運站與相關運輸企業建立良好的信息共享機制,及時互通車輛和駕駛員的運營情況。堅決禁止客車“帶病”營運、危險品進站上車和超員車輛出站。
(六)深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。
各級交通部門要按照全國道路交通安全工作部際聯席會議的統一部署,與有關部門一道,深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。要高度重視,落實責任,力爭通過專項整治,切實解決危險化學品在道路運輸過程中存在的突出問題,最大限度地預防重特大危險化學品運輸安全事故的發生。
一是要對危險化學品運輸企業進行全面檢查。認真查找安全隱患,對安全條件不符合要求的企業和車輛,要限期整改,整改不合格的,堅決取消其運輸許可證件。
二是嚴把市場準入關。對新申請進入危險化學品運輸市場的企業,道路運輸管理機構要深入現場,實地檢查企業車輛、人員和設施、設備情況,嚴格按照規定的條件進行審核,達不到開業條件的,一律不予審批。嚴防安全條件不符合要求的企業和新的“大噸小標”、“小車大罐”運輸車輛進入危險化學品運輸市場。
市氣象局辦公室:
為貫徹落實國務院和省黨委安全生產電視電話會議精神,按照省、市氣象局和縣人民政府關于安全生產會議的部署,結合實際縣氣象局近期開展了安全生產自查工作,現將自查情況上報如下:
一、落實上級文件精神情況
2月27日,氣象局召開安全生產工作專題會議,通報****公司“2·23”重大事故情況,傳達省安全生產大檢查緊急電視電話會議和縣委政府安全生產大檢查會議精神;3月1日,局組織全體職工收聽收看全市氣象部門安全生產電視電話會議; 會后,主要負責人要求認真學習、落實***局長講話精神,嚴格按照中國氣象局、省、市氣象局和縣委政府要求在全國兩會期間實行每日“零報告”制度;3月19日組織全體干部職工學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。
二、安全生產大檢工作開展情況安
成立某某縣氣象局安全生產大檢查專項工作領導小組,制訂安全生產大檢查工作方案。分別與縣安全生產監督管理局、縣教育體育局聯合印發《關于進一步加強雷電防護安全工作的通知》(*安監發〔2019〕**號)和《關于進一步加強學校防雷安全工作的通知》(*教體聯發〔2019〕**號)文件。聯合國土局檢查轄區內非煤礦山企業21家、與安全監督管理局聯合檢查加油加氣站等易燃易爆場所12家、與教育局組成聯合檢查25所中小學幼兒園。
3月19日***氣象局安全生產領導小組重點對人工影響天氣裝備、彈藥儲存和氣象業務系統運行、氣象預警信息、消防設施、新址在建辦公樓等重點部位開展安全檢查。
三、發現的問題
非煤礦山企業、加油加氣站等易燃易爆場所大部分未建立防雷安全主體責任體系,防雷裝置安全管理和運行相關臺賬、檔案不健全;絕大部分學校存在防雷安全教育不夠深入、防雷安全日常管理措施及責任制落實不夠到位等情況;**境內目前無登記備案的防雷檢測機構。
安全生產管理制度有待進一步完善,2019年人工影響天氣安全責任書還未簽訂,炮彈庫監控損壞。
四、整改措施和下一步工作思路
對非煤礦山企業、加油加氣站等易燃易爆場所及各中小學,限期一個月內建立健全防雷安全主體責任體系,完善防雷裝置安全管理和運行相關臺賬、檔案,在2019年汛期之前委托有相應資質的檢測機構開展防雷裝置檢測。人工影響天氣炮彈庫監控已聯系施工人員維修。
10月26日,上虞市發生一起死亡9人的嚴重交通事故,造成重大的人員傷亡和經濟損失。為深刻吸取“10.26”事故教訓,迅速落實強有力整改措施,堅決遏制群死群傷惡性事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發展創造良好環境,現就進一步加強安全生產工作提出如下意見:
一、充分認識安全生產的極端重要性,把安全生產列入各級政府重要議事日程
“10.26”事故表明,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,各類事故隱患仍然在嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全,稍有不慎,極易引發安全生產事故。對此,各級政府和部門必須高度重視,進一步增強安全生產的緊迫感、責任感和使命感,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,真正把“預防”放在第一位,切實消除重大事故隱患,扎扎實實做好各項基礎工作。
安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,直接關系社會的和諧穩定,各地各部門務必真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執法到位、投入到位、宣傳到位,確保安全生產工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執政為民的理念,牢固樹立安全生產只有起點、沒有終點的觀念,牢固樹立居安思危的憂患意識,切實解決監管不到位的問題。要糾正作風不實,搞形式、走過場的,把安全生產責任制真正落實到基層、落實到企業、落實到人;要糾正滿足現狀、松懈錯誤思想傾向,牢固樹立安全生產和道路交通安全長抓不懈的思想;要糾正片面強調客觀困難的錯誤認識,加大對安全生產和道路交通安全設施的投入,努力增強安全防范能力。
要把做好安全生產工作作為樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的一項具體措施和重要標準,切實把安全生產工作擺上與經濟社會發展同等重要位置,列入各級政府的重要議事日程,納入經濟社會發展規劃和指標考核體系,做到與經濟發展工作同步規劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核,真正實現安全與發展的統一、安全與生產的統一、安全與社會和諧的統一。
二、認真落實安全生產責任制,強化對安全生產工作的組織領導
各有關部門、單位主要負責人是安全生產工作的第一責任人,對本部門、本系統的安全生產負總責,對安全生產工作要親自抓。分管領導對安全生產工作負直接責任,要集中精力抓。要堅持和完善安全生產會議制度,定期研究分析安全生產形勢,及時協調解決安全生產工作中的重要問題,對事故多發易發的部位采取果斷措施,堅決杜絕重特大事故的發生。
要落實安全生產企業主體責任,把著力點放在企業,實行企業“安全自查、隱患自改、責任自負”。督促幫助企業健全安全生產管理機構、管理制度和操作規程,依法配備注冊安全主任和安全生產管理人員,建立健全企業安全生產檔案管理制度,提高企業安全管理水平。引導督促企業切實落實工程建設項目安全設備設施“三同時”制度,確保企業達到法定的安全生產條件。
要實行安全事故行政責任追究制。凡發生嚴重生產安全事故,按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則,依照安全生產法規規章,追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業主管部門主要領導的責任。
三、突出重點,深入開展安全生產大檢查和道路交通等安全生產專項整治
各縣(市、區)人民政府、市政府有關部門要立即全面開展安全生產大檢查活動。檢點為工礦企業、商場、飯店、專業市場、學校、車站等公共集聚場所,特別是對學校接送車輛和客運車輛要進行全面檢查,對檢查中發現的問題和隱患,必須及時整改、不留死角。
負有安全生產監管職責的部門要認真組織開展道路交通、水上交通、危險化學品、人員密集場所、礦山(采石場)、民爆物品、建筑施工、城市燃氣等重點領域和行業的安全生產專項整治。
要組織道路交通安全專項整治活動,開展公路安全隱患大檢查,全面落實省、市有關道路交通管理的各項措施,對營運車輛要進行嚴格的安全檢測,對司乘人員要實行嚴格的安全教育,堅決打擊道路交通違法違規行為。加大對超載違法行為的懲處力度,對客運車輛一經發現超載,要堅決采取措施,并對企業實行停業整頓,有效預防和遏止重大事故的發生。
要積極探索安全監管的有效途徑,督促監管對象及早發現和整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態。對不具備安全生產條件的生產經營單位要限期整改,達不到整改要求的,責令停產停業整頓,整頓后仍不具備安全生產條件的,堅決予以關閉。
四、加大投入,切實加強安全生產和道路交通安全設施建設
加大對安全生產和道路交通安全設施的投入,把安全生產專項資金納入年度財政預算,用于安全生產基礎設施、安全生產信息支撐體系、應急救援裝備、安全生產宣傳教育培訓、安全生產科技項目建設,以及重點事故隱患整治和重大危險源監控等。要多方籌措資金,加快安全生產和道路交通安全設施建設步伐。
五、加強宣傳教育,構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局
各地要充分運用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體,經常性宣傳安全生產和道路交通安全的方針政策、法律法規和重大舉措,引導群眾樹立“安全生產人人有責”的觀念,大力營造人人“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。