城市垃圾分類政策精選(九篇)
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第1篇：城市垃圾分類政策范文
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務過程中所產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設施建設、收集處理、運行監督和宏觀管理由市環衛部門主管，垃圾收集處理的環境管理由環衛部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費用由政府包辦。環保部門除對垃圾處理場實施環境影響評價和監測監督外，沒有對垃圾收集處理進行環境管理。垃圾環境管理行政部門、企業和公眾都要參與管理。論文百事通垃圾處理不僅關系到城市的榮譽，而且直接影響經濟社會發展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環境管理，成為城市建設中亟待解決的問題。
一、環境管理的思路
首先強化職能。應強化現有垃圾處理場的基礎上，強化垃圾處理場的職能，賦予應有的權力，在人力、財力、物力方面達到國家級衛生城市的要求，以適應城市現代化建設發展的需要。
其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環境管理水平的重大舉措。垃圾環境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質和技術數量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設施和垃圾運輸車輛的數量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環境管理的難度。
垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環境管理應從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業負責社區、小區、居民住宅等源頭的生產垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結合資源回收和利用，加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應當以各地經濟能力、社會條件、分類收集現狀和實踐中出現的問題為基礎，合理安排垃圾分類收集環境行政管理、企業環境管理和公眾參與管理措施。
再次政策指導。環境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規、政策調研。要制定適宜的經濟、技術和社會政策，加強對城市環境管理的引導。推行垃圾分類收集，研究開發適合我國的垃圾處理技術，推進垃圾處理的產業化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環境衛生主管部門規定的時間、地點和方式排放生活垃圾，積極配合有關單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環利用環，建立起完整的系統，分類收集才可能持久。
二、環境管理的途徑
一是填埋。填埋是現階段我國垃圾處理的主要方式。大多數垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環境管理。填埋導致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應當實施三同時制度、環境影響評價制度和環境監測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環境的特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產生大量甲烷，處理不好可能引發爆炸。堆肥場所應遠離地下水源地，易通風。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應用不普遍。焚燒易產生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。新晨
三、環境管理的措施
我國大中小城市基本配套建設了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設施、場所，大多數城市實行了城市生活垃圾集中處置，少數城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環境管理措施一般為“四結合”模式：與源頭控制、產生控制相結合；與收費管理等經濟刺激手段相結合；與行政處罰相結合；與提高環境衛生管理與環境保護相結合。
第2篇：城市垃圾分類政策范文
現在的天津市，在政府的大力支持和關懷下，城市居民生活垃圾分類處理有了很大的改進。2016年，政府出臺了最新的《生活垃圾管理條例》和《生活垃圾分類減量管理辦法》，大力推動生活廢棄物的循環再利用。按照現行規定，生活垃圾按不同成分、屬性、回收利用價值及對環境的影響，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類。為了推進城市居民生活垃圾分類工作的開展，天津市將創建1000個生活垃圾分類示范樓門，垃圾分類從家庭開始。2016年5月25日，“天津市生活垃圾源頭分類宣傳教育示范活動”在紅橋區雙環街佳園東里社區舉辦。“生活垃圾源頭分類項目作為本市民心工程，將逐步在本市社區推廣。”據天津市市婦聯負責人介紹，該項目由市婦聯、市市容園林委、市文明辦、市民政局等多部門聯手推廣，目前，天津市各區正在逐步推廣該項目。河東區在全市率先啟動“美家美院”暨生活垃圾源頭分類宣教示范樓門創建活動，把垃圾分類知識和“五美”標準貼到示范樓門各個樓層；河西區成立巾幗垃圾分類宣傳隊，向全區發出“垃圾分類我先行”的倡議；津南區示范樓門樓門長向區婦聯遞送創建工作責任書，承諾組建宣傳隊伍、建設宣教園地、開展宣講活動、進行衛生清整；北辰區婦聯在霞光里社區與新華里幼兒園聯合舉辦兒童環保活動，小朋友在老師和家長幫助下，利用廢棄生活用品制作成時裝，并走秀展出。
在政府現行政策的支持和鼓勵下，城市居民生活垃圾的分類情況有了很大的改進。垃圾圍城的現象得到緩解，垃圾的處理成本有了很大的降低。當垃圾分類在一些城市推廣收效甚微的時候，天津市在推行垃圾分類方面進行很多創新探索，取得顯著成效，成果喜人。但是我們也應看到，市民不清楚垃圾的具體分類投放而錯放垃圾，或是因為分類垃圾桶離自己的門樓有些距離而選擇混放垃圾桶的情況時有發生。這些小瑕疵的存在使得政府的政策在落實上不能很好地被執行，構成了小小的遺憾。
針對這種現狀，我們拾荒者團隊提出了五色五類垃圾分類法。團隊創造性地發明了一種以垃圾的組成成分為標準的垃圾分類方法，了現有的可回收與不可回收的垃圾分類方式。根據生活中人們經常接觸到的垃圾，以顏色為標識將垃圾分成紙類（綠色）、塑料類（藍色）、金屬類（黃色）、有害垃圾（紅色）、廚余垃圾（黑色）這五大類，并匹配作品設計的U型五色分類垃圾桶，方便人們投放垃圾。
在現行的生活垃圾理過程中，雖然實施了垃圾分類，但用的還是傳統的垃圾桶。傳統的垃圾桶只能把垃圾集中一處，功能較為單一，即便分類，也是簡單采用不同顏色的垃圾桶加以區分；由于人們習慣就近投放垃圾，忽視分類規則，即便垃圾桶以顏色區分分類，仍有大多數人會采取就近投放，致使垃圾均傾倒在最近的垃圾桶中，分類垃圾桶形同虛設。這也是居民的住宅小區中垃圾分類與不分類混在一起的重要原因之一。而我們推出的這個U型垃圾桶將傳統的垃圾桶五合一，實現了人們投放到垃圾時五個分色桶距離均等，不用去尋找不同類別的垃圾桶在哪里，便于人們的投放，有助于落實政府鼓勵的垃圾分類政策。
除此之外，造成現階段生活垃圾混放的原因還有人們對不同垃圾歸類的認知混淆。像是塑料、燈泡這類東西很多人不知道該把它們歸入哪一類。因而造成垃圾的錯放、混放，降低了垃圾分類的效率。而我們提出的五色五類分類法則是以垃圾組成成分來分類的。居民不用去考慮一些材質的東西到底是可回收還是不可回收的了。這種分類方法幫居民規避了扔垃圾時遇到的一些麻煩，也能夠讓居民在家中更好地對垃圾直接歸類，便于丟棄，在一定程度上有利于提高居民參與垃圾分類的積極性。總的來說，我們團隊的五色五類分類法能幫助政府在天津市更好地落實城市居民的垃圾分類政策。
第3篇：城市垃圾分類政策范文
【關鍵詞】杭州 垃圾圍城 分類回收
垃圾已成為我國各大中城市一個嚴重的環境問題，既損害居民的身體健康又制約城市經濟的發展。因此，如何有效地對城市生活垃圾實行分類回收和進行后續的資源化、無害化處置已成為我國倍加關注的問題。杭州市積極開展生活垃圾分類回收的試點，開始了將生活垃圾轉化為資源的積極探索。然而由于垃圾分類過程極其復雜，難度極高，故其回收效果差，效率低，給后續處理帶來了巨大壓力。
一、杭州市垃圾問題現狀
2009年，杭州生活垃圾產生連續四年保持10%左右的增長速度，市區全年生活垃圾產生量達到234.72萬噸/年，日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續，大量原生生活垃圾進入填埋場，寶貴的填埋戰略性保障資源被迅速消耗。
據杭州市城管辦統計數據顯示，2012年主城區垃圾增長量達到10.2%，每六年，就能填滿一個西湖。目前天子嶺平均每天實際垃圾處理量超過4000噸，最高紀錄是一天處理量超過6000噸。按照這個速度，預計剩下的庫容只夠杭州用5年。天子嶺一旦被填滿，只需3天，杭州將成為一座臭城。
2010年2月，市委市政府聯合下發了《杭州市區生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。2010年3月25日，杭州市正式啟動垃圾分類回收工作。為深入推進市區生活垃圾分類回收工作，提高生活垃圾分類投放質量，化解垃圾圍城的危機，杭州政府于2014年出臺了《關于加快推進天子嶺循環經濟產業園區的決定》，預計在3-5年內改變目前以填埋為主的生活垃圾處理格局，轉為以焚燒處理為主、生物處理為輔、填埋處理為保障的新型垃圾處理格局。
為確保垃圾分類回收工作扎實有效推進，市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施，還在資金方面提供了堅實的保障。實施垃圾分類回收工作以來，市區兩級財政每年投入垃圾分類專項經費6000萬元左右，其中用于分類宣傳的經費投入1000多萬元，用于分類垃圾桶、垃圾袋等設施保障經費3000多萬元，社區工作經費2000萬元左右。各城區政府根據市區財政1：1的配套政策落實相應設施保障經費，以保障垃圾分類工作的順利推進。
二、調查與分析
為了進一步了解杭州市垃圾分類回收的現狀及相關政策的有效性，對杭州市部分居民區進行了垃圾分類回收的抽樣調查。
（一）調查對象和地點
本次調查對象以杭州本地居民，外來務工人員以及在校大學生為主。問卷發放時間為2014年3月至9月，發放地點分別為：位于下城區的西湖文化廣場，位于上城區的杭州太子灣公園，以及位于江干區的浙江工商大學、云水苑和月雅苑。共發放問卷350份，有效問卷330份，其中西湖文化廣場124份，杭州太子灣109份，浙江工商大學40份，云水苑27份，月雅苑30份。
（二）調查結果整理與分析
運用spss軟件對調查數據進行了整理分析，從不同的分析角度得出了以下結論：
（1）基本情況分析。根據調查問卷，330位受調查對象的基本情況分布如下表所示：
表1 基本情況分布表
（注：*p<0.05，*p<0.01）
根據上表可得出結論：本次調查在性別、家庭所在地、是否本地人、婚姻狀況四個基本信息的人數分布上存在顯著性差異。
（2）現狀分析。
頻次分析：可回收垃圾檢測。從燈泡、果皮、油漆顏料、剩飯菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、紙巾、廢電池10個選項中選出可回收垃圾。其中正確答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。
在330個調查對象中，完全答對的僅有5人，即準確率為1.52%;20人完全錯誤，占6.06%;305人部分準確，占92.42%。由此可得出結論：被測者普遍無法對垃圾進行正確分類。
對上述10種垃圾的選擇情況進行統計，其分布如下表所示：
表2 各垃圾選擇分布表
由檢測結果可得，絕大多數被測者能正確識別易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三種可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中，最易誤選的是廢電池與燈泡。由此說明被測者在區分可回收垃圾與有害垃圾之間存在誤差。
垃圾分類回收觀點。下表是被調查對象對垃圾分類回收的重要性及實施情況的看法：
表3 垃圾回收觀點
從上表可知，認為回收非常重要和很重要的被調查對象占總人數的96%（317/330），認為目前實施情況非常好和很好的被調查對象占總人數的60%（198/330）。而認為回收重要的人中有61.2%（194/317）的被調查對象對垃圾回收實施情況持樂觀態度。從中可以看出，絕大多數市民已經意識到垃圾回收的重要性，并對杭州目前的實施情況持樂觀態度。認為回收重要的人并沒有對目前的實施情況更加樂觀。
分類垃圾箱辨別檢測。從綠、黃、藍、紅四種顏色中選出可回收垃圾箱的顏色，正確答案為藍色。下圖是被調查者的選擇情況：
表4 分類垃圾箱辨別情況表
調查結果顯示，被測者中僅有22.73%（75/330）能正確識別可回收垃圾桶。66.36%（219/330）的被測者誤以為綠色是可回收垃圾箱的顏色。
為了進一步了解小區設有分類垃圾箱能否有助于正確辨別分類垃圾箱，對垃圾箱的設置于被測者的識別情況進行對比分析，如下表所示：
表5 分類垃圾箱設置與辨別情況對比表
結果顯示，設有分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色的占24.3%，選擇錯誤的占75.7%。沒有設分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色占24.7%，選擇錯誤的占75.3%。沒注意群體中選擇正確占22.7%，選擇錯誤的占77.3%，有無分類垃圾與是否選擇正確的比率檢驗中不存在顯著性差異（卡方=0.107，p=0.109）。由此可得出結論：垃圾箱的設置并沒有顯著提高居民垃圾箱辨別的正確率。
垃圾分類宣傳和教育。垃圾分類宣傳和教育的重要程度與對實施情況看法如下表所示：
表6 垃圾分類宣傳和教育
結果如上表顯示：認為垃圾分類宣傳和教育非常重要的被調查對象中29.8%認為實施情況非常好，認為垃圾分類宣傳和教育一般重要的被調查對象認為實施情況非常好者僅占9.1%。卡方檢驗結果顯示垃圾分類宣傳教育重視程度不同對主觀下實施情況的看法存在顯著性差異。由此可得出結論，垃圾分類宣傳和教育的重要程度影響市民對具體實施情況的看法。
市民關于垃圾分類知識的主客觀認識。市民關于垃圾分類知識的主客觀認知情況如下表所示：
表7 垃圾分類知識的主客觀認知對照表
從上表可知：絕大多數人認為自己對垃圾分類知識一般了解，極少數人非常了解。而非常了解相關知識的被測者正確選擇可回收垃圾箱占33.3%，很了解相關知識被測者正確選擇占42.1%，一般了解相關知識被測者正確選擇占18.6%，不了解相關知識被測者正確選擇占25.9%。由此可得出結論，垃圾宣傳教育的力度仍有欠缺。目前市民關于垃圾分類知識的主客觀認知情況基本相符。
回收頻率。垃圾處理習慣與回收頻率的關系如下圖所示：
圖1 垃圾回收頻率
由上圖可以看出，絕大多是市民偶爾進行垃圾分類回收，垃圾回收頻率有待提高。
圖2 垃圾回收頻率
根據上圖，被測者處理垃圾的方式以傳統的收集轉賣為主，垃圾分類投放率不高，并且普遍存在混合傾倒的現象。
不同做家務頻率的人能否正確識別垃圾桶顏色。
表8 垃圾回收頻率
從上表可知：經常做家務的被測者中23%能正確辨別分類垃圾箱，偶然做家務的被測者23.3%能正確辨別，極少做家務的被測者19%能正確辨別，從不做家務的被測者33.3%能正確辨別。由此可得出結論，做家務的頻率與垃圾箱辨別的準確率無顯著關系。
垃圾箱顏色識別影響因素回歸分析結果。采用二分類回歸分析對影響正確識別分類垃圾箱顏色因素進行探索，結果如下表顯示：
表9 垃圾回收頻率
由上表可知，垃圾分類的相關知識越多對垃圾箱顏色正確識別就越有利，因此對廣大市民傳播有關垃圾分類的知識是很必要的措施。
（3）差異性檢驗。
農村和城市關于垃圾回收重要性的差異檢
驗。
表10 垃圾回收重要性差異檢驗
為進一步了解農村和城市居民對垃圾回收重要性的看法是否存在差異性，進行統計檢驗，結果如上表所示。由P=0.658可知，二者沒有顯著性差異。
農村和城市關于垃圾回收頻率差異性檢驗。
表11 垃圾回收頻率差異性檢驗
在被測者中，經常回收垃圾的農村居民有17.4%，而城市居民有26.3%，高出農村居民8.9%。由此可看出，城市居民的垃圾回收頻率高于農村。
（4）原因分析。
垃圾不分類的主要原因。據本次調查， 25.45%被調查對象認為垃圾不分類的原因是分類看不懂，40.3%被調查對象覺得太麻煩，30%的被調查對象覺得社會不夠重視，4.24%被調查對象覺得沒必要進行垃圾分類。從中可看出，目前垃圾不分類的主要原因是認為分類太麻煩。
垃圾分類的難點。
表12 垃圾分類難點
從上表可得，垃圾分類過程中最大的難點在于市民的環保意識薄弱以及缺乏相關的分類知識。
被調查對象對垃圾分類的態度。調查顯示：52.7%的被測者贊成垃圾分類回收并表示積極配合，25.8%的被測者表示盡量配合，同時也有21.2%的市民看到了目前垃圾分類的難點，認為垃圾分類無法真正做到，極少數人表示不配合。
三、問題的成因
針對調查問卷中涉及的問題，我們深入探訪了天子嶺垃圾填埋場和杭州市城市管理委員會，并得出垃圾分類回收低效率的主要的原因如下：
（一）清運公司“垃圾混裝”，降低居民分類積極性
市民普遍對垃圾分類的實際效果表示質疑。目前杭州社區的垃圾運輸處理基本外包給垃圾清運公司。部分清運公司在清運垃圾時，仍會把整個小區的垃圾混合后運輸，即所謂的“垃圾混裝”。清運公司經過簡單的分類后，再把剩下的垃圾集中處理。這樣的后期處理方法，使得居民垃圾分類的作用減小，降低了居民分類的積極性，同時增加了清運公司的營運成本。
（二）企業產品種類復雜，垃圾分類難度高
現今中國處于商品化經濟，產品種類繁多，但有些產品的包裝上往往缺乏相應的分類標志。這便造成了人們對這些垃圾處理的困惑。
（三）垃圾分類涉及部門多，部門之間綜合協調機制不完善
垃圾分類系統龐大，涉及政府部門眾多，由市委宣傳部、組織部、市城管委、市環保局、發改委和工信部等40多個部門組成。在垃圾處理產業化的鏈條中，各部門職能尚未形成合力。同時，市民不了解政府部門的分工，難以在垃圾分類工作上給予配合。
（四）分類缺乏有效的獎懲機制，難以督促人們自覺分類
2013年度杭州市共下達垃圾分類資金計劃8266.11萬元，其中，用于購置垃圾袋資金計劃3895.21萬元。垃圾袋是政府采購定時定量免費發放給杭州市民使用，以提高市民垃圾分類的自覺性和正確率。然而，據本次調查，分類成效并不顯著。主要原因在于缺乏有效的獎懲機制。
（五）垃圾宣傳力度有待加強，法規政策不夠完善
根據本次調查，被調查對象普遍認為市民的環保意識薄弱，缺乏垃圾回收的相關知識，政府的宣傳力度有待加強，法規政策有待完善。
四、方案與措施
垃圾問題是一個需要政府、企事業單位和普通民眾共同面對、處理的社會問題。垃圾處理的前提條件是垃圾分類回收。如前文所述，目前杭州市垃圾分類回收過程中仍存在問題，本文給出如下參考建議：
（1）關于垃圾混裝現象，相關政府部門應及時采取措施，嚴格監管垃圾的后期處理程序，懲罰混裝的清運公司，優化分類直運模式。
（2）企業應當積極響應垃圾分類的號召，在生產產品時，應盡量在每個產品上標注報廢后的產品屬于哪一種垃圾，以及應該投放到哪一種垃圾箱內。從而有助于消費者進行后期的垃圾分類處理，提高垃圾分類準確度，實現垃圾分類前端減量化。
（3）規定統一的垃圾分類處理管理部門，統一管理垃圾分類處理過程中的各個環節，如宣傳，廢品回收，垃圾，后續的加工利用和循環經濟等環節。從而有效地加快管理的效率，增強管理的力度，推進杭州垃圾分類運行。
（4）建立有效的獎懲機制。 開展垃圾分類工作“百個優勝小區”、先進單位、先進個人、示范家庭的評選和表彰，充分調動社區干部、“三支隊伍”的積極性和主動性，廣泛發動社會各界積極參與垃圾分類。研究適當提高對示范小區垃圾分類宣教中心、環保小教室的獎勵和補貼方案;開展垃圾分類工作績效評價研究，加大垃圾分類專項考核力度;借鑒國內外成功經驗，結合杭州實際，進一步探索“分得好，少付費”的垃圾收費機制，研究促進垃圾減量、鼓勵垃圾分類的收費方案。同時，對嚴重違反規定并拒不改正者給予重罰和曝光。
在具體實施過程中，政府可以對免費派發的垃圾袋進行分戶編碼，有助于后期的檢查追責及獎懲。傾倒垃圾定點定時，專人檢查垃圾分類情況。定點定時傾倒垃圾便于專人到場檢查垃圾分類情況，集中傾倒垃圾也具有互相監督、促進文明行為的作用。
（5）推進垃圾分類信息化管理。建設市區垃圾分類信息管理系統，對市區所有垃圾分類小區的基礎信息、分類設施配置、分類投放質量及收集運輸、日常考核等情況進行信息化管理。
（6）加大社會宣傳力度，深化社區垃圾分類宣傳，將垃圾分類引入學校。做到“從小培養”，“大人掃盲”。政府機關、企事業單位應建立和完善檢查監督機制，并起帶頭示范作用。
（7）完善法律法規，加強政策引導。從調查結果來看，大多數市民對垃圾回收的態度較為樂觀，并表示愿意積極配合政府出臺的相關法規政策。政府應當加強引導，推進垃圾分類的運行，為分類回收提過政策保障。
垃圾分類管理不僅僅只是政府或者個人的事情，而是全民的事情。只有政府、單位和個人都能做到積極參與，垃圾問題才能有效改善。垃圾分類管理的意義不僅體現在環境和資源的再利用，同時解決了與垃圾問題相關的社會問題，也是提高全民素質和構建城市文明的重要舉措。
參考文獻：
[1]楊志祥.我國城市生活垃圾處理現狀及其對策研究[D].北京：北京工業大學，2007.
[2]周素穎.我國城市生活垃圾處理市場化運營對策探討[C].河北：石家莊市環保局，2007.
第4篇：城市垃圾分類政策范文
關鍵詞：垃圾處理；垃圾分類；環衛工作；
Abstract: with the development of urbanization, urban sanitation work highlights the growing importance. This paper, from the analysis of urban garbage classification of the application, this paper introduces domestic and international the success of local and national garbage classification model; On the basis of waste classification in our country's current situation of the development of the city are analyzed and summed up, and found the existing problems, and puts forward the corresponding measures and countermeasures for promoting our country city garbage classification work to provide useful reference and the model.
Keywords: garbage disposal; Garbage classification; Sanitation work;
中圖分類號： R124 文獻標識碼： A 文章編號：
城市垃圾處理作為城市環衛工作的重要內容之一，職能部門一直在不斷探索其科學的管理模式與方法。目前，我國的垃圾歷年堆存量達60億噸。絕大多數城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主，不僅占用了寶貴的土地資源，而且對環境造成了嚴重的二次污染。可見，垃圾處理的方式需要研究更加科學的模式與途徑。筆者結合工作實踐，就城市垃圾分類的應用前景以及在我國的發展現狀，作以下探討與分析：
1、城市垃圾分類的前景
從世界范圍來看，發達國家和地區自20世紀70年代開始實施城市生活垃圾分類收集，不乏垃圾分類和減量的成功范例。目前，日本、美國、英國、法國、德國、瑞士等發達國家都先后采用了這一方式。
在城市生活垃圾綜合管理方面，臺灣和德國是兩個城市固廢高效處置的典范國家和地區。臺灣地區垃圾處理先后經歷了“填埋為主”、“焚燒為主，填埋為輔”、“資源回收”和“零廢棄”全過程4個階段，在2009年，居民垃圾量減少率超過了67%，資源回收量超過45%。[1]臺北這個擁有260萬人口的城市，已經提前近30年實現《舊金山綠色都市宣言及城市環境協議》中“垃圾零填埋”的目標。以美國為代表的主要分類收集系統現有5種:路邊循環收集系統，垃圾傾倒中心，付費回收系統，抵押系統和商業回收機構。德國制造者和流通者共同設立DSD企業(雙向回收系統有限責任公司)，取得了良好的效果。
而在國內，廣西橫縣在處置城市生活垃圾工作上敢于創新，成功探索出一條“政府主導，部門密切配合，公眾積極參與”的城市生活垃圾綜合管理新路子，為破解“垃圾圍城”問題提供了寶貴經驗[2]。2000年9月，廣西橫縣生活垃圾分類收集試點在縣城受垃圾污染最嚴重的老街——西街、馬鞍街兩段小巷正式啟動，236戶試點家庭得到了政府發放的兩個不同顏色的垃圾桶，一個桶放吃剩的食物、水果皮、蔬菜梗等生活垃圾，另一個桶放塑料、玻璃等可回收垃圾，走出了一條“資源化、無害化、減量化”處理城市生活垃圾的有效途徑。
2、我國城市垃圾分類的發展現狀分析
城市垃圾分類的提出，正式在我國進行試點工作是于2000年至2004年，在北京、上海等8個主要城市實施垃圾分類投放和處理的試點工作，要求社區居民按分類垃圾桶標準進行垃圾分類投放。各種管理辦法和政策法規相繼出臺。但現實情況是“宣傳意義”大于“實際效果”，仍是“前期分類不到位，后期處理大鍋燴”的尷尬局面。究其原因，主要來自于以下幾個方面：
2.1管理體制不完善
從城市垃圾管理模式來看，垃圾分類是垃圾處理工作中的一個重要環節。但在垃圾收集過程中，多個單位或部門承擔著不同的角色，相互間因利益關系而難以協調，導致垃圾分類收集工作缺乏連貫性。管理體制方面的欠缺，導致了垃圾分類工作無法提供制度上的保障。
2.2公眾參與程度不高
城市垃圾分類，需要公眾的積極參與。但從我國現實情況來看，居民參與度很低。我國目前很多城市的垃圾分類試點也多半由于居民參與不高而黯然收場。當然，這也與垃圾分類相關知識的宣傳遠遠不夠有著直接的聯系。
2.3缺乏配套的收集和處置環節
垃圾分類的成功進行除了在初端要完成有效的分類外，還需要中端的分類收集、分類運輸，以及末端的分類處理、分類回收利用。我國目前進行的垃圾分類往往就是簡單地在小區和街道設置垃圾分類收集箱，環衛部門卻沒有形成對應的分類收集運輸體系，垃圾處理場也沒有能夠根據垃圾的不同分類來對垃圾進行針對性處理。
2.4政府重視程度與資金支持不夠
垃圾分類工作的開展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設施的配套、設備的運行，使本來就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺相關的硬性政策來確保此項工作的實施。因此，垃圾分類工作只能因為資金的短缺而流于形式。
3、加強我國城市垃圾分類管理工作的對策
3.1加強政策的引導和立法
對于政府職能部門而言，對城市垃圾分類工作，必須加強政策制度方面的建設與引導。要盡快完善我國城市垃圾管理的法律、法規體系，將垃圾從產生到最終處理各環節納入依法管理軌道。政府應進一步加大對垃圾分類的經費的投入，以穩定不斷擴大的垃圾分類監管隊伍，增加、更新垃圾分類設施設備，開展垃圾分類新技術研究等需要。
3.2加強宣傳教育以提高公民參與度
由于城市垃圾分類在我國推行時間還不長，居民的行為習慣養成需要一定的時間和輿論的引導。因此，加強宣傳教育工作，使人們正確看待分類收集的優勢及垃圾再生資源循環。讓大多數居民對分類知識有清楚了解，真正認識到垃圾分類收集的意義，切實做到分類收集、分類投放。可通過電視、手機短信、報刊、公益廣告和網絡等多種媒介，進行垃圾分類收集的宣傳教育。可在學校開設環保課程，開展生活垃圾分類收集宣傳教育等。轉變人們的觀念后，實現生活垃圾處理的分類收集。
3.3加強生活垃圾分類收集基礎建設
政府部門在增加垃圾分類回收財政投入的基礎上，重點搞好分選設施、收集設施、運輸設施等基礎性建設。可按不同的垃圾分類設計建立便宜的垃圾分類收集箱、收集桶、收集分選房。同時規范分類標志與標準，垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應及時向居民做詳細的介紹。在設計過程中注重標志語言清晰可辨，如德國將生活垃圾分為藍、黃、灰、綠4種不同顏色，分別對應的是廢紙、廢包裝物、有機類垃圾和生物垃圾、花園里修剪的雜枝亂草等。
3.4加強科技手段，促進垃圾分類推廣
目前的垃圾分類工作側重于宣傳、引導、組織管理、制度建設及運作方式等方面的創新和強化，如進一步推廣此類垃圾分類模式，勢必需要更多的人力支持和更為精細的管理，有相當難度。在現有垃圾分類試點的基礎上必須有所突破和創新，以解決垃圾分類投放及推廣問題。如研制居民垃圾輔助分類投放系統，利用計算機控制和信息等技術，模擬現在人工監管的實名制方式，進行垃圾分類監管；提高居民垃圾分類的自覺性，減輕垃圾監管員的工作壓力，簡化垃圾分類管理環節。同時改變目前垃圾房半開放的狀況，減輕垃圾房散發的不良氣味，減少蚊蠅，消除拾荒者對垃圾房內垃圾的侵擾，提高垃圾房及周邊的環境衛生水平。
4、結束語
綜上所述，垃圾分類由于在我國的實踐時間不長，在管理過程中還存在著多方面的問題，有待進一步完善。這就需要我們積極面對存在的困難與問題，探索解決的辦法與途徑。從城市自身的特點出發，采取因地制宜的戰略，制定執行符合當地特色的垃圾分類收集管理模式。從而使得我們的城市環衛工作提高到新的水平，營造更美好的城市環境！
參考文獻：
[1]盧英方,田金信,孫向軍.部分國家城市垃圾管理綜述[J].建筑經濟.2002(05)
第5篇：城市垃圾分類政策范文
關鍵詞：生活垃圾 分類收集 現狀 對策
城市生活垃圾分類收集是一項長期的、艱巨的社會系統工程，它不僅是我國城市生活垃圾管理的一場革命，而且是實施可持續發展的重要內容。我國是人均資源短缺的國家之一，隨著人民生活水平的提高，生活垃圾的成份有了很大的變化，可以再利用的成份也在不斷地增加。通過垃圾分類收集，提高可利用物的利用率，盡可能地挖掘其潛力。同時，垃圾分類收集可以減少垃圾處理量，以免危險廢物對環境和人體健康造成嚴重危害，是一項利國利民的事業。
一、生活垃圾的分類
生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥。
1.可回收垃圾
包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。
2.廚房垃圾
包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.3噸有機肥料。
3.有害垃圾
包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。
4.其他垃圾
包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物。采取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
二、生活垃圾分類收集的必要性
1.占地過多
堆放在城市郊區的垃圾，侵占了大量農田。垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。
2.污染空氣
垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。
3.污染水體
垃圾中的有害成份易經雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴重的污染。你看：秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒，樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環境污染。而且如果動物誤食了白色垃圾不僅會傷及健康，甚至會死亡。
4.火災隱患
垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起火災、垃圾爆炸事故不斷發生，造成重大損失。
5.有害生物的巢穴
圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，也是傳染疾病的根源。
只有對垃圾進行分類收集，才能達到經濟和環境效益和統一。垃圾的分類收集一方面實現了可回收物的最大限度的回收，垃圾的清運及處置費用大幅減少，同時避免了對混合垃圾分選所產生的費用，使得經濟利益最大化。另一方面，通過分類收集后，可回收物作為再生資源減緩了人們對其它資源和能源的掠奪和消耗，從而獲得了良好的生態環境效益。
三、我國目前分類收集的現狀
我國目前大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集，大量有害物質如干電池、廢燈管等未經分類直接進入垃圾填埋場，不僅增大了垃圾的運輸和填埋量，而且增大了垃圾無害化處理的難度。在我國許多城市如廣州、青島等都嘗試進行垃圾分類收集，大都因為沒有法律護航，致使垃圾分類收集“無疾而終”，迄今國內還沒有一座城市全面推行垃圾的分類收集。原因在于：地方政府對垃圾分類給予政策及經濟上的支持力度太小； 公眾的環保與資源意識淡薄；由于各地垃圾分類回收沒有統一派發的垃圾袋，以致居民常用廢塑料袋混裝垃圾，弄得污水橫流、臭氣熏天；公共場所用于垃圾分類回收的垃圾桶顏色、樣式、標識不一；國家缺乏有效的鼓勵垃圾分類收集的政策和資金支持。
四、城市生活垃圾分類收集對策
第6篇：城市垃圾分類政策范文
[關鍵詞]城市垃圾；分類；物理成分；措施
中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0206-01
一、相關理論依據
1.1 城市生活垃圾分類定義
城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據城市生活垃圾的組成，按一定技術標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環節。城市生活垃圾的分類過程和分類系統是最完整的，垃圾源頭分類從系統的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環節。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據城市生活垃圾的產生、處理、處置或回收利用區分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。
1.2 垃圾資源化利用定義
垃圾的資源化一般是指一些現有的固體廢物在經過一系列的處理后變為可利用的資源。現在國內外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉換，即利用該系統對廢料進行轉換，通過轉換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產鋪路材料，利用爐渣生產水泥和其他建筑材料，采用堆肥產生有機廢物。
二、城市生活垃圾產量及物理成分分析
2.1 生活垃圾產量及影響因素分析
城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設和居民的生活發展水平。發展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素。隨著城市的發展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮化的步伐加快，商業經濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎設施得到改善，如道路建設、園林綠化、天然氣管道的建設增長這些都是城市垃圾產量增長的原因。
2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析
表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應該在處理過程中引起注意。
城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機物，產生高濃度的有機物主要是由于植物的有機成分比例繼續增長。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網絡發達，大量的高價值、便于運輸的廢品通過廢物回收，可集中資源再利用，最終達到處理廠是幾乎沒有市場價值，被污染過的不容易拆解的固體廢棄物。
三、現狀及存在問題分析
3.1 垃圾源頭分類相關政策措施貫徹落實不力
垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術來有效控制城市固體廢物，以及相應的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。
3.2 垃圾源頭分類基礎設施建設不完善
城市生活垃圾分類是一個系統工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。如果在居住區還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。
3.3 垃圾分類管理不到位
在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環節，需要協調衛生、環保、環衛、社會和企業等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設置有一個協調機構來協調這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。
四、方法和措施
4.1 生活垃圾源頭分類
原則上按“四大類”區分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區的基礎上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區的公共區域放置分類垃圾箱。在小區的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。
4.2 分類運輸方式及處理方法
主要涉及在收集、運輸的方式上，依然采用傳統的方式，進行分類收運。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。
五、結論
總之城市垃圾分類還存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎，保證終端垃圾綜合利用。
參考文獻
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[2] 木木. 垃圾減量分類 讓城市更美好[J]. 青海科技，2013，06：42-43.
第7篇：城市垃圾分類政策范文
【關鍵詞】杭州市濱江區 社區居民 垃圾分類 對策研究
近年來，隨著我國人口數量的不斷增長，城鄉各類垃圾尤其是生活垃圾的年產生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業化和城市化發展過程中，由于生活垃圾投放所導致的城市環境問題越發地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關注。垃圾分類是杭州市“十二五”規劃的重要工作， 同時也是我們每個社區居民為保護城市生態環境所能做的小事情。當前，把垃圾分類作為社區管理的內容有著重要意義。
一、垃圾分類的概念
垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運和回收使之重新變成資源。大致是根據垃圾的成分構成、產生量，結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類。
二、濱江區垃圾分類的實施情況
杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》，其中第五十七條規定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規定生活垃圾必須全面實行分類投放。可見杭州政府在這十年間逐步實施并加強了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區中，家庭宣傳普及率達到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區政府，濱江區也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。
但是就目前濱江區生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費。為此，我們對濱江區社區居民對于垃圾分類的認知進行了調研。
三、濱江區社區居民垃圾分類的現狀
筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區主要社區（包括東冠社區、聯莊社區、西興社區等），通過問卷調查、隨機訪問和實地調查三種方法對濱江區社區的垃圾分類參與者進行了調研。調研采取問卷發放的形式進行，共發放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進行的原因進行了調研，基本摸清了社區居民對于垃圾分類的認知。
（1）居民對于垃圾分類的態度。筆者通過調查發現，居民對待垃圾分類的態度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標識，不會關注垃圾的分類。
在另一項調查中，31% 的被調查者認為生活垃圾分類是一種環保行為，應該自覺進行生活垃圾分類。27%的被調查者表示并沒有養成生活垃圾分類的習慣，但是如果政府出臺了相關的法律法規，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習慣已經定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。
（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環節。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進垃圾桶。
（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調查中，居民普遍認為濱江區目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進行了調查。有9%的居民認為相關法律法規不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認為政府或者社區監管的力度不夠，從而不能很好地實現垃圾分類處理;另有11%的居民認為宣傳的力度不夠，導致部分居民對于垃圾分類的相關知識和規定并不了解，7%的居民認為政府的資金投入不足，不能有效擴大的垃圾分類監管隊伍，增加、更新垃圾分類設施設備，開展垃圾分類新技術的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調查者認為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。
四、濱江區社區居民在垃圾分類中存在的問題
（1）垃圾分類注重規章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規，只有一些指導性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細則的規定。分類責任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強制力保障實施，總體可操作性較差。
（2）垃圾分類標準制定不夠詳細，居民各自對垃圾分類的標準都有差別。通過問卷調查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達不到垃圾分類的效果。
（3）部分居民的垃圾分類意識不強，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復雜太費力。
（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。
（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區進行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強。
五、根據濱江區垃圾分類實施情況及出現的問題提出建議
（1）加強政策引導和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規體系，將垃圾從產生到最終處理各環節納入依法管理軌道。可以結合濱江區的自身情況，具體制訂操作性強的制度規定和實施細則。濱江區出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。
（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴大的垃圾分類監管隊伍，增加、更新垃圾分類設施設備，開展垃圾分類新技術的研究等。
（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發放垃圾分類補貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。
（4）統一完善垃圾分類標準。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標準應以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標準，應當參考社區的實際情況進行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區可以設立專門的回收點，社區居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區應專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。
（5）加強多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強是由于政府、社區、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應局限在社區內部，政府應當發放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應大力宣傳垃圾分類教育工作。學校也應當加入其中，一個人的習慣是慢慢養成的，應從小就教育孩子進行垃圾分類。只有全民參與進來了，才能更有效地實行垃圾分類，達成目標。
六、總結和展望
通過這次調查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發展階段，各方面的體制和設備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應舉權社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。
參考文獻：
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[3]黃寶成，張釗彬，趙婷婷，宋蘇丹，汪美貞，馮華軍，沈東升.杭州市生活垃圾分類收集實施情況調查及分析[J].環境污染與防治，2011，（7）.
[4]姜朝陽， 周育紅.論城市生活垃圾分類收集中的公眾參與[J].環境科學與管理，2009，（12）.
[5]曹婷婷.有關杭州市垃圾分類處理現狀與成效的調查報告[J].杭州師范大學，2013，（7）.
第8篇：城市垃圾分類政策范文
關鍵詞：城市生活垃圾；處理場；滲濾液；處理措施；建議
中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A
目前，我國正處于一個快速的城市化和工業化的發展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來的城市生活垃圾產生量逐年增大，我國許多城市人均生活垃圾產生量已經超過了1kg/（人?d）這個標志性的水平線；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現出多樣化的發展趨勢。然而，我國許多城市的生活垃圾管理還處于強調垃圾的無害化處理以及提高清運率階段，城市生活垃圾產生量的迅猛增加以及為無害化處理需要付出的高額基礎設施建設投資和處理處置費用，為城市環境管理帶來了巨大的經濟、社會和環境壓力。
一、我國城市生活垃圾現狀
（一）我國城市生活垃圾產量及特點
近10年，我國城市生活垃圾產生量大幅度增加。中國城市環境衛生協會提供的數據顯示，目前我國人均生活垃圾年產生量為440kg，全國城市垃圾年產生量達1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境[1]。
城市生活垃圾來源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區的生活垃圾，商業垃圾，部分工業垃圾和建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點主要是有機物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機、音響等產品日漸成為困擾我國環境的大問題。
（二）我國城市生活垃圾處理方法
我國城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微。處理能力小，處理設施技術水平低，存在污染隱患多。大多數城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運輸和分類處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。
（三）我國城市生活垃圾處理政策
從2007年7月1日起，由建設部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時，作為“中國環境宏觀戰略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險廢物、工業廢物在內的“固體廢物管理污染控制戰略研究”已經全面啟動。這些都為進一步規范垃圾處理行業發展奠定了基礎并提供了保障。
2007年11月22日，國務院了由國家環保總局和國家發改委制定的《國家環境保護“十一五”規劃》，該規劃中明確指出：將推進工業固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識人士已經看到了其間蘊藏的巨大商機，垃圾產業的投資已經成為一種時尚投資模式。政府對環境保護的重視必將推進垃圾處理行業的快速發展。
二、我國城市生活垃圾處理的思考
（一）通過立法強化垃圾管理
20世紀90年代，我國出臺了《固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對垃圾處理的法律法規，但是由于缺少相應的實施細則，可操作性差，導致實際中很多做法與這些法律法規相背離，執法力度也不強，給依法管理帶來很大困難。
（二）完善垃圾處理費的征收和管理
2002年6月，經國務院同意，原國家計劃委員會和國家財政部、建設部、環保總局聯合下發了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾產業化的通知》，之后2年內全國有13個省、自治區、直轄市制定了生活垃圾處理收費管理辦法或相關法規、政策；有118個城市實行了城市生活垃圾處理收費制度，還有相當一部分城市將要開征垃圾處理費[3]。
（三）加強垃圾分類回收
2004年4月，我國選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市進行垃圾分類回收的試點工作，取得一定的成效，但與國外一些國家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對垃圾分類的好處認識不足，環保部門設備落后等綜合原因使得我國在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。
要加強垃圾分類回收，首先應加強垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應該將垃圾分類產生的經濟效益用于垃圾分類。
（四）加大垃圾處理技術研究的力度
目前，我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專業的垃圾管理隊伍；因此，應進一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領域的科研工作，加大垃圾處理技術研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術研究的專業隊伍，形成對垃圾處理行業發展的科研支撐，為垃圾分類綜合利用提供技術保障，從而實現垃圾資源的綜合利用和循環利用。
參考文獻：
[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)
第9篇：城市垃圾分類政策范文
從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當前無法回避的一個生態環境問題。從我國垃圾處置現狀來看，作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實行資源化處理勢在必行。
據中國再生資源回收利用協會此前的數據，我國每年產生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區，分類的垃圾桶只是個擺設，各種垃圾擺放并沒有分類放置，也沒有人進行管理。
中央財經領導小組第十四次會議要求，普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。各地區各部門應該抓住機遇，讓垃圾分類成為改善生態環境的惠民之舉，為經濟轉型發展助力。
對垃圾分類處置和回收利用，可以推動發展方式轉變和經濟轉型升級，還可以發展循環經濟。但是，真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。
目前，垃圾分類是個短板，亟待彌補。有關方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類依然掛在嘴上，推而不行。“垃圾分類需要全民參與。現在需要找到短板，而且應該先易后難。”中國城市建設研究院總工徐海云說，面對垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統對接起來，有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統對接起來，廚余垃圾收運要與生物質的利用對接起來。
發達國家的經驗表明，垃圾分類做得越細，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場問題，要創新垃圾處理方式，實現垃圾處置的市場化運營。
