監理安全教育培訓計劃精選(九篇)

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第1篇：監理安全教育培訓計劃范文

二、工程進度

本月工程進展情況：太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘進完成。馬耳山隧道便道1.2米圓管涵施工完成24m。藥王谷1號隧道進場道路完成122.95m。完成鸚鴿隧道進口左線導拱施工。

施工項目部管理人員47人，汽車7臺。監理人員9人，汽車2臺。勞務隊：太白山隧道出口勞務隊，勞務人員70人，設備25臺（挖掘機2臺，裝載機2臺，自卸汽車3臺，空壓機9臺，通風機2臺，發電機2臺，注漿機2臺，濕噴機1臺，濕噴機械手2臺）；拌合站人員11人，設備9臺（裝載機1臺，罐車8臺）；鋼構件加工廠人員9人；臨建隊20人。

三、本月監理安全工作情況

1、進行監理例行巡視，填寫巡視記錄、安全監理日志，查看現場安全落實情況。

2、學習項目公司下發的《中鐵建陜西眉太高速公路有限公司2021年安全質量環水保工作要點》、轉發的陜西省安委會《關于進一步加強煤氣中毒和用氣用火安全防范工作的通知》等上級單位文件精神和要求。

3、參加項目公司統一組織的平安工地建設專家培訓和安全生產諸葛亮會，參加隧道施工標準化施工現場觀摩會。

4、參與項目公司組織的月度工地例會和安委會等會議。

5、組織召開月度監理例會，會議強調了監理程序、安全資料、崗位職責、職業道德、現場安全問題等情況。

6、組織中鐵十二局對王立新講話精神進行學習，觀看近期安全事故警示教育片。對全體監理人員進行月度例行安全教育培訓。

7、總監辦和全體監理人員簽屬2021年度安全生產目標責任書。

8、對施工單位平安工地建設第一季度自查情況進行復核。

9、督促施工單位對上級單位下發的安全問題進行整改，落實逃生通道安裝、月度危險源辨識、應急預案的演練。

10、組織施工單位對太白山隧道民工駐地、鋼筋加工廠、炸藥庫進行春季消防安全檢查。

四、本月存在的安全問題

1、太白山隧道出口左線安全步距超標，掌子面樁號ZK29+463.8， 二襯樁號ZK29+549.0，實測85.2m，不滿足圖紙要求60m的要求。

2、截止4月18日，監控量測數據顯示太白山隧道出口左線ZK29+480累計收斂183.54mm，存在安全質量風險。目前，左洞掌子面已經停止掘進，待進一步采取處理措施。

3、太白山隧道逃生通道未設置，在項目公司、總監辦督促下完成安裝設置。目前存在問題是棧橋和逃生通道未進行順接。

4、太白山隧道左洞洞內空氣質量差，未采取有效措施進行降塵和通風，風機未安裝。

5、太白山隧道出口偶爾存在冒進施工的情況，總監辦及時下達整改通知進行制止。

6、目前鸚鴿隧道正施作導拱，因缺少總體風險評估報告，無法確定是否需要進行專項風險評估，暫不具備安全生產條件。針對該情況，總監辦已經下發了相關工作要求。

7、太白山隧道出口臨時用電方案、太白山隧道出破方案未進行編制和審批。

8、按照項目公司年度生產計劃，中鐵十二局未按照要求配備足夠數量的安全員，目前持有安全員C證人員為1人。

五、下月監理工作計劃

1、督促施工單位加強對工地巡查力度，及時制止施工過程中出現的三違情況。

2、繼續傳達和學習上級單位文件精神和要求。

3、督促施工單位盡快足額配備能力符合要求的專職安全員進場開展安全工作。

第2篇：監理安全教育培訓計劃范文

自從2010年被公司任命為機電工程師。我的主要工作職責是負責礦山機電工程的設計、評估、監理和總結，同時指導現場施工，檢查質量；年初制定礦山機電安全技術措施、檢查安全措施落實情況；參加礦山爆破事故的調查和處理；對爆破作業人員進行現場實踐指導和理論知識的培訓。在擔任安全工程師過程中嚴格要求自己，履行好自己工作職責，完成公司各項爆破任務，幾年來未發生一起爆破事故。現將我這近年來的具體技術工作總結如下： 

一、制定爆破方案、爆破安全技術措施 

每年年初依據《爆破安全規程》、《民用爆炸物品安全管理條例》等相關法律法規，并結合礦山地質條件和礦層產狀修訂完善了中坪磷礦井巷掘進和地下采礦的《爆破方案》和《爆破安全技術措施》。 

二、制定爆破作業人員培訓計劃，強化安全培訓

為了加強對爆破作業人員的培訓考核和規范化管理，提高人員的安全技術素質和法律意識，預防和減少爆破事故的發生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作業人員培訓計劃，按照相關規定爆破人員每年由公安部門組織的不低于16學時的繼續教育培訓，同時公司擬定每季度組織一次對爆破人員的現場操作技能和相關法律法規的學習，并對爆破人員安全知識進行書面考試，不合格的將進行再培訓，補考合格為止。 

三、加強對爆破作業現場管理、完善管理制度

從擔任安全工程師以來，本人不僅建立了民爆物品安全管理制度和操作規程以及各種治安防范措施，還嚴格按《民爆物品安全管理條例》以及公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》執行。使每次爆破作業現場有人負責，有人指揮，民爆物品有人清點，有人看管，現場有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的細節流程和操作規范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的發生。 

四、增強項目安全文明管理，爭創文明工程。

增強項目部對現場的安全文明施工管理,制定安全投入計劃,增大安全投入,還制定了安全工作計劃,嚴格按照工作計劃展開工作, 對各項環境因素實行辨識與評價,制定了環境保護方案、環境保護實施細則,將安全環境目標以及職業健康目標分解到各個部門。現場對噪音、揚塵實行控制,定期清洗圍擋,打掃現場衛生。每月對現場以及項目部環境實行檢查,做到了文明施工。

五、建立信息管理系統，保證動態實時控制。        

按照公司、分公司要求,項目部建立了安全信息管理系統,設有專職的安全信息員,將每月安全生產情況和隱患排查即時向公司、業主上報。

六、積極配合稽察和檢查工作，即時認真完成整改。

全面提升管理水平，工程自開工以來，不但分局/總局和集團公司對項目部實行了多次安全方面的檢查，業主監理、當地主管部門、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發現的問題我們都非常重視并即時召集相關部門人員實行開會通報和研究，制定整改方案和整改措施,落實責任單位和責任人督促檢查落實整改情況，并將整改結果即時上報上級相關單位。對規范和提升各參建單位的建設管理行為提升工程質量起到了有力的促動作用。

七、不足之處及今后工作打算 

第3篇：監理安全教育培訓計劃范文

關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、就水利工程安全管理的有關問題

1、安全生產基礎比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經濟發展，個別企業為追求經濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。

2、安全責任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內施工無事故，容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規，習慣于按經驗辦事，對安全生產缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現場安全管理存在脫節現象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二 水利工程施工安全的預防

水利工程的安全不僅關系著施工人員的人身和財產安全，還關系著工程的施工進度和施工質量，所以在工程的施工過程中，有關部門應該針對有可能產生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：

2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施

科學的安全管理體系是安全管理執行的依據和基礎，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執行，有關部門應該首先建立和完善安全管理系統，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全意識是做好安全管理的關鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。

2．3 制訂安全制度進行制度教育

在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結合實際情況，以及現有的資源，進行適當的安全管理措施的調整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發生，有著積極的效果。

三、加強工程施工安全管理對策

1、健全安全管理機構，完善安全管理制度

項目法人及現場建設機構應按照《水利工程建設安全生產管理規定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產保證措施，組織有關參建單位成立安全生產領導小組，全面領導現場安全生產管理工作。建設、監理和施工單位應按照國家安全生產相關法律、法規，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統的管理制度。

2、明確安全責任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產企業負責制的基礎上，按照崗位負責制、專業負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產工作的壓力和動力。

3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則

首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養。對特種作業人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內容形式多樣，側重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經驗教訓，找出案例關鍵點；其次，要堅決執行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環節的控制。

4、確保安全生產投入，加大對安全投入的執法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產法》中明確規定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產管理規定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。

4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真改善。

4.3 在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

4.4 加大對安全投入監督檢查的執法力度，依法對達不到勞動安全衛生標準、投入資金不足的企業，予以相應處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危，而且關系到整個工程建設的順利進行。

6. 制定安全技術措施，嚴把安全技術交底關。

可行的安全技術措施是安全施工的保障，安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內容，必須認真執行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數，并能夠在施工中加以貫徹實施。

第4篇：監理安全教育培訓計劃范文

近年來,我國工程建設業從業人數巨增。據報道, 2006年達到4 000萬人,其中農村富余勞動力達3 200萬人,占行業職工總數的81%,而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人,占總從業人數的2%。多數來自農村的從業人員因文化程度較低,安全意識、自我保護意識淡薄,對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少,再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等,從而造成安全生產事故頻發,死傷眾多。據2005年度全國建設施工安全生產形勢分析報告公布的數據表明: 2005年度建設工程共發生施工事故1015起,死亡1 193人。因違章作業、勞動紀律松馳等原因而造成死亡事故占60%,其中農民工死亡人數占77.7%。工程項目工行業全部傷亡事故按安全生產事故發生“類別”排列,前5項是高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、觸電事故。

二、工程項目安全生產中存在問題及原因分析

(一)工程項目安全生產中存在的問題

1、法律、法規方面

雖然我國已形成了一整套與安全生產相關的《安全生產法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律體系,但隨著社會的發展,已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業發達的國家相比存在的差距是:相關法律、法規可操作性不強;法律、法規體系不健全;部分法律法規還存在著重復與交叉;一些安全行政法規時間過久不適應現行工程項目安全生產形勢與要求。現行的工程項目安全生產的技術標準不夠完善,還有很多的相關的安全生產技術標準尚未制定。

2、政府監督與管理方面

政府對工程施工安全生產行為的監督管理仍較薄弱,基本上還停留在下發文件,突擊性安全生產大檢查的模式上。領導號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標不治本式的管理,缺少日常有效的監督管理和相應措施,監管體系不完善。目前仍有一些地區和城市沒有設立安全監督管理機構與配備專職建設施工安全監督執法人員;有些地區雖已設立,但因資金不落實,監管力度不夠,手段落后,難以適應市場經濟發展的要求。

3、工程建設企業安全管理方面

首先,部分建設施工企業安全投入不到位,對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產執法手段和獎罰機制,企業安全管理制度不健全,被動應付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質的施工企業,或是通過不正當手段取得工程建設任務。一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產投入能省即省,違背客觀規律,輕視安全生產,在僥幸中求安全。

4、安全教育與個人安全防護方面

目前建設施工行業施工操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。企業對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執行情況大多只體現在備用檢查的資料上,大多數是由管理人員統一填寫教育內容,沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。

在個人安全防護方面,總體上裝備落后,安全防護用品質量低劣,安全防護配備嚴重不足,存在著嚴重的安全隱患。

5、安全責任不明確,發生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》,對各級部門和建設工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定,提出了十三項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款,占該《條例》條款總數的25%。《條例》明確規定了:

施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者,項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上,目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度非常有限,不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(包括建設單位)在生產經營活動中,一包了之或層層分包、轉包,安全生產總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節,安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。

(二)工程項目安全生產發生事故的原因分析

1、從四種事故因果連鎖理論分析

根據公認的“安全公理” 《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當斯事故因果連鎖理論》、《人機軌跡交叉理論》四種理論,所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為:“人的不安全行為,物的不安全狀態”。主要目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態是導致發生安全生產事故的主因。

在學術界里,還有通過采用系統工程的邏輯思維方法對大量事例進行分析,可以得到事故發生的主要原因,概括起來有四個方面:①人的原因;②物的因素;③環境的原因;④管理的原因。

2、建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故

建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施配套不齊全,采用的工藝技術不合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。

3、參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制

業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全監理人員,現場職工和農民工得不到應有的安全培訓。

三、工程項目安全生產管理的實踐―以西霞院工程為例

(一)工程背景

西霞院工程于2004年元月正式開工,小浪底水利樞紐建設管理局作為西霞院工程的建設管理單位,組建西霞院項目部(以下簡稱項目部)具體負責工程的建設管理工作。項目部在成立之初即十分重視安全生產管理,從組織、技術、資金、管理等多方面全面推進和落實安全管理工作。

(二)安全生產管理的措施

針對這些容易導致安全事故的原因,項目部確定了以下幾項安全管理的重點:

1、建立安全生產管理體系,落實安全生產責任制

工程開工以后,項目部成立了由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組,建立了安全管理領導機構;根據工程參建各方在工程建設中的職責,按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構,配備相應的工作人員。明確了承包商對安全生產全面負責,要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制,配備相應的管理機構和人員;監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。

2、通過多項措施保證安全投入

(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入,項目部在工程進度款支付審核上,既考慮了要保證支付審核的嚴密性,又考慮到了審核的便捷性,從而保證了應付工程款的及時支付,保障了施工單位的安全投入。

(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。在施工過程中,施工單位從成本角度考慮,往往在安全生產初期投入不足,在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入,項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入,而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入,并通過合同管理和經濟管理等方法,要求施工單位必須保證安全生產投入。

3、加強施工現場安全管理

西霞院施工現場安全管理主要從抓危險源辨識入手,并著重加強主要危險源的管理。西霞院工程施工中的危險源主要有兩種:一是起重設備,二是高空作業和交叉作業。

(1)危險源辨識。項目部要求施工單位在每個施工區域設置安全警示牌,內容包括危險源辨識、防護方法以及設施、事故產生的危害、應對措施等,使現場工作人員能了解危險的防護和事故應對措施,也方便現場安全員進行安全檢查。

(2)加強起重設備管理。施工區起重設備密集,在混凝土壩段僅500 m范圍內,門機、塔吊就達12臺,相互干擾情況突出。因此,起重設備管理是西霞院工程安全管理工作的重點。項目部一方面要求施工單位制訂起重設備的統一調度細則和起重設備操作規程;另一方面,要求起重設備必須經質量技術監督部門安檢合格取得安全檢測合格證后才能使用,操作人員持證上崗、定崗定員,并且加強現場服務力度,配合當地質量技術監督部門加強設備的管理,對新進場設備及時進行檢驗,辦理安全檢測合格證。

(3)加強高空作業安全防護設施的管理。在審核施工單位報審的安全措施設計時,重點審核高空作業防護設施的設計,在現場安全檢查中重點檢查高空作業防護設施的可靠性、適宜性,發現問題要求施工單位限期整改。

4、進行安全教育培訓和防事故演習

(1)加強安全教育培訓,提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底,并制訂和落實日常安全培訓計劃;同時,項目部在各方幫助下,在西霞院工區不定期舉辦安全培訓班,如特種設備操作人員培訓班,消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等,并不定期進行事故應急救援演習和防汛演習。

(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。

7建立安全檢查和考核評比制度

項目部不斷摸索簡單實用、符合實際情況的檢查、考核方法,逐漸形成了一套完整的檢查、考核程序和方法。每年初,項目部和施工單位簽訂《施工目標責任書》,安全生產與文明施工作為其中的重要內容。日常檢查情況,上級主管部門和地方政府安全管理部門的巡檢情況,業主、監理和承包商組成的聯合檢查組進行的全面檢查情況,作為對各單位安全文明生產評定的依據。根據安全文明生產評定的結果,按《施工目標責任書》的規定向承包商兌現獎罰。

日常檢查分為承包商自檢和外部檢查。一方面,項目部要求施工單位建立作業班組、施工隊、項目經理部“三級安全檢查”制度,各級安全員必須每天在施工現場進行安全檢查,檢查出的隱患開具書面的整改通知書,并對整改情況進行跟蹤落實。另一方面,項目部、監理部也安排專職安全員每天對工地進行安全檢查。

第5篇：監理安全教育培訓計劃范文

關鍵詞：建筑工程；安全管理；對策分析

在目前全國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻, 還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險源沒有真正受控, 重大施工生產事故時有發生。本文對建筑施工安全方面存在的問題及對策作如下探討。

1存在的問題

(1) 安全監督隊伍人員結構不合理，專業技術素質低，監督工作難以適應社會發展。一方面，各級政府安全監管力度不足，監管不到位；另一方面，安全監管人員素質不高，監管不到點了上。

(2) 安全管理制度不落實。為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度, 主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際, 制定了一些有關安全生產的規章制度, 包括地方性法規和政府部門規章等。同時, 建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度, 結合本單位的實際, 制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化, 是從業人員工作的準則、行動的指南。對這些規章制度, 許多從業人員沒有了解和掌握, 形同虛設, 即使知道一點, 也是了解一點皮毛, 思想認識不足, 措施不力。造成制度與實施嚴重脫節。企業只是片面追求產值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設備, 忽視安全生產, 注重進度和效益。

(3) 安全教育嚴重滯后。按照規定, 新工人進單位必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面, 經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄,自我防護能力極差。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上, 現有的培訓機制也不健全。有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識, 其中甚至包括某些工程監理人員。工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患, 對違章作業、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。

(4) 安全生產資金投入不足。建筑施工過程中, 安全生產在資金投入上沒有得到落實或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款, 造成施工單位安全費用無法按時投入, 安全條件無法保證。大部分工程實行低價中標, 施工單位互相攀比, 競相壓價,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價, 造成惡性循環, 施工企業要想維持正常經營, 往往擠占安全費用, 用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢, 這在個體、私營企業中表現尤為突出。

(5) 安全生產把關不嚴, 監督力度不夠。安全生產把關不嚴, 監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。主要表現在: 施工現場設施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規定進行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級交底, 針對性不強, 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產事故應急救援預案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應急救援預案, 一旦發生事故得不到及時救助和處理。安全監督管理隊伍素質差. 法律法規常識不熟悉, 原則性不強。監督管理任務不明確。監督管理手段不強硬。對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰, 造成有法不依的混亂局面。

2主要對策

(1) 完善安全監督管理機制, 依法查處違法違規現象。安全監督管理機構應經常深入生產一線, 及時掌握企業和項目的安全管理, 安全檢查, 安全評價, 安全設施使用、檢測情況等是否符合規定和標準, 強制各安全責任主體嚴格執行, 嚴格履行安全職責。一旦發現違法違規單位, 發現違法違規現象絕不手軟, 及時采取停工、整頓、罰款等手段, 并召集違規單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育, 直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改, 同時, 按相關程序處罰和落實專人復查。

(2) 建設主管部門要堅持原則, 懂法執法。不管什么原因, 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的, 一律不準進入建筑市場, 杜絕無證施工等現象。嚴禁違法發包、越級承包和違法分包等現象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準其參加施工招投標, 從源頭上杜絕安全事故的發生。凡參與工程分包的隊伍, 要加強其資質審查和從業人員的考核。強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度,有效保障勞動者安全和權益。

(3) 建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統人員培訓機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育, 一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業考核、資質年檢和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育, 有計劃、有步驟地建立起建筑從業人員學習的網絡。大型建筑企業內部應建立民工學校, 除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。

(4) 施工單位嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作, 杜絕唯利是圖, 使用偽劣產品、偷工減料等現象。保證安全資金投人和工程進度款正常撥付, 主管部門嚴格督促, 不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施, 并保證其有效實施。建立事故危險源檔案, 發現安全隱患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度, 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統, 定期向社會公布企業安全生產不良記錄, 不讓違法違規企業進人建筑市場。

(5) 建立健全建筑安全標準體系。建筑施工安全標準化工作是一項基礎性、長期性、戰略性的工作。要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見, 堅持“以人為本, 關愛生命, 構建和諧社會”的理念, 堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 穩步推進建筑施工企業安全生產工作的標準化和規范化, 規范企業安全生產行為, 促進建筑施工企業落實安全生產主體責任,實現建筑施工企業安全生產狀況好轉。

第6篇：監理安全教育培訓計劃范文

為加強危險化學品安全生產管理，進一步落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，構建危險化學品安全生產長效機制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現危險化學品安全生產形勢穩定好轉，根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結合我省實際，按照“合理規劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規、加大投入，落實責任、強化監管”的總體要求，經省人民政府同意，現提出以下實施意見。

一、科學制定發展規劃，合理布局產業

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區，投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產業集中區或化工園區，現有化工企業要有計劃地逐步遷入產業集中區或化工園區。發展改革、財政、稅務等部門要制定相關經濟政策，采取差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經驗，逐步實現危險化學品經營市場專業化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業建立和完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務體系。

二、加強源頭管理，嚴把市場準入關

（一）各州、市安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，要組織專家進行現場審核，要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統，重大危險源是否安裝有效監控系統，廠房、工業場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規范要求，是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業安全生產現狀一致等作為審核的重點。申請延期換發安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全標準化企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。

（二）大力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯合裝置，除安裝安全自動控制系統外，還應安裝安全聯鎖和緊急停車系統；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體監測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上，還應安裝緊急停車系統。各級安全監管部門要結合實際，制定本行政區域涉及危險工藝的所有企業的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發）安全生產許可證。

（三）規范危險化學品生產、經營企業人員從業條件。從事危險化學品生產企業的從業人員至少應具有初中以上文化程度，其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業專科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷；危險化學品經營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業中專以上學歷。未達到以上從業人員條件的，不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。

三、嚴格安全審查條件，加強建設項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經設立安全審查擅自開工建設的，要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。

（二）安全監管部門要嚴把安全生產設施技術關。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。

四、加強企業基礎管理，提高安全管理水平

（一）企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產方案，認真組織試生產。操作人員必須經崗前培訓合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

（二）全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，推進開展安全標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。年底前，劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下統稱重點企業）要全部達到安全標準化企業要求。同時，要認真落實危險化學品登記制度，在年底前完成危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。

（三）建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規定，規范管理在生產過程中產生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質安全水平

（一）建立企業安全投入保障機制。要嚴格執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產條例》、《省實施<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業安全生產風險抵押金專戶資金監管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。

（三）加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定和要求做好重大危險源備案和在線監控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

六、加強部門聯動，深化安全專項整治

（一）加強聯動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監管聯席會議制度，通過部門聯合執法，綜合運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產沒有保障的化工企業。對不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令限期整改，未在規定期限內進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業所在地縣級以上人民政府依法予以關閉。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環節的整治力度，加強化工園區的監管，設置區域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續加強危險化學品道路運輸安全監控，認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時，要統籌規劃并在重點地區建立危險化學品道路運輸安全監控平臺，年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。

七、完善應急救援體系，提高事故處置能力

危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，加強應急救援隊伍建設。大型生產企業必須建立專職應急救援隊伍，暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應急預案。生產、儲存企業事故應急預案要按照規定報有關部門備案，納入當地人民政府事故應急處置預案體系，建立聯動機制，提高應急處置能力。

八、加強教育培訓，提高從業人員素質

危險化學品從業單位要建立健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動，提高職工的專業技術水平，增強職工的責任意識和安全意識。

九、落實監管責任，提高執法能力

（一）各級人民政府要加強安全監管機構和隊伍建設。危險化學品企業較多、監管任務較重的縣（市、區）要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作。對規模較大的工業園區和化工園區，有條件的地區要設置相應的危險化學品安全監管派駐機構和人員，配備相應的技術裝備。

（二）各級安全監管和行業主管部門要結合本地實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準和要求，嚴格按照有關法律、法規和標準，加大對違法違規企業的處罰力度。

第7篇：監理安全教育培訓計劃范文

【關鍵詞】工程施工；安全；管理

安全是個廣義的概念，通常包含勞動保護、交通安全、消防安全這三個方面，涉及人身安全、設備和產品安全、交通運輸安全等內容。近年來，隨著大物流、大配送模式的形成，煙草企業工程施工項目相對較多，對于煙草工程施工項目來說，就是堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，對工程項目施工這一重點相關方所涵蓋的所有施工作業過程中的安全問題，采取針對性的事故預防和控制措施，以保證施工作業人員人身安全，保證施工項目建設正常進行，保證企業的社會信譽和經濟效益，促進煙草企業的健康發展。

一、當前煙草工程施工項目安全管理的現狀

近年來煙草企業隨著形勢的發展，工程施工項目相對較多，工程項目施工方作為煙草企業的相關方，需予以重點關注，因為工程施工項目的建設規模和從業人員隊伍龐大，施工現場生產作業呈現出危險性高，事故發生率高的特點。施工生產發生的安全事故給從業人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產帶來嚴重的損失。工程項目施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

1.安全意識淡薄

由于工程項目施工單位領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視施工工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，對員工安全培訓不到位，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

2.安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是工程項目相關方的建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后。標準化、定型化和工業化的程度很低；三是當前的工程項目施工企業良莠不齊，施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低。安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂。無法對施工隊進行管理。

3.工程項目施工方面安全法律法規體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

4.工程項目施工安全生產監管體制機制還不健全

一方面是煙草企業對工程施工項目這一相關方的監督管理還不完善，一方面工程項目施工方自身未形成有效的安全生產監督管理的機制，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展工程項目安全監督工作。

二、工程項目施工安全事故主要原因分析

分析安全事故發生的原因，主要有以下幾個方面：

1.施工企業安全意識淡薄

相關方單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠，工作措施落實不到位。主要表現在：①部分企業安全工作機構不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產管理制度簡單籠統，不規范，不完善。安全生產工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式，安全檢查不及時，隱患整改不到位。②部分企業施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規范標準要求進行，從業人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀律或違章操作。

2.施工方案和技術措施在現場未嚴格落實

主要表現在：①腳手架搭設不規范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統不規范，整體穩定性差，支撐垂直度差，違反規定拆模。④塔吊不設專用電箱，塔吊基礎無防護欄桿，不按安全操作規程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求，線路架設不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業未系安全帶，施工現場未戴安全帽，安全網破損。

三、加強工程項目施工安全管理工作的建議

1.首先強化安全生產目標管理責任制

根據“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，在確定了工程項目施工方后，煙草企業對于到企業現場施工的相關方，要與其簽訂安全協議，明確雙方的安全職責，包括現場管理、消防器材配置、設備安全裝置管理、人員安全教育與培訓、安全檢查與監督等方面的各種職責和管理要求，并符合國家和地方相關法規要求。在施工現場強化以項目經理為總負責的安全生產管理機構，下達安全管理的工作目標，層層簽訂《安全生產責任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責，做到人人肩上有擔子，身上有責任，工作有指標，把安全管理與生產過程，在組織領導及具體落實的各個環節都能做到有機的統一，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上，強化安全管理，嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施，治理安全隱患，預防和控制各類事故發生作為各部門、各崗位目標考核的重點內容，獎優罰劣，嚴格獎懲兌現。要及時糾正安全生產違法行為，嚴懲因責任心不強，造成重大安全事故的責任人員。

2.強化安全生產教育培訓

安全素質的提高是安全生產工作方針政策，是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。施工方在一個服務期內首次進場作業前，煙草企業應對施工方的負責人或安全員進行交底，交底內容包括企業相關安全管理制度、規程等要求；在企業作業可能接觸的危險源及控制措施；發生事故的應急處置要求。然后由施工方對作業人員進行培訓，并保存交底和培訓記錄。通過調研可以發現大部分工程施工項目工地一線作業工人中農民工占絕大多數，首先教育培訓要結合農民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點，面向生產一線，根據建設項目的具體實際，突出針對性和實效性，通過培訓教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產規章制度、崗位操作要求，以規范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發生。其次安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統性，把這項工作納入職工的育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特殊崗位和特種作業人員的特定教育，正常性的教育培訓。

3.強化安全生產技術保障措施

（1）三寶、四口的防護

所有現場人員必須戴安全帽，超高作業人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網，外墻隨建筑物高設置全封閉安全密目網。所有預留洞口，用砼板蓋防護，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置，并安裝照明設施。

（2）塔吊

安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告，作業人員持證上崗，嚴格執行安全操作規程，遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。

（3）施工用電

做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現場要落實三級配電，二級保護，三相五線。配電箱設漏電保護器、總熔絲、分熔絲、分開關。施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核，企業技術負責人批準。施工用電現場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內容。當施工現場的外腳手架，臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網等外電防護措施。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面，保護零線上不得裝設開關或熔斷器，在電箱內必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。每個工地重復接地裝置不得少于三處，阻值

（4）消防

施工現場設立臨時消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫，焊接明火作業，食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。

4.做好專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是保證施工現場全部安全生產工作合理實施的重要條件。首先要結合擬建工程規模，結構特點，在對原始資料進行調查分析的基礎上，編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。其次要對塔式起重機安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預防坍塌事故，預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。再次要根據項目施工的特點，對施工現場易發生重大事故的部位和環節進行重點監控，制定項目施工安全生產事故的應急救援預案，建立應急救援隊伍，明確人員，配備救援器材、設備，定期進行演練。

5.嚴格安全檢查制度

第8篇：監理安全教育培訓計劃范文

建筑施工安全生產專項整治工作總結

縣安委會：

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作，現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業13家，監理企業6家，檢查工程單項目 180個，共簽發補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業2家，監理企業1家，處罰施工企業0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環境衛生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行；四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求，全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產制度不健全，執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監理企業的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監管方式，沒有認真實行監理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行，或驗收后不及時備案等現象仍有發生。

（四）建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管，堅決查處違法施工行為。

（二）強化施工過程的監督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施，提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平，進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作，創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。

（三）加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業的整體素質。

 

***縣住房和城鄉規劃建設局

第9篇：監理安全教育培訓計劃范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以貫徹安全隱患治理年為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真執行《安全生產法》、《建筑法》等法律法規和技術標準，針對當前建筑安全生產薄弱環節和突出的問題，加大督查治理力度，全面落實建設工程各方主體的安全責任，認真排查治理事故隱患，努力遏制重、特大事故發生，實現建筑業事故死亡人數較去年下降30%的目標，為促進我市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。

二、督查內容和工作重點

（一）施工現場

1．項目負責人、專職安全生產管理人員配備以及經主管部門安全生產考核情況；

2．建筑施工總承包企業在二等（含二等）以上的單位工程項目設立專職項目安全負責人，在二等以下的單位工程項目設立兼職項目安全負責人情況；

3．特種作業人員持證上崗情況及“三保”用品使用購置情況；

4．工程總承包單位依據規定檢查施工現場安全生產以及對事故隱患的整改、處理情況；

5．施工現場安全監理工程師的配備以及監理單位對施工組織設計、專項施工方案的審查情況；

6．腳手架工程的搭設方案的編制、審批、安全技術交底、驗收及使用等情況；

7．模板支撐系統的施工方案的編制、審批、安全技術交底、驗收等情況；

8．建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況；

9．土方工程的施工方案的編制、審批、安全技術交底等情況；

10．臨時用電施工方案的編制、審批以及“三級配電”、“兩級保護”、“三項五線制”的配置和實施情況；

11．文明施工管理情況。

（二）建筑、市政施工企業

1．施工單位設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況；

2．持有《安全生產許可證》情況；

3．總承包企業資質等級的建筑施工企業設立安全總監以及設立設備監管機構情況；

4．安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；

5．企業應急救援預案的制定、演練及有關物質、設備配備和維護情況。

（三）各區、縣（市）建設行政主管部門

1．安全監管人員配備和工作設施設備配置情況；

2．對安全年活動、隱患排查治理、安全質量標準化工地創建工作的部署、實施情況；

3．對施工現場檢查的覆蓋面、頻次和發現事故隱患整改處理情況；

4．文明施工監管情況；

5．開展百日督查專項行動情況；

6．按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況。

（四）市直與工程建設相關各部門單位

1．建立和落實安全生產責任制情況；

2．履行安全生產職責，開展安全生產隱患排查治理情況；

3．隱患排查治理信息統計和報送情況。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（20*年4月末）：各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要根據本轄區、本部門、本單位建設工程安全生產特點，研究制定部署專項行動方案，認真開展隱患排查治理和督查工作；各企業和項目部要認真開展安全生產隱患的自檢自查，設立專人專門負責隱患排查工作，并對查找出的危險源進行登記、公示，制定消除隱患措施，監督落實隱患整改。

（二）春季施工階段（20*年5月）：針對進入春季凍土融化、風大物燥和建筑工程相繼破土動工特點，重點加強邊坡坍塌、高處墜落、火災、中毒、倒塌等事故的預防及隱患排查。現場作業人員必須經安全教育培訓合格后方準上崗作業。

（三）施工旺季階段（20*年6月至9月）：圍繞北京奧運會期間安全穩定，針對施工旺季和暑季、雨季來臨，以預防高處墜落、倒塌、坍塌、觸電事故為重點，著重排查腳手架、洞口、臨邊、土方邊坡、模板支撐、交叉作業等部位隱患，作業人員應定期接受季節性、轉換工種等安全教育培訓。

（四）冬期收尾階段（20*年10月至12月）：圍繞國慶節及中秋節和諧穩定，針對工程收尾、搶工期和冬期施工，重點預防火災、中毒、高處墜落、物體打擊等事故，加強腳手架、洞口、臨邊、交叉作業、宿舍采暖等部位的隱患排查。

四、專項整治領導機構

為確保這次活動有效開展，成立哈爾濱市建筑行業安全生產督查工作領導小組。

組長：曲維嵩市建設委員會常務副主任

副組長：劉星明市安全生產監督管理局副局長

張曉光市建設委員會副主任

華文潤市建設委員會巡視員

成員：張壯市建設安全監察站站長

趙冬柏市安全生產監督管理局監察二處處長

賈繼峰市建筑市場監察大隊政委

領導小組辦公室設在市建設安全監察站，聯系電話：84541124。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要對安全生產督查專項行動給予高度重視，要把此次專項行動作為重點工作和基礎工作的重大措施來抓。要督促建設、施工、監理等單位加強對施工現場重大危險源和重大隱患的辨識、評估、建檔、登記、監控和動態治理，防患于未然。對檢查、督查中發現存在重大隱患的生產經營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產的，要責令其停產整頓；對一時難以治理的，要責成企業限期整改，落實防范措施。對在專項行動中冒險蠻干、拒不整改的企業，除按規定嚴厲處罰外，年終不得評優評先，暫扣安全生產許可證，造成責任事故的報請省建設廳吊銷其安全生產許可證。

（二）完善機構，落實監管人員。各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要按國家、省、市要求落實管理機構和監管人員，主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，將工作方案部署落到實處，具體落實到人，確保督查專項行動責任到位、工作到位。

（三）突出重點，強化督導。安全生產督查專項行動要突出重點區域和重點部位。各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產工藝和設備，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。

（四）嚴格監管，加大責任追究力度。各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要認真履行職責，嚴格依法行政，切實加大對建筑施工安全生產責任事故的行政處罰力度。對在隱患排查治理工作中領導不力、互相推諉、執法不嚴、失職瀆職以及不認真排查整改隱患的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（五）完善制度，穩步推進。各區、縣（市）建設安全監管部門，安全監管部門，工程建設各相關部門、單位，要以這次安全生產督查專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，督促企業認真落實安全生產的各項法律法規，嚴厲打擊非法建筑施工行為。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的各類隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（六）廣泛宣傳，輿論監督。一方面要通過采取多種措施和形式，加大對安全生產法律法規和各項安全生產規章制度的宣傳力度。另一方面要強化社會監督，公布舉報電話、政府網站和信箱，鼓勵群眾監督，使生產經營企業牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，為安全生產督查專項行動創造良好環境。