耕地保護情況匯報精選(九篇)
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第1篇：耕地保護情況匯報范文
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.086
土地是人類賴以生存的寶貴資源，是民生之本、發(fā)展之基。 “十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。因此，耕地保護是保障群眾生活、保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的基礎。近年來，山東省日照市五蓮縣從自覺踐行科學發(fā)展觀的高度，合理利用和切實保護每一寸耕地，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的科學之路。近日，該縣通過采取召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，先后深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個部門、150多個企業(yè)和村莊，對五蓮縣耕地保護工作開展調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
1 基本情況
（1）加強領導，建立耕地保護長效機制。五蓮縣縣委、縣政府對耕地保護工作高度重視，主要領導經(jīng)常聽取耕地保護工作情況匯報，多次在縣域重點工作（黨政）聯(lián)席會、縣委常委會、縣長辦公會等重要會議上進行專題研究部署，對國土資源管理工作實行目標責任制管理，并定期組織檢查考核。縣政府還專門成立了以縣長為組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組、耕地保護領導小組、基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設領導小組、農(nóng)村建設用地挖潛利用領導小組等，進一步加強了對國土資源工作的領導，為全縣耕地保護工作的順利開展奠定了基礎。
（2）立足關注民生，做好耕地保護利用。“民以食為天，食以地為本”，我國農(nóng)村土地實行集體所有制，土地生產(chǎn)是農(nóng)民重要就業(yè)途徑和收入來源，耕地是最基本的生產(chǎn)資料，也是生活最基本最可靠的保障，減少一畝耕地，農(nóng)民就減少一畝生存“地”，就減少一份生活的保障，增加一份社會不穩(wěn)定因素。五蓮縣在實際工作中，不斷創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)形式，在保證耕地面積不減少、用途不改變的情況下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高單位耕地的糧食產(chǎn)量和利用效益，以此促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。針對農(nóng)村宅基地管理點多面廣的實際情況，該縣積極探索，勇于實踐，闖出了一條“一預審兩公示三到場”并用“五簿二表一臺帳”規(guī)范管理的新路子，實現(xiàn)了農(nóng)村宅基地報批管理的科學化、制度化和規(guī)范化，保護了耕地，減少了矛盾，有力的促進了社會主義新農(nóng)村建設。
（3）嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察，維護良好的土地管理秩序。該縣嚴格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制、逐級報告制度和責任追究制度，對土地違法行為始終保持了強大的高壓態(tài)勢，特別是通過對少數(shù)典型違法用地實施，公開曝光，有效地遏制了新的違法用地行為的發(fā)生。切實發(fā)揮好基層所的前沿陣地作用，進一步加大動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，堅決把各類違法違規(guī)用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。對于重大土地違法違規(guī)案件，該縣做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公開曝光，“既處理事又處理人”，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任，決不手軟。2015年以來，全縣共出動土地執(zhí)法人員3000余人次、車輛1000余臺次，監(jiān)督檢查項目用地56宗，及時制止和查處各類違法用地苗頭20余起，土地執(zhí)法監(jiān)察工作收到明顯成效。
（4）切實改善耕地環(huán)境，提高糧食產(chǎn)量。耕地只要使用得當，肥力可以不斷提高。為此，近年來，五蓮縣大力推廣保護性耕作技術，通過秸稈還田、平衡施肥、施用有機肥、輪作、種植綠肥等等手段，不斷培肥土壤肥力。調(diào)整種植業(yè)結構，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，提高耕地的產(chǎn)出效益。與此同時，積極增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強中低產(chǎn)田的改造，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，減少自然災害的發(fā)生頻率。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，增加排灌設施等，提高農(nóng)田防預自然災害的能力。
（5）積極盤活存量土地，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作取得明顯成效。縣里成立了由縣長任組長的“五蓮縣城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村居民點用地減少掛鉤試點工作領導小組”，出臺了《五蓮縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目財政扶持暫行辦法》，設立了專項資金用于掛鉤試點工作。2009年以來，通過村莊整村搬遷、空心村就地改造、社區(qū)化改造等模式，五蓮縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤共立項15個項目，可增加耕地2220畝；已通過驗收的項目有8個，增加耕地1216畝。截止目前，全縣基本農(nóng)田面積始終保持在72萬畝，耕地總量為93萬畝，已連續(xù)19年實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡。
2 存在的問題
（1）基本農(nóng)田保護率高，耕地保護的壓力大。經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設占用耕地已經(jīng)達到一定的數(shù)量，基本農(nóng)田保護率接近90%，給國土資源管理工作造成很大壓力。
（2）在對空心村的整治上，急需上級進行必要的經(jīng)濟支持。對“空心村”的整治，目前只能按照農(nóng)民的意愿，要和農(nóng)民的經(jīng)濟收入相結合，在一些村莊，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，“空心村”一時很難解決，上級最好采取經(jīng)濟扶持政策，調(diào)動村莊積極性，盡快消除“空心村”。
（3）對于“一戶多宅”的管理上，存在較大難度。對一戶多宅現(xiàn)象，雖然《土地管理法》只做了一些原則性規(guī)定，但是由于配套辦法尚未出臺，實際操作難度比較大。
3 建議和下步打算
（1）建議對基本農(nóng)田保護率高的“農(nóng)業(yè)大縣”進行政策扶持。為調(diào)動農(nóng)業(yè)大縣保護基本農(nóng)田的積極性，建議國家對農(nóng)業(yè)大縣按照實際基本農(nóng)田保護量進行財政補貼，每畝每年可補貼10-50元，以提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
（2）建議盡快出臺“空心村”整治優(yōu)惠優(yōu)惠。建議國家進一步對整治“空心村”給予優(yōu)惠政策，如掛鉤等政策，采取國家、省、地市、縣給予經(jīng)濟補助的辦法，以此來推動舊村改造和整治“空心村”工作的順利進行。
（3）建議搞好對上爭引，增加耕地面積。建議繼續(xù)創(chuàng)造條件，主動想辦法，積極向上級國土資源部門多匯報工作，多爭土地指標，多爭土地整理項目，多爭國家優(yōu)惠配套資金，以增加耕地面積。
第2篇：耕地保護情況匯報范文
國家土地督察__x局：
根據(jù)國家土地督察____局《國家土地督察通知書）文件和____市人民政府土地例行督察工作領導小組辦公室關于土地例行督察工作的安排部署，我局高度重視，組織業(yè)務人員，對督察時段內(nèi)的國土資源管理工作進行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
____縣位于陜西省____市的西北部，北與____市的定邊、靖邊縣毗鄰，東南與志丹縣相連，西南以子午嶺為界和甘肅省華池縣接壤。南北長93.64公里，東西寬79.89公里，總面積3791.5平方公里。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個社區(qū)1個街道辦事處。
全市土地例行督察工作安排會后，我局及時召開會議，安排部署，落實責任，并向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，成立了由____縣長任組長，____副縣長任常務副組長，縣政府辦公室主任____、縣國土資源局局長____ 、縣監(jiān)察局局長李彥斌任副組長，各相關單位領導為成員的土地例行督察工作領導小組，縣局成立了迎接國家土地例行督察自查整改工作領導小組，進一步明確職責，夯實責任，確保此次土地例行督察工作圓滿完成。
（一）用地計劃指標情況
____2年，我縣使用全市用地計劃指標23.4467公頃，其中農(nóng)用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃。
（二）土地審批情況
____2年度根據(jù)城市建設需要，我縣共上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收報件3件，省政府批準報件2件，面積共23.4467公頃，其中農(nóng)用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃；未批準一件，面積2.6387公頃。用地批準后，我們嚴格按照土地征收的程序，實行兩公告一登記制度，按照當前的經(jīng)濟社會發(fā)展和征收地塊的區(qū)域位置，縣政府制定合理的補償安置方案，我們采取貨幣安置和預留三產(chǎn)地的辦法進行安置，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，保障了被征地農(nóng)民的合法權益。
（三）土地供應情況
____2年度我局共計供出各類建設用地____宗，面積16.0549公頃，全部為劃撥供地，其中收取____1年補繳土地出讓金679.____39萬元。
按項目類型分類:住宅用地1宗，面積2.72公頃；公共管理與公共服務用地8宗，面積3.8435公傾，機關團體用地4宗2.087公頃，科教用地3宗2.2032公頃，街巷用地3宗5.____2公頃。
____2年度無閑置土地。
（四）違法案件查處情況
我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門積極籌建信息和監(jiān)管平臺，完善執(zhí)法責任機制。注重關口前移，重心下移，加大動態(tài)巡查密度，共計立案查處違法用地案件4宗5個圖版共42.72畝，其中立案查處2宗，新寨鄉(xiāng)楊廟臺村臨時污油處理廠占地15畝，繳納罰款8萬元，辦理了用地手續(xù)，自來水廠占地面積2.02畝，繳納罰款6750元，用地手續(xù)正在辦理之中，執(zhí)法監(jiān)察的社會效果比較明顯。另有2宗民俗宗教建筑，因沒有違法主體，屬當?shù)乩习傩兆曰I建設的廟宇，我們按照非立案處理。
（五）衛(wèi)片變化圖斑情況。
____2年度省上下達我縣疑似圖版227個，面積共211.6001公頃。其中實地核實合法222個，面積206.3868公頃，違法5個（包括3個廟宇），面積5.2133公頃，土地執(zhí)法監(jiān)察大隊已立案查處。
我縣在土地管理工作中，認真貫徹執(zhí)行國土資源管理各項法律法規(guī)和政策要求，堅持從健全制度，完善機制入手，在堅守耕地保護紅線的同時，保障建設項目用地需求，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平，嚴厲打擊違法用地行為，全縣土地利用管理工作總體情況良好。
（一）嚴格保護耕地。
一是落實耕地保護責任。____2年市政府下達我縣耕地保有量任務51.8萬畝，基本農(nóng)田保護面積任務48.5萬畝，在年初的全縣國土資源工作會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地與基本農(nóng)田保護目標責任書，分解落實了保護任務指標，并將其納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核指標體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保護耕地的共同責任得到落實。年底，全縣耕地保有量完成數(shù)522292.65畝，基本農(nóng)田保護面積完成數(shù)486363.45畝。全部超額完成市政府下達我縣保護目標任務。
二是強化耕地保護措施。認真落實土地用途管制、“五個不準”和“六項制度”等耕地與基本農(nóng)田保護制度，非農(nóng)建設
用地選址盡量安排在未利用土地和低效利用土地上，盡量不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。對確需占用耕地的，必須在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、占補平衡的前提下審查報批建設用地。同時，按照三部委“15號令”要求，以查人和查事相結合的方式加大了對違法占用耕地的查處力度。這些舉措，有效確保了耕地與基本農(nóng)田保護目標的實現(xiàn)。（二）強化規(guī)劃計劃管理。
因城市建設和相關部門的發(fā)展，需要局部調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，____5年至____0年期間，共申請市政府調(diào)整2宗，面積13.58公頃。其余建設項目都是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和年度土地利用計劃合理利用土地。
（三）全力保障發(fā)展用地。
加快項目用地審查報批速度。隨著我縣縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣項目落地多、用地需求大。在建設用地的申報審批上，我局堅持計劃指標保重點、一般項目靠挖潛的用地理念，用地指標優(yōu)先向重點項目、重大工程及民生項目傾斜。
（四）規(guī)范土地市場建設。
強化土地供應管理，加快土地供應，進一步完善國有建設用地使用權招拍掛出讓制度，實現(xiàn)了工業(yè)、經(jīng)營性用地招拍掛出讓在全縣的全面覆蓋。建立統(tǒng)一的土地有形市場，強化土地出讓金征收管理。
（五）強化地籍地政管理。
土地使用權登記、使用權抵押登記工作。____2年度完成了全縣164個行政村的____8宗集體土地確權登記工作，完成國有土地使用權抵押登記3宗，企事業(yè)單位土地使用權登記3宗。
（六）加大國土資源政策法規(guī)宣傳力度。
利用“6.25”全國土地日、12.4”法制宣傳日等平臺。通過在繁華地段設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單宣傳冊、接待居民群眾咨詢、深入農(nóng)村廠礦宣傳等形式積極向社會開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動。通過宣傳，有效擴大了國家法律法規(guī)知曉率，廣大民眾依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地意識明顯增強。
1、民生項目和公益事業(yè)用地違法、違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，如移民搬遷、涉農(nóng)用地等。
2、土地收儲難度大，農(nóng)民法律意識淡薄，不少人把土地使用權和所有權混為一談，甚至認為自己所使用的土地就是私有財產(chǎn)，漫天要價，所提要求與政府決定的合理補償標準相差甚遠。
3、我縣地域面積大，居民分布比較分散，加之一些農(nóng)戶法律意識不強，只要自己認為經(jīng)濟條件成熟便動工修建住宅，無批準用地手續(xù)意識，我行我素，私自修建，偷建、搶建現(xiàn)象屢禁不止。
4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批周期長，導致一些項目由于工期緊，項目批下來，有竣工時限要求，邊報邊用時有發(fā)生。
針對存在的問題，我們將采取以下措施整改。
1、主動協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合辦案機制，嚴格違法違規(guī)責任追究。對于民生項目和公益事業(yè)用地違法、違規(guī)現(xiàn)象。我們在加大國土資源法律法規(guī)宣傳的同時爭取縣委、縣政府的支持，使民生項目和公益事業(yè)違法、違規(guī)用地行為得到嚴肅處理。
2、 加大宣傳力度，提高守法意識，切實解決土地收儲的難度。通過各種途徑，開展豐富多彩的法律宣傳，使群眾真正認識到征地對公共利益的重要意義，明白土地征地補償是有標準、有依據(jù)的。同時逐步建立一套政府主導、國土主管、部門配合、社會參與的國土資源管理綜合治理機制，規(guī)范用地秩序，營造良好用地氛圍。
3、加強國土資源法律法規(guī)宣傳，加大動態(tài)巡查力度，從源頭上消除土地違法現(xiàn)象。針對居民亂建、偷建、搶建違法現(xiàn)象，我們將進一步加大宣傳力度，努力提高全社會合法用地法律意識。組織編印國土資源法律法規(guī)匯編宣傳手冊，送到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并下發(fā)到村組和農(nóng)戶，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所設置專題櫥窗，張貼專題標語，召開專門會議，進一步增強人們的國土資源法律意識。同時動員一切力量加大動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)及時鏟除。
第3篇：耕地保護情況匯報范文
一、農(nóng)村耕地的現(xiàn)狀
當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在一個新的發(fā)展階段。加快了各種生產(chǎn)要素的流動，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重快速上升，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要來源。雖然國家出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列的惠農(nóng)強農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但是受農(nóng)業(yè)增收困難問題的影響，農(nóng)村耕地仍然出現(xiàn)了較為嚴重的減少現(xiàn)象。全鄉(xiāng)近幾年農(nóng)村耕地持續(xù)減少，至2005年以來減少了131畝，占耕地總面積的2%左右，其中水田79畝，旱土52畝。通過對農(nóng)村耕地減少現(xiàn)象的分析，有自然因素、人為因素和社會經(jīng)濟因素三種原因。主要表現(xiàn)在：
二、造成這種情況的原因
一是效益低下，增收困難。雖然國家對糧食收購有最低保護價，但近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，而主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油的價格持續(xù)上漲，種糧的成本居高不下。糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼以及取消農(nóng)業(yè)稅等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，在很大程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲所抵消。種植業(yè)比較效益低下的局面并沒有得到根本的改變。因此，有些農(nóng)民寧愿舉家外出打工，也不愿意在家種田。在農(nóng)村流傳著“在家種田，不如外出掙錢”的順口溜，歸根結底就是種植業(yè)比較效益低。因此，一些耕作條件差、離村距離遠的耕地就自然荒蕪了。
二是勞力匱乏，無力耕種。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是大勢所趨。但是隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的快速上升，又造成了農(nóng)村勞動力匱乏的局面。現(xiàn)存的農(nóng)村勞動力隊伍正在步入老年化，很多耕地由于長期無人耕種，也變成了荒地。今天“誰來種莊稼”的問題確實顯得非常迫切。特別是廣宜鄉(xiāng)既無資源又無企業(yè)，青壯年絕大部分都外出務工謀生。
三是農(nóng)村建設及國家重點工程占用耕地。近年來，由于農(nóng)民的收入不斷提高，很多村子都掀起了建設住房和公益活動場所，而廣宜屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)，高地多、平地少，這些建設占用了部分耕地。此外，國家重點工程像武廣高速途經(jīng)我鄉(xiāng)上磨、元富兩村，水田及旱土都有一部分被占用。
三、解決問題的對策
為了有效地保護和利用土地資源，珍惜每寸耕地，重視糧食安全，遏制耕地減少，提出以下幾點建議：
一是加大法制宣傳力度，嚴格執(zhí)行審批制度。加大對《土地法》、《土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，在全社會形成“破壞耕地可恥，珍惜耕地光榮”的共識，教育農(nóng)民珍惜耕地，采取有力措施，當好耕地的“保護神”。對于農(nóng)民建房修路等占用耕地行為，要把好審批關，不符合政策條件的堅決不批；誰占用多少耕地，誰就要開荒多少耕地，確保耕地總量不減少。
二是優(yōu)化結構，增效增收。要抓緊淘汰不適銷對路的品種，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，利用豬肉價格上漲、膳食結構改變、植物油需求增大的機會，突出抓好油茶、無公害蔬菜等的生產(chǎn)。全力促進糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)種植業(yè)結構優(yōu)化、增效增收的目標。
三是發(fā)揮新型農(nóng)民的主體作用。建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的過程，要明確農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一要著力培育一代新型農(nóng)民。加強農(nóng)村科技文化培訓，整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓內(nèi)容，造就新一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民；二要正確引導勞務輸出，大力實施“回引工程”，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的自覺性，克服重轉(zhuǎn)移輕“回引”的傾向，鼓勵完成了一定資金積累的打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回遷企業(yè)、回流資金，吸納勞動力就近轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村經(jīng)濟良性循環(huán)。
第4篇：耕地保護情況匯報范文
一、自查情況
（一）土地開發(fā)利用前置審批情況
在土地開發(fā)利用方面，我局嚴格按照環(huán)境保護工作要求，在制定土地和資源開發(fā)利用規(guī)劃、對建設項目供地等過程中高標準、嚴要求，認真履行工作職責，預防或減輕不良環(huán)境影響造成的危害，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。
城市規(guī)劃報經(jīng)省政府批準前已進行環(huán)境影響評價，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，征收土地按批次報批后，在具體供地環(huán)節(jié)，首先對建設用地項目用地進行嚴格預審，堅持按規(guī)范、按程序?qū)彶橛玫靥峤坏慕ㄔO用地項目土地利用總體規(guī)劃預審申請報告、環(huán)境保護評估報告、項目區(qū)地質(zhì)災害評估報告等相關資料。再按照規(guī)劃和建設主管部門批準的選址意見書確定的條件供地。
另外，城市規(guī)劃區(qū)外單獨選址重點項目用地，也必須按照《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第42號令）要求，嚴格進行項目預審，進行環(huán)境影響評價。
（二）基本農(nóng)田保護情況
嚴格落實目標責任制。2009年，市政府與省政府簽訂的目標責任耕地保護面積為2.33萬公頃（其中基本農(nóng)田2.06萬公頃），全年完成了與德陽市政府簽訂基本農(nóng)田保護的目標任務。并與全市16個鎮(zhèn)（街道）簽訂基本農(nóng)田保護目標責任書，層層落實基本農(nóng)田保護目標任務。
嚴把耕地和基本農(nóng)田保護落實關。杜絕任何違法違規(guī)用地等占用基本農(nóng)田。國家重點項目確需占用基本農(nóng)田的，必須依法進行項目預審，進行環(huán)境影響評價，同時制定切實可行的基本農(nóng)田補劃方案，報國務院批準。根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令253號）文件第十一條規(guī)定，國家重點項目環(huán)境影響評價由國務院環(huán)境保護行政主管部門審批。對災后重建占用耕地的建設項目，按規(guī)定進行了環(huán)境影響評價工作的監(jiān)管，確保耕地和基本農(nóng)田保護目標任務的完成，保護了資源環(huán)境。
（三）農(nóng)田禁采砂情況
加大力度打擊農(nóng)田采砂。一是領導重視，優(yōu)先保障巡查、執(zhí)法用車和照相、攝像等調(diào)查取證設備。二是增加巡查頻率，今年年初至今，我局共組織巡查50余次，發(fā)現(xiàn)并查處各類違法案件多達26起，扣押違法開采、運輸工具32輛，其中，挖掘機15輛，裝載機7輛，貨車10輛。三是公開違法采砂舉報渠道，保持“12336”違法舉報電話24小時暢通，確保有警必接，接警必查，有查必果，有果必究，充分利用社會力量對違法行為的監(jiān)督。四是壯大巡查、執(zhí)法隊伍。我局在充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，積極尋求公安、水務、農(nóng)業(yè)等相關部門配合的同時，靈活抽調(diào)相關科室人員擴充到局執(zhí)法監(jiān)察隊伍中，不斷壯大了我市打擊農(nóng)田采砂力量。
（四）土地整理復墾情況
全市共立項土地整理項目16個，其中納入中央資金完成的項目11個，整理規(guī)模12.4萬畝，計劃總投資1.2億元；市本級資金完成的項目5個，整理規(guī)模5.4萬畝，計劃總投資0.6億元。完成我市新征建設用地所需的耕地占補平衡指標“銷賬”任務。依據(jù)災后實施規(guī)劃，我市現(xiàn)正在開展整理的項目共有11個，到現(xiàn)在為止已有3個項目完工，有3個項目正在實施，有3個項目馬上進行招投標，七月前開工建設。另外2個項目正在做前期規(guī)劃設計，年內(nèi)都要開工建設。這些項目的實施區(qū)域內(nèi)的耕地面積以及單位面積的耕地產(chǎn)出、生產(chǎn)條件、人民群眾生活條件將有大的增加和改善。
二、存在的主要問題
1．災后重建任務重、時間緊。國務院批準災后重建大綱,下達給我市的建設用地指標有限，重建項目用地量大，給我市耕地和環(huán)境保護帶來壓力。
2．由于個別業(yè)主環(huán)境、資源保護意識薄弱，對政策領悟不透，在利益驅(qū)使下，出現(xiàn)了部分違法采砂現(xiàn)象，致使我市耕地、礦產(chǎn)遭受破壞。
三、建議
1．進一步提高認識，強化環(huán)境保護意識。組織干部職工加強對《環(huán)境保護法》、《四川省環(huán)境保護條例》等涉及環(huán)境保護法律法規(guī)的學習。
2．加強耕地保護（特別是基本農(nóng)田保護）與環(huán)境保護相結合的宣傳力度，結合工作實際，通過多種形式和途徑，增強全民耕地及環(huán)境保護意識，從而使國家的法規(guī)政策真正落到實處。
3．加大土地執(zhí)法監(jiān)察及環(huán)境保護力度，加強執(zhí)法巡查工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，對毀壞、隨意圈占耕地特別是基本農(nóng)田等破壞環(huán)境的行為堅決查處、懲治。從根本上杜絕違法違規(guī)等破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。
第5篇：耕地保護情況匯報范文
一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強
首先，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處**宗，結案**宗，上繳罰沒款達**萬元。其次，抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪**件，辦結**件，其中市級以上批轉(zhuǎn)件共**件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次，做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成，我們按照上級要求成立了領導機構，研究出臺了實施方案，認真組織了自查，各項工作扎實推進，高標準地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，對全縣18個疑問圖斑進行了核查，核查面積共**畝。對清理出的違法用地，我們積極主動進行整改和查處，并根據(jù)省市的相關要求，全部整改查處完畢。
二、進一步加強了建設用地管理，為縣域經(jīng)濟建設搭建發(fā)展平臺
為確保縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴內(nèi)需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準x個批次的項目建設用地，面積**畝，到目前為止，共征收土地總面積**畝，發(fā)放征地補償費**萬元。審批農(nóng)民個人建房**戶，面積**畝，其中耕地面積**畝。
三、加強了地籍管理，扎實開展了第二次土地調(diào)查工作
為了加強地籍信息化管理，首先，我們扎實開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前，我縣**平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過了省、部復查。**平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進入掃尾階段，目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項用地調(diào)查等工作。其次，加強了土地登記規(guī)范化管理，認真做好了土地使用權登記發(fā)證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料，依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴格辦理每宗土地登記業(yè)務。目前，共登記發(fā)證346宗，面積**畝。其中，國有土地初始登記**宗，面積**畝；農(nóng)村宅基地使用權發(fā)證**宗，面積**畝。辦理國有土地使用權抵押登記24宗，面積**畝，抵押貸款金額達**億元。
四、精心孕育國土資源市場，建立規(guī)范和完善的國土資源市場體系
為深化土地制度改革，全縣新增建設用地一律納入土地收購儲備中心，通過現(xiàn)金收儲、合同收儲等多種形式，半年來，共收儲土地面積**畝。同時，認真執(zhí)行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律公開交易，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎性作用，半年來，進入中心交易**宗，面積**畝，實現(xiàn)國土總收益x億元。
五、認真履行礦政管理職責，促進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，加強了礦業(yè)權管理。設置了**個采石礦權進入市場通過公開招拍掛，收取采礦權價款**萬元。其次，全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照省市相關文件要求，認真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。第三，切實做好地質(zhì)災害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災害聯(lián)絡員體系，完善了地質(zhì)災害群測群防、監(jiān)測預報預警制度。報縣委印發(fā)了《**縣地質(zhì)災害防災預案》，建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災害應急機制，并認真開展地質(zhì)災害隱患排查工作。深入到全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害排查工作，共排查出地質(zhì)災害隱患點**處，發(fā)放防災明白卡**余份。
六、標本兼治，樹立國土資源行業(yè)新風
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，大力提升服務質(zhì)量，我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務年活動”為契機，進一步規(guī)范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強化監(jiān)督檢查，同時，深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，并建立了黨風廉政建設和反腐敗工作工作機制，切實解決國土資源管理機關在服務和保障地方經(jīng)濟發(fā)展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風。:
總結2010年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)還有待提高，違法違規(guī)用地還程度不同地存在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識，為進一步推進依法行政打下堅實的基礎。
2、進一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果，嚴肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范市場，充分顯化資源資產(chǎn)效益，積極推進國土資源市場建設。
4、進一步加強系統(tǒng)隊伍的學習和培訓，努力促進隊伍整體素質(zhì)的提高。
5、加強城鎮(zhèn)土地經(jīng)營管理，進一步完善和規(guī)范國土資源有形市場。
第6篇：耕地保護情況匯報范文
一、全面開展踐行宗旨教育活動，努力提高隊伍素質(zhì)
按照縣委關于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育的有關要求，全面深入開展學習實踐活動，我局堅持把學習實踐活動作為當前首要的政治任務來抓，嚴格按照縣委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識階段的各項工作，確保學習實踐活動扎實深入開展。全面把握十七大關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹各級國土資源管理工作會議精神，統(tǒng)一全體干部職工思想認識和具體行動，進一步提高國土資源管理隊伍的政治、業(yè)務、法律素質(zhì)，切實增強國土資源管理干部的大局意識、法律意識、政策意識和執(zhí)政為民意識，我們利用周一集體學習、干部平時自覺和集中培訓等多種形式，結合實際，組織廣大干部職工深入學習十七大報告，學習有關的政策、法規(guī)和相關法律知識，學習國土資源管理業(yè)務知識，干部隊伍的政策法律水平和工作技能明顯提高，執(zhí)政為民意識進一步增強，思想、紀律、作風切實加強，形成崇尚學習、鉆研業(yè)務、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔從政的良好氛圍。
二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強
進一步建立健全國土資源動態(tài)巡查及違法用地查處的有效機制，加大了巡查和違法用地查處力度。年初，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抽調(diào)三名干部充實了執(zhí)法隊伍，并分別下發(fā)了2010年《國土資源動態(tài)巡查及違法用地查處實施意見》及《2010年執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，做到職責明確，層層分解責任，進一步明確了工作思路。
一是加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度。半年來全縣共開展動態(tài)巡查1199次，比去年同期增加了176次，其中執(zhí)法大隊巡查93次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所巡查1106次，共發(fā)現(xiàn)違法用地124宗，有效制止了106宗，立案查處8宗。
二是做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。嚴格按照國土資源部有關土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查會議和工作通知精神，我縣高度重視，成立了以分管縣長為組長，相關單位為成員的自治縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，并以政府文件下發(fā)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，我局嚴格按照工作要求，認真扎實開展了此項工作，現(xiàn)第一、二階段工作已全面完成。
三是加大法律法規(guī)宣傳力度，強化國土資源管理，促進依法行政。今年是“五·五”普法驗收之年，結合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣傳月，6月安全生產(chǎn)月期間，采取發(fā)放資料，出動宣傳車對國土資源相關法律法規(guī)進行了認真宣傳，共發(fā)放宣傳資料1100份，出動宣傳車3次。通過宣傳使全縣廣大干部職工、人民群眾進一步理解國土資源管理工作，增強了全民的法制意識，有力地促進了國土資源管理工作開展。
四是抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪6件，辦結6件，其中地級以上批轉(zhuǎn)件共2件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
三、嚴格保護、注重開發(fā)，積極推進基本農(nóng)田保護工作
作為國土資源管理部門既要保護耕地，又要服務于經(jīng)濟建設，任務相當艱巨，嚴禁亂占耕地，切實保護基本農(nóng)田，實行國土資源管理目標責任制，明確工作職責，嚴守耕地紅線。我們堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，以開發(fā)促保護，積極做好土地開發(fā)復墾工作。目前2008年48個項目除天堂鎮(zhèn)天堂村項目因祼石太多不能實施外，其余47個項目已全面動工，其中43個項目通過地區(qū)驗收，新增耕地10609.09畝；剩余4個項目已基本完工，正在實施竣工測量，預計新增耕地550畝。預計2008年47個項目可新增耕地11109.09畝；2009年50個土地開發(fā)整理項目除新業(yè)鄉(xiāng)坪所村騰家后面土地開發(fā)項目因樹林茂密和新寨鄉(xiāng)小澤村蓋頭坡土地開發(fā)項目因裸石含量太多不能實施外，其余48個土地開發(fā)整理項目已全面開工，其中有11個項目通過地區(qū)驗收，新增耕地1778.83畝；其余37個項目工程已基本完成。2010年土地開發(fā)項目，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選點11個，項目總規(guī)模4691畝，擬新增耕地3963畝，總投資966.73萬元，已于2010年1月30日上報地區(qū)立項。現(xiàn)正等待縣人民政府批轉(zhuǎn)《2010年土地開發(fā)整理工作實施方案》后，具體實施申報2010年項目。完成省級投資沙子坡鎮(zhèn)土地整理項目的招投標工作并開工建設；完成了**縣峨嶺鎮(zhèn)大石村，中壩鄉(xiāng)中壩、夫子壩村，刀壩鄉(xiāng)白金村三個土地整理項目的立項材料的編制工作，目前正在聯(lián)系單位進行規(guī)劃設計爭取立項報批。
四、進一步做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作
年初將新一輪規(guī)劃各項控制性指標的分解方案上報縣政府審查，盡可能用足用活規(guī)劃修編的各項政策，在堅持集約用地的同時，將極其有限建設用地規(guī)模控制指標合理分解，確保重點建設項目及必需的鎮(zhèn)、村各類建設的用地需求，縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃正在抓緊編制中，爭取在規(guī)定時間內(nèi)完成該項工作。切實加強與建設規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)，力爭城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃有機銜接，兩圖合一。完成了**縣國土資源“十二五”規(guī)劃編制工作的初稿工作。完成了**縣峨嶺鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整方案的上報工作，為下步報地提供有力保障。
五、加強建設用地管理，為縣域經(jīng)濟建設搭建發(fā)展平臺
為確保縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴內(nèi)需，保增長”的要求，進一步加強建設用地管理，為縣域經(jīng)濟建設搭建發(fā)展平臺。
一是加強建設用地計劃供應管理。編制了2010年國有建設用地供應計劃，供應總量為240.7公頃，其中：新增建設用地計劃236.5公頃，存量建設用地計劃供應4.2公頃（商服用地計劃供應3.8公頃；工礦倉儲用地供應計劃4.2公頃；住宅用地供應計劃39.1公頃；公共管理與公共服務用地計劃供應30.7公頃；交通運輸用地供應計劃162.9公頃）。
二是做好農(nóng)村住房用地保障工作。在加強農(nóng)村住房用地保障的同時，嚴格控制建設用地指標，保護耕地，鼓勵農(nóng)民選擇荒、空地和原有宅基地進行改建。上半年審批農(nóng)村建設用地411戶，總用地面積50144.8平方米。其中占耕地142戶，面積19222.7平方米；荒空地133戶，面積16275.4平方米；拆建136戶，面積14646.7平方米。
三是嚴格控制建設用地規(guī)模，加強集約節(jié)約用地管理。編制并申報了我縣2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地。申請用地面積41.0651公頃，其中：耕地34.5458公頃。收集杭瑞高速公路建設用地報件資料，做好該項目建設用地申報前期準備工作。編制上報了杭瑞高速公路羅場、新寨兩個鄉(xiāng)的控制性工程先行用地，先行用地面積33.3698畝。供應國有建設用地兩宗，用途為公共服務用地，面積7.1602公頃。實現(xiàn)零星收入132萬元，占年初財政下達任務數(shù)的66％。
四是全面開展征地收儲工作。編制了杭瑞高速公路征地拆遷補償安置方案，并報縣人民政府常務會議、縣委常委會議審核通過。我局立即召開了征地工作培訓會議，迅速啟動了征地工作。目前已完成3.8公里，250畝的外業(yè)測量，工作正在緊張有序的進行中。完成了木黃220KV、合水110KV變電站的征地測量工作，待供電局撥付征地補償款。協(xié)調(diào)處理了成西綜合市場建設項目征地遺留問題，確保了該項目的順利開工。
六、加強地籍管理，進一步完善了第二次土地調(diào)查工作
為了加強地籍信息化管理，首先，進一步完善了全縣第二次土地調(diào)查工作。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，目前已完成地籍調(diào)查8.23平方公里，地籍控制測量及碎部測量已全部完成。其次，督促指導我縣三家具有測繪資質(zhì)的單位填報測繪人才隊伍專項統(tǒng)計調(diào)查，并通過網(wǎng)上上報成功；開展測繪項目備案工作，到我縣開展測繪工作的測量單位都進行了備案。三是加強了土地登記規(guī)范化管理，認真做好了土地使用權登記發(fā)證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料，依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴格辦理每宗土地登記業(yè)務。到目前為止，共辦理土地登記495本，其中辦理國有土地使用權367本、集體土地使用權128本，土地使用權抵押登記32本。開展土地登記資料公開查詢工作，共為2人次提供了查詢服務；積極參與調(diào)處土地權屬糾紛，共參與調(diào)處土地權屬爭議2起。
七、認真履行礦政管理職責，促進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步深入開展礦產(chǎn)資源整合工作，結合縣政府有關礦產(chǎn)工作要求，編制了我縣2010年礦業(yè)權出讓計劃，上半年，共出讓礦權4宗，成交價款61.13萬元，收繳礦權價款37萬余元。擬定了我縣重要公路沿線砂石礦搬遷方案，按方案規(guī)定的時間開展各階段工作，目前已完成17個礦山搬遷的選址、申報，占需搬遷30個礦山的57%。開展非煤礦山開發(fā)利用情況專項檢查，共檢查礦山85個，查出問題17條，已通知采礦權人進行整改。開展2009年度采礦許可證年檢，對省、地發(fā)證的礦山100%進行實地檢查，對縣級發(fā)證30%的礦山進行了實地抽查，目前正在對采礦權人申報的年檢資料進行審查。完成礦業(yè)權實地核查野外驗收，數(shù)據(jù)庫建設工作。配合煤炭、安監(jiān)部門對我縣6個煤礦申請復產(chǎn)、復工進行了驗收。進一步做好招商引資服務工作，積極配合貴州梵凈山金頂水泥有限公司辦理石灰石采礦許可證，為其水泥配料煤阡石、頁巖和砂巖礦山礦山的選擇址。按行署與省地礦局合作勘查我區(qū)礦產(chǎn)資源協(xié)議，積極做好我縣甲山地熱勘查的有關工作，做鉆探施工正常進行。積極配合103地質(zhì)隊在我縣的抗旱找水打井工作，目前已開鉆打井2口。
八、做好地質(zhì)災害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災害聯(lián)絡員體系,完善了地質(zhì)災害群測群防、監(jiān)測預報預警制度。報縣政府印發(fā)了《**縣地質(zhì)災害防治方案》、《**縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災害應急機制，成立（調(diào)整）地質(zhì)災害與應急調(diào)查工作領導小組及局地質(zhì)災害防治和社會治安治理值班順序表。并認真開展地質(zhì)災害隱患排查工作。深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害排查工作，制作并樹立了76余塊地質(zhì)災害警示牌，4幅固定標語，1塊地質(zhì)災害防治宣傳展報，宣傳小冊子2000份，發(fā)放防災避險明白卡2000余份，搬遷避讓告知書500余份，簽定委托（地災）監(jiān)測書200余份。加強地質(zhì)災害隱患點的治理。積極向上級爭取資金，實施了坪興寨滑坡治理工程和板溪龍井滑坡治理工程。啟動合水小杉木滑坡群治理工程施工建設，同時爭取了峨嶺鎮(zhèn)石灰溪滑坡治理項目列入省廳十大重點治理項目之一。
同時，按時完成上級主管部門和縣委政府安排的各項工作任務。積極開展黨建幫扶、整臟治亂文明創(chuàng)建、精神文明建設、政務公開、社會治安綜合治理、國安涉外安全及防范和處理問題工作、平安創(chuàng)建與維護穩(wěn)定工作、禁毒和吸毒人員幫教工作、保密、檔案、消防安全、人口與計劃生育以及老齡、關心下一代等工作。
總結2010年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)還有待提高，違法違規(guī)用地還程度不同地存在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：
1、深入開展“忠誠踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動，加強理論業(yè)務學習，注重教育，努力提高隊伍素質(zhì)。繼續(xù)抓好黨風廉政建設，樹立國土資源行業(yè)新風。
2、積極組織重點項目用地和建設用地報批，完善土地報批手續(xù)，推動縣域經(jīng)濟和縣城城市建設發(fā)展。
3、土地開發(fā)整理工作方案政府批準后，加快組織實施土地開發(fā)整理項目進，爭取完成1.9萬畝土地整理任務。開工實施沙子坡池壩、天堂朝家、杉樹對馬溪土地治理。加大土地收儲工作，爭取8月底前完成70公頃土地收儲任務。
4、在規(guī)定時間內(nèi)完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。
5、進一步做好地質(zhì)災害防災減災工作。針對礦山、重點工程地質(zhì)災害頻發(fā)的情況，加強巡查力度，提出具體防治措施。繼續(xù)實施板溪鎮(zhèn)龍井村馬咀山突發(fā)性地質(zhì)滑坡、合水小杉木滑坡治理項目。積極爭取峨嶺鎮(zhèn)石灰溪滑坡、峨嶺鎮(zhèn)長坡邢家?guī)r崩塌（滑坡）治理項目，積極與具有地質(zhì)災害防治技術單位協(xié)商組織資料對坪興寨滑坡二期申報工程治理項目。啟動并進入實質(zhì)性地質(zhì)災害防治“十有縣”全面工作。
第7篇：耕地保護情況匯報范文
我們××鎮(zhèn)地處廢黃河南岸，鎮(zhèn)域面積122.6平方公里，共轄20個行政村，一個社區(qū)居委會，共有17880個農(nóng)戶，73000人口，耕地面積81000畝，2004年全鎮(zhèn)共實出國內(nèi)生產(chǎn)總值3.48億元，農(nóng)民人均純收入3819元，財政收入達到1451萬元。
近年來，我們××鎮(zhèn)黨委和政府在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展大局，注重環(huán)境保護，著力生態(tài)建設，確保可持續(xù)發(fā)展，廣泛開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，先后榮獲省平原綠化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽城市綠化十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市財源建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從2002年至2004年連續(xù)三年被縣委、縣政府授予綠化先進鎮(zhèn)，千萬株意楊工程先進單位，全縣三個文明建設綜合獎。竹林村在2003年全市綠化觀摩現(xiàn)場會上，被市農(nóng)林局領導譽為“日不見村莊，晚不見燈光的全市生態(tài)第一村”。我們的具體做法是：
一、領導重視，嚴格落實創(chuàng)建責任。
為切實加強環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)專門成立了以鎮(zhèn)長為組長，一名黨委副書記和一名黨委委員為副組長，原創(chuàng)：相關職能部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設立專門辦公室，由環(huán)保干事任辦公室主任，并嚴格強化了領導小組和各級的工作責任，確保做到“三個不”，即：影響生態(tài)環(huán)境的項目不上；污染環(huán)境企業(yè)不批；破壞環(huán)境的眼前利益不取。堅持把環(huán)境創(chuàng)建工作作為抓發(fā)展的第一責任，做到三保證，即：保證創(chuàng)建力量；保證創(chuàng)建經(jīng)費；保證依法實施。鎮(zhèn)三套班子成員每人負責一個項目，領辦一個工程，工作好壞實行一票否決，層層落實了工作責任，先后制定了領導小組成員守則，領導小組職責，鎮(zhèn)長環(huán)保職責，分管領導職責，環(huán)保員職責和考核細則。凡環(huán)保不達標的企業(yè)，企業(yè)和負責人一律不準參加評先創(chuàng)優(yōu)，新上項目影響環(huán)境，造成污染的誰批準誰負責，造成后果的嚴肅追究責任人的責任，直至依法查處，從而確保工作有人抓，責任有人擔，后果有人負。近年來，先后有4個千萬元以上的招商項目，因有污染被拒之鎮(zhèn)外，一個化工企業(yè)被責令搬遷，目前，鎮(zhèn)內(nèi)無一污染企業(yè)。
二、強化宣傳，造濃全民創(chuàng)建氛圍。
我們始終把強化宣傳，增強全民創(chuàng)建熱情，作為搞好全民創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性工作來抓，充分利用會議、廣播、墻體標語、發(fā)放資料，舉辦“6.5”環(huán)境宣傳周等一切可利用的宣傳載體，廣泛宣傳全民創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的重要意義，并利用外地化工企業(yè)造成環(huán)境污染的典型案例進行教育，使廣大干群充分認識到抓優(yōu)美環(huán)境創(chuàng)建，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，保護環(huán)境就保護自己，保護子孫。同時在全鎮(zhèn)各中小學專門開設環(huán)保課程，近年來，全鎮(zhèn)先后召開環(huán)保專門會議20多次，書寫、懸掛宣傳標語2000多條，舉辦6.5環(huán)境宣傳周3次。通過宣傳，參與創(chuàng)建，保護環(huán)境已成為全鎮(zhèn)絕大多數(shù)干群的自覺意識，主動意識。每年義務參加創(chuàng)建人次均達萬人以上。通往鎮(zhèn)政府所在地的坎友路陸集段被市授予示范路段，鎮(zhèn)政府機關環(huán)境建設二次接受縣機關環(huán)境建設先進典型觀摩，全鎮(zhèn)綠化工作二次接受市組織的觀摩。
三、因鎮(zhèn)制宜，制定科學合理規(guī)劃。
科學規(guī)劃是實現(xiàn)創(chuàng)建高標準的前提，因此，我們不惜投放3萬多元資金，聘請南京大學教授和省國土資源勘察規(guī)劃設計院專家到鎮(zhèn)進行實地考察，依據(jù)我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情實際，人文地理，按照“環(huán)境優(yōu)美，特色明顯，有利發(fā)展”的要求，共幫助制定五個長遠發(fā)展規(guī)劃。五個規(guī)劃即：××鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；××鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設規(guī)劃；××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃；××鎮(zhèn)綠化工作規(guī)劃。在長遠規(guī)劃，總體規(guī)劃制定好后，又分別制定了年度和階段規(guī)劃。為保證幾個規(guī)劃協(xié)調(diào)和諧，我們又按照“高標準、高品位、高速度、有特色”的“三高一有”的要求，制定了××鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，確保規(guī)劃實施按標準建設，按計劃完成。
四、突出重點，努力提升創(chuàng)建質(zhì)量。
一是突出加強集鎮(zhèn)建設，做美建大窗口形象。先后投入近500萬元建成了6條計10公里長的硬質(zhì)街道路面，達到了三道分開的要求，主要街道鋪設了彩色人行道板，創(chuàng)業(yè)路水泥路面正開工建設；投入80萬元，架設了60盞低桿路燈，100面廣告燈箱，沿街單位建筑全部架設霓虹燈，投入60萬元建成橋南街心公園，投入50萬元建成了沿河路市民休閑風光帶，投入20萬元，建成了共創(chuàng)輝煌的集鎮(zhèn)雕塑；發(fā)動社會力量，舉民力、集民資，投入近兩千萬元，新增建商住和社會事業(yè)建筑面積2萬多平方米，建成公共綠地面積12000多平方米，達到了四季常綠，四時見花的要求，投入100多萬元完善了給排水設施，今年又投入20萬元，建成了新的集鎮(zhèn)垃圾填埋場。
二是突出加強生態(tài)建設，做優(yōu)建強××特色。在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，我們堅持做到三結合、三促進：即將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，促進經(jīng)濟發(fā)展；將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設相結合，促進人民群眾生活水平的提高，將環(huán)境優(yōu)美創(chuàng)建和農(nóng)田水利建設相結合，促進對外開放形象的提升。為此，我們突出加強了以下三個方面的工作。
一方面大搞植樹造林，創(chuàng)林業(yè)強鎮(zhèn)。近年來，我們先后在全鎮(zhèn)組織實施了“林業(yè)雙千萬”、“林業(yè)125”和“林業(yè)4.5”等綠化工程。目前全鎮(zhèn)在田意楊樹木達252萬株，人均達到35株，綠化覆蓋率達到30.6%，宜林地段綠化率達100%，81000耕地全部達到林網(wǎng)化。其中：一級林網(wǎng)達到67500畝，二級林網(wǎng)達到14440畝，124公里骨干道路，已全部按照標準綠化到位，村莊四旁植樹總量達到115.5萬株，戶均達到65株，村莊綠化覆蓋率達到45.2%，是全省平原綠化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。在實現(xiàn)林業(yè)大鎮(zhèn)目標的同時，我們又著力構建林業(yè)強鎮(zhèn)，憑借林木資源優(yōu)勢，加大林業(yè)招商引資力度，先后引進沭陽、連云港等客商新上了13個板材加工廠，就地轉(zhuǎn)化勞動力1500多人，實現(xiàn)了生態(tài)建設和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
另一方面，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)××特色。近年來，我們堅持以生態(tài)建設為前提，以適應市場為導向，教育引導農(nóng)民大力調(diào)整種養(yǎng)結構，采取了建基地示范，樹典型引導，獎勵式激勵等一系列舉措，建成集新品種、新技術試驗示范為一體的無公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成了沿廢黃河規(guī)模達12000畝，絕不用任何農(nóng)藥的××花生種植基地，3000畝的無公害大棚西瓜基地，質(zhì)量達到了綠色食品的標準，建成了鎮(zhèn)南1500畝無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品全部銷往滬、杭、蘇、錫、常等大中城市和浙江中大、連云港如意、省食品進出口公司等大食品集團公司，建成了集炕孵、育雛、飼養(yǎng)、產(chǎn)蛋、銷售一條龍，飼養(yǎng)量達150萬只的鎮(zhèn)南草雞基地，苗雞遠銷到，雞蛋打進了滬、寧、杭等大城市的超市。為擴大影響，提升知名度，增強市場競爭力，我們還著力加大農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設力度，已成功注冊了“陸潔牌”“百家村牌”草雞、草雞蛋和××小花生工商商標，并通過參加全省農(nóng)產(chǎn)品博覽會，上海農(nóng)產(chǎn)品展銷會等途徑，知名度日益擴大，產(chǎn)品常年處于產(chǎn)不夠銷狀況。“竹林牌青椒”、“鄉(xiāng)村人家雜糧”、“三壩西瓜”等三個品牌正在申報過程中，可望在年內(nèi)外注冊成功，形成了較強的××生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
再一方面保護和拓展生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境。在切實加強耕地保護的同時。緊緊抓住了省市委在我鎮(zhèn)幫扶的機遇，加大了中低產(chǎn)田的改造力度，近年來，全鎮(zhèn)共復墾整理土地2400畝，其中疏竣河道16條，動用土方63萬方，填平廢溝塘51個。關閑小土窯6座，新增土地800畝，開發(fā)廢黃河灘涂1500多畝，其中開發(fā)成魚塘400畝。為解決秸桿下河、焚燒，既浪費生態(tài)資源，又污染環(huán)境的問題，積極探索了秸桿的利用途徑，一是和外地的造紙廠、飼料廠、木業(yè)公司等企業(yè)聯(lián)系，尋找到了出售途徑。二是鼓勵農(nóng)民利用秸桿飼養(yǎng)食草畜禽，過腹還田，原創(chuàng)：目前全鎮(zhèn)粉碎飼養(yǎng)畜禽的秸桿量達到1萬噸以上。三是提升機械化水平，加大了秸草還田力度，從而徹底根除了秸桿焚燒，拋河里、擱路邊既浪費生態(tài)資源，又破壞環(huán)境的陋習，達到了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的相得益彰。
五、強化管理，切實加強環(huán)境保護。
近年來，我們××鎮(zhèn)在切實加強優(yōu)美環(huán)境創(chuàng)建工作中，注重建設更注重管理，確保不遭破壞，不受污染，越來越好。
一是加強鄉(xiāng)村環(huán)境管理。堅持路建到哪里就管到哪里，做到有路就有樹，樹下無雜草，鎮(zhèn)里專門在農(nóng)村兩工中按排兩個工日用于環(huán)境整治。每年進行兩次全民環(huán)境大整治，鎮(zhèn)內(nèi)主要干道兩側(cè)房屋、樹木進行了統(tǒng)一刷白，雜草進行了統(tǒng)一清除。
二是加強集鎮(zhèn)環(huán)境管理。鎮(zhèn)成立了街道管理領導小組，下設城管中隊和環(huán)衛(wèi)所兩個職能部門，明確一名班子成員專門負責，今年又根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人流量不斷加大的實際，擴編了環(huán)衛(wèi)隊伍，目前環(huán)衛(wèi)所人員數(shù)量達到12名，實現(xiàn)了全天候保潔的目標。同時我們還著力加大對居民的教育力度，制定出臺了居民守則，落實了居民門前三包責任，確保了集鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)美整潔，文明靚麗。
第8篇：耕地保護情況匯報范文
一、××市資源和環(huán)境的基本情況
資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價確保經(jīng)濟持續(xù)增長，同時
還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當代所有國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展
面臨極大的挑戰(zhàn)。
首先××市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)××市在××河上的分水協(xié)議，××市在××河占有的地表水資源為每年0.97億立方
米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立
方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)
濟和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承
壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。
其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據(jù)2005年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，××市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，
林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設施499.27公頃，交通用地面積721.85公
頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同
時,由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴重的環(huán)境問題。
二、保護生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題
1、嚴重的水體污染。××市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少
量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量
下降
2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。
（二）水資源開發(fā)存在問題
1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)
（1）地下水開發(fā)嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—2007年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。
（2）水資源管理權分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護相
分離，××市供水水源地保護由城建局負責，農(nóng)林水牧局作保護規(guī)劃，農(nóng)七師負責管理××河水的調(diào)度。
2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。××市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著××河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使××河對
地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了××河流域的生態(tài)環(huán)境，對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會不斷增加
，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏干地下含
水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。
3、水資源浪費嚴重。2007年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進地區(qū)
相比還有很大差距；水利工程老化，田間設施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設備
陳舊，技術和管理落后，用水重復利用率低；人們節(jié)水意識淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水
資源的嚴重浪費。
（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題
1、城市土地利用結構不盡合理
××市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至2006年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長
。××市居住、工業(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標準與規(guī)劃建設用地標準>>（gbj137－90），城市建設用地結
構距離國標城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。
2、城市土地生態(tài)建設有待于進一步加強
隨著城市經(jīng)濟水平的提高，有關城市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎設施等建設項目投入較多，因而也更為持續(xù)。××市在城市化進程中不僅關注發(fā)展
速度，更關注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態(tài)建設的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。
3、土地浪費現(xiàn)象較為嚴重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長遠科學的規(guī)劃。部分
土地開發(fā)規(guī)模大，實際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風險問題。
4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發(fā)后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結構。部分土地因為資金的原因，在開發(fā)后長期閑
置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護林建設沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成
了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。
三、踐行科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點建議：
（一）加強建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環(huán)境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實
各項環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、
6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。
全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動，在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機關要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設施，加強用
水計量和統(tǒng)計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。
（二）實行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護力度
1、加強水資源統(tǒng)一管理。應專門成立由市長直接領導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經(jīng)貿(mào)委、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關負責人
共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對水資源進行統(tǒng)一的管理，堅決執(zhí)行五個“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收
水資源費，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運作體系。
成立由兵團、部隊、駐市單位主要領導組成的水資源管理委員會或領導管理小組，制定統(tǒng)一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有
限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現(xiàn)象。
2、堅持預防為主，防治結合。提高企業(yè)的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對我市造成重要污染的
企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)技術調(diào)整、企業(yè)技術改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結合起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。
3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結構，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實現(xiàn)用
水定額管理與節(jié)水評估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時，對企業(yè)進行技術改造，加強對水資源的
循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。
（三）加強土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用
1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。
1、認真審查把關，嚴格建設用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，做好建設用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式
的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟、技術等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應該對建設項目的可行性研究作嚴格審查。
2、加大城市土地結構優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。
要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結構功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害
化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價值
目前，××市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結構不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機構占用
土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制
度改革的基礎上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結構，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。
（四）加強領導，強化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責任機制。
不斷強化組織領導，完善監(jiān)管體系，形成一個黨委領導、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負責、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格
第9篇：耕地保護情況匯報范文
縣人大常委會農(nóng)村工作委員會
5月18日－28大小陳老師工作室日，我們在分管主任的領導下，會同縣林業(yè)局、果業(yè)局，就當前全縣林果業(yè)生產(chǎn)情況到a、s、d、f、g等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、全縣林、果業(yè)發(fā)展情況
1.當前楊樹豐產(chǎn)林發(fā)展現(xiàn)狀
我縣水庫河道較多，群眾一直有在河灘和水庫周圍栽植楊樹的習慣。以前，由于市場需求量小、價格低，加上楊樹品種更新慢、病蟲害嚴重及管理粗放等原因，全縣楊樹豐產(chǎn)林規(guī)模小、生長慢、效益低，一直穩(wěn)定在2萬畝左右。
近幾年來，中央、省、市相繼出臺了關于加快林業(yè)發(fā)展的決定，啟動了各項林業(yè)重點工程，推動了我縣造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，形成了全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的熱潮。由于國家對東北、西南林區(qū)的天然林采取禁伐措施，再加上近幾年建材、家具和造紙行業(yè)對木材的需求不斷增長，造成木材嚴重短缺，木材價格一路上漲。為了緩解木材生小陳老師工作室產(chǎn)危機，提高楊樹豐產(chǎn)林生產(chǎn)、加工規(guī)模，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，市政府及時啟動了綠染沂蒙工程，計劃自2001年開始利用五年時間在全市營造楊樹林150萬畝，每年拿出200萬元全部實行以獎代補；去年冬天又啟動了水庫及河道工程管理保護范圍內(nèi)的植樹造林，計劃栽植楊樹豐產(chǎn)林12.5萬畝，每畝楊樹林由市、縣兩級財政補助20元。除此之外，近幾年來實施的綠色通道工程也推動了楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展。在市場的帶動和各級政府的大力號召下，我縣群眾栽植楊樹豐產(chǎn)林的積極性非常高漲。特別是楊樹新品種107引入我縣以來，它耐干旱瘠薄和速生豐產(chǎn)的優(yōu)良特性受到廣大群眾的青睞，更加推動了我縣楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展。據(jù)林業(yè)局統(tǒng)計，全縣目前已發(fā)展楊樹豐產(chǎn)林8萬多畝，其中在農(nóng)田內(nèi)栽植楊樹近5萬畝，今年春天新栽植楊樹超過2萬畝。
2.果業(yè)生產(chǎn)情況
到2004年底，全縣果園面積53萬畝，果品產(chǎn)量11億斤，實現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元。其中，蘋果18萬畝，產(chǎn)量3.5億斤，主栽紅富士、新紅星、金帥等品種；桃是我縣果品生產(chǎn)的另一優(yōu)勢項目，現(xiàn)有面積20萬畝，主栽朝輝、倉方早生、川中島、北京九號、寒露蜜、中華壽桃等10多個品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桃6.8億斤。蒙陰桃具有色澤艷麗、含糖量高、耐貯運等優(yōu)點，產(chǎn)品遠銷南北方各大中城市，已成為北方最大的蜜桃生產(chǎn)基地；板栗是全縣出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢項目之一，總面積10萬畝，年產(chǎn)板栗3000萬斤。蒙陰板栗有粒大、皮薄、口感好、色澤光亮等特點，成為外商的首選產(chǎn)品，在市場上享有較高聲譽。2004年農(nóng)民人均果品收入達1300元，占農(nóng)民總收入的40%。
3.林果品種比較效益分析
將調(diào)查采集的各林果品種的產(chǎn)量、價格、成本、收益數(shù)據(jù)，取平均數(shù)折算為每年每畝的數(shù)據(jù)，列表如下：
林果品種比較效益分析表
注：表中數(shù)據(jù)為2004年度數(shù)，與常年有一定出入。成本費用率：實物成本占總收入的比率；平均工值：每個投工所創(chuàng)純收入值。
從調(diào)查情況看，近兩年果品價格穩(wěn)中有降，加之生產(chǎn)資料價格漲幅過大，造成果園管理成本上升，經(jīng)濟效益連年下降。
（1）桃、蘋果
主要調(diào)研的a鎮(zhèn)x村，全村共有532口人，152戶，全村總面積2400畝，果園面積500畝，大部分栽培樹種是桃，有480畝，品種是早白風、早久保、早豐王、倉方早生、朝暉等早中熟品種，年產(chǎn)桃近300萬斤，大部分銷到上海、杭州、金華、義烏等城市。全村152戶家家栽植桃樹，比較平均，大戶在3-4畝，效益較好，人均桃毛收入2810元。村民王恒，4口人，現(xiàn)有小麥1畝；地瓜0.3畝；桃園4畝、179株，1999年刨掉蘋果改植桃樹，2001年又改接換頭成早豐王。去年收獲桃6000斤，銷售價0.60－1.20元/斤不等，平均價格在0.80元/斤左右，總收入4800元，支出：噴藥6遍、約計900元；施肥8袋艷陽天牌復合肥，1袋碳銨，6拖拉機土雜肥（120元/車），合計1420元；投工220個；實物成本2320元，不算勞務投入，畝均純收入620元。實物投入和純收入比為1：1.06，每個勞動日創(chuàng)純收入2.82元。造成產(chǎn)量低、效益不高的原因主要緣于品種和氣候問題，早豐王屬早熟品種，管理期短，上市早，價格高，效益好。但由于開花早，最怕“倒春寒”低溫凍害。王吉恒家的桃園去年春天由于低溫凍了花，比常年減產(chǎn)60％以上。今年5月3日前后的連續(xù)低溫又使座果率比去年下降了70％左右，今年虧損賠本已成定局。
d鎮(zhèn)m村共有戶、口人，總面積畝，耕地面積畝，其中經(jīng)濟林面積畝，并全為蜜桃一個品種，家家戶戶都有桃園。村民xx2004年經(jīng)營桃園2.5畝、96株，1995年栽植，品種為秋風蜜、朝暉。2004年收獲桃12600斤，實際銷售價格最高0.6元/斤，最低0.1元/斤，平均每斤0.4元；總收入5100元。成本支出：噴藥12遍、780元，施用化肥990元，因去年降水較多，僅春季澆灌1次，支出45元，投工約計140個。不計投工，純收入3285元，畝均純收入1314元，投入和純收入比為1：1.81，每個勞動日創(chuàng)純收入23.5元。
s鎮(zhèn)f村，全村土地面積4400畝，耕地面積2400畝，果園面積1800畝，其中蘋果面積1000畝，主要栽培品種新紅星、紅富士、金帥；楊樹用材林500畝。村民xxx，60歲，2口人，有蘋果3畝、260株，20年生；桃1畝、50株，12年生；桃園間作栽植楊樹52株；小麥0.4畝；花生、地瓜1畝。蘋果，有富士、金帥、玫瑰紅三個品種。去年收獲近2萬斤，實際銷售價格最低0.17元/斤，最高0.90元/斤，平均0.70元/斤左右，總收入1.5萬元。去年共支出：施肥3次，2600元；噴藥16次，2000元；套袋1.9萬個，760元；澆水2遍，120元；雇工費1100元；總計支出6580元。純收入8420元，畝均純收入2800元。
（2）葡萄、板栗
f鎮(zhèn)xxx村是我縣葡萄種植面積最大的村。全村150戶，580口人，果園總面積2300畝，其中葡萄400畝，蘋果400畝，桃杏300畝，板栗1200畝。去年由于夏季陰雨時間長，給葡萄管理帶來很大的難度，加上品種落后、未推廣套袋，因而爛果較多，比常年減產(chǎn)60％左右，低洼地減產(chǎn)80％以上；噴藥多，造成投資偏大，品質(zhì)差、價格低，相對效益低，影響農(nóng)民的積極性。村支部書記x，去年種植葡萄2.7畝，板栗5畝。2.7畝葡萄（口糧田1.8畝，承包田0.9畝），收獲近5000斤，銷售價格0.30－0.80元/斤，平均0.60元/斤，毛收入3000元；支出：農(nóng)藥700元，肥料1180元，0.9畝土地承包費240元，總支出2120元，純收入880元，畝均純收入326元。5畝板栗15-20年生，毛收入4400元，農(nóng)藥肥料支出680元，土地承包費300元，純收入3420元，畝均純收入684元。村民吳兆國，3口人，7畝耕地，其中，葡萄2畝，桃、杏1.2畝，板栗3.5畝，小麥0.5畝。去年，2畝葡萄共收獲3500斤左右，平均銷售價格0.45元，收入1570元。成本：復合肥3袋，尿素2袋，碳銨3袋，496元；打藥15遍，500元；春季澆水2遍，60元；土地承包費300元；支出總計1356元；純收入214元，畝均純收入107元。
xx鎮(zhèn)xx村170戶、560人，總面積1400畝，河灘楊樹豐產(chǎn)林200畝，麥田改楊樹用材林110畝，桃100畝，葡萄100畝，小麥150畝，花生、地瓜140畝。該村統(tǒng)一服務功能較好，村里有統(tǒng)一規(guī)劃，各業(yè)按區(qū)域種植，調(diào)整種植業(yè)結構都是根據(jù)大多數(shù)村民的意愿并經(jīng)村民議事會決定，村民嚴格遵守村規(guī)民約，大家和諧相處，安足樂業(yè)。村里有葡萄專業(yè)合作社為村民提供技術指導和銷售服務，本村所產(chǎn)葡萄直接到杭州、上海等地銷售，銷價往往比本地市場高一倍以上。支部書記xxx，去年種植紅提葡萄近2畝，收獲2100斤，銷售價格最低1.00元/斤，最高2.50元/斤，平均2.00元/斤，總收入4100元。成本：復合肥2袋，尿素1袋，土雜肥3車，628元；噴藥16遍，460元；套袋1500個，240元；共計1328元。平均每畝純收入1386元。
xx鎮(zhèn)xx村，520戶、1520人，總面積1.1萬畝，板栗4100畝，蘋果200畝，桃190畝，小麥70畝，地瓜210畝，板栗園間作花生
320畝。村支部書記xxx2口人，現(xiàn)有板栗13畝，桃2畝，花生、地瓜0.2畝。去年收板栗3200斤，銷售價2.60－3.10元，總收入8900元。成本：復合肥10袋、880元，碳酸氫銨25袋、600元，土雜肥3車、330元，打藥2遍、430元；共計2240元。純收入6660元，畝均純收入512元。
蘋果、桃、葡萄等水果樹種雖然相對經(jīng)濟效益較高，但同時也投入大，投工多，管理繁瑣，勞動強度大，工作環(huán)境差。中晚熟品種的蘋果、桃，一般都需要套袋，生長管理期特別長，施肥、修剪、授粉、疏花、疏果、噴藥、套袋、除草、澆灌、解袋、采摘、分級、包裝、銷售等十幾道工序，每畝投工一般需80個以上，非常費時耗力。并且主要管理期多在夏秋季節(jié)，果園內(nèi)密不透風，暑濕悶熱，令人難耐。一般晚熟品種一年須噴藥12－15遍之多，每一次噴藥都會是汗流浹背，濕透衣褲，藥霧在噴灑果葉的同時也會或多或少地拋灑到人身和隨呼吸吸入體內(nèi)。多數(shù)果農(nóng)吃住在果園，長年累月與農(nóng)藥密切接觸，長期生活在高農(nóng)藥濃度的空氣環(huán)境中，必定會對身體造成損害。據(jù)桃墟鎮(zhèn)一農(nóng)資經(jīng)銷商測算，每年僅桃墟鎮(zhèn)就消耗各類殺蟲、殺菌劑達180多噸，硫磺200多噸。長時期、大區(qū)域內(nèi)、大量施用農(nóng)藥，對空氣、水體、土壤、生物食物鏈等生態(tài)環(huán)境的污染危害不容忽視。
蜜桃成熟時期也是桃農(nóng)們最為繁忙的季節(jié)。一處桃園一般有2－3個品種，即使只有一個品種，也不會是同時成熟，一次賣完。多數(shù)品種天天都會成熟一批，如當天不摘第二天就熟過了頭，從開始銷售到完畢大都需要十幾天的時間。由于蜜桃不耐貯存，容易腐爛，收購環(huán)節(jié)對成熟度要求特別嚴格，不熟的不要，過熟的貴賤賣不了，因而須要天天采摘，天天銷售。夏季時節(jié)，冒雨采摘是經(jīng)常的事情。采摘后又要肩挑人抬到大路上裝車運往收購點，有些地方需要到十幾里遠的外村銷售，有時只賣三五箱桃，也需要等候一上午甚至耽誤一天的時間，非常勞神費力。還要經(jīng)常遭受壓級壓價、克扣刁難，受累又受氣。除此之外，運銷商戶收購果品都不是現(xiàn)錢交易，都委托當?shù)亟?jīng)紀人組織貨源、信用賒購，一般到秋后或年底兌現(xiàn)結賬。一旦運銷商戶經(jīng)營賠本，無力清償，造成拖欠，又會讓果農(nóng)蒙受損失，仍有不少果農(nóng)至今還沒拿到去年的果品銷售款。
（3）楊樹用材林
楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展與市場的需求有直接關系，特別是當前楊樹原材價格一直居高不下，而蘋果、桃等果品價格卻在不斷下滑，再加上楊樹林投資少、管理簡單、省力、省心，尤其受到青年農(nóng)民和打工一族的歡迎。
xx鎮(zhèn)xx村375戶、1200人，總面積3200畝，耕地1500畝，其中，楊樹用材林1100畝，占耕地面積的73％，其余為糧田。全村無經(jīng)濟林，原有110畝桃和板栗，都砍伐改植為楊樹用材林。村民xxx3口人，口糧田及承包耕地9.5畝，河灘0.5畝，現(xiàn)有楊樹豐產(chǎn)林7畝，其余耕地種植小麥、花生。用材林按短輪伐期設計，先挖條帶，施足底肥，按3×2高密度栽植，每畝110株左右，平常管理只需每年追肥1次，澆水2－3遍，鋤草2－3次，畝年活立木蓄積量可達1.2－1.8米。今年春節(jié)后，采伐5年生楊樹林3.9畝，收獲木材25.5米，銷售價865元/米，樹枝每斤0.10元，毛收入2.21萬元。平均每畝年支出：化肥200元左右，澆水30元，投工3個。不計苗木等初期投入，每年每畝純收入903元，投入純收入比為1：3.92，每個勞動日創(chuàng)純收入301元。xxx的7畝速生豐產(chǎn)林，可年獲純收入5621元，此外，他平常在本村的木材加工廠打工，業(yè)余時間管理田地林木，妻子在臨沂打工，兩人每年打工收入7000－8000元不等。
綜合上述5種林、果的效益對比分析，總體上看，桃的實物成本占總收入的20-35%，蘋果占30%-45%，板栗占15-25%，葡萄占30-80%，楊樹占20%。各農(nóng)戶間投入多寡差距較大，管理技術水平的不同，收入也相差懸殊。由于去年降水多、陰雨時間長，各業(yè)灌溉費用比常年大幅下降，但也造成施肥量大、噴藥次數(shù)多而支出增加。同時，還影響蜜桃的品質(zhì)，導致口味差，銷價低；特別對葡萄生產(chǎn)更是影響巨大，比常年減產(chǎn)70％以上；在往年，葡萄一般畝均純收入3000元以上，是各果品中最高的。
通過比較分析可看出，楊樹用材林具有顯著的綜合效益和整體優(yōu)勢。第一，投入少，經(jīng)濟效益高。每年每畝只須投入肥料、澆灌費用二、三百元，一般平均每年每畝收入1300－1500元，投入產(chǎn)出比達1：4以上。目前，垛莊鎮(zhèn)的一些群眾正在探索試營在楊樹林中養(yǎng)植食用菌、種藥材、養(yǎng)雞等多種經(jīng)營模式，一旦成功，經(jīng)濟效益將會成倍增長。第二，投工少，管理簡單，節(jié)時省事。每年只需追肥一次，平常年景澆灌一兩次，鋤草兩三次，很少或基本不施用農(nóng)藥，每畝每年僅需投工3－5個。一個青壯勞力可能管不好3畝桃園，但可以較輕松地管理五、六十畝豐產(chǎn)林。可節(jié)約大量勞動力和勞動時間去從事其他產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營，創(chuàng)造更多的財富和收入。第三，市場前景看好。隨著人們環(huán)保意識不斷增強，世界各國對天然林的保護力度逐年加大，木材需求缺口不斷擴大。我國是世界上木材及木制品生產(chǎn)大國，也是一個消費大國，同時又是人均占有森林（木材）資源很少的國家。從1998年以來，國家開始實施重點地區(qū)天然林資源保護工程，對國內(nèi)森林采取逐年減伐措施。67%的重點地區(qū)林業(yè)用地被劃為生態(tài)保護區(qū)，禁伐區(qū)的森林完全停止采伐，緩沖區(qū)的木材產(chǎn)量也大幅度調(diào)減，全國商品材總供給量萎縮了1/3。據(jù)有關專家預測，2005年木材需求3.6億立方米，木材供應缺口至少1億立方米；2015年木材需求達4.2億立方米，缺口為1.6億立方米。因此，楊樹用材林業(yè)在未來很長時間內(nèi)，會有很大的發(fā)展空間。第四，銷售方便，沒有賣難。近幾年，楊木原材一直供不應求，各路商販爭相上門收購，農(nóng)戶只管談妥價格、監(jiān)督計量好數(shù)量，采伐、搬運、裝卸等等一切都有商販負責，并且現(xiàn)款交易，貨款兩清，從不賒欠。第五，抗御風險能力強。一是抵御市場風險能力較強。近兩年，楊木原材價格在700－1100元/米之間波動，目前市場價：直徑10厘米以上的860元/米，直徑20厘米以上的1050元/米左右。楊樹用材林不象果品那樣，一旦成熟，不論行情好壞都必須采收銷售。采伐期可視市場情況靈活調(diào)控，短輪伐期的可以通過間伐減小密度改成為中長輪伐期；一年四季都可采伐，沒有收獲期限制，盡可能地在行情上漲期以較高價格銷售，最大限度地規(guī)避市場風險，獲取最大收益。二是抗御自然災害能力強。如遇較強的暴風冰雹，蘋果、桃等果品可能會絕產(chǎn)絕收，而對楊樹用材林則不會影響很大，一般不會造成大的損失。第六，生態(tài)環(huán)保效益特別突出。楊樹豐產(chǎn)林的大面積栽植，可有效地發(fā)揮防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)環(huán)境的作用。形成的大區(qū)域范圍的防護林體系，能改善農(nóng)田小氣候，有效緩解干熱風、冰雹、霜凍等自然災害的頻率；此外，通過大面積楊樹的光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，吸附煙塵，吸收二氧化硫等有害氣體，分泌殺菌素產(chǎn)生負離子，使空氣清新宜人，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
二、存在的問題
1.今年的果品銷售形勢非常嚴峻，不容樂觀。一是去年我縣儲存蘋果的商戶全部賠本，虧損嚴重，勢必會影響今年的蘋果及其它果品收購價格。二是今年我縣桃的產(chǎn)量增長很快，將達10億斤，增加3億多斤，從而加大銷售難度。三是果品價格已連續(xù)兩年下滑，今年價格很難預料，人們普遍預期不高，果農(nóng)非常擔憂。目前，很多果農(nóng)已在果園邊緣間作上了楊樹，作好了“楊進果退”的準備，一旦果品效益繼續(xù)下滑，可能會引發(fā)刨果樹風潮。
2.楊樹用材林無序擴張，林－糧、林－果矛盾比較突出，品種結構單一，規(guī)劃指導滯后。由于楊樹用材林具有顯著的綜合效益，特別是經(jīng)濟效益較高，管理簡單，省心省事而被廣大農(nóng)民普遍認識和接受，受市場效應和政府號召的雙重推動形成了“楊樹熱”，近幾年栽植面積迅猛擴展，從灘涂侵入糧田，進而擴向了山坡嶺地。楊樹用材林在高速發(fā)展的同時，存在著沒有規(guī)劃、放任失控、無序擴展等問題，從而造成林－糧、林－果矛盾比較突出。一是我縣土地面積少，適宜栽植楊樹豐產(chǎn)林的面積不大，迫使農(nóng)民向農(nóng)田方向轉(zhuǎn)移，導致大量農(nóng)田被楊樹豐產(chǎn)林侵占，影響國家實行嚴格的土地保護政策的落實，造成農(nóng)作物種植面積減少，減少了糧食產(chǎn)量，增加了“無糧村”和“無糧戶”，加劇了糧食安全隱患。二是楊樹豐產(chǎn)林密度大，生長快，樹干高，根系發(fā)達，樹地矛盾非常明顯。加上我縣人均占有耕地較少，土地分散，一戶栽植，十戶受影響，極易引發(fā)地鄰間的矛盾糾紛。三是規(guī)劃管理滯后，技術指導不力。全縣楊樹豐產(chǎn)林已迅猛發(fā)展到近10萬畝，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟中與果業(yè)、畜牧業(yè)三足鼎立的又一新興支柱產(chǎn)業(yè)，但與楊樹用材林業(yè)高速發(fā)展不和諧的是我們的縣鄉(xiāng)政府部門至今仍沒有一個發(fā)展規(guī)劃和具體政策指導意見，使村級組織、村民群眾面對楊樹林無序擴張、侵占糧田果園而束手無策、聽之任之，或無奈地被動栽植。同時，業(yè)務部門技術指導很不到位，品種結構、栽植規(guī)則、管理規(guī)程、病蟲害防治等全由種植戶憑經(jīng)驗操作，很少有技術人員到村入戶進行指導。造林過程中，土壤養(yǎng)分、品種、林分密度及地下水位等諸多要素配置不盡科學合理；品種結構單一，全縣絕大多數(shù)為107楊，大面積、同品種栽植，易發(fā)生病蟲危害。
3.優(yōu)質(zhì)果率依然不高，果園管理技術水平亟待提高，果品深加工能力嚴重不足。一是果品生產(chǎn)過于追求面積、產(chǎn)量，忽略質(zhì)量的問題仍然十分突出，總體好果率不足30％，優(yōu)質(zhì)果少，“大路貨”多，可以參與國際競爭的優(yōu)質(zhì)水果仍是空白。品種結構不盡合理，產(chǎn)期過于集中，適合加工果汁用的水果品種較少；二是有相當一部分果農(nóng)對果園管理的基礎知識和基本技能掌握不多，有關果樹的生物特性、生長規(guī)律、化肥農(nóng)藥的作用機理、理化性質(zhì)、注意事項等基本知識知之甚少。在生產(chǎn)實踐中完全靠“跟著學”，不顧自己果園的實際情況，看人家打藥也打藥，別人施肥則施肥。施肥量、用藥濃度完全憑感覺“約摸著來”。如桃墟鎮(zhèn)安口村村民肖圣法，去年由于陰雨季節(jié)管理不到位，主要是用藥不當，2.08畝葡萄爛果特別嚴重，毛收入僅410元，虧損720多元。還有些果農(nóng)嫌噴藥辛苦麻煩，為了省事或臆想將多種藥物的作用一同發(fā)揮，每次打藥總是把多種多樣農(nóng)藥混合在一起施用，但結果往往是降低了藥效，造成浪費，甚至產(chǎn)生藥害。此外，多數(shù)果農(nóng)用藥安全意識非常淡薄，以為低毒農(nóng)藥無礙大事，噴藥作業(yè)多無任何防護措施，更有甚者赤膊光膀上陣。另有不少農(nóng)戶，丈夫長年在外打工，家中勞務事務全由妻子一人承擔，有關果園管理的修剪、噴藥、授粉、疏花、疏果、套解袋、采摘等技術要求較高和勞動量大的事務全靠親戚朋友幫忙或者雇工，管不了也管不好，費用支出較大，實際收益不高。三是果品深加工能力不足。我縣是果品生產(chǎn)大縣，年產(chǎn)果品十幾億斤，但全部都是鮮果外銷，縣內(nèi)除多家恒溫庫外，幾無果品深加工企業(yè)，更無大型龍頭企業(yè)。全縣果品產(chǎn)后的商品化處理（精選、清洗、包裝等）量少之又少，貯藏能力不到9％，加工能力更無從談起。
4.農(nóng)用生產(chǎn)資料價格過度上漲，果農(nóng)生產(chǎn)成本上升，投入積極性下降。今年春季以來，主要農(nóng)資價格漲幅不斷攀高，化肥比去年同期增長20％以上，其中復合肥價格漲幅最大，氮肥相對較小。如磷酸二銨每袋（50公斤）由120元漲到150元；艷陽天牌硫酸鉀復合肥（含量N.P.K45%）去年86元，現(xiàn)在105元；尿素從92元漲到100元。農(nóng)藥平均漲幅10％左右，殺蟲劑價格基本持平，殺菌劑漲幅較大。由于農(nóng)資大幅漲價，果農(nóng)們今年大都相應減少了化肥施用量，抑制了投入積極性。此外，有些農(nóng)業(yè)技術人員兼做農(nóng)資銷售經(jīng)營等第二職業(yè)，往往憑借果農(nóng)對他們的信任，經(jīng)常到村到戶高價推銷化肥農(nóng)藥等農(nóng)用物資，在社會上造成很大負面影響。
三、幾點建議
1.加強領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力以赴做好果品銷售工作。
縣鄉(xiāng)村各級要把果品銷售作為當前及今后一段時期農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓好，要千方百計開拓市場，為果農(nóng)牽線搭橋，幫助他們找市場、找客源。到南方城市召開果品推介會、新聞會，舉辦產(chǎn)銷兩地聯(lián)誼會，提高蒙陰果品的知名度和市場競爭力。繼續(xù)實行“綠色通道”政策，禁止任何單位、個人，針對果品運輸車輛檢查和收費，保證貨暢其流。加強市場管理，維護市場秩序，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，密切關注，了解掌握各地市場信息，禁止外地客商和當?shù)厥召彺髴暨B手壓級、壓價，最大限度地保護果農(nóng)利益。
2.制定楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確政策，強化措施，促進楊樹用材林業(yè)健康有序發(fā)展。
一是提高認識，要把楊樹用材林業(yè)當作一大產(chǎn)業(yè)來抓，要認識到楊樹豐產(chǎn)林業(yè)已不再是副業(yè)，而是已經(jīng)上升到了主業(yè)的地位。楊樹豐產(chǎn)林已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，其比較效益明顯高于農(nóng)作物的效益，同時，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈效應也非常巨大，從種苗繁殖、原木采伐運輸?shù)侥静募庸やN售都可以給農(nóng)民帶來很大的經(jīng)濟效益，農(nóng)民從諸多環(huán)節(jié)中都可以得到利益。
二是縣鄉(xiāng)村各級要象重視果業(yè)、畜牧業(yè)那樣重視楊樹產(chǎn)業(yè)，搞好規(guī)劃，制定具體政策措施，協(xié)調(diào)化解林－糧、林－果沖突，保持各業(yè)和諧發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自，順應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向，大力推廣垛莊鎮(zhèn)營里村的經(jīng)驗，積極發(fā)揮村民議事會的作用，根據(jù)大多數(shù)群眾的意見劃定楊樹栽植區(qū)域范圍，對區(qū)域內(nèi)不愿栽樹的農(nóng)戶進行耕地調(diào)整調(diào)換，及時制止隨意在區(qū)域以外農(nóng)田里植樹造林的行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，減少樹地矛盾的發(fā)生。
三是鼓勵農(nóng)民開展多種形式的林農(nóng)復合經(jīng)營，把林、農(nóng)、牧、漁等業(yè)有機地結合在一起，從而形成多種群、多層次、多效益、高產(chǎn)出的復合農(nóng)林生產(chǎn)系統(tǒng)，從經(jīng)濟上達到收益高、見效快、投資回收期短的目的。實行林-果、林-藥、林-草、林-林、林-菜、林－牧等復合經(jīng)營模式，充分利用時間和空間，立體種植，綜合開發(fā)，提高土地利用率和林業(yè)的綜合效益。更有效地改善生態(tài)環(huán)境,增加植物種類,減少病蟲害。
四是建立楊樹技術推廣和管理系統(tǒng)，加快楊樹高新技術在我縣的推廣步伐。在楊樹種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以林業(yè)技術推廣站為依托，組建有林業(yè)技術推廣站、楊樹種植戶參加的，并得到有關專家指導的楊樹協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，統(tǒng)一負責楊樹各種新技術的推廣、提供優(yōu)良樹苗及有關楊樹供銷信息。幫助種植者了解品種特性,培育合格苗木,做好造林施工設計,制定資源管理各環(huán)節(jié)的技術規(guī)程,并監(jiān)督實施;建立病蟲害的預測預報系統(tǒng),積極開展綜合防治。
3.大力開展技術培訓，全面提高果農(nóng)素質(zhì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站要根據(jù)不同季節(jié)舉辦不同形式的學習班，擴大培訓范圍，切實提高果農(nóng)的技術管理水平。近幾年推廣的無公害果品生產(chǎn)技術，疏花疏果，果實套袋、摘葉轉(zhuǎn)果、增施有機肥、配方施肥等技術，要確實落到實處，提高新技術的普及使用率，提高果品質(zhì)量，從而提高全縣的果園管理水平。縣果業(yè)部門應積極走出去，請進來，邀請專家教授來蒙陰傳授新技術、引進新品種，與時俱進，不斷更新，保持我縣果業(yè)生產(chǎn)技術的先進性。
