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一、基點工作業績
二、農業基點工作主要措施
1、加強領導,是搞好農業基點調查工作的關健。
今年以來,我縣農業基點調查工作取得成效,這是與領導的重視分不開的。年我縣農業基點調查工作繼續由一名副職領導兼管,正職領導也經常過問農業基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農業基點調查工作期間,盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作,從而使我縣的農業基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2020年6月17日
根據上級要求,**自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來,鎮黨委高度重視,強化措施,明確任務,全力推進試點工作。進一步提升了全鎮人民心理健康水平,促進了社會的大局穩定。現就我鎮社會心理服務體系建設試點工作匯報如下:
一、主要做法
(一)提高認識,加強領導。我鎮把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組,組長由鎮長擔任,分管政法、衛計的領導擔任副組長,成員單位由衛計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務,強化目標管理,建立村(社區)、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設,鎮設立社會心理服務站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務管理小組,同時。。。。等5個村(社區)建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛生綜合管理小組,對轄區內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現全鎮在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
一、指標進展情況
截止6月底,我局已圓滿完成為民辦實事年度目標任務,實際發放情況如下:
1、室外健身路徑1條已發放給鎮村。
2、由于許多行政村健身場地不太規范,難以同時容納下籃球架1副、乒乓球臺2張。因此,在實際發放過程中,本著實效、不浪費的原則,我們將39副籃球架、78張乒乓球臺統籌安排,分別發放給包括39個行政村在內的60余個鄉(鎮)、村(社區)和學校。
二、主要做法和經驗
1、自2012年9月開始,我局將縣內有健身器材需求的鄉(鎮)、村(社區)和學校實行臺帳管理,隨時對有書面(口頭)報告的單位進行登記。
2、自今年2月下旬開始,分組定人,對全縣所有鄉(鎮)、村(社區)和學校進行了一次體育健身場地普查,然后在歸檔存查的同時,上報州體育局。
3、3月中旬,省體育局配送器材到我縣,我局黨組及時研究制定發放計劃,然后逐一通知到各單位。根據實際情況,隨時發貨,并協助搬運、進行場地規劃和器材安裝。
三、存在問題和困難
1、我縣34個鄉鎮(街道辦事處)、434個行政村(社區)現有農民體育健身場地不足1/4,修建最早的場地是上個世紀90年代初,近年新建的不多。而且許多村部沿用原村級小學的房屋,健身場地也是原村級小學廢棄的,不僅面層破爛,而且很不符合標準,村民欲在上面翻曬稻谷及其他農作物都不理想,就更談不上開展健身運動。
2、2012年至2014年,省、州下撥給我縣農民體育健身場地項目資金40萬元(20個村、每個村2萬元,籃球架和乒乓球桌屬省體育彩票公益金配送),而實際上,要新建一個比較合格的籃球場,2萬元資金是遠遠不夠的,至少要5萬元左右。從2014年開始,省、州不再下撥場地建設資金,必須要縣、鄉、村級自籌解決農民體育健身場地建設資金。由于我縣財政資金緊張,在農民體育健身工程方面投入很少,僅僅靠有限的體育彩票公益金來實現這一目標任務,難度非常大。
四、下步工作建議和意見
1、組建組織領導機制。
農民體育健身工程是一項功在當代、利在千秋的實事工程、民生工程。建議組建縣農民體育健身工程領導小組,縣政府牽頭,由財政、扶貧、民政、移民、民族事務、農辦、住建、國土、宣傳、體育等部門共同參與。擬定相關的政策措施,簽訂責任狀,明確目標、責任和進度,落實經費保障,一級抓一級,層層抓落實。
2、建立多元籌資機制。
體育是公益事業,讓群眾得實惠,不給農民添負擔,是鐵的紀律。而要推動農民體育健身工程,就需要巨額的資金投入,錢從哪兒來?農民體育健身工程建設經費主要來自三個方面:一是體彩公益金捐贈;二是財政投入;三是社會贊助。我們應該在不增加村民負擔和村級債務的前提下,建立“器材捐贈,鄉鎮、村出地,村民出工,財政支持,社會(企業)贊助”等多渠道的資金籌措機制。
根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營造“辦實事、創新業”的良好氛圍,結合上級有關文件精神,經研究,決定從11月初至11月中旬對全鄉各行政村兩委班子進行考察。現就屆末考察的有關事項制定實施意見如下:
一、目標要求
鄉黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍,探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制,增強班子凝聚力、戰斗力、創新力,全面落實好黨在農村的各項方針政策,發揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鄉改革發展、維護穩定大局,建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。
二、考察對象:各行政村兩委班子及其成員;經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。
三、考察內容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設,包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況,突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績,包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果,在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況:重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理,客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》,上交鄉黨委,并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決,圍繞村發展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發展規劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉,重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行,即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職,發放表格現場民主測評推薦,召集座談會和個別談話,走訪農戶,查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟:
1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告,公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議;班子采取書面述職,村兩委主要負責人作口頭述職;然后發放民主測評表和征求意見表,對領導班子及班子成員進行民主評議,民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”;發放優秀年輕后備干部推薦表,對優秀年輕干部進行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優秀的,可適當放寬,并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回(各行政村事先準備好投票箱一只)。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標,提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶,查閱會議記錄、村務財務材料等資料,掌握村兩委班子有關情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示。考察組綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況,提交鄉黨委會議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象,在一定的范圍內予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鄉黨政班子會匯報,同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋,并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉村兩委班子屆末考察工作動員會,全體鄉干部、各村書記、主任參加;11月10日前考察組完成對各村考察,13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鄉黨政班子會專題聽取各考察組匯報。考察組人員以片區網格內的鄉領導班子成員任組長,各村住村干部為組員,負責本片區網格各村兩委班子屆末考察工作。
干部情況:
從考核情況看,這次工作和以往的工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉鎮黨委對縣委工作決定高度重視,能夠把工作作為當前農業和農村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉。工作中,各鄉鎮黨委能及時部署各階段的重點工作,能夠不斷加強對干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是干部對這次工作的思想認識到位。絕大部分干部都能把這次工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發現自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領導,依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。三是干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、干部真想實干,村兩委班子對干部的工作給予了大力的支持和配合,為干部發揮作用創造了諸多方便條件,保證了工作實效。四是農民群眾對這次工作給予了很高評價。普遍認為這次工作與以往的不同,干部的一切工作都能緊緊圍繞農民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,真正把縣委的富民政策轉化成農民致富增收的實在成果。五是成效顯著。主要表現在社會穩定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產業結構調整、剩余勞動力轉移、建設等方面。
1、化解矛盾,保持農村相對穩定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產生農村矛盾、造成農民上訪的主要原因,經過干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決,使一部分農民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉鎮共新發生各類矛盾和糾紛1027起,解決952起。發生案件346起,解決324起。工作開始前,11個鄉鎮共有不良債務6,621.5萬元,經過半年,共化解不良債務862.21萬元,占不良債務總額的13.02%。11個鄉鎮共有債權2,549萬元,收回339.8萬元,占債權總數的13.33%。
2、農業和農村經濟有了較快發展。干部緊緊圍繞“農業增效,農民增收”這一主題,積極推進農業和農村經濟結構調整。(1)全縣落實綠色食品監測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮簽訂合同,在我縣建立10萬畝綠色水稻基地,其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農業面積由2004年的165,905畝增加到今年的232,914畝,增幅達40.4%。(2)農業產業化進程有新發展,結構調整成效突顯,種植結構更加合理,經濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝,烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經濟作物的種植比例都有不同程度的增加。(3)各類養殖專業戶1580戶,牛羊豬的飼養數達到260,904頭(只),家禽飼養量達到850,876只,較上年比均有大幅增加。(4)11個鄉鎮共引進資金10,242萬元,為農民協調貸款6,625萬元。(5)新增種植項目112個,養殖項目115個,加工項目66個。(6)剩余勞動力轉移方面,全縣共有剩余勞動力33,170人,截止6月末,11個鄉鎮共轉移剩余勞動力23,764人,占剩余勞動力總數的71.64%。可實現收入1。5億元。(7)農民人均收入年預計可達到3,400元,比年增長10%以上。
3、建設力度加大,收到一定的成效。上半年,123個村共植樹272,438棵,修建花壇484個,修路419,901米。省級達到5個,市級達到15個,縣級達到56個,總數達76個,占全縣村總數的61.79%。此外,全縣的干部還組織科技下鄉434次,舉辦各類農業生產知識培訓班401期,向農民提供各類致富信息1,378條。
回村大學生情況:
全縣共有回村大學生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉鎮黨委對回村大學生都比較重視,對所有的回村大學生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發揮作用創造良好的條件。總的看有以下幾個特點:
1、回村大學生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數回村大學生能利用自己在大學里所學的知識,積極引導、指導農民進行科學種田、科學養殖,不斷增強農民的科技意識,在農業科技指導、科技服務、科技示范上發揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負責主抓村里的果樹場。他充分利用所學知識進行果樹場的化學除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養的辦法,保證水果質量和產量,收到很好的效果。此外他還從農村報上得到百合種植信息,從引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。黨支部副書記。利用自己所學到的科學知識在荒山養蠶,帶動村民發展養殖業,現在這個村已新增加6戶養蠶戶。
通過考核,總的看工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農民致富增收步伐,推動農村經濟發展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別干部對這次工作認識不高,工作還不夠實;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的干部在建設上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉鎮黨委對回村大學生重視不夠,有的回村大學生作用發揮不明顯。
下步工作意見:
鄉鎮黨委要加大對干部的管理力度,縣增收辦要加大對鄉鎮和干部的考核、檢查、指導力度,重點要抓好以下幾項工作。
1、各鄉鎮黨委要繼續堅持定期例會制度,定期聽取、安排和布署工作。進一步完善干部考勤制度,加強干部的管理。
2、加大化解村級債務的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務三分之一的要求,下半年化解村級債務的任務還很重。因此,各鄉鎮要加大工作力,采取不同方式,利用應收應付抵帳、機動地競價發包、固定資產抵債等多種方式化解村級債務。能動地的動地,能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務三分之一的目標。
3、要抓住龍頭企業,突出龍頭企業帶動作用。把特色經濟做強做大,要向產品基地,向產品初加工、深加工發展,向產品初深加工要效益。
4、是要進一步加大剩余勞動力轉移工作力度。強化勞動力轉移的組織和服務工作,搞好信息、法律、信貸和技能服務,擴大勞務輸出,確保完成全年轉移農村勞動力3萬人,實現非農收入2億元。
5、向農民提供致富信息,為農民找市場,積極發展定單農業。要早謀劃、早下手,為農民尋找農產品銷路,確保農民豐產增收。
一、提高認識,切實加強對計劃生育薄弱村工作的組織領導
4月23日,縣委召開工作會議之后,我局黨組認真學習了沂發[2004]46號文件和縣委楊書記的講話精神,把開展幫促工作擺上重要議事日程,作為抓好計劃生育工作的一項重要舉措,這是縣委、縣政府對計劃生育工作的一項正確決策,我局必須按照縣委縣政府的要求,不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定,一是成立了以局長為組長的幫促工作領導小組,分管的同志為副組長,靠上去具體抓好落實。二是和薄弱村所在的黨委政府聯系,以黨委政府為依靠,聯手共抓。原創:三是深入到村調查研究,找準問題所在,幫助解決實際困難和問題。。每月和黨委及該村聯系一次工作,急辦的事隨時聯系解決。三是深入到村調查研究,找準問題所在,幫助解決實際困難和問題。四是制定幫扶計劃和幫扶措施,力爭到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調查研究,制定方案。5月11日,局長尹作用同志帶隊深入幫促責任村磚埠鎮沙溝村進行調查研究,找支部、村委,部分黨員和村民進行了座談,摸清村級班子、計劃生育協會組織建設、計劃生育工作現狀等情況,通過了解,該村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的,目前該村在計生的組織管理等基礎工作上仍然存在一些不容忽視的問題,該村共有1132口人,黨員48名,計生協會會員257人,育齡婦女240人,晚婚的4戶,書記朱同志系鎮黨派,支部班子共5人,村委3人。根據該村的實際情況,工作組與村干部一起分析出現問題的原因,研究制定了切實可行的實施方案。
三、強化措施,全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計劃生育工作底數的基礎上,針對不同情況做好各項措施的落實,首先我們向鎮黨委進行了全面匯報,反復分析了問題,研究了對策。
其次,我們和村兩委、計生干部針對該村的實際,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,為廣大育齡婦女發放了宣傳材料,對村里的育齡婦女和年齡段內的重新進行了摸底和排查,列出了重點管理的名單,部分已登門進行了談話。通過走訪座談黨員干部群眾,我們了解到該村計劃生育薄弱的主要癥結還是群眾思想觀念陳舊,必須加大宣傳教育力度,從根本上扭轉群眾的婚姻觀念。原創:同時還了解到該村計劃生育宣傳服務設施較差、管理落后,村計生協會沒有有效發揮作用。局黨組研究,從十分緊張的辦公經費中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設以解燃眉之急。
再次,重新對該村計生工作責任進行了明確,獎懲制度進行了重申,并承諾了兌現的時限。將計劃生育的責任層層分解和落實,簽定了責任狀,哪個環節出了問題,就追究哪個環節的責任,是誰的問題就追究誰的責任,做到了層層有人管有人抓,確保“有人管事,有錢事理”。
小城鎮建設暨“百城提質建設”情況匯報
按照會議安排,現將xxxx辦小城鎮建設情況匯報如下,不妥之處敬請批評指正:
一、小城鎮建設情況
(一)基本情況
全市小城鎮建設座談會召開后,我們立足x書記對我辦提出的發展“以鄉村旅游為主要特色的小城鎮”的要求,高起點定位、高標準規劃,制定了城鄉統籌發展的總體策劃方案,明確了“312”的目標構架,即通過三年時間,實施一個戰略(xx鄉村振興1336飛鳥型戰略),實現兩個率先。
(二)主要做法
1、圍繞城鄉統籌,打造便捷完善的市政服務
一是初步實現了全域謀劃規劃,聘請浙江安吉縣中國美麗鄉村推廣中心對我辦全域鄉村振興進行整體規劃,先后謀劃規劃了產業、環境、設施等各類項目136個。整個規劃瞄準全國標桿、緊貼**實際,真正起到了“看起來心動,做起來激動,完成后實用”的引領作用。二是初步實現全域道路互聯互通。我們科學謀劃,積極整合各類資金,圍繞村內、村與村、村與景區,辦事處外聯四個重點,先后改建了xx線,xx線兩條縣道、新建了8條區內旅游線路,對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕,正在建設聯通xx鄉的溫大線,正在謀劃規劃聯通xx鎮和xxx景區的“xx天路”,初步體現了出門不沾土,干活不沾泥,旅游任我行的建設成效。三是初步實現全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農村“廁所革命”的歷史機遇,實施了全域戶廁改造,目前,已新建2a級旅游廁所10座,已改造農戶旱廁528戶,初步實現了入廁沒異味,家里少蒼蠅,游客喜盈盈的改造目標。四是初步實現全域美麗鄉村改造。我們充分利用**小鎮確立為全國美麗鄉村試點的重大機遇,積極謀劃,內引外聯,把太行山東麓美麗鄉村帶上升為全省美麗鄉村示范戰略,先后爭取省市縣美麗鄉村建設資金近3000萬元,全力開展村莊綠化、美化、亮化工程,大力實施安全飲水、雨污管網改造,天然氣入戶等項目,初步顯現了村村換新顏,處處景不同,戶戶有提升的治理效果。
2、圍繞城鄉統籌,打造清新優美的宜居環境
一是堅持規劃先行,聘請省林科所、市林業局、河南農大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設計,制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案,豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作,按照“專業人干專業事”原則,將辦事處綠化工作分段打包給專業公司,解決樹木的成活率和后期管護問題。目前,我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進,共綠化面積1830余畝,栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接,累計流轉xxx、xx、xxx土地1100余畝,為群眾予以每年每畝800元的綠化補貼,連續補助5年,極大提高了農戶的種植熱情。特別需要匯報的是:我辦克服了去年十年不遇的旱情影響,保證了近90%的樹木成活率,轄區自然生態明顯改善。xxx等3個村被評為國家森林鄉村、xxx等3個村被評為河南省森林鄉村;我辦被評為河南省國土綠化模范鄉(鎮)。
3、圍繞城鄉統籌,打造特色鮮明的產業形態
一是在**小鎮龍頭區域,深入挖掘殷商文化、封神文化,與鳳凰數字科技達成協議,利用**小鎮建成區域,打造主題文化展演區、黨建體驗區和親自體驗區,深度開發極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產品,共同打造全省乃至全國數字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區域,以村莊和耕地為核心載體,植入旅游接待、文化體驗、農業種植、村莊休閑、農事娛樂等功能業態,全面改變村莊舊面貌,力爭實現人在景中、村在畫中的宜居目標,打造古風xxx、五谷xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區域,利用xx、xxx國家傳統村落,xxx省級傳統村落的金字招牌,爭取上級古村落保護資金和國開行貸款,以特色民宿、網紅體驗、紅色教育為差異化內容,打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉村度假基地和xxx古**民宿體驗基地,構建大框架、多層次、立體化,集游、學、研、養多功能于一身的**特色旅游度假區。隨著各類項目的建成投用,我辦轄區干部群眾投身旅游產業的熱情空前高漲。截至目前,我辦新增村級集體經濟組織6個,新開旅游餐飲15家,新辦民宿6家,新建旅游游樂設施9處,新增旅游線路8條,轄區群眾人均增收4000元。基本實現了村村業不同,戶戶有特色,人人能增收的振興效果。
二、存在問題
一是在“鄉財縣管”的體制中,鄉級財政只能維持正常的工作運轉經費,基本上沒有結余資金投入到小城鎮建設中來。二是土地利用受限,目前還沒有配套的土地政策作保障,小城鎮建設將無法展開拳腳。三是群眾文明素質與小城鎮建設的進度還不相匹配,在后續管理中還有大量工作要做。
三、下步打算及意見建議
(一)關于資金問題。建議:一是由市、縣建立固定的資金投入保障機制,每年將小城鎮建設資金納入財政統籌,按照逐年增加的原則,固定投入小城鎮建設資金,確保小城鎮建設順利推進。二是爭取發行小城鎮建設債券。三是爭取國開行長期貸款支持。四是爭取上級專項補助資金。
XX鎮黨委政府從農村工作大局出發,積極加強和改進村務公開工作,以公開農村財務為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進農村穩定和發展為目標,按照縣的《關于開展村務公開月活動的工作方案》,對照要求,進行自查,并采取措施扎實推進,現將有關自查情況匯報如下:一、切實加強領導
鎮黨委、政府從農村工作大局和實踐“三個代表”重要思想的高度,統一思想,把村務公開作為全面加強農村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導,鎮成立村務公開工作領導小組,由鎮委書記、鎮人大主席任組長,組織委員和一名副鎮長任副組長,成員由農辦、黨政辦、社會事務辦、財政所、國土資源所及各村委主任組成。領導小組下設辦公室,由3名工作人員負責日常工作。同時X個村委會也成立以黨支部書記(村委會主任)任組長,村文書為主要成員的村務公開小組,保證村務公開工作有組織有領導地進行。在村帳鎮工作方面,我鎮成立了村帳鎮管工作小組,由分管農業的副鎮長任組長,紀委副書記和農業會計服務中心主任為副組長的工作小組,抽調X名懂會計、會業務的同志為專職人員,并按要求配備了電腦、臺、椅、檔案鐵柜等辦公設施,專門安排一間辦公室作為會計服務中心辦公場所。辦公室并按要求達到“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)。
二、健全村務公開各項制度
我鎮認真貫徹《XX省村務公開條例》,不斷修訂完善了鎮的村務公開、村帳鎮的規章制度,規定明確公開的具體時間、內容。行政村全部實行村帳鎮管,并按要求進行記帳,健全了對村(村小組)帳鎮的規章制度,村(村小組)民主管理(理財)制度。
三、大抓村務公開規范化工作
1、公開內容規范。我鎮認真貫徹落實《XX省村務公開條例》,村務公開從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題入手,按省的統一模式內容公開,做到村級發展目標規劃、財務、集體資產情況、農民負擔情況、計劃生育情況等十八項公開內容全面公開,提高村務透明度,讓村民在村務工作中有一種主人翁的地位和責任感。
2、形式規范。我鎮各村均能因地制宜地設立固定的村務公開欄公布村務,方便群眾閱讀。其中有高標準公開欄X個。按照全面公開、實事求是的原則,定期公布村務活動的有關情況。讓村民參與管理、參與監督,增強村委會辦事透明度。
3、程序規范。我鎮村務公開按規定先經村務公開監督小組逐項審核后公布,未經村務公開監督小組審核的不公布,鎮財務方面的不核銷,并追究村支書、主任的責任。
4、監督規范。鎮委、政府采取切實有效措施,加強對村務公開的監督,逐步完善村級監督機制。村級均在換屆時按規定選舉產生村務公開監督小組成員,按照村務公開工作的內容,定期檢查村委的村務公開情況,針對檢查出來的問題,要求糾正并重新公布。
四、大抓村(村小組)帳鎮工作
我鎮已全面完成全鎮X個行政村帳鎮工作。村小組帳已完成X個完成帳目移交,組帳鎮完成任務的X。
五、存在的問題
目前,我鎮雖然已 認真落實村務公開的各項具體工作,建立和健全公開的各項制度,但仍存在一些問題:一是尚有X個行政未安裝,按省統一模式內容的村務公開欄;二是村小組帳鎮工作進度不快,尚有X個村小組帳未移交,要在X月底完成全部組帳移交,工作量較大。
六、下一步工作
我鎮將加大工作力度,實行掛點領導包村責任制,落實駐村干部責任,落實村委干部責任,加大對村小組的工作力度,理順數目,分清權責,對數目混亂或存在問題的村小組帳目,進行審計,還群眾明白帳,并在X月底全面完成村小組帳移交,實行鎮。
年初以來,在區委、區政府的正確領導下,××街道黨工委、辦事處深入貫徹市、區黨代會和全區農村工作會議精神,緊緊圍繞“推進新農村建設步伐,打造和諧××”這一主題,深入開展新農村主題教育活動,全面實施農村環境整治,積極探索農村新社區管理模式,扎實有效地推進了社會主義新農村建設。現將有關情況匯報如下:
一、上半年新農村建設開展情況
1、又好又快發展經濟,保持經濟建設良好勢頭。上半年,經濟增長繼續保持良好勢態。全街道1-5月份工業增加值31209萬元,同比增長18.2%,三產增加值33974萬元,同比增長10.4%,農業增加值1000萬元。在村級集體經濟發展上,街道24個股份經濟合作社2006年已達到收入5000萬元,村均208萬元,但仍有發展不平衡性。街道按照2006年提出的村級經濟收入達到每股50元的新農村建設目標,要求各村挖掘潛力,今年再上一個臺階,最低村的村級集體經濟收入達到100萬元。一是街道根據各村去年底的收入,對村級發展留用地進行了部分的調整,盡量做到合理安排,均衡發展。二是督促各有關村抓緊辦理已爭取的村級發展用地有關報批手續,爭取早開發,早投入,早出效益。街道配備專職干部協助各村辦理相關手續。
2、開展村企結對,共建社會主義新農村。街道充分利用區域內大工程、大企業多,部分企業與村關系密切和熱心的特點,因勢利導,加強協調指導,根據區委、區政府《關于開展村企結對建設社會主義新農村的實施意見》精神,確定區域內的%%港發電廠、煉化倉儲有限公司、××××交通運輸設備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業分別與、、、、、&&等村結對。目前,結對企業2007年協議(或承諾)出資共230.5萬元,已到位155.5萬元,由企業幫助村里建設文化活動中心、農村集貿市場、路面硬化等公益事業,村里幫助企業妥然處理各類突發事件,維護社會穩定,給企業一個良好的生產環境,實現村、企經濟發展互助“雙贏”。
3、以××*書記蹲點調研為契機,推動農村新社區建設。4月上旬,區委書記××*在村蹲點調研新農村*建設工作,我街道以此為契機,按照年初確定的工作思路,加快推進農村新社區建設步伐。一是為切實維護和改善片城中村治安和社會環境,推進區域的和諧發展,對、、、等8個村實行社區化管理,成立了社區綜合管理中心、綜治警務中心和流動人員管理服務中心,集公安、城管、勞動、計生、黨政等各部門職能于一體,加強對該區域社會治安綜合治理,有效地遏制了刑事案件高發趨勢,改善了臟、亂、差現象。同時,在街道各村進一步推進“外來人口管理委員會”、“以房管人”建設,使這二種模式向周邊村延伸。目前,5個村的“新人”管理模式和8個村的“以房管人”管理模式已全面啟動,有效地促進了外來人口的管理,預防和減少了外來人口違法犯罪。二是為切實改善片的環境衛生基礎條件,在片建設一個垃圾中轉壓縮站,占地面積3畝,投資200萬元,7月10日開工建設,年底前投入使用。同時,各投資100萬元用于改造村和村的污水管網建設。目前,村的排污管網已動工建設。三是改善衛生院的醫療衛生條件,添置必要的醫療設備,并由××醫院派駐醫務人員輪流至衛生院坐診,提高片的醫療衛生水平。
4、深入開展新農村主題教育活動。一是配合上級開展“三百一千農村文化行”活動,進一步普及農村“陽光工程”,加強農村宣傳文化陣地建設,為廣大農民提供就近、便捷和開放式的文化體育設施。二是組建×ד民族之聲”藝術團農村演出團隊,組織開展文藝巡回演出和科技、文化、衛生進村宣傳活動,通過巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農民群眾喜愛的文藝宣傳活動,并精心創作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農村特色的文藝作品,將新文化、新觀念送進農村,送到農民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農村建設的《××時訊》一期;完成《一村一品——新農村建設在××》編寫工作,收錄了××街道各村的亮點工程和特色工作。據統計,在新農村主題教育活動期間,××街道共開展電影下鄉8場次,送戲下鄉6場次,送法律下鄉2次,送健康下鄉4次,送農技下鄉5次,舉辦大型文體活動3場次,參與群眾2萬余人。
5、加大勞動力素質培訓力度,促進轉崗就業。為促進街道勞動力的轉崗就業,增加農民收入,街道每年制訂勞動力素質培訓和轉崗就業考核辦法。同時,舉辦多種形式的培訓班來提高勞動者素質。上半年,累計培訓農村勞動力351人,完成年度計劃的70.8%,發放培訓補貼40多萬元;完成凈增就業崗位1105個,實現勞動力轉崗就業878人,開發公益性崗位360個,完成勞動糾紛24件,舉辦招聘會2場,同時,舉辦了4期農民種養殖技術培訓班,培訓100余人次,印發各類農技資料200余份。通過各種形式的培訓,提高了農民的就業水平和勤勞致富的技能水平。
6、全面開展農村環境整治活動。為改善村民的居住環境,街道結合國家衛生城市復查迎檢工作,動員各村全面開展環境衛生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內的各類死角垃圾,廢棄物和雜昔,清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物,有條件的進行吸泥清淤,保持河面無漂浮物,河岸無垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛生設施的清潔,在確保暢通的前提下,將明溝改成暗溝。四是要求各村動員村民或組織村整治隊伍對村民房前屋后堆放的雜物進行整理,做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過這次全方位整治活動,做到村莊內地面平整,河面整潔,四周無垃圾死角,無亂張貼、亂涂寫、整治有序、清潔美觀。街道還專門成立環境整治領導小組,對驗收的合格村給予整治實際發生的40%補助。同時,各村建立長效保潔機制,形成健全的管理網絡,使環境整治活動逐步納入經常化、規范化的軌道。
二、下半年工作計劃
1、深入推進“和諧××”建設。建設“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標,下半年,街道將在上半年各項工作的基礎上,繼續做好事關××和諧穩定的各項工作,切實為基層群眾解決實際困難,抓好社會治安綜合治理,推進維穩調處,化解基層矛盾。推廣流動人口管理的成功模式,預防和減少流動人口違法犯罪,為人民群眾提供一個安全、和諧、穩定、健康的生產生活環境。
2、加強基層執政能力建設。下半年,要繼續以提高黨的執政能力為目標,做好機關效能建設,強化基層保廉體系的建設。鞏固和加強村級班子建設,進一步培養村級后備干部,健全民主管理,深化三級聯創,完善新人、新人區域化黨建工作模式,切實發揮基層黨建的龍頭作用。