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一、指導思想:
落實科學發展觀和“以人為本”的思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在項目部組織開展安全生產知識培訓,全面提職工的安全素質,確保項目的安全順利的竣工。
二、教育和培訓的目的:
使各級人員都認識到:
1.遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和工作程序,以及符合安全生產保證體系要求的重要性;
2.與他們工作有關的重大安全風險,包括可能發生的影響,以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素;
3.偏離規定的工作程序可能帶來的后果;
教育和培訓的目標:
提高員工的安全技能;提項目全員的安全意識。
三、教育和培訓內容:
1.安全思想教育。包括安全生產的方針政策,勞動保護法規,勞動紀律、安全與效益、安全與個人利益的利害關系等方面教育。
2.安全基本知識和技能教育培訓。包括一般勞動安全、衛生知識、專業安全技術和安全常識等方面的教育。
3.安全規章制度教育。包括勞動保護、安全生產、安全技術和勞動衛生的法律、法規、規程、規則以及各項安全生產規章制度等方面的教育。
4.典型經驗和事故案例教育。包括國內外、企業內外安全生產先進經驗學習,促進本單位安全生產工作,不斷提高安全技術水平和操作能力,并通過典型事故的剖析,及時采取措施,避免同類事故的發生。
5.各工種的安全技術操作規程;
6.高處作業、臨邊作業、機械設備、用電安全基礎知識;
7.防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防患自救;
8.防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。
四、培訓時間安排:
每月至少一次安全教育會議
1.1辦學場所硬件條件高
按照《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第四款的要求:培訓地要有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材。按照這個要求,一般的現有場所難以符合條件,只有按要求新建或當地的大、專院校增設消防專業能夠達到《規定》的要求。這一款對中小城市有社會辦學愿望人士的實力做了大的限制。
1.2教員專業性的軟件要求高
《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第六款的要求:專(兼)職教員隊伍中,專職教員應當不少于教員總數的二分之一;具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。根據中小城市的實際情況,具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的人員基本上都在消防、建設、設計等部門,兼職的可能性較小;消防部隊轉業的自主擇業人員能夠達到這樣要求的人數也較少,且部隊的資質有五年有效期的約束,這一款基本排除了中小城市辦學的可能性。
1.3對培訓的結果社會單位的認可度較低
《社會消防安全教育培訓規定》中第三十條第二項規定:消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓,應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點,對經理論和技能操作考核合格的人員,頒發培訓證書。培訓合格證書也是社會消防培訓的成果,這個成果如不能得到相關部門的認可或不作為相關部門認可的條件,那社會消防培訓的培訓合格證書就名存實亡,是廢紙一張了。社會單位也將不認可這樣的合格證書了。
1.3.1組織人員參訓難度大。《社會消防安全教育培訓規定》第三章用了十六條來表述應該參加社會消防安全教育培訓對象、培訓目的和教育內容,但如何讓社會單位主動參加培訓的硬性條件沒有表述,這就給社會消防安全教育辦學帶來了致命性的問題,沒人參加培訓或參加培訓人數過少,直接會導致辦學的成本的問題,生命力不長久。九部委聯合頒發《社會消防安全教育培訓規定》后,各省根據規定開展的社會消防安全教育的方式方法各有千秋,這里不一一論述,筆者就中小城市該項工作開展和發展情況做一個論述。
2消防協會工作前移,有效解決存在問題:
2.1積極依靠當地政府,協調相關部門,強化消防協會的牽頭作用九部委的聯合發文,明確的指出各地的社會消防安全教育培訓一定要辦,而且要形成長久機制。這次的會議又對該項工作做了強調。對于中小城市,特別是經濟條件欠發達地區,雖有了具體的法律依據,但還要根據地方的實際情況使該項工作變的即合法又合理,才能順利推進。
2.1.1協會牽頭。《規定》要求:培訓的機構是由國家機構以外的社會組織或者個人舉辦的。《規定》的第二十八條又提出了局限性。根據中小城市的實際情況自然排除了社會辦學的可能性,該項工作的落實就是社會組織,社會組織中只有消防協會最適合開展此項工作。能依靠省級協會的支持,辦成省級協會培訓鑒定站的分點最合理合法。
2.1.2解決場地。消防協會是民間組織,很少有不動產。培訓場地的難題就要依靠當地消防支隊的積極支持了。利用一個新建大隊人數少,地方大的特點,在不改造大隊布局的基礎上,由協會購置與《規定》要求符合的相關物品、器具,有效解決培訓場地的問題。同時,支隊還可以積極向政府請示:建設消防培訓基地,為該項工作的發展打下堅實的基礎。
2.1.3合理收費。在培訓收費用方面,消防協會可以依據相關法律法規,積極協調當地物價部門,取得物價批復,做到收費合法化。但中小城市的現實情況,對該類收費是不理解的,應該分別對待。對于事業單位采取全收費;對于企業單位,消防機構從消防宣傳教育資金中拿出一部分來支持,協會拿出一部分會費解決培訓的師資力量,單位提供培訓期間的食宿費用。形成了免費培訓,單位提供食宿的“半收費”法。對于下崗再就業、招商和扶持企業。采用走讀,免費的方式。三種方式解決收費難的問題。
2.1.4政府帶頭。解決好以上問題后,就要多和地政府進行溝通,匯報《規定》貫徹落實的情況,特別強調開展消防培訓的重要性和必要性以及培訓后帶來的長期效果。在取得政府的同意和支持后,懇請政府起表率作用,率先組織各縣、市、區、鄉、鎮政府和村民、居民委員會相關人員參加培訓,即對《規定》要求的人員進行了培訓,又給全地區的社會單位一個信號,這次培訓的對象是全社會的所有相關單位。
2.2明確協會培訓職責,消防機構配合,使消防培訓從點、線向面得轉變消防協會的工作中就明確有消防宣傳教育的內容,但在實際工作中,協會開展消防教育培訓的并不多。消防的教育多年都是消防一家獨大的局面,全靠消防科、大隊二、三個參謀來業余完成,停留在開講座、布展板、拉橫幅的形式上,就是開展消防培訓,也是有針對性的對重點單位或學校,采用短平快的方式。社會有反響,但效果不好。而由消防協會牽頭落實《規定》,就使消防協會的培訓職責從后方走向了前沿。
2.2.1組織明確。在原有消防協會中的消防宣傳教育委員會的基礎上,采取招聘和從部隊的在職人員中抽出能力強、業務水平高的人員,增設組織領導、管理教學、后勤保障三個小組,形成一級組織,明確組織分工,確定具體人員,確保了培訓的常態開展。
2.2.2明確對象。根據培訓大綱,培訓對象細分為十三類人員,涵蓋了社會單位各個行業,避免了以前消防教育中點少面窄的情況,培訓對象從點、線向面的方向大幅前進。
2.2.3消防督促。培訓同時,上級機構要積極修訂地方法規,將消防培訓納入地方法規,用法規來制約社會單位參加培訓的必需性。消防機構也要積極配合,在開展消防監督檢查中,對各單位從事消防工作的人員要求持證上崗,有效提高各單位對培訓合格證的認可度。
2.3增強培訓的師資力量,強調消防專業性向可操作性的轉變消防機構的技術力量構成,基本上都是半路出家,憑借幾本規范,通過自己的努力,走上防火的業務崗位。近幾年,隨著大學生入伍的推進,專業情況有所好轉,但還是僧多粥少。這種情況下開展的消防培訓,往往是專業知識較多,理論聯系實際較少。培訓過后,普遍單位對如何開展消防工作認識模糊,無從下手,培訓效果沒達到。
2.3.1提前培訓。正式開展培訓前,協會邀請有教學經驗和教育理論水平高的專業教育人員,對即將開展授課的教員提前進行培訓。主要讓教員學會授課前得開場白;幾種由淺入深引出講授重點的方法;如何讓重點要掌握的內容簡易化;如何調動學員得學習興趣和把消防專業化的內容變為可操作性等。
2.3.2逐步引導。培訓中的管理人要廣泛聽取每一位教員的講課,并及時征求聽課人的意見,針對每一個授課人的不足之處,提出改進方法,逐步引導,直至教員能圓滿地完成授課任務。把學員滿意的教員全部集中到教學組,給予相應的精神和物質的獎勵,不斷提高他們的授課激情。
2.3.3學員動手。增大實際動手操作課程,讓每一位學員都能對自己手中的消防設施、設備了如指掌。特別是消防系統,要讓他們發揮維保單位的職責,不斷的演示和操作,來提高系統值班人員的系統應用、發現故障、解決故障等能力,防止系統操作員出現高分低能的現象。
2.3.4簡易流程。編寫簡易的消防工作三步走流程,從制定各種消防規章制度開始,讓單位的所有消防工作有章可循,有制度可依;從消防安全責任狀的簽訂內容和程序開始,讓單位所有人員都能擔負消防的責任;從巡查、檢查的開展開始,用程序化和表格化的方法,來積累單位開展消防工作的軟件資料。三步完成消防工作,可操作性強,單位接受程度高。
關鍵詞:全球化;員工培訓;交流;分布式管理系統
中圖分類號:F24.32 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)14-0128-02
一、現狀與問題
1.培訓學時難以保證。傳統培訓往往是“集中式”的培訓,通過集中的時間、地點,把分散的員工聚集起來請相關專家講授或交由培訓機構負責。這種培訓方式企業不僅要花費大量的人力、物力、財力,還存在“工學矛盾”(即員工因工作繁忙、事務多,無法脫產學習,常與培訓時間沖突等),造成培訓過程中有開小差、溜號等現象,實際學時自然無法保證。
2.培訓質量不高。傳統培訓大多數是“封閉式”、“本土化”的模式,員工與授課老師互動較少,大多數屬于“填鴨式”教學,員工自身技術文化素養不同,以及培訓機構良莠不齊。上述問題導致培訓質量一般不高。
3.難以適應企業全球化、電子化要求。企業全球化、電子化過程中,需要業務能力過硬、管理能力全面、適應能力強的人才。而傳統培訓過程借助網絡力量較少,應用E-mail、MSN、QQ、微博、微信等即時通信和網絡交流的手段匱乏,難以將網絡上的知識和技術傳授給員工,造成員工知識更新緩慢,難以適應企業全球化、電子化的要求。
4.溝通交流不暢。由于是集中培訓與授課,員工之間以及與授課教師之間的溝通也只限于課上交流與座談等,彼此間還有一個認識與熟悉過程,還會顧忌對方的身份與職位,遠不如網上交流與溝通(如BBS等)那么方便與暢所欲言。
二、分布式員工培訓與交流管理系統建設
(一)建設意義
企業培訓是企業人力資源開發與管理的一個重要內容。通過培訓可以幫助員工充分發揮、利用其潛能,提高綜合素質,實現自身價值,提高工作滿意度、工作效率和服務水平,增強對企業的歸屬感和責任感。員工間以及與領導層的溝通交流渠道的暢通、方式的靈活,也能有效增強企業的向心力和凝聚力,從而使企業適應市場變化,增強競爭優勢,保持生命力。
國有大型石油企業歷來重視對員工的培訓。對員工培訓是企業應盡的責任,有效的培訓還能減少事故、降低成本、提高工作效率和經濟效益,從而增強企業的市場競爭能力。通過分布式員工培訓與交流管理系統的建設,有助于員工創造力與創新精神的發掘和培訓,可有效提高員工素質以及知識結構,提高競爭活力、競爭能力。該系統建設還能克服時間和空間的距離,解決長期困擾企業員工集中培訓學時難以保障、人財物花費高昂等問題;還可滿足員工培訓多樣化的學習需求,給企業帶來較大的工作效益和經濟效益。
(二)系統設計
1.分布式數據庫系統設計。數據庫系統是由若干個站(又稱為節點)集合而成。這些節點在通訊網絡中聯接在一起,每個節點都是一個獨立的數據庫系統,并擁有各自的數據庫、中央處理機、終端等。這些數據庫系統又可以看做是一系列集中式數據庫系統的聯合,其邏輯上屬于同一系統,但在物理結構上是分布式的。
分布式管理系統解決了企業對分布在不同地域和時區的員工的管理培訓,有效地解決了企業人力資源培訓中的管理問題,如培訓計劃制定管理、培訓項目實施管理、員工資質管理等,并能提高培訓項目的申請和審批效率,及時了解培訓的進度及培訓費使用情況,即時了解員工持證及其他資質情況,動態全公司的培訓信息,為合理分配和使用人力資源提供了決策依據。
2.基于Web的三層體系架構應用。即“客戶層、應用邏輯層和數據服務層”組成的三層體系架構。因此,在本應用系統中,管理人員、員工或其他用戶在“客戶層”或者說客戶端主要使用Web瀏覽器對系統各個功能模塊進行訪問和操作,而應用開發商是在“應用邏輯層”使用Web服務器和應用程序代碼進行應用控制處理,而負責運維的人員以及數據庫管理人員主要是通過“數據服務層”、利用數據庫服務器為應用處理提供數據服務支持。這種三層體系模型將最為復雜的應用邏輯處理放在功能強大的Web應用服務器端實現,系統建設的成本和對客戶層的軟硬件要求降低了很多。
3.系統功能設計。系統主要功能模塊包括:培訓計劃制訂管理、培訓實施管理、員工及資質管理、題庫管理、員工交流反饋管理、系統管理。因篇幅所限,本文就上述模塊的主要功能予以簡要說明。
(1)培訓計劃制訂管理
該模塊主要依據企業業務發展需求,結合公司戰略規劃,對企業員工各項培訓計劃進行全面全過程管理。主要包括:計劃申請、申請數據交換、計劃審批、計劃查詢、審批結果公告與、審批過程查詢與統計、報表等。
(2)培訓實施管理
該模塊主要就已審批通過的培訓進行實施過程管理,包括實施申請與經費報批、培訓學員管理、實施過程質量監控與進度管理、計劃實施數據交換、即時動態與消息、實施過程數據查詢、統計及報表
(3)員工及資質管理
該模塊針對員工的個人基本信息、所擁有的證書情況、培訓期間學習交流情況及考核結果進行全面管理,可以查詢、統計員工各類資質信息等。
(4)題庫管理
該模塊主要實現企業內各類培訓試題庫建設與維護,也包括培訓資料等方面的內容。
(5)員工交流反饋管理
該模塊主要實現員工間多種溝通交流機制的建設與維護,以供各期學員間、學員與教師間、學員與管理人員間的多層次多渠道跨地區甚至時區間的交流。
(6)系統管理
該模塊主要實現用戶管理和系統內重要數據的備份與恢復、基礎數據維護以及系統的升級改造。
結束語
本文主要針對國有大型石油企業全球化、電子化過程中的企業員工培訓與交流存在的若干問題進行研究與分析,并結合作者工作實際,提出一種分布式的員工培訓與交流管理系統建設的方法與思路。希望通過本文的研究和探索,為中國大型石油企業走向海外提高國際競爭力、培養合格人才打下基礎。
參考文獻:
[1] 劉景民,趙美玲.石油企業國際人力資源管理與開發的挑戰與對策[J].石油天然氣學報,2005,(2):263-264.
一是圍繞開展的“三嚴三實”為主題內容的思想教育活動與我局“兩創兩守”贛撫平原文化主題思想教育活動結合起來,謀劃做好今年的各項工作。重點組織職工學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,加強黨支部規范化建設,教育職工守紀律,講規矩,把紀律和規矩挺在前面,做到心中有敬畏,頭上有戒尺。自我約束,遵紀守法,以增強職工安心基層,恪盡職守,嚴于律紀,甘于奉獻,盡心盡責地做好職工的思想教育和安全穩定工作。
二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應急預案,將防汛工作任務責任到人。嚴格執行站負責人24小時帶值班制度,做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時,加強了站轄區內強對流天氣及臺風對雨情水情和工情的影響,嚴格服從局水情調度,盡量減少灌溉內澇損失,科學調節好防汛和農業灌溉與發電生活用水三者之間的矛盾關系,今年張王廟發電廠又創發電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛,及時發現報告船閘上游水毀工程的搶修修復工作,確保了防汛抗旱工作全勝。
三是加強對站轄區水利工程建筑物檢查和各種機電設備的維修保養及巡堤查險工作。針對船閘設備老化嚴重,及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等,對所有機電設備進行了嚴格的維修保養,為通航及防汛供水服務提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協調及勸阻制止工作,加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監督管理,尤其是在防汛抗旱供水高峰期間,加強了科學調度和巡堤次數。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進行監督協調工作。認真執行局要求,積極協助配合進賢縣政府采砂整治行為的協調工作,對撫河采砂船嚴重影響工程建筑物安全的違法行為,進行了有效地勸阻制止,確保站轄區內安全穩定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進行綜合執法,對周坊節制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達35次以上,有效地保障了灌區輸水用水安全。
四是加強職工生產安全教育管理,認真排查安全工作隱患,建立風險安全責任制,杜絕安全生產事故的發生。一年來,開展了綜合治理矛盾糾紛大排查,安全生產宣傳活動月和公共宣傳節能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求,時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全,認真做好防火防盜及工程運行安全生產大排查活動,并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作,每逢重大節日及重要工作要求,都建立了嚴格的職工值班帶班零報告制度,杜絕了各類安全事故的發生。
五是全面實行考勤考核制度,加強站院環境管理,嚴格執行局考勤考核制度的管理,做到工作任務責任到人,檢查考核到人,獎懲處罰到人。加強站院環境管理,將日常管理衛生責任區劃分到個人,養成職工尊重勞動,保持職工室內務干凈整潔的良好習慣。一年來,加強了職工廉潔自律學習教育,嚴格執行八項規定的要求,嚴格按規章制度辦事,堅持執行制度人人平等,嚴格控制費用開支在計劃數內,開展節能降耗活動,搞好職工生活和用車行車管理,在公車使用方面嚴格遵守八項規定,盡量做到節能降耗,增收節支,確保了車輛未發生安全事故。
六是加強職工教育培訓工作,職工除參加局有關學習培訓教育外,站里還每月針對職工素質技能情況,專門制定學習教育培訓計劃,由組長以上干部職工現場授課,并對全站職工進行現場直觀學習教育培訓,提高了職工業務技能水平和管理素質,并收到良好的培訓實用效果。
但是,在工作中也存在一些問題,所轄工程建筑物及站院面貌環境依舊,渠道管理難度大,違章行為執法手段較軟,這些問題都有待于加強改進。
明年主要工作要點
明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規劃改革思路,奮斗目標,總體任務。結合建設現代化生態灌區的要求,著力抓好常態防汛抗旱與冬修工作,重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加強機電設備的正常運行與維修保養,加強渠堤巡查違章污染及分水口管理,全面實行工作量化管理考核制度,加強職工的思想教育與安全生產工作,為提升基層管理水平及工作績效,創建生態文明灌區而努力工作。
1、以黨的十八屆五中全會精神為指導,鞏固“三嚴三實”為主要內容的思想教育活動成果,守紀律,講規矩,把紀律和規矩挺在前面。進一步加強支部規范化建設,強化職工政治理論學習和干部網絡教育,抓好職工思想隊伍建設,認真貫徹落實上級有關文件及會議精神,按照局下達的目標管理任務及管理要求,努力完成全年工作目標任務,促進各項工作全面協調發展。
2、抓好防汛抗旱與冬修工作,加強站轄內雨情水情和工情管理,確保工程建筑物和機電設備運行安全及生產生活的安全。
3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作,尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監管工作,督促清除建橋圍堰及建筑垃圾,確保東總干渠輸水能力與用水安全。
4、重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加大主體工程建筑物改造及站院環境的整治工作,提升工程管理形象和改善站院環境面貌。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導,按照科學發展觀的要求,全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”和“以人為本”的方針,牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任,廉政是第一保障”的意識,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以建設“平安農機”、“平安”,構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村為目標,以國務院安委會倡導的安全生產“安全生產年”活動為主線,全面提高農機系統廣大干部職工和農機手的安全意識和自我保護能力,預防和減少各類安全生產事故,切實做好安全宣傳教育培訓工作。
二、計劃安排
1、1-3月份,各單位要認真制定好年度安全宣傳教育培訓計劃,做好消防安全、交通安全教育培訓工作,組織好3月份第九個“農機安全生產宣傳月”活動,搞好農機法律法規的宣傳教育。學習宣傳的主要內容:《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》和《省農業機械管理條例》、《省農業機械化促進條例》。
2、4-10月份,各單位要認真搞好參加“三夏”、“三秋”農機安全生產宣傳教育培訓,結合農機年檢和專項整治工作,組織機手認真學習《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》和《道路交通安全法》相關知識,舉辦業務安全技能培訓班,認真組織農機管理人員和廣大農機手學習安全規章制度和農機具的操作規程,提高安全生產意識和安全操作技能,增強預防事故的能力和遵章守法的自覺性;要認真組織好“農機安全生產應急預案”學習宣傳教育,明確各自職責,熟練掌握事故處置技能,搞好應急預案的演練;制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,并做好有關方面的宣傳教育和工作安排。學習宣傳的主要內容:《中華人民共和國消防安全工作條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》。
3、11-12月份,各單位要認真組織好冬季農機安全生產專項治理活動的宣傳教育,重點搞好農機化學校規范化建設,在做好駕駛員、操作手、農機專業戶技術培訓和安全教育基礎上,加強促進農村勞動力轉移方面的安全生產宣傳教育。學習宣傳的主要內容:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國行政處罰法》。
三、工作要求
1、加強組織領導,按照計劃要求,利用多種形式和渠道,深入、扎實地開展安全宣傳教育培訓工作,確保質量。
2、提高思想認識,充分認識安全生產教育培訓工作的重要性、必要性和緊迫性,切實搞好安全生產宣傳教育培訓工作,促進農機安全生產,保障人民群眾生命財產安全、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村。
(1)作業機械化 現代集裝箱碼頭的岸邊裝卸、水平搬運、堆場進提箱等作業均已全面實現機械化。通過岸橋、輪胎吊、集卡、正面吊等專用設備,集裝箱碼頭可實現快速、高效、連續作業。通常情況下,3 000~集裝箱船舶最快可在靠泊碼頭后的內完成裝卸作業,裝卸效率遠遠高于傳統散貨船的裝卸效率。
(2)管理信息化 現代集裝箱碼頭的生產作業管理已全面實現信息化。例如,上海浦東國際集裝箱碼頭采用上海港自主研發的TOPS 5.0碼頭操作系統,對集裝箱碼頭生產作業過程進行有效組織、計劃、指揮和控制,從而避免繁復的人工作業,大大提高作業效率,降低作業成本。
(3)設施大型化 近年來,港口運營商為迎合集裝箱船舶大型化的發展趨勢,紛紛改建、擴建和新建集裝箱泊位。目前,上海港、新加坡港、香港港、深圳港、高雄港、釜山港、鹿特丹港、洛杉磯港、長灘港等世界主要港口均擁有或在建水深超過的深水泊位,許多港口已有能力接納以上集裝箱船舶靠泊作業。
2 基于海因里希法則的集裝箱碼頭安全
管理目標
海因里希法則是美國著名安全工程師海因里希提出的事故統計規律。根據該法則,每330起安全事故中,有300起未造成人員傷亡,有29起造成人員輕傷,有1起造成人員重傷或死亡。海因里希法則揭示了消除安全隱患對預防事故發生的重要性,該法則目前已被廣泛接受并成熟應用于企業安全管理。基于海因里希法則的集裝箱碼頭安全管理目標是,通過科學分析和研究,采取教育培訓、動態管理、日常監管、獎勵懲處、糾正提高等有效措施消除可能引發事故的不安全行為和狀態以及管理缺陷,從而避免事故發生。
3 集裝箱碼頭常見安全隱患
(1)在系解纜作業過程中,纜繩可能斷裂或彈出,導致人員傷亡。
(2)在對甲板集裝箱綁扎加固或拆除綁扎物的過程中,可能發生工人從高處墜落和綁扎桿從高空掉落的事故。
(3)在人員、設備、車輛、集裝箱混雜的作業區域,影響作業環境的不確定因素大大增加,事故概率隨之提高。
(4)在維護和保養設備的過程中,可能發生設備傷害和高空墜落等事故。
4 上海浦東國際集裝箱碼頭安全管理重點措施
4.1 加強安全宣傳和教育培訓
上海浦東國際集裝箱碼頭堅持“以人為本”的安全管理方針,采取多項措施加強安全宣傳和教育培訓,創建全方位、全過程、全覆蓋的安全生產環境,營造“人人關注安全”的良好氛圍。
(1)實施新員工入職安全教育、員工轉崗安全教育和安全生產回爐教育,利用辦公自動化系統、電子大屏幕、動態宣傳欄、內部刊物等媒介進行安全宣傳和教育,開展安全操作技能比武、班組勞動競賽、安全知識競賽等活動,使安全生產意識深入人心。
(2)定期向員工家屬(尤其是勞務工家屬)發放《安全承諾書》,號召員工家屬發揮親情感染力,提醒員工牢記親人囑托,切勿違章操作。
(3)以班組為核心,深入開展安全互保和黨團員身邊無違章等活動,增強員工“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的安全責任意識。
4.2 落實各級人員安全生產責任制
完善安全管理規章制度,落實各級人員安全生產責任制,強化職能部門安全管理人員對查處違章、違紀行為的自覺意識。在處理違章、違紀行為的過程中,要求管理人員處理好從嚴管理與人性化操作之間的關系,既要在員工中樹立安全管理規章制度的權威性,又要增強員工安全生產意識。
4.3 完善季節性安全生產工作
在冬春兩季重點落實防寒、防凍、防滑、防火、防爆、防突風、防煤氣中毒等措施,加大后勤保障力度,做好持續性霧霾天氣下港區交通保暢和作業現場安全監管工作;在夏秋兩季重點開展防暑降溫和危險貨物集裝箱裝卸、堆存監督檢查工作,強化消防安全專項管控,部署防臺、防汛措施,整修雨水泵房,檢查避雷、防雷設施,加固高聳建筑物、廣告牌等,組織防汛鋼閘門試閘演練及岸橋和輪胎吊錨定演練,及時響應氣象部門的預警信號。
4.4 提高現場管理人員的安全管理能力
上海浦東國際集裝箱碼頭要求現場管理人員在工作中做到能管、敢管和善管:能管即現場管理人員應當熟知集裝箱裝卸工藝流程和當班作業人員情況;敢管即現場管理人員應當嚴格執行安全規章制度;善管即現場管理人員應當妥善處理作業現場發生的各類問題。
(1)開工前了解上級安全生產指令、當班生產任務和作業安排、特種箱和重大件作業安全操作規程和特殊要求、當班作業人員出勤情況、當班作業難易程度、天氣變化情況等,并針對上述情況部署安全措施。
一、領導重視措施有力
為進一步做好施工安全教育工作,切實加強對施工安全教育工作的領導,項目部把安全工作列入重要議事日程,項目部第一下責任人直接抓,分管安全工作領導具體抓,項目部、外協隊、作業班組等具體分工負責組織實施。
二、制度保證措施到位
1、建立施工安全工作領導責任制和責任問責制。項目部第一責任人與專職安全經理責,和施工安全工作列入各有關科室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。項目部與科室和作業隊層層簽訂責任書,明確各自的職責。部分危險工種作業管理層與作業人員還簽訂了安全責任書,明確了彼此應做的工作和應負的責任。將安全施工工作作為對參戰人員考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善安全文明施工的各種規章制度。建立安全文明施工考核評分等各項規章制度,并根據安全文明工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及施工人員管理、門衛值班、油庫管理、防火防災制度、食品衛生管理、防火安全管理、施工作業中的危險源摸查制度、高空作業相關安全技術交底制度等規章制度。對涉及施工中的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立防火防災和防汛處理等預案制度。項目部建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一項很有系統性要求的工程,需要項目部、管理層與作業層的密切配合。項目部安全部門積極與派出所、項目部各科室和外協作業隊等部門通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工區在項目部相關部門的積極配合下組織開展一系列生動活潑的教育活動,取得了良好的教育效果。
四、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是項目部安全工作的基礎。我們以每周星期三晚上的安全教育為重點,經常性地對參戰人員開展安全教育,特別是抓好爆破作業安全和駕車行駛、高排架的高空作業等的安全教育。
1、認真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培訓緊緊輕圍繞安全生產,生產必須安全為主題,在安全文明教育培訓期間,項目部分管安全的領導組織學習來自公司、監理部和我上級三級機關下發的各類安全教育工作文件,對施工區內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、使用靈活多樣的安全文明教育活動。利用班前會、每天的安全巡查、定期和不定期的檢查、專項檢查等活動等途徑,通過講解、演示和訓練,對作業人員開展安全預防教育,使施工作業人員在接受比較系統的防溺水、防高空墮落事故、防觸電、防食物中毒、防病、防火、防盜、防震、防打擊等安全知識和技能教育。還利用項目部的廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。項目部還積極推行一周安全提醒施工作業隊的安全負責人利用會議和上班前一小段時間,小結上周或前一天的安全工作情況,強調安全事項。通過種種努力,增強了參建人員的安全意識,提高了安全防范能力和自我保護能力。
五、加強檢查,及時整改
開展常規檢查。就是每天專兼職安全員每天的常規巡查、由項目部臨時進行的不定期的安全檢查,項目部把安全文明施工的工作作為重點檢查內容之一。汛期8月份,對圍堰進行增設鉛絲網并加高壓實,并派出專門防汛小組24小時進行檢查和通報圍堰的安全情況。項目部組織各作業隊參加的對我部承建的施工區內進行全面的安全檢查。同時,積極配合市質量監督部門、公司和監理部對我施工工區所有涉及到安全文明施工的食堂、飲水衛生、施工機械設備、高空作業、用電、油庫等進行檢查。工作總結請進入文書文秘小組
六、存在的主要問題和下一步的打算
我們在安全文明工作方面做了一些工作,安全文明施工的工作得到加強,但是施工中的安全文明工作的難度越來越大,項目部的施工安全文明方面工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、創建文明樣板要求太高與施工中的實際要求相差較遠。今年業主的要求,高起點、高標準的要求,對不是藍磚白墻的工棚要求拆除,而我部實際承建的溪大橋工期要求較短,如果拆除后按高標準重建后得不償失。需要得到業主等方面理解與溝通。
2、爆破安全隱患多,安全管理壓力大。我部的地址離我部承建的導流明渠爆破開挖直線距離不到50m,每次起爆前,都必須對人群進行疏散,疏散的力度大,壓力也很大。
我項目部2017年進一步健全完善了安全生產管理制度和項目經理部各崗位安全職責,繪制了安全生產網絡圖,制定了一系列安全生產保障措施、各項操作規程和技術要求,規范了員工的行為,使安全工作有章可循,并在生產管理中得以落實,保障了安全生產管理的有效運行。并制定了《安全生產事故應急救援預案》,讓每一個員工都掌握了應急救援知識和基本技能,從而安全工作的實施得到徹底的保證。同時按照安全生產年度計劃,在項目部進行了項目演練。
項目部組織成立了以項目經理為組長,副經理為副組長,管理人員、各觀測負責人為成員的安全生產領導小組,有針對性地鑒定了安全生產責任制,層層落實。安全生產領導小組經常深入施工現場進行檢查,及時向公司領導匯報安全生產情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。在項目經理的直接領導下,認真貫徹執行上級有關安全生產方針、政策、法規、制度等,推動本項目的安全生產工作。
項目部把安全生產工作放在第一位,加強了對安全生產工作的重視。項目部為了促進員工學習安全生產法律法規,加大安全生產宣傳力度,在項目部設置專職安全員。對新上崗人員進行上崗前的安全教育,協助處理搞好本項目安全監測工作。
對查出的事故隱患,項目部制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實,款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護措施,若危及職工人身安全的應立即停止作業。
項目部制定防洪防汛措施,成立了以項目副經理為組長的防汛領導小組,簽定安全責任書,密切注意汛情,做好各類臨時防護和排水設施,雨天安排專人巡視施工地段,不允許有半點疏忽。
項目部安全教育工作全面落實執行,定期對全體人員和新增人員進行了不同形式的安全培訓教育:項目所有人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等)必須進行上崗前的安全教育,教育內容包括:安全常識、各種操作規程、安全制度等,經培訓合格后,方可上崗作業。
項目專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外,還充分利用警示牌等各種形式進行安全普及宣傳,運用典型事故案例對員工進行教育,要求員工嚴格執行本工種(崗位)安全操作規程,不違章冒險作業,拒絕違章指揮,制止違章操作。
項目部在生活區、施工區掛安全標語,設置標志牌,即起到了警示作用,又煥發了項目部的精神面貌,項目部每天進行班前教育培訓,使員工牢固樹立了安全生產意識,規范了自我行為,在施工作業及安全監測過程中必須安全操作,預防各類事故的發生。安全生產工作常抓不懈,把安全生產政策、法規落實到生產的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產在每個人的大腦中警鐘長鳴。
員工積極參加項目部組織的各項安全活動,對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議,堅持原則,敢于制止“三違現象”,排除事故隱患,使職工人身和國家財產免受損失,為項目部的安全生產做出突出貢獻。事故處理堅持“四不放過”原則,即事故責任不清不放過,事故當事人及相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
1.1明確安全生產目標,嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產工作,陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理,做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核,管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書,實現了職責到崗,責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。
1.2加強領導,建立健全安全生產組織機構和人員設置
領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作,始終把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提,全程監管。按照職責分工,陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員,具體工作有工程科負責組織協調,并按規定配備了專職安全生產管理人員。
1.3強化措施,加強監管,確保安全生產工作落到實處
加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊,對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況,進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查;結合每年安全生產月活動,工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動,依據制定的活動方案,積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設,施工現場管理,河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點,深入開展安全生產隱患排查整治工作,堅持定期與不定期,全面和專項檢查相結合,狠抓整改落實,確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動,陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知,要求各單位認真開展安全自查,局對二級單位進行抽查,確保安全生產。
1.4切實加大安全生產投入,保障安全生產經費
陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位,陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入,將安全生產工作經費納入局財務預算,加強資金監管,確保安全生產資金足額滿足,并在年初編制年度安全生產經費使用計劃,建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材,特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品,有利的保障了國家財產和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度
建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行,是搞好安全生產工作的有效保障,近年來,陸渾水庫管理局根據自身情況,初步建立了安全生產責任管理體系,包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件,陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案,局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜,專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理,確保安全生產檔案資料規范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓,積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃,制定安全生產教育培訓征求意見,對安全培訓效果進行評估和改進,落實科室對征求意見的合理建議,完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓,尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓,采用以老帶新、現場實際操作等手段,盡快熟悉和掌握崗位技能,嚴格遵守操作規程,將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動,制定活動方案,開展多種形式宣傳,努力提高職工安全生產素質和技術水平,實時開展安全生產活動月總結。
1.7加強應急管理和事故處理,強化日常作業安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構,為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際,陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》;同時,修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》,并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故,高效、有序地組織事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產工作秩序,加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作,陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》,明確了事故處理的原則:按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時,對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中,明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理,作業場所規范整潔,安全標志齊全醒目,安全操作規程齊全并明示,特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后,持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測,并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具,確保現場工作人員身體健康安全。
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