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一. 項目前期管理的工作目標
協助業主辦理與本項目有關的各種手續,協調各協作單位的工作關系,保證項目在2002年底前可以正式開工建設。
二、項目前期管理的工作內容
在項目前期階段,項目管理公司將協助業主辦理下面六大方面的工作:
1.計劃部門(計委)
項目建議書(草擬)
可行性研究報告(編制)
報國家計委審批
立項批準
列入年度計劃
領取投資許可證
2規劃部門(規委)
規劃意見書
設計方案審批(協助辦理)
辦理建設用地規劃許可證
辦理建設工程規劃許可證
繳納各種規費
城市檔案建立
3土地部門(國土局)
建設用地批準書
國有土地使用證
拆遷
勘察、詳勘(協助業主選擇相關勘察單位,審核勘察報告)
4設計單位(設計院)
概念設計
方案設計
初步設計
施工圖設計
5招標部門(招標辦)
編制招標文件
協助組織編制標底
開標、評標、決標
發中標通知,簽定施工合同
6其它部門
消防(征得認可)
人防(征得認可)
交通(征得認可)
園林(征得認可)
市政(征求意見)
環保(征求意見)
地震(征求意見)
供水(征求意見)
供電(征求意見)
供氣(征求意見)
供熱(征求意見)
電訊(征求意見)
衛生(征求意見)
7建設部門(建委)
領取開工審查表
辦理監督手續
領取開工證
以上前期進度控制性計劃見project 2000 前期計劃之甘特圖和網絡圖
三、項目前期的管理辦法
1. 編制前期控制性進度計劃,報業主批準,保證各項工作有效地銜接。
2. 編制資金需求及使用計劃,報業主審批,協助業主合理、充分利用項目資金。
3. 可協助業主編制項目可行性研究報告,并協助業主完成項目立項審批。
4. 協助業主在方案設計階段隨時與規劃部門相關人員勾通匯報,征求方案意見,以加快規劃兩證審批。
5. 施工圖設計階段聘請施工圖審核單位為顧問,加快施工圖審核速度。
6. 協助業主選定勘察單位,由**監理公司派出勘察專家審核勘察結果,保證勘察及詳勘進度及質量。
7. 派出專人協助業主與協作單位(如水、電、氣、熱等)和政府相關部門(如消防局、人防辦等)隨時勾通,爭取相關手續盡快批復。
8. 派出專人協助業主在招標辦辦理相關招標手續。
9. 派出專人協助業主辦理開工證。
設計階段的管理
通過設計階段項目管理,確保設計文件的有效性和連續性,充分體現業主的意圖和希望,并符合中華人民共和國的相關法律、法規和規定的要求,促進國內外設計單位高效地合作,并按時取得相關的批準文件。本項目設計工作將劃分為概念設計、方案設計、初步設計和施工圖設計四個階段。
第一 概念設計階段
一、 管理目標
通過對som公司提交的5概念設計及當今國際上已建和正在建設的相近規模的同等建筑比較,協助業主評選出符合金融街整體規劃,并達到金融街區域及至北京市標志性的,具有強烈視覺可識別性、觀賞性,可以滿足國際知名金融機構及跨國公司地區總部使用的一流金融辦公及會議中心的概念性方案。
二、 管理工作內容
1. 通過業主授權,對som概念設計的進度進行協調。
2. 對som提交的5個概念設計分別進行建筑形式、結構方案、機電方案、外部環境、工程成本進行分析,并向業主提交分析對比報告。
3. 收集國、內外近期已建成或正在建的相近規模的建筑相關的數據,分析整理后,向業主提交相應的報告。
4. 對som提交的5個概念性方案的施工可行性、工程實施的進度及工程實施的成本進行對比分析,向業主提交相關報告。
5. 對som提交的5個概念設計與金融街現有整體規劃及已建成建筑的協調性進行對比分析,并寫出相應報告。
三、 主要管理方法
1. 建議在本階段成立擬由**監理公司、卓建管理顧問公司、北京市規劃局的專家組成業主專家顧問組。協助業主完成概念設計的評審工作。通過規劃局專家的參與將保證所通過的概念設計在規劃局順利通過。
2. 通過業主授權或通過業主,采用電話或傳真方式隨時了解**項目工程概念設計進展情況。
3. **監理公司和卓建管理顧問公司將提交目前國、內外相近規模建筑的技術、經濟指標。
4. **監理公司、卓建管理顧問公司和規劃局的專家將一同聽取som公司關于各概念設計介紹,以便了解設計的意圖。
5. 概念設計的評定將主要從以下幾個方面進行:
符合金融街整體規劃
體現金融文化理念
滿足國際性客戶群體要求
與周圍環境相協調
滿足現代辦公的科技含量
施工可行性
施工周期的合理性
成本可接受性(ve理論)
6. **監理公司和卓建管理顧問公司的造價工程師和測量師將聯合對som提交的5個概念設計進行成本估算和ve評估。
7. 如果som提交的一個概念設計可以滿足上述的各項要求,并得到業主的確認,則由監理公司發出書面的通知,由som繼續完成下面的工作。
8. 如果som提交的概念設計中未能通過專家及業主的初步評審,則項目管理公司將協助業主將業主及相關各方意見整理出,由som公司繼續完善,并明確相應的完成時間和內容。項目管理公司將會同業主隨時檢查本概念設計的完成情況,同時對項目總體進度安排進行調整,保證整體計劃的實施。
9. 本階段需同時開始的工作內容
項目管理公司將協助業主共同完成**項目的設計任務書。
項目管理公司將根據初步評定的概念設計及相關的經驗編制項目實施的控制性計劃,報業主批準。
項目管理公司將根據初步評定的概念設計及相關的經驗,編制本項目的項目成本初稿,報業主批準。
第二 方案設計階段
一、 管理目標
通過過程控制,促使som公司按期提交符合設計任務書、設計合同內容、質量要求及保證審批通過的方案。
二、管理工作的主要內容
1. 經業主授權,對som方案設計進度進行跟蹤。
2. 對som提交業主的方案進行評審,是否滿足設計任務書及設計合同要求,向業主提交相應的評審報告。
3. 對som提交業主的方案進行成本估算,向業主提交成本方案設計分析。
4. 根據業主確認的方案設計,編制初步設計及施工圖設計階段的管理細則。
三、管理工作的主要方法
1. 在方案設計開始前,根據總控制計劃和設計合同,要求som編制方案設計進度計劃。
2. 項目管理公司將協助業主對進度計劃進行批準,并提出相關的意見。
3. 項目管理公司將協助業主用書面及傳真方式對進度情況進行檢查及確認。
4. 由**監理公司、卓建管理顧問公司、規劃局的專家組成專家顧問組,對som提交的方案設計進行評審,并由管理公司寫出評審報告。
5. 方案評審的技術部分主要包括以下:
方案設計是否與業主確認概念設計保持連續性
方案設計是否滿足于金融街整體規劃設計方案的要求
方案設計是否與周邊在建或已建項目相協調
各專業方案的深度是否滿足于規劃局報批深度
各專業方案的深度是否滿足于成本估算深度
各專業方案的施工技術可行性
各專業方案的施工工期可行性
各專業方案是否可以指導初步設計文件
各專業方案設計是否滿足于設計任務書中技術指標的要求
各專業方案是否相互協調
結構方案設計是否滿足于結構安全的國家規定并能滿足建筑方案設計的要求
機電方案是否可以滿足于舒適度要求
機電方案及建筑方案是否節能
機電方案是否便于后期物業管理和保養
外部環境設計是否可以滿足總體建筑風格及總體環境要求,并體現與之協調的品位
交通方案設計是否滿足合同要求
市政方案是否符周邊市政條件并符合規劃
裝修方案是否體現金融辦公及會議中心要求
6. 由項目管理公司組織測量師、造價工程師對各專業方案進行成本造價估算并向業主提交相關的估算報告供批準。
7. 不同階段的方案設計成果隨時報規劃局,征得規劃局的意見,同時與政府其它的職能部門隨時匯報,全方位滿足要求。
第三 初步設計階段
一、 管理目標
通過對初步設計的過程控制和協調,使國、內外設計單位及相關外部配合單位密切合作,促使初步設計文件保持與方案設計的有效連續性,完成設計合同和設計任務書約定,并滿足于規劃部門的審批要求。
二、 初步設計階段管理的工作內容
1. 編寫初步設計管理規劃,報業主經批準后執行。
2. 審核som及國內設計院的主要設計人的資質及人員安排,提出初步意見。
3. 審核som提交的初步設計進度計劃,提出相關審核意見,經修正并業主批準后執行
4. 跟蹤初步設計進度計劃執行情況,提出相關的意見及要求。
5. 跟蹤初步設計階段主要設計人員的配備情況
6. 在過程中檢查初步設計文件是否滿足設計合同及設計任務書的規定,并提出相關意見。
7. 對跟蹤過程中發現的偏差提出改正要求,并驗證執行情況
8. 組織協調國內、外設計院的相互協調關系
9. 協助業主組織協調與外層單位(水、電、氣、熱)及政府職能部門的聯系。
10. 組織對初步設計文件的檢查,驗收。
11. 對設計費拔付簽署意見
12. 檢查核對設計工程概算
13. 根據初步設計文件計算工程量,進行技術經濟分析(ve理論)
14. 組織初步設計階段的會議
15. 組織階段性總結
16. 協助組織初步設計文件的報批。
17. 編制施工圖設計階段管理大綱
三、 初步設計階段管理的主要工作方法
1. 組織由建筑、結構、機電、測量師、法律顧問等專家成立項目管理部。
2. 項目管理部的法律專家協助業主簽訂初步設計合同,并將合同意見提交業主。
3. 項目管理部內部組織所有人員學習som及國內配合設計院與業主簽訂的設計合同。
4. 針對管理工作內容,編制初步設計階段項目管理規劃細則,明確管理工作所開展的活動、人員,分工及職責,工作要求等。
5. 項目管理部向業主及有關方面收集必要的資料,包括:
項目建議書及可行性研究報告
用地紅線圖
規劃設計要點
消防意見等
6. 在主業主持下召開初步設計階段管理交底會,提出本階段所管理方法及要求。
7. 將初步設計階段根據方案確定的實際情況,劃分出若干子階段。
8. 在每個子階段,要求設計單位提供階段性的設計計劃和設計輸入文件,由指定的人員審查簽認,填寫《設計跟蹤檢查記錄單》,報業主審核。
9. 在設計實施過程中,每天與som進行書面聯系,跟蹤設計進展情況。
10. 在初步設計的中間階段,與業主協商約定,實地檢查所有設計的進展情況。
11. 實地檢查工作主要包括以下幾個方面的內容
設計進度是否滿足合同及計劃要求
設計人員資格配備情況是否與合同要求一致
設計專業配合情況
已完成階段性成果的設計質量及深度
已完成部分工程成本估算
12. 在實地跟蹤檢查過程中,填寫設計跟蹤檢查記錄單,并報業主備案。
13. 如在檢查過程中發現不符合要求的問題,則專題發出《整改通知書》,要求相關人員在一定時間內進行修正,保證本階段任務的完成。有關通知書報業主備案。
14. 定期組織召開有國、內外設計公司參加協調會,參加人員必須為各項目主要負責人。
15. 派出專人組織設計單位與有關部門,如規劃、建設、市政、消防、環保、地震、人防、園林、供水、供電、供氣、供熱、電訊、交通等協調工作。
16. 建議設計單位聘請有關規劃、消防等單位的人員擔任相關專業的顧問人員,保證審批的通過。
17. 在初步設計完成之后,組織業主、設計單位及相關的外部協作單位共同對設計圖紙進行審查及驗收。審核的主要內容包括:
審核設計項目是否滿足合同規定的內容數量及深度要求
審核設計項目對可研評估意見及規劃要點的執行情況
審核設計項目中對現行法規、規范、標準的執行情況
審核公用工程項目的完整性、可靠性及建筑物內部的使用功能是否滿足要求
審核新技術、新工藝、新材料、新設備的應用是否符合工程總目標的要求。要審查其使用的可靠性、安全性、經濟性以及其有利于技術的發展和提高的程度與價值
審核項目外部條件的落實情況。設計與城市建設及金融街b區總體建設要求的協調性,水、電、通訊、供熱、供氣、施工用地等條件是否與地方各部門簽訂了有關協議,有關消防、環保、交通、衛生等條件的處置情況
注意設備選型與配套的合理性
注意設計方案對施工操作的可行性、合理性和對今后物業管理的影響
方案主要有建筑方案、結構方案、機電方案、交通方案、環境方案、市政方案、裝修方案、樓宇自控方案、園林綠化方案等
建筑造型、使用功能、裝飾標準等方面滿足業主及市場銷售的要求并要滿足:
結構安全
經濟性好
技術先進
審查圖紙的規范性。如圖紙的編號、名稱、設計人、校核人、審定日期、版次等欄目是否齊全
建筑造型與立面設計。考察在建筑造型與立面設計方面具體體現選定的設計方案情況
平面設計。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況
空間設計。包括層高、空間利用情況等
裝修設計。包括外墻、內墻、樓地面、天花板裝修設計標準及協調性,滿足業主裝修要求情況
結構設計。核查結構方案的可靠性,經濟性情況。要審查主要結構參數取值情況,必要時審查結算書
設備設計。包括設備的布置、選型。如電梯的布置、選型,鍋爐的布置與選型等
機、電方案等設計。包括給水、排水、強電、弱電、消防、自控等設計的合理性、可行性
滿足城市規劃、環境、消防、衛生等部門的要求情況
各專業設計的協調一致情況。審查建筑、結構、水電等專業設計之間是否存在尺寸不一致等情況。
18. 初步設計階段投資控制
要做好這項工作,首先必須做好項目資金規劃,明確項目的投資目標。在設計階段,要科學地進行投資切塊分解、編制合理的投資計劃,對項目設計工作的進度情況進行投資動態跟蹤和控制,如果沒有明確的投資控制目標,便無法把項目的實際支出額與之進行比較,也就無法找出偏差,使投資控制措施缺乏針對性。因此,做好投資規劃是十分重要的。
投資規劃工作主要為:確定和分解擬建項目的投資目標,使用科學的方法,對建設項目所需的投資總額,即投資目標作出合理的估計(根據市場銷售的調查和在金融街已完成工作客戶的反饋意見及預期的利潤指標等),并按一定的方式進行分解,從而得出可操作性分目標,進而對此分目標進行主動操作,以期達到對投資進行主動控制的目的。
通過技術經濟指標的計算、比較與分析初步設計的總體方案及單項目設計方案進行評價,在滿足設計功能要求下盡量節約投資,選取最佳方案。因此,投資控制要做到以下幾方面工作:
(1) 實行限額設計
根據國家規定,初步設計概算不得超過可行性研究估算,施工圖預算不得超過初步設計概算,設計合同中要設專門條款予以明確,并且要求設計單位按分項、分專業編制施工圖預算,分析投資增減情況,如有超過,要采取措施予以核減。包括:
a、審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標》,材料、設備的價格和各項取費標準是否遵守國家或地區的規定。審查概算文件所包括的設計內容是否完整,設計項目有無遺漏或多列,工程量是否按照設計要求確定。
b、核算單位造價和技術經濟指標與已建工程類似預算的單位造價,或國家頒布的控制指標是否符合,同時比較和分析差異的原因。
c、審查其他各項費用的計算是否符合國家、地區的有關規定及符合實際,不屬于建設項目范圍的費用不得列入,無規定者要根據情況核實后,方可列入。
(2) 實行限額設計變更
要求設計單位按照設計或非設計原因兩種表格設計變更單,并計算出變更對投資的增減數。非設計原因變更單要附有提出變更單位的聯絡單。
凡屬于提出設計標準、擴大設計規模,超出初步設計批準的新增內容及其限額以上的重大設計變更,由監理單位報請業主審批,未經批準,一律不得進入施工,如有發現立即停止施工。
(3) 利用價值工程理論對工程投資進行分析,保證業主利益最大化的體現。
19. 對其他特殊事項影響設計進度或可能造成延誤的因素及計劃采取的措施進行分析和批準
20. 項目監理機構在工作中,要主動與業主進行溝通,及時傳遞設計情況的信息,使業主掌握設計動態,取得業主對工作的支持。對于業主的要求和意見也要與設計單位及時研究,貫徹到設計工作中去。
21. 項目監理機構要充分與業主進行協商,要與業主取得一致意見。從而保證對設計單位的口徑一致,為管理的順利進行打下基礎。
22. 項目監理機構的管理例會和其它協調會議要編制會議紀要,發給各單位。項目監理機構要每月編寫管理工作月報,每段設計工作結束后要編寫管理工作小結,整個設計管理工作完成后,要編寫管理工作總結,報送業主。
23. 與消防、人防等主管部門的協調要主動溝通,及時匯報,認真聽取各主管部門對設計的意見與要求,取得主管部門的支持。
24. 在初步設計文件經業主討論批準后,項目管理公司協助完成規劃報批工作,領取規劃許可證。
25. 在初步設計基本結束時,編制施工圖設計階段的項目管理細則。
第四 施工圖設計階段的管理
一、 施工圖設計階段的管理目標
通過對施工圖設計過程的控制,促使施工圖設計單位在約定的時間內提交符合合同約定的數量、質量、達到規范要求并能完全指導施工的圖紙。控制施工圖預算不超過設計概算。
二、施工圖設計階段管理的主要工作內容
1.協助業主簽訂施工圖設計合同。
2.編寫施工設計階段管理細則,報業主批準后執行。
3. 審核施工圖設計的主要人員的資格及人員安排,向業主提交相關的報告。
4. 編制施工圖設計階段控制性計劃。
5. 審核施工圖設計單位編制的進度計劃,提出審核意見,經修正后報業主批準執行。
6. 跟蹤設計進度計劃的執行情況,提出相關的意見和要求。
7. 跟蹤施工圖設計階段主要設計人員的配備情況。
8. 在過程中檢查施工圖設計是否滿足設計合同及國家規范的要求,提出意見
9. 對跟蹤過程中發現偏差,提出改進要求,并驗證糾偏執行情況。
10. 組織外方設計院對施工圖設計的檢查與審核。
11. 組織施工圖文件的檢查與驗收。
12. 簽署設計費拔付意見
13. 計算工程量清單。
14. 審核施工圖預算書。
15. 對施工圖文件進行技術經濟分析。
16. 組織相關的協調會。
17. 組織階段性的總結
三、主要管理措施
1 組織由建筑、結構、機電、環境、測量師、造價師、法律顧問等專家成立階段性項目管理部
2 由項目管理部的法律專家協助業主簽訂施工圖設計合同
3 組織項目管理部內部人員學習業主與設計單位簽訂的設計合同和項目管理合同
4 編制本階段的管理的控制性計劃
5 針對管理工作內容,編制施工圖階段管理細則,明確管理工作所開展的活動、人員,分工及職責,工作要求等。
6 收集施工整理施工圖階段所需的資料,包括:
初步設計文件
規劃意見書
用地規劃許可證
工程建設規劃許可證
消防審批意見書
人防審批意見
園林意見
市政、水、電、氣、熱等條件。
規劃紅線,水準點等
勘察及詳勘資料
7 復測及審核相關資料,如勘察資料,水準點等
8 主持召開施工圖階段管理交底會,明確管理目標及方法
9 根據實際情況,將施工圖階段劃分為若干子階段,并提出各子階段的工作目標。
10 在每個子階段,要求設計單位提供階段性設計計劃和設計輸入文件,由項目管理部進行審核,報業主審核
11 在設計實施過程中,派出專人實地檢查設計進展情況,主要包括:
設計進度是否滿足合同及計劃要求
設計人員的配備及到位情況
各專業的協調配合
已完成部分的設計質量及深度
已完成部分的成本估算
12 在實地跟蹤檢查過程中,填寫設計跟蹤檢查記錄單,報業主備案。
13 如在檢查過程中發現有不符合要求的問題,則發出整改通知書,要求相關人員在一定時間內進行修正。
14 驗證批復整改及修正的措施及措施的執行情況。
15 建議施工圖審核單位在本階段參與完成上述工作,保證施工圖審批的速度。
16 每周召開一次有業主、中、外方設計參加的設計協調會,對設計進展情況進行檢查,同時協調解決需由包括業主方在內的各方解決的問題。
17 在施工圖分階段完成之后,組織業主、設計單位及相關外層協作單位共同對設計圖進行審查及驗收,按本項目施工圖可以分為四個大部分:
基礎階段施工圖(包括機電的預留、預埋圖)
結構施工圖(包括機電、外裝修等的預留、預埋圖)
機電安裝施工圖
內外裝修施工圖
18 施工圖審核的主要內容:
審核施工圖對初步設計圖的符合及滿足情況
審核施工圖是否滿足于合同規定之內容及數量
審核施工圖對批準的規劃意見的滿足情況
審核施工圖對現行法規、規范、標準的執行情況
審核工程項目的完整性、可靠性及建筑內部使用功能是否滿足業主的要求
審核新技術、新工藝、新材料、新設備的應用是否符合工程總目標的要求,審核其使用的可靠性、安全性、經濟性以及其技術的提高程度與價值。
審核與項目外部條件的協調情況,包括與金融街b區的市政、水、電、氣、熱,施工條件等,有關消防、環保、交通、衛生等條件的處置情況
注意設備選型與配套的合理性
注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對今后銷售及物業管理的影響
審查設計圖紙的規范性,如圖紙的編號、名稱、設計人、校對人、審定日期、版次等欄目是否齊全
建筑設計及立面設計,考核在建筑造行和立面設計中體現初步設計的情況
平面設計。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況
空間設計。包括層高、空間利用情況等
裝修設計。包括外墻、內墻、樓地面、天花板裝修設計標準及協調性,滿足業主裝修要求情況
結構設計。核查結構方案的可靠性,經濟性情況。要審查主要結構參數取值情況,必要時審查結算書
設備設計。包括設備的布置、選型。如電梯的布置、選型,鍋爐的布置與選型等
機、電方案等設計。包括給水、排水、強電、弱電、消防、自控等設計的合理性、可行性
滿足城市規劃、環境、消防、衛生等部門的要求情況
各專業設計的協調一致情況。審查建筑、結構、水電等專業設計之間是否存在尺寸不一致等情況。
19 用價值工程理論對施工圖中投資方面進行審核。
20項目監理機構在工作中,要主動與業主進行溝通,及時傳遞設計情況的信息,使業主掌握設計動態,取得業主對工作的支持。對于業主的要求和意見也要與設計單位及時研究,貫徹到設計工作中去。
21項目監理機構要充分與業主進行協商,要與業主取得一致意見。從而保證對設計單位的口徑一致,為管理的順利進行打下基礎。
22項目監理機構的管理例會和其它協調會議要編制會議紀要,發給各單位。項目監理機構要每月編寫管理工作月報,每段設計工作結束后要編寫管理工作小結,整個設計管理工作完成后,要編寫管理工作總結,報送業主。
23與消防、人防等主管部門的協調要主動溝通,及時匯報,認真聽取各主管部門對設計的意見與要求,取得主管部門的支持。
施工招投標階段的管理
一、施工招投標階段的工作目標:
通過施工的招投標階段工作,依法選擇出更適合于本工程建設的各施工單位,使業主的利益得以最大體現。
二、管理工作內容
1. 編寫招標計劃,報業主批準。
2. 協助業主辦理招標申請。
3. 協助業主編制招標文件,內容包括投標須知,合同協議書,合同條件,工程規范和技術說明,合同圖紙,工程量清單。
4. 編制工程標底。
5. 協助業主審查施工單位及項目部的資質,提出選擇施工單位的初步意見,報業主審批,協助業主選擇確定投標單位。
6. 協助業主組織投標、開標、評標和決標工作。
7. 協助業主與中標單位簽訂承包合同。
8. 辦理工程開工申請及相關手續。
9. 協助業主作好施工現場的平整,水、電、通訊線路從場外接至約定的地點,開通場地至公共道路的通路,提供工程地質和地下管線資料,提供水準點的坐標控制點。
三、主要管理措施
1. 項目監理機構要充分研究工程項目的特點,確定招標方式、范圍、程序、組織及時間安排,認真編寫好招標大綱,報業主同意后,作為招標工作的指導文件。
2. 編制招標文件要遵守國家的法律、法規,使招標文件條款符合法律、法規的規定。
3. 要認真進行工程風險分析,對風險應合理分解,制定回避風險的措施,以便在工程建設過程中順利化解風險。
4. 招標文件要完整、準確地反映建設項目的實際情況,使招標和投標建立在真實可靠的基礎上,可有效地防止在履約過程中的爭議。
5. 進行市場價格調查,合理確定有關材料、設備的暫估價格,使招標標底和投標價格與市場實際情況相吻合,為控制投資創造一個比較好的條件。
6. 招標文件各部分內容應力求統一,用詞要明確、嚴謹,避免由于內容前后矛盾,語言表達含糊不清,造成理解和解釋產生分歧而形成糾紛。
7. 選擇投標單位要認真進行資質審查,拒絕不合格的投標者。審查的重點應放在投標單位的類似工程的業績,要落實到擬投入的項目部和項目經理上,進行深入的調查和了解,確保中標后能勝任工作。
8. 為了保證評標的科學性和公正性,評標小組或評標委員會的人員組成應包括技術、經濟、合同等方面的專家,評標成員不是代表各自的組織和單位,要不受任何單位和個人的干擾。在評標中要嚴格按評標辦法和程序進行,要消除可能產生不正常評標的條件和環境。
做好戰略管理工作,對于提升建筑項目施工水平具有非常重要的作用。本文從項目發展戰略和項目職能戰略選擇兩個方面來進行了分析。其中,企業發展戰略規劃管理主要從近期戰略方案、中期戰略方案以及遠期戰略方案進行了探討。而企業職能戰略規劃主要從市場營銷戰略、技術創新戰略以及人才戰略三個方面進行了探討。最后得出,只有不斷的有效規劃企業發展戰略以及提升職能戰略水平才能更加有效的提升建筑企業的競爭力,才能讓企業不斷的良性發展。
一、建筑項目施工發展戰略
選擇建筑項目施工發展戰略主要從近期,中期和遠期戰略來進行分析。
1.近期戰略
方案企業近期戰略的主要方向是由穩定型向發展型過渡的戰略。對于當前國有建筑企業來說,其最重要的就是集中經營增長的戰略方案。另外,集中經營增長戰略目前仍是建筑企業的主要戰略方案,此方案指導企業仍然集中建設建筑產品和提供建筑服務。
2.中期戰略
方案建筑企業的中期戰略方案必須要求在一定的時間內完成,讓企業盡快能夠得到效益,保持企業的穩定發展,中期戰略方案必須集中優勢資源,完成公司相關經營策略的轉型,維持企業的穩定發展,讓企業經營上能夠穩步快速發展。
3.長期戰略
方案建筑企業長遠期的戰略方案是將眾多的市場機會與企業內部優勢結合起來,采取發展型的戰略。主要包括集中化戰略,市場發展戰略,市場轉移戰略,多樣化經營戰略。建筑企業長期戰略方案必須立足長遠,根據公司的長遠目標而進行制定,方案的制定必須符合公司的發展,有利于促進公司的快速發展,有利于保持公司長久的競爭力,保障公司在同行業內處于較好的優勢。
二、施工企業職能戰略
選擇企業職能戰略選擇對于企業戰略管理來說也非常重要。做好職能戰略規劃對于提升企業的項目發展,提升企業的核心競爭力具有非常重要的意義。要想做好企業職能戰略選擇工作,就要從市場營銷戰略,技術創新戰略,人才戰略三個方面進行分析。
1.市場營銷戰略
建筑企業要想做好職能戰略規劃,市場營銷戰略是關鍵環節。要想做好市場營銷戰略規劃工作,就要從軟硬件兩方面做好工作。對于企業要建立信息網絡,利用計算機技術對于各類信息進行有效的傳播。其次,建筑企業要加強與國外工程公司的合作,提升自己的市場營銷能力,贏得相應行業的口碑,將企業做大做強。另外,企業要不斷的占領新市場,擴大市場領域。最后,市場營銷要想做好,必須通過各種途徑有效的提升市場營銷人員的積極性,通過獎勵等措施來提升市場營銷人員的積極性,不斷的包攬更多的項目。
2.技術創新戰略
技術創新戰略是提升建筑企業技術含量的最有效措施。技術創新戰略規劃得當,可以不斷的提升企業的技術水平,技術能力提升了才能讓企業更加有競爭力。為此,作為建筑企業,必須從以下幾個方面做好技術創新戰略工作。首先,要通過完善各項職能,配備相應的技術人才,來完善科技創新體系。其次,要不斷的引進新技術,新工藝,與建筑行業的技術部門進行合作,保障企業引進更加有效的工藝和技術。另外,企業做好科技創新激勵工作,定期開展技術交流會議,鼓勵企業的技術人員以及生產人員,從工作中不斷的創新,通過獎勵,評比等方式來有效的促進員工的創新意識和創新能力。
3.人才戰略
人才戰略要從企業培養高效人才以及建立優秀的企業文化來進行分析。對于企業來說,要想不斷的保持競爭力,培養一批優秀的人才是非常關鍵的。人是項目的執行者,人的能力高低直接決定著項目實施的順利程度。為此,作為企業,必須從多個方面來培養優秀的人才。首先,要對企業人員進行針對性的培訓,比如技術人員要定期進行技術知識的培訓,可以聘請建筑行業的專家來企業對員工進行專門的培訓,促使員工通過學習來提升自身能力。另外,企業要對員工進行定期考核,通過考核的辦法來督促員工不斷的進行學習。通過自身學習,來運用于企業的發展,給企業帶來效益的員工進行一定的獎勵。這樣可以有效的促進員工的積極性。優秀的企業文化也是為了給員工工作一個良好的工作氛圍。所以企業要重視企業文化的建設。“以人為本”是形成企業凝聚力的根本,他體現在很具體和很小的、關系到員工切身利益的小事上,其判斷標準就是企業的凝聚力。
三、總結
名位專家,同志們:
為了配合西山風景名勝區總體規劃編制,使規劃出的西山風景名勝區更具操作性和實用性,今天,我們在這里召開西山風景名勝區旅游策劃專家評審會。參加評審會的有市內外旅游和規劃方面的專家、相關市級領導和市級部門負責人。首先,請允許我特別介紹蒞臨評審會議的全國著名旅游和規劃設計專家:杜一力國家旅游局計劃財務司司長
魏禮開中關村產業基地總工程師、教授
樊晟省規劃設計院院長、教授級高工
莊裕光古典設計院總工,教授級高工
彭遠翔重慶市規劃設計院副總工、教授級高工
楊玉培成都市園林局原局長、教授級高工
邀請到的市內專家有:龍顯釗、徐鄧耀、張正義、楊輝和、夏建平、羅運淳、陳傳樂、徐曉陽、呂茂莊
今天的評審會會期一天,主要議程有:一、由參與競標的中建西勘九鼎建設項目管理有限公司和成都大全旅游策劃投資管理有限公司分別作西山風景名勝區旅游策劃方案介紹;二、與會市內外專家對兩套策劃方案進行點評;三、相關市級領導和市級相關部門作簡短發言;四、與會的市內外專家進行投票表決。
下面,進行會議的第一項目議程,請參與策劃的兩家公司作項目介紹。
首先,請中建西勘九鼎建設項目管理有限公司介紹;
接下來,請成都大全旅游策劃投資管理有限公司介紹。
剛才,兩家公司分別為我們演示了景區旅游策劃方案,總的來說,兩家策劃公司在較短的時間內,策劃出的方案花費了大量心血,在此,我代表南充市七百二十六萬人民對你們的辛勤勞動表示感謝。上午的議程到此結束,下午,我們將對兩個策劃方案進行專家點評和票決,散會!
名位專家、同志們,西山風景名勝區旅游策劃評審會繼續進行下午的會議議程:
下面,進行會議的第二項議程,請市內外專家點評:
有請市外專家發言:
接下來,請市內專家發言:
剛才,市內外專家對兩家公司作出的策劃方案分別進行了精彩點評,指出了方案的優點、存在的不足,并提出的可行性的建議。他們的意見和建議,是一筆不可估量的財富,將對我市西山風景名勝區旅游開發產生重要的影響,相信對最后中標的策劃公司進一步完善策劃方案有很好的借鑒意義,也會對在座各部門領導的思維啟迪產生積極影響。
下面,進行會議的第三項議程,請相關市級領導和市級部門發言(時間不超過5分鐘)。
剛才,各位領導和部門針對市情和西山的實際發表了自己的看法,有的部門還表了態,相信大家一定會同舟共濟、協調配合,心往一處想、勁往一外使,群策群力建設好美麗的西山!
下面進行會議的最后一項議程,與會專家投票表決:
關鍵詞:節能服務;電網;綜合資源
中圖分類號:TM71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)23-0126-02經濟在快速發展的同時,我國的能源危機以及環境壓力日趨突出,那么就需要綜合規劃電網綜合資源,這樣能源供給才可以得到保證,促進社會經濟更好的發展。目前,傳統的電網資源規劃往往是粗放式的,將發電作為了重點,不注意供電和用電,這樣不協調的規劃,就容易導致資源的浪費。在這種情況下,就需要采用科學合理的綜合資源協調規劃方法,實現節能的目的。
1 綜合資源規劃體系的組成
通常情況下,由組織架構以及規劃流程和相應措施共同組成了綜合資源規劃體系,其中,體系中的各個成員以及在各個階段內的職責就為組織結構的主要體現,規劃流程則是一個循環的過程中,分為前期準備、規劃過程以及規劃形成和后期監督等諸多個方面;在措施方面,除了基礎的規劃執行之外,還需要采取其他方面的一些措施,比如監督方面、保障和激勵等方面。
2 綜合資源規劃的幾個階段
①規劃前期階段。在前期的準備階段,主要工作內容是政府來展開的,結合上一個階段電網IRP的執行情況,依據國家的相關政策,研究宏觀經濟發展方向,來對下一個規劃周期的目標進行合理確定,然后電網公司結合設定的目標來開展工作。
②規劃過程階段。政府相關的指導文件,電網公司在此基礎上,來組織相關的工作人員收集整理數據,結合整理結果,來預測電力需求,除了規劃供電之外,還需要規劃電力用戶的用電需求。這個階段的工作主要是由政府和電力公司來共同完成的,還離不開工作人員的共同參與,政府主要發揮的是指導作用,電網公司的相關部門進行組織。電網公司結合相關的部門和參與者,做好需求側管理工作,依據電網發展規劃目標,來綜合分析和規劃需求側以及供應側,然后利用相關的計算模型來協調和平衡供給側規劃與需求側規劃,然后整合電網資源。
③規劃形成階段。在這個階段內,政府、電網公司以及相關的成員進行領導小組的構建,然后綜合考慮諸多方面的因素,對綜合規劃方案進行決策,促使新的綜合資源規劃方案的形成,政府將確定下來的綜合資源規劃方案頒布下去,并且嚴格的實施。
④規劃實施與修訂階段。制定完規劃之后,需要將其認真的實施下去,結合方案的目標和要求,來對那些已經通過審核的供電側項目和需求側項目進行嚴格的落實和執行。同時,在實踐的過程中,需要緊密結合外部環境的變化,以及實施過程中不良因素的影響,結合政府的指導,來合理科學的修訂規劃方案,增強它的可操作性。滾動修訂IRP方案,這樣方案才可以更加準確,發揮更好的作用。
⑤后期的監督和評估。經過一段時間的實施和執行之后,政府的相關部門需要科學的監督和評估IRP的實施進度與效果,電網公司以及其他的參與者需要采取一系列的措施,來促使IRP目標盡早實現,政府在這個過程中,需要將監督作用充分發揮出來。之后,政府還需要結合本段周期內目標的完成情況,來制定一個周期的工作計劃。
3 電力供需綜合資源的全過程協調管理
①在電力供需綜合資源的規劃階段。具體來講,綜合資源規劃方法,指的是在資源規劃時,將供應側的資源和需求側的資源作為一個整體來進行,這種規劃思路有機的結合了發電和供電,在開發的同時,注意節約,同時將供應和需求作為同樣的方面來進行考慮,在電力規劃過程中,將供應方以及需求方的資源同時考慮進來,然后對供電方案以及節電方案的成本效益進行科學研究,選擇最為合適的那一種方案,保證可以最大限度的擴大社會效益、電力公司的效益,用戶也可以因此而受益,同時,不需要較高的投資成本,能源服務可以得到有效的滿足。總之,在進行綜合資源規劃的過程中,需要將資源、效益及環保等三個方面作為關鍵內容。
另外,在電力規劃過程中,除了要統一規劃之外,還需要合理進行布局,按照有序推進的原則,不能夠僅僅考慮眼前利益,需要保證規劃方案能夠適度超前,有機的結合長期規劃和短期規劃,注意開發的同時,實現資源節約的目的。要大力開發新型能源,對傳統的電源結構進行優化,并且優化目前的電力網架,引導和開發電力需求側資源,并且要平衡和協調電力供應側以及需求側資源,這樣電力規劃才可以不僅僅適應于現今這個短期階段。社會的用電需求是不斷增長的,那么就需要保證設置一定的備用容量。另外,在電力規劃的過程中,還需要預見可能出現的不確定因素,然后對電力供需資源平衡的安全級別進行制定,結合等級的不同,采取的對策也是不同的,以此來更好的平衡電力供需資源。
②電力供需綜合資源的運行階段。通過實踐研究我們可以得知,電力供需運行階段的實時平衡會在很大程度上受到電力供需綜合資源規劃質量的影響。因此,就需要產生足夠的重視。要想保證電力供應,非常重要和基礎的一個方法就是對電力供應側管理進行強化,不僅需要管理電力供應資源,還需要管理網架資源。通常采用的方法是大力建設一批電源,改造機組的現有技術,大力進行區外購電,提前應對可能出現的一系列問題。要大力建設電網重大基礎設施,對工程進行技術改造,對網絡結構進行優化,對系統重要輸送通道產生足夠的重視,對它的電力外送和輸送能力進行強化。此外,為了促使地區擁有更高的供電能力,需要大力調整系統的運行方式。將電網安全穩定控制裝置科學的實施下去,實現重要通道輸送能力提高的目的。要定時經常的檢修設備,制定相關的計劃,結合實際情況來對電網運行方式進行適當調整,大力維護機爐設備以及其他的重要設施,降低故障發生的頻率,保證電力資源的供應。
4 結 語
通過上文的敘述分析我們可以得知,城市化進程的逐漸加快,促使電力資源緊缺問題日益嚴重;在這種情況下,就需要落實節能理念。以往采用的電網資源規劃方法已經不適應時展的要求,需要進行創新,綜合考慮供應側資源和需求側資源,嚴格按照相關程序來進行,提高電力資源的利用率。
參考文獻:
[1] 康重慶,相年德,夏清.綜合資源規劃及其研究熱點問題[J].電網技術,1997,(4).
[2] 張艷來.電網規劃的方法研究[J].城市建設理論研究,2012,(6).
關鍵詞:工業園區 設施管理 能源 投資
1.工業園區能源投資模式
國外在區域性(包括工業園區)設施管理能源投資方面已經積累了很多經驗。如在日本大阪世博園、德國漢諾威世博村、西班牙巴塞羅那文化論壇、日本愛知世博園等大規模區域開發項目中,都有深入完整的能源投資方案。能源投資的首要任務是能源系統方案的選擇,可供選擇的能源系統方案主要有:集中式能源系統;分布式能源系統。
1.1集中式能源系統
集中式能源系統是指在“規模效益”法則下,“大機組、大電網/熱網”構筑了集中式功能。這種供能模式是當今能源工業的主要特征,正在為全世界90%以上的能源負荷供能,是發達國家能源工業走過的道路,也是發展中國家能源工業正在走的道路。集中式供能系統主要對工業園區能源投資來講,主要可分為兩種種類型:工業園區所有電能/熱能需求均向園區外購買;工業園區設施管理者生產電能/熱能用于園區內使用,多余/不足部分向園區外出售/購買。這種集中式供能集中供能具有一次性投資大、規模效益大、非可再生能源耗量高等特點。
1.2分布式能源
分布式能源是相對于現行的集中式供能方式而言的能源系統(也可理解為分散式供冷、熱、電),它是用潔凈能源(天然氣)、生物質(秸稈、沼氣)、新能源(氫)和可再生能源(風、太陽能、小水利)等為一次能源,將規模不一的發電和供熱制冷等設備加以集成,分散式的方式布置在用戶附近的能源系統,類似一個可獨立地輸出冷、熱、電等能源的多功能小電站。
2.案例分析
2.1園區簡介
某工業園區擁有較好的規劃條件,快速發展的經濟基礎,已入駐較多企業,并且擁有完善的服務體系,其具體的基本概況如下:園區總規劃面積31.34平方公里,近期規劃面積13.57平方公里。已建成主干道15條33公里,主要道路網絡基本形成;水、電、通訊等配套設施齊全,已基本實現“七通一平”。2012年,某工業園區實現工業總產值67.46億元,工業增加值15.51億元,完成固定資產投資10.54億元。現擁有各類企業百余家,其中主要企業26家。基本以機械電子、農副產品深精加工、皮革加工、化工等為主導的產業格局。
2.2能源投資決策
在該工業園區電、熱能量需求能源的條件下,可優先選擇不同方案設計得到系統總費用最少的可持續發展的不可再生與可再生能源的最優分配(能源選擇)、最優能源轉化技術的系統組合。對于本案例工業園區的能源投資,設施管理服務主要可以分為四個方案:
方案一,工業園區所需所有的能源均向園區外購買,包括電能和熱能;
方案二,工業園區的熱需求由燃煤鍋爐供應,電需求全部由設施管理服務商向園區外的電網購買;
方案三,工業園區設施管理服務商引入以燃煤、燃氣為燃料的鍋爐和汽輪機的CHP系統;
方案四,工業園區設施管理服務商引入除方案三以外的設備,備選設備有燃油機、光伏電板等。
本案例設備資源庫為太陽能光伏電板、CHP鍋爐和汽輪機、燃油機I類、燃油機II類、燃油機III類、燃氣輪機I類、燃氣輪機II類、燃氣輪機III類、供熱鍋爐。表示分別為xis=[x11,x21,x311,x321,x331,x411,x421,x431,x51]。所對應的環境成本值相對值,如表2所示。
表2設備所對應相關費用
在MATLAB工具箱中,調用函數linprog,[z,Fmin,exitflag]=linprog(c,b,d,beq,deq,ldz,udz,z0,options),計算四種方案的結果,根據計算結果得出工業園區不同能源方案對比表(年均),如表3所示。該表給出了不同方案設施管理公司的利潤、工業園區外購電能量、外購熱能量、外購電能費、外購熱能費、設施管理公司成本。其中外購能源費和外購熱能費指的是工業園區各企業用戶直接/間接(通過設施管理公司,而設施管理公司不在從中賺取差價)向園區外電網/熱網購買電能/熱能所需的費用。管理者利潤是指工業園區設施管理公司在投資規劃期內每年年均獲得的收益,從表中可以看出,方案二的收益為負,這是因為環境成本的原因(上文已有敘述),管理者成本指的是指工業園區設施管理公司每年所投入的成本,包括環境成本、設備成本、燃料成本等。
園區能源總成本對比,如圖2所示,即表示了該工業園區能源總成本在不同方案下的比較,包括園區內設施管理公司產能的成本以及各企業向園區外購買能源所需要的成本。圖中,方案一與方案二的總成本基本持平,因為該工業園區的熱需求總量不大,由燃煤鍋爐供應熱能基本不能獲取利潤,形成不了規模效益。在考慮環境成本下,設施管理公司甚至還面臨虧損;方案三總成本較方案二減少20.3%,因為熱電聯產系統,能夠對不同品質的能量進行梯級利用,溫度比較高的、具有較大可用能的熱能用來被發電,而溫度比較低的低品位熱能則被用來供熱供冷,確保了能源的利用效率;方案四總成本較方案三減少9%,相對與方案二減少27.4%,因為在熱電聯產系統的基礎上,引入了燃油機、燃氣機、以及太陽能光伏發電設備,能夠首先利用燃油、天然氣生產高價值的電力,再將余熱用于供熱或工業蒸汽負荷,并且創造比前者更加顯著的經濟效益,于此同時又利用光伏發電減少了二氧化碳和二氧化硫的排放,兩者相得益彰,一同縮小了環境成本支出。
能源系統管理者成本對比,如圖3所示,方案一與方案二基本持平,這是加入燃煤鍋爐供應該工業園區體量不大的熱需求,其成本支出較低。方案三是方案二成本的490倍,這是因為引入一整套熱電聯產系統并依靠其供電,所需要的費用較高。而方案四的成本更高,是方案三的2.35倍,是方案二的千倍以上,這說明依靠雖然有集中式系統供能,但是引入分布式系統供能所需要的成本相當高,例如,單太陽能光伏電板的固定費用就高達40000元/KW。
綜上所述,每一種方案都有其具體的價值,雖然后兩者與環境和諧度更高,但是園區設施管理者所需要投入的成本也高,因此針對不同的投資主體和環境條件需要選擇不同的能源投資方案。
關鍵詞:三集五大 電網規劃 體系建設
國家電網系統層級多、鏈條長、“小而全”、“小而散”等問題,在一定程度上制約了公司發展質量和發展速度,優化整合規劃、建設、運行、檢修、營銷等電網核心業務,建立集約化、扁平化、專業化的管理運營模式,形成以“五大”為特征的新體系,是適應電網發展方式轉變,加快建設堅強智能電網的迫切需要,規劃作為各項工作開展的前提保障更顯得至關重要。
1.“大規劃”體系建設的總體思路及目標
1.1“大規劃”建設的總體思路
深入貫徹科學發展觀,大力推進“兩個轉變”,以國家電網公司發展戰略為指導,以加快建設“一強三優”現代公司為目標,全面落實“四化”管理要求,建立集團公司統一規劃、各專業相互協調、各類規劃計劃有機銜接的一體化規劃計劃管理體系。
1.2“大規劃”的建設目標
構建包含各專業、貫穿各層級、覆蓋全經營區域、涵蓋各電壓等級,內容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統一、信息全面、集約高效的大規劃體系,實現“三強化、三提升、四個一”。即強化規劃統籌,強化計劃管控,強化技術支撐;即提升發展質量,提升管理效率,提升綜合效益;“四個一”,即規劃一個本,計劃一條線,管理一個口,信息一平臺。
2.“大規劃”內容體系
(見圖1)。
3.“大規劃”組織體系
3.1 “大規劃”組織體系圖如圖2:
3.2 省公司規劃職能
負責本省規劃、計劃歸口管理。
負責110~500千伏電網規劃,審批35千伏及以下電網規劃。
負責組織220千伏及以下、具體開展500千伏電網項目可研及前期工作,負責220千伏及以下電網項目可研審批。
負責220千伏及以下電源接入方案審批,110~220千伏用戶接入方案審批。
3.3 市公司規劃職能
負責提出110千伏及以上電網發展需求,組織編制本地地區110千伏及以下電網規劃,初審本地區35千伏及以下電網規劃。
負責具體開展220千伏電網項目前期工作,具體組織110千伏及以下電網項目可研編制及前期工作,負責35千伏及以下用戶接入方案審批。
負責配合落實規劃計劃和前期工作。
3.4 縣公司規劃職能
協助市公司提出電網發展要求。
負責配合落實規劃計劃和前期工作。
3.5 省經研院職能介紹
具備工程咨詢甲級、工程設計甲級和工程監理甲級資質。
負責本省公司規劃、電網發展總體規劃和專項規劃的研究編制。
負責220~500千伏電網規劃編制,指導經研所具體編制110千伏及以下電網規劃并納入本省電網發展規劃和專項規劃。
負責初審市公司110千伏電網規劃,負責評審市公司35千伏及以下電網規劃。
負責35~220千伏電網項目可研評審。
負責35~220千伏電源接入系統設計和110~220千伏用戶接入系統方案評審。
負責評審35~220千伏(規模以下)電網項目初步計劃、結算監督,工程質量監及定額管理。
具備承擔330千伏及以上電網工程可研、設計和電源(用戶)接入系統設計能力。
具備承擔全省220千伏電網工程可研、設計和電源(用戶)接入系統設計能力。
具備本省電網工程監督能力。
3.6 市經研所職能介紹
具備工程咨詢乙級和工程設計乙級及以上資質。
承擔本地區110千伏及以下電網規劃編制具體工作。
負責10千伏及以下電網項目可研和電源接入系統設計評審。
負責本地區10千伏及以下電網項目初步設計評審及結算監督。
具備承擔本地區全部110千伏及以下電網工程可研、設計和電源(用戶)接入系統設計能力。
4.構建“大規劃”體系組織措施及保障
全面推進大規劃體系建設,要加強技術支撐體系建設;加強人才隊伍建設,形成業務精通、結構合理、素質優良的規劃設計人才隊伍;加強規劃設計基礎能力建設,提升規劃設計理念,完善規劃設計手段,統一分析模型和計算軟件;加強大規劃體系標準制度建設,制定和修編規劃計劃管理標準和工作標準,統一規劃設計技術標準;建立規劃滾動調整機制和計劃閉環管控機制,實現全過程閉環管理。建立完善的考核評價機制,提高規劃計劃的科學性和準確性;加快大規劃一體化信息平臺建設,實現各級規劃信息有機銜接。
關鍵詞:國際貨代業務 物流化 物流服務項目
國際貨代業務物流化項目實施背景
L公司是一家集海、陸、空貨運、倉儲碼頭服務、船務及貨運業務為一體,為客戶提供一體化物流解決方案的知名第三方物流企業。S公司是一家電器集團的國際行銷公司,其產品線包括冰箱、空調和酒柜等系列。運作方式是S公司在海外接單,以OEM形式下單給集團內生產企業生產。L公司與S公司有多年的國際貨運合作業務關系,其服務鏈涵蓋出口訂艙和出口報關。
S公司自有出口貨物總倉庫(CDC),2010年9月之前委托一家外商合資物流企業管理,但存在操作瑕疵,常影響正常出貨。S公司希望改善物流操作,提高國際物流運作效率,強化物流管理的準確率、實時率和可視率。于2010年7月向L公司發出邀約,尋求CDC物流服務解決方案或服務。
CDC(Central distribution center)即中央配送中心,是指規模較大的接受供應者提供的多品種、大批量的貨物,通過儲存、保管、分揀、配貨以及流通加工、信息處理等作業,按需求者訂貨要求,配齊貨物送交RDC區域配送中心、賣場、或直接裝運出口的組織機構和物流設施。CDC服務是指L公司將接貨中轉、入倉歸位、庫存管理、揀貨出倉、裝柜(車)發運、信息處理及包裝、貼標簽等增值服務的運作管理簡稱CDC服務。
國際貨代業務物流化項目運作
(一)項目啟動階段
L公司接到S公司的項目邀約后啟動了項目,該階段包括項目需求分析、項目評估、項目方案設計與項目確認四項工作。
一是項目需求分析。L公司對S公司CDC服務進行分析,包括:分析各種產品的產量比;分析從工廠成品線接收貨物起到成品出倉的整個運作流程;分析兩公司之間的貨物交接信息;分析生產、接貨和出柜的運作時間;分析叉車、托盤、庫管員等資源配置;分析S公司現有信息系統狀況;分析主要服務要求。
二是項目評估。L公司成立評估小組,深入S公司運作現場,確認運作細節,正確理解物流需求,鑒別項目的可行性。研討和優化各種預案,完成了包括操作流程設定、托盤機械配置、人員配置方案、軟件配置方案和相應采購方案等內容的項目預算評估報告。于2010年8月下旬正式接受S公司項目邀約。
三是項目方案設計。L公司項目調研小組深入現場逐廠逐線逐流程認真觀察、記錄、反復追蹤剖析操作重點環節,討論分析觀察結果,擬定服務實施的最優方式方法,形成方案細節,確定了物流服務框架(見圖1)。方案以服務主干流程、服務管理重點、服務質量關鍵和進度控制為重點,以IT系統規劃和CDC服務流程為主要內容。
四是項目確認。L公司向S公司提交初步方案,雙方分析了成本、安全和環保等內容,最終形成雙方可接受的執行方案。L公司與S公司成立物流改善實施項目小組,擬定實施計劃。
(二)項目實施階段
項目實施階段包括人員培訓、項目正式運作前的準備和項目持續改進三項工作:人員培訓,包括對項目實施團隊展開為期2周的流程培訓、IT培訓和安全培訓。項目正式運作前的準備工作,主要包括資源配置和貨物信息導入WMS系統。L公司調度充足的人員、叉車等資源到項目交接現場,開展貨物盤點工作,把庫存貨物信息導入L公司的WMS信息系統。自此,項目進入正常運作階段。項目的持續改進,包括項目運作初期質量穩定保持預期水平后,L公司依計劃推動項目實際操作與IT系統的無縫鏈接、優化操作標準程序(SOP)和CDC庫位管理自動化等一系列持續改進工作,極大改善了運作效率,獲得了S公司的信任和贊賞。
國際貨代業務物流化探索
通過對物流項目運作的介紹,本文從物流供應商的技術應用、業務轉型、產品轉型和服務增值四個角度對國際貨代業務物流化進行探討。
(一)從技術應用角度分析
管理技術的應用。L公司接到S公司項目邀約后,首先對項目進行需求分析和評估,明確項目目標。并按照項目規劃的要求,確定項目范圍、分解項目、定義項目各階段工作、明確責任分配,規劃項目總體進度。利用關鍵路徑法安排、優化和控制工作進度,確保實現預定目標。L公司把項目管理技術應用于項目運作中,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成了項目目標,實現了項目的階段化、量化和優化管理。為項目管理技術在物流服務項目中的應用與推廣積累了經驗。
例如,對項目進度的控制管理。從S公司提出項目邀約到項目啟動運作僅用了3個半月的時間。而項目持續改進工作也是依照進度計劃逐月逐步完成階段目標:11月實現結算模塊功能,12月實現全部流程可視化,次年1月實現項目實際操作與IT系統實現無縫鏈接,次年3月實現CDC庫位自動化管理,極大地滿足了客戶的需求。反映了物流供應商的快速反應能力和對項目運作極強的把控能力,也體現了供應商在之前的項目運作中善于應用管理技術與方法,積累了比較豐富的物流項目運作管理經驗。這也是其把國際貨代業務成功運作為具有綜合功能的物流服務的關鍵所在。
一、工作開展情況
(一)肩負鄉村規劃師職能職責,做好相應本職工作
1、協助趙家鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作,提供相應的基礎資料,指導上報總規修編請示報告,并積極參與總規修編的過程。
2、協助清江鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作,提供相應的基礎資料,指導上報總規修編請示報告。
3、協助推進官倉鎮鎮總體規劃的修編工作,根據重大項目港中旅溫泉度假區項目的開展情況,及時與設計單位溝通銜接,做好相應協調組織工作。
4、在兼顧鎮規劃管理工作、建設項目方案把關的同時,按照成都市鄉村規劃師考核管理辦法及崗位職責要求,及時更新工作博客,按照考核測評要求,完成相應的方案審查意見、鎮規劃工作建議等的書寫。上半年參與項目審查12項,參與規劃編制審查4項,提出鄉鎮發展建設思路方面的思考建議2篇。
4、及時參加市規劃局組織的各類工作會議或專題培訓會議,不斷提升個人的職業素養和知識儲備。
(二)做好分管片區鄉鎮規劃管理工作
作為鄉村規劃師的同時,按照局里工作安排,同時分管趙家、清江、官倉、棲賢片區的規劃管理工作。上年度參與審查及跟進規劃管理的項目有:
1、趙家鎮:參與完成趙家鎮新匯名都遺留問題解決,協調設計單位完成片區規劃管控,并出具用地紅圖;完成趙家15000畝農業項目核心區的選址及用地范圍劃定工作;完成趙家鎮迎賓大道規劃竣工驗收及規劃竣工合格證的辦理工作;完成趙家鎮三烈社區幼兒園項目的驗收工作;參與完成趙家鎮場鎮趙碧路改造項目的方案審查及實施工作;參與趙家鎮衛生院擴建項目的用地及方案審查工作;參與趙家鎮垃圾壓縮站項目選址工作。
2、清江鎮:完成清江鎮三級客運站項目的選址及方案審查工作;完成清江鎮公立衛生院項目方案審查工作;完成清江鎮燃氣站綜合樓項目的方案審查工作;完成清江鎮場鎮基礎設施改造提升項目的方案審查及現場踏勘工作;完成辦結清江鎮食用菌物流加工區道路及雨污管網工程的項目管理工作。
3、官倉鎮:重點參與協調管理港中旅溫泉度假區項目,上年度參與對整個項目區規劃設計方案進行了專題審查并進行多次對接討論形成初步審查意見;完成B1地塊的規劃許可工作及規劃服務工作;完成B2D2地塊的用地方案和規劃條件,待上專委會審議;就該片區的污水處理及市政配套相關問題,多次踏勘現場并協調、配合港中旅、水務、環保等相關部門多次展開專題工作,做好專題會議的紀要整理及相關事務協調工作。
4、棲賢鄉:主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設背景下對于棲賢鄉發展思路的思考建議,提交棲賢鄉政府。
(三)協助科室做好重要文件的擬定和上報工作
在做好項目管理的同時,做好科室分配的重要材料及業務性文件函件的擬定、把關工作。
二、對規劃管理工作中的亮點工作思考總結
本年度,結合科室及個人工作,不斷改進工作方法,注重總結完善。在科室的統一領導下,個人工作能力也不斷提升。
1、完善鄉鎮規劃管理工作臺賬:對于鄉鎮項目管理,改進工作臺賬的建立方法,注重編號和數字化操作,圖表結合,形成"一夾、兩圖、一表",即每個鄉鎮一個文件夾、一套用地臺賬圖和項目展示圖、一張項目詳細信息表格,確保項目結束,編碼清晰,信息完整,便于查閱。目前該項工作正在進一步完善當中。
關鍵詞:水利工程,維修養護,水管單位
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一、水利工程維修養護存在的問題
(一)水管單位管理人員匱乏
水利工程管理單位專業技術人員嚴重缺乏(多數水管單位技術人員為1~2個,部分沒有技術人員),且職工隊伍整體上學歷層次偏低,組成人員多是改革分流人員和退役士兵,整體文化程度較低,能力欠缺,又缺少相應的待遇來吸引高素質人才,導致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位,特別是工程維修養護管理制度執行不到位。
(二)水管單位與維修養護公司尚未完全適應新的體制機制
長期以來形成的固有思維方式和習慣做法一時難以改變,不能及時適應新的體制,給維修養護制度的執行帶來一定的阻力和消極影響。目前,工程維修養護項目以行政命令的方式,責成直屬局所屬維修養護公司承擔,缺乏競爭機制,維護公司實力不足,難以達到水管單位的要求,管養雙方矛盾不斷發生,有的甚至出現關系倒置,從而導致工程完成質量和進展速度無法令人滿意。
(三)工程日常維修養護的全面性和經常性不能保證
工程日常維修養護是工程正常運行的保證,由于經驗不足,實施尚不規范,日常養護的實施在時間上不連續,多數是階段性的實施,短時間突擊完成后,其余時間基本空白在空間上不全面,部分工程沒有進行及時養護,丟掉了日常的本意。
(四)維修養護設計方案編制方法不完善
維修養護管理制度對維修養護設計方案編制作了專門規定,但在具體編制過程中,仍存在一些問題,表現在:人工預算價格仍采用《水利工程維修養護定額標準》(試點)人工單價,嚴重偏低,遠不能滿足實際要求,導致工程維護過程中出現一系列問題,而人工預算價格政策性比較強,又不能輕易改變專項方案編制無規劃與標準依據,隨意性較大,且專項費用所占比例不明確,不利于逐步改善工程面貌日常維修養護方案基本套用《定額標準》編制,導致與實際實施有偏差。按照《定額標準》編制的日常維護方案以材料消耗為主的,而實際多是以人工為主,二者矛盾,從而導致工程量認定難度大,日常維護極為分散,線長、面廣、總量大,而具體到某一個點上,工程量又太小,工程量無法詳細計量。
(五)維修養護技術資料欠規范
維修養護管理制度對技術資料的歸檔范圍與要求都作了明確規定,但由于種種原因,在實際操作過程中技術資料的整理存在各種各樣的問題,表現在:水管單位下達的月度任務書內容不細、技術要求不明確、操作性不強等經常性檢查內容不全,記錄不詳細月考核內容不全,質量控制不嚴格、記錄不詳細等維修養護前后對比照片、聲像資料偏少維修養護公司在施工過程中發生的勞務、材料、機械等原始憑證或記錄不全等。從而導致完工工程量、結算、驗收等資料缺少支撐,無法全面真實地反映維修養護工作全過程。
二、水利工程維修養護的對策及建議
(一)轉變思想觀念保證各項制度落到實處
各級單位應加強維修養護有關法規、制度和理論宣傳與培訓,使管養雙方進一步轉變思想觀念,繼續深化水管體制改革,鞏固和發展改革成果,突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習慣,堅持新體制,適應新機制,規范操作,妥善處理維修養護中遇到的問題,保證維修養護制度落實到實處,實現標準管理、精細管理、科學管理、依法管理,實現傳統管理向現代管理的轉變。
(二)加強職工隊伍建設
為適應管養分離后的工程管理工作需要,結合工程管理崗位對人員的要求,加大對人才的培養力度。具體措施為:大力引進人才。對主要業務部門要給予政策傾斜,建議滿編運行,必要時適當調整增加編制,以滿足日益繁重的業務量要求加大培訓力度。合理制定人才培養規劃,采取脫產進修或集中組織培訓等方式,有計劃、有針對性,分層次對水利管理專業人員進行再教育,使現有的管理人員盡快掌握維修養護項目管理新知識、新技能在重要技術崗位建立資格管理制度,制定崗位任職條件,實行持證上崗。
(三)制定詳細的維修養護專項規劃
工程維修養護是保證工程安全運行,改變工程面貌的基礎,水管單位應盡快制定維修養護專項規劃,充分發揮資金使用效益。專項規劃應包括堤防維修養護規劃和水閘閘區規劃,專項設計要高標準、高起點、嚴要求,實施時應有計劃、有重點,以達到盡快改變工程面貌的目的。
(四)調整和完善日常維修養護方式
針對日常維修養護要保證全面性和經常性,以及工程巡堤查險的需求,建議將日常維修養護劃分為日常養護和日常維修兩部分。日常養護是指以人工和使用簡單工具為主的項目,對工程小缺陷進行修補,以工日計量,日常養護主要通過雇傭護堤員來實現,護堤員應相對固定。護堤員在負責工程日常養護的同時,也要負責日常巡查,發現問題要及時處理和報告。護堤員的具體職責由各水管單位和養護公司共同制定。護堤員的管理由養護公司負責,其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現,經費來源由水管單位在月度任務書中以工作量(人工)形式下達給養護公司。日常維修項目,是指以材料為主的項目,原則上每月實施一次,水管單位在月工程普查(與月考核同時進行)的基礎上,以月度任務書形式下達給養護公司,實施完成后,由水管單位進行月考核。
(五)進一步完善維修養護設計方案編制方法
建議上級給予政策,據實調整人工預算價格,以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下,盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題,以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法,建議上級允許以定額為基礎,對定額中的項目、內容和計量方式根據實際情況進行適當增減和修改,以解決與實際實施不符的問題,即日常方案中以人工消耗為主的項目預算直接以人工費的形式編制,以材料消耗為主的項目參照定額標準編制。
參考文獻