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關鍵詞:鋼板采購;創新策略;采購管理;降本增效。
一、采購管理的重要性
采購管理是公司為了實現生產或銷售計劃,在確保適當品質的條件下,從適當的供應廠商,于適當的時期和價格,購入必需數量的物品或勞務所采取的一切管理活動。采購管理在公司管理中重要作用突顯。在公司采購成本占總成本均超過50%以上,公司的成本控制的重點和源頭都是從采購成本開始的.有研究得知,采購成本降低1%,利潤就會上升5%一10%甚至更高。采購部門不僅僅是發生成本的部門,更是公司利潤來源的中心;因此,公司不斷創新采購管理策略,有效的控制好采購成本使之逐漸下降,是一個公司不斷降低產品成本,增加利潤直接手段之一。
二、鋼板采購管理現狀及分析
1.公司2008年前,鋼板采購渠道為單一的市場采購滿足生產需求。鋼板系公司主要原材料之一,在生產過程中起著重要作用,其采購的鋼板是否質優、價廉、及時,對生產過程的安全、穩定運行、生產成本的高低有著直接的影響。在公司產品仍以單件、小批量生產,鋼板原材料年需求量僅3580噸,產值1977萬元,且品種、規格繁多混亂。公司的采購一直延續傳統的為庫存采購方式?;韭窂绞?,每個月末,根據生產下月鋼板需求品種、規格、數量,采購部門到倉儲部門核對庫存,根據庫存要求編制月度采購計劃。采購員根據這個采購計劃,尋找所需貨源,邀請三家以上組織招標,確定供應商與其簽訂合同,在合同約定的交貨期策劃組織運輸到貨、并驗收入庫、存放在的倉庫中,滿足公司下月生產所需。
2.傳統的采購方式存在以下問題:容易造成庫存積壓;在供應商選擇方面,供應商太多,合作關系松散,鋼板質量不穩定;對供應商的評價是看供應商的合同履行能力;在交貨方式方面,是由采購商安排,按合同交貨;每次到貨都要檢查;在信息交流方面,存在嚴重的信息不對稱,極易導致暗箱操作;一次采購鋼板的品種、規格繁多混亂,造成配送頻率低,周期長。
3.鋼板采購由過去傳統單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創新策略轉變。隨公司自主研發的鋁電解天車和冶金設備成為公司拳頭產品,市場占有率的提升,其生產規模產值由2007年2個億躍上5個億,到2012年達到9個億產值。其鋼板的采購需求量到2008年后到達萬噸以上。規格、品種進一步規范,數量達到一定批量。同時公司的資金支付能力有所增強。諸多要素的整合和產品生產成本居高不下,采購降本的潛力,促使公司鋼板采購由過去傳統單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創新策略轉變。為鋼板采購降本增效創造了機遇。
三、鋼板采購創新策略
1.實施鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創新采購策略。源于公司研發出口于緬甸的新產品回轉窯項目鋼板采購實踐獲利機遇。其制造該產品需鋼板2250噸,14鐘規格,以往從市場采購的鋼板材料利用率只能達到80%左右;經設計、工藝人員進一步規范變成8種規格,且要求雙定尺采購訂貨,其中6種規格直接與東北屬地最大鋼板制造商一鞍鋼股份有限公司訂貨,不僅質優、價廉、交貨及時,雙定尺訂貨材料利用率提高10%,經測算回轉窯項目鋼板一手采購價差及利用率合計降低采購成本203萬元。公司力推鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創新采購策略。
2.健全采購管理制度。俗話說:沒有規矩,不成方圓。對于公司鋼板采購創新策略來說,健全和完善采購管理的相關制度,用制度規范鋼板采購的創新策略管理實施,可以產生事半功倍的效果。要達到其目的,由公司企管部門制定《鋼板采購條例》《鋼板采購需求節點計劃》《鋼板采購計劃》《鋼板采購資金需求預算計劃》等管理制度約束相關部門,確保公司鋼板采購創新策略實施。
3.鋼板采購創新策略實施效果。公司鋼板采購管理逐步實施批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創新采購策略。在健全采購管理制度支持和約束下,鋼板采購創新策略2009年實施以來,一手批量采購量由3839噸到2012年遞增到12504噸;分別占年采購總量的37.8%和92.4%;公司從一手批量采購中獲得價差和折扣優惠,實現年降成本由2009年117萬元到2012年遞增705萬元。累計實現降成本1173萬元;鋼板采購在過去市場采購質量問題時有發生,而今發生率逐年下降;一手采購鋼板以來,從未發現質量問題。公司從鋼板采購創新策略中獲得采購降成本和質量雙嬴效果。
四、結論
鋼板采購管理創新策略是一項系統工程,涉及公司管理的方方面面。因此,要高度重視采購管理創新工作,用制度的約束和管理的規范為采購管理創新策略的有效運作提供可靠的保證.鋼板采購管理創新策略運營實踐獲得質量、效益雙贏成果,有效促進采購降成本和公司增效。只有這樣,才能使公司在激烈的市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻:
據統計,集團所屬上百家企業年采購總額達300 多億元,是集團實現降本增效的一個重點。多年來,由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架構,在管理水平上也各有差異,因而集團所屬企業的采購管理“各唱各的調”,有些企業明顯存在問題和不足。其中,在采購模式上主要存在五個方面問題:一是分散的采購模式無法形成采購規模優勢,造成采購成本增加;二是分散的物資不足以吸引核心供應商參與競爭;三是與關鍵供應商之間的溝通與合作尚停留在初級層面,未注重戰略合作關系的培育;四是采購部門設置重復,機構繁瑣,人員成本支出較大;五是缺少系統的供應商評估體系、激勵機制和淘汰機制。這些問題的存在,既導致了集團采購價值最大化難以體現,也直接影響到集團對外采購形象。
2010 年,集團著手對所屬企業普遍使用的物資實施集中管理,積極促進由企業分散采購向集團集中采購管控模式的轉變,并取得一定的進展和成效。
本文就集團創新采購模式、降低采購成本、提高采購綜合效率等方面、進行了探討。
1 “集中采購”是企業轉型的必然要求
隨著全球經濟“一體化”進程的不斷加快,企業原有采購模式的種種弊端逐一顯現,已無法適應集團快速發展的需要。集團采購管控體系的改革勢在必行。在市場競爭日趨激烈的新形勢下,集團只有促使企業向“集中采購管控模式”發展,做到“集中渠道采購、規模效應采購”,才能爭取到談判主動權,挖掘供應鏈內在潛力,凸顯采購效益最大化,提高市場競爭力。這既是市場經濟的客觀規律所使然,也是企業“創新驅動,轉型發展”的內在要求。
1.1 構建科學的集中采購管控模式
集中采購是指由集團總部主導實施,與評估確定的供應商簽訂年度框架采購協議,集團總部統一購買、結算或所屬企業分別購買、結算的采購方式,分“統談統購”和“統談分簽”兩種管控模式。
2010 年,集團為提升采購管理績效,在外部咨詢公司的協助下,在集團總部層面新增采購管理職能,在集團內推廣先進的采購管理方式,同時充分發揮集團協同效應,以實現采購成本節省和供應商庫優化,形成較為統一和規范的采購管理制度和采購流程。集團總部遵循“統一對外,集中決策”的原則,集中采購需求,整合所屬企業優秀供應商資源和技術力量,大力推進“策略采購”、“框架協議采購”,努力實現集團層面采購總成本最低的目標。
根據集團發展戰略、經營策略以及物資本身特性,集團的集中采購管控工作深入研究物資分類,對不同物資采用不同的采購策略和操作流程,并形成相應的供應商管理策略。在此基礎上,積極穩妥地推進采購方式創新,有效地形成全局性或區域性采購框架協議,所屬企業遵照框架協議,按照既定規則,直接派發訂單,避免重復談判,縮短采購周期,提高采購效率。
1.2 健全規范的采購管理制度和操作流程
采購管理制度是采購工作得以有效實施的基礎和準則。為了提高集團采購管理水平,降低采購成本和風險,集團先后制定了《采購管理規定》和《集中采購管理辦法》等8 個采購管理制度和采購管理流程,作為規范所屬企業采購工作的約束性文件,同時制定了《采購執行管理辦法》和《采購質量管理辦法》等4 個采購制度框架,并由所屬企業根據自身特點制定具體的實施細則。通過制定關鍵、通用的采購管理制度,整個集團初步形成一套比較完備的采購管理、運行和監督體系,使集中采購工作有章可循,減少工作的隨意性,堵塞管理漏洞。采購管理制度建設與集中采購管理工作互相促進,并根據管理需要不斷改進和完善,為集中采購提供制度保障。
在操作流程上,集團實行“集中管理、分級執行”的采購管理策略。對于所屬企業通用的生產性和非生產性物資,由集團總部通過目錄形式,進行集團集中采購;對于僅少數所屬企業采購的重要原料,由集團總部通過目錄形式,授權一家企業主導協商或企業間組成聯合體共同協商,各企業分別執行采購;對個別所屬企業采購的重要原料和重大裝備,由集團總部通過目錄形式,并牽頭成立品類采購策略決策委員會,建立以年度或季度采購策略研討為主的工作機制,對所屬企業制定的品類采購策略進行審核、分享集團內相似采購操作經驗,并最終決策品類采購策略,由各企業分別執行采購;對整個集團的戰略性供應商,由集團總部實施統一管理。
2 以“供應鏈管理一體化發展”為主導
強化供應鏈管理的一體化發展,必須以“價值創造者”為定位,以“集中管理、分級執行”的管控模式為導向,以采購運作能力的顯著提高為核心,以員工能力與信息技術發展為支撐,發揮集團整體優勢,打造國內領先的現代化采購管理體系。
集團在其總部完成采購部門組織定位的轉型后,建立總部集中采購平臺,全面負責集中采購工作,逐步實現集團生產所需的大宗、通用、重要物資的集中采購,最終實現采購部門為“價值創造者”的戰略定位。隨著集團總部物資采購供應管理體系的逐漸形成,集團的集中采購管控模式將得到進一步完善,并通過健全的制度流程和完善的績效考核體系,保證采購管控模式的有效落實。
2.1 實施戰略性采購,協同供應鏈運作
戰略性采購,是指對企業成本有重大影響以及供應風險比較大的戰略性物資進行集中采購。這種采購一般通過協議方式確定供應商,并在雙方之間構建互利共贏的戰略合作關系。
對戰略性采購,集團可以供應鏈管理為抓手,促進采購營銷體系規范化,與戰略供應商(大客戶)建立統一的工作平臺和互品“年度框架、季度定價、月度協商”的工作機制;把一批知名的石化設備制造商和化工產品生產商培育成集團的戰略供應商群體,全面提升集團與戰略供應商的合作層次;通過建立與戰略供應商之間生產計劃、需求計劃等信息共享機制,完善定期合作談判機制。現在,集團已經與中石化、寶鋼、神華集團等國內著名央企建立了戰略合作關系;“十二五”期間,集團將繼續加大這方面的工作力度。
從供應鏈管理角度看,企業為降低物料成本,控制優質資源,獲取更多利潤,必須延伸供應鏈,依靠自身優勢,大力開發和管理好上游供應商,充分發揮供應商的作用。落實和推行規范的供應商動態管理,形成科學的供應商分類機制,有助于提高集團的供應商管理水平,實現對戰略供應商的協同合作,為采購工作績效的提升確立基礎。集團協同供應鏈管理,一是有利于控制供應鏈上游資源,提高對資源的集中管理能力,使有限的資源得到優化配置、有序調撥和合理使用;二是有利于引進新技術、新工藝、新材料,推進循環經濟發展,提高資源的綜合利用效率;三是有利于優化采購渠道,獲得供應商在技術開發、貨款結算、售后服務等方面的支持與合作,縮短供貨周期、提高生產率、減少庫存、增強市場應變能力;四是有利于與供應商形成穩定的供需關系,確保物資持續、穩定供應,提高市場競爭能力。
2.2 完善采購平臺,打造信息系統
采購信息化管理(電子采購)是提高集中采購管理水平的基礎,是提供完整電子采購解決方案的系統平臺。電子采購平臺包括尋源和采購兩大功能,其中尋源包含尋源管理、合同管理、支出分析、供應商管理等功能;采購包含采購執行、主數據管理、電子審批、采購目錄管理等功能。采購信息化管理不是簡單意義上的網上電子競標平臺,從嚴格意義上來說,電子競價平臺只是一個提供供應商網上競價的采購管理平臺,它僅實現了電子尋源的一部分功能。采購信息化管理不僅要滿足采購訂單和審批,還要滿足采購尋購需求、招投標管理、網上電子尋價、供應商管理、合同模板規范等功能,通過IT 系統達到一系列戰略目標:即統一規范標準采購流程;削減物料、服務的采購成本;完善統一合同模板等。管理流程和標準制定工作與集團ERP 供應鏈管理信息系統優化工作有機融合,相互促進,確保集中采購管理工作高效運行。
通過采用現代化信息手段不僅可以幫助所屬企業提高日常經營管理效率、發揮集團管理的優勢、簡化采購流程、節約采購成本、縮短采購周期、提高采購效率,而且可以為管理者提供決策支持,使采購流程中的使用部門、供應商、采購部門、財務以及審計等部門,通過網絡平臺對采購項目的審批、文件的審核、信息的、供應商報價、監管部門的監督等實行全程電子化操作。通過采購流程的嚴格規范以及信息系統的完善,實現集團采購資源共享、成本控制、采購供應鏈管理的優化,提升采購執行的合規性和運作效率。
2.3 掌控資金流量,增強控制能力
資金流是采購供應鏈管理的重要內容。資金流順暢,是采購商務流、物資流、信息流有機整合和高效運作的關鍵。掌控資金流,實行集團統一財務結算,可增強集團的控制力,使采購資金得到最大限度利用,降低財務費用,并可形成經濟庫存,減少采購、倉儲過程中的費用支出,減少庫存積壓,縮減所屬企業供應部門相關人員,實現集團對物流的有效控制。目前,在采購資金方面,集團已實行“統一管理,統一(或分別)結算”;還將在物資儲備方面,實行“分類管理”,根據物資特點及供應渠道分類儲備。
2.4 加快人才培養,推進專業采購
優秀的采購人才是集中采購管理工作取得卓越成效的關鍵。加大對采購管理人員專業能力的培訓力度,不斷提高采購管理人員的業務水平,能有效保證集中采購各項管理工作落實到位。集團所屬企業涉及業務及生產產品覆蓋面廣,采購物資品類多,專業化采購管理難度大,對采購人員要求較高。實施及推進集團集中采購,必須有專業化團隊的有力支撐。
集團應把系統內的專業采購人員進行優化組合和高效使用,充分發揮專業人才的優勢,提高采購管理效率,實現采購的專業管理和科學決策,提高集中采購的專業化管理水平。
2.5 規范采購行為,加強有效監督
集中采購管控模式從制度上解決了計劃權、采購權、使用權三權分離問題,使采購、計劃、質量、財務和使用部門各司其職、相互監督,同時監審部集中加強對采購工作的定期或專項監審,從而形成多層次、多角度、多環節的集中采購監督體系。只有提高采購人員的職業素質,增強其反腐防變的自我保護意識,規范采購行為,加強采購管理工作的事前、事中和事后監督,才能有效防止采購領域腐敗的滋生。
集團采購部將建立起集中采購的“供應商和價格變化通告機制”,組織協調相關部門參與到采購相關環節,促使采購活動公開、公平、公正開展,提高采購過程的透明度。集團采購部對所屬企業提報的年度和季度需求計劃的及時性和準確性,需求規格的完整性,發出緊急尋購的次數進行記錄和考核,積極促進采購規格標準化和采購量向集中采購供應商集中;加強對資金計劃、支付憑證及支付過程規范性的管理,確保資金安全和合理使用;集團采購部在集中采購活動中,接受所屬企業對采購渠道、協議條款等方面的監督,使集中采購工作得以良性循環發展。
3 工作重心放在提高效率降低成本
集團以電腦等8 個品類集中采購為試點,在外部咨詢公司的協助下,通過對所屬7 家試點企業217 家供應商的綜合評估,最后入選集中采購供應商為37 家,涉及集中采購金額2 453 萬元,預計節約金額566 萬元,節約率19%。
集中采購規避了傳統的單個企業孤立采購的劣勢,大大降低了企業采購的直接成本,增強了采購方勢力,提升了企業的核心競爭能力;集中采購的間接成本的降低,則體現在企業采購人員的精簡等管理成本的降低,體現在生產、銷售、售后服務等各個環節中的效率提高。另外,集中采購縮小了一些不規范企業的生存空間,而給予一些優秀供應商企業更大的成長空間。
4 切實解決改革中出現的具體問題
集中采購是對現有分散采購模式的一次改革,在采購體系的構建、企業的認同等方面,必然會遇到新的困難和阻力。要切實解決問題,需抓好四個“關節點”。
4.1 高層管理者全力支持
集中采購工作本身就是集團中央集權的一個舉措,在推行過程中勢必會受到所屬企業出于某種利益考慮而進行的各種方式的“抵制”,這就要求集團采購部門要具備較高層級的管理職能,因此集團領導要給予集中采購部門充分的支持和信任,確保集中采購工作順利推進。
4.2 設計考核制度保證“采購時效”
“采購延誤”問題是集中采購推行過程中企業反應較為強烈的一個問題,但這并不是集中采購本身固有的問題,而是由多方面原因造成的,有的是集中采購影響力不夠,企業采購部門對集中采購的運作程序了解不夠,集團與所屬部門的采購接口不夠完善;有的是供應商接單和供貨等問題;有的是企業計劃性不強或一些項目前期準備時間過長、方案反復修改等原因造成,對此要具體分析,“對癥下藥”,并采取嚴厲的考核制度,努力杜絕時機延誤問題。
4.3 兼顧局部利益與整體利益
集中采購意味著對企業資金的管理從價值形態延伸到實物形態,這在一定程度上限制了企業資金使用的自由,必然觸動一些企業和部門的切身利益。
在推行集中采購過程中,個別企業往往強調自身的獨立性、特殊性和專業性,或以集中采購周期長、效率低、買不到自己需要的產品等借口規避集中采購。個別企業對局部利益的過分強調和放大,必然會導致集團整體利益受損和失衡。集團在推進集中采購過程中,需要企業樹立全局意識,強化一體化理念,著眼集團利益最大化,努力實現企業局部利益與集團整體利益的有機結合。
4.4 大力宣傳采購管理制度的改革
目前集中采購過程中較為突出的問題,是基層企業主管領導和業務人員對集中采購的認識理解問題。個別企業領導沒有深入學習和理解采購管理制度的實質內容,在一些問題上“人云亦云”,對集中采購工作進行不切實際的指責,一定程度上給集中采購的實施帶來了難度。要通過集團相關媒體報道、通過相關會議或舉辦學習班、培訓班,提高主管領導和業務人員的認識和執行制度的能力。
5 結語
關鍵詞:企業 物資采購 管理
一、強化企業物資采購管理工作重要性
影響企業成本的關鍵要素之一為物資采購的總體價格。當然,在壓低物資價格的同時應確保采購物品質量合乎應用條件,只有真正做到貨比三家,質優價廉,方能發揮物資采購管理的真正價值。因此,一般來講,企業應樹立同樣產品對比質量、同樣質量考量價格、同樣價格衡量信譽的采購管理原則,令物資采購管理通過嚴格把關發揮實效性。然而,基于我國現行市場并沒有全面完善,包含一些相對復雜的物資產品檔次,同時存在較多的中間環節,令一些假冒偽劣物資產品進入市場流通。因而,即使產品質量等同的狀況下,同樣會包含顯著的差異,進而令物資采購階段中會形成一些非常態現象。例如,一些采購管理人員沒能深入市場充分了解當前行情與狀況,不能進行細致入微的調查分析與多方咨詢,無法對物資產品價格進行全面到位的分析研究,無法嚴格的進行物資質量把關管理。在比選采購廠商之時,一些物資采購人員則通過職務之便,為自己謀取私利,損害企業利益,令其采購成本大幅增加,形成了行業的不正之風。該類違規行為,倘若企業不實施嚴格監督管控,凈化物資采購管理人員隊伍,不進行建設,則較難作出及時補救。為此,企業只有強化物資采購管理,方能營造出真正公平健康、有序的市場競爭環境,將假冒偽劣物資產品真正的清除出市場,節約采購成本,令企業獲得更多的利潤效益,并真正提升核心競爭力。
二、企業物資采購管理包含的問題
縱觀各類企業實施物資采購管理工作不難看出,其仍舊包含一些不足問題。首要問題在于物資采購欠缺良好的約束管理機制。伴隨市場經濟的快速發展,各企業經濟合同與采購物資總量逐步提升,令金融量顯著擴充。然而,買方市場環境中,基于采購物資欠缺有效合理的約束管控制度,令一些企業采購管理過程中,包含較多不合理、不規范行為。受到利益驅使令采購物資同管理互相脫節,較多企業進行自主采購或是變相采購,工作人員利用職務便利收受回扣,并存在賄賂等違法行為,他們或是舍近求遠異地采購,或是采購價格昂貴的物資,不注重質量的評估與檢驗,令企業蒙受了嚴重的損失。并形成了物資超儲、倉儲重復、物資貨源不通暢、應用效率較低等問題。企業無法獲取應有利益并對未來的生存以及發展形成了制約影響。
當前,一些企業仍舊沿用傳統多層級分散管理采購體制,二級機構則多考量自身利益,即只要物資采購能保證安全生產、供應流暢,適用方便即可,進而通過層層設庫以及設帳的方式,令物資儲備過多或重復,不但導致企業資源的浪費,還令總庫存量不斷提升,占用了較多流動資金,并形成了條塊分割以及溝通不暢、各自為政的不良局面。重復的物資儲備令較多資源處于閑置狀態,并始終存在重復采購問題,企業經營管理較易引發真空狀態,并隱含資產流失的漏洞,較難形成規模經濟利益,對企業的持續健康發展極為不利。
信息時代,一些企業采購以及供應管理物資階段中,為了節省經費,并沒有創建信息化管理系統,因而導致無法符合員工工作、機構組織變化以及制度創新改革的綜合需求,不能對企業物資管理做好全面管控以及實時監督,快速了解企業物資庫存以及具體的應用狀況,節約采購物資投入成本。縱觀當前企業物資采購供應階段中的信息化管理以及實踐應用,總體水平有待進一步提升,只有真正構建現代化管理機制,方能擴充物資供應整體利潤空間,節約采購成本,提升經濟效益。
由思想觀念來講,當前一些企業物資采購管理機構存在職能僵化的問題,其質量管理、生產經營以及服務意識沒能符合市場經濟發展需求。存在統一性、協調性、宏觀以及微觀管理供應不能有效互動的問題。物資采購管理則無法提升到戰略層次,工作人員思想僅能停留在做完任務的層面,相應部門責任則無法由傳統管理提升到策略工作層面。員工無法全面關注與積極參加企業持續發展的策略制定中,成本管理以及核算管控欠缺基礎準則,大量的物資采購決策僅僅憑借經驗行事。生產計劃的不明確令物資采購管理呈現出更多的隨意性,生產計劃以及采購工作的緊密性無法科學解決,因此令物資不斷擠壓并令成本有所增加。
三、企業物資采購管理科學策略
(一)健全采購管理制度,確保工作順暢
為夯實采購管理基礎,應健全采購管理制度,形成良好的約束監督模式,杜絕為采購人員創造違規操作的條件。企業應履行詢價比價采購以及經費審批管理制度,通過價格比較,實施動態監督管理,確保工作順暢。在符合質量標準的基礎上,真正實現低成本引進物資,令隱蔽行為公之于眾,并弱化集中權力,有效的防堵企業資金成本與物資管理過程中的漏洞所在。采購以及倉儲費用為重要的成本內容,因此需要有關機構的嚴格管理審批,只有獲取批準方可進行發放。人才為企業贏取競爭主動的核心資源,應用以及人才培養的科學有效,對企業持續發展進程極為有利。因而,物資管理機構應強化員工素質建設,通過嚴格的聘用管理制度、培訓教育平臺,引進吸納高素質、優秀技能專業人才。
(二)從嚴把關,確保物資質量
【關鍵詞】 藥品采購;管理制度;規范化
藥品是醫院為了保證醫療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫院資產的重要組成部分,藥品質量的優劣,直接關系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫院的經濟效益及健康發展。而加強藥品的采購管理,規范藥品的采購行為,是保證藥品質量安全有效的前提?,F就醫院藥品采購的規范化管理作一初步探討。
1 藥品采購管理組織規范化
醫院根據《藥品管理法》、《醫療機構藥事管理規定》等法律法規建立健全藥品采購管理的各項規章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責,成員包括藥劑科、紀檢、財務科、審計科及臨床科室主任等,負責藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環節的審核、監督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規程。明確各崗位職責、權限,強化各流程的監督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統,保證藥品工作安全有序。
2 采購程序規范化
2.1 供貨方的規范化管理 醫院根據藥品供應情況及醫療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關規定,建立合格供方管理制度、首營企業及首營品種審核制度供貨公司的業績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:①藥廠及經銷商的生產、經營資質齊全,提供公司的營業執照、生產或經營許可證,GMP或GSP證書,授權委托書、身份證復印件等相關資質證明。②對供方的質量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質量狀況、及其他使用者的經驗,自身的顧客滿意度水平、發生重大質量問題時的情況等信息進行評價。③對供方的履約能力、財務經營狀況、價格及售后服務和支持能力如遇有藥品近期發生不良反應等情況時供方的應變能力等條件進行評價[1]。經過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存備查。建立《合格供方名錄》并由院長審批后生效,由藥劑科負責合格供方的動態管理,每年對合格供方供貨業績進行評價,將供貨不能滿足規定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。通過對合格供方的規范化管理,及保證藥品采購過程的及時有效,保證臨床使用藥品質量,也使醫院的藥品采購管理合理規范。
2.2 采購藥品規范化
2.2.1 建立藥品采購審批制度 醫院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權。普通藥品的采購授權由藥庫保管根據各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據醫院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據業務的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統一匯集整理,報醫院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關管理制度采購。
2.2.2 制定科學的采購計劃,保持合理庫存 藥品采購在保證藥品及時供應的同時, 要加速藥品周轉率, 合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學的采購計劃。藥庫參照相對零庫存的采購模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采購計劃時充分考慮用藥的季節性以及藥品的有效期等諸多因素,根據我院基本用藥目錄及有關招標采購規定,每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據臨床申請少量采購,并做好用藥調查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫院藥品基本用藥目錄常規采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。
3 采購藥品帳物管理規范
3.1 藥品驗收入庫管理 對購進藥品嚴格執行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據藥品隨貨通行單及發票核對通用名、劑型、規格、批號、批準文號、數量等,特別注意核對效期、數量、產地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸的標準。對實行批簽發的生物制品核對《生物制品批簽發合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。
3.2 藥品出庫管理 藥庫保管根據各領藥科室提交的申請單,藥庫發藥人員按領藥單上的數量發放藥品,發藥時遵循先產先出、近期先出的原則。出庫單一式三份,領藥科室和藥庫各保存一份,領藥人員與發藥人員各自簽字后存檔。一份交會計上報財務科。
3.3 藥品儲存管理 藥品入庫驗收后,藥庫保管員根據藥品的性狀、儲存條件進行分類存放、養護和發放。藥庫標識明確,按照藥品的質量狀況標識為待驗區、退貨區、不合格區、合格區、發貨區。按“先產先出,先進先出、易變先出、近期先出”的原則發放藥品[4]。藥庫每季度盤點一次,并有財務科人員參加監督核對。
3.4 藥品采購記錄管理 采購記錄是證明藥品采購的合法性、真實性、完整性及準確性的前提。包括采購計劃單、入庫單、出庫單、科室申請單、藥品驗收記錄、采購合同、合格供方檔案、藥品的價格文件、相關藥品的變更資料等由專人負責整理歸檔保存備查[5],記錄必須真實、完整,不得隨意涂改,并有相關授權人員簽字確認。
3.5 藥品付款管理 由審計科對采購藥品發票、入庫單、采購計劃、采購合同等相關憑證進行審核,確認是否有相關人員的審批、簽字,入庫單的藥品與計劃是否一致,是否按照相應的合同條款執行,審核無誤后,交由財務科進行相應的付款處理。
總之,健全藥品采購管理制度,規范藥品采購流程,對藥品采購的各環節加強控制監督管理,才能保證藥品采購工作的規范有序,保證藥品質量,維護患者和醫院的共同利益。
參 考 文 獻
[1] 張文麗,嵇云. 醫院藥品采購質量管理中供方評價方法.醫院管理雜志,2002,9(4):375-376.
[2] 毛晨梅,蔣云,王誠,等. 醫院藥品相對零庫存在藥品采購中的應用.抗感染藥學,2009,6(1):69.
[3] 李滔,胡欣.醫院藥房庫存藥品ABC法分類管理.首都醫藥,2004,11(16):4.
【關鍵詞】煤炭企業;集中采購;物資管理
一、集中統一采購管理的充分優勢
在煤炭企業中,集中采購管理模式就是由煤炭物資供應部門對企業需求的所有生活礦用物資進行的集中統一采購管理與物流配送,其具有完善的管理優勢。首先集中統一的采購管理可以形成涵蓋廣泛的大批量采購管理形式,這樣會令產品的采購價格具有絕對的優勢,令采購部門在采購過程中占取先機與主動權,同時有效的規避分散采購造成的物力、人力與財力的不良消耗與浪費,最大化的降低了采購進貨與物流運輸的管理成本,并有利于煤炭企業獲取良性采購帶來的巨大規模效益。同時集中采購管理可令企業有效避免因多方向的多頭采購而形成不良賣方市場,尤其會在物流物資短缺時刻,會有效規避供應商一方借此機會哄抬物價,造成對整體煤炭行業效益的不利影響。再者該集中采購方式可有效強化煤炭采購企業與供應商形成堅固的戰略合作關系,并促進兩者之間的穩定發展,使供應商在整個商品流通環節為采購方提供有效的技術支持、履行科學的貸款結算并提供良好完善的售后服務。由于集中采購環節中涉及的物資與金額量一般均較多,因此我們應科學的采取公開招標及計提評議的透明管理方式,這樣可令整體集中采購環節進行的科學有序,進一步防止暗箱操作等不法采購行為的發生。在集中的采購管理中煤炭企業集團中重復設置的管理環節將被進一步簡化,因此生產單位不必耗費更多的經歷而只需要依據現實生產需求編制采購計劃并上報物資采購部門后專心從事生產工作即可。
二、開展集中采購實踐中應綜合考量的標準因素
集中采購管理方式具有其特定的通用性優勢,即在使用物資單位其需求物資的通用性越高,在集中采購環節企業從中獲得的優勢與好處便會越多。同時該采購方式還具有完善的潛在節約性。即一些特有類型的物資原材料,其價格與采購數量緊密相關,采購該物資的數量越多其成本就越低,因此十分有利于用集中采購的方式有效降低企業采購成本。再者,倘若物資的成本價格敏感受到政治與經濟調控的影響,那么集中的采購方式自然會受到企業青睞。另外,選擇集中的物資采購方式我們還應本著資源合理配置的原則,減少采購管理層次、加速企業資金的良性周轉,科學簡化采購手續與流程,從而有效提升采購物資的綜合使用效益,并切實保障煤炭企業的安全生產與持續發展。
三、切實發揮集中統一采購優勢,有效降低采購費用
1、夯實物資采購基礎管理,完善建立集中物資采購制度體系
為了有效夯實物資采購的基礎管理,煤炭企業物資采購人員在日常業務與計劃管理實踐工作中應努力鉆研與學習相關采購業務知識、完善熟悉國家的政策與法規,并對各類豐富的市場信息進行綜合收集,深入市場做好實踐調查工作與預測計劃管理工作,合理拓寬物資采購渠道,從而有效節約物資流通管理費用。同時我們應依據煤炭企業的管理特色與現實需求制定各個采購管理環節的科學、統一制度體系,例如物資供應與采購管理辦法、管理細則、物資采購計劃與現場管理制度、物資保管、發放與儲備管理制度等,并完善各個管理環節的相關管理記錄。
2、合理加強物資的采購成本控制
煤炭企業物資的采購成本包含物品的買價、運輸雜費以及相關采購的保管費用等,因此基于量價科學分離的原則我們應從以下方面合理控制煤炭企業的物資采購成本。首先我們應科學控制煤炭物資的購買價格,以在本區域的物資價格為指導依據,選購既符合生產質量要求標準同時又價廉物美的物資,應本著相同價格比質量、相同質量比價格,價格與質量相同則論費用的管理原則合理選擇物資貨源,嚴格控制對價高物資的任意采購。接著我們應合理控制物資材料的采購保管投入費用,從有效降低物資在庫存管理中的損耗入手,健全對物資入庫的手續審批管理,從而有效合理的履行物資儲備環節,防止因不良貨源積壓造成物資在庫存環節產生不必要的損壞、發霉、變形或變質現象。再者我們應切實提升庫存保管工作人員的責任心,令他們強化對物資儲備的日常管理與維護,令物資管理的賬目、卡片、物品與資金進行完善的對照,從而有效降低不良庫存管理造成的費用損失。在物資采購的招標評議環節,我們應強化管理力度,通過合理的招議標進行物資的質量與價格比較,從而有效降低物資采購費用。尤其對于煤炭企業需求物資數量龐大,采購資金較多的環節,我們應事先做好對市場物資供應與需求的情況分析,做到對市場行情細化了解、心中有數,從而在物資采購談判中掌握主動權,而后我們可邀請多方生產及煤炭銷售單位上報相關物資資料,履行良好的資格預審與全面調查控制。強化采購計劃的高度準確性管理與單位物資使用消耗的定額管理,是有效降低物資采購成本價格的科學措施。因此煤炭企業相關物資使用部門應有效提升對生產消耗環節所需物資量的預測管理能力,進行科學的需求物資測算,切實保障提報物資需求計劃既合理滿足企業的生產消耗,同時又不鋪張浪費、令物資不良閑置。在保障物資流暢供應的同時,我們還應重視對物資的節約管理,嚴格履行定額供料管理體制,切實做到供料發料有據可依、物資消耗定額完善,標準核算,并做好對各類物資材料的綜合消耗分析,合理控制煤炭企業的材料消耗總量,當發現不良消耗及使用問題應及時予以糾正,從而切實降低煤炭企業的物資采購成本。
四、結語
相對于管理效能不強的分散采購管理,集中的采購管理是科學的建立在企業核心管理層面的體系機構,對企業所涉及的一切采購業務需求進行統一的組織管理。該采購模式是企業經營主體贏得廣泛的市場份額、控制企業投資管理節奏,有效提升企業工作效率并使之獲取最大經濟效益的戰略化科學管理制度。因此,在未來的煤炭企業發展中完善履行集中采購的管理模式可為其營造良好與健康的發展前景。
參考文獻:
[1]高彥清.企業集團對子公司的行為控制研究[J].會計之友,2010(22).
關鍵詞:發電企業;煤炭采購;成本控制
中圖分類號:C29 文獻標識碼: A
一、火力發電企業煤炭采購成本的概述
火力發電企業的煤炭采購是企業生產經營的重要組成部分,也是開源節流的重中之重??刂泼禾坎少彸杀?,對促進火力發電企業良好發展,降低成本,加速資金周轉,提高經濟效益具有十分重要的意義。
煤炭采購成本是指由購買煤炭而發生的煤炭買價(購買價格或發票價格)、運雜費(運輸費用和裝卸費用)及其他發生費用(商檢費、損耗)構成的成本,其總額取決于煤炭采購數量和噸煤采購成本。
目前,火力發電企業的煤炭采購包括兩部分:一是年初與各煤礦企業按照合同價格訂購的計劃煤(或長協煤);二是根據生產需要按照市場價格計劃性或者臨時性采購的市場煤;三是根據風險控制需要,按照約定的定價原則采購的市場長協煤(通常有幾家長期合作的且有供應能力的市場煤供應商供應)。所謂火力發電企業的煤炭采購成本,就是指所有與合同煤和市場煤采購有關的煤炭成本、物流費用、商檢費用、損耗等。長協煤與市場煤的比例、采購價格、采購數量、運輸方式、結算方式等的選擇,都將直接影響采購成本。從以上幾個環節控制和降低煤炭采購成本,對提高火力發電企業經濟效益十分重要。尤其是在當前發電側和銷售側電價未完全市場化的情況下,降低采購成本從而降低發電成本,仍然是直接提高發電企業經濟效益的最有效途徑。
二、影響火力發電企業煤炭采購成本的因素
弄清影響煤炭企業采購成本的因素,有的放矢地加強管理,做好成本控制,乃是降低采購成本的重要一環。一般來說,影響火力發電企業煤炭采購成本的主要因素有:
1.掌握全面的市場信息。要及時、全面、準確地掌握分析市場信息,包括電力市場供需信息,煤炭市場供需信息,海運市場供需信息、大礦煤炭銷售策略、北方港及下游主要港口的港存情況、部分地區因環保需要而對煤炭品質特殊要求、未來天氣狀況等。上述信息對煤炭需求總量及不同煤種的需求、以及煤炭價格將產生較大影響,如果信息閉塞,必然影響采購決策和采購成本,無法有效控制發電企業合理煤炭庫存。
2.根據市場信息做出準確的采購決策。采購過程中,具有科學預見性和靈活機動的采購策略,能夠大大降低采購成本,包括對長協煤和市場煤的采購數量的比例控制,正常煤種、進口煤以及經濟煤種的采購組合,采購批量和采購時間安排,采購價格的制定及執行方式等。特別是采購數量和價格的確定,不僅直接影響和決定采購成本的高低,還影響到企業的信譽、供貨渠道的穩定和電力生產的穩定和經濟效益。
3.煤炭物流運輸方式。通過科學安排,根據不同的距離和具備的運輸條件,選擇按照最經濟的物流運輸方式(一般按照水運、鐵路、公路的順序)和最低的費用、最短的里程和最短的時間,及時、準確、安全、經濟地完成煤炭運輸;選擇在采購當期更低成本的煤源流向,對降低采購成本影響巨大。
4.資金結算方式。根據市場供求狀況,選擇預付煤款、預付定金貨到付款、合同訂購延后付款等不同結算方式,對減少企業資金占用,降低企業財務成本,也會產生較大影響。
5.煤炭庫存數量的控制。不同的煤炭庫存數量,將會占用不同的資金量,對煤炭成本也會帶來不同的影響。
三、加強電力企業煤炭采購成本控制的幾點策略
發電企業作為資金密集型企業,煤炭燃料成本占生產和運營總成本比重很大,因此加強和改善發電企業煤炭的采購管理,可以有效降低采購成本,增加企業效益,進而提高企業的市場競爭力。
1.建立健全完善科學的采購管理體系
目前,一些發電企業仍未建立完善的現代企業制度,在燃料采購方面缺乏行之有效的管理制度,導致采購程序不規范,權力過于集中,造成許多不必要的浪費甚至潛在風險。因此,建立健全科學完善的燃料采購體制事關重大。
(1)建立科學的發電企業煤炭采購管理制度。以企業物資管理制度為基礎,在煤炭供應市場相對寬松的情況下,積極推行燃料采購招標管理體系。通過采購管理制度加強對煤炭采購招標的管理。同時,不斷完善煤炭采購管理崗位規范與采購招標工作流程標準,用科學的管理制度來規范采購人員行為,促進煤炭供應體系的良好運轉,封閉管理漏洞,實現煤炭采購管理全過程的制度化、科學化、公開化。
(2)加強煤炭采購全過程的監管力度。煤炭采購要嚴格貫徹相關政策、法規,嚴守市場秩序,強化采購紀律,加強采購監管,把監管落實在采購的全過程。采購能緊貼市場規律,切實保證煤炭的質量,并不斷拓寬采購渠道,減少采購環節,降低采購成本,使電力企業煤炭的采購工作始終處于良性循環之中。
(3)運用現代化手段實施煤炭采購管理。電力企業可以推進先進的技術與管理手段在煤炭采購管理中的運用,積極利用信息技術和計算機網絡等管理工具,全面提升煤炭采購效率。并通過建立企業煤炭管理信息系統,逐步完善市場信息模塊、采購招標管理模塊、采購業務管理模塊以及發電企業廠內燃料管理模塊等,建立起高效的計算機網絡管理系統,使系統與企業計劃、財務預算、運營生產、煤炭供應信息及供應商等要素形成一個有機整體,不斷提高煤炭采購管理水平,提高企業效率。
2.加強煤炭供貨商的資格審查和資信等級的動態管理
(1)建立供應商信息檔案。充分利用計算機信息技術,將符合條件的煤礦和供應商的信息建立專門的檔案,進行保存并跟蹤動態評價,及時更新,給后續采購提高重要的參考依據。檔案信息應該統一編號,標注好每個煤礦和供應商的規模實力、信譽、聯系方式、支付方式、期限、品質評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時,必須經過嚴格的資格審查和審批,只有通過審批的煤礦和供應商資料才能入檔,在后續的采購中,必須從已經通過資格審查的商家中比較選擇。
(2)加強供應商資信等級管理。隨著經濟的發展,社會生產力水平不斷提高,買方市場已然成型。一些具有較強實力的供應商,希望能夠以較好的煤源和及時完善的服務通過規范的市場競爭手段進入發電企業煤炭供應體系,成為電企的煤炭供應商。為保證煤炭采購質量,發電企業應建立完善的供應商資信評價體系,有效提高方供應商的質量意識和服務意識。在企業推行供應商資信等級的動態管理,既建立了供應商的評價結果和招標采購管理機制,又可以根據供應商的經營業績、財務狀況、服務質量等信息庫,及時規避合同履約過程中存在的風險,有效避免了傳統采購模式中人為的隨意性,大大降低采購成本,提高了企業的運行效益。
3.在進行煤炭采購過程中,分析市場供需,遵守價格規律
煤炭的市場價格一般會隨著供求情況而不斷變化,因此,在煤炭采購管理上,只有摸清這種規律,并嚴格遵循這種規律,方能夠掌握好最佳的采購時機,從而達到降低采購成本的根本目的。
(1)根據供求狀況決定長協煤和市場煤的采購數量和比例。如預判市場化對發電企業有利,則應加大市場煤采購比例而縮減長協煤采購量,以降低燃料采購成本。如預判市場會有波動,則因穩固合理比例長協煤量以確保煤炭供應結構的穩定性。在條件成熟的情況下,可以根據發電企業煤炭采購需求,適當與有供應能力、資信較好的供應商簽訂市場長期供應合同,約定執行價格規則的方式以穩固一塊市場供應量。通過上述長協煤、市場長協煤以及臨時采購的市場煤等煤炭采購途徑,既可以穩固供應渠道又可以控制煤價,降低采購風險和成本。
(2)根據煤炭供求狀況和價格的波動情況確定煤炭的庫存數量。在保障安全庫存的前提下,結合發電企業實際耗煤量水平,在供大于求時,可以適當降低發電企業的庫存量,以降低資金占用和采購成本;供求平衡時,保持正常庫存量;供不應求時,應加大煤炭的庫存量。
(3)根據不同的天氣狀況確定煤炭的庫存量。惡劣的天氣狀況,不僅會影響煤炭企業的生產,減少煤炭產量,從而影響煤炭價格,有時還會嚴重影響煤炭的運輸而導致煤炭供應緊張。故在惡劣天氣多發時期前期,要掌握后期天氣情況的預判,及時提升發電企業庫存或者建立下游可控港存,以減少惡劣天氣帶來的影響。
(4)重視市場調研,開拓新的物流渠道和不同流向煤源,同時實現物流運輸的相對穩定性。因煤炭市場疲軟,煤炭價格透明,煤炭經營利潤偏低,因此不管是供應商還是發電企業如能有效降低煤炭物流成本,則能進一步降低煤炭采購成本。如近年來長江沿線散伙碼頭投資建設速度較快,培育出了很多新的港口,原來老的港口失去了價格優勢、作業條件優勢甚至是服務意識,因此有條件的發電企業可以加強市場調研,嘗試新的煤炭運輸途徑,通過與海運企業、港口及內河運輸企業等的有效合作,通過長協方式壓低物流成本,提升煤炭再加工能力,從而降低煤炭采購成本。
3.重視企業“內外功”的整體提升,提升煤炭摻配摻燒能力
隨著煤炭產業的不斷整合與發展,大礦的單一煤種性價比偏低,通過各礦生產的不同特性的煤種進行摻配以降低成本,成為了業內公認的有效途徑。
(1)根據不同煤種的經濟性,有選擇性的選擇目標經濟煤種(如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤)。發電企業經營口與生產口需要緊緊圍繞著“降本增效”的總體經營方向,根據所選擇的煤炭特性,推動發電企業生產設備改進(如脫硫、脫硝設備投入與改造),企業內部煤炭卸儲運系統改進(如儲煤場改造,輸煤系統改造),努力為更安全、更大量的燃用經濟煤種而提升“內功”。
(2)在條件允許的情況下,積極加大經濟煤種的采購量。建立穩定的供應渠道,提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等經濟煤種的采購量,廠內實現摻配摻燒。即使發電企業自身無有效摻配手段,在“內功”不足的情況下,仍然應重視“外功”的提升,應當積極進行市場調研,選擇性的通過市場煤供應商在站臺、港口進行煤炭摻配,按照企業所能承受的指標進行科學測算摻配比例。增加摻配煤的采購量,而大大減少單一原煤或者大礦供應的標準品種的采購量以降低采購成本。
四、結語
綜上所述,降低煤炭采購成本是火力發電企業實現降本增效、保持企業長期健康穩定發展的重要途徑。煤炭的采購管理模式要隨著市場環境的變化而變化,適應新形勢的要求。傳統的純粹計劃采購的管理模式已經不能適應目前復雜多變的市場經濟發展的要求,煤炭采購成本的管理模式不再是單一的降低采購價格,而是要立足于發電企業承擔的社會責任、整體的戰略目標及外部環境,學習和應用新的成本管理方法,正確處理企業發展與加強成本管理的關系,最終實現社會效益和企業利潤的最大化。
參考文獻:
[1]李金華,于麗靜.關于企業降低采購成本方法的探討[J].華章,2011(6).
[2]張紅亮.淺議煤炭企業如何降低采購成本[J].科技創新與生產力,2012(6).
關鍵詞:藥品采購;規范化;管理措施
藥品是醫院為了保證醫療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫院資產的重要組成部分,藥品質量的優劣,直接關系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫院的經濟效益及健康發展。而加強藥品的采購管理,規范藥品的采購行為,是保證藥品質量安全有效的前提。現就醫院藥品采購的規范化管理作一初步探討。
一、藥品采購管理組織規范化
醫院根據《藥品管理法》、《醫療機構藥事管理規定》等法律法規建立健全藥品采購管理的各項規章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責,成員包括藥劑科、紀檢、財務科、審計科及臨床科室主任等,負責藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環節的審核、監督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規程。明確各崗位職責、權限,強化各流程的監督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統,保證藥品工作安全有序。
二、采購程序規范化
1、供貨方的規范化管理醫院根據藥品供應情況及醫療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關規定,建立合格供方管理制度、首營企業及首營品種審核制度供貨公司的業績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:藥廠及經銷商的生產、經營資質齊全,提供公司的營業執照、生產或經營許可證,GMP或GSP證書,授權委托書、身份證復印件等相關資質證明。對供方的質量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質量狀況、及其他使用者的經驗,自身的顧客滿意度水平、發生重大質量問題時的情況等信息進行評價。對供方的履約能力、財務經營狀況、價格及售后服務和支持能力如遇有藥品近期發生不良反應等情況時供方的應變能力等條件進行評價。經過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存備查。建立《合格供方名錄》并由院長審批后生效,由藥劑科負責合格供方的動態管理,每年對合格供方供貨業績進行評價,將供貨不能滿足規定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。
2、采購藥品規范化
(1)建立藥品采購審批制度醫院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權。普通藥品的采購授權由藥庫保管根據各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據醫院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據業務的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統一匯集整理,報醫院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關管理制度采購。
(2)制定科學的采購計劃,保持合理庫存藥品采購在保證藥品及時供應的同時,要加速藥品周轉率,合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學的采購計劃。每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據臨床申請少量采購,并做好用藥調查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫院藥品基本用藥目錄常規采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。
三、采購藥品帳物管理規范
1、藥品驗收入庫管理對購進藥品嚴格執行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據藥品隨貨通行單及發票核對通用名、劑型、規格、批號、批準文號、數量等,特別注意核對效期、數量、產地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸的標準。對實行批簽發的生物制品核對《生物制品批簽發合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。
2、規范化藥品的出庫管理。在藥品的出庫管理中,要根據各科室的醫藥使用情況而定,規范藥品出庫單的填寫情況,不容許有錯別字,填寫正確的日期,在出庫數量和金額上采用大寫形式,在藥品的發放中,要采用近期先出的原則,出庫單要一式三聯,科室一份,出庫管理員和發藥人員各一份,保證醫藥用品出庫的規范性,同時也保證了計算機錄入中原始數據的客觀準確性。
3、做好藥品儲存的分區處理。在藥品的儲存管理中,同一種藥品要根據生產日期與產地區別擺放,并且明確不同藥品的儲存方式,如適宜的溫度、濕度、養護方式等。對于不同種藥品要根據科室和藥效來擺放分類,如治療心臟病的一類藥防治的一起,具有消炎功能的防治在一起。在醫藥的綜合管理中,還要區分開不合格區域、進貨區、退貨區等,每日要根據擺放的形式進行盤點,并與自算計記錄系統進行核實。
4、規范藥品的采購記錄。在藥品采購中要根據采購環節和經辦人的不同進行信息數據的記錄,保證轉接過程中的真實性與一致性。其中包括采購初期的購買計劃單據、購買的單據、入庫單據和出庫單據等,在相關科室使用和后期的藥品處理中,還要有科室的申請單、不合格處理單、藥檢單據與價格文件等,從而從藥品的各個方面都落實了管理,保證了藥品采購信息的完整性。
5、重視醫藥采購中的審計工作。審計是利用數據進行采購全過程的審核,是監督采購規范化進行了強制性保證,在審計中,工作人員要有認真、負責的工作責任感,對所有的單據進行復核,在簽字無誤后交給財務科進行下一步的管理。
結語:在經濟和科技的發展帶動中,我國的醫療事業取得了明顯的進步,通過對先進設備和醫療藥品的使用,保證了人們的生命安全。在現代化科學管理中,醫院除了醫療技術需要得到重視外,還要注重藥品采購等管理,通過對管理流程和內容的規范化處理,提高藥品的使用安全性,同時也保障了醫院的經濟利益。在未來的發展中,還需要通過信息化系統的建立,簡化工作流程與內容,促進規范化和科學化的雙重構建,為醫療事業的健康發展提供基礎保障。
參考文獻:
關鍵詞:醫院;采購管理;問題;對策
中圖分類號:R197.39 文獻標識碼: A 文章編號:1001-828X(2015)010-000-01
最近幾年,隨著醫院的不斷發展,其涉及的業務種類和數量也在不斷增加,而與之對應的倉儲物質采購的數量和種類也在不斷增加。在這種形勢下,怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎上降低庫存,實現醫院資金的最大化利用已經成為醫院采購部門研究的重大問題,因此如何研究如何科學、有效地開展醫院采購管理工作具有重大意義。
一、醫院采購管理存在的問題分析
由于醫院在醫藥市場中占有買方市場的絕對優勢,再加上其處于醫療物資銷售的主動地位,導致其采購伴有較大的風險,進而導致采購管理上存在缺陷,當前醫院采購管理主要存在以下幾個問題:
(一)采購部門多,缺乏統一管理部門
由于醫院的各項運營活動會涉及醫院的各個部門和崗位,者就決定了其所需的物資種類較多、數目較大,例如:各類藥品、醫療器械、辦公用品等主要是由各個分管部門自行采購的,由于缺乏建立一個統一的管理部門導致在采購中經常出現權限不清的現象,進而增加了管理協調的難度[1]。
(二)缺乏規范的采購程序
雖然當前政府已經將醫院絕大部分藥品、醫療設備等采購項目納入了集中采購的范圍,但是依然還有很大一部分物質是由醫院自行采購的,由于缺乏的采購程序和醫院涉及的種類多、價格不一、采購部門多等經常導出現多頭采購、采購價格不一等現象,采購程序有待進一步規范。
(三)缺乏具體的采購計劃
從醫院采購工作來看,由于使用物資的科室較多,使用物質種類繁雜,通常是根據科室的需要來進行采購,由于沒有制定詳細的此案夠計劃導致采購時盲目性和隨意性,進而導致采購回來的東西可能被閑置,造成資源的浪費。
(四)缺乏對采購環節的監管
正是鑒于醫院缺乏統一的管理部門,各個部門實施自主采購,再加上醫院缺乏對各個部門采購行為的監管無法實現對采購行為控制和約束,導致物資采購混亂、價格跟市場行情不符、實物和票據不符等現象,容易被一些不法分析留有利用職務鉆空子的機會,甚至還出現了商業犯罪等嚴重行為。
(五)采購前缺乏論證
從醫院采購來看,在個別物資采購之前缺乏充分論證,采購之前沒有根據實際庫存進行采購,導致采購的物資積壓,例如:有些醫療設備的價格較高,在采購之前缺乏論證,在購進后卻因為各方面的因素不能得到有效使用,造成資源的浪費。
二、加強醫院采購管理的對策
(一)成立集中采購部門
針對當前醫院采購采購部門多,管理難度大的現象,筆者認為醫院可以成立集中采購的部門,實現對物資采購的統籌管理,例如:可以成立由醫院院長為首的采購管理領導小組,并在該領導組下設立采購管理辦公室、采購項目篩選小組、采購調研小組以及采購審計組四個部門,并明確規定每個部門的職責和權限。另外,醫院集中采購部門可以根據自己的實際情況制定《醫院物資采購管理工作方案》、《醫院應急物資采購管理規定》、《醫院我自采購管理辦法》等等實現對物資采購的規范,進而提高采購質量和采購效率。
(二)規范采購流程
醫院在物資采購時,必須要根據相應程序進行,嚴禁個人私自進貨的現象。另外倉庫的保管人員應該根據具體物資的使用量、需求制定出采購計劃,并將其上交給采購部主任,最后交于院長審批。在采購物資入庫之前,采購人員應該到現場配合庫房管理員核定物資的數量、種類以及質量,把好物資入庫檢驗關。另外,醫院還應該隨機抽查庫房物資的規格、包裝以及價格是否跟賬目一致,針對月結的采購要落實好單據的簽收工作,對于一次性醫用耗材在入庫前要檢查其是否具有批準文號、生產批號以及質檢報告[2]。
(三)開展市場調研
醫院可以成立專門針對采購的調研小組,調研小組在采購前開展調研工作,通過對供應商進行評估最后選定幾家作為長期的供應商進行合作。采購人員對于每一批供應商的報價應參照價格審核員的市場調查信息進行審核,對該修改的地方加以修改,審核完畢的價格才是最終的結算價格。
(四)強化物資采購人員教育
醫院應該加強物資采購人員的職業道德教育,從而幫助其養成遵紀守法的工作作風和誠實守信、敬業奉獻的職業道德,例如:醫院可以組織采購人員參與物資采購的相關培訓或者討論活動,實現對其在職培訓。除此之外,還應該進一步強化采購人員的法制觀念,進而不斷提高其政治素質和業務素質。
(五)建立采購規章制度,加強對采購監督管理
醫院要向加強自身對采購工作的管理,必然少不了一套與之相關的規章制度作保障,從而切實加強對采購工作的監督和管理。其中主要包括建立紀檢監察管理制度、物品供應管理制度以及財務管理制度等等。除此之外,還應該強化醫院的內部制約和監督體系建設,通過制定出對應的科學、規范的采購程序來防止的行為。例如:醫院可以針對采購管理工作成立綜合采購委員會,成員主要由相關職工代表、職能科室以及領導組成,主要是負責醫院采購的相關工作。
(六)嚴格把好物資質量關口
一是針對醫院一些成本比較高的微機耗材,應該采用維護或者更換配件的方式,從而實現對其的最大化利用,減少不必要的支出,降低成本;二是在充分保證采購物資質量安全可靠的前提下,盡可能選擇市場上價格更優惠或者性價比更高的品牌物資;三是采購人員在每完成一批采購任務時,應該對原始的資料進行整理并歸檔,每個月進行一次小結,結果以書面的形式呈給主管部門或者院長。四是爭取擴大物資供應商篩選的范圍以及供貨的渠道,通過建立針對供應商的評價標準和激勵制度,從而選取最佳的企業進行采購。
三、總結
綜上所述,醫院的物資采購工作為一項綜合性較強的管理活動,在醫院的各項管理中發揮著監督和控制的重要作用,雖然當前醫院在采購管理上還存在各種問題,但是筆者相信只要醫院后勤部門積極探索出有效的應對措施,就能夠幫助醫院積極應對醫療市場的競爭,促進自身發展。
參考文獻:
一、工作準備情況
我們認真制定了物資采購和工程項目管理專項效能監察實施方案,明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施:工作目的:大力推行物資采購“陽光工程”,堵塞漏洞,降低采購成本,杜絕違紀違法行為,提高公司經濟效益。工作方法:通過建立健全物資采購規章制度,規范物資采購招議標程序。步驟:4月3日-4月30日為學習宣傳階段;5月1日-5月31日為自查階段;6月1日-8月15日為檢查階段;8月16日-8月31日為整改階段;9月1日-9月15日為總結提高階段
二、自查情況:
物資供應部、設備部等職能部門在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂,對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善;能認真履行物資采購的流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫,并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結束后,監察審計部會同相關部門對物資采購管理情況進行了檢查。
1、首先進行了系統基礎檢查。對物資部、設備部XX年有關物資設備采購基礎資料進行了查閱。檢查各類招標、議標工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全規范。通過檢查,各類資料都較規范、齊全,符合要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監察審計部全過程進行了監督。通過檢查,職能部門能按要求執行各項制度,按程序開展工作。
3、我們重點對集體商務談判項目執行情況進行了抽查。通過抽查,各項程序執行較好,但也發現有個別不足。如:在生水管道閥門更換項目中采購的金屬硬密封蝶閥,由于當時正處于全公司聯修階段,工期緊、任務重,分場要求時間緊迫。物資部按急件進行了辦理,未按照公司有關集體商務談判制度進行議標。事后,物資供應部及時補辦了相關議標手續。
4、對物資材料管理制度執行情況進行檢查。我們對設備物資采購相關管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規范,相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經過統計分析,1-10月份設備材料采購招議標及商務談判共計47次,簽訂合同47份,為公司節約采購費用159.76萬元。設備大修、技改招議標及商務談判共計58項,簽訂合同58份,為公司節約費用74.5萬元。
四、監察建議:
1、物資供應部要規范執行《議標性集體商務談判實施細則》,對采購數額較少的材料必須要按相關規定進行;
2、要把學習掌握管理制度作為提高執行力的前提,認真組織部門人員學習相關管理制度,保證工作的制度化、規范化;
3、要進一步完善急件急辦工作程序,要加強對公司物資采購招議標管理制度的學習,提格按制度辦事的認識和自覺性。不斷加強部門人員廉政建設,嚴格防范和杜絕不正當交易行為的發生。
五、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下,各職能部門針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、物資供應部、設備部認真組織部門人員學習相關管理制度,不斷提高管理人員制度執行力。