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一、建立組織
為確保全鎮(zhèn)”五•一”期間安全生產(chǎn)大檢查工作得到扎實(shí)有效的開展,鎮(zhèn)政府組織14個(gè)安全生產(chǎn)巡查工作組,各組由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),相關(guān)部門人員為成員,對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場巡查。各村居、企業(yè)要組織力量,在本轄區(qū)(單位)內(nèi)開展安全隱患大排查自查活動(dòng)。巡查分組情況見附表。
二、檢查范圍
檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村居(轄區(qū)),各行業(yè)(區(qū)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所(密集型生產(chǎn)企業(yè)、旅館、桑拿浴室、咖啡館、歌舞廳、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、市場、超市、養(yǎng)老院、集體宿舍等)以及加油站、液化氣站等重點(diǎn)消防單位的檢查。
三、檢查內(nèi)容
1、要按照《企業(yè)安全自查表》六大項(xiàng)內(nèi)容。即:合法性、責(zé)任制、組織管理、管理制度及操作規(guī)程、現(xiàn)場管理、操作管理等要求進(jìn)行檢查。(具體詳見附表)
2、各行業(yè)可根據(jù)行業(yè)要求增加自查項(xiàng)目。
四、檢查時(shí)間和方式
檢查時(shí)間從2014年4月21日至2014年4月25日。采取企業(yè)(單位)自查自糾和鎮(zhèn)巡查相結(jié)合的方式,以村居、企業(yè)自查自糾為主。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各村居、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必引起高度重視,緊盯安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多的地方,有的放矢,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)自查自糾工作。
(二)工作要深入細(xì)致。要突出重點(diǎn),明確分工,全面覆蓋企業(yè)、超市、倉庫、集貿(mào)市場、建筑工地等每一個(gè)單位和所有人員密集場所,認(rèn)真全面細(xì)致地開展檢查活動(dòng)。
8 月25 日晚,杭州華潤萬家超市云河店被曝光肉品等虛假標(biāo)注“打秤日期”。次日早上,拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局對華潤超市云河店進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查當(dāng)日對超市涉嫌違法的行為進(jìn)行立案調(diào)查,同時(shí)要求華潤超市下架涉事商品,迅速啟動(dòng)食品安全檢查。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“約談中,我們向10 家大型超市通報(bào)華潤超市云河店涉嫌翻新豬肉水果包裝日期事件,并要求各超市就類似問題迅速開展自查自糾,將自查情況及時(shí)書面上報(bào),隨時(shí)接受檢查和媒體群眾監(jiān)督?!睋?jù)介紹,目前,拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局已要求華潤萬家超市云河店提供兩個(gè)涉事品牌“九號牧場”、“益鮮源”的相關(guān)材料。
江蘇鹽城:無證屠宰的豬肉流入省內(nèi)多個(gè)城市
根據(jù)舉報(bào)線索,8 月11 日晚上12 點(diǎn)鐘,記者來到了江蘇省大豐市白駒鎮(zhèn)的江蘇冠全食品有限公司,這里正在進(jìn)行生豬屠宰作業(yè)。據(jù)舉報(bào)人稱,這家企業(yè)的生豬屠宰證早已經(jīng)過期,但是,這里依然有檢疫員正在駐場檢疫。檢疫人員稱,自己是當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站派來的。檢疫員告訴記者,這個(gè)屠宰場每天的屠宰量在一百頭左右。面對記者的詢問,檢疫員一口否定了這家屠宰場無證經(jīng)營的說法,這里出產(chǎn)的豬肉,銷售到了泰州、金湖、東臺(tái)等地。但是,記者通過江蘇省商務(wù)廳網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),在2013 年8 月,省商務(wù)廳審核通過的生豬屠宰資格企業(yè)公告中,并沒有這家企業(yè)的名字。
大豐市商務(wù)局的一位副局長表示,該企業(yè)并不屬于無證,只是沒有換新的證件而已。這名副局長表示,整個(gè)鹽城市在省商務(wù)廳審核通過的、具有生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)的企業(yè)只有三家,還有大量的老企業(yè)因?yàn)闂l件不達(dá)標(biāo)沒有通過審核,這些企業(yè)的數(shù)量有兩百多家。除了要具有生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì),按照規(guī)定,這家企業(yè)還必須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。江蘇冠全食品有限公司負(fù)責(zé)人表示這個(gè)資料都很全,但是卻一直拿不出來。大豐市農(nóng)委工作人員則表示,該企業(yè)也是以前有證,但現(xiàn)在過期了。隨后,江蘇冠全食品有限公司被要求暫停生產(chǎn)。但是時(shí)間不長,舉報(bào)人再次反映,這家企業(yè)的屠宰生豬業(yè)務(wù)已經(jīng)恢復(fù)。
一、控制源頭,徹查問題奶粉進(jìn)貨關(guān)。我局于9月12日第一時(shí)間徹查問題奶粉__總商,對位于黃龍洞市場的三鹿奶粉在__的總商進(jìn)行檢查,對該商倉庫內(nèi)的28.8公斤三鹿嬰幼兒奶粉進(jìn)行了封存,并要求該商根據(jù)銷貨臺(tái)帳緊急召回60.4公斤三鹿問題奶粉。
二、全面普查,清查問題奶粉經(jīng)銷關(guān)。我局于9月12日迅速部署,對各奶粉經(jīng)銷點(diǎn)開展“地毯式”清查,責(zé)令經(jīng)營戶下架退市問題奶粉,對下架退市的奶粉,含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存并登記造冊,不在公布的不合格名單內(nèi)的要求經(jīng)銷商提供每批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告后方能再次上架銷售,以防止問題奶粉再次流入市場。
三、統(tǒng)一口徑,嚴(yán)把問題奶粉宣傳關(guān)。我局一方面要求各所第一時(shí)間將問題奶粉的企業(yè)名單和批次清單發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)商和各超市、放心店,并在食品安全公示欄予以醒目警示。并與此同時(shí),與總經(jīng)銷負(fù)責(zé)人和超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求立即停止銷售問題奶粉,督促其認(rèn)真落實(shí)不合格食品退市銷毀制度,認(rèn)真做好自查,確保問題奶粉及時(shí)撤柜。另一方面,與__電視臺(tái)、報(bào)社主動(dòng)聯(lián)系,通過媒體將問題奶粉的名單、檢查情況和有關(guān)投訴問題等予以公布,提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎購買奶粉,防止發(fā)生社會(huì)恐慌。
四、妥善處置,把好問題奶粉投訴咨詢關(guān)。我局一方面積極受理相關(guān)投訴咨詢,穩(wěn)妥解決消費(fèi)糾紛,消除消費(fèi)者恐慌心理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面督促相關(guān)超市認(rèn)真落實(shí)無理由退貨制度,如聯(lián)華超市人民北路店實(shí)行無理由退貨價(jià)值達(dá)1238元。同時(shí)做好預(yù)防,嚴(yán)格值班制度,暢通信息渠道。
五、公開承諾,把好社會(huì)穩(wěn)定關(guān)。我局及時(shí)召開了奶制品經(jīng)銷商、大型超市負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),要求他們向社會(huì)公開承諾,并通過電視臺(tái)、報(bào)社向社會(huì)公布。(詳見承諾書)
六、簽訂責(zé)任,把好長效監(jiān)管關(guān)。我局一方面要求工商所各片區(qū)責(zé)任人與奶粉經(jīng)營戶簽訂《食品安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確片區(qū)責(zé)任人和奶粉經(jīng)營戶的責(zé)任;另一方面加大無照奶制品經(jīng)營戶取締、督辦力度,完善經(jīng)營戶索證索票和臺(tái)帳登記制度。
關(guān)于奶制品質(zhì)量的承諾
全市廣大消費(fèi)者:
“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”,嚴(yán)重危害了廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)奶制品行業(yè)的健康發(fā)展,重塑奶制品安全保障體系。我們奶制品經(jīng)銷商會(huì)同__三大超市向社會(huì)作出以下承諾:
一、嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),所有奶制品均從國家整頓規(guī)范合格的奶制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳,并報(bào)工商部門備案,實(shí)現(xiàn)全程追溯。
二、嚴(yán)堵不合格奶制品,一旦發(fā)現(xiàn),立即全部下架。并設(shè)立退貨窗口,一律按原銷售價(jià)格退貨。
三、積極組織貨源,妥善安排調(diào)運(yùn),確保市場供應(yīng),不隨意漲價(jià),穩(wěn)定市場,保障供應(yīng)。
四、建立奶制品質(zhì)量公示欄,宣傳普及奶制品安全知識,在公示欄及時(shí)公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價(jià)格和檢測結(jié)果等信息。
五、建立奶制品質(zhì)量全程負(fù)責(zé)制,對因購買、飲用不合格奶制品而造成了疾病的消費(fèi)者,按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行先行賠付,并積極協(xié)助工商局12315、消保委妥善解決投訴事宜。
圣元經(jīng)銷商
施恩經(jīng)銷商
伊利經(jīng)銷商:
蒙牛經(jīng)銷商:
光明經(jīng)銷商:
星地超市
一、檢查目的
通過檢查各地發(fā)卡企業(yè)對[2012]25號和商辦秩函[2012]876號文件的落實(shí)情況,推動(dòng)發(fā)卡企業(yè)建立相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,同時(shí),指導(dǎo)、督促各相關(guān)企業(yè)做好單用途預(yù)付卡管理工作。
二、檢查對象和內(nèi)容
(一)檢查對象。我市使用單用途預(yù)付卡的企業(yè),特別是大型商場、超市、大型餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè),以及同一品牌連鎖企業(yè)等發(fā)行規(guī)模大、用卡占比高、消費(fèi)數(shù)量多的重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)。
(二)檢查內(nèi)容。發(fā)卡企業(yè)對實(shí)名登記、限額發(fā)行和非現(xiàn)金購卡制度的落實(shí)情況;重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)的單用途預(yù)付卡發(fā)行、受理、服務(wù)、系統(tǒng)保障、資金管理、有效期設(shè)置等方面情況。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查從月26日—月30日結(jié)束。其中,月26日—月28日制定檢查方案和宣傳培訓(xùn)階段,月29日—月8日為發(fā)卡企業(yè)自查自糾階段,月9日—月14日為商務(wù)局組織檢查階段,月15日日—月20日為市商務(wù)局抽查階段,月21日—30日為迎接省商務(wù)廳抽查階段。
四、檢查要求
(一)建立重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)目錄。商務(wù)局制定擬檢查的重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)目錄,目錄內(nèi)企業(yè)數(shù)量為5—8家。
(二)檢查比例和數(shù)量。對列入重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)目錄的企業(yè)進(jìn)行全面檢查;對非重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查,抽查企業(yè)2家以上。市商務(wù)局對重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行抽查,抽查企業(yè)原則上不少于重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)總數(shù)的20%。
五、檢查組織機(jī)構(gòu)
成立市商務(wù)局單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組成員、副局長同志任組長,成員由局市場秩序科、局綜合科和商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)派員參加。各發(fā)卡企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際,制定自查方案,市商務(wù)局將會(huì)同本地人民銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門開展聯(lián)合檢查。同時(shí)利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等地方媒體,對此次檢查的背景、目的及內(nèi)容進(jìn)行全面宣傳,并公布商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線及其他投訴舉報(bào)渠道,以爭取社會(huì)公眾的支持。開展檢查前,對檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
六、檢查方式
(一)企業(yè)自查自糾。各發(fā)卡企業(yè)應(yīng)按《單用途預(yù)付卡自查登記表》(),對照企業(yè)實(shí)際發(fā)卡情況進(jìn)行逐項(xiàng)登記填寫。對不符合相關(guān)制度要求的發(fā)卡行為,發(fā)卡企業(yè)應(yīng)于月底前完成整改。
(二)現(xiàn)場檢查。市商務(wù)局主要采取現(xiàn)場檢查的方式,通過查閱發(fā)卡企業(yè)工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關(guān)材料,詢問發(fā)卡企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員等方式掌握第一手材料,并根據(jù)檢查情況填寫《單用途預(yù)付卡自查及檢查情況統(tǒng)計(jì)表》、《單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查情況匯總表》(見附件2、3)。
(三)暗訪、抽查。對公眾通過等渠道投訴、舉報(bào)的發(fā)卡企業(yè),商務(wù)局采取暗訪、抽查的方式了解情況。如有違規(guī)情況,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門,責(zé)令企業(yè)整改。
(四)召開座談會(huì)。商務(wù)局將與全市范圍內(nèi)的發(fā)卡企業(yè)代表和消費(fèi)者代表進(jìn)行座談,了解單用途預(yù)付卡市場存在的問題,聽取下一步管理等方面的意見和建議。
國慶即將到來,為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)要求各村、企事業(yè)單位、學(xué)校按照“屬地管理”的原則認(rèn)真組織一次安全生產(chǎn)自查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自查時(shí)間
2013年9月27日至9月28日。
二、檢查形式及范圍
各村、企事業(yè)單位、學(xué)校要結(jié)合安全隱患治理的要求和單位實(shí)際,認(rèn)真、細(xì)致、全面地組織安全生產(chǎn)自查,切實(shí)落實(shí)隱患治理和事故防范措施,確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。各村、事業(yè)單位按照“屬地管理、條線管理”的原則檢查范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;
2、節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作安排和部署情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的建立、落實(shí)情況,日常值班和單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的執(zhí)行情況以及節(jié)日期間的值班安排情況;
3、安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)情況;
4、人員密集場所、重點(diǎn)安全監(jiān)控部位的安全狀況,消防通道標(biāo)識、暢通情況,消防、安全生產(chǎn)設(shè)施使用、維護(hù)情況;
5、重點(diǎn)檢查煙花爆竹私存、私產(chǎn)、私銷、私運(yùn)和危化品經(jīng)營單位的安全情況;
6、特種設(shè)備(起重機(jī)械、鍋爐、鏟車等)的定期檢測、操作工持證上崗等安全生產(chǎn)情況;
7、檢查民房、單位在建工程和水泥板預(yù)制企業(yè)等各類建筑安全情況;
8、檢查通村主干道、主要橋涵等為重點(diǎn)的農(nóng)村道路交通安全情況;
9、檢查餐飲、超市、菜場的食品衛(wèi)生安全情況;
10、學(xué)校以接送車輛、食堂衛(wèi)生、消防、用電等為重點(diǎn)的安全情況;
四、工作要求
1、各村、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)重視此次安全生產(chǎn)檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理、落實(shí)安全主體責(zé)任”的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,把安全檢查工作落到實(shí)處。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改,一時(shí)不能整改的,應(yīng)限期整改。對已經(jīng)上報(bào)的隱患,應(yīng)嚴(yán)格按照確定的整改期限,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任、整改資金,并逐項(xiàng)登記建檔,跟蹤督辦,確保按期整改到位。
3、認(rèn)真部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。在做好隱患排查治理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)控和安全巡視,注重安全防范工作。加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實(shí)保障安全信息的暢通。
一、主要做法:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治方案。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組,確定了責(zé)任人和承辦單位。同時(shí)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)(果品)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案《獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施方案,確保此項(xiàng)工作落到了實(shí)處.
2、突出工作重點(diǎn),抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日,全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次,先后檢查農(nóng)資銷售,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織411個(gè),自查率100%,自查有問題59個(gè)企業(yè),自查階段各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析,發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題:一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出;二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進(jìn)貨臺(tái)帳不全亟待治理;三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強(qiáng)、管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)等問題;四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn);五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足,檢測機(jī)構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下,例行監(jiān)測頻次較少等問題。
3、強(qiáng)化輿論宣傳,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。自活動(dòng)開展以來,我市充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識,及時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造良好了良好的社會(huì)輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時(shí)機(jī),通過流動(dòng)宣傳車,深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市,開展了聲勢浩大的宣傳活動(dòng),共出動(dòng)流動(dòng)車40臺(tái)(次)、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份,收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識,及時(shí)曝光典型案例,發(fā)放《簡報(bào)》共20__份,利用《簡報(bào)》宣傳動(dòng)物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī),形成了強(qiáng)大宣傳聲勢,為下一步工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問題:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作開展主要問題:一是存在認(rèn)識不足、體制不順、力度不大、手段不強(qiáng)等問題,影響了整治工作及時(shí)、全面地開展,導(dǎo)致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)(縣)的個(gè)別部門啟動(dòng)速度較慢,行動(dòng)相對滯后,直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)的整體進(jìn)展。三是一些成員單位向基層延伸不夠,存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報(bào)送不及時(shí)。
三、下一步工作重點(diǎn):
自查階段各項(xiàng)任務(wù)已全面完成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)將進(jìn)入集中整治階段,為了確保工作質(zhì)量,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、推進(jìn)綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大動(dòng)物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,擴(kuò)大監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
對所管轄區(qū)的利用防空地下室開展商業(yè)活動(dòng)的場所(停車場、網(wǎng)吧、舞廳、超市等),就火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系是否正常使用;消防(汛期)安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況;人防工程出入口及疏散通道是否暢通;消防安全設(shè)施、器材是否符合規(guī)范要求;消防通道的數(shù)量、寬度、位置及疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等情況;消防栓和水源、電源和安全用電情況(是否有私拉亂接現(xiàn)象),是否存在安全事故隱患情況等方面進(jìn)行全面檢查。
二、檢查情況
1、防空地下室作停車場使用的有關(guān)情況,大部分使用單位及個(gè)人對人防工程安全使用都很重視,消防設(shè)施齊全,都裝有消防噴淋、消防報(bào)警等設(shè)施,并與消防部門簽訂了消防安全責(zé)任書。檢查中發(fā)現(xiàn)部分人防工程在使用中未達(dá)到消防安全要求,存在滅火器需更換滅火劑;消防通道堵塞;消防通道亂堆亂放等問題。
2、重點(diǎn)檢查6處人員密集場所(4家網(wǎng)吧、1家超市、1家舞廳),向其傳達(dá)了《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市地下半地下室商業(yè)活動(dòng)場所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》要求。經(jīng)查3家網(wǎng)吧和舞廳消防設(shè)施健全,設(shè)備工作正常。但飛山街“飛速網(wǎng)吧”和八鴿巖路超市多項(xiàng)檢查部合格,主要問題是無消防噴淋、無消防火警報(bào)警系統(tǒng)、工作人員消防意識淡薄。
3、對所屬有經(jīng)營的地下人行通道進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)新路口、大南門、紫林庵通道存在電源線路老化、燈具陳舊、電表裸露等問題。
4、市火車站地下城、中園地下商場配備了消防自動(dòng)噴淋報(bào)警系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、防毒面具,消防聯(lián)網(wǎng)均落實(shí)到位,并建立了管理處主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的義務(wù)消防隊(duì)?,F(xiàn)正與消防支隊(duì)聯(lián)系,參加消防控制室上崗證培訓(xùn)班,做到持證上崗,力求規(guī)范,
三、整改情況及措施
1、對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,一律要求限期整改,并加以檢查落實(shí)。在我辦的督促下,各存在安全隱患的人防地下停車場均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按消防安全要求進(jìn)行了整改,并設(shè)了專職消防安全責(zé)任人。對重點(diǎn)防火單位,我辦還派專人負(fù)責(zé),把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,要求各單位把消防責(zé)任人及消防人員名單、電話號碼公示。
2、對飛山街“飛速網(wǎng)吧”和八鴿巖路超市存在問題,已責(zé)令負(fù)責(zé)人立即整改,由于整改時(shí)間較緊,我辦將督促整改。
3、對存在安全隱患的通道,發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處,凡有商戶的通道內(nèi)商戶裸露電表一律改裝進(jìn)箱。對有較大安全隱患的通道,正在實(shí)施規(guī)范整改。
4、制定安全使用檢查制度。規(guī)定管理人員每周不得少于兩次進(jìn)行自查,特別是加大在用人防工程的檢查力度,采取定期檢查、普遍檢查、重點(diǎn)檢查和重大節(jié)日檢查相結(jié)合的方法,要求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理,確保人防工程使用不出現(xiàn)任何問題。
根據(jù)省、市食安辦對創(chuàng)建工作的安排部署,近期,我區(qū)對照《山東省食品安全先進(jìn)市、縣(市、區(qū))驗(yàn)收細(xì)則(2018)》開展了自查自評?,F(xiàn)將自查自評情況匯報(bào)如下:
一、食品安全狀況
(一)我區(qū)近三年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件,無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。
(二)9月30日至10月3日,省食安辦委托第三方機(jī)構(gòu)對我區(qū)創(chuàng)建情況開展了群眾滿意度調(diào)查,經(jīng)反饋,我區(qū)群眾滿意度測評已順利通過。
二、黨政同責(zé)落實(shí)情況
(三)黨委政府重視
為推進(jìn)創(chuàng)建工作有效落實(shí),成立了以區(qū)長任組長,分管區(qū)長任副組長,31個(gè)部門、13個(gè)鎮(zhèn)政府(街道、開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的省級食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)12個(gè)工作組,分線作戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn);強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任,出臺(tái)《淄川區(qū)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》,與鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨委(工委)、鎮(zhèn)政府(街道辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì))以及各食品安全監(jiān)管責(zé)任部門簽訂《2018年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》;區(qū)政府將創(chuàng)建工作列入了2017、2018年度《政府工作報(bào)告》主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),先后多次召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),進(jìn)一步明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任;制定《創(chuàng)建工作責(zé)任清單》,明確各部門責(zé)任,工作開展情況定期在全區(qū)督導(dǎo)、檢查、通報(bào);結(jié)合“十個(gè)新突破”、“十個(gè)率先突破”考核,將創(chuàng)建工作列入各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,增強(qiáng)了全區(qū)上下抓創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性;開展創(chuàng)建督查工作,從食安委有關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量,成立專項(xiàng)督查組,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查,確保創(chuàng)建工作的有效落實(shí)。
按照《淄博市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生校外托管場所安全管理的意見》,認(rèn)真開展中小學(xué)生校外托管場所監(jiān)管工作,對全區(qū)85家小飯桌進(jìn)行了監(jiān)督檢查并進(jìn)行公示。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
淄川區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?3.46萬,從事食品安全監(jiān)管人員281名,食品安全監(jiān)管人員數(shù)量達(dá)到了3.8人/萬人,滿足實(shí)際監(jiān)管工作需要。我區(qū)13個(gè)食藥監(jiān)所均配備了5名正式在編監(jiān)管人員和2名專職協(xié)管員,人員實(shí)際到崗率100%;全區(qū)462名兼職村級食品安全協(xié)管員覆蓋全部村莊和社區(qū),每年開展協(xié)管員培訓(xùn)、考核,報(bào)酬補(bǔ)助全部落實(shí)到位;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍,建立完善“區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室、鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、村有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息員”的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系;淄川區(qū)專門設(shè)立淄川公安分局直屬大隊(duì),是打擊食品安全犯罪的專門機(jī)構(gòu)。
為提高食品安全監(jiān)管能力建設(shè),我區(qū)各食品安全監(jiān)管部門每年都組織監(jiān)管人員參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),每人每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
(五)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)
目前我區(qū)13個(gè)基層所辦公及業(yè)務(wù)用房面積均已達(dá)到320平米創(chuàng)建要求,每個(gè)所均配備了90余萬元的執(zhí)法裝備。
(六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
建立食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來,我區(qū)累計(jì)投入2040余萬元開展省級食品安全先進(jìn)區(qū)和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。其中,投入600余萬元建設(shè)檢驗(yàn)檢測中心;投入130萬元用于基層食藥所規(guī)范化建設(shè);投入300余萬元對全區(qū)老舊食堂進(jìn)行了改造;投入110萬元,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻安裝工作;投入900余萬元開展食品安全監(jiān)督抽檢。
逐年加大食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度,2016年投入經(jīng)費(fèi)263萬元,抽檢2991批次;2017年投入298萬元,抽檢3325批次;2018年計(jì)劃投入340余萬元,抽檢4900批次。
(七)加強(qiáng)能力建設(shè)
我區(qū)對食藥、質(zhì)監(jiān)、糧食、衛(wèi)計(jì)等部門的檢驗(yàn)人員、設(shè)備進(jìn)行整合,組建了正科級機(jī)構(gòu)區(qū)檢驗(yàn)檢測中心,投資299.44萬元新購置各類食品檢測儀器設(shè)備19臺(tái)(套),現(xiàn)共有食品檢驗(yàn)設(shè)備143臺(tái)(套)、價(jià)值511.32萬元。
根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,區(qū)疾病預(yù)防控制中心于2017年新購置設(shè)備10臺(tái),價(jià)值106.15萬元,實(shí)驗(yàn)室A類和B類設(shè)備配置率86%;2018年設(shè)備采購招標(biāo)工作計(jì)劃于10月30日開標(biāo),11月2日左右簽訂合同,設(shè)備到位后,實(shí)驗(yàn)室A類和B類設(shè)備配置率將達(dá)到100%。
(八)積極開展創(chuàng)新工作
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息處理平臺(tái)。依托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái),利用“大數(shù)據(jù)”、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)包括農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)、移動(dòng)稽查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)和對外信息公示服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合性監(jiān)督管理(追溯)平臺(tái)。
開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。通過前期調(diào)查摸底,我們分期分批對77家學(xué)校食堂(含幼兒園)、120家中型以上餐飲單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程。
三、食品安全源頭治理有效
(九)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
突出產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控兩個(gè)源頭,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念,從根本上保障我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。一是認(rèn)真履行高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥屬地管理責(zé)任,做好高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥管理工作。重點(diǎn)加大對國家明令禁止生產(chǎn)銷售的百草枯水劑等劇毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度,確保不發(fā)生藥害事件;二是緊抓春管、三夏、三秋、冬種等關(guān)鍵時(shí)節(jié),以農(nóng)資經(jīng)營門店、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販為重點(diǎn)區(qū)域,對重點(diǎn)農(nóng)資商品、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查,著力打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、保鮮環(huán)節(jié)中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的違法犯罪行為;三是落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營備案制度,對全區(qū)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店逐個(gè)進(jìn)行清理整治,堅(jiān)決依法取締不合格經(jīng)營門店,確保農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店達(dá)標(biāo)率100%。
強(qiáng)化食用畜產(chǎn)品監(jiān)管工作,不斷提升源頭生產(chǎn)水平。一是積極引進(jìn)推廣養(yǎng)殖新技術(shù),充分利用飼料中適量添加微生物對抗生素類藥物的拮抗作用,倒逼養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對各類藥物的使用進(jìn)行源頭減量,有效防范了過量使用藥物對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的不良影響。二是以標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建為切入點(diǎn),不斷加快標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用,目前全區(qū)已創(chuàng)建國家級示范場3家、省級示范場8家、市級示范場4家。三是加大無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作宣傳力度,引導(dǎo)符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。
(十)加強(qiáng)畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理
在屠宰場點(diǎn)常年派駐檢疫人員,嚴(yán)格按操作規(guī)程實(shí)行同步檢疫。積極開展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格審查清理,規(guī)范屠宰企業(yè)“代宰”行為,對全區(qū)3家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)全部進(jìn)行審查換證,建立并落實(shí)了“八本臺(tái)帳和”“病害豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理交接單”。
嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽無害化處理工作,對檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品依法進(jìn)行無害化處理。與齊城動(dòng)物無害化處理有限公司簽訂委托處理協(xié)議,建立健全病死畜禽收集、登記、處理和產(chǎn)品去向等臺(tái)賬;發(fā)展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證,目前全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場無公害認(rèn)證比率已達(dá)到70%以上。
(十一)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
投入120萬元新購置餐廚廢棄物收集車3臺(tái)、收集桶1030個(gè),目前我區(qū)有4臺(tái)餐廚廢棄物收集車投入運(yùn)行,日收運(yùn)能力達(dá)到18噸以上;按照先大后小、先多后少、先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三先”原則分批推進(jìn),專人負(fù)責(zé)集中簽訂收運(yùn)協(xié)議。同時(shí),建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)帳和收集運(yùn)輸、處置聯(lián)單臺(tái)帳,進(jìn)一步完善餐廚廢棄物處理體系。
(十二)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)管
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了“改造一批規(guī)模較大、各方面條件相對好的單位,兼并整合一批中型單位,打擊一批臟亂差的小作坊”的工作方案,通過合資入股、代加工、全面托管等方式,全區(qū)23家餐飲具集中消毒單位整合成為4家企業(yè)。其中,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)億誠餐具消毒有限公司投資380余萬元,新建廠房2000余平方米,新上75米的全自動(dòng)生產(chǎn)線、日處理能力30噸的污水處理設(shè)備和光氧催化空氣凈化設(shè)施,建成了設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模大、管理規(guī)范、制度完善的大型生產(chǎn)企業(yè),在省、市各級監(jiān)督檢查中得到了一致好評,在全市同行業(yè)中樹立了標(biāo)桿。
四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管
(十三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度;制定和落實(shí)各類業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查固定表格或程序,納入監(jiān)管的單位全部建立信用檔案;對食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位實(shí)施分類分級監(jiān)管;對風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級低的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),每年巡查不低于4次。持證餐飲服務(wù)單位量化分級率達(dá)到100%;學(xué)校食堂量化等級B級以上單位達(dá)100%;學(xué)校食堂食品安全季度檢查覆蓋率達(dá)到100%。食品安全全程監(jiān)管機(jī)制健全,嚴(yán)格監(jiān)管參與互聯(lián)網(wǎng)銷售、網(wǎng)上訂餐等形式的本地食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有效實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營良好行為規(guī)范,對照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查量化分值表》,采取網(wǎng)上檢查和實(shí)體門店檢查相結(jié)合的方式,對我區(qū)11家外賣餐飲單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地檢查,并在區(qū)政府網(wǎng)站上公示了檢查結(jié)果;落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任,建立健全網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)戶臺(tái)賬,并加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)約談機(jī)制等;完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。
(十四)管理提檔升級
行政區(qū)域內(nèi)只有魯維制藥達(dá)到規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)積極推行HACCP或ISO22000等先進(jìn)管理體系認(rèn)證;規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)清單,全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。
(十五)“三小”管理規(guī)范
采取疏堵結(jié)合的辦法,重點(diǎn)對食品生產(chǎn)加工小餐飲、小攤販以及城區(qū)早晚市、流動(dòng)菜(果)販等進(jìn)行了專項(xiàng)治理。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在合適地段、位置設(shè)置了兩處疏導(dǎo)點(diǎn),引導(dǎo)食品攤點(diǎn)、食品加工點(diǎn)、流動(dòng)菜(果)販進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng);對納入登記管理的398家小作坊建立管理檔案,對已實(shí)行登記和備案管理的1242家小餐飲、73個(gè)食品攤點(diǎn)完善管理檔案,全部落實(shí)“六項(xiàng)規(guī)范”。
(十六)開展綜合治理
淄川區(qū)政府建立了綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理部門、食品監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理長效機(jī)制。中小學(xué)食堂實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制,將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容,落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全月度自查落實(shí)到位。
(十七)監(jiān)管執(zhí)法信息公開
食品安全監(jiān)管各部門建立食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度,在區(qū)政府官網(wǎng)將日常監(jiān)管信息全部公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
(十八)監(jiān)督抽檢
淄川區(qū)食品檢驗(yàn)量平均每年達(dá)到4份/千人以上。每年制定年度抽檢計(jì)劃并完全落實(shí);按相關(guān)規(guī)定在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體公布抽檢結(jié)果。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格核查處置率達(dá)100%;核查處置情況及時(shí)對外公布;對本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法行為和問題食品,及時(shí)開展上下游責(zé)任溯源追查,產(chǎn)品召回、問題食品銷毀、責(zé)任查處等后處置工作及時(shí)徹底。
(十九)重典治亂
按照年度全省食品安全重點(diǎn)工作安排要求,突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,開展專項(xiàng)整治;強(qiáng)化“三安”聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)行刑銜接,創(chuàng)建以來,公安、食藥、鹽務(wù)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法30余次,移交食品案件線索9條,立案12起,刑事拘留1人,判決3人。
(二十)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造。制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造實(shí)施方案,指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造提升,對市場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、檢測設(shè)施、公共設(shè)施、攤位設(shè)施、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè);更換2000平方米果蔬封閉交易棚棚頂,購置冷藏車輛、籠車,新上信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備;新建2個(gè)交易大棚,對市場內(nèi)消防設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地面和排污設(shè)施等進(jìn)行了升級改造。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園和加工基地建設(shè)。在前期對食品加工小作坊摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定《淄川區(qū)引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入固定區(qū)域集中生產(chǎn)規(guī)劃方案》,以群眾消費(fèi)量大的產(chǎn)品或傳統(tǒng)特色食品為主要品種,改造或利用現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)特色食品加工基地。目前,我區(qū)在羅村鎮(zhèn)道口村建成道口咸菜生產(chǎn)加工區(qū),不僅使傳統(tǒng)名吃“道口咸菜”得到了規(guī)范生產(chǎn),而且為分散咸菜加工小作坊發(fā)展提供了低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、園區(qū)化、工業(yè)化、集約化。
開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)建。制定農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全管理規(guī)范化創(chuàng)建實(shí)施方案,督促參與創(chuàng)建單位澳翔綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立食品安全自查、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測、準(zhǔn)入、退市、召回、銷毀、市場衛(wèi)生等安全管理制度,健全入場經(jīng)營者檔案,簽訂責(zé)任書,在市場醒目位置及時(shí)公布食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果及不合格產(chǎn)品處理結(jié)果等,并通過座談、發(fā)放宣傳資料等方式不定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
開展放心肉菜示范超市創(chuàng)建。對照《“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》,不定期對超市的快檢工作進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo),督促超市落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營行為;在超市現(xiàn)場組織“你送我檢”活動(dòng),對百姓送檢的生肉、蔬菜等進(jìn)行快速檢測,并當(dāng)場進(jìn)行公示;引導(dǎo)超市建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理體系,建立健全食品購進(jìn)貨驗(yàn)收記錄臺(tái)帳,規(guī)范散裝食品區(qū)域標(biāo)識標(biāo)簽和現(xiàn)做現(xiàn)賣區(qū)域操作環(huán)境衛(wèi)生。
為提升餐飲質(zhì)量安全,我區(qū)分期分批對77家學(xué)校食堂(含幼兒園)、120家中型以上餐飲單位實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。
(二十一)應(yīng)急管理
對食品安全專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,編制《食品藥品應(yīng)急演練操作手冊》,建立統(tǒng)一的食品藥品突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急體系,保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。為提高我區(qū)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)能力,2017年12月19日,在區(qū)人民會(huì)堂一樓會(huì)議廳組織開展了食品安全事故應(yīng)急演練培訓(xùn)活動(dòng)。演練活動(dòng)主要采取桌面推演的方式,對《淄川區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練,同時(shí),在演練過程中圍繞食品安全應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)相關(guān)知識對參加人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
五、全面落實(shí)主體責(zé)任
(二十二)規(guī)范企業(yè)管理
依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位,均全部取得許可證件,并持續(xù)符合許可條件;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)帳、產(chǎn)品追溯等管理制度。
(二十三)市場開辦者責(zé)任落實(shí)
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等市場開辦者依法落實(shí)主體責(zé)任,明確了集中交易市場開辦者食品安全主體責(zé)任的相關(guān)文件或資料;與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,集中交易市場開辦者查驗(yàn)并留存入場銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,并檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件,能夠及時(shí)制止違法行為并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部配備了檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員;在市場醒目位置及時(shí)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置結(jié)果。
(二十四)追溯機(jī)制
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市建立并落實(shí)市場準(zhǔn)入制度落實(shí)召回制度,完整記錄相關(guān)情況;被召回的食品全部依法進(jìn)行無害化處理。
(二十五)品牌建設(shè)
制定下發(fā)《淄川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)淄川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》(川政字〔2016〕148號)、《淄川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于“食安山東”品牌建設(shè)的實(shí)施意見》(川政辦字〔2017〕123號),分級分類明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),并按計(jì)劃全部落實(shí)。
六、社會(huì)共治格局基本形成
(二十六)誠信體系
建立并落實(shí)食品安全誠信管理制度,將失信單位納入監(jiān)管重點(diǎn)、加大檢查力度,每年至少巡查四次以上。
(二十七)責(zé)任保險(xiǎn)
開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作,我區(qū)山東曼公酒業(yè)有限公司、淄博聊齋酒廠、淄博山里紅老酒坊酒業(yè)有限公司等單位入保。
(二十八)監(jiān)督舉報(bào)
制定《淄川區(qū)食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話,安排專門的食品安全投訴舉報(bào)受理轉(zhuǎn)辦機(jī)構(gòu)和人員,12331、12315、12316、12345等投訴舉報(bào)電話全覆蓋并保持24小時(shí)暢通?!杜e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺(tái)以來,我區(qū)落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元,有效地促進(jìn)了社會(huì)監(jiān)督,營造了群眾積極參與食品安全監(jiān)管的有利氛圍。
在我區(qū)主流媒體《淄川工作》設(shè)立食品安全專欄,每年召開兩次新聞會(huì),對食品安全重要信息進(jìn)行社會(huì)。
(二十九)宣傳教育
印發(fā)《共創(chuàng)省級食品安全先進(jìn)區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化新淄川——致全區(qū)居民的一封信》30余萬份,發(fā)放到全區(qū)每戶居民;印制創(chuàng)建食品安全先進(jìn)區(qū)宣傳畫2萬余份,在全區(qū)462個(gè)村居食品藥品宣傳欄進(jìn)行張貼;舉辦“創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)區(qū)校園食品安全專題培訓(xùn)”活動(dòng),下發(fā)《關(guān)心學(xué)生身體健康共創(chuàng)食品安全先進(jìn)區(qū)》宣傳材料7萬余份;印制《淄川區(qū)食品從業(yè)人員培訓(xùn)教材》4000余冊,制作食品安全宣傳片2期,對村居食品安全協(xié)管員和食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行培訓(xùn),組織各類培訓(xùn)40場次,培訓(xùn)食品監(jiān)管、從業(yè)人員3000余人次;在顯著位置安裝大型立式宣傳牌、大型LED宣傳屏、固定宣傳標(biāo)語、城區(qū)道路護(hù)欄宣傳牌共計(jì)1500余處,營造“共建食品安全先進(jìn)區(qū),共享平安幸福淄川”的良好輿論氛圍。
一、高效服務(wù)疫情防控物資采購。為全力抓好疫情防控保障工作,采購科從1月27日(正月初三)起加大對政采云網(wǎng)上超市產(chǎn)品審核入庫頻次,疫情防控物資實(shí)行隨到隨審,由工作日每天1次改成2+N次商品審核上架。積極與行業(yè)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),按照“能緩則緩”原則,暫停我區(qū)政府采購活動(dòng),并及時(shí)做好與業(yè)主對接工作,對緊急項(xiàng)目實(shí)行全程在線完成,按照“不見面、少接觸”原則,避免人員集聚,做好疫情防控。指導(dǎo)各采購人合法、快速采購與疫情有關(guān)的貨物,并在貨物短缺的情況下,發(fā)揮供應(yīng)商交流群幫采購人落實(shí)貨源,共解決貨源問題5起。
二、全面實(shí)行全流程 “云”交易。依托政采云平臺(tái)“制度+技術(shù)”優(yōu)勢,一手抓防控,一手抓交易,3月1日起全面采用全流程電子化交易、不見面開標(biāo),實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”。至今共完成電子招標(biāo)10個(gè),成交金額4907.6,節(jié)約率9.9%,有效地避免了人員聚集,也降低了交易各方的成本。大力推行“全省一張網(wǎng)”、在線詢價(jià)等方式實(shí)行網(wǎng)上交易,截止目前網(wǎng)上超市訂單數(shù)3893起,訂單金額6500.4萬元。
三、全力保障重大社會(huì)項(xiàng)目穩(wěn)步推行。經(jīng)財(cái)政局的要求,完成了加油、審計(jì)、印刷的增補(bǔ)招標(biāo)工作,提供給采購人更多的服務(wù)供應(yīng)商,在采購質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面為采購人帶給更簡單更快捷的服務(wù),方便了各采購單位和供應(yīng)商。電視臺(tái)搬遷項(xiàng)目中資金較大的項(xiàng)目以及富陽中學(xué)新建項(xiàng)目中辦公家具、學(xué)生課桌椅、電教設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)中心集中采購,采購方都面時(shí)間緊急的壓力,采購科開辟綠色通道、時(shí)間倒排抓環(huán)節(jié),保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、嚴(yán)格管理網(wǎng)上超市及定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商。繼續(xù)通過政采云平臺(tái)對上架貨物實(shí)施價(jià)格監(jiān)測,截止6月共對22家供應(yīng)商作出暫停網(wǎng)上超市、誠信扣分等處罰,其中1家供應(yīng)商被強(qiáng)制退出市場,在監(jiān)測常態(tài)化的情勢下,違規(guī)率由第一期23.99%下降到目前的6.69%,監(jiān)測效果明顯。采購科聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委專項(xiàng)巡查組對集中采購定點(diǎn)服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行集中檢查,通過供應(yīng)商、采購人反饋的自查表,結(jié)合走訪采購人對定點(diǎn)服務(wù)的操作情況及供應(yīng)商履約情況進(jìn)行總結(jié),下一步將對違規(guī)行為進(jìn)行處理。
五、切實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。針對人大代表李敏“兩會(huì)”所提的《政府鼓勵(lì)采購地方優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品》的提案,采購科配合區(qū)財(cái)政局著力加大推廣力度,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐“政采云”,從而實(shí)現(xiàn)政府采購本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。通過電話聯(lián)系,線上輔導(dǎo)各優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)入駐“政采云”精品制造館、行業(yè)館、網(wǎng)上超市等政府采購渠道,加大政府采購地方優(yōu)質(zhì)企業(yè)品的力度,切實(shí)幫助企業(yè)拓展市場,打開銷路。截止目前,富陽浙江制造省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品、省級出口名牌產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)已入駐“政采云”網(wǎng)上超市3家、精品制造館2家,意向入駐網(wǎng)上超市、精品制造館16家,富陽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)已入駐“政采云”網(wǎng)上超市10家。
六、著力提高政采工作人員業(yè)務(wù)能力、廉潔思想。針對政府采購業(yè)務(wù)新、要求高,通過參加省、市財(cái)政部門統(tǒng)一培訓(xùn)和自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、專題研討等形式有計(jì)劃地加大業(yè)務(wù)技能、法律知識和廉政教育等培訓(xùn)力度,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對采購科工作人員廉潔自律的教育,管理和監(jiān)督。
下半年,在繼續(xù)做好常規(guī)工作的前提下,注重政采人員業(yè)務(wù)能力的提升,提升服務(wù),加大宣傳力度幾方面落實(shí),打造政府采購陽光工程。
一、加大網(wǎng)上超市供應(yīng)商管理力度。每月一次對網(wǎng)超供應(yīng)商的上架貨物動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并將違規(guī)行為進(jìn)行處罰。下半年將加大監(jiān)測力度,通過政采云每月增加1000個(gè)商品的成交記錄監(jiān),并聯(lián)合區(qū)財(cái)政局商討處罰措施。