專項規劃方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的專項規劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：專項規劃方案范文

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，充分結合我鎮消防規劃編制和公共消防設施建設工作實際，堅持鎮政府組織領導、部門依法監管的工作機制，全面開展消防規劃編制和執行情況專項檢查。完成消防專項規劃(消防專篇)編制、修編，落實消防規劃期內各項公共消防設施建設任務。

二、組織機構

為加強對專項檢查工作的領導，鎮委鎮政府成立領導小組，負責專項檢查工作的統籌、組織、檢查督導等工作。

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安全生產監督管理所，由兼任辦公室主任，領導小組成員單位分別確定一名聯絡員。辦公室負責全鎮消防規劃編制和執行情況專項檢查工作的統籌協調和督導檢查等工作。

各單位要相應成立領導小組，合理安排工作階段，明確工作職責，確保各項工作有序開展并取得實效。

三、時間安排

專項檢查工作從2016年8月10日至9月11日分四個階段進行：

（一）組織動員（8月10日前）。各單位要結合實際，成立本單位專項檢查工作小組，召開專門會議，細化工作要求，明確工作措施。

（二）摸底自查（2016年8月14日至2016年8月19日）。

各單位要建立消防規劃編制和執行情況專項檢查工作機制，迅速開展本鎮消防規劃編制和執行情況的摸底自查工作。摸清本地區消防規劃編制情況、公共消防設施建設底數以及政府專職消防隊、企業專職消防隊、志愿消防隊和消防文員隊伍發展情況，建立詳實的工作臺賬。

（三）跟蹤整改（2016年8月20日至2016年8月31日）。

各單位要通過摸底自查，充分收集相應工作資料，建立臺賬，并針對發現的問題研究剖析，確定工作目標和任務，逐項制定補建計劃和推進進度，制定確實可行的工作措施。鎮專項檢查工作小組將于8月下旬對各單位消防規劃編制和執行情況進行督導檢查，并對檢查情況進行通報。

（四）集中總結（2016年9月1日至2016年9月11日）。

各單位要對本地區消防規劃編制和執行情況專項檢查工作認真研究分析，形成專題報告。要研究建立長效機制，力求不欠新帳、快補舊帳，健全設施，加強管理，確保公共消防設施建設等消防規劃內容得到有效執行。

四、檢查內容

（一）各單位是否完成編制、修編消防規劃任務，是否依據城鄉總體規劃的調整及時修編消防規劃。

（二）檢查核定本地區消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設施的建設，摸清應建數、實有數、完好數，確定欠賬數，并逐項制定補建計劃；檢查核定政府專職消防隊、企業專職消防隊、志愿消防隊及消防文員隊伍發展情況，推動發展任務按時完成。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視此次專項檢查工作，建立專項檢查工作領導責任制，層層分解落實工作責任，明確專人負責，明確具體工作標準，細化工作措施，確保時間、任務、職責三落實。

第2篇：專項規劃方案范文

一、5A級景區提升必須符合區域發展規劃的要求

這首先取決于5A級景區提升是以國家和地區社會經濟發展戰略為依據，以旅游業發展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，與其他相關規劃相協調。5A級景區是全域旅游的旅游地標與核心吸引點。其次，5A級景區創建，要求政府主導、部門聯動、全民參與、申報主體統一、經營管理統一，必然涉及旅游交通、服務功能、消費功能、業態布局、資源環保等方面的問題。

再次，要遵從“旅游業是綜合產業”的國家戰略。在博鰲亞洲論壇2016年年會上，提出“旅游業不僅僅是服務業，在新經濟的發展過程當中，它已經覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業”。2016全國旅游工作會議上，李金早提出，我國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉變，具體包括：從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變，多規合一；從門票經濟向產業經濟轉變；從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變；從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變等，最終實現從小旅游格局向大旅游格局轉變；等等，而這種從“景點旅游”向“全域旅游”的轉變，雖然在界限上還有分區，但在特色文化、線路、業態、綜合消費等方面已經趨于融合。

二、 5A級景區提升必須包含旅游總體規劃的內容

景區旅游總體規劃所包含的基本內容，在5A級景區提升中都要有具體的體現，既包括近期發展布局和主要建設項目，資源和市場分析，主題、功能、形象定位，用地范圍及空間布局劃定，景觀、設施布局，交通游線設計、安全衛生、資源保護、實施步驟、投資分析，等等；也包括后5A時期，對旅游區的遠景發展做出的輪廓性規劃安排。

三、5A級景區提升必須界定景區修建性詳規的紅線

景區修建性詳規所界定的不能觸及的范圍，在5A級景區提升中都有涉及，這些內容不是消極地回避和保護，而是在開發中利用和保護，并且是從生態理念、綠色觀念、文化層面、人本思想上進行規劃和布局，完全提升了一個層次，環境保護與衛生、環境氛圍提升等是5A級景區提升的重要內容。具體內容包括：區內建設用地的各項控制指標，各類不同性質用地的界線，適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型，建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距，以及各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求，同時確定通景道路、游覽線路的紅線位置、控制點坐標和標高。

四、5A級景區提升具備景區修建性詳規的實際功用

景區修建性詳規是在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上，進一步深化和細化的結果，可用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工，而5A級景區提升在所有的規劃類別中無疑是最具有可操作性的。景區修建性詳規的必備項目，如：綜合現狀與建設條件分析，用地布局景觀系統規劃設計，道路交通系統規劃設計，綠地系統規劃設計，旅游服務設施及附屬設施系統規劃設計，工程管線系統規劃設計，豎向規劃設計，環境保護和環境衛生系統規劃設計，等等，在5A級景區提升中無不具備，且在5A級景區提升中旅游設施與服務質量是標準化的，詳細量化到足以實施落地。

五、5A級景區提升方案包含諸多專項性規劃

由于5A級景區創建標準所要求的三個細則標準高、覆蓋面廣，且對現代旅游所崇尚的資源觀賞游憩價值、主題特色、綜合消費功能都有所重視，且對游客中心、廁所、停車場、信息化、景區與環境氛圍等都提高了分值，故而5A級景區提升方案要在這些方面進行精細化設計，一個方案中包含并衍生出眾多專項規劃（專章），如：特色文化與景觀價值提升專項策劃、游客中心（含停車場、廁所）專項規劃、智慧旅游專項規劃、旅游綠道專項規劃、旅游營銷活動專項策劃景區、旅游產業與投資專項規劃，等等。

第3篇：專項規劃方案范文

十四五規劃是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,簡稱“十四五”規劃。那么發展和改革局“十四五”規劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。

情況匯報

各位領導：

根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔2019〕227號)文件和市發改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規劃編制單位

根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。

三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案

參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況

本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅游深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，信息化發展，科技發展，文化旅游發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，2021年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

第4篇：專項規劃方案范文

昆明市海綿城市規劃建設管理辦法第一章 總則

第一條 為加強海綿城市規劃建設管理工作，改善城市水環境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續發展能力和新型城鎮化建設質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮排水與污水處理條例》《昆明市城鄉規劃條例》《昆明市城市節約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關法律、法規，以及《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關于加快推進海綿城市建設工作的實施意見》(云政辦發〔20xx〕6號)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區域內海綿城市建設的規劃、項目立項、土地利用、項目建設、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設應當遵循科學規劃、生態優先、因地制宜、統籌建設的原則，注重規劃建設的整體性和系統性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區海綿城市建設。

城市新建區、成片開發區、各類園區應全面落實海綿城市建設相關要求;城市建成區應強化區域整體治理，并結合舊城改造、城中村改造、老舊小區的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環境，綜合利用雨水資源，緩解城市內澇。

第四條 市海綿城市建設工作領導小組辦公室負責統籌協調組織、指導、監督全市海綿城市規劃建設管理工作。

市發展改革、財政、規劃、住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、水務、節約用水、防汛抗旱、環境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執法、交通運輸等部門應按照各自職責，負責海綿城市建設和管理的相關工作。

各縣(市)、區人民政府，各國家級、省級開發(度假)園區管委會應按照海綿城市建設專項規劃和年度建設計劃，負責本區域內海綿城市建設和管理工作。

第五條 按照政府主導、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)、特許經營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設和運營維護管理。

第六條 各級政府鼓勵和支持海綿城市建設的科學研究和先進適用技術、設備及材料的推廣應用;積極開展海綿城市建設宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設的意識。

第二章 規劃、立項與土地利用管理

第七條 市規劃局應當會同有關部門負責組織編制昆明中心城區和晉寧區(東城和南城)海綿城市建設專項規劃，報市人民政府批準后公布實施;其他縣(市)區政府，國家及省級開發園區管委會應結合實際，組織編制本區域海綿城市建設專項規劃，按規劃報批程序批準后公布實施，同時報市海綿城市建設工作領導小組辦公室備案。

第八條 城市總體規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標納入城市總體規劃，將海綿城市專項規劃中提出的自然生態空間格局作為城市總體規劃空間開發管制要素;控制性詳細規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率等指標落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關專項規劃，應與海綿城市專項規劃充分銜接，落實海綿城市建設內容和有關控制指標。

第九條 政府投資項目在項目建議書中應當對海綿城市建設設施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應提出海綿城市建設的目標及措施，對技術和經濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應當提出海綿城市建設的目標、措施、主要建設內容和規模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設改造項目的建設單位應當在項目可行性研究報告審批前根據匯水分區，按照海綿城市建設的整體性和系統性、績效考核的科學性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區的海綿城市建設總體方案，落實海綿城市建設專項規劃的相關指標要求，并報市海綿城市建設工作領導小組辦公室或項目所屬轄區海綿城市建設工作管理部門會同有關主管部門和專家進行技術審查。

第十一條 新建項目土地出讓時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應按照法定控規確定的海綿城市管控要求核定建設項目規劃條件。市規劃局和市國土資源局應當監督土地使用權人在開發和利用土地的過程中落實相應指標要求。

第十二條 城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎設施用地選址時，應當兼顧其他用地、綜合協調設施布局，優先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應當符合土地利用規劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎設施用地，未經批準，不得改變用途。

第三章 建設管理

第十三條 市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應將海綿城市建設指標和要求落實到控制性詳細規劃的管控內容，納入昆明市城鄉規劃管理相關技術規定中，并依據法定控規的相應要求核定建設項目規劃條件，審批建設項目選址意見書、建設用地規劃許可和建設工程規劃許可。

第十四條 建設項目修建性詳細規劃或建設項目規劃方案審查時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應要求設計單位依據建設項目條件提出落實海綿城市建設的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴建工程項目應當按照下列要求同期配套建設海綿設施：

(一)建筑與小區工程項目應當按照節水三同時、海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，同期配套建設海綿設施。

(二)城市道路與廣場市政工程項目應按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，因地制宜配套建設海綿設施。

(三)城市公園與綠地市政工程項目應結合周邊水系、道路、市政設施等，按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，配套建設海綿設施，增強公園綠地系統的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應當納入海綿城市建設等相關規劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設相關技術要求統籌有序進行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設施的建設，應當重點加強城區易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調蓄等相關基礎設施的建設與改造;實施城市雨污分流管網建設改造，排入自然水體的雨水須經過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接，增強雨洪徑流調控能力。

第十八條 城市河道水系整治應注重保護和恢復河湖水系的自然連通，實施河道生態修復，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現有濕地，構建良性水循環系統，改善水環境質量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目配套建設的海綿設施建設資金，應當納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網建設、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應由相應的實施主體列入海綿城市建設或水污染防治等投融資計劃。

第二十條 市海綿城市建設工作領導小組辦公室應當指導、督促涉及海綿城市建設的各相關職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設要求。住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門應當按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設施同期配套建設的監督管理。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目應當按照海綿城市建設專項規劃、規劃條件及相關技術標準，編制海綿設施建設專項設計方案或者在項目初步設計文件中編制海綿設施設計專篇，并在項目初步設計階段報相應的主管部門審查或備案。住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當定期向同級海綿城市建設工作領導小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇;住房城鄉建設主管部門在項目初步設計審批時應當對海綿設施設計方案進行專項審查，初步設計審批意見應當有海綿設施設計專項審查的內容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇，或者編制海綿設施建設專項設計方案;園林綠化主管部門應當對設計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區工程項目應當編制海綿設施建設專項設計方案，通過專家評審后，報節約用水管理部門進行備案。

第二十二條 住房城鄉建設主管部門應當組織海綿城市建設相關部門和專家，對既有項目海綿設施提升改造初步設計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設施提升改造初步設計方案應滿足匯水分區海綿城市建設總體方案的相關要求。

第二十三條 各相關主管部門按職能職責指導、督促列入海綿城市建設年度計劃的城市排水設施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設，全面掌握項目建設進度情況，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送項目建設進度。

第二十四條 住房城鄉建設主管部門應在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設施專項設計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設要求的，施工圖審查不予通過，不予核發施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區排水管理部門在進行排水技術審查時，應當審查項目是否符合海綿城市建設及區域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設單位應當委托具有相應資質的單位承擔海綿設施的設計、監理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動態監測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區域管網排放口的水量、水質以及降水等進行監測，為海綿城市建設績效評價與考核提供技術支撐。

第四章 竣工驗收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入主體工程項目統一驗收;新建建筑與小區工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入新建項目節水設施竣工驗收。

住房城鄉建設、園林綠化、節約用水等主管部門在驗收過程中，應當按照各自職責對項目是否按照審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準，對配套建成的海綿設施進行驗收，驗收不合格的，應當要求建設單位限期整改。

住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當健全完善統計臺賬，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送新建海綿設施信息。

第二十九條 既有項目海綿設施提升改造完成后，建設單位應當組織設計、施工、監理及與海綿設施提升改造項目相關的主管部門參加驗收。未按審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條 在申報新建、改建、擴建工程項目規劃核實時，建設單位應當將住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門出具的海綿設施建設相關驗收材料作為必要的申請材料，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門對不符合海綿城市建設規劃條件和要求的，不予出具建設工程規劃核實意見。

第三十一條 海綿設施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設施應當移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關部門。

城市公園與綠地市政工程項目的海綿設施應當移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門。

建筑與小區工程項目的海綿設施應當移交產權單位或物業服務企業。

以上項目中采取PPP模式建設的海綿設施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章 運行維護管理

第三十二條 城市道路與廣場項目的海綿設施由負責城市道路與廣場管養的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門負責日常維護管理。

建筑與小區項目的海綿設施由產權單位或物業服務企業負責日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設的海綿設施，在合同約定的運營期內由海綿城市PPP項目公司負責設施運營和維護。運營期期滿后，海綿設施移交相關管理單位負責維護管理。

第三十三條 負責海綿設施維護管理的單位應當做好設施的維護和管理，確保海綿設施正常運行：

(一)建立健全設施的維護管理制度和操作規程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓;

(二)對設施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設施和向海綿設施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實安全管理制度和各項安全操作規程;

(四)建立健全設施運行管理臺帳，并做好記錄和統計。

第三十四條 在海綿設施上或者周邊進行施工作業可能損壞設施或者影響設施正常運行的，建設單位和施工單位應當制訂保護方案，并在建設前通知設施運行管理單位;施工作業損壞設施的應當按照設施原有功能及時修復。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

第5篇：專項規劃方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。

二、主要任務

研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：

（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20*年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。

（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。

進度安排分四個工作階段：

第一階段：前期準備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。

第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。

第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。

（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。

具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。2010年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。

（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善*市生態功能區建設規劃、*市“*-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、*沿邊開放帶發展規劃，組織編制*市“*-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-*界江”黃金特色旅游開發規劃、*市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。

（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。

三、編制要求

（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。

（二）突出規劃重點?？茖W界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。

（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。

（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。

（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。

四、保障措施

第6篇：專項規劃方案范文

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快推進“中提升”戰略核心區、重點區建設，努力發揮龍頭和示范作用的要求，建立健全“十一五”規劃中期評估監測機制，認真回顧我區實施“十一五”規劃以來的落實進展情況，客觀分析規劃實施過程中取得的成果及存在的問題，提出下階段深化推進“十一五”規劃的指導性意見和建議，確保全面完成“十一五”規劃目標任務，為加快打造“三大中心”、促進和諧發展、基本建成現代化新中心城區奠定堅實基礎。

二、評估原則

（一）全面與重點相結合原則。既要反映整體情況，全面對照規劃綱要及其專項規劃的目標任務，檢查完成情況；又要突出工作重點，認真評估區委區政府高度關注、事關經濟社會又好又快發展的重點工作。

（二）定量與定性相結合原則。既要進行定量分析，檢查各項指標的落實完成情況；又要進行定性分析，準確反映當前工作的進展、成效和不足。

（三）靜態與動態相結合原則。既要根據各項任務指標和時間節點要求，實施判斷評價；又要立足當前形勢和發展要求的變化，科學研判規劃施行績效。

（四）評價與指導相結合原則。既要實事求是、全面客觀地反映規劃實施過程中取得的成效及存在的問題；又要順時應勢、著眼發展，明確提出進一步完善規劃、破解難題的對策建議。

三、評估內容

評估工作由*區“十一五”規劃中期評估領導小組牽頭組織實施。本次中期評估的時點為20*年至20*年兩年的完成實績，預測到20*年底的完成情況，以及到2010年的預計完成情況。

（一）重點評估內容。評估的重點內容除《寧波市*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》外，還包括服務業、工業、重點項目建設、對外貿易、科技、生態區建設、社會民生等十二個專項規劃落實情況。（具體任務分解見附件1）

（二）一般評估內容。包括樓宇經濟、城市管理、信息化發展、人才發展、人口和計劃生育、社會救助、社會治安綜合治理、安全生產、殘疾人事業發展、老齡事業發展等專項規劃的落實情況。

四、實施步驟

“十一五”規劃中期評估工作按照統籌兼顧、協調推進、務求實效的要求，分四個階段實施：

（一）工作部署階段（20*年4--5月底）

1.成立領導小組。為切實加強對“十一五”規劃中期評估工作的組織領導，區政府成立區“十一五”規劃中期評估工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），下設辦公室處理日常工作。

2.召開工作會議。領導小組于5月中旬召開專題工作會議，分解工作任務，明確工作時序，全面部署“十一五”規劃中期評估各項工作。（具體任務分解見附件2）

（二）調查研究階段（20*年5-6月底）

1.健全工作機制。各成員單位要根據“十一五”規劃中期評估實施方案的要求，加強組織領導，健全工作體系，結合本單位實際，制定本部門的評估工作方案。

2.深入調查研究。各成員單位通過查閱資料、基層調研、座談研討等方式，對《綱要》及相關專項規劃工作的進展、效果、經驗及存在問題進行全面評價，并提出改進意見和建議。

3.撰寫評估報告。各成員單位在調查研究的基礎上著手撰寫評估報告，形成初稿。一般評估內容和重點評估內容分別于20*年6月25日、6月30日前送交領導小組辦公室。

（三）實施評估階段（20*年7--8月底）

1.召開初審會。20*年7月上旬，由領導小組辦公室組織各成員單位召開中期評估初審會議，對各專項規劃評估報告進行初審。

2.提交區委區政府審定。領導小組辦公室將區“十一五”規劃綱要評估報告，于20*年7月中旬提交區委、區政府討論審定，并及時修改完善，形成正式報告。

3.提交區人大審議。領導小組辦公室將區“十一五”規劃綱要評估報告，于20*年8月初送交區人大財經工委；8月上旬前提交區人大主任會議審議；8月下旬前提交區人大常委會審議。

（四）總結表彰階段（20*年9月）

領導小組根據各成員單位評估報告的完成質量，進行綜合評比表彰。同時，領導小組辦公室將本次所有評估報告集結匯編，予以。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各部門要充分認識實施“十一五”規劃中期評估對提高規劃科學性和有效性，進一步促進經濟社會又好又快發展，確保全面實現“十一五”規劃總體目標的重大意義，認真落實各項任務，切實推進相關工作。

（二）精心組織，狠抓落實。要按照“十一五”規劃中期評估方案確定的職責，進一步分解細化工作任務，明確工作責任，落實工作崗位和人員，精心組織實施。

第7篇：專項規劃方案范文

一、正確把握“十二五”時期安全生產面臨的形勢與挑戰

“十二五”時期是我國實現全面建設小康社會宏偉目標的重要時期，也是實現國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標的關鍵時期。“十一五”期間，地方各級人民政府結合本地實際，研究制定了安全生產“十一五”專項規劃，精心組織實施，全面推動了安全生產工作。經過各方面共同努力，各地安全生產專項規劃實施總體比較順利，全國生產安全事故總量連續下降，重特大事故明顯減少，安全生產總體水平有所提高，安全生產狀況持續改善，為做好“十二五”時期安全生產工作奠定了較好基礎。但當前安全生產形勢依然嚴峻，傷亡事故總量大，重特大事故多發，職業危害嚴重；安全生產基礎依然薄弱，法規標準、科技創新、應急救援等支撐體系尚不健全。

隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速推進，“十二五”時期安全生產工作面臨許多新的挑戰?，F階段我國生產力水平總體較低，不同地區、行業以及企業之間差異較大，安全生產的體制尚未破除，深層次的歷史性問題尚未根本解決。同時，礦山產能增加，大量化工企業投產，農業機械、交通運輸等需求增加，職業危害范圍擴大等，都給安全生產帶來新的壓力。

二、全面開展專項規劃編制工作

安全生產“十二五”規劃編制工作由地方各級安全監管部門牽頭負責，相關部門協調配合。各地要從本地區實際情況出發，有序安排專項規劃各階段工作，確保順利完成專項規劃編制任務。

1.認真做好安全生產“十一五”規劃實施情況的評估總結。要采取定量與定性評估相結合、安全監管部門與相關部門評估相結合、系統內部與聘請專家評估相結合等多元評估方法，對安全生產“十一五”規劃的實施情況進行評估分析，客觀評價安全生產“十一五”規劃確定的發展目標、重點任務、政策措施等落實情況，總結分析安全生產“十一五”規劃實施取得的成效和存在的問題及原因，為編制安全生產“十二五”規劃奠定基礎。

2.深化重大課題研究。課題研究是專項規劃編制的基礎，也是專項規劃編制前期準備的重中之重。要在深入基層調查研究，廣泛聽取意見和建議的基礎上，確定一批重點課題，組織動員各方本文來源：文秘站 面力量進行研究。重大研究課題的遴選與研究，要正確把握“十二五”期間國際與國內的時代背景，全面掌握本地安全生產面臨的新形勢、新任務，深入分析安全生產的主要矛盾和突出問題，有利于提高事故災難防范能力，完善安全生產長效機制。

3.研究提出專項規劃的基本思路?；舅悸芬⒆阌趫猿职踩l展，有效遏制重特大事故，鞏固安全生產“三項行動”、“三項建設”成果，強化安全生產基層基礎管理，力爭在促進建立健全安全生產長效機制方面有所提高；要立足于增強安全生產公益性、保障性和基礎性作用，提高安全監管監察部門的社會管理和公共服務能力，借鑒國外先進經驗，力爭在推動建立安全保障型社會方面有所創新；要立足于當前國情和安全生產實際，突出落實安全生產責任，完善安全生產經濟政策，加大安全投入，實施“科技興安”戰略，力爭在解決制約安全生產的突出矛盾和熱點問題上實現突破。

4.精心組織規劃編制工作。規劃編制要突出重點和抓住主要矛盾，針對影響制約安全生產的深層次矛盾和問題，在安全規劃、行業管理、安全投入、科技進步、宏觀調控、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業主體責任、事故責任追究、社會監督參與、安全監管和應急體制等方面，研究提出一系列對策及保障措施。同時，繼續推行有利于加強安全生產的一系列經濟政策，綜合運用經濟的、法律的和必要的行政措施，通過改革發展解決深層次問題，實現長治久安。力爭使專項規劃能夠在轉變理念、創新模式、破解難題、解決安全生產深層次矛盾方面發揮應有的作用。

三、推進專項規劃編制工作的科學化、規范化

1.強化專項規劃的空間指導和約束功能。要進一步加強與本地政府及發展改革部門的溝通和協調，圍繞增強專項規劃的權威性、針對性和可操作性做深做實。一方面要力爭將單位國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標納入本地區國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要指標體系；另一方面，要積極爭取將本地區安全生產“十二五”規劃納入本地區“十二五”專項規劃領域。

2.加強重大工程的研究和論證。重大工程是落實規劃各項任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。專項規劃要堅持以政府為主體，研究納入政府投資范圍的重點領域，著力做好重大工程項目的基礎調查、信息收集、課題研究、項目論證等工作，提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、由政府組織實施的重大工程。在編制規劃的同時，要盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，爭取與規劃同步審批、同步實施。

3.增強規劃編制的民主性和科學性。規劃編制過程中，要廣泛聽取社會各界意見，增強規劃工作的透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映實際情況，提高決策的民主化和科學化水平。要堅持從實際出發，在深入調查研究的基礎上，采取座談會、聽證會等多種形式廣泛聽取有關方面的意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在編制程序上，要建立和完善規范化的 民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。要改進規劃評估論證的方法，除了本部門、本系統的專家外，還要吸收相關部門的專家參加評估論證。

4.加強各規劃之間的銜接協調。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。要站在全局立場上考慮規劃內容，加強各相關部門間的分工合作，增強規劃在解決安全生產發展重大問題上的合力。一方面，要做好與本地國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要的銜接；另一方面，也要注重與國家安全生產“十二五”規劃及有關專項規劃的銜接。在統一銜接的基礎上，力求專項規劃定位清晰、功能互補。

第8篇：專項規劃方案范文

第二條本辦法適用于本市建成區夜景燈飾規劃、建設和設置管理。

第三條本辦法所稱夜景燈飾系指獨立設置或依附于建（構）筑物、公共場所及用于裝飾、宣傳、廣告等設置的戶外光源及其設施。包括：

（一）城市建（構）筑物外立面照明；

（二）城市沿街單位、業主設置的店牌、店招、霓虹燈、柔性燈箱等裝飾性夜景燈飾；

（三）城市戶外廣告燈光；

（四）城市道路、橋梁、廣場、樹木、江河岸堤、山坡、公園、景點、雕塑等設置的裝飾性光源及其設施。

第四條城市夜景燈飾設置，應當遵循統一規劃、科學設置、業主為主、政府扶持、社會參與的原則。

第五條市城市管理局（以下簡稱市城管局）是本市城市夜景燈飾設置管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施。

市規劃、工商、公安、建設、房管、園林、市政、電力等有關部門依照各自的職責，協同做好城市夜景燈飾設置管理工作。

第六條市城管局會同市規劃、建設、電力等部門，根據城市設計、環境景觀要求，結合建（構）筑物自身功能、特征，組織編制城市夜景燈飾建設專項規劃，報經市人民政府批準后組織實施，并向社會公示。

城市夜景燈飾建設專項規劃和相應標準是本市城市容貌管理的重要組成部分。凡在本市市區設置夜景燈飾的單位和個人，都應當依照本市城市夜景燈飾建設專項規劃要求和相關標準進行設置。

第七條下列范圍應當設置夜景燈飾：

（一）市區重要的橋梁、車站、碼頭、公園（景區）和其他公共場所；

（二）城市主要道路兩側、廣場周邊的建（構）筑物；

（三）商業繁華區和窗口地區的臨街建（構）筑物；

（四）城市標志性建（構）筑物；

（五）市區內重要山體、河道兩岸以及水上、陸地旅游路線兩側的建（構）筑物和設施；

（六）按照城市夜景燈飾建設專項規劃要求應當設置夜景燈飾的其他區域或者建（構）筑物。

第八條城市夜景燈飾設置應當符合本市夜景燈飾專項規劃要求，體現區域功能、建（構）筑物造型特點和文化內涵，并與整體景觀相協調，遵循和符合以下規定：

（一）內容合法、健康，圖案和造型美觀、新穎、清晰，字型規范、工整，有條件的要加用相應的外文；

（二）規格比例與建（構）筑物和周圍環境相協調，不得有礙市容觀瞻和城市整體形象；

（三）道路兩側所設置的燈光設施，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視線，不得影響道路通行；

（四）燈光的亮度、顏色不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，不得影響道路交通治安技術監控設施的正常使用及交通、航行安全；

（五）不得破壞建（構）筑物、文物、綠化、公共設施；

（六）注重節能、環保，避免和減少光污染。

第九條城市夜景燈飾設計方案以及亮化效果應當達到以下要求：

（一）市區標志性建（構）筑物和沿街中、高層非住宅建筑物一般應設置外立面整體夜景燈飾和具有特色的頂部光源，其臨街立面內光外透；中、高層住宅樓應在其頂部適當設置柔性燈飾；高層建筑物還應在頂部設置必要的功能性燈光。

（二）市區主干道兩側、商業繁華區和窗口地段的臨街經營單位或個人的店招店牌，應當配置動感霓虹燈、柔性燈箱、內光外透或者泛光照明，臨街透視櫥窗應設置燈光裝飾。

（三）大型戶外廣告應當配置燈光。

（四）城市出入口及建成區主要道路、橋梁、廣場、公園（景點），重要河道、山坡等設置具有特色的夜景燈飾。

第十條鼓勵單位和個人采用新技術、新工藝、新材料、新光源和環保低能耗產品設置夜景燈飾設施。

第十一條從事城市夜景燈飾工程設計和施工的單位，應當具有相應的資質證書。

第十二條城市夜景燈飾設置實行責任人制度。

市政公用設施及風景名勝區、公園（景點）的夜景燈飾設置，建設或管理單位為責任人；

建（構）筑物外部的夜景燈飾設置，產權人或使用人為責任人；

戶外廣告的夜景燈飾由戶外廣告者或經營者為責任人。

公益性夜景燈飾的設置，投資建設單位為責任人。

第十三條夜景燈飾設置責任人必須完成城市夜景燈飾主管部門所下達的夜景燈飾設置任務，并按照有關規定實施各類夜景燈飾設置。

第十四條夜景燈飾的日常維護、管理、運行，由夜景燈飾設置責任人負責。

由政府投資建設的公益性夜景燈飾和市夜景燈飾控制中心的日常維護、管理和運行費用列入政府財政預算。

第十五條夜景燈飾設施應當保持功能良好、開啟正常、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設施損壞的，夜景燈飾設置責任人應當及時維護、修復或者更換。

第十六條夜景燈飾設施所用原材料及工程安裝質量必須符合國家規定，同時配備防水、防火、防風、防漏電、防爆、防雷擊等保護設施。發生故障的，責任人必須及時維修，確保安全和亮化效果。

提倡大型夜景燈飾、市區標志性建（構）筑物和中、高層建（構）筑物的夜景燈飾參加保險。

第十七條大型商場、高層建（構）筑物、公共設施、公園景區的燈光設施應納入城市夜景燈飾控制系統，由市夜景燈飾控制中心實行統一啟閉控制管理。

第十八條在市區建（構）筑物、風景名勝區（景點）、繁華商業區、廣場、主要街道設置夜景燈飾的單位或個人，應當依據城市夜景燈飾建設專項規劃相關要求進行設計，并將具體設置方案（包括效果圖）報市城管局備案審查。

凡落地設置的夜景燈飾，需取得相關部門許可手續。

第十九條市規劃部門在進行建筑方案審查時，應根據城市夜景燈飾建設專項規劃的相關要求，對須考慮夜景燈飾的重要建（構）筑物，將夜景燈飾效果作為建筑方案審查的重要內容之一。

市建設部門在對建筑施工圖進行審查時，應將夜景燈飾建設的相關事項列入審查內容之一，滿足城市夜景燈飾建設專項規劃相關要求的，方可發放相關批準文件。必要時，可征求市城管局意見。

夜景燈飾設施安裝完成后需經市城管局驗收合格，并接入當地的夜景燈飾集中控制系統后方可交付使用。

第二十條凡納入城市夜景燈飾控制系統，實行統一啟閉管理的非經營性夜景燈飾用電，或經營性單位和業主夜景燈飾設施非經營時間段的用電，經市城管局核定后，由政府財政統一支付，或給予適當的用電補貼。

未納入市城市夜景燈飾控制系統，或未按城市夜景燈飾建設專項規劃要求設置夜景燈飾的單位和業主，不享受財政補貼政策。

第二十一條夜景燈飾開啟和關閉時間執行以下規定。

（一）一般性規定：

1．平時（每周星期五、六、日）：

3月1日至5月31日，18時30分至22時；

6月1日至9月15日，19時30分至22時30分；

9月16日至次年2月底，17時30分至21時30分。

上述開啟時間可根據日落時間作適當提前或者推遲。

2．法定節假日和重大活動期間，開啟時間同一般性規定，關閉時間為23時。凡遇有重大活動，需要變更啟閉時間的，經市政府批準，由市城管局組織實施。

（二）特殊性規定：

在以上規定的啟閉時間段以外需要開啟的，未納入遙控系統的，由設置單位或者業主自行決定；已納入遙控系統的，應向市夜景燈飾控制中心申請單獨調整時段。

（三）城市夜景燈飾一般性啟閉時間需進行調整的，由市城管局提出方案，報市政府批準，并向社會公布。

第二十二條設有遙控終端的單位和業主必須服從市夜景燈飾控制中心的統一管理。市區實施集中自動控制的主要建（構）筑物、重點地區的夜景燈飾，需要臨時轉為手動控制狀態的，應事先報市夜景燈飾控制中心備案后方可實施。

第二十三條確因需要拆除夜景燈飾，屬政府財政資金建設的，須經市城管局報市政府備案；享受政府財政用電補貼的，須向市城管局備案；其他列入城市夜景燈飾專項規劃管理的，應告知市城管局。

第二十四條對在城市夜景燈飾工作中作出顯著成績的單位和個人，由市政府給予表彰。

第二十五條違反本辦法規定，影響城市容貌的，由市城市管理行政執法部門依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、省《城市市容和環境衛生管理條例》的規定，責令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政處罰。

第二十六條違反其他法律、法規和規章規定的，由市相關行政執法部門依法予以行政處罰。

第二十七條故意損毀、偷盜亮化設施，或者拒絕、阻礙市城市夜景燈飾管理工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條城市夜景燈飾管理部門及其工作人員，、、的，追究有關工作人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第9篇：專項規劃方案范文

【關鍵詞】市政工程；專項規劃編制

一、市政工程專項規劃編制的背景介紹

隨著現代經濟發展、技術進步和全民生活水平的不斷提高，社會各界都逐漸認識到城市規劃的重要性，且在很多城市中已經切實的將城市規劃放到首要的位置上來，以期通過良好的城市規劃來實現城市的深入發展。實踐證明，市政工程的專項規劃編制對于城市性質的定位、用地的規劃以及產業的布局都是起到了應有的指導作用的，但是在實際進行的過程中不可避免對因為現實狀況的原因而受到一定程度的阻礙，這時候想要進行下一步的工程規劃或者是設計建設就會有較大的局限性，并導致市政工程的專項規劃編制中出現較多的問題。

就是為了彌補施工工程規劃上的不足，一種新的市政工程規劃類型應運而生，也就是我們所探討的市政工程專項規劃，其存在的目的就是對市政工程規劃進行補充和完善，以期更好的指導市政工程的規劃和建設。

二、現行市政工程專項規劃編制的特點與不足

2.1 結合城市規劃目的，對工程資源進行科學論證和分析

受到基礎資料不全面或者是規劃深度等因素的影響，某些層次的工程規劃是很難做到對市政設施進行準確定位的，這就使得排水管線的管徑和平面位置都難以確定。除此之外，如果對于市政管線和工程規劃本身缺乏深入的認識時，也是做不好工程管線與現有管線的銜接工作的。

2.2 詳細做好規劃中的專業工程規劃

一般來說，在進行規劃的時候是已經具備較好的用地條件和詳盡的地形圖的，這對于市政工程以及工程管線的布置都是大有裨益的，這樣一種狀況下工程規劃就能夠比較準確的預測出工程管線的實際負荷和工程施工的實際規模，并在此基礎上對各種的市政設備和市政管線進行進一步的定位，這樣一種狀況下工程規劃的可操作性就比較強，對于市政工程的專項規劃編制也就能夠給出具體而有效的指導。

2.3 專業部門編制的行業規劃

市政工程的專項規劃編制的實際年限和范圍與城市規劃本身往往是不一致的，加之市政設施的具置和工程管線的實際走向與城市規劃布局銜接不夠，這就很大程度上對影響到整個行業規劃進行的可能性。除此之外，如果將行業規劃僅僅局限在本行業之內，與其他行業沒有較好的溝通和交流，也會使得最終的成果缺乏協調性。

三、市政工程專項規劃的必要性和特殊性

3.1 市政工程專項規劃的必要性

在實際的規劃建設中，因為沒有一套完善而系統的工程規劃指導，一般很難對工程管線和市政設施的建設進行統籌安排，這就使得很多已建的工程管線和工程設施難以發揮出其應用的功能，這一點對于工程管線而言更是如此。在進行工程管線的建設時，因為需要跟著道路建設的路線走，因此往往都是被動，就沒有協調考慮到對于周邊用地的影響，也沒有做好整體管線工程協調性的控制。

3.2 市政工程專項規劃的特殊性

市政工程專項規劃能夠較好的考慮到地形地貌和現場狀況，對于城市的規劃建設還是具有很好的指導作用的。除此之外，市政工程專項規劃還能夠很好的協調各項工程之間的相互關系，并相應的制定出針對性的處理方案，這對于投資效率的提高是很有幫助的。

四、市政專項規劃編制問題探析

通過長期的理論積累和實踐經驗，針對于市政專項規劃編制中的具體問題展開了討論和分析，并相應總結出以下幾個方面的內容。

4.1 重視現場調查工作

進行市政專項規劃編制的過程中，做好現場的調查工作是非常有必要且非常關鍵的，這主要是因為現場狀況的掌握與否將直接影響到市政規劃的可操作性和合理性。這也就是說，我們必須要高度重視市政專項規劃編制工作中的現場偵查和資料收集，在此基礎上進一步的通過多途徑多手段來對市政工程現狀進行把握，相應繪制出完整且正確的工程現狀圖，只有通過這樣一種方式和途徑才能夠很好的對市政專項規劃編制中存在的問題實現發現和處理。做好這樣一些工作后，就可以對工程管線進行評估，確定出哪些管線是可以廢除、哪些管線是可以保留利用的。在這樣一個變化過程中還需要注意的就是對于廢除的管線也給出適當的過渡階段，避免因為現狀與規劃發生脫節而影響到整個工程的進程和運行。

4.2 處理好市政專項規劃編制與城市總體規劃之間的關系

我們在進行市政工程的專項規劃編制時，必然需要把握住進行規劃編制的大方向，也就是說，我們進行這一系列活動的前提就是要和社會經濟發展目標以及布局規劃基礎相結合，并充分考慮工程負荷預算、工程管線計算以及用地性質。除此之外，還需要考慮市政專項規劃編制與城市專業規劃之間的關系，這主要是因為專業規劃是市政工程專項規劃編制的基礎和前提，而相應的市政工程專項規劃編制也就是城市規劃中專業規劃的深化和完善。

4.3 配套做好道路工程規劃工作

配套的做好道路工程規劃對于市政工程的專項規劃編制而言同樣非常重要，道路工程規劃是進行工程專項規劃的大前提，且城市道路本身也是市政工程管線的重要載體，這也就意味著，道路工程規劃的合理與否都將直接影響到工程專項規劃的合理性，并很大程度上決定了工程管線能否在施工的過程中完成準確進行定位和完善空間布局。在確定城市道路的標高、坡度等相關參數時，除了要遵守道路建設方面的要求外，還應當充分考慮道路防洪排澇等方面的問題。

4.4 因地制宜的進行市政工程專項規劃編制

在進行市政工程專項規劃編制的受同樣要做到因地制宜和量力而行，在城市還不具備對所有市政工程進行綜合規劃的能力時，就需要考慮城市本身對于各項工程實際需求的迫切程度來進行抉擇，選擇其中最為重要的一項或者是多項來加以編制，剩下的則可以后續進行。根據長期的施工實踐來看，一般情況下是優先編制道路及排水工程的規劃，這主要是考慮到排水管線是重力流，其對于道路或者是場地的要求相對比較高，且在進行規劃布置的時候又布置在其他管線的下方，這也就意味著其對于其他管線的安排和布置都有著很大的影響。在很多城市中，都是因為排水系統的不完善以及排水系統與道路銜接上的不完善導致了多種不良狀況的頻繁發生，我們在后續的建設過程中就一定要注意避免這樣一種狀況的發生。

4.5 綜合考慮其他因素

實際上我們在這里主要強調的是電信行業管線敷設的問題，這一點在實際的應用過程中影響是非常大的，現在的社會背景下電信行業發展的非常迅速，雖然說這樣一個行業的建設和發展與市政工程專項規劃編制本質上沒有太大的直接聯系，但需要注意到的就是它們在管線的敷設上有著密切相關的聯系，其光纖環路和路由基本一致，這也就是說，如果不對這樣一種敷設進行統一的管理，就很容易出現重復建設和資源浪費狀況的發生，對于城市規劃建設本身來說也是不小的難題。面對這樣一種狀況，最為直觀和理想的方法就是設置電信共同管溝，這也就是說，通過對于工程管網的優化和路由的選擇來將所有的電信管道都集中到一個管溝中去，即實現了我們所希望的優化利用，也便于電信管網后續的管理和維護工作。

五、結語：

本文在簡要介紹市政工程專項規劃編制背景的基礎上，對其特點、重要性和特殊性展開了分析，并著重闡述了市政工程專項規劃編制中的具體問題及其相應的處理方法。

參考文獻