運營管理規劃方案精選(九篇)

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第1篇：運營管理規劃方案范文

關鍵詞:年度財務預算；企業運營管理；影響

對于企業未來一年的發展而言，年度財務預算發揮極大的保障作用，年度財務預算主要涉及經營成效、資金收支、資金規劃等方面。較之一般意義的財務報表，年度預算并沒有太大的差別，但是就企業的運營以及發展來說，年度財務預算則具有非常重要的意義。

一、年度財務預算概述

企業財務預算是指企業管理人員根據企業戰略目標，對企業經營以及投資內容進行有計劃協調的財務管理過程。企業財務預算管理是基于企業生產經營預測，以數量、資金數額等方式反映企業下年度財務狀況，是企業內控管理的重要組成部分。通常來說，財務預算管理涉及現金預算、資產負債表預計等。通常來說，財務預算則是按照年度來進行編制的，而資本、籌資以及業務預則是根據月份以及季度編制的。

二、年度財務預算對企業運用管理的影響分析

(一)幫助企業明確自身的經營目標

市場經濟大發展，為企業發展帶來機遇的同時也帶來了一定的風險。在國內，市場對中小企業的限制比較寬松。這導致更多的企業常常無法堅持最初的發展規劃，選擇增多，過于隨意。這樣就會使得企業無法明確自身的經營目標，行業發展過于盲目，對企業的長遠發展非常不利。因此，企業需要實行年度財務預算，由此不僅可以保障企業確定每年的規劃，同時還可以在年度規劃的基礎上進一步清晰企業的發展方向，使得企業發展更有目標性，同時也可以促進企業長遠戰略的規劃，財務預算實行的重要性可想而知。

(二)可以很好的激發員工的工作熱情

年度財務預算是在企業經營管理系統作用下形成。它不僅需要對管理層的進行考慮，同時也需要充分分析運營人員，從各個角度出發進行合理的協調。財務預算不只是簡單的數據整理，它在很大程度上指導者企業的發展。運營管理最終需要落實的各個部門及其人員，而實行預算可以對各個部門下年度所擔負的責任以及獲得利益進行有效的明確。在下年度運營任務完成之后，我們可以結合預算指標，對員工進行績效評估，同時評價部門整體的運營情況。績效評估可以充分激發各個組織機構及其員工的主動性和積極性，在此過程中必須保障評價標準的公平、有效，由此才可以充分績效評估的激勵作用，而最為理想的評價依據非預算方案莫屬。

(三)促進企業規避各項財務風險

作為市場經濟主體之一，企業往往面臨各種風險，尤其是經濟全球化的深入發展的今天，企業不僅需要面對國內市場的不穩定因素的影響，同時也需要應對國際和金融形勢給企業造成的影響。企業面臨的任何風險均直接或者間接反映為財務風險。因此，充分運用年度財務預算，有效評估企業所要面臨的諸多風險，有效將其風險控制在企業可以承擔的范圍之內。通常來說，我們借助年度財務預算可以對企業的融資風險、資金收支風險等風險。這些風險常常和企業的資金流直接聯系，而資金流又決定著企業的運營。借助年度財務預算對企業經營以及發展進行預測和評估，由此實現合理安排企業資金，在一定程度上規避了企業的風險，促進是賬款運行機制保持高效。此外需要處理的問題是收益配置，對于處在發展階段的企業來說，適當的負債率對企業規模的拓展具有一定的積極意義，每年的收益分配是用于償還貸款、發放福利還是擴大企業規模，都是需要預算管理解決的問題。

(四)奠定了吸收外部投資的基礎

企業持久運行不僅需要依靠自身的管理，還需要外部的支持，尤其是資金方面的支持。此外，當前資本市場已經形成，具有一定資金的企業可以在其中尋求自身的投資對象，但是想要獲取資金支持并非易事。戰略投資人更加關注企業的長期效益，而一些企業常常重視短期利益，為了更好的吸引投資者，必須注重自身的戰略規劃，同時將這一個規劃利用財務預算進行呈現，由此投資人可以明確的掌握企業的情況，具有長效規劃的企業對于投資者具有更大的吸引力。建立長遠的規劃可以使企業在激烈的競爭中獲得先機，贏得投資者更加有力的資本支持。

三、完善年度財務預算促進企業發展

(一)企業選擇個性化的預算編制起點

年度預算編制不存在可以遵循的固定模式，預算的內容涉及年度企業資金以及運營活動的規劃，但是細化到各個預算方案，具體的做法并非都是相同的。因為不同的企業所處的發展階段、企業制定的目標以及企業定位都是存在響應的差異的，而其追求目標的差別一定會在預算方案中客觀反映，這指的就是編制起點的差異。根據現階段的企業發展實際狀況，企業對于編制起點的選擇基本有三種，其一是生產經營，其二是企業利潤，其三是資金流。一般而言，企業需要在兼顧三者的基礎上明確一個核心，換言之，年度預算方案不僅需要有一定的全面性，同時也需要突出重點，由此編制的預算方案才是更加科學的。只有有機結合了預算方案核心以及企業發展目標，才可以最大程度的協調企業的經營和管理，促進企業獲得利潤的最大化。

(二)嚴格執行年度財務預算

預算方案的科學，并非不代表執行結果有效。嚴格的執行才是保障預算執行效果的關鍵環節。預算方案通過之后，下達到企業內部的各個部門，各個部門必須認真理解預算內容，切實執行落實。換言之，需要企業各個部門層層分解財務預算指標，進而將任務指標進行合理的分配，切實落實到企業各個崗位和員工身上，在部門和個人職責明確之后，充分激發工作人員的工作熱情，這是實現預算執行效果的關鍵所在。在進行年度預算方案執行時，各個部門需要按月和季度對方案的落實狀況進行及時的匯報，由此可以很好的發現其中的問題，進而積極探究原因，總結經驗，促進后續預算的執行。

(三)預算方案的調整

通常而言，預算方案在開始執行之后，禁止對其進行調整。但是市場經濟環境中存在各種不確定因素，國家政策也會出現變化，這些都會是預算方案難以有效適應實際發展情況。對此，我們就需要對方案進行調整，由此才可以促使企業運營適應當下發展狀況。但是值得注意的是，調整預算方案必須遵循一定的流程，防止隨意的調整，首先向上級部門以書面形式提出報告，說明相關調整原因，預期規劃等情況，經過財務機構的審核認定，進而決定是否進行調整，

(四)財務預算的審核

年度預算審核工作是企業年度運營管理結束之后開始進行。利用評審工作，企業可以準確判斷上一年度的運營狀況，同時也可以科學評估其預算方案，通過對預算方案的評估，為接下來年度預算方案的編制工作總結經驗，促進預算方案更加合理。

四、結束語

綜上，對于企業的運營管理而言，年度財務預算發揮著重要的積極作用，所以企業為了更好的發展，必須重視自身的年度財務預算管理。對此本文首先明確了年度財務預算對企業運營管理形成的各方面的影響，進而提出了完善年度財務預算的措施，以促進企業的進一步發展。

參考文獻:

[1]林劍.年度財務預算對企業運營管理的影響分析[J].中國商貿,2012

[2]牛臣英.年度財務預算對企業運營管理的影響分析[J].時代金融,2015

[3]金國彬.年度財務預算對企業運營管理影響解析[J].經貿實踐,2015

第2篇：運營管理規劃方案范文

物流運營管理在現代生產企業管理中占有首要的位置，同時良好的物流運營管理也是保證現代生產企業可持續發展的基礎，然而我國許多生產企業還是存在出貨管理混亂、供應鏈管理薄弱的問題，因此如何加強現代企業物流運營管理，是企業管理者應該思考的一個問題。

關鍵詞：

生產企業；物流運營管理；區域規劃

隨著我國經濟的快速發展，現代企業想要在競爭激烈的市場發展下去，必須改善自身的管理水平，生產企業從傳統的物質產品生產制造逐漸擴展到非織造性的服務活動，物流運營就屬于這一部分，因此加強生產企業的物流運營管理，能夠有效的提高生產企業的經濟效益，本文將立足于我國生產企業物流運營管理的現狀，探討生產企業物流運營管理的策略，以供相關從業人員借鑒學習。

一、我國生產企業物流運營管理的現狀

1.出貨管理混亂

我國大部分生產企業在物流運營管理方面都存在一定的問題，其中最常見的就是出貨管理混亂，根本原因在于缺乏科學的出貨管理制度，受資金的限制，大部分企業的出貨管理一直處于較低的水平。一方面，是由于生產企業管理層對于出貨管理的重視度不夠。另一方面，相關管理人員專業水平不足，導致生產企業低效運營，從長遠來看，這不僅影響到生產企業的健康發展，還會造成一定的經濟損失。[1]

2.運營管理流程低效

運營管理流程低效也是生產企業物流運營管理中的常見問題，我國很多生產企業都是在09年經濟危機之后開展產業轉型的，這導致傳統的運營管理策略很難適應當今的發展要求，由于缺乏足夠的經驗，企業在制定物流管理的運營策略缺乏可操作性，從而導致運營流程繁瑣、低效。運營管理流程的低效，不僅會影響生產企業物流運營管理的正常運營，還會引發融資困難、流動資金不足等問題，給生產企業帶來不可估量的損失。[2]

3.管理觀念落后

管理觀念落后也是一個不容忽視的問題，由于缺乏科學的觀念，在生產企業物流運營管理的過程中，長期存在著產品質量把控不嚴、供應鏈競爭力薄弱等問題，這會影響到生產企業的市場口碑，從而造成生產企業融資困難。管理管理落后的具體表現在，管理者不清楚如何確保產品適時、適量的投入市場，從而導致貨物囤積、缺貨的情況發生。因此相關工作人員在制定生產企業物流運營管理措施時，需要充分考慮到以上的三種現象，并針對這三個問題，提出解決措施。

二、生產企業物流運營管理措施

1.區域規劃

合理的區域規劃，是提高生產企業物流運營管理水平的重要基礎。此外，加強生產企業的區域規劃，還能有效的提高生產企業物流管理的效率，從而有效的節省時間和人力，達到控制運營成本，增加生產企業經濟效益的效果。首先，要對生產企業內部的倉庫、生產車間、廠房等區域進行科學的區域規劃，確保在各部門的配合下，物流運營管理有條不紊的進行，其次，要建立各部門之間的溝通渠道，使各部門之間的聯系更加緊密。[3]

2.存庫物流出貨管理

存庫物流出貨管理是生產企業物流運營管理中最重要的一環，也是最有必要加強的部門，為了提高倉庫物流出貨管理的高效性，應該建立完善的倉庫物流出貨管理機制，并安排專人負責，定期檢查倉庫物流出貨管理制度的落實情況，同時，加強倉庫出貨的全過程管理，包括供應商的選擇、物料競價選擇以及成品庫存，從而減少資源的浪費，充分發揮物流運營管理的作用。除此之外，物流運營管理部門還應該加強相關人員的管理，做到人盡其用。物流運營管理人員要做好成品、備品物流出貨的詳細記錄，從而使倉庫物流出貨工作都在嚴格的監督下有序的開展。

3.流程改善

剔除與現代生產企業發展不和諧的部分，也是提高生產企業物流運營管理的重要途徑，生產企業要積極借鑒先進經驗，并開展大規模的實踐活動，尋找物流運營管理工作的不足，提出解決辦法，從根本上提高生產企業物流運營管理水平，流程改善的目的，是提高生產企業產品的質量、交貨的速度，因此相關工作人員需要從以往的工作經驗出發，根據企業業務流程的現狀與發展要求，來改善物流運營管理工作的流程，從而做好流水線規劃與人員的安排。

4.人力資源管理

人力資源管理是提高物流運營管理水平的重要手段，通過加強管理人員的培訓，從而提高相關部門的整體水平，減少因為專業水平不足引起的問題，在知識經濟的時代，專業人才是生產企業可持續發展的保證，這一點在物流運營管理工作上也同樣適用，企業高層要重視這個問題，加強物流運營管理部門的資金投入，從而吸引專業人員參與到生產企業的物流運營管理工作當中。為加強團隊的建設管理，還應該從生產企業的文化上入手，完善物流運營管理的用人制度，并促進績效管理，從而調動起員工的積極性，為企業實現其發展目標奠定基礎。[4]

三、結語

綜上所述，雖然我國生產企業物流運營管理工作中還存在著出貨管理混亂、管理觀念落后、運營管理流程低下等問題，只要生產企業能夠及時的發現問題，并與時俱進，就能改善落后的物流運營管理的現狀，從而促進生產企業健康發展。

參考文獻：

[1]喬志峰,.現代物流運營管理在石化企業中的運用——上海博科資訊某大型石化企業一體化物流咨詢方案[J].中國物流與采購,2016,2:64-66.

[2]高悅凱,熊文杰,孟芳.以生產企業主導開發的果蔬物流園區商業與運營模式的探究[J].武漢商學院學報,2014,3:86-90.

[3]李寧.基于兩階段串聯DEA模型的煤炭企業生產-物流協調運營績效評價研究[J].礦山機械,2013,2:106-110.

第3篇：運營管理規劃方案范文

一、提前介入的重要意義

新型鐵路客站技術標準高，設備集成度高，維護要求高。運營單位作為車客站使用和管理的主體，在客站運營管理上有著豐富的實踐經驗。特別是在基本功能條件、旅客心理需求、客運作業條件等方面的認知比設計、建設單位更趨于實際、更具有可操作性。同時，通過提前介入，運營單位提前了解設備設施和運營環境，熟悉設備標準，掌握設備的使用和維護，保證開通運營時設備運行良好。正是由于運營管理部門的提前介入，發揮了專業優勢，與建設單位形成優勢互補，才全方位保證了客站建設的有效實施。

（一）發揮經驗優勢，反饋建設不足

憑借多年的客站運營管理經驗，運營單位可以對客站的運輸組織、客服系統、廣告宣傳、設備設施檢修環境完善等多方面提出建議，推動客站建設方案的逐步完善。在建設期引進運營單位進行預介入的參建工作對于提高客站管理水平,及時總結并指導新的客站建設具有重要的作用。

（二）發揮協調作用，充當聯系橋梁

新時期的鐵路客站建設呈現大密度、集中快上的態勢，且鐵路客站呈現規模大、施工技術難度大、標準高的特點，涉及相應設備設施更新換代，客流組織及運營管理模式更新等問題。從外部條件來看，當前鐵路客站均定位為地方標志性建筑，與市政交通形成綜合交通樞紐，涉及與市政工程同步建成開通，接口條件及施工協調復雜。從鐵路內部看，鐵路客站是綜合性工程，涉及專業繁多、工序交接復雜，且需與站前工程同步實施。具體特點一是參建單位眾多，涉及到線路、橋梁、軌道、接觸網、信號、通信、房建等專業，需要施工單位密切配合，統一協調。二是涉及專業繁多，客站建設涉及大約30多個專業，各專業均需合理組織，適時插入，協同合作。三是需與運營相協調，鐵路客站大多為既有線改造車站，需同時確保建設和運輸兩手抓。建設需在確保鐵路運營安全的前提下，開展站房建設，運營單位在繼續組織客運工作的同時還需配合建設單位在短時間內做好客站建設工作，橋梁和紐帶的作用十分重要。

二、找準時機，適時介入

鐵路客站的建設分為不同的階段，立項階段、設計階段、實施階段以及竣工驗收階段。在不同的建設時期，鐵路運營管理單位都應當適時介入發揮作用。在立項決策階段，要提供立項依據，比如客站旅客流量，聚集人數，在運營管理中旅客提出的需求等。為決策者確定車站規模，造型外觀、功能劃分等客站建設方案提供基礎支撐。在設計階段，客站運營單位要組織不同專業人員針對初步設計中的功能布局、客服、商服系統的設置、裝飾裝修方案等提出優化建議，發揮多年運營管理的經驗積累，發揮更了解旅客心理需求的優勢，以便更合理的確定客站不同空間的使用功能，更合理的確定服務旅客的設施功能，更合理的滿足機務、電務、工務、車輛、信息、公安、國防等方面的不同需求。在實施階段根據不同的工程特點，不同的工程階段，選派不同專業的人提前介入。對涉及營業線施工的關鍵部位，進行全過程的介入管理，審查施工方案，檢查施工現場，嚴格要點施工程序，以確保營業線施工安全。在設備安裝前，要提前介入，培訓人員，熟悉設備，掌握維護管理的相關技能。在裝修前，要組織人員介入，熟悉裝修方案，檢查工程質量，結合運營管理的實際需要，對構造措施、裝修效果、裝修細節等全過程參與，最大程度的滿足使用者的需求，最大程度的滿足旅客的需求。

客站建設的復雜性決定了運營管理單位的介入需要分專業、分階段的適時介入。介入過早，體現不了作用，介入過晚，同樣失去了意義。比如設備管理人員在工程主體結構完工前介入起不到作用；同樣，商服管理人員在裝修完成后介入，此時客站建設已經完工，提出的使用需求和建議，已經得不到落實，或者只能進行拆改，失去了介入的意義。因此借鑒已經開通的鐵路客站，需要制定各專業提前介入的具體時間安排，細化到每一個專業，每一個部門，甚至每一名介入人員。力求在最合適的時間點，運營管理單位的介入人員全面充分介入，發揮最大的力量，發揮最大的優勢。

三、全面準備，做好提前介入工作

（一）確立提前介入基本原則

做好預介入工作需明確基本原則，作為指導客站建設提前介入工作的行動指南。一是人本原則：運營單位要堅持以人為本、以旅客為中心，充分體現現代社會發展的客觀要求，對客站建設運營提出合理的介入建議，最大限度地強化為旅客服務的功能，最大限度地滿足旅客服務的需求。 二是“三同步”原則：在新建或改擴建客站建設項目前期，應吸收運營單位對客服系統設置方案、靜態標識設置方案、設備養護、保潔服務等具體建議，做到同步規劃設計、同步開工建設、同步驗收運營，為服務旅客、構建和諧客運打下良好基礎。

（二）明確建設運營相互關系

建設和運營的有效結合是確保客站使用功能實現的前提。在客站建設的方案階段，運營單位應作為使用方主體，提前介入，細化研究；在實施階段建設單位作為牽頭方，應貫徹設計理念，及時組織運營單位介入工程實施，具體落實相關方案；在竣工驗收階段，建設單位應與運營單位統籌結合，各負其責，做好聯調聯試，確?？驼緩慕ㄔO階段至運營階段的有序銜接。建設單位應主動協調，積極引導運營單位提前介入，主動和運營單位對接，提供工程進展信息，組織實施方案研究。運營單位應找準時機，主動上手，熟悉工程設計及現場情況，適時介入，發揮作用。

（三）全過程介入客站建設

運營單位的提前預介入，除應了解工程信息，掌握工程進展情況外，還應重點做好以下五個方面的工作：

一是做好客站客服系統的分析、優化，重點研究客站客服的布局、相關綜合管線布置、客運服務設備設施設置等方面，在設計方案批準前提出客站客服系統的設計建議及工程預留條件。二是協助建設、設計、施工單位完成客站實施方案的調整，加強客站建設系統，提升整體功能。三是參加質量監督檢查和驗收，掌握工程質量情況，及時發現并跟蹤處理存在的問題，確保工程質量合格。四是根據工程進展情況，明確運營管理單位組織機構，制定有關管理標準、制度和辦法，提前培訓，做好人員儲備。五是從設備安裝開始介入工程施工的全過程，提前了解站房設備主要情況，熟悉設備使用，掌握設備維修技能，為以后的設備管理打下基礎。

（四）注重細部節點施工

鐵路客站作為旅客候車、乘車的主要場所，應把最好的位置、最大的空間、最寬的通道留給旅客，為旅客提供舒適、便捷的出行環境。鐵路客站是集建筑、裝飾、照明、標識系統、調度系統、信息系統、售票系統等內容為一體的綜合性建筑。為保證整個鐵路客站的運營順暢，保證不同旅客的心理需求，需要我們在客站建設過程中高度重視細節設計、細節施工。比如把旅客通道處的陽角設置為圓弧形，避免對旅客的身體造成傷害；盡量提高吊頂標高，把空間讓給旅客；站房照明中，分區分級合理設置照明設施，對照度結合實際情況進行控制；對盲道磚鋪設從旅客安全角度考慮，應采取防滑措施等細節進行專題研究，以進一步提升客站的整體品質。

細節決定成敗， 某一個小的環節有了漏洞，就有可能對旅客的出行造成影響，不能符合以人為本，和諧客運的時代要求，容易引起旅客對車站的意見，對鐵路形象更是一種損害。因此在客站建設中，運營管理單位必須切實深入到工程施工的各個環節，從設備安裝的螺釘到引導系統的按鈕；從車站的時鐘顯示到視頻系統的監控；從消防栓的設置到盲道的鋪裝；從室外電梯的預伴熱到衛生間的防滑措施等等，必須全過程、全方位的仔細研究細部構造的功能，以滿足旅客需求，保證客站的正常運營。

（五）發揮綜合協調作用

隨著高速鐵路建設的發展，以車站為代表的綜合交通樞紐受到當地政府的高度重視，地方配套工程主要涉及站前廣場、地鐵換乘、市政配套等，鐵路客站應與地方配套工程同步規劃，同步建設，同步投入運營，做好無縫銜接。同時運營單位作為鐵路客運的窗口單位，與地方政府部門有良好的合作關系，所以應發揮運營單位協調作用，利用點位優勢，加大客站建設協調力度，促進客站建設與市政有序銜接，體現橋梁作用，推動客站建設實施。

第4篇：運營管理規劃方案范文

關鍵字：運營管理；模式選擇；軌道交通

引言

軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌、有軌電車等。世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優先發展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統。城市軌道交通作為支撐城市正常運行的大動脈，發展迅速。，我國城市軌道交通投資已達1.23萬億元，2012年完成1896億元，建成337公里地鐵。2013年投資2200億元，將建成290公里。全國已批準修建城市軌道交通的35個城市，線路里程合計5720公里。2013年末，中國累計有19個城市建成投運城軌線路87條，運營里程2539公里。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395公里運營里程。在2539公里運營里程中，地鐵2074公里，占總里程的81.7%；輕軌192公里，占總里程的7.6%；單軌75公里，占總里程的3.0%；現代有軌電車100公里，占總里程的3.9%；磁浮交通30公里，占總里程的1.2%；市域快軌67公里，占總里程的2.6%。軌道交通的快速發展也帶來其管理運營模式研究的問題[1]，基于城市軌道交通既具有社會公益性，又有市場經濟特性，它的建設運營可以由政府直接提供，也可以在政府給予支持下由私人企業通過市場提供。國內外城市軌道交通建設投融資可以分為政府主導型投融資模式和市場化競爭型投融資模式兩類[2-3]。

二 國內外部分軌道交通運營管理模式

日本鐵路改革后的運營管理采用了“區域公司為主，貨運租賃為輔”的模式，這是與日本的國情相符的。因為日本的人口密度非常大，運輸負荷重，實行線路基礎設施建設和運營完全分離非常困難。因此，客運公司是采用網運合一模式運作，而貨運公司處于流動性的特點和收支平衡的考慮，既無法實現對線路的最優利用，也不利于提高效率和安全水準。因此，貨運采用網運分離模式。

香港鐵路公司是典型的線網建設、運營管理、維護保養為一體的“網運合一”模式。1975年，香港地下鐵路公司成立，是香港政府全資擁有的企業，但一直堅持市場化運作，并于1990 年實現盈利。2000 年香港政府通過公開招股進行私營化，更名為香港地鐵有限公司。2007 年香港地鐵有限公司與由香港政府全資擁有的九廣鐵路公司合并，更名為香港鐵路有限公司。目前香港鐵路公司已有10 條線投入運營，共計211.6 公里、82 個車站，員工7600人（2008 年）。

上海市政府組建的申通地鐵集團實行投資、建設、運營一體化管理，公司負責11條線的建設、運營管理。2012年，建成500多公里基本網絡，規模居于世界各大城市前列。2009年2月，申通地鐵集團完成管理體制的調整，成立網絡管理體系“八個中心”，強化運營服務在集團管理體制上的功能地位。

廣州市地下鐵道總公司負責廣州市軌道交通的建設、運營、資源開發一體化管理，分別成立建設、運營、資源開發與房地產事業總部負責地鐵線路的建設、運營和資源開發。近期廣州地鐵總公司進行整體轉制，以運營事業總部運營業務為基礎，并入資源開發、房地產、物資等業務板塊，成立廣州地鐵有限責任公司，計劃在5年內將廣州地鐵有限責任公司改造為股份公司實現上市，通過開展多種經營，籌集資金投入地鐵新線建設，組建能實現“融資―建設―再融資”良性循環的地鐵集團。

三 對珠三角軌道交通運營管理模式選擇的建議

根據珠三角城際軌道交通線網中各線開工建設時序特點分析，考慮分線開通運營時間跨度較大，同時，借鑒國內外高速鐵路及城市、城際軌道交通管理經驗，并結合城際軌道交通自身特點，建議運營管理采用“網運合一”模式，即把城際軌道網基礎設施維護維修管理與具有競爭性的客運經營管理合一。各城際軌道交通公司為建設和生產經營主體，在省政府和省鐵投集團的組織領導下，實行建設、運營一體化管理。珠三角城際軌道交通在“網運合一”運營管理模式下，根據廣東省城際軌道交通省部合作方案，按照產權清晰、權責分明的總體原則，實現集約高效的“網絡化、扁平化管理”。采用以管理為紐帶、業務為中心、流程為基礎的扁平化的組織結構，按兩級管理（集團公司、專業公司/中心）、“三大模塊”進行組織架構設計：一是由省政府授權省鐵投集團成立運營管理中心，負責全省城際軌道交通的調度指揮和運營管理；二是按照線路臨近關系和區域組團的原則組建多個城際軌道交通公司，負責所轄線路的建設、運營、管理和還貸任務；三是按資源共享的原則進行概算分劈，組建專業維修和培訓機構，集中大型工裝設備承擔珠三角城際軌道交通網固定設備、移動設備的集中修和集中資源組織員工培訓，實行內部有償清算。區域運營分公司是運營管理的重點，其中區域運營分公司的兩種方案優缺點比較：

根據以上分析，考慮到珠三角城際軌道交通網網絡化運輸的特點，從統一調度指揮、產權清晰、實現“安全、可靠、高效”運營目標出發，推薦采用方案一，即在城際軌道交通公司內按線組建運營分公司，分別管理各線運營業務。

結論

遵循“統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營”的原則，按照“集中管理、統一指揮、資源共享、集約高效、互連互通、運輸靈活”的總體思路，以實現社會效益、經濟效益最大化為目標，在充分借鑒國內外軌道交通行業組織管理經驗的基礎上，建議選擇自主運營模式符合珠三角城際軌道交通的長遠發展。

參考文獻：

[1] 馬嘯來，楊成連，毛敏.市郊鐵路運營管理體制探討[J]. 城市軌道交通研究. 2003，3：12-15

第5篇：運營管理規劃方案范文

關鍵詞：地方鐵路；運營管理模式；方案

地方鐵路優點體現在建設周期短，投入成本低，經營難度低等方面。作為對整體鐵路網絡的一種有效補充，無論是整體網絡結構或者是生產力優化布局方面都有著積極的作用。

一、地方鐵路運營管理模式

(一)委托國營鐵路進行管理

該模式的特點體現在鐵路線路修建主要是由地方政府投資，作為國營線路的支線而存在，是對現有線路的一種補充。國營鐵路組織生產，運輸，設備維護等工作。該模式下，鐵路聯絡線與地方鐵路雙重功能得以發揮。優點體現在，地方鐵路納入到整體網絡范圍內，指揮調度工作由國營鐵路統一完成，能夠在一定程度上完善生產力布局，完善現有鐵路運輸網絡。雙方信息系統依據統一標準、制式，規劃開發，并統一應用，避免資金重復投入造成的資源浪費。設備維修工作也實現了統一，一次性投入得以節省。國營與地方鐵路在車輛交接工作方面某些環節可以簡化，基于雙方自主經營前提條件，簽定合同，利用市場機制來促進資源優化配置工作，從而實現相互協作，利益共享。該模式不足體現在，地方鐵路運輸設備提供均由國營鐵路負責，在設備數量，種類，計劃工作方面會受到另一方制約，自主性較差，不利于現代化企業管理制度推行[1]。

(二)委托第三方進行管理

委托第三方進行管理，特點體現在雙方成立管理機構或者是董事會，地方政府將產權交與管理公司或者是只保留一半產權。此種管理模式主要是利用公司多年管理工作經驗，其資源優勢能夠得到充分利用。委托第三方進行管理，地方鐵路與管理方都在同一區域內，地域優勢明顯，公司管理與人力資源優勢能夠得以充分利用。運輸協調與組織工作開展更加簡化，省略了不必要的環節。雙方管理體制相似的情況下，利于協作與利益共享。該模式的缺點在于，地方鐵路運營管理工作受到第三方約束，自主性與靈活性差，對于運營成本無法進行直接控制，現代化鐵路企業管理制度推行存在難度。

(三)自主運營的模式

該模式下，建設，運營，資金等工作都由地方鐵路管理公司負責，地方鐵路管理為公司存在的作用在于實現獨立自主經營管理，盈虧自負。在業務方面國營鐵路可以為其提供幫助與指導。此模式下管理體制可以依據國營鐵路標準與技術，而其它方面則有了更大的自由發揮空間。該模式好處體現在，體現行業特色，權責分明而分工明確，線路運輸能力能夠得到充分利用。企業成本控制，內部管理工作開展，規章與制度完善工作開展更加有利。信息系統建設方面，滿足標準要求前提下，內部特殊性要求也能夠得到滿足，為競爭機制引入提供條件。通過合理價格確定，市場營銷工作開展[2]，從而形成獨立經營實體，實現社會與經濟效益。該模式缺點體現在，與國營鐵路在管理經營方面存在多環節不協調，業務技術標準不適用。公司內部管理跨度大，一次性投入成本大，管理工作由于經驗缺乏會存在一定風險。

二、地方運營模式選擇的原則與影響因素

(一)地方鐵路運營管理模式選擇的原則

管理模式選擇的首要原則就是運營網絡的完整性，確保路網運力能夠得到充分利用。模式選擇要考慮到可操作性，需要結合到自身特點，整體環境情況，選擇對象的情況。在考慮到技術因素的同時，要將經濟性因素納入到考慮范圍內。模式選擇需要考慮到運行過程中的安全性，而要滿足安全性要求就需要遵循相應的標準與規范。

(二)影響管理模式選擇的影響因素與方向分析

首先從盈利方面來分析，如果項目盈利能力強，選擇自主經營模式就十分有利。從運量需求方面來考慮，可以將該指標細化為內部，外部，通過運量三個方面，并在此基礎上做進一步的分析，結合到相關標準來選擇。財政能力，地方政府財政能力決定了政府對鐵路予以補貼的可能性大小。如果地方政府的財政狀況較好，對鐵路予以補貼的可能性就比較大，采用自主管理的模式能夠獲得較大的經濟效益，反之則不適用采用此處運營模式。地方鐵路經營自主經營模式下，地方鐵路運營公司要自負盈虧，獨立核算，自行承擔債務。對于新建與規劃項目而言，可能會存在虧損，地方政府負有補貼責任，因此地方政府財力顯得十分關鍵。吸引資金的能力，吸引社會資金甚至是上市，主要是對公司法人治理結構產生不同程度的影響。無論是已有的線路運行或者是規劃、在建項目都需要資金提供支撐，不同的運營模式下，其資金的來源存在差異，如果采用自主經營模式，管理公司就需要面對未知的資金風險。由此，吸引資金能力在模式選擇方面就十分關鍵[3]。將這一指標繼續進行細化，吸引資金的能力又與多個方面存在密切聯系，如發展前景，經濟效益等。協作關系，與國營鐵路關系決定其未來發展，同時會影響到對地方鐵路的實際控制權。從運輸產品完整性方面來考慮，地方鐵路運輸線路的經濟效益主要是運輸控制與高度來決定的。運量大，運輸能力強，控制能力強，運輸產品就會愈加完整，而產品越完整其產生的經濟性效益就會越大，對于企業實現自主經營就會更加有利。

三、結語

鐵路運輸作為運輸類型中的一種，對經濟發展甚至是社會發展都直到了非常大的促進作用，我國鐵路運輸經歷了幾十年發展，從無到有，并且發展到今天，技術已經成熟。地方鐵路作為鐵路系統的一個組成部分，其目的在于促進地方經濟發展，從整體視角來看，地方鐵路可以作為整體鐵路系統的補充與完善。在運營與管理模式方面，可以從不同方面將其分為不同類型，并且每一種類型都有適用的環境與條件，在選擇時需要結合到多方面因素，綜合考慮，從而確保其作用能夠有效發揮，為社會經濟發展服務。

參考文獻：

[1]岳軍.地方鐵路運營管理模式及方案選擇[J].黑龍江科技信息,2013(31).

[2]殷勇,劉慶.江蘇省城際鐵路運營管理模式選擇及其SWOT分析[J].交通運輸工程與信息學報,2017(1).

第6篇：運營管理規劃方案范文

關鍵詞：巨龍煤炭物流園；運營；對策；建議

一、國內外煤炭物流園研究現狀

（一）國外煤炭物流園研究現狀

國外在物流園的運營管理方面，進行了大量研究。Dong等人對合作性庫存策略賣方管理庫進行了研究，雙方在一個框架協議范圍內互相監督，由供應商為買方管理庫存，根據消耗量及時補貨，從而可以降低成本。Dirk等人通過描述物流的流程和集裝箱碼頭作業的方法提出了優化方法，從而可以提高運營效率。Mayer等人從港口運營角度分析了運營能力對港口物流系統的作用，不僅可以促進經濟的發展，還有利于帶動周邊地區的產業的發展。

（二）國內煤炭物流園研究現狀

國內學者也從不同角度對煤炭物流進行了研究。關于煤炭物流的理論研究方面，馬謙杰1991年將“物流”引入到煤炭產業，從煤炭生產和煤炭管理的角度進行論述，提出了制約煤炭物流發展的問題，并提出了相關建議。吳冕對秦皇島港的煤炭物流進行了系統分析，提出了秦皇島港口煤炭物流的戰略定位和發展目標，最后提出秦皇島港園區具體規劃建設方案。邵建堂等分析構建了煤炭物流體系的外部環境及其意義，并對于發展煤炭物流提出了建議。通過對以上綜述可以發現，國內外學者對煤炭物流的研究逐漸趨向多方面、多個角度的研究，關于煤炭物流的運營管理的研究也越來越詳細，越來越全面。對園區的盈利模式、管理方式的研究也逐漸從主觀評判向客觀綜合考慮方面發展，評價方法也逐漸科學化、多樣化，針對于煤炭物流園區的運營管理的研究更加科學。

二、煤炭物流園區建設運營正當其時

近年來，我國己建成和正在建設一大批煤炭智能物流園區，內蒙古鄂爾多斯中番罕臺川北煤炭物流園區建設起步早，智能化水平高，是目前國內率先初步建成并開始運營的煤炭物流園區。其他的煤炭物流園區還包括，山西煤炭進出口集團長子煤炭物流園區、內蒙大紅城物流園區、安徽蕪湖裕溪口的煤炭物流園區、靖江數字化配煤基地、寧波北企外貿煤炭中轉配送基地、曹妃甸數字化配煤基地、孝龍煤炭綜合物流園區、日照煤炭儲配物流園、福建可門港數字化煤炭儲配基地等。目前來看，這一類煤炭物流園區的運營都還在探索之中，尚未形成一套成熟的模式。

三、巨龍煤炭物流園規劃建設中存在的問題

我國的煤炭物流企業經過多年的研究和探索，在煤炭物流基礎設施建設過程中雖已積累了很多寶貴的經營，但由于研究起步晚、起點低，在規劃建設過程中仍存在許多問題，針對巨龍煤炭物流園規劃建設中存在的問題，具體如下所示：

（一）綜合服務能力差，缺乏現代物流理念

巨龍煤炭物流園的物流系統大多只針對現有煤炭運輸的需要，社會化的服務能力不強，在企業物流戰略發展方面視角相對局限，節點規劃也只局限于現有物流系統的便利。

（二）煤炭庫存成本較高，流通效率低

在巨龍煤炭物流園運營的總成本中，煤炭庫存成本占比例最高。這都是由于物流園的煤炭物流系統科學化信息化程度低，造成的上下游銜接不當，煤炭流通效率低。

（三）節點上下游協同性差，缺乏系統理念

巨龍煤炭物流園物流研究起步晚、起點低，物流系統上下游節點分屬各子公司負責，企業各自為政，在節點建設方面缺乏溝通，造成物流系統上下游節點銜接不合理，集疏運系統不匹配，標準化程度低，各節點間難以做到兼容，缺乏一體化概念。

（四）應急保障能力差

巨龍煤炭物流園在建設過程中過分考慮建設成本和利潤等因素，對應急保障方面的關注度不夠，對于物流系統可能出現的突發的、不確定性的問題考慮不夠全面，造成節點規劃過程中存在很多安全隱患。由上可見，加強巨龍煤炭物流園規劃建設刻不容緩。要解決以上問題，就需要深入了解煤炭物流規劃的現代化發展方向，建立一套科學、合理、適應時展的煤炭物流規劃體系，并建立合理的評價系統作為審查方案合理性的標準。

四、巨龍煤炭物流園運營發展建議

（一）巨龍煤炭物流園運營管理政策

針對巨龍煤炭物流園區，應該采用市場化管理方式，把園區作為一個企業，在市場中作為獨立的主體去競爭，實現資源的優化配置，不斷提高自身競爭和創新能力。

（二）完善園區基本條件建設，提升園區服務水平

提升對園區的入園企業服務能力，提升辦事效率和處理園區問題的積極性。園區的運營管理公司作為入園企業的服務者，應該清晰的認識到自己的角色定位，強化服務能力，實時的加強與政府機構的溝通、協調，為園區營造良好的經營氛圍，同時應該管理好園區的日常經營活動，為入園企業的咨詢、管理建立起信息的平臺。

（三）在經濟方面，提升園區的經營效益

巨龍煤炭物流園區著力于建立一個現代化的煤炭物流園區，除了提供煤炭的倉儲、運輸、煤炭的加工、質檢等基本的服務功能之外，還應該通過第三方物流平臺、煤炭交易中心，提供物流咨詢、融資等綜合性的服務。

（四）信息化建設

煤炭是全國能源中主要的消耗資源，所以對于煤炭的需求量仍然很大，實現規?；乃?，降低物流成本、提升物流效率，實現物流的信息化是必要的途徑。

參考文獻：

[1]劉利軍.鄂爾多斯礦區煤炭物流網絡系統化研究[D].中國礦業大學,2011.

[2]楊從印.煤炭企業科學發展評價系統研究[D].中國地質大學,2013.

第7篇：運營管理規劃方案范文

關鍵詞：物流園區；運營管理

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年3月12日

物流園區是為了實現物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物理集結地。物流園區的運營管理模式是指對物流園區開發、建設及運營過程進行管理的方式和方法，為達到物流園區開發建設的預期目標而采取的組織、管理、決策形式。由于物流園區的開發建設中涉及物流園區的開發主體、運營管理方（一般為開發主體或其聘用的第三方）、入駐企業、園區外的物流服務需求者以及政府等多方的利益，因此物流園區運營管理的本質就是協調物流園區各主體之間的利益關系，實現各方的利益訴求。

一、國外物流園區運營管理的實踐

由于發達國家的物流園區建設起步較早，經過多年的探索，已經形成了穩定有效的運營管理模式。目前，政府和地方企業共同參與運營的方式在國外比較常見，政府負責物流園區項目的規劃協調、政策支持等，企業則負責物流園區的經營。這其中，以日本和德國的物流園區運營管理活動最為典型。

1、日本物流園區運營管理實踐。在日本，物流園區被稱作物流團地，于上世紀六十年代開始發展起來。由于日本國土面積有限，人口密集，為了緩解土地資源匱乏、交通擁堵、緩解污染等狀況，也為了減少物流成本，日本政府便開始規劃建設物流園區。目前，日本在全國范圍內已建設了20多個大型物流園區，將物流企業的各項功能有機地結合起來，大大提高了物流設施設備的利用率，保證了物流運作的低成本、高效率，改善了交通狀況，優化了城市布局，取得了良好的經濟和社會效益。

日本的物流園區是建立在政府對物流體制規劃布局的基礎上的。政府對于物流園區的規劃有著清晰的定位，根據人口、經濟總量、運輸總量、區域交通條件確定物流園區的位置、數量和規模，以避免盲目建設；同時，政府充分發揮宏觀調控的作用，在土地政策、融資政策、稅收政策和配套基礎設施建設等方面對物流園區的發展予以足夠的政策保障支持。物流園區的土地由國家以較低的價格直接出售或出租給團體和私營企業，如物流行業協會，然后由協會以股份制的形式向其會員企業融資，用來購買土地和興建物流設施，不足的部分由政府提供低息貸款，通過這種方式將企業、協會和政府結成利益共同體。政府同時為大部分基礎設施建設（如周邊交通設施的修建等）提供資金。

在物流園區的運營管理方面，主要采用“官民協力”的方式，包括協同組合方式、半官半民方式、共同出資方式、個別方式等。政府并不干預物流園區具體的經營管理，物流園區一般都是由私人集團和株式會社經營，如東京的4家物流園區的經營管理主體是東京團地倉庫株式會社，該公司成立于1966年，主要從事土地的購置和租賃、倉儲業、裝卸業務、設施設備的租賃以及相關附屬業務。但是，對于涉及國民生活的物流園區，政府會委派專人或地方政府長官擔任管理人員，如東京都的筑地物流配送中心由政府委派官員擔任市場董事長，指導、監督經營。

經過多年的發展，日本已經建成了覆蓋全國的發達的交通網絡和信息網絡，形成了以各城市的物流團地為核心，以各種配送中心、物流中心為節點，循環配送線路所組成的物流體系。

2、德國物流園區運營管理實踐。德國是世界上較早建設物流園區的國家之一，其物流園區的收效最為顯著，自成體系的物流園區運營管理模式，是近年來很多國家比較推崇的物流園區的發展模式，為全世界物流園區的建設提供了寶貴的經驗。德國政府在20世紀八十年代開始在全國規劃了40個物流園區，目前已有30多個物流園區建成并投入運營。物流園區是德國大力倡導、扶持發展的集約化運輸組織的基本依托。它背靠經濟區域，以可供選擇的多種運輸方式、快捷的運輸網絡、周到的運輸服務，把傳統上多為分散的運輸企業及運輸服務企業吸引到一起，達到集約化的運輸目的。

在德國，物流園區初期的土地購買是通過政府來完成的，其他的基礎設施投資與收益及其日后的運營收入都是由企業來執行。在規劃物流園區時，德國一般采取聯邦政府統籌規劃，州政府、市政府扶持建設，公司化經營管理，入駐企業自主經營的發展模式。聯邦政府在統籌考慮交通干線、運輸樞紐規劃的基礎上，在全國范圍內對物流園區的布局、用地規模與未來發展進行合理科學的規劃，對符合規劃的物流基地給予資助或提供貸款擔保。各州、市政府按照統一規劃扶持建設物流園區，并承擔主要的投資項目。政府作為投資人，委托負責管理物流園區的企業開展土地購買、基礎設施及配套設施建設以及建成后的地產出售、租賃、物業管理和信息服務等活動。政府雖然采取注入資金等直接投資方式，但并不介入干預物流園區的經營，而是成立公益管理公司，進行特許經營，負責物流園區的建設、經營、組織管理以及其他基礎設施的開發與維護，進行市場化運作。物流園區的運營管理方不以盈利為主要目標，而主要側重于平衡資金，實現管理和服務職能。

二、國外物流園區運營管理經驗

1、物流園區規劃建設需要政府的支持和引導。在日本和德國的物流園區規劃建設中，都有政府的積極參與和規劃引導。一方面政府對物流園區的布局有著整體的規劃和設計，根據地區特點、交通狀況和經濟發展的需求開展物流園區選址，從而避免盲目建設、重復建設的情況；另一方面政府對于物流園區建設給予政策、資金、土地、稅收、金融等多方面的支持，通過出臺優惠政策，完善相關的法律法規，來保持物流園區的市場化運作和公平競爭。此外，政府承擔主要的基礎性、公益性的物流設施建設，以幫助物流園區獲得良好的外部資源支持。

2、物流園區實施市場化運營管理。物流園區的核心功能在于物流業務的整合發展，因此，物流園區作為市場化運作的產業形式，其核心競爭力在于吸引和集聚各種物流資源，將其進行整合配置，在市場作用的調節下，提供高水平的物流服務。同時，物流園區產業鏈的各個組成要素，包括物流園區開發企業、運營管理方、入駐企業、物流客戶等，都有相應的利益要求，所追求的都是經濟利益的最大化，而政府在追求物流園區的社會效益的同時，也要考慮物流園區所能帶來的稅收及土地增值等方面的經濟效益。這不僅是物流園區公益性的要求，也是市場化的要求。這就要求在物流園區的運營管理中引入市場化機制，采取市場化的經營方式和企業管理制度，保障物流園區產業鏈各參與方經濟利益的實現，增強其對物流園區價值創造活動的認可和依賴，進而更有意愿在物流園區進行投資、開展業務，使物流園區步入良性發展的市場化軌道。

3、物流園區的盈利模式應當向著提供增值服務方向發展。倉儲和運輸服務是大部分物流園區傳統的服務項目，但是在提高物流園區的吸引力和服務水平方面，僅局限于傳統服務顯然無法滿足物流客戶對于物流運作一體化的要求。因此，近年來，開發整合各類物流增值服務成為國外物流園區業務發展的一個重要方向。德國的物流園區內除了有現代化的高架倉庫、數字化管理的專業化倉庫、可以進行加工包裝的倉庫外，還有冷藏集裝箱堆場、危險品箱堆場、特種箱堆場以及修箱等物流設施和大型的貨運、聯運公司、計算機應用系統開發公司，甚至海關、金融、保險等部門機構的工作點，能夠為客戶提供包括加工、交易、轉運、海關報關以及金融物流、代采代售、信息等全方位的物流增值，其功能更加專業化、多樣化，不僅擴展了物流園區的服務對象，提高了服務水平，更加強了物流園區的輻射力和競爭力，保證了物流園區的經濟效益和社會效益的實現，從而推動物流園區的長期穩定經營。

三、我國物流園區運營管理中的問題

相比國外物流園區的發展狀況，我國的物流園區的運營管理一直存在著管理機制不明晰、政策支持不到位、服務領域有限等問題。

1、物流園區管理運營缺乏明確的市場化機制。在我國，目前很多物流園區是政府主導進行開發建設的。由于政府在物流園區開發中發揮了主導作用，為其制定了物流園區的發展規劃，審批物流園區的開發項目，并提供土地資源，因此政府往往選擇有政府背景的企業作為開發主體。在運營管理中，政府型的管理模式或公益事業型的管理體制極為常見，企業化、市場化的運營機制難以落到實處，導致組織機構設置上的混亂，管理效率低下。

2、物流園區建設政策支持不統一。在各地區物流園區的建設過程中，當地政府都會為其提供各類優惠政策。但是，由于國家沒有出臺全國性的物流園區發展政策，因此不同地區的政府在土地、融資、稅費優惠等方面的政策不統一，造成了物流園區之間以及物流園區與其他企業之間的公平競爭難以實現，影響了物流園區的長期穩定發展。同時，物流園區周邊的基礎設施，包括道路交通、水電、生活服務等需要政府預先為其提供，但是往往難以落實，這不僅加大了物流園區運營管理的難度，對未來物流園區土地增值也產生了負面影響。

3、物流園區服務缺乏創新。目前，我國的物流園區的盈利方式主要集中在設施、設備的租用和倉儲、運輸等物流基本功能的服務方面，勞動密集型特征顯著，價格競爭激烈。而具有較高盈利能力的增值服務項目，如物流策劃、組織及深入到企業生產領域進行供應鏈全程的物流服務等則較少涉及，這不僅影響了物流園區服務的專業化、縱深化和一體化發展，而且限制了物流園區的利潤空間。同時，物流園區內的企業在缺乏統一信息平臺的支持下，資源共享程度低，整合能力有限，無法實現物流的協同運作，這也極大地限制了物流園區整體功能的發揮，使物流園區價值鏈的整合優勢停留在規劃中，無法真正落到實處。

四、我國物流園區運營管理的對策

1、政府要在物流園區開發和運營管理中發揮應有的作用。在開發物流園區之前，政府應當在對地區經濟發展進行整體把握的基礎上進行規劃，充分考量本地區建設物流園區的必要性和可行性，評估物流園區建設所應具備的基本條件是否成熟，如是否具備較發達的外向型區域經濟，是否具有相應規模的物流需求，是否具有較強大的物流載體和信息載體，區域內外的交通條件是否能夠支持物流園區的長期發展等，因地制宜地規劃開發物流園區。在物流園區選址開發過程中，政府應當積極為物流園區的開發企業創造必要的初期基礎條件，如周邊的交通設施建設、環保等，同時要出臺必要的政策，如土地、稅收、融資、招商等，對物流園區的建設給予足夠的支持。在物流園區的運營過程中，政府應當幫助園區維護良好的市場運作機制，如協助成立行業協會、制定行業管理準則，使物流園區內的企業能夠在公平有序的環境下開展業務，維護物流園區的運營環境。

2、在物流園區運營管理中引入市場化機制。無論物流園區采取何種開發模式，是政府主導還是企業自發建設或是政企聯合，在物流園區運營過程中，都應當采取市場化運作機制。物流園區的運營管理方擁有自主決策權，根據市場需求狀況制定相應的發展規劃，負責物流園區的日常經營管理的各項工作，并為物流園區內的企業提供服務，通過提供物流設施租賃、配套的物流服務以及商業地產開發來實現盈利；物流園區內的入駐企業根據物流需求信息來獲得客戶，借助物流園區提供的設施服務客戶、獲得收益。通過這種市場化的運營管理機制，物流企業、物流園區和政府之間的利益關系能夠按照市場化運作的規則得到有效的協調、管理，從而保證物流園區的長期穩定運營。

3、基于物流園區價值鏈拓展服務領域。物流園區對物流企業的吸引力，不僅體現在地理位置上，更應當體現在資源整合上。通過整合信息資源，能夠為物流企業提供信息、物流交易、物流載配、物流跟蹤、遠程車輛監控等服務；通過整合基礎設施資源，能夠形成更大的運輸配置、倉庫管理、流通加工、包裝儲運等一體化物流網絡服務體系；通過整合供應鏈，能夠形成一個綜合的生產、物流、銷售的供應鏈解決方案。因此，其資源整合的功能越強，吸引企業集聚的效應就越大，帶動的物流需求也就越大，經濟效益就會越顯著。對于物流園區的開發企業和運營管理企業來說，必須將物流增值服務的開發能力放在首位，通過發展新興業態帶動物流園區功能升級和服務提升，為物流園區的各利益相關者帶來更大的價值和回報。

主要參考文獻：

[1]張道臣.物流園區運營模式研究[D].北京交通大學碩士論文，2009.

第8篇：運營管理規劃方案范文

城市智慧建設的背后

智慧城市概念急劇升溫，與中國當前的城市化進程密不可分。一方面，中國的城市化率已超過50%，伴之而來的交通擁堵、環境惡化、看病難等“城市病”日漸突出，這對城市在精細化管理和統籌規劃方面提出更高的要求；另一方面，智慧城市是將新型城鎮化和信息化相結合的最佳形式，這使得智慧城市理念備受地方政府青睞。智慧城市代表了未來城市發展的新趨勢，但是，在全國數百個已啟動智慧城市規劃的城市中，在部門各自為政，項目一哄而上，爭搶智慧城市的市場蛋糕時，最需要做的，其實是對這股建設熱潮的冷思考。我國智慧城市建設的摸索中，各地普遍存在六大挑戰：

1、 一次性投資效益。許多城市采用示范帶動模式推動智慧城市建設，為示范項目投入的大額資金，但由于缺乏持續資金投入計劃與管理支撐，難以實現長效應用；

2、 自下而上的建設模式。各城市的市政府規劃、各委辦局投資建設的模式直接導致對于智慧城市整體規劃中子模塊的認知完全取決于各委辦局對智慧城市的認知水平，建設水平參差，難以承接整個規劃的高度。這種建設模式缺乏整體及前瞻性的考慮，對于后期各委辦局系統間的銜接、應用的整合極其不利；

3、 規劃的完整性。許多智慧城市規劃缺乏具有前瞻性的可實施目標。需采用管理職能和信息基礎設施相配套的方案設計，才能達到最佳的整體效果；

4、 協同標準化。各委辦局承接的項目涉及到各行各業，存在標準化與開放協同的問題。智慧城市的建設需要可實施的端到端的標準參考架構，同時需要考慮面向未來應用聚合的演進；

5、 運營的可持續性。整個智慧城市的體系架構應是可運營、可管理的；

6、 垂直式應用模式。當前孤島式應用帶來管理效率低下的問題。在面向未來的模式中，應逐步將垂直式的應用以以互聯賦能的理念進行應用整合，實現整體與應用聯動的全局布局。

智慧城市是一個長期目標，其建設是一個信息技術與各資源要素優化配置并共同作用的過程。信息技術快速發展和變化使“智慧城市”在技術、平臺選擇面臨嚴峻挑戰。一方面，未來云計算、物聯網、大數據、移動互聯網和智慧城市等各種新興技術，將完全改變各種應用模式，提出新的挑戰；另一方面，隨著技術成熟、應用深化，城市發展將從技術驅動轉向需求驅動，將是全面的戰略挑戰。中國城市進入目前的發展階段，經濟增長的要素投入要從量的增長轉向質的增長，必須關注經濟發展對社會負荷帶來的剛性約束，“智慧城市”建設就是要做出具體的可操作的實施方案，譬如解決城市安全、城市污染監控等難題，關注改善教育、醫療、養老均等化服務，應對這些城市化進程中面臨的課題，真正提升中國城市現代化水平。

“智慧城市”建設之道

智慧城市的核心理念，是用人的智慧和科學技術的智慧規劃和管理城市，智慧地配置城市資源。其終極目的，是以信息化的方式解決民眾關心的問題，讓百姓共享改革成果。智慧的呈現，更應是對以人為核心的城市整體運行方式的持續變革，為公眾提供更智慧、更人性化的服務。

作為國內知名ICT企業，大唐電信結合自身多年在智慧城市領域研究和實踐推廣經驗，致力于解決城市信息化發展的瓶頸。基于城市智慧發展所面臨的挑戰，對于可預期的困難，大唐在摸索中采用創新的方法解決：

1、要通過完善的規劃和實施計劃驅動智慧城市建設整體發展；

2、信息的按需可達是智慧城市建設發展的重要基礎；

3、信息的整合聯動是城市能否實現智慧化管理的重要前提；

4、精準管理和行為優化是城市智慧化建設的根本目標；

第9篇：運營管理規劃方案范文

【關鍵詞】高速公路，運營管理，信息化

引言：高速公路管理理論的形成和發展是隨著高速公路的發展而發展起來的。一般所說的高速公路管理理論主要是指高速公路規劃建設管理理論和高速公路運營管理理論。最初這些理論的形成和提出是在西方發達國家，我國關于高速公路理論的形成也是隨著我國的第一條高速公路——沈大高速公路的竣工而產生的。我國的高速公路事業是從20世紀80年代中期起步的，進入90年代以后，國內高速公路建設的飛速發展。在我國高速公路由于發展過于迅速，相對于高速公路運營管理就顯得在理論研究上后天準備不足，在信息技術應用上存在著嚴重的滯后性，隨著現代信息技術的飛速發展，如何管好用好高速公路成為十分迫切的問題，于是，高速公路的信息化運營管理體系應運而生。

1高速公路運營管理體系概述

高速公路運營管理指的是在高速公路建成竣工之后的使用期間，為了充分發揮高速公路的功能，使其最有效率地為社會提供服務所進行的一系列管理活動。 在高速公路的運營管理體系中充分應用了密集的以通信、監控、收費管理為主的信息追蹤系統現代化技術，并形成了以交通安全、路政、養護為主的道路通行保障救援系統。組成高速公路運營管理體系的六部分如下所示：

一是交通安全管理，其主要包括維護交通秩序，交通事故處理，實施道路清障和救援服務，合理引導及組織交通流等，對違章司機的違章處罰、宣傳教育等。

二是收費管理，其主要包括制定合理費率，合理布設收費站點，管理收費人員、收費設備及相關財務，以采用科學先進高效的收費方式杜絕營私舞弊、進行收費稽查，提高服務質量，最終實現以收取的通行費償還高速公路建設所用資金及支出管好各種運營費用。

三是路政管理，其中包括查處違章侵占、利用、毀壞、污染高速公路及其附屬設施的行為；審批與管理法人、組織和其他公民利用、占用公路及超限運輸等；維護施工養護作業現場秩序，牽引拖帶故障車輛，救援清障事故現場，保護高速公路環境和管制惡劣天氣時的交通等。

四是信息監控管理，其是利用現代化的電子設備隨時監視與控制高速公路的運行狀況，收集信息并進行處理、傳輸，并指導車輛在高速公路上的最佳行駛。

五是養護管理，其是根據國家的有關高速公路作業規范和養護標準，采用新工藝、新技術維護保養高速公路及其附屬設施，及時修復突發性因素造成的損壞，及時清理影響交通的路障等。

六是服務管理，其依托高速公路，向使用者提供休息、通信、餐飲、維修、停車、加油、洗車及醫療救助等服務，管理依托高速公路的開發與綜合利用而展開的房地產開發、土地開發及廣告等經營活動。

2高速公路信息化運營管理系統體系建設的內涵

高速公路信息化管理的目標是要達到養路機械化、收費自動化、辦公現代化、工作程序化、行動軍事化、執法正規化、通信便捷化、建設標準化，而這一系列的目標完成都離不開管理各環節的現代信息化技術支撐。

2.1高速公路信息化運營管理體系含義。高速公路信息化運營管理體系的信息化主要是指在高速公路管理中應用現代信息技術，并充分應用現已建成的覆蓋全路網的光纜通信干線，即高速公路管理應用現代信息技術、通信技術、電子控制技術、系統集成技術和智能化技術等手段，從而實現高速公路運營管理的實時、高效及準確。高速公路信息化管理系統的核心技術為智能化，基本特征為信息化。高速公路管理系統通過密集的和大范圍內的信息及智能化技術實現高速公路建設、養護、維修、交通管理等的信息化和智能化，為社會提供廣泛的出行公眾服務信息，提高高速公路的管理和服務水平。

2.2高速公路管理信息化體系的技術特征。高速公路運營管理信息化概念的復雜內涵式由現代信息技術獨特的技術特征所決定的。這些技術特性可以概括為：（1）數字化，數字化已經成為現代信息技術的首要的技術特性，被人比作“信息DNA”。（2）網絡化，數字化信息的網絡化交流，使信息高速公路成為一個巨大的全球信息網。 （3）大容量，現代信息技術的這種大容量特征，使計算機產生了巨大的存儲能力和極快的處理功能。而當其在網絡中運作時，則使計算機成為一種革命性的工具。（4）高帶寬，光纖及其高帶寬技術特性是信息世界的快車道。

2.3信息化高速公路運營管理體系的總體規劃。信息化的高速公路運營管理體系是采用現代綜合信息技術高速公路的交通、收費、路況等進行監控和管理的系統。高速公路信息化運行管理體系是從系統的觀點出發，并加入行政區劃的因素。信息化高速公路管理系統采用分散與集中管理相結合的多級管理體制及時迅速地進行交通管理和事故處理。高速公路信息化管理系統從技術角度看，采用三級計算機管理體系（其由中心控制機、控制分機和終端處理機組成）及相應的電源系統和通信傳輸系統。在三級計算機管理體系中中心控制機擔負系統數據的存儲、統計、計算、報表及各種交通管理命令的下達。控制分機負責對采集到的數據進行分類包裝和預處理，并傳送到中心控制機。當中心控制機發生故障時，控制分機能行使主機功能，并臨時緊急處理一些重要數據。終端處理機負責檢測匝道口、路面及收費口的各種數據。信息化高速公路管理體系由通信系統、收費系統、監控系統等若干系統組成，每個系統由若干個功能單元組成。

3高速公路運營管理系統信息化體系的層次結構、建設方案

信息化運營管理體系是一個綜合的系統，從大的方面主要包括硬件部分與軟件部分兩個方面。其中硬件部分可包括有監控、通信、收費、照明、氣象傳感、路橋及其附屬房屋建筑設施等；軟件系統則主要指由以上硬件部分而形成的相關的管理制度和計算機軟件技術手段等。綜上所述，我們將按照以下三個層次來分析相關的信息化技術應用的需求，并通過三層結構來研究信息化運營管理系的功能設計。

3.1信息化運營管理系統體系的層次結構

3.1.1以養護管理、路政管理為主要內容的基礎層面的信息化

針對養護管理來說，養護維修作業主要有五個內容：①小修保養，即為了保持路況路容完好而開展的工作：②預防性周期養護維修；③改建工程，即為了改善提高現有道路使用功能實施的；④沿線景觀、綠地的綠化、美化；和最后的⑤針對災害及惡劣氣候條件下的搶修及應急養護。以上五類工作，一般情況下，可以通過管理路段的信息數據庫，配合高效、優質的機械化養護方式，建立有效的路面數字橋梁評價體系，就能達到信息化養護管理的目的了。另一方面，高速公路路政管理工作主要是對施工養護作業現場進行秩序維護，對惡劣天氣的交通進行管制，對故障車輛進行牽引拉帶，對事故現場進行救援清障及對環保進行監督等。所以建立一套全天候的快速反應機制顯得特別重要，如何依據路上管理要素的變化，運用現代信息技術將路政管理由監管型向服務型轉化，實現全新的動態管理也顯得特別迫切。

3.1.2以收費管理、交通管理以及監控通信管理為重點的核心層面的信息化。其一是收費管理，因高速公路的收費工作具有經常性及重要性，因此，為改進收費方式，提高收費效率，收費管理需采用先進的設備和信息技術，以確保不錯收、不漏收、不亂收，以及同時滿足收費稽查工作的需要。特別還需要提高效率，減少車輛可能在收費站產生擁堵的瓶頸現象。因此在收費管理這個環節，是現代信息技術重點應用的環節。

其二是交通管理方面。高速公路交通管理的任務是維護高速公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行車暢通。因此交通管理方面是特別需要利用先進的技術手段進行安全管理，及時處理出現的交通事故，有效合理地引導組織交通流。

3.1.3以監控通信管理為主要內容的輔助層面信息化。一方面采用現代化的電子設備監視控制高速公路的運行狀況，采集、處理和傳輸相關信息，為通行車輛和司機及乘客提供最佳服務，以滿足安全快速行車的需要。另一方面，通信需要建立高真實、高效率、高保密的通信網絡，其建立主要采用無線移動通信系統、緊急電話、指令電話及業務電話。在一定范圍內，根據高速公路管理系統的需要，通過無線、有線的連接，實現無盲區的、即時即地的聲頻傳輸。

3.2高速公路信息化運營管理體系的建設方案。通過以上高速公路運營管理體系三個層面上的信息化技術需求分析，可以發現高速公路管理形成了多專業、相互配合的整體系統，打破了原來的高速公路管理的行業界限。在該體系中，管理的規模和層次由硬件決定，管理的力度和水平體現在軟件部分，硬件與軟件的有機結合能體現出高速公路管理的綜合水平，真正形成信息化高速公路管理的有機體系。

研究以上三個層面的技術需求我們提出如下總體系統組成，其功能劃分見圖3-1 ：

3.2.1道路通行保證系統。主要由常規養護作業、救援清障、災害預警、供電系統等四個功能系統構成。下面主要描述緊急救援清障系統、以及災害預警管理系統的基本作用。緊急救援清障系統是一個特殊的系統，它與第二重點層面上的交通管理系統和監控、通信子系統等以及相關的救援機構緊密相連。緊急救援清障系統通過通信系統、監控系統、交通管理系統將專業救援機構與交通監控中心聯成有機的整體，進而提供車輛故障緊急處置、救護、排除事故、拖車等服務。緊急救援清障系統還包括可以對步行者進行路徑引導的步行者救援系統，可實現在災害發生時對步行者進行避難引導等功能。災害預警管理系統能迅速地收集受災情況，限制一般車輛行駛，引導救援車輛，在災害地區情況通訊設施完全受到破壞情況下確保管理系統發揮作用。

3.2.2路上信息跟蹤系統。該部分是核心部分，繼續將其功能劃分為如圖3-2所示：

其中收費子系統主要包括電子卡自動費用轉賬系統，一般稱之為高速公路聯網收費自動化（“一卡通”），主要由出入檢測與收費控制兩部分組成。在該系統中，汽車無需停車即可通過，減少收費處堵車現象，交通事故、降低管理成本，確保了道路的暢通通行。監控子系統是可以自動采集車流信息及天氣參數并上傳至監控分中心的高速公路沿線的外場設備。監控子系統通過巡邏車、閉路電視等方式獲取道路交通及救援信息。監控子系統對收集到的數據進行相關分析、數學模型計算和判斷，提出優化的交通管理方案，并形成指令下達，以對交通行為進行引導。通信子系統則主要包括干線通信、緊急電話、移動通信以及程控交換等，其涉及到綜合業務接入網、光同步傳輸系統（SDH）、程控交換機系統、傳輸時鐘、UPS通信電源等。交通管理子系統由交通流向引導分配系統、交通信號智能控制系統、衛星導航動態路線引導系統、道路交通信息提供系統以及交通事故智能管理系統、公共車輛優先通過控制等系統組成。交通管理子系統建立在完善的信息網絡基礎之上，通過將傳輸設備和傳感器建立在機動車上、換乘站上、道路上、氣象中心以及停車場上向交通中心提供交通信息。交通中心對各類信息進行處理后，向社會提供道路公共交通信息、換乘信息、交通信息、停車場信息、交通氣象信息以及與其他信息，司機與乘客可根據這些信息確定自己的路線和出行方式。

此外，為能相互協調，提高整體系統的效率，交通管理子系統需要貨運管理系統、安裝車輛控制系統等系統進行配合。由汽車行駛、防止碰撞、警報等系統組成的車輛控制系統包括警告、車輛間距控制、安全信息提供、控制系統、視覺救援系統、前方障礙物警報系統、周圍車輛警報系統、自適應巡航控制系統、路外和車道自動跟蹤系統、車輛自動駕駛系統防止逸出車道、車輛和駕駛員安全監視警報系統等。

3.2.3輔助服務綜合系統。我們將交通運輸需求管理系統與高效率運輸系統歸于這個輔助綜合系統。其次隨著服務項目的增多，相對應的管理模塊也應一一增加起來。由道路評估系統和高速公路通行預約系統組成的交通運輸需求管理系統收集、提供路面情況，進行道路施工、許可特殊車輛通行、以此提高道路利用率，降低成本。高效率運輸系統包括智能后勤服務系統、物流服務系統及車輛運輸管理。通過車輛的運行管理，為保證道路的空閑和交通的暢通減少不滿載和空載率。

4高速公路信息化運營管理體系建設的需求分析

4.1網絡通信實時化。在技術上完成監控網、通信網和收費網三網合一的綜合通信。在滿足高速公路運營和管理的需要上為用戶提供交通通信服務。通信系統具有的圖像、語音和數據功能，能滿足收費系統和監控系統的近期以至未來的帶寬需要。為形成全國統一的國道主干線信息網，通信系統需預留省際高速公路信息網的通道及接口。

4.2監控系統數字化、集中化。其以數字化技術為主，實行集中監控管理模式。該管理模式優化了管理結構、精簡了監控人員，打下了全區高速公路收費、通信的規劃、監控及技術標準等的基礎。

4.3 管理系統綜合化。建立基于地理信息系統的高速公路綜合管理系統，實現高速公路是規劃、建設、養護與維修、交通管理等的信息化、智能化，提高高速公路的管理和服務水平。

5結語。本文通過運用計算機技術、互聯網技術、通信技術等現代信息技術對高速公路的收費、路政、交通、養護、服務區、信息等方面進行綜合管理分析，并指出通過系統工程的方式設計和構建信息化的運營管理系統是實現高速公路現代化發展的基礎和核心，這不僅可以使高速公路運營管理工作的開展更具智能化、現代化、規范化特征，也能夠為正確決策的形成提供有效的信息支持。這樣的研究結果有助于加強對高速公路管理系統性的認識，從而有助于提升高速公路運營效率，以及有助于確定今后的發展方向。

參考文獻：