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關(guān)鍵詞:外資企業(yè) 社會保險費 償債能力 清欠
芝罘區(qū)社會勞動保險處近期接到多起舉報案件,投訴企業(yè)拖欠社會保險費。按《社保法》第六十三條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的,社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定,書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的,社會保險費征收機構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保,簽訂延期繳費協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的,社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。
這些被舉報單位大多是外商投資企業(yè),經(jīng)我處稽核人員對上述企業(yè)實地稽核發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)有以下幾個相同情況:
1、企業(yè)多為虧損或微利企業(yè)業(yè);
2、企業(yè)的銀行存款和現(xiàn)金只有少量余額;
3、庫存商品、原材料和產(chǎn)成品很少;
4、固定資產(chǎn)賬面價值很少;
5、廠房及機械設(shè)備多為租入;
6、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的發(fā)生額和余額很大;
7、部分企業(yè)應(yīng)收賬款余額很大。
綜合上述情況,不難看出這些企業(yè)的可償債能力幾乎為無零,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資及社會保險費的情況時,執(zhí)法部門根本無法對企業(yè)進(jìn)行強制執(zhí)行。
人都說無利不起早,為何這些外資企業(yè)常年虧損,賬面上常年有大量借款,從賬上看幾乎是舉債度日,入不付出,卻又能常年經(jīng)營下去呢?讓我們通過以下兩個案例來分析一下:
案例一:某電子廠3名員工到我處稽核科舉報,投訴企業(yè)拖欠工資,不繳保險,目前企業(yè)員工正在鬧罷工,要求廠子立即發(fā)工資繳保險。我處稽核人員立即聯(lián)系到企業(yè)實地稽核,并調(diào)取了該廠2011年1月至2012年6月的會計賬簿及相關(guān)資料,具體情況如下:
1、從資產(chǎn)負(fù)債表分析,2011年年底資產(chǎn)總額為8.61萬元,負(fù)債總額為44.18萬元,2012年6月底的資產(chǎn)總額為9.66萬元,負(fù)債總額為79.63萬元。
2、從利潤表分析,2011年該電子廠的全年銷售收入為31.88萬元,銷售成本、費用及稅金為21.39萬元,管理費用、財務(wù)費用支出49.51萬元,2011年虧損39.02萬元。2012年上半年的銷售收入僅為4.7萬元,而銷售成本、管理費用支出(其中職工工資占較大比例)等高達(dá)39.08萬元,2012年上半年虧損34.37萬元,致使2011年至2012年上半年累計虧損60多萬。
3、該電子廠廠房是租賃,沒有固定資產(chǎn),加工原料價值極低,造成存貨只有少許。
4、應(yīng)付職工薪酬方面:職工工資欠發(fā)2012年6-7月,勞動保險欠繳2012年1-7月。
該電子廠經(jīng)營期間的業(yè)務(wù)量少,而成本及費用又要正常支出,審核期內(nèi)的現(xiàn)金流出為88.59萬元,現(xiàn)金流入為36.58萬元,凈流出52.01萬元,這些資金從何而來呢?營業(yè)期間的費用一直是由賬簿中掛在其他應(yīng)付款----**個人借款維持至今,截止2012年末其他應(yīng)付款余額已達(dá)到190多萬元。另外,該廠的銷售收入一直很低,而工人人數(shù)和工資支付額相對收入明顯偏高很多。2012年上半年工資額是銷售收入的8倍多。這一現(xiàn)象不得不讓人深思。
案例二:接到某服裝公司職工集體上訪,投訴企業(yè)拖欠社會保險費。經(jīng)核實該公司自2012年1月開始欠繳社會保險費,至7月已累計欠費20多萬,我處已對其下達(dá)了“社會保險催繳通知書”,企業(yè)也簽了“清欠承諾書”,為確保社會保險能按約定及時收繳上來,我處稽核人員實地稽核了該公司,并對其賬務(wù)賬目及相關(guān)資料進(jìn)行了分析。
1、從該公司損益類賬簿分析,在2011年其公司總收入為2935.39萬元,總成本為2607.24萬元,產(chǎn)生的稅金、營業(yè)費用及管理費用等為314.30萬元,當(dāng)年實現(xiàn)利潤為13.85萬元。
2、對該公司2012年4月的科目余額表分析,到12年4月底為止,應(yīng)收債權(quán)為587.11萬元,應(yīng)付債務(wù)為475.17萬元,12年一季度損益類發(fā)生額顯示, 1-3月產(chǎn)生的利潤不高,屬于微利企業(yè)。
3、從應(yīng)收賬款科目分析,截止2011年12月應(yīng)收款余額達(dá)到300多萬元,需要特別注意的是欠費方為同一家外國公司,且該公司基本只為這一家外國公司生產(chǎn)。
一、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)
在上半年里,我積極參與支部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅定了自己的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自己,不拿原則作交易。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計工作
在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計法,以會計法做為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的規(guī)定做好:
1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù),做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報銷單據(jù)做記帳憑證,做到記帳憑證整齊有序,科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了,規(guī)范及時。
2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報送反映本我村財務(wù)狀況的各種報表,使支書及時了解我村資金收支運轉(zhuǎn)情況,為全村工作做好基礎(chǔ)保障。
3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要歷史資料和證據(jù),所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
4.預(yù)算外資金收費工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
三、做好管家,嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事
對全村財務(wù)統(tǒng)一實行村帳鎮(zhèn)管,村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實行競價投標(biāo)招標(biāo),對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。每月的25日定為我村帳務(wù)結(jié)算日,到期能及時和各組組長主動結(jié)算。對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭碰硬。
四、存在的不足和問題
一、主要情況
(一)主要指標(biāo)情況
1、內(nèi)外資情況:1-3月份,上報實際利用內(nèi)資6.38億元,同比增長57.14%,新上億元以上項目5個,1-2月份,市局認(rèn)定實際利用內(nèi)資3.25億元,同比增長17.57%;1-3月份,上報市局實際利用外資517萬美元,現(xiàn)匯進(jìn)資21萬美元,新批外資項目1個,為注冊資金496萬美元的綠揚農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。
2、外貿(mào)出口情況:1-2月份,全縣完成外貿(mào)出口萬美元,同比增長%。
3、內(nèi)貿(mào)情況:1-3月份,全縣完成社會消費品零售總額6億元,同比增長15%。
(二)項目情況
簽約項目:全縣簽約落戶項目4個,分別為電子和電鍍產(chǎn)業(yè)團(tuán)簽約的投資15億元的精密電路項目、駐招商辦簽約的投資5億元的電子項目、綠色食品產(chǎn)業(yè)團(tuán)簽約的投資2億元的物流園項目及箱包皮具產(chǎn)業(yè)團(tuán)簽約的投資8000萬元的旅游帽廠項目。在談項目:全縣在談項目61個,其中電子和電鍍產(chǎn)業(yè)團(tuán)8個、林化香料產(chǎn)業(yè)團(tuán)13個、綠色食品產(chǎn)業(yè)團(tuán)10個、冶金建材產(chǎn)業(yè)團(tuán)10個、箱包皮具產(chǎn)業(yè)團(tuán)8個、物流產(chǎn)業(yè)團(tuán)3個、駐招商辦4個、駐招商辦3個、駐招商辦3個,主要有投資20億元的啤酒、投資20億元的臺商產(chǎn)業(yè)園及投資5億元的高氏化工產(chǎn)業(yè)園等項目。
(三)招商活動情況
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊赴等地招商,參加了懇談會、懇談會等活動,截至目前,全縣外出招商50余批次,接待客商80余批次,并先后在昌、召開了籍人士情系家鄉(xiāng)懇談會。
(四)內(nèi)貿(mào)工作情況
順利完成了25個成品油加油站(點)年檢和4家新建加油站網(wǎng)點的申報工作;再生資源回收經(jīng)營者備案及換證工作進(jìn)展順利,目前已有近80家經(jīng)營者正在陸續(xù)辦理中;萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家店”信息化改造工作正在有序推進(jìn),現(xiàn)已對擬改造的60個農(nóng)家店進(jìn)行了初步摸底。配合財政局完善家電下鄉(xiāng)補貼兌現(xiàn)工作,規(guī)范網(wǎng)點行為,落實好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼政策。
(五)外貿(mào)工作情況
2月份,我們已經(jīng)給全縣出口企業(yè)下達(dá)了指導(dǎo)性計劃,并與貿(mào)易公司等家企業(yè)簽訂了協(xié)議書。
二、存在的主要問題
1、各招商主體外出招商意識不強。各招商主體走出去力度不大,沒有做到長期駐外招商。
2、在談的重大產(chǎn)業(yè)項目不多。各招商主體在談的重大產(chǎn)業(yè)項目信息不多,大多數(shù)都是小項目,且意向性不高。
3、外資情況形勢嚴(yán)峻。我縣實際利用外資情況尤其是現(xiàn)匯進(jìn)資情況形勢嚴(yán)峻,且真正有投資意向的外資項目不多。
4、駐外招商辦人手不夠。每個駐外招商辦至今只有1人,人手不夠,以致有些工作不能深入有效開展。
三、下一步工作打算
1、以“百日招商大競賽”活動為契機,深入推進(jìn)招商引資工作
各招商主體要嚴(yán)格對照活動方案的目標(biāo)和要求,重點突出招大引強,瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點企業(yè),不斷加大走出去力度,廣泛接觸洽談項目,積極為我縣今年6月份重大項目簽約、開工、投產(chǎn)儀式活動做好準(zhǔn)備,確保完成活動目標(biāo)任務(wù)。各招商主體要及時將外出招商信息報送至活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)實進(jìn)行統(tǒng)計,并通過“百日招商大競賽”活動周報等形式進(jìn)行通報。
2、突出利用外資工作,力求取得新突破
各相關(guān)招商主體加大對百威啤酒、華擎科技、沅欣電子等重大在談外資項目的跟蹤洽談力度,享受優(yōu)先供地等優(yōu)惠政策,力促其早簽約落戶、早注冊進(jìn)資。督促志佳實業(yè)剩余160萬港幣早日進(jìn)滿資,鼓勵和協(xié)助富士電梯增資500萬美元、怡進(jìn)制衣增資330萬美元、杰福運輸增資200萬港幣,積極爭取裕興制鞋、裕華開發(fā)等項目增資。
3、理順相關(guān)工作職能,扎實做好內(nèi)貿(mào)工作
加強內(nèi)貿(mào)工作,推動內(nèi)外貿(mào)融合,大力發(fā)展現(xiàn)代流通,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入實施好萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)消費增長。建立監(jiān)管長效機制,成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊,實現(xiàn)商務(wù)執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化。依法嚴(yán)厲打擊各種商務(wù)違法活動,規(guī)范維護(hù)屠宰、肉品、酒類、成品油、藥品等市場流通秩序。
我是**,現(xiàn)任**軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心集團(tuán)辦公室行政主管,兼任工會副主席。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)知識,做好科技申報工作。
科技申報工作是我的工作職能中最重要的一項。要做好科技申報工作,申報材料的撰寫非常重要。我本身是學(xué)理科的,對于企業(yè)在軌道交通、數(shù)控設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電上的技術(shù)并不熟悉,而要寫好申報材料,就必需對產(chǎn)品、對技術(shù)乃至相關(guān)技術(shù)背景有一定的了解。通過認(rèn)真研讀技術(shù)文件、網(wǎng)上查閱相關(guān)技術(shù)材料、虛心向技術(shù)人員請教技術(shù)問題,加深了對相關(guān)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的了解,為做好科技工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
在近三年的工作中,完成多項科技項目申報工作,其中高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、軌道交通高速電力機車牽引系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目列入省成果轉(zhuǎn)化項目,1.5兆瓦雙饋式風(fēng)力發(fā)電機組研制及產(chǎn)業(yè)化項目列入省科技攻關(guān)計劃,牽引變流器列入國家重點新產(chǎn)品計劃,交流變頻牽引電機開發(fā)列入市科技計劃項目,為企業(yè)爭取各項科研經(jīng)費3000余萬元。完成了省級工程技術(shù)研究中心、省市級科技攻關(guān)等項目的驗收工作。成功申報了常牽中心為國家級高新技術(shù)企業(yè),常牽電機、常牽龐巴迪、新瑞機械為省級高新技術(shù)企業(yè)。成功申報了牽引變流器等8項產(chǎn)品為省級高新技術(shù)產(chǎn)品。完成鋼鋁復(fù)合導(dǎo)電軌等10項專利的申報工作。完成企業(yè)享受科技優(yōu)惠政策相關(guān)手續(xù)的辦理。
由于科技工作認(rèn)真負(fù)責(zé),多次受到市、區(qū)科技部門的好評。
二、積極拓展崗位職能,成為企業(yè)與政府的紐帶。
行政工作比較繁雜,要做好與政府部門的對接,處理好企業(yè)需要辦理的各項手續(xù),就必須不斷學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)。
在工作中,與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、工商、環(huán)保、海關(guān)等部門銜接,辦理新建項目備案、公司注冊登記及變更、技改項目備案、國家鼓勵類項目進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)、國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅相關(guān)手續(xù)、外資企業(yè)批準(zhǔn)證書、進(jìn)出口許可證、新建項目環(huán)評手續(xù)、環(huán)保三同時驗收手續(xù)等多項事務(wù)。
通過不斷的努力,積極拓展了行政主管這個崗位的職能,成為了聯(lián)系企業(yè)與政府各職能部門的紐帶。
三、關(guān)愛企業(yè)職工,做好工會工作。
一、 商務(wù)外貿(mào)工作所取得的主要成績
20__年,全年實施項目23個,實際到位資金6.02億元,同比增長40%,完成全年任務(wù)的120%,其中工業(yè)招商到位資金29000萬元,完成全年任務(wù)的264%;完成境外資金365萬美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的182.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53億元,同比增長20.2%。生豬定點屠宰城區(qū)進(jìn)場宰殺率達(dá)到100%, 全年全縣共宰殺牲畜2.65萬頭。
外貿(mào)進(jìn)出口總額及外派勞務(wù)情況:全年完成外貿(mào)出口70萬美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%;外派勞務(wù)人員102人,完成全年計劃的170%。
20__年,全年實施招商項目23個,新簽約開工項目18家,合同引資11.14億元,同比增長145%。全年實際到位資金7.5億元,同比增長25%,完成市任務(wù)的125%。完成境外資金580萬美元,完成年任務(wù)290%。
全縣社會消費品零售額 15.2 億元,同比增長17%。全年共宰殺生豬28756頭,宰殺菜牛534頭,辦案24起。銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品9087臺,實現(xiàn)銷售收入3416萬元,兌付補貼464萬元。新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店34家。
完成外貿(mào)出口75萬美元,出口供貨160萬美元;完成外派勞務(wù)輸出130人。
20__年,全年實施招商項目18個,合同到位資金8.4億元,同比增長29.2%,完成年任務(wù)的120%。完成境外資金200萬美元,完成年任務(wù)的100%。全縣累計實現(xiàn)社會消費品零售總額14.98億元,已核準(zhǔn)“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點58個,“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(含“汽摩下鄉(xiāng)”)銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品23101臺,銷售金額11869.5萬元,發(fā)放補貼資金1400.6萬元,同比分別增長154%、247%、201%;核準(zhǔn)家電以舊換新網(wǎng)點9個,家電以舊換新產(chǎn)品銷售162臺,銷售金額63.18萬元,發(fā)放補貼資金5.14萬元。在“萬村千鄉(xiāng) 市場工程”農(nóng)家店建設(shè)方面,懷化市新農(nóng)農(nóng)資有限公司等3家承辦企業(yè)今年擬在我縣改建農(nóng)家店95家,在提升酒店形象方面,今年新增星級酒店、商務(wù)賓館4家(星級酒店、商務(wù)賓館總數(shù)達(dá)23家),新增床位353個,較去年同比增長20.3%,縣城星級酒店、商務(wù)賓館及旅館總床位2203個。全年縣城共宰殺生豬2.8萬頭,與去年基本持平。共辦案13起,其中病死豬肉案件10起,查處并焚毀不合格豬肉185公斤,查處白板肉175公斤。
全年完成進(jìn)出口150萬美元,完成外派勞務(wù)輸出140人。
二、 存在的主要困難和問題
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《__省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》所針對的少數(shù)民族區(qū)域中關(guān)于商務(wù)和外貿(mào)工作這兩方面涉及的相關(guān)法律法規(guī)政策太少,沒有多少具體內(nèi)容,沒有做到具體的細(xì)化,操作起來比較困難。
一、工作推進(jìn)情況
(一)辦文辦會提質(zhì)增效。按照辦文、辦會、辦事“零差錯”“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,壓縮發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文流程,認(rèn)真做好會前通知、會中服務(wù)、會后收集。xxx月份,累計辦理傳閱件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、秘密件等各類來文xxx件,以區(qū)投促局黨組、行政、xxx領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)各類字號文件xxx件,組織完成各類會議xxx次。
(二)值班值守責(zé)任到位。嚴(yán)格落實24小時專人值班制度,尤其是周末、重大節(jié)日等特殊時期,要求關(guān)鍵崗位必須在職在崗,確保各種突發(fā)事件得到快速高效處置。xxx月值班值守期間,未接到群眾投訴電話,無突發(fā)事件發(fā)生。
(三)督辦協(xié)調(diào)發(fā)揮實效。圍繞本單位工作重心,對區(qū)委全會、區(qū)政府工作報告、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等涉及本單位的重點任務(wù)全面梳理并建立臺賬,督促各責(zé)任科室按時上報,不斷提高了本單位各項重點工作實效。
(四)黨建工作平穩(wěn)有序。嚴(yán)格落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)等黨的建設(shè)工作各項部署要求,對標(biāo)對表,查漏補缺,按時上報,xxx月相關(guān)任務(wù)全面完成。
(五)政務(wù)信息上臺階。時刻圍繞本單位的中心工作,增強政務(wù)信息工作的敏銳性,多角度挖掘信息,充分利用xxx、xxx等媒體公眾號,有效拓展信息來源。xxx月,共上報政務(wù)信息xxx條。
二、存在的問題
xxx月份,盡管辦公室工作取得了一些成績,但我們也清晰地認(rèn)識到工作中還存在一些不容忽視的問題,如:辦文辦會需進(jìn)一步細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn);黨委信息報送能力需進(jìn)一步提高;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需進(jìn)一步加強。
三、下一步工作打算
下一步,辦公室將著力確保實現(xiàn)“三個提升”,不斷推動辦公室工作能力和水平全面升級。
(一)在強責(zé)任心上要有提升。將帶好頭、強本領(lǐng)、抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)制度作為辦公室干部的基本要求,結(jié)合推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化開展,把學(xué)習(xí)作為提升干部素質(zhì)的重要抓手,將中心組帶頭學(xué)、支部組織學(xué)、干部個人自學(xué)等多種學(xué)習(xí)方式靈活結(jié)合,將集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、宣講教育等學(xué)習(xí)形式融會貫通,促進(jìn)干部提質(zhì),工作提效。
今年以來,街道黨工委、辦事處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署和全年任務(wù)目標(biāo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、城市建設(shè)三個重點,在抓落實上狠下功夫,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將1-4月份工作情況簡要匯報如下:
一、經(jīng)濟(jì)工作原創(chuàng):
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1—4月份,各項指標(biāo)均比去年同期有較大幅度增長,經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高,完成工業(yè)產(chǎn)值40.3億元,占年計劃的46.3%,同比增長96.2%;實現(xiàn)銷售收入39.7億元,占年計劃的47.3%,同比增長117.1%;完成工業(yè)增加值8.5億元,占全年任務(wù)的46%,同比增長117.9%;實現(xiàn)利稅2.1億元,占年計劃的42.4%,同比增長70.1%。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。近期對現(xiàn)有的40家規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了全面的調(diào)查,除有2家企業(yè)因搬遷和資金問題而未能正常生產(chǎn)外,其他38家企業(yè)均正常生產(chǎn)。紡織行業(yè)繼續(xù)保持較強的發(fā)展勢頭,利潤空間較大。陶瓷行業(yè)正值銷售旺季,產(chǎn)品銷量大,價格稍有增長,原料成本稍有下降,增大了產(chǎn)品的利潤空間。醫(yī)藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業(yè)運行平穩(wěn),沒有大的起落,發(fā)展前景較好。
(三)新上技改投入情況。今年,街道繼續(xù)把新上技改投入作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,目前已完成新上技改投入1.18億元,占年計劃的73.75%。其中新上投入3200萬元,新上項目3個,分別是:圣龍?zhí)劁撚邢薰尽蔡貭柎蓸I(yè)公司、三盟實業(yè)集團(tuán);技改項目7個,計劃總投資3.45億元,目前已到位8600萬元,分別是:羅欣藥業(yè)公司原料車間已到位1300萬元;華美紡織公司計劃新增生產(chǎn)能力2萬紗錠,已到位1200萬元;新光公司污水處理系統(tǒng)已到位1600萬元;金鼎焦化有限公司續(xù)建生產(chǎn)線已到位2000萬元;興達(dá)公司的油改氣工程已到位2100萬元;森森建陶集團(tuán)公司煤氣管道鋪設(shè)和技術(shù)改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經(jīng)外貿(mào)情況。今年以來,我們加大了招商引資的力度,本著“招大商,引大資”的思路,搞好各項優(yōu)惠政策的落實,最大限度地為投資者提供服務(wù)。目前已引進(jìn)市外資金9500萬元,合同利用外資3380萬美元,簽定利用外資合同3個。外經(jīng)外貿(mào)工作也取得了較好業(yè)績,1-4月份,全街道實現(xiàn)自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設(shè)工作
1-4月份,我們的城市建設(shè)重點突出了道路改造、社區(qū)開發(fā)和城市環(huán)境綜合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了兩條路:一是文化路東段改造,去年底動工,至今年4月全面完成,總投資292.8萬元,對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進(jìn)行了徹底改造;二是羅三路硬化,投資150萬元,硬化路面1.1萬平方米,目前已基本完成。
(二)社區(qū)開發(fā)工程。積極探索社區(qū)開發(fā)與舊村改造有機結(jié)合的新路子,先通過舊村改造置換出土地,再進(jìn)行社區(qū)開發(fā),重點在三個社區(qū)進(jìn)行了試點:一是湖南崖社區(qū)金湖小區(qū)二期工程,投資600萬元,建筑面積9000平方米;二是于泉莊社區(qū)金泰小區(qū)二期工程,投資340萬元,建筑面積4600平方米;三是朱陳東社區(qū)小康樓示范工程,投資1100萬元,建筑面積2萬平方米。
(三)城市環(huán)境集中整治工程。抓住全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的機遇,深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動,特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進(jìn)行了集中整治,清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米,拆除不規(guī)范廣告牌匾739塊,清理占道經(jīng)營35處,拆除違章建筑52處4000余平方米,較好地改變了城區(qū)的面貌。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)堅定不移地實施“工業(yè)強街”戰(zhàn)略,把的優(yōu)勢發(fā)揮好、鞏固好。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)升級。正確引導(dǎo)投資方向,通過強化技改力度,改良生產(chǎn)工藝和流程,提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,形成具有區(qū)域特色的品牌。二是培植骨干企業(yè)促規(guī)模膨脹。支持新光集團(tuán)、羅欣藥業(yè)、森森建陶等優(yōu)勢企業(yè)以資本為紐帶,組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是強化安全生產(chǎn)促穩(wěn)定發(fā)展。堅持安全就是效益的原則,大力實施安全生產(chǎn)“135”工程,緊緊抓住基礎(chǔ)工作、安全責(zé)任、檢查整治、協(xié)調(diào)配合、隊伍建設(shè)五個重點,努力做好“責(zé)任下移”、“工作下移”兩篇文章,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動到主動、由分散到集中、由制度化管理到建立規(guī)范化長效機制的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,確保全年無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
市人大常委會:
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,市財政牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹實施《水污染防治法》。現(xiàn)將市財政貫徹實施《水污染防治法》有關(guān)情況匯報如下:
一、重實效、抓投入
為保護(hù)我市生態(tài)河湖水環(huán)境質(zhì)量,市財政將水污染防治作為公共財政支出重點,不斷加大投入力度。
(一)支持開展水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
1、全力推進(jìn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為了中心城區(qū)廣大市民喝上放心水,積極響應(yīng)市人大動議,*年起,市財政每年籌集 萬元,設(shè)立大方水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金,重點支持胡紫縣、云圖縣大方水庫水源保護(hù)區(qū)關(guān)停企業(yè)和退果還林評估補償、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目;從*年起,市財政每年撥付市大方水庫管理局 萬用于大方水庫水面清污保潔費及管理費;2019年撥付市生態(tài)環(huán)境局大方水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整技術(shù)報告編制工作 萬元,促進(jìn)規(guī)劃調(diào)整工作順利實施。
2、積極向上爭取水污染防治專項資金
據(jù)統(tǒng)計,2018年市財政配合相關(guān)主管部門共同向上級爭取水污染防治方面的專項轉(zhuǎn)移支付資金 萬元,其中:下達(dá)初密縣珠湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)中央財政資金 萬元,支持初密縣珠湖水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù),推動長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)工作。
(二)推進(jìn)市本級城鎮(zhèn)生活污水處理全運行
2018年以來,市財政累計安排 萬元污水處理費用于市本級城鎮(zhèn)生活污水處理,強化中心城區(qū)生活污水治理的規(guī)模化建設(shè)和專業(yè)化管護(hù),有效提升生活污水收集和處理水平。
(三)支持城市生活垃圾治理
2018年以來,市財政安排 萬元,支持城市生活垃圾治理工作(城市生活垃圾處理費 萬元、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè) 萬元、中心城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目 萬元、垃圾壓縮設(shè)備更新 萬元)。改善河岔口斷面水環(huán)境質(zhì)量,做到餐廚垃圾收集處理率應(yīng)收盡收,從源頭控制黑臭水體的產(chǎn)生。
(四)支持城市黑臭水體整治
2018年以來,市財政累計安排 萬元,支持中心城區(qū)黑臭水體整治項目(豐溪小區(qū)黑臭水體治理及景觀改造工程項目 萬元,市解放河黑臭水體綜合整治工程 萬元)。逐步推進(jìn)城市生態(tài)河道建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成一批城市生態(tài)河道,改善中心城區(qū)水體環(huán)境。
(五)支持城市污水網(wǎng)管工程
2018年以來,市財政累計安排 萬元,支持城市污水網(wǎng)管工程(市濱江路截污干管東延工程 萬元、市中心城區(qū)沿櫧溪河污水干管工程 萬元、市中心城區(qū)沿櫧溪河污水干管工程 萬元,廣信大道及清虛大道局部污水管網(wǎng)改造工程 萬元)。污水網(wǎng)管工程將為城市創(chuàng)造更多的水資源,方便市民的生活,真正使城市青山綠水。
二、重機制,促發(fā)展
根據(jù)《水污染防治法》關(guān)于建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補償機制的要求,按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則,依據(jù)受益區(qū)域人口、用水量和財政收入等綜合指標(biāo)核定籌集基準(zhǔn),市財政局印發(fā)《大發(fā)水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補償專項資金管理辦法》,由市本級和大發(fā)水庫飲用水受益縣、區(qū)共同籌集,對胡紫縣、云圖縣大發(fā)水庫水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)補償,形成了保護(hù)專項資金投入的長效機制。市財政嚴(yán)格強化預(yù)算管理,按照項目實施管理程序撥付項目資金。
三、存在的主要問題
近年來,隨著水污染防治環(huán)保資金投入成效的顯現(xiàn),城鄉(xiāng)各領(lǐng)域水污染防治項目建設(shè)越來越多,對資金的需求越來越大,現(xiàn)行環(huán)保資金在投入、配套、實施、監(jiān)管等方面還存在一些問題。
1、環(huán)保事業(yè)發(fā)展與市級財力不足之間存在矛盾。市財政局一直以來大力支持全市環(huán)境保護(hù)工作,取得了一定成效,但也清醒認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然十分艱巨,推進(jìn)水污染治理的任務(wù)還面臨著諸多困難。全市財政收入呈現(xiàn)增長性緩慢的態(tài)勢。在財政收入增長緩慢的情況下,收支矛盾依然突出,支出壓力逐年增大。
2、專項資金使用合規(guī)性有待提高。部分水污染防治專項資金管理和使用不夠規(guī)范,檢查中發(fā)現(xiàn)一些部門和單位專項資金未專賬管理而是直接在經(jīng)費賬中支付,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在基礎(chǔ)工作不規(guī)范、項目招投標(biāo)程序不規(guī)范等情況。
3月12日市委召開全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后,局黨組即日召開黨組會議,傳達(dá)市委動員大會精神,學(xué)習(xí)xx書記在動員大會上的重要講話,研究本局開展學(xué)習(xí)實踐活動計劃,組成活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),研究制定活動的實施方案,為活動的開展做充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。3月20日上午,召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。黨組書記x同志在會上做了動員部署講話,對如何開展好活動提出了具體要求。全局干部和廣大黨員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。
二、扎實起步,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段二個環(huán)節(jié)的工作
1、結(jié)合實際,精心組織,周密部署,制定階段活動的具體安排和流程表,下發(fā)了有關(guān)通知,對每個環(huán)節(jié)的工作提出要求。
2、加大宣傳力度,營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、披掛宣傳標(biāo)語、開設(shè)網(wǎng)站活動專欄、設(shè)置學(xué)習(xí)實踐活動宣傳專欄等形式,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求和重大意義,及時報道我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動態(tài),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局黨員共77名,按照必讀書目的要求,通過集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,抓好黨支部和各黨員的學(xué)習(xí)。期間,分別于3月20日和30日安排二場全局集中學(xué)習(xí)和討論,5個黨支部各自安排了2個學(xué)習(xí)日,各黨員安排學(xué)習(xí)時間均不少于5課時,出差、出訪的黨員及時安排補課,退休黨員以自學(xué)為主,學(xué)習(xí)資料送上門發(fā)放至手中,做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員的落實。
4、突出特色,全面開展“干部掛鉤企業(yè)”活動。面對全球金融危機影響,出口退稅率下調(diào)、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、人民幣升值等重大問題。我局切實履行科學(xué)發(fā)展觀,主動上門服務(wù)企業(yè),要求局副科以上干部每人掛鉤一家重點出口企業(yè),深入第一線掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時解決企業(yè)在加工貿(mào)易、設(shè)備進(jìn)口、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面的問題,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),幫助企業(yè)走出困境,得到廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)好評。
5、圍繞中心工作,突出抓好重點課題的調(diào)研。以“下基層、解難題、辦實事”為載體,按照我局學(xué)習(xí)方案中提出的“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全外經(jīng)貿(mào)工作落實機制”為調(diào)研課題,進(jìn)行專題調(diào)研和實際案例分析,通過召開座談會、深入企業(yè)走訪等方式認(rèn)真分析影響外經(jīng)貿(mào)工作落實的主要癥結(jié),提出改革的意見和思路,并形成了專題調(diào)研報告。
三、主要做法及經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,帶頭學(xué)習(xí)討論。開展學(xué)習(xí)實踐活動后,局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用,親自作動員報告,親自抓學(xué)習(xí)討論;做到了“五帶頭”即帶頭討論發(fā)言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭寫心得體會,帶頭作調(diào)研,為學(xué)習(xí)教育活動的扎實開展起到了良好的導(dǎo)向作用。
2、搭建交流平臺,促進(jìn)學(xué)習(xí)深化。根據(jù)我局工作實際,開辟了交流討論的網(wǎng)上平臺,全局黨員干部可以通過該平臺,交流思想,學(xué)習(xí)討論,隨時隨地把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中遇到的新問題、產(chǎn)生的新思考與其他黨員同志討論交流,為我市外源型經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展建言獻(xiàn)策,大大提高了活動的實效性。
3、開通“網(wǎng)上陣地”拓寬學(xué)習(xí)渠道。在外經(jīng)貿(mào)局門戶網(wǎng)站“××招商網(wǎng)”上開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄。專門用于刊登我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)文件、圖片、簡報、活動情況匯報等,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求和重大意義,及時報道我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動態(tài),展示我局活動成果。
3、收集理論素材,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。為使我局全體黨員干部更容易、方便掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)含、精神實質(zhì),我們通過一些理論書籍,摘錄科學(xué)發(fā)展觀的重點理論知識,編印成學(xué)習(xí)文本,人手一份發(fā)放到每個黨員干部手中,在工作之余隨時可以學(xué)習(xí),豐富了黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論的自學(xué)資料內(nèi)容,受到黨員干部的歡迎。
4、形式多樣,開展走訪調(diào)研活動。學(xué)習(xí)活動開始以來,我們服務(wù)企業(yè)更加主動到位,開展了形式多樣地走訪企業(yè)活動,走訪企業(yè)數(shù)達(dá)30余家,及時解決企業(yè)實際問題15個以上,幫助聯(lián)系企業(yè)提出工作建議30多條,幫扶企業(yè)走出困境。同時,創(chuàng)新溝通、交流方式,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干到重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)購買飯票,與企業(yè)員工一起共餐,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。