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1建筑工程管理人員素質有待提高
目前,現代建筑工程對工程管理人員各方面知識的要求越來越高,之前的工程管理人員掌握的知識具有一定的滯后性,且綜合素質整體較低,很難滿足當今工程管理工作要求,尤其一些專業技能強、管理水平高的復合型人才更為缺乏;另外,社會上興起的工程管理培訓機構,一定程度上彌補了工程管理人員知識的不足,但是其培訓比較重視理論知識,而實際實踐的機會較少,使培訓傳授的知識與實際的工程管理出現脫節現象;部分單位的工程管理制度不健全,嚴重影響工程管理工作的有效落實,導致實際施工時編制的施工計劃不嚴謹等。
2不重視建筑工程施工中的安全管理
建筑工程管理中安全管理是保證建筑工程正常實施的基礎,并且建筑工程大多屬于高空作業,施工環境復雜,面臨許多未知的風險,加上現在建筑工程施工難度越來越大,諸如坍塌事故、機械損傷等事故時有發生,據有關資料顯示,建筑施工時存在的危險僅次于礦山。盡管工程建設過程中危險較多,但仍有部分施工單位為了盡快在工期內完成施工,不重視或忽略安全管理工作結果造成施工人員傷亡,不但造成了一定的經濟損失,而且還影響建筑工程的的正常施工。
二、建筑工程管理存在的問題對策
現在很多施工單位在建筑工程管理方面存在這樣或那樣的問題,一定程度上影響著工程管理作用的正常發揮。因此不同施工單位應針對自身工程管理工作中存在的問題,積極尋找應對措施,進而保證整個建筑工程的順利實施。
1完善工程管理體制
建筑工程能否順利實施與很多因素相關,其中完善工程管理體制就是極為重要的一方面。完善工程管理體制首先應先從領導層開始,即通過制定規章制度,明確不同部門領導職責,將領導行使的權利與責任清晰劃分,避免職權交叉情況出現,對于建筑工程重點和難點環節應由相關領導進行專門的管理。同時監督下屬保障其在體制要求的范圍內從事建筑工程管理工作;其次,挑選責任心強、專業技能扎實的管理人員組建一支高效、科學的工程管理隊伍,并將項目經理作為該管理隊伍的主要負責人。實際工程管理過程中,工程管理團隊之間應相互協調和配合,不斷總結成功的工程管理經驗。同時隊伍中的各成員還應不斷學習和運用新的管理理念,不斷提高工管理團隊的綜合素質,爭取在隊伍各成員的共同努力下,完成預期工程管理目標;最后,工程管理工作落實時,應特別注意工程進度的管理。眾所周知,工程進度的快慢不但與工程質量關系密切,而且影響著工程的整體造價,所以工程管理團隊應特別注意工程進度的管理。
2重視工程建設的安全管理
建筑工程安全管理既包含施工環境、施工物資的管理,又包括各個參與人員的管理,貫穿建筑工程各個施工環節,是工程管理工作中非常重要的組成部分。這就需要施工單位應將安全管理工作融入達到施工的日常生活之中,即通過采取張貼標語,在威脅位置懸掛警示牌等措施,提高施工熱暖安全施工意識,進而施工過程中自覺規范施工行為,以此減少施工過程中事故發生的機率。同時加大安全施工重要性宣傳,并定期舉行安全施工知識講座,使員工掌握施工技巧,同時讓其深刻的認識到安全施工對自身以及企業的未來發展具有非常重要的意義。除此之外,為了保證安全管理工作的順利實施,還應完善安全管理體系,制定詳細的安全管理制度,工程施工的相關部門應積極監督,保證安全管理各項條款落到實處。
3重視工程成本與質量的管理
關鍵詞:安全管理視角; 水利工程施工; 水利工程管理和控制
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
現階段,一方面水利工程施工工序越來越多樣化,施工內容越來越多,施工項目范圍越來越廣,安全隱患因素眾多,施工安全管理和控制的難度越來越大,導致大量水利工程施工安全事件的頻頻發生;另外一方面,隨著企業對于安全管理工作的重視,越來越多的企業開始將注意力放在安全管理上,希望可以以強化的管理的方式促進水利工程施工處于安全的環境下進行,以提高自身經濟效益和社會效益。由此,我們有必要從安全管理的視角下去審視水利工程施工管理工作,結合實際水利工程的項目,切實的建立起水利工程施工安全管理體系,以保證各項工作合理的開展下去。
一.水利工程施工的特點
其一,水利工程的季節性,容易受到自然因素的影響。我們知道水利工程與大壩,堤防,水庫,渠道等施工項目緊密相連,一旦工程期間出現汛期,將使得工程施工處于不安全的狀態。其二,水利工程的距離性,使得安全管理的難度加大。一般情況下,水利工程項目分工較多,多采用分組合作的方式來開展,組別之間的空間距離比較遠,使得安全管理的范圍過于疏散。其三,水利工程的露天性,使得安全管理的對象過多。處于露天的工作環境下,無論是施工人員,還是施工材料,或者是施工設備在管理過程中總顯得比較混亂。其四,水利工程的人才安全素質較差性,使得安全管理工作的進展受阻。一般從事水利工程施工的人員多數是農民工,其知識水平較低,文化層次較低,安全意識不高,在進行工程施工的過程中,往往會出現各種各樣的技術性問題,從而使得安全管理難度加大。
二.安全管理視角下的水利工程施工
所謂安全管理視角是指希望強化對于施工人員,施工材料,施工工序,施工工具的管理和控制,保證水利工程施工處于安全的狀態下進行。水利工程施工中安全管理的具體內容主要涉及到以下幾個方面:
2.1基于工程合同管理,形成施工管理體系
工程施工管理工作的不斷強化,能夠最大限度的處理好項目利益主體之間的關系,有利于形成以監理工程為核心的合同管理模式,保證工程造價的降低,施工進度的保障和施工質量的提高。并以合同管理為基礎,實現對于工程建設投資,施工周期和質量的監督和控制,以保證施工管理方案朝著安全,高效的方向發展。
2.2依據工程設計的要求,健全安全管理體系
施工過程中的施工管理主要是對項目法人進行協助,對工程施工前的審查及分包單位的確定進行落實、設計交底、圖紙會審、施工技術措施、進度計劃以及各項計劃的制定等。對工程承包合同進行執行, 根據國家及行業內的技術標準及工程設計文件進行施工,使工程進度及質量得到監督,從而實現安全防范檢查。已完成工程量的核實,對工程款進行領取,進一步將合同文件及技術檔案資料進行整理。對于違約事件及賠償現象進行處理。與項目法人相協助,從而實現工程各階段的驗收落實。
2.3注重工程竣工的驗收,保證符合安全標準
在水利工程施工結束的時候,應該做好工程竣工驗收工作。具體來講,需要結合建筑合同的相關要求,去核查和驗收施工項目,對于不滿足其安全性的方面應該及時的提出來要求其進行返修或者改善;依據國家和行業的安全標準,檢查整個項目的安全性能,以保證整個工程符合安全標準和規范。
三.安全管理視角下水利工程施工管理策略
現階段,水利工程安全施工管理工作還存在很多的缺陷和不足。其一,水利工程項目建設特點比較復雜,安全管理內容多,范圍廣,控制的難度比較大;其二,企業安全管理意識淡薄,難以將安全管理作為其項目管理的一部分;其三,企業安全管理投入不足,很多情況下都是在安全設備缺乏,安全作業環境沒有健全的情況下進行施工,這使得施工過程背負著大量的安全隱患;其四,安全管理的規章制度缺乏,難以給予安全管理工作具體有效的指導;其五,企業施工人員素質較低,安全管理意識差,安全技術能力弱,難以保證在安全的前提下進行各項施工操作。
如果上述問題長期存在,勢必會對于企業經濟效益和社會效益的提高造成負面影響。因此,我們應該具體問題具體分析,采取有效的措施去解決上述的各種問題:
3.1建全安全管理組織體系,明確安全管理的職權
安全管理組織體系的建立是保證安全管理獨立性的關鍵所在,一旦企業內部形成相對獨立的安全管理部門,依照企業相關規章制度去行使其職權,這是以安全視角去審視水利工程施工的重要舉措。其一應充分利用企業現有安全管理資源,組建形成專業的安全管理部門和職位,確定其職權,形成比較穩定的安全管理組織體系。其二要以崗位責任制來明確安全管理的責任,如果某一環節出現安全問題,應該及時的進行問責,以保證安全管理工作的權威性。其三應將安全管理的效果納入到安全管理組織的績效考核中去,以此去激勵其開展安全管理工作。
3.2強化安全管理培訓教育,形成安全管理的氛圍
安全管理意識的缺乏,是造成眾多安全事件的根本原因。從這個角度來講,我們應該注重安全管理培訓和教育力度,以便在企業內部形成安全管理的氛圍。其一,健全安全管理培訓教育體系,將平時施工過程中容易出現的安全隱患融入到安全培訓內容中去,實現員工對于安全的重視;其二,積極將安全管理納入到企業文化建設中去,以便營造良好的安全氛圍,以此促進企業員工安全意識的覺醒;其三,做好安全教育培訓師資力量的選拔和聘用工作,將安全管理經驗豐富,對于項目實際情況,企業具體發展前景比較熟悉的人員納入到安全管理培訓體系中去,以保證其進行的培訓內容是符合實際情況的。
3.3加大工程安全設備投入,營造良好的安全工況環境
水利工程施工過程中,存在大量的不安全因素,按照規定應該做好工程現場的安全設備布置工作,以確保工作處于安全的環境下。我們可以采取以下幾方面的措施:其一,集合項目開展的實際情況,制定合理的現場安全設備擺放方案,以便營造一個比較理想的安全管理環境;其二,注重對于設備和材料的安全維護和管理,避免以為內設備和材料的缺陷造成安全事件;其三,積極利用先進的安全設備和材料,最大限度的保證安全的工作環境。
四.結束語
綜上所述,以安全管理的視角去審視水利工程施工,這不僅僅對于項目管理水平和質量的提高有著積極的影響,還使得項目運行過程中的各種資源處于優化配置的狀態,實現了經濟效益和社會效益的不斷提高。實際上,在水利工程施工項目中,我們應積極學習他人先進的安全管理經驗和教訓,從他人方案的基礎上獲得啟示,以便更加有效的開展安全管理工作;反思并不斷探析自身安全管理體系的優缺點,找到產生問題的原因,從而嘗試不同的方式去解決問題。未來的使水利工程施工管理的水平和質量不斷提高。
參考文獻:
[1]孫明均.淺談水利工程施工安全問題[J].中國西部科技,2009,(17):65―66
關鍵詞:工程;合同管理;重要性;對策
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、加強工程合同管理重要性
每個工程在施工開始前,都會由工程的承包商與其他的參建單位確定合同,以明確各個參建主體在工程中需要承擔的責任和應該履行的義務。在當前工程任務日趨繁重的重大壓力下,加強合同管理是非常必要的。如果不重視合同管理,在簽訂合同前不注重具體合同細節的協商、不注重模糊問題的溝通、不注重敏感問題的釋義,那么很有可能造成合同的不規范。也就無法對整個工程的質量、工程的工資和工程中的投資費用等進行行之有效的控制,更無法規避工程風險的發生。同時,如果沒有嚴謹規范的合同作保證,工程施工中各參建主體之間也會出現各種紛爭,沒有合同,就會造成參建主體之間互相推諉責任,會延誤工程進度,也會使得工程的不正當競爭增多。因此,為了保證工程的順利進行和順利竣工,必須要加大對工程合同的管理,以合同促管理,以合同促規范。
二、加強工程合同管理的主要對策
(一)重視合同簽訂環節的管理。工程合同一旦簽訂,就產生了法律效力,如果后期想要進行單方面的更改就會面臨很多困難。因此,在簽訂工程合同時必須要做好準備工作。加強工程合同簽訂環節的管理,主要包括以下注意事項:
1.選擇規范化的合同文本。每一個行業都有其對應的合同示范文本,只有選擇適合該領域的合同示范文本,才能更好地明確參建主體的責任。因此,必須要保證工程合同中的參建主體選擇的是標準的合同示范文本,必須要查看文本中是否對當事人應承擔的責任和義務進行了明確詳細陳述,這樣可以有效避免合同紛爭的發生。盡量避免采用自擬的合同文本,避免其中出現一些漏項和一些對另一方不公平的條款。
2.要注意規范合同內容。合同內容是工程承包商與所有參建主體共同協商簽訂的,合同內容必須要充分考慮施工中可能出現的情況,包括天氣、地質等自然因素、政策變動等社會因素,避免出現這些因素導致合同中某些事項的無法履行,而發生不必要的紛爭。當前,一些工程由于合同簽訂比較倉促,簽訂的合同往往過于簡單,造成合同中的邀約以及承諾不能兌現,盡管雙方在形式上形成合同關系,但是由于工程過程中的問題缺乏有效分析,缺乏法律依據,致使在合同履行過程中出現一些合同中未涉及的問題不能形成有效約束。這樣一來就會使得合同主體發生紛爭,會造成工程不能按時交付使用,造成不必要的經濟損失。因此,必須要對工程施工中的所有細節問題、重點問題進行分析,比如除了明確合同訂立的時間等基本內容,還要做好索賠條款的簽訂,確保合同內容事無巨細。
對合同簽訂時的管理要做到重點突出、中心明確,要確保合同的合法性,合同內容的晚會增興,合同所涉及文件的完整性,合同雙方責任的明確性和公平性,合同的制約性,合同的責任追求是否合理,合同是否有補救條款等。
(二)成立合同管理專業機構,使合同管理專業化。工程合同管理事關重大,如果沒有一個專業的機構或組織進行管理,那么會造成合同管理的混亂,會出現誰都可以簽合同,誰都可以不履行合同。會造成合同履行等難度的加大,會造成合同管理監督的缺失。因此,必須要成立一個專業的合同管理機構。對整個工程合同從簽訂到實施、到落實進行全過程的監督,及時督促各參建主體履行合同義務,對不履行合同義務的參建主體實施懲罰,保證合同的執行。
(三)要注重合同管理人員素質的提高,提高合同管理水平。合同管理人員水平的高低直接影響合同管理效果。因此,必須要提高工程合同管理人員的素質:
1.增強合同管理人員的法律意識,保證合同管理的合法性。隨著我國法制治國策略的不斷實行,我國相關法律制度不斷健全,特別是合同法的頒布,使得合同管理更加規范化。這就對合同管理人員提出了更高的要求。合同管理人員必須認真學習合同法,結合我國工程實踐,對合同進行有效管理。要嚴格檢查合同中的各項條例及內容是否在法律約定范圍內,要對合同中的相關規定進行仔細解讀,對工程質量要求、標準,工程款支付方式、時間地點等內容進行釋疑,增強合同的可操作性,依法進行合同管理。
2.加強合同管理培訓,提高業務素質。合同管理,不同于其他項目工程管理,不僅要涉及相關合同制定等方面的專業知識,還涉及許多與法律相關的條例。這就要求要加強對管理人員法制觀念和業務管理知識的培訓,讓管理人員認識到合同管理的重要性,并提高他們的法律水平和業務水平,讓他們勝任合同管理工作。
(四)做好合同管理的最后評估工作。評估就是對合同管理的審視和總結,通過對合同管理成果的評估,可以及時發現合同管理中暴漏出來的問題,可以總結合同管理的優秀經驗,可以對下一階段工程合同管理提出可借鑒性的經驗。
結語
綜上所述,隨著我國市場經濟的進一步深入發展,我國工程建設市場也開始日益規范,采用合同進行管理已經成為一項重要的管理方式。加強合同管理,是保證工程順利完工的關鍵。必須要認真分析合同管理中的問題,提高合同管理水平。
參考文獻:
[1]楊立志,王春勝.淺議加強工程施工合同管理[J].華章,2009(02).
【關鍵詞】工程管理質量;工程施工質量;改善措施
良好的工程質量,是確保工程項目安全使用的重要條件,是工程施工企業形象的有力保障,也是施工企業在激烈的市場競爭中占據有力位置的重要條件,因此,做好工程管理及施工質量的控制工作,是企業發展的必要手段。
一、建筑工程管理及施工質量控制問題分析
隨著我國社會經濟的快速發展,我國建筑行業獲得了良好的發展空間,越來越多的施工項目,使得我國施工企業的發展進入了嶄新的階段。然而,由于我國現代化施工管理技術和施工技術的缺乏,導致了工程整體質量無法得到很好的保證。根據我國建筑施工行業的發展現狀,歸納出以下工程管理質量及施工質量控制問題:
(一) 工程管理中存在的問題分析
工程管理,就是對工程施工各個環節的綜合約束和監督工作。一個工程施工項目開展,包括了許多工程管理環節,如工程材料質量管理、工程施工質量管理、工程成本管理、工程人員管理等等,需要大量管理人員進行相關工作的有效開展,才能確保工程施工的順利進行,最終保證工程整體質量的過關。然而,我國在工程管理方面并沒有統一的管理手段,往往工程管理人員工作范圍沒有明確的界定和劃分,這就容易造成管理工作的混亂,如某一環節由多個管理部門進行介入,造成人力資源的浪費,而某些環節卻無人問津,造成了管理疏漏,埋下了安全隱患。
(二) 工程施工質量監督過程中存在的問題分析
工程施工質量的控制工作,是確保工程整體質量達標的重要措施,如果工程施工質量出現問題,將會對工程整體質量帶來非常大的影響。隨著我國科技技術水平的不斷發展,我國工程施工質量也得到了一定的改進和發展,這也為工程施工質量的控制工作帶來了一定的難度,同時越來越先進的工程施工設備也使得工程施工質量控制工作的工作量大大增加。加之我國工程施工質量的管理人員個人能力素質普遍較低的問題,致使了我國工程施工質量質量控制工作的開展受到了較大的影響。
二、建筑工程管理及施工質量控制的相關優化措施
隨著我國設計經濟的不斷發展,人們的生活質量水平得到了普遍的提高,人們對工程質量的要求也越來越嚴格,因此,我們必須做好工程管理和工程施工質量控制,才能夠確保工程整體質量的達標,從而增加工程施工企業的綜合效益,促進我國工程建筑行業的良性發展。以下是針對目前建筑工程管理及施工質量控制過程中的主要問題所提出的關于工程管理及施工質量控制的幾點相關優化措施:
(一)工程管理指控的相關優化措施
1.提高工程管理人員的自身素質
工程管理人員素質是保證工程管理及工程施工質量監督工作順利開展的重要因素,因此,企業要做好工程管理人員自身素質的培養工作,才能夠真正落實工程管理工作,最終保證建筑工程的整體質量。
首先,施工企業應該加強工程管理人員的引進工作,積極建立與建筑院校的相關合作關系,這樣有利于施工企業獲取工作能力較高的工程管理人才,從而促進我國施工企業的整體管理水平;其次,施工企業應該不斷完善企業福利待遇機制,吸引工程管理人員的加入,促進工程管理工作的有效開展;企業也應該定期開展相應的管理培訓課程,幫助工程管理人員提高自身的業務水平和個人素質能力,從而保證工程管理工作的順利開展。
2.制定合理有效的管理工作監督機制
工程管理工作是工程質量的重要保證,因此,必須要求管理人員進行嚴格的監督和控制,只有這樣,才能夠保證相關工程項目建設工作的是順利開展。目前,我國工程管理工作的相關管理機制并不完善,缺乏良好的監督手段,這就造成了工程管理工作開展期間容易出現一定問題,從而影響了工程項目的最終質量。因此,必須要建立良好管理工作監督機制,加強對工程管理工作的監督,減少工程管理過程中的相關問題,提供工程管理人員的工作積極性,避免安全隱患的出現。
3.加強工程施工相關部門的協調工作
工程項目施工的順利開展,需要工程施工團隊進行有效的配合,只有這樣,才能夠保證工程管理工作的順利開展,保證工程項目的工程進度。因此,企業應該加強各部門的合作與交流工作,在工程管理人員開展監督工作時不會出現工作障礙,從而促進我國工程是施工行業的健康發展。
其次,工程施工企業要做好工程管理人員的工作范圍劃分和工作內容的界定,保證工程管理工作有條不紊的進行。工程管理范圍的有效劃分,能夠保證工程管理工作開展過程中,不會出現管理工作的沖突,不會造成人力資源的浪費,也不會造成相關環節管理工作的缺失,只有這樣,才能夠充分保證工程項目的整體質量。
(二) 工程施工質量控制的相關優化措施
1.加強工程施工材料的質量控制
工程施工材料質量的好壞,對工程質量起到非常大的影響,因此,工程施工質量的控制,將是工程施工質量控制的主要內容。
首先,應該加強工程施工材料采購環節的控制力度,確保沒有劣質材料參與工程施工建設。在進行施工材料采購時,要盡量挑選信譽良好,規模較大的工程材料供應商達成供求關系,這樣能夠對工程施工材料的整體質量起到一定的保證作用;同時,在工程施工材料采購之后,要第一時間進行質量抽檢工作,最終確保工程材料的是否符合建設標準,減少工程質量問題的出現。
2.加強隱蔽工程的質量控制
隱蔽工程是指工程項目的結構工程,只有保證隱蔽工程的質量,才能夠保證工程整體質量的合格。因此,對于工程施工質量管理人員,必須要做好隱蔽工程的施工監督和質量檢查工作,排除影響隱蔽工程質量的不利因素,并做好相應隱蔽工程檢查記錄,這樣對于工程竣工核算工作的開展也有著非常重要的意義。
3.加強工程施工技術的創新
工程施工技術的創新,與加快工程施工進度,保證工程整體施工質量,對于企業的發展具有非常大的促進作用,因此必須要加強工程施工技術的創新工作。工程施工企業應該建立良好的獎勵機制,對于工程技術創新人員要進行相應的獎勵,提高工作人員技術創新積極性,提高工作人員的創新意識;此外,施工企業也應該加強工作人員的技術培訓工作,積極宣傳新型工程建設技術,使新型工程施工技術在工程施工過程中得到良好應用,最終促進工程施工進度的加快,并且提高工程項目的整體施工質量。
總結:
建筑工程管理及施工質量的控制工作,對于保證工程施工項目的整體質量具有非常重要的意義,對于工程施工企業的發展具有非常大促進作用。因此,我們在日常工程施工建設過程中,要積極采取合理的控制手段和管理機制,加強工程管理控制和工程施工質量的監督控制,保證工程管理工作的順利開展,確保工程的整體質量效果,對于我國施工建筑行業的發展起到一定的推動性作用,從而確保我國建設行業健康、快速的發展。
參考文獻
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關鍵字:建筑工程 施工現場 工程管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國市場經濟的大力發展,人民生活水平日益提高,城市化進程也被今后一步加快,我國各地都開展了大量的工程建設。施工現場管理是現在工程建設領域中的關鍵一環,對于工程建設安全施工、保證工程質量、節省工程原料、提高施工效率以及保護周邊環境有著很重要的作用。但是,由于我國目前對工程施工現場管理缺乏統一的規定,一般是施工單位根據有關部門的指導意見自定管理制度,以致現在國內的一些施工現場管理不規范,存在諸多問題。
施工現場管理概述
建筑工程施工現場管理包括旖工人員管理、材料管理、篪工管理、技術管理以及安全管理等,就是以市場為導向,以推進施工現場標準化為核心,以突出安全生產為重點,以提高工程質量、為用戶提供建筑精品為目的,以創建標準化文明工地為手段,以最優地實現項目的質量、成本、工期的建設為目標的施工現場系統化管理,簡稱為施工現場管理。施工現場管理是工程項目管理的關鍵部分,應在全面完成各項生產任務的前提下,優化現場協調作業,綜合管理,做到科學合理地組織作業,有效控制現場投入,減少施工中的浪費、降低施工成本,實現標準化作業管理。
二、建筑施工現場存在的質量通病
(一)施工管理人員素質較低
施工管理人員管理是否到位將直接影響工程項目的質量問題。然而,我國建筑行業中,施工管理人員管理水平落后問題較為突出,表現在施工管理人員不具有相關資質或者管理經驗缺乏,同時,由于管理人員流動性非常大、管理水平參差不齊,統一的管理培訓難以進行,導致施工質量難以得到保證。
(二)施工安排的不到位
由于建筑工程的復雜性,使得各施工單元在施工中的配合得不到協調,導致誤工、返工等問題的出現,對建設工期、建筑物質量造成了一定的影響,帶來了不必要的浪費。
(三)質量管理不到位
由于質量管理中的制度化、規范化及程序化的制度規定不完善,施工隨意性現象普遍存在,使得前饋控制和日??刂频穆鋵嵅坏轿?,嚴重影響施工進度。
(四) 施工技術問題
施工技術對施工企業經濟效益有著決定性的作用,因此,施工技術管理應得到重視,努力實現優化施工項目管理過程的目標。作為技術管理人員,應不斷地總結工作中的經驗教訓。施工中常見的技術問題包括:電氣部分與土建的協調;給排水與建筑結構的協調:建筑的外表、功能與結構的關系;各種預制件、預埋件、裝飾與結構的關系、施工的特點、要求;各輔助專業之間的協調等。在搞好管理的同時,還應加強對施工管理人員的技術培訓,幫助其及時了解掌握新技術產品,提高其專業水平。
優化施工現場管理的措施
(一)提高施工人員的專業素質水平
通過各部門組織或單位統一組織的學習交流會、培訓班等培訓機構,對缺乏專業素質的施工人員進行技能培訓,并通過實際的應用操作,提高施工人員的專業素質,從而避免由于施工人員素質低下,素質不統一產生的誤操作、零操作問題。
(二)制定完善的施工進度控制方案
通過各項目的監理工程師對各自負責的施工項目編制準確的年、季、月度施工進度計劃并對該計劃進行論證。同時,設立專門的監理部門對施工進度實際情況進行監督管理,依據施工合同有關條款、施工圖及施工組織設計等工程資料嚴格制定進度控制方案,對工程施工現場中可能出現的各種問題進行風險分析并制定預防措施。
(三)加強新型建筑技術的研發推廣
新技術的采用永遠是事半功倍,因此加強對新型建筑技術的研發,新型施工現場管理理念的創新,有著重要意義。積極關注國內外的建筑動態,主動參加各地開展的建筑展覽會、樓盤展示會等,了解學習最新的建筑技術、建筑風格,以及施工理念、設計理念,加大自身人才培養,成立自己的建筑技術研發團隊,積極探索、解決施工中遇到的難題,實現技術的突破。
(四)建立完善的施工現場管理制度
通過對自身施工現場管理遭遇的各種問題進行綜合分析,找出問題的源頭,并針對這些源頭制定完善的施工現場管理制度,并舉行全體職工宣傳大會,讓每工作人員都認識到加強施工現場管理的意義,積極主動的配合管理,從而保證工程項目的高質量、高標準。
四、結語
建設工程的施工現場管理是現代建筑業工程管理的主要內容,涉及多個方面,是一個復雜的管理體系,必須貫穿于工程建設的各個階段,使其緊密結合,環環相扣。施工現場管理的主要是目標在于對建筑工程的質量、造價、進度三方面實施監督管理控制。不但要達到進度工期的要求,還要滿足合同規定的工程質量及資金成本要求。在施工現場中對工程項目實施質量、造價、進度三方面監理,要統一進行,不能偏項。同時,還要根據各工程項目、項目各階段的不同施工特點和工作內容,采取有側重的監理措施與管理手段,確保工程項目在施工合同約定的工期內保質、保量的完成任務。
參考文獻:
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關鍵詞:農村安全飲水;工程管理;管理模式
作為世界農業大國之一,我國的國民經濟發展中最為主要的就是農業的發展,因此受到國家和社會極大的重視,隨著“三農”政策的出臺,人們開始重視社會主義新農村的建設,要想提高農民的生活經濟水平,首先就要提高農民的素質,而農村的安全飲水工程作為基礎設施之一,國家為了改善農民的生活飲水質量展開大力的建設,有利于提高農民的生活水平。但是在農村的安全飲水工程當中,其運行管理模式存在不足之處,只有針對其中存在的問題進行分析,找出解決的措施才能夠有效提高建設的水平。
1 安全飲水工程運行管理中存在的問題
1.1 對工程管理認識不充分
在工程建設的過程當中,由于對長效管理的認識不夠充分,無法合理的規劃工程建設,導致工程的長遠效益受到了影響。由于工程建設工作人員沒有形成正確的思想認識,并且沒有接受科學的思想指導,導致工程建設的過程中出現了較多的問題,大部分的工作人員重視表面功夫,實際操作卻十分的緩慢,工程出現問題也無法及時解決。
1.2 宣傳工作不到位
群眾基礎對安全飲水工程建設起著重要作用,但是由于安全飲水的宣傳力度不足導致群眾缺少參與到項目建設中的意識,人民群眾對項目建設的支持力度較低。在部分地區的群眾當中,缺少對安全飲水的認識,認為安全飲水就是看上去干凈的水,更有群眾居民認為井水和泉水比自來水口感更好,影響了自來水的工程建設進度。并且在制定水價的時候,沒有讓群眾參與到意見探討當中,無法有效的調動群眾的積極性,并且缺少參與意識。大部分的群眾不夠了解水費的制定過程,所以在制定水價的時候容易產生分歧,影響到項目的后期建設,還阻礙了最后的水費收繳,無法將民主性和公平性原則體現出來。
1.3 管理機構職責不明確
在建設農村安全飲水工程的時候一般都將水利部門作為主要部門,審計部門和財政部門等作為輔助,利用這種管理模式來建設飲水工程,但是在實際的工程建設之中,該模式能夠有效的凝聚各個部門的力量,推動工程建設的步伐加快,但是也存在多部門共同管理的問題。若是工程出現了失誤或是問題,那么各個部門之間的交職智能管理就會影響到問題的解決速度,對工程的進度有一定的影響?,F如今農村安全供水工程建設的主要負責部門為水利部門,但是在實際的建設過程中,水利部門沒有辦法對工程建設管理小組進行高水平的獨立組織,受到工程建設規模小,制水成本較高的影響,水利部門只能將安全供水工程委托給企業管理;而建設規模較大的工程的投入資金較大,需要考慮到各個方面的因素問題,所以無法由特定的部門進行單獨的管理,因此機構、職責不清晰的現象在安全飲水工程運行管理中的影響較大。
1.4 運行管理資金短缺
在國家基礎設施建設領域當中,最為重要的一個組成部分就是安全飲水工程,為了提高農村人畜安全的飲水質量,就需要解決現如今資金短缺的問題。工程的建設需要有龐大的資金支持,尤其是在工程建設的初期,為了提高工程建設的質量水平,就需要大量的資金投入,并且在工程建設完成之后,需要大量的資金來保障項目的安全有效運轉。飲水安全工程的建設要想實現合理的運行,最重要的基礎就是有較大的資金投入,但是在現如今的農村供水工程當中,由于收入水平較低導致供水工程的建設成本投入大于收益,難以實現收支平衡,若是依靠水費的收取來維持工程的運行是難以實現的。
1.5 管理制度不夠健全
管理制度不健全不僅是在當地的政府水利管理部門之中存在,在工程項目的具體實施過程中同樣存在。在供水工程中,由于相關的工作人員沒有接受過專業的知識培訓,所以管理和技能知識掌握都不夠全面,日常的工程設備管理的維護工作無法有效的完成。在大部分的農村供水工程當中都存在著較多的問題,最為主要的問題就是管理人員的專業素養較低,并且沒有掌握完善的管理知識和技巧,當設備出現運行問題的時候無法及時有效的做出應對,面對這些不健全的管理制度現象,需要不斷的加強管理人員的管理水平。
2 安全飲水工程運行管理模式的完善建議
2.1 加大資金的投入力度
受到國家大力加強農村基礎項目建設的影響,當地的政府需要加大投資的力度,促進農村安全飲水工程的建設步伐加快,將各個部門的優勢發揮出來,通過不斷調動各個方面的力量來爭取投資,以加強安全飲水項目建設的質量水平。并且政府可以與企業建立融資合作的模式,通過政府和企業的融資來籌集建設安全飲水工程的資金,改善工程建設的設備。地方政府需要大力的支持工程項目的建設以此來吸引更多的企業融資,出臺有利的政策來加快項目的建設速度,籌集資金來保證項目建設的資金充足,有效的增強資金的利用率。
2.2 完善飲水工程管理機制
在不斷的建設農村安全飲水工程之中,需要對工程的管理模式經驗進行不間斷的摸索,總結經驗教訓提高自身的管理水平,避免出現重建輕管的情況,保證工程的管理歸屬,以服務群眾作為項目建設的最終目標。在飲水工程的建設當中,需要對運行管理的經驗進行總結,而后通過水利部門展開統一的規劃建設管理,在檢查好設備維護的基礎之上確保工程的效益不被侵犯。水利局統一擁有工程建設的所有權,通過水管站來對項目進行科學的管理,對水源監測設施進行合理的完善,有效的提高安全保護措施,只有不斷的完善飲水工程管理機制,將產權的歸屬問題明確化,對人員技術方面的問題進行加強管理培訓,對管理人員技術水平進行有效的提高,滿足發展管理工作的基本需求。
2.3 健全管理組織機構
當地的政府也要發揮自己的作用,組織專業化的建設小組開展安全飲水工程的工作,對人員進行專門的選配和規劃,有效的展開管理安全飲水工作,在農村飲水安全建設管理之中進行不斷的加強。農村的供水工程比較分散,需要成立專門的水質管理站,保證當地的飲水運行管理監測真正的落到實處。
2.4 落實水價水費收繳工作
當地的水價調查取證需要依靠政府組織的相關部門來落實,首先是水利部門;其次是物價局部門等,只有制定出合理的水價標準才能夠杜絕不合理收費情況的出現,對水費收繳行為進行規劃。每個地區的情況不同,所收取的水價也不同,相關的部門只需要將水價固定在合理的范圍之內進行統一的管理、收費,通過聽證會制度和公示制度讓當地的居民充分的了解水價制定的過程,才能夠將水價水費收繳工作落到實處。
2.5 加大安全飲水宣傳力度
安全飲水的宣傳對當地居民的影響較大,需要在生活當中利用多種多樣的形式幫助居民樹立安全飲水的意識,提高工程的社會經濟和生態效益,實現規范化和制度化的工程管理模式建設。
3 結束語
文章主要探討了如何完善農村安全飲水工程運行管理模式,以此來提高農民的生活質量,增強當地人民的生活水平,促進當地農村經濟的不斷發展,加強中國社會主義新農村的快速建設。
參考文獻
[1]李明曉.農村飲水安全工程建設[J].節水灌溉,2013,7(24):45-52.
【關鍵詞】工程項目 建設 學校 經濟效益 提高
一、提升學校工程項目建設質量
第一,完善學校工程項目質量計劃的內容。除學校及監造單位另有規定外,應包括施工要領、質量管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表等項目。質量計劃得視工程規模及性質,分整體質量計劃與分項質量計劃兩種。整體質量計劃應依合同規定提報,分項質量計劃則需要各分項工程施工前進行提報。工程項目質量計劃也應包括對不合格品的管制、矯正與預防措施、內部質量監察及文件紀錄管理系統等。針對工程的機電設備,應增加設備功能運轉檢測程序及標準。未達審核金額的工程,學校應依工程規模及性質,縮減其質量計劃內容,學校辦理審核金額以上的工程,應于工程招標文件內依工程規模及性質,制定相關事項。但對于性質特殊的工程項目,應報經學校工程管理委員會同意后才能施行。
第二,對學校工程項目質量管理人員進行統籌安排。一是就質量管理人員的資格、人數及其更換規定而言,在審核金額以上,未達巨額采購的工程,每一工程項目的最低質量人員人數應至少一人,而巨額采購的工程,應至少二人;二是項目質量管理人員應專任,不得跨越其他工程項目,且施工時應在工地執行職務;三是廠商應于開工前,將項目質量管理人員的登錄表報工程監理部門審查,并于經學校領導核定后,填報于工程項目信息網絡系統備查。
最后,完善學校工程項目質量管理人員的工作內容。一是工程項目質量管理人員應接受項目評定機關或其委托培訓機構辦理的工程質量管理培訓課程,并取得結業證書;二是質量管理人員應依據工程合同、設計圖紙、規范、相關技術法規及參考質量計劃制作綱要等,制定質量計劃,據以推動實施;三是執行內部質量稽核,如稽核自主檢查表的檢查項目、檢查結果是否詳實記錄等;四是進行統計分析、矯正與預防措施的提出及追蹤改善;五是對于質量文件、紀錄的管理。
二、加強學校工程項目建設的造價管理控制
首先,提升學校工程造價管理參與人員的業務素質。實現學校內部各部門對工程造價管理活動的了解就必須加強對學校各部門從業人員的財務培訓,并為施工部門配備一名造價管理人員,而且要保證主要造價管理人員權力的實現,強化對學校工程造價管理過程中的控制與約束,杜絕不合理的工作開展。
其次,科學合理編制工程造價管理體系。在施工設計階段,對學校工程造價管理體系的編制是最為重要的,體系的編制就務必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況;在施工階段,工程造價管理體系的編制需對價格、人員工資等費用進行考慮。另外,提升監督管理職能。財務監督管理的主要作用在于及時的發現工程造價管理的各個環節所存在的問題,并進行修正。事實上,這一工作要求學校不僅對工程造價管理的各個環節進行監管,而且也需要將這種監管的理念深入到不同的企業部門當中,從而確保在微觀層面上得以落實。另外,學校也有必要設立專門的財務監督部門,保證造價管理工作在監督之下進行運轉,也可及時發現工程造價管理方面的問題,并可以得到控制。
第三,提升預測能力,并強化學校工程合同的履行能力。學校的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的,因此,對于施工活動的工程造價管理也應嚴格按照合同的要求開展,杜絕不合理的造價管理活動狀況的發生。合同在工程造價管理環節當中的巨大作用要求學校在合同簽訂與履行環節都需加以重視,企業要保證自身遵循合同的前提下,同時根據合同的要求以及對財務活動情況進行的科學預測,督促合同另一方嚴格遵循合同要求,保證學校工程造價管理活動的順利開展,這也最終使得產品、服務的質量能夠得到控制。另外,學校在財務管理上有必要設置一系列的激勵措施,督促企業內部各部門在工程造價管理活動中發揮出較大的效應,并且嚴格按照造價管理程序,杜絕虛假保障的現象出現,同時也杜絕變相的不合理造價管理狀況的存在,從而最終將企業施工工程造價管理在合理的范圍內。這種激勵措施包括著多個方面,但必須要注意的是需要將各部門的實際情況加以考慮,從而有針對性的制定出激勵措施。事實上,就工程造價管理方面而言,物質上的激勵往往是最為重要的,學校可以為內部各個部門制定一個工程造價管理的工作評價指標,給予整個部門以特定的物質獎勵。
最后,加強理念培訓,增強工程造價管理意識。思想是行為的先導,必須加強對學校員工的理念培訓,促使其轉變以往的傳統觀念,牢固樹立服務工程,質量第一的企業文化理念。促進員工樹立良好的職業道德,擁有合格的職業操守,做一個以質量為先的合格的工程造價管理人員。另外,加強高層管理者的企業管理能力。企業的高層管理者要充分發揮決策作用,制定合適的學校工程造價管理制度規定,用先進的制度管理企業,引導員工嚴格按照規定做事。而且要及時跟進對工程造價管理狀況的總結反思,總結先進經驗,用于企業以后的發展。學校的工程造價管理不能單獨依靠某一個或某幾個部門,而是需要各個職能部門的參與配合,形成合力。這樣才能保證造價管理的質量。在實際工作中,如果某個部門在工作中不盡職盡責,互相推諉扯皮,往往導致企業的工程造價管理制度無法順利進行。
參考文獻
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關鍵詞:工程變更;過程控制;PDCA;管理系統
中圖分類號:F253 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)23-0151-02
工程變更管理是工程項目管理的重要組成部分,在整個工程項目實施過程中起著舉足輕重的作用。通過對我國工程變更管理現狀的分析,歸納目前工程變更管理存在幾方面的問題:工程變更處理的程序急需完善與改進,項目實施階段工程變更管理組織責任不夠明確,對變更價款缺乏有效控制,工程變更合同條款有待完善。變更對工程具有災難性的影響或變更是導致項目超投資的一個大的潛在原因。
工程項目存在建設周期長、項目施工動態性及復雜性等特點,受主觀和客觀條件的變化影響大。在項目決策階段和設計階段等前期階段,基本任何一個項目都不可能預測到在施工過程中所可能引起變化的各種條件,工程變更是不可避免的,沒有發生工程變更的工程基本是不可能存在的,它必然貫穿于整個項目從設計到施工的全過程中的每一個階段。引起工程變更有多方面的原因:(1)修改工藝技術,包括設備的改變;(2)增減工程內容;(3)改變使用功能;(4)設計錯誤、遺漏;(5)提高合理化建議;(6)施工中產生錯誤;(7)使用的材料品種的改變;(8)工程地質勘察資料不準確而引起的修改,如基礎加深;(9)不可抗力。
PDCA循環又稱為戴明環,是美國的質量管理專家戴明博士率先提出的,它是所有質量管理所應遵循的一種科學程序。全面質量管理活動的全部過程,就是質量計劃的制訂和組織實現的過程,這個過程就是按照PDCA循環,不停頓地周而復始地運轉的。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Adjust(調整)的第一個字母,PDCA循環就是按照這樣的順序進行質量管理,并且循環不止地進行下去的科學程序。全面質量管理活動的運轉,離不開管理循環的轉動,這就是說,改進與解決質量問題,趕超先進水平的各項工作,都要運用PDCA循環的科學程序。
1 工程變更管理現狀分析
工程變更是非常重要的一項內容,處理不好會給工程目標的實現帶來重大的影響。工程變更會給建設單位、施工單位等單位的合同履行帶來極大的影響,而且會延長工程的竣工時間、投資成本及工程質量,甚至會給建設單位帶來更多索賠的機會。
1.1 影響工程進度
建筑工程產品是特殊的產品,各個施工階段有機的聯系在一起,無論在工作時間還是空間上都存在著緊密的工藝關聯,如果某一程序發生了變更,必然會影響到相鄰工作的施工計劃。如果施工階段某一工序發生了變更,必然將打亂施工進度計劃安排的連貫性,會導致施工現場所用的人工、材料、設備機械的準備工作急促和緊張,導致施工現場某一工作項目處于不能連續作業或暫停的狀態,降低勞動人員的生產效率和熱情,施工操作層的勞動生產率受工程變更的影響程度較大,進而影響施工進度計劃的完成。
1.2 造成資金的浪費
如果需要選用其他材料,極有可能重新設計施工措施,替換的設備材料還需要重新定價,但此時的定價的方法大多不會再采用招標投標等競價方式,只能通過市場詢價、雙方協商來處理,這樣會導致最終價格偏高。有些有經驗的施工單位,經常會利用變更的這一點,獲取超額的利潤,使施工管理企業造成資金的浪費。尤其是對一些不合理、無必要的變更,更使資金得不到合理的利用。
1.3 影響工程質量
尤其是在項目施工的后期,發生在建筑結構部位的變更,會影響建構物的整體強度和耐久性,直接造成工程質量下降,降低建構物的整體安全性。除此之外,此類變更會使建構物的使用功能同樣受到影響,給正常使用帶來
不便。
1.4 引發合同糾紛
引發合同糾紛的工程變更一旦發生便會影響到整個工程的施工進度和工程造價,相關利益方為了自身利益,很難達成相同的意見,從而引起索賠,嚴重者會進而升華為仲裁、訴訟等糾紛,非常不利于項目施工的順利進行。
2 項目實施階段的工程變更管理
2.1 工程變更與索賠
由于工程自身的特點,工程變更具有必然性,伴隨著工程的整個施工過程,工程的索賠事件也是不可避免的。索賠具有廣泛的含義,不僅包括施工單位的索賠也包括建設單位的索賠,施工單位的索賠則是工程索賠的重要組成部分。由于變更產生索賠的主要原因有:
2.1.1 當事人違約。通常包括管理單位的違約和監理單位違約。管理單位的違約一般表現為沒有遵守合同約定的條款,沒有按照合同約定的條款付款等。監理單位違約通常表現為未能及時變更、未依據合同約定的條款來完成工作。
2.1.2 工程變更。工程變更(如設計變更、施工方案變更)是造成索賠的重要因素,據相關研究數據,變更索賠占據索賠原因40%以上的比例。
2.1.3 其他方面的原因。其他方面的原因主要包括為不可抗力、合同缺陷和其他第三方原因等方面引起的索賠。如在工程的施工過程中無法避免且無法克服的自然災害因素,如地震、地質災害等;另外國家的政策、規范、標準等其他第三方原因引起的變更。
施工單位的索賠和反索賠成為了在索賠管理中的重要環節和任務。管理單位或監理工程師對施工單位提出的索賠,需在以下十點提出質疑,包括:(1)索賠的事項究竟屬于管理單位或監理工程師的責任還是其他第三方的原因;(2)管理單位和施工單位如果共同負有責任,施工單位在索賠時應該將雙方的責任劃分清楚;(3)索賠事實的依據不足;(4)索賠時所依據的合同條款不對;(5)施工單位索賠的程序是否滿足合同的約定;(6)依據合同中的免責條款是否免除了管理單位的賠償責任;(7)施工單位是否已經通過明示或者暗示的方式放棄了索賠;(8)施工單位是否采取了適當措施以防止損失的增加;(9)施工單位的索賠依據是否夠充分,是否還需補充依據;(10)施工單位所計算的索賠損失是否存在過分夸大。
2.2 項目實施階段的變更管理原則
項目實施階段的工程變更管理主要涉及對變更方案進行技術經濟分析,遵循“必要性、可行性、經濟性”的原則。而且要對變更項目的工程量、商議價款及相關費用做審查、控制和確定。變更管理的處理原則:
2.2.1 如果有必須要變更的情況,應當及時做出變更。變更既然肯定發生,不論是否要繼續施工,都必然會給項目整體帶來非常不利的影響,導致損失增加。在實際工作中,有兩種形式比較常見:施工單位為了等待變更指令而停止或延緩施工,如果等待時間超過了規定的期限(通常規定為14天),施工單位便可提出索賠請求;施工現場未見變更指令仍繼續施工,這樣會造成很大的返工損失。
2.2.2 工程的變更指令做出后,應及時開始實施。若施工單位未能按要求及時落實變更指令的話,施工單位需承擔由此所造成的額外損失。
2.2.3 需要注意變更處理的時效問題。變更發生后,施工單位應在14天的時間內將相關的手續落實到位。施工單位自簽領了工程變更單時間起14天后,對其遞交的工程變更價款報告,監理工程師可不再受理。如果給建設單位造成的損失,則由施工單位自己負責。
2.2.4 工程變更對項目任務目標的影響分析。需評估工程變更對項目整體目標的影響程度及持續的時間,做到“心中有數”。
3 PDCA方法在工程變更管理上的應用
3.1 Plan
一是找出項目所存在的問題;二是尋找產生此類問題的原因;三是找出產生問題的主要原因;四是針對主要問題進行研究、制定施工方案,做出設計變更。
3.2 Do
貫徹和執行變更的設計措施,即按變更規定的目標和方法去實施。
3.3 Check
檢查執行變更的效果。在執行過程中查看執行的力度和質量,并尋找更好的解決方案。
3.4 Action
(1)把得到的經驗和教訓加以總結。(2)對未能解決的問題,反饋到其他項目并在今后所有的項目中加以改正。
雖然PDCA管理模式是一種被動的管理模式,但是因為變更是無法提前預先防備的,只能通過第3.4條,不斷地總結,尤其是信息的反饋。很多項目不注重這些經驗的反饋,導致每個項目都要出現很多重復的變更,并未在設計源頭上處理掉,而且項目群內部并未互相提醒,導致投入資金增加,工期緊張。在人才培養方面,關于變更的管理培訓并未引起重視,無論從費用所占的比重,還是對項目的影響都是不容忽視的。對人才的培養,不能扔到項目上,去不斷犯錯誤才得到實際的經驗。其他項目的反饋經驗的培訓也必須加入到人才的培養中。
4 結語
本文全面分析了工程變更對工程的影響以及實施階段的變更管理原則,并通過結合PDCA的管理方法探究出比較先進的工程變更管理方法。同國外同行及國內建筑業相比,我國工程變更管理方法的研究有待進一步深化,如何改造傳統的工程變更方法和流程,是我國建筑業面臨的重要課題,加強建設項目工程變更管理方法的開發和研究具有重要的理論意義和實踐價值。
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治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環境保護工作做到實處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環境保護工程”,詳細而明確列出了承建商在環境保護方面應承擔的義務和責任,明確施工中應執行的環境保護工作和應采取的環境保護措施包括以下幾個方面。
1.1須提交的資料與要求
承建商必須遵守國家、廣東省、深圳經濟特區和香港特別行政區政府頒布的相關環境保護法規、條例和指引,以及《治理深圳河第四期工程環境影響報告書》、香港《環境許可證》(EP-430/2011)和《環監手冊》中有關減免工程對環境影響的要求和建議。開工前14d內,承建商須向工程主任和環監組長提交一份承建商的工程管理資料,包括管理框架、組織結構圖、各級負責人姓名及聯系資料。開工后14d內,承建商必須根據《環境許可證》《環監手冊》和本技術規范的要求和建議,制定環境管理計劃和廢物管理計劃各一份,提交工程主任和環監組長。前者應詳細說明建造過程中空氣、噪音、水質和廢物污染控制計劃,以及防止景觀、生態破壞的應對措施,證明其符合環境影響評估報告的要求或更好,并擬備詳細的執行計劃;后者應詳細說明施工期間避免產生各類廢物的措施,廢物的再利用(如開挖料回填)、回收、循環改造、收集、運送和棄置安排,一份詳細的污染土分布圖,所有污染土棄置地點及其數量的記錄系統,并有詳細的執行計劃。環境管理計劃須經工程主任和環監組長的批準。
1.2防止擾民與污染
承建商在工程建設過程中,應與施工區附近的居民和團體建立良好的關系,采取合理的預防措施避免擾民施工作業,其施工方案應盡可能減少對環境產生不利影響,以防止公害的產生為主,而不是在擾民發生后再行消除。對于受噪音騷擾的居民及團體,應在施工作業前予以事前通知,并隨時報告工程進展情況。在此之外,承建商還應提供投訴熱線電話。由于施工活動引起的環境污染,承建商應及時采取有效措施加以控制,并達到規定的限值,由此引起的所有費用和工期的延誤,均由承建商負責。另外,承建商應按深港雙方政府有關法規、規定辦理施工許可證,并將其復印件交工程主任,另外,還須向工程主任報告有關申請情況。
1.3空氣中粉塵減少措施
工程開工前30d,承建商應充分考慮到施工過程中可能產生的粉塵污染,在選用或購置施工設備時,要選配或安裝有效的除塵設備,使其與生產設備同時運行。施工期間,深圳一側的承建商應遵守中華人民共和國國家標準《環境空氣質量標準》(GB3095—1996)的二級標準,保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標準值內;香港一側的承建商應遵守香港特別行政區的《空氣質量污染控制條例》(APCO)及其補充規定,保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過《空氣質量目標》(AQO)及香港環境監察與審核(環監)的規定承建商應安裝沖洗車輪設施并沖洗所有離開工地的車輛,確保所有離開工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面,洗車輪設施的水應經常更換,淤泥應定期去除。承建商應將洗車輪設施的詳細計劃在實施建設前提供給工程主任和環監組長,洗車輪設施應在任何開挖施工之前準備就緒,承建商還必須在清洗設施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。另外,承建商有責任設計和實施《環評報告》和《環監手冊》推薦的空氣污染控制和紓緩措施,并承擔相關一切費用。
1.4噪音污染控制
施工期間,深圳一側的承建商應遵守中華人民共和國國家標準《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523—2011)對施工場地產生的噪音加以控制(見表3);香港一側的承建商應遵守香港特別行政區的《噪音控制條例》(NCO)及其補充規定,將敏感受體噪音水平控制在此條例規定的限值內。承建商在制定施工計劃、施工方法及降噪措施時,應充分考慮噪音對周邊環境的影響,委派環保專職人員監督實施,使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達到國家和香港特別行政區噪音控制標準并保證。施工期間,承建商應于施工場地與周邊地區和敏感受體之間合理安裝聲障設施,以有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設施要設計合理、性能優良、堅固耐用。聲障的設計應于施工前14d送交工程主任和環境監察審核小組審查、通過。當施工期間的環境監察結果超出《環監手冊》的水平時,承建商應實施《環監手冊》的行動計劃,在實施工程主任同意的紓緩措施以前,承建商應停止施工活動。實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責任和費用皆由承建商承擔。如果承建商實施了上述降噪措施和環境影響評估報告推薦的措施后,仍不足以將噪音降低到可接受的水平,承建商應放慢或停止全部(或部分)施工活動,直至超標停止。同時應與工程主任和環境監察審核小組協商其他的紓緩措施,征得工程主任同意后實施。
1.5水污染控制和廢棄物料的去除
工程開工前,承建商應密切配合工程主任和環境監察審核小組對其施工設備、防污設施及措施、擬采用的施工方法等進行檢查和審核。承建商應按照《環境許可證》的要求進行河道疏浚,采取合理的操作程序,盡量減少疏浚過程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放,同時還應避免在雨季(4月~10月)進行疏浚工作?!董h境許可證》要求的疏浚方法須在開始疏浚施工前提交一份疏浚方法報告給工程主任及香港環保署,以獲其批準。在枯水期疏浚施工時,應在施工段上游200m和下游500m處布設防泥簾幕,橫跨河道整個斷面,以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移,挖泥工程先進時防泥簾幕須保持關閉,并加以保護維修。應特別注意降低抓斗的提升速度,將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質監測結果顯示有超標情況,則應降低開挖強度10%,如水質仍未達標,則繼續降低開挖量,直至水質達標。按照環境許可證的要求,深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開挖量不得超過996m3,因此承建商須于工程開展前七天將預計開挖量通知工程主任,并按照獲批復的工程量進行水下開挖工程。施工過程中,承建商應每天記錄當天挖出的污染土和非污染土的數量、挖出物的去向和運泥車的容量,并將記錄復本提交環監組長,同時應注意挖掘工作盡可能與河道隔離,以免挖掘土進入河道污染水體。施工期間的水質監察結果超出《環監手冊》的水平時,承建商應實施《環監手冊》的行動計劃。承建商有責任設計和實施環境影響評估報告推薦的水質污染控制和紓緩措施。在實施工程主任和環監組長同意的紓緩措施以前,承建商應停止施工活動,實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責任和費用皆由承建商承擔。如果承建商實施了上述水質污染控制措施和環評報告推薦的措施后,仍不足以將SS濃度降低到可接受水平,承建商應放慢或停止全部(或部分)施工活動,直至超標停止。同時應與工程主任和環境監察審核小組協商其他的紓緩措施,征得工程主任同意后實施。
1.6水土保持要求
新河道與重配工程的開挖應盡量采用干挖,疏浚和開挖施工作業應盡量安排在干季進行。開挖料如臨時堆放,承建商應選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地,并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水。棄土臨時堆放位置、范圍、存放時間及防護措施須事先征得工程主任和環監組長的批準。物料及棄土露天堆放應擇不易受沖刷的場地并加蓋,周邊修建臨時排水溝,引排周邊匯水。另外,盡快植草種樹,恢復施工跡地(此等費用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環保工程等項目單價中)。
1.7生態保護要求
承建商應盡量避免在工地內造成不必要的生境破壞,嚴禁在工地外砍伐樹木。未經工程主任和環監組長批準,承建商不得于施工區附近的任何地點傾倒廢棄物。在施工場地內標示出有特殊意義的樹木以及野生動物生境,并且設置必要的圍欄以提供臨時保護,防止施工人員及其他人員進入對其進行擾動,這種臨時性保護措施應當根據工程主任和環監組長的指示而撤消。應減少對野生動物的滋擾,尤其是在11月至3月(包括這兩個月)的鳥類越冬季節,應盡可能減少對其擾動。承建商需在每年的10月份提交一份有關的施工計劃,合理安排鳥類遷徙期的施工作業,只有正在進行且不能延誤的施工活動得以繼續,并且僅僅允許一些對合同的完成有關鍵影響的施工得以開始。
1.8環境保護培訓
承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“工地管理人員環境管理課程”。為了達到本條款的目的,現場管理人員包括了承建商代表、項目經理等。如有未參加該課程的工地管理人員,承建商須安排該人員在其任職日后的14d內參加所要求的課程,并在上述日期后6個月內完成課程。承建商須確保環境監督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“環境監督員環境保護課程”。如有未參加該課程的人員,承建商須安排該人員在其任職日后的14天內參加所要求的課程,并在上述日期后的6個月內完成課程。如果環境監督員事先已經完成了由CITA組織的“環境監督員環境保護課程”,該人員被視為符合該子條款的要求。根據條款23.08,承建商須保證地盤迎新培訓包含了針對本工程或合同相關工程的職員和工人的環境管理及安全培訓。迎新培訓中環境部分須由環境管理主任或環境監督員或指派人員來執行,培訓的頻率及內容須獲得工程主任的批準。培訓內容應包括組織架構、職責責任、措施、目標、內部規程等。迎新培訓的時長至少為15min,并且涵蓋了環境管理所需的內容。
1.9環境保護報告
建商須在工地安全及環境管理委員會會議中提交用以討論的每月環境管理報告,且由承建商代表背書,報告內容如下。
(1)污染事件及糾正措施的總結,主要包括:投訴事項;由香港環保署簽發的減少污染通告;由香港環保署在檢查中指出的違規現象;環境違規的傳喚。
(2)在接下來的兩個月中可能對周圍環境造成環境影響或引起滋擾的活動清單,及建議的控制或紓緩措施,主要包括:按照條款22.13,下月的培訓計劃及上月所安排和執行的培訓記錄;最新的環境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結報告,每周環境巡查,防止類似情況再發生的跟進措施和糾正辦法。
2環保工作的落實
2.1從管理上強化環保工作
治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環境管理主任來監管工程中所有的環境事務,并至少另指派一名工地人員(環境監督員)來協助環境管理主任完成工程的環境檢查、監察及管理工作。
2.2從教育上加強環境意識
建造合同要求,承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“工地管理人員環境管理課程”。承建商還須確保環境監督員參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“環境監督員環境保護課程”。同時承建商除進行包含了針對本工程或合同相關工程的職員和工人的環境管理及安全培訓的迎新培訓外,每月還須進行包含工地管理人員、工地監督人員以及工人的環境和廢棄物管理培訓。
2.3從資金上保證環保執行
第四期工程對于環保資金的使用也有明確的規定,除環境保護工程外,包括環境和廢棄物管理培訓等都有相應的經費,對此承建商也做出了積極響應。購置專業灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營地的生活污水,由于無法接入城市下水系統,投資10余萬元,采用經過化糞池及MBR膜生物反應裝置處理達標后再排入深圳河,這在其他水利工地還屬罕見。
2.4從制度上加強環境管理
按建造合同要求承建商必須根據《環境許可證》《環監手冊》制定環境管理計劃和廢物管理計劃,并隨著工程的進展,針對不同的施工階段和施工項目,更新環境管理計劃和廢物管理計劃。承建商除了在每周的工程例會上匯報工地一周的環境狀況外,還須在工地安全及環境管理委員會會議中提交用以討論的每月環境管理報告,匯報污染事件及糾正措施的總結,以及在接下來的2個月中可能對周圍環境造成環境影響或引起滋擾的活動清單,及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓計劃及上月所安排、執行的培訓記錄。
3結論