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一、加強領導,落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規劃
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》,同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
__縣是國家重點扶持的貧困縣,轄6鎮、3鄉、1區,524個村。近年來,在上級部門關懷和幫助下,縣委、縣政府牢固樹立“文化強縣”發展戰略,不斷加大公共文化設施建設投入,著力構建縣、鄉、村三級文化基礎設施網絡,積極推進城鄉基本公共文化服務均等化,一個覆蓋城鄉、功能日趨完善的基層公共文化服務體系正逐步形成。
1、__縣文化館于2011年、圖書館于__年通過了評估,因面積不足未達到三級館標準。文化館設有辦公室、活動室、排練廳。主要開展群眾文化輔導、演出和創作工作,及組織群眾文化活動,導排節慶文藝晚會,指導社區、校園、企業和單位、鄉村開展文藝活動,開展文化下鄉演出。圖書館設圖書室、圖書閱覽室、少兒圖書閱覽室、電子閱覽室和總控機房。圖書館總藏書3萬余冊。館內場地、設施和基本服務項目全部實行免費開放。每周開館時間達到50小時,其中周六和周日全天開放。特別是在學生假期時間段,主動增加開放時間。
2、以鄉鎮綜合文化站建設為主導,農村公共文化陣地建設日趨完善,9個鄉鎮綜合文化站建設全面完成。6所鄉鎮綜合文化站通過評估定級驗收。一級站:龍店鄉綜合文化站。二級站:__鄉綜合文化站和橋頭鎮綜合文化站。三級站:紫塔鄉綜合文化站、審坡鎮綜合文化站,趙橋鎮綜合文化站。鄉鎮文化站都有相應文化設備,鄉鎮綜合文化站的服務能力進一步增強,為農村文化活動開展提供了基本條件。
3、全縣524個行政村農家書屋建設覆蓋率達到100%。同時建成農村數字書屋57家。全縣有文化體育廣場180多處。除縣城新時代廣場外,代表性的農村文化活動基地有清涼店文化廣場、審坡村喬建的鄉村文化大院、__鎮魏長舉的何莊村老年大學、趙橋羅莊文化廣場等20多處。
4、基本形成了有線、無線、衛星地面接收三種形式相結合的廣播電視傳輸覆蓋網絡。建有縣城數字影院一座,春雨院線__縣服務站招聘的25個農村電影放映隊,負責全縣524個行政村的“2131”農村電影放映,為豐富農村文化活動提供便利條件,為基層文化活動的開展提供了良好的條件。
文化館、圖書館的基礎設施建設總體滯后,面積不足,未達到三級館標準,與社會經濟發展水平不相適應,不能滿足人民群眾的精神文化需求。由于__是國家開發扶貧重點縣,財政比較薄弱,基礎設施嚴重不足,一些文化工作開展的數量少、檔次低,工作條件長期得不到較好的改善。
鄉鎮、村的文化隊伍多是群眾和村民自發組成的民間社團,主要問題有:
一是活動需要的服裝道具、伴奏樂器、音響器材等大多是由演員自帶或集資購買,院團的長期發展因為經費困難,造成活動形式和演出劇目單一,多數局限于秧歌、廣場舞、演唱等單調的文化活動。
二是盡管群眾參與民間文化活動的積極性很高,由于活動經費不足,造成活動的相對場次少,檔次低。
三是由于活動的自發性強,大多數團體欠缺技術性指導,導致持續性發展后勁乏力。隨著許多老藝人數量的減少,文化骨干數量不足,活動質量和節目檔次得不到提高。
四是活動場地少。鑒于文化廣場屬于公益性活動場所,投資太多,全縣三分之二的村沒有活動場地。
還有全縣總體專業人才數量不足,隊伍老化。尤其是文化館面臨年齡偏大,退休人員多,形成青黃不接的局面。
(一)充分利用政策機遇,將基層文化設施建設作為文化建設重點。今年的政府工作報告將爭取上級資金建成集文化館、圖書館、展覽館功能于一體的“三館合一”的綜合文化活動中心列入__年的重點工作任務,使文化館、圖書館達到三極館標準,計劃利用5年時間分5批完成鄉村公共文化設施全覆蓋。
(二)強化鄉鎮綜合文化站指導職能,發揮農村基層文化建設的主陣地作用,為民間文化隊伍提供更廣闊的活動空間,提供培訓,做好組織與引導。
尊敬的楊市長、各位領導:
近年來,在市委、市政府的領導下,我們緊緊抓住市委、市政府實施“東接東進”戰略機遇,以經營城市為中心,科學規劃,加快建設,嚴格管理,全面推進城鄉建設管理工作,取得了明顯成效。我們的工作得到了市建設局、規劃局、國土局、房產局、城建投資公司等有關部門的大力支持,我們深表謝意。下面,我就赫山區城鄉建設管理工作向各位領導匯報如下:
一、城鄉建設管理工作機構情況
我區負責城鄉建設管理工作的機構主要有區建設局、區城管辦和區重點辦。
(三)區重點辦:重點辦是議事機構,由區長任組長,常務副區長任常務副組長,主要負責市里和區里重點項目征地、拆遷和安置工作。每個重點項目都抽調了協調能力強、工作經驗豐富、退二線的干部具體抓。目前負責的重點項目有益陽大道兩廂土地開發、巴黎馨苑房地產項目、十洲路建設等項目。
二、2008年城鄉建設管理工作情況
(一)城市管理工作
2、抓投入,完善了環衛設備。為改善環衛工作環(二)城市建設工作
1、協助推進舊城改造。圍繞“留山水風光,造生態新城”的目標,按照向東向西擴張,沿江沿道發展的思路,我們正在有計劃成規模地進行舊城改造。重點促進了益陽大道兩廂土地開發、巴黎馨苑商居小區、茶業市場、十洲路、龍洲路、青年路的改造。
3、規劃執法工作不斷加強。區建設局成立了20人的規劃執法隊伍,組織或參與規劃執法行動80多次,重點加大了對高新區東部新區、益寧城際干道、十洲路、銀城市場、城中村等重點區域
的執法力度。
4、基礎設施建設任務順利完成。全年完成投資5228萬元,其中,龍嶺工業園完成投資5000萬元,完成了龍泉大道、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的道路建設,完成了鳳山路、龍山路的綠化任務;茶業森林公園征地及土方工程完成投資228萬元。
(三)小城鎮建設工作
我區緊緊抓住毗鄰長株潭的區位優勢和市委、市政府加快推進“東接東進”戰略的歷史性機遇,按照經濟流向、發展潛力、城鄉統籌、區域協調的思路,高瞻遠矚,合理規劃,突出重點,精細管理,著力推進城鎮的擴容提質。
(四)重點項目建設工作
省級項目:益寧城際干道益滄段、滄寧段、省道308線擴改工程,我區主要負責協調、拆遷安置工作。
1、益寧城際干道益滄段已征地980畝、拆遷房屋95棟、安置135戶,路基已基本成型,總長度9.8公里、寬度48
米,沿線水利設施除還塘工程以外,其他項目已全部完工,農民群眾反映的問題已全部得到解決。
2、益寧城際干道滄寧段建設尚未啟動。
3、省道308線擴改工程完成拆遷房屋84棟,施工已全線鋪開。
市級項目:益陽南線繞城高速公路屬市管項目,由于投資方的建設經費難以按計劃到位,在赫山境內的征地拆遷等工作尚未啟動。
區級項目:
1、滄水鋪再生資源綜合利用基地建設已投資8000萬元,批報了360畝用地,新批土地“兩縱一橫”主干道的征地補償和土地平整已全部完成。
3、安佑科技工業園已投資5500萬元,征地、拆遷、土地場平已全部完成。
4、益陽千噸級碼頭到位資金2200萬元,征地84.4畝,拆遷房屋60棟。
5、通程水泥擴改項目完成投資6000萬元,現已動工興建。
6、高嶺紡織產業園完成基礎設施建設2800萬元,現擁有紡織企業達40家。
三、2009年城鄉建設管理工作的初步安排
(一)城市基礎設施建設計劃投資2.686億元。其中,龍嶺工業園投資1.656億元,具體是投資3500萬元完成春嘉路(迎賓路至工業大道)的道路、人行道、下水道建設,投資6000萬元完成工業大道(桃花侖東路至蓉園路)的道路、人行道、下水道建設,投資1055萬元完成龍山路、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的綠化、亮化,投資6000萬元進行標準工業廠房建設;茶業市場擴建投資8000萬元;茶業森林公園建設投資800萬元;小街小巷建設投資1500萬元,包括市里配套750萬元。
(二)廉租住房計劃完成568套,2.55萬平方米,投資2556萬元。
(三)環衛工作,力爭投資1700萬元,重點抓好城鄉清潔工程和“門前三包五不準”工作,使城區市容市貌再上新臺階。
(四)堅持無縫對接,積極配合市政府對金山路、桃花路等道路提質改造;積極優化項目施工環境,千方百計完成市里下達的重點項目征地拆遷安置工作任務,積極穩妥的配合市規劃局抓好依法拆違工作。
(五)繼續下大力氣抓好小城鎮建設,重點整治鎮容鎮貌。
四、請求市政府解決的問題
由于我區地處中心城區,城市建設絕大部分的行政職能歸屬市直有關部門,我區城區內土地歸市城建投資公司控制,城市建設有關的行政審批和收費也基本上在市里,這樣我區要搞城市建設一無土地,二無收費,三無行政審批職能,想自主搞點建設困難重重。為了進一步加快我區的發展步伐,請求市里對赫山區的城市建設工作大力支持。
(一)茶業森林公園土地出讓金返還問題。茶業森林公園建設共需資金2280萬元,已完成投資228萬元,還需投入資金2000多萬元,這筆資金如果由赫山投入,我們力不從心。根據胡衡華市長的指示,請求將湖南蘭天集團在十洲路新建4S店所需近40畝土地的出讓金,返還給我區用于茶業森林公園建設。
(二)“門前三包”問題。2009年中心城區環境衛生工作要有新突破,就必須下大力氣搞好“門前三包”工作。由于我區沒有城管執法權,無權對門店、個人的不文明行為進行執法管理,街道、社區也無法收取門店的責任保證金,加上需要聘請的監督員的工資和工作經費無著落,致使“門前三包”工作流于形式。請求市政府組織有關部門深入調研,盡快拿出更加切實可行的解決方案,以確保“門前三包”工作落到實處。
(
一、目前主要工作
(一)精心組織、高位推動
1、制定方案,明確責任和細化分工。制定了《縣2017年創建省級衛生縣城工作方案》(永辦字[2017]52號)文件。明確了任務目標、工作內容、詳細分工、創建步驟和保障措施。將縣城建成區劃分為13個創衛片區,每個片區負責片區責任區域的創衛工作綜合協調和工作落實。各片區均由縣級領導擔任片長、副片長,縣城所有機關事業單位、省市屬單位全部劃入13個片區,做到每個單位擔擔子,每名職工分任務,形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
2、強化領導,組建工作機構。一是強化組織領導,出臺了《關于成立縣省級衛生縣城工作指揮部的通知》(永辦字[2017]71號),高規格組建了縣創建省級衛生縣城指揮部。二是從幾個主要職能部門抽調十幾名工作人員在創衛辦集中辦公。三是成立8個專業工作組,各工作組由一個承擔本專業職能的主管部門牽頭,負責本專業內的創衛工作。
3、細化考核,督查問效。為切實抓好創衛工作落實,出臺了《縣創建省級衛生縣城責任落實及考核評比辦法》(永創衛字〔2017〕7號)。縣創衛指揮部在對目標任務詳細分解的基礎上,細化各專業職能單位和片區成員單位的具體職責,按照各單位承接的任務和專業不同將全縣所有單位和部門劃分為四大類,每一類單位都有相應的考核評分細則,同時將各片區村委會的工作也一并納入到考核中來,充分發揮各村委會的作用,調動基層力量參與到創衛工作中來。通過公平合理的考核辦法和加強督查問效,使各單位進一步明晰職責,傳導壓力,推動創衛工作扎實開展,快速推進。
4、統一調度,召開會議解決出現情況和問題。針對工作推進中出現的情況和問題,縣創衛指揮部多次主持開由創衛辦、片區牽頭單位、專業工作組牽頭單位、恩江鎮和佐龍鄉等單位領導參加的創衛工作協調推進會,詳細聽取各單位領導的匯報,分析進展情況,及時調度解決工作中的一些情況和問題。
(二)加大宣傳、營造氛圍
一是充分利用電視臺、宣傳車等媒介進行多渠道、多形式的全方面大力宣傳。通過縣電視臺、城管宣傳車播放創衛宣傳標語、致全體市民的一封信、創衛聯合整治通告等宣傳材料,使廣大市民自覺遵守管理規定,積極配合并參與到創衛工作中來。二是利用各單位自有的電子顯示大屏幕、宣傳欄、宣傳櫥窗進行宣傳。在各單位的大屏幕上滾動播放創衛宣傳材料,讓來往辦事的群眾進一步了解我縣創衛工作。三是印發致全體市民的一封信。創衛辦統一印制8000多份“凝心聚力 攜手共建衛生縣城--致全體市民的一封信”,由各片區向縣城市民、店主、工商戶發放,取得了良好的宣傳效果。四是各單位懸掛宣傳橫幅和標語,營造創衛氛圍。
(三)調查摸底、掌握情況
為全面了解縣城區基礎設施建設方面和市容秩序環境衛生方面存在哪些欠缺和不足,一是創衛辦組織市容環境衛生專業工作組和社區與城中村工作組對城區現狀進行全方位、系統性的調查摸底。共疏理出市容秩序環境衛生類重點問題部位307條,基礎設施建設類67條(項)。二是8月份安排13個片區對全縣大街小巷各類亂搭亂建、違規戶外廣告門店牌匾進行摸底,對重點拆除對象下發拆除整改通知單,至目前,共梳理出628個需拆除或整改的重點問題。通過這些細致地調查摸底工作,為下一步工作安排提供了參考,明確了方向。
(四)集中攻堅、全面整治
1、每月開展創衛集中攻堅周活動。為全面推動我縣創建省級衛生縣城工作,壓實片區成員單位的創衛工作職責,縣創衛指揮部個月組織了片區所有成員單位干部職工參加的創衛集中攻堅周活動。指揮部按照進度安排,每月明確幾項重點工作任務。各片區按創衛辦下發的重點任務通知,各片區片長帶隊,對照重點工作任務,開展集中攻堅周整治活動。創衛辦對整治效果進行檢查評比并通報。通過集中攻堅周活動的開展,將責任和任務落實到每個單位每名職工,切實將各項工作落到實處,特別是通過對一些重點問題、老大難問題逐一開展的整治,穩步推動創衛工作向縱深發展。
2、組建聯合整治工作組,開展集中整治。現階段,創衛工作主要以治理縣城區市容秩序環境衛生“臟、亂、差”和交通秩序擁堵為主要工作方向,為此縣創衛指揮部成立聯合整治工作組,由縣城管大隊、縣交警大隊、縣市場監督管理局、縣環衛所抽調執法人員組成,每天早上7:30至晚上9:30在縣城區開展拉網式全覆蓋立體式整治。取締各類占道經營、流動攤點、夜宵攤點,清理各類亂堆亂放、雜草、違規種菜,拆除各類亂搭亂建、戶外廣告牌匾,處罰各類交通違法違章行為。截止目前,共取締占道經營、流動攤點2000余起,暫扣物品630余批次,清除垃圾小廣告13000多處,清理亂堆亂放、違規種菜500多處,拆除亂搭亂建鐵皮棚120多個。整治行動取得了階段性成效。
二、存在的問題
(一)人員配備方面
創衛辦領導配備。按照縣委、縣政府《關于成立縣創建省級衛生縣城工作指揮部的通知》,創衛辦由一名正科級、三名副科級干部負責領導工作,目前人員還沒有選配到位,造成領導力量薄弱,不便工作的協調與開展。
(二)宣傳發動方面
1、宣傳手段不多,宣傳效果不佳。由于市民對傳統宣傳媒介關注度不高,造成創衛宣傳效果不理想,群眾對創衛的工作了解不夠多不夠深。
2、鄉鎮和村居委會對村民的宣傳發動不夠。各村居委會未能較好發揮主體作用,未充分發動村(居)民積極參與到創衛工作中來,積極配合和支持全縣的創衛工作。
3、單位干部職工創衛宣傳工作做的不夠。一些單位干部職工自身對創衛工作的重要意義認識不足,創衛的意識還不強,對市民群眾的宣傳發動工作還不夠充分。
(三)基礎設施建設和管理方面
1、城區基礎設施不完善。各類市政設施不完善,部分主干街道、背街小巷道路、人行道坑洼不平;部分排水排污管網堵塞嚴重造成路面積水;空地需要進行硬化或綠化處理,這些基礎設施建設都是創建衛生縣城的硬指標。
2、小區物業管理較亂。住宅小區正規物業管理公司少,有的小區沒有物業,存在管理不到位甚至無人管理的現象,造成小區內衛生環境較差,小區公共設施損毀嚴重。
3、城中村基礎設施差欠較大。一是城中村的污水管網建設嚴重不足,村內污水橫流,環境臟亂差,二是硬化任務重、資金投入大,三是亂搭亂建、亂堆亂放多,四是垃圾小廣告多。
(四)推進協同方面
1、各專業工作組工作不均衡。各專業職能單位工作快慢不一,有的單位工作做得較扎實,進展順利,有的單位未能充分發揮主動性,工作稍顯滯后。
2、片區成員單位與專業工作組之間銜接還不夠緊密。按照工作方案的要求,創衛片區牽單位負責片區內全部創衛工作的組織協調并抓落實,碰到重點難點和攻堅破難的工作由片區申請專業工作組進行整治。片區成員單位未能充分調動資源,整合力量,沒有盡全力抓好創衛工作。全縣創衛工作還存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現象。
3、創衛綜合整治工作組與創衛辦溝通銜接不夠。一是創衛綜合整治工作組的日常整治工作完成情況未能及時報送縣創衛辦。二是一些工作上的安排縣城管大隊與創衛辦溝通有待加強。
三、下一步工作打算
1、充實人員,完善制度。配齊創衛辦領導班子,充實創衛辦工作人員,制定完善創衛辦人員管理制度、工作制度、創衛例會制度,逐步形成創衛長效管理機制。
2、創新方式,加大宣傳。利用各類新媒體,多角度、多形式大力做好創衛宣傳工作,使創建工作宣傳工作橫向到邊,縱向到底,家喻戶曉,深入人心,營造良好的創衛氛圍。
3、科學安排、穩步推進。縣創衛指揮部科學制定每月的創衛工作重點任務,根據實際情況和工作進展情況來合理安排時間與任務。各片區對照指揮部的任務安排,整合資源、通力合作,切實抓好工作落實。
4、強化措施,強力整治。集中組織開展專項整治活動。針對前期調查摸底發現的情況和問題開展整治,全面掀起創衛工作。一是市容市貌“八亂”專項整治,二是違章搭建和防盜網專項整治;三是揚塵污染專項整治;四是集貿市場專項整治;五是公共場所衛生的專項整治。六是交通秩序專項整治。七是社區和城中村村容村貌專項整治。八是居住小區的專項整治;九是環境污染的專項整治。
舊院鎮黨委、政府繼3月5日下午市委、市政府召開的全市工作會議后,于3月12日立即組織召開鎮村社干部及鎮級各單位負責人共計120人參加的農村經濟工作會議,會上鎮長高濤同志全面傳達了市工作會議精神,黨委書記杜萬軒同志做了重要強調,并根據我鎮實際就如何做好我鎮今年各項工作作了全面安排部署,同時黨委、政府對20__年度經濟社會發展綜合目標考核獎9個單位、單項考核先進集體7個單位、先進工作者12名,舊院黑雞養殖大戶、生豬養殖大戶、旅游業發展先進個人、城鄉環境綜合治理先進個人各1名進行表彰,并以資鼓勵。還分別與各村(社區)、鎮級各單位簽訂了20__年經濟社會發展目標、社會治安綜合治理、安全生產、防邪工作、森林資源保護和森林防火、煙葉生產等責任書。鎮黨委政府以 “打好一個基礎、做旺兩項產業、實現三大目標”工作思路,確保20__年上級下達的各項指標完成,現將會議貫徹情況匯報如下:
一、堅持科學發展觀為指導,積極發展優勢特色產業。
大力發展舊院黑雞養殖,逐步特色產業向支柱產業由轉化,今年內建成萬只以上黑雞原種場2個,舊院黑雞年養殖量達70萬只。爭取把我鎮建成為“中國舊院黑雞之鄉”,并在舊院進口加油站處建一個“中國舊院黑雞之鄉”的門牌,同時積極發展招商引資,黑雞產業發展向上一個臺階。
二、強化旅游富鎮思想,積極發展茶葉、旅游產業。
一是進一步完善龍潭河景區內的基礎設施建設,爭取開工建設紅巖大橋、開發兩扇門、修建步游道、完善景區內亮化工程、建好景區公路沿線垃圾池,規劃完成紅巖百家坪以萬源山水風光詩詞歌賦的碑林,亭子等景觀;二是加強環保宣傳,引導百姓破除陳規陋習,建立長效機制搞好城鄉環境綜合治理,同時美化和保護景區內的生態環境;三是改造地產茶葉500畝,管護新栽茶園400畝,完成新栽茶園200畝,促進農業全面增收。
三、牢固樹立為民思想,抓好農業生產工作。
一是在市委、市政府的領導下,抓好我鎮種植500畝、年終交售12.5萬斤白肋煙的任務,同時在四季坪和大倫坎村建50畝示范片。并建立長效機制,認真做好與農戶種植白肋煙合同的簽訂。把白肋煙生產、交售任務納入年終考核,逗硬獎懲;二是抓好油菜田間管理、做好大春備耕工作和維修水利設施,確保大春生產滿栽滿插;三認真做好生豬畜禽春防、秋防工作,全面完成下達目標任務。
四、改善基礎設施建設,社會事業整體推進。
一是年內建成張草壩村和石柱坪村兩個村的村級衛生站;二是硬化落仙埡至鳳凰山頂8.7公里的村道公路和張家坪村道公路建成泥碎路,并修建好全鎮各斷頭的接口路,同時完成菜園街及田園街的硬化工程;三是按照統一標準打造川東民居特色和原始生態村;四是啟動農貿市場、停車場的建設;五是修建張草壩苦竹溪平板橋和石橋、窯坪和高峰冠等三處索橋建設。六是抓好中小學危房改造和高峰冠小學校新建工作。
五、積極關注民計民生,全面落實各項惠民政策。
一是認真做好計劃生育工作,加大宣傳力度,確保計生率達標,全面落實各項計生扶助政策,確保資金兌現;二是加大對殘疾人的關愛力度,并做好殘疾人工作,對白內障患者進行普查治療;三是加強對青少年的關愛,特別是留守兒童,結合城鄉環境治理,開展以我愛我家為主題的“六.一”兒童節,和
教師節的慶祝活動;四是認真抓好退耕還林的資金兌現;五是積極做好糧食直補、良種補貼、母豬補貼、家電補貼等資金兌現和農業保險工作。
六、強化領導落實責任,抓好城鄉環境綜合治理。
一是按照“山青水秀、人文明地干凈”的標準做好“六大工程”、“四大創建活動”和建立健全管理長效機制;二是建好垃圾填埋場,完善污水處理設施和建好公路沿線的垃圾池;三是管護好場鎮的綠化,完善好場鎮的亮化,建好場鎮四號橋的水泥拱橋;四是拆除違章建房和公路紅線內的洗車點、修車點;五是規范車輛管理,做到主街道上無車輛亂停亂放;六是規范攤點,嚴禁撐桿搭棚,做到坐商歸店,行商歸位。
七、全力以赴齊抓共管,確保社會和諧穩定。
一、鞏固創新“大城管”體制機制情況
1、我處針對化糞池管理召開了多次專題會議,對轄區化糞池現狀進行了詳細分析和研究,并根據我處的現狀重新制訂了化糞池管理辦法,進一步明確了人員責任、解決程序和步驟,同時撥出專項資金用于解決該問題。
2、我處繼續深化和完善市場化保潔工作,加強對保潔公司的監管力度,建立健全了監督考核制度,成立了專門的監管隊伍,每天對保潔情況進行巡查,把發現的問題向保潔公司進行通報,按照整改情況給予評分、落實獎懲。
3、我處進一步健全了城管經費投入機制,嚴格落實《市城市管理經費保障和監督管理暫行辦法(試行)》加大對城市管理工作的經費投入和保障,在人員工資、福利待遇、辦公經費等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進一步加強了街道辦事處和社區的城管職能,目前辦事處三分之一以上在編人員(26人)專職從事城管工作,各社區有專門負責城市管理工作的社區主任。
二、深化“網格化”管理情況
我處按照《市城市網格化管理暫行辦法(試行)》和《區城市管理“片長、街長”負責制實施方案》要求,進一步細化、量化“片長、街長制”工作目標和措施,將工作內容拓展到了市容環衛、道路設施、園林綠化、環保、衛生、工商、國土等多個方面,積極與區衛生局、區住房和建設局、區綠委辦、環保、工商、國土委派責任人和各派出所所長進行聯系,協同履行各自職責,抓好轄區內工作,全面構建“小社區、大城管”管理格局。
三、加強基礎設施建設情況
1、加強環衛設施建設,經常對轄區環衛設施使用情況進行檢查,發現破損的及時進行更換。
2、繼續加強示范路創建工作,對民主南路、解放南路按照示范路要求開展創建工作,對市容秩序、環境衛生、門頭字號、違章建筑等方面進行綜合整治。
四、開展“五治”專項整治活動情況
1、治違
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊伍,各社區和道路、小區巡查人員每天對轄區內的道路和小區進行巡查,并實行零匯報制度,每天上報巡查情況,形成社區自查、隊員、巡查車組巡查、群眾監督四極檢查監督網絡,確保對違法建筑現象做到及時發現、及時制止、及時拆除,同時對存量違法建設制定拆除計劃,逐步進行拆除,今年共發現和制止新增違建30多起,拆除規劃局認定的違建2000余平方米,自行拆除違建1500余平方。
加大對戶外廣告的整治工作,對轄區主、次干道、小街巷共11條、業戶800余家下達了戶外廣告整改通知書,其中民主路二手機市場、大同街共150余家已經給予拆除,新門頭更換工作已經從大同街開始進行。
2、治堵
加強對學校周邊秩序的整頓,特別是青年路小學、解放路小學、第四中學等學校上學、放學期間對占道攤點的整頓,暢通道路秩序,配合交巡警大隊和區城管局對花鳥市場的狗市進行了專項整頓。
3、治臟
全面開展居民小區環境衛生整治工作,對公園小區、石磊巷小區、民和小區等多個小區進行了衛生、綠化、化糞池疏通等全面整治,提高了小區環境衛生水平。積極開展建筑垃圾清理工作,到目前為止,共計清理建筑垃圾20多車。配合區城管局對宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區等處進行外立面粉刷,面積逾20萬平方米,沿街外立面清洗面積逾10萬平方米。
4、治亂
對袁橋市場、剪子股市場內外環境進行了整頓,特別是每天派員對袁橋市場入口出進行整頓,取締占道經營,取得了較好成效。對宣武路進行了整頓,派員定崗,每天派車組加強巡查,取締占道經營和店外經營。配合區環保局對建國小區樓下油煙擾民行為進行了查處;加強非機動車管理,對轄區亂停房進行了多次整頓,收效甚好。對各居民小區加強管理,對小區內占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放進行了多次整治。
五、加強隊伍建設情況
建立快速反應隊伍,三個車組每天對轄區進行巡查,做到發現問題及時處理、解決。
按照隊伍建設的目標要求,大力開展隊伍建設工作,通過強化法制培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執法、依法辦案;通過強化組織紀律,提高為民服務意識,真正做到人性化執法、人性化管理;通過健全制度,使各項工作有章可循,有法可依;通過加強檢查考核,力行獎懲,切實做到人員、責任、工作、考核、獎懲、和待遇六個到位。
六、加強宣傳引導和社會監督情況
按照市委市政府要求,現將統籌城鄉發展工作情況匯報如下:
一、進一步認清統籌城鄉發展的重大意義,充分理清統籌城鄉發展思路
統籌城鄉發展是科學發展觀的重要內涵,是中央和省、市做出的重大戰略決策。把統籌城鄉一體化發展擺上當前和今后長時期工作重中之重的位置,既是落實上級精神的客觀要求,也是源于對市情的深刻把握,更是出于對未來發展趨勢和區域持久競爭的戰略思考。
全市統籌城鄉發展會議召開后,我區迅速召開區四大班子會和各級班子會,認真傳達會議精神,進一步在全區上下統一思想,深刻認識統籌城鄉一體化發展的重大意義。認真謀劃主城區統籌城鄉發展的工作思路,明確了以整合城鄉資源、協調城鄉利益關系、推進城鄉建設與管理一體化為著眼點,以加快城市化進程為目標,從城市空間拓展、產業發展、園區建設、新民居建設等方面,實現突破,力促統籌城鄉發展取得明顯成效,爭取利用3-5年的時間在全市率先完成城鎮化。在這一思路引領下,全區各級各部門站位全局,分工合作,扎實推進統籌城鄉發展的各項工作,取得了階段性成效。
二、抓重點,求突破,加快統籌城鄉發展進程
在統籌城鄉發展工作中,我們堅持規劃先行,堅持城鎮空間拓展與產業聚集并重,努力把加快城鎮化與農民現階段的利益訴求統一起來,積極穩妥、扎實推進。
一是先制定規劃,后分步實施。按照全市統籌城鄉發展的總體要求,以全面協調城鄉利益關系和整合城鄉資源為著眼點,結合“十二五”規劃的編制,積極推進城鄉要素的對接,資源優化配置,著力構建完善的城鄉一體化發展體系。充分考慮未來幾年內城鄉發展趨勢,細致深入的開展相關調研,結合全區城市規劃、產業規劃、基礎設施規劃等一系列專項規劃編制工作,全面系統的吸納統籌城鄉發展戰略要求,用以科學指導研究制定統籌城鄉發展規劃。在規劃中,打破行政區域和城鄉界限,依據不同區域的資源秉賦、產業基礎、環境特點,按照宜居宜業宜游的城市功能要求,規劃了中心商住區、臨港物流園區、圓明山旅游度假區、大北部工業區、海陽古鎮休閑區和西部商務區六大功能區。在城鎮空間布局上,圍繞城市區周邊,布局2-3個小城鎮,取消中心村,使人口集中到城區及周邊,為產業發展留出更多的空間。
二是先拉開框架,后配套設施。我們積極聘請國內外知名公司,以高于現有城市區的標準規劃設計,加快構建連接城區、覆蓋城鄉的城鄉一體的交通網絡體系。近2-3年內,我們要打通六大片區連接路,今年開工的有民族路北延伸、北港大街東西延伸、華山路等三條路,同時,促進水電氣訊及環保設施向外延伸。不僅注重道路、供排水、垃圾處理、通訊等基礎設施的配套,而且注重文化、教育、衛生等公共事業的配套建設。中心商住區內按照現代城區標準改造提升。重點推進__x商業區、__x歷史街區、西部四村改造、__x改造、火車站片區改造等舊城區改造工程,提升形象,完善功能,特別要完善旅游服務功能,加強承載力、競爭力和輻射帶動力。
三是先建設園區,后發展城區。我們按照園區、城區、景區三位一體的工作思路,先聚集產業、再聚集人氣。園區不僅是項目建設的平臺,也是統籌城鄉發展,加快城鎮化的有效載體。在加快園區基礎設施建設的基礎上,進一步加大招商引資和項目建設的力度,加大新民居建設的力度,加大服務設施建設的力度。實現項目落園區、農民進社區。____區重點推進義務小商品城、興龍物流等重點項目,加快推進南四村改造進度;__x旅游度假區重點是“修路、栽樹、招商、挖湖”,加快推進__x苑十村新民居聯建工程;____區重點進行美化、綠化、亮化提升,加快推進__莊等八個村的新民居建設工程和市場、學校、醫院等服務設施,啟動國際風情園建設。在三個園區的整體推進過程中,盡快完善____區的服務功能,加快項目建設進程,最大限度的發揮其對其他園區的輻射帶動作用。
四是堅持以人為本,強保障惠民生。統籌城鄉發展的根本目的是改善城鄉居民的生產生活條件,使環境更優美,使人民的生活更富裕、更幸福。不僅能使農民住進社區,更要充分的就業;不僅物質生活豐富,更要有更多的文化生活和更多的精神享受;還要使用困難群體的生活有良好的保障。在新民居的拆建過程中,將充分保障群眾的既得利益,妥善處理好各類矛盾,保持穩定。在新民居建設中,要不斷提高教育、醫療等公共服務水平,加強對農村轉移勞動力的培訓,努力做好失地農民的安置工作,建立一套完整的社會保障機制,使 城鄉統籌工作在和諧穩定的環境中加速推進。
一、第一季度工作情況
(一)、強力推進城市法規宣傳和市容整治工作
我局在堅持開展城市法規宣傳的同時,繼續狠抓了“治臟、治亂、治堵”工作,注重宣傳教育先行。1—3月份,通過車載廣播播放《通告》360多車次,懸掛橫幅標語50條,沿街發放“溫馨提示告知單”2000余份;繼續推行一宣傳二教育三警告四處罰的“四步”工作法,共開展集中整治50余次,取締(規范)違規棚點153處,清理占道流動攤點40余個(次),糾正機動車亂停亂放110余輛(次),查處無證營運摩托車33輛次;對破舊、存在不安全隱患的大型廣告及時進行了拆除,清除主次干道條幅200多條、破舊廣告牌(銘牌)20多塊,清除綠化帶內違章廣告牌30塊,規范了廣告行業設置行為,改善了城區市容環境和廣告宣傳效果。
(二)、推進綠化亮化維修工程,實現市政工作新起色
積極做好信安大道綠化工程前期準備工作,組織對陽明路、城南大道等行道路修剪、補植綠化提升工作,換植補植天竹桂、香樟、玉蘭等180株。完成城區、迎賓大道、城南大道、陽明路等主要路段路燈檢修工作,共檢修路燈105盞,預埋線路87米;完成花園路、恒豐小區、南山小區等小街小巷路燈檢修,共檢修路燈41盞,整改線路72米;開展了建設路、老糖廠下水道清理改造、山塘路運油渣填路、圣塔路瀝青修補、陽明北路破損路面修復、城區各路段更換修補破損溝蓋板和窨井蓋11個等;進行了小街小巷路面硬化統計。
(三)、從源頭抓起、細節入手,環境衛生煥然一新
保持城區主次干道日常清掃保潔,做到道路無果皮、紙屑、樹葉等,垃圾桶周圍無垃圾雜物,保持了人行道、邊溝墻角整潔;環衛督查考評組全天候對所轄路段不間斷巡查,發現問題及時處置,對重點路段、重點時段實行專人負責,確保了清掃保潔質量;積極做好春節、“兩會”期間的環境衛生工作,共出動環衛干部職工300多人次、環衛專業運輸機械設備30多輛次,清理各類垃圾、雜物等80多噸;安排專人對西江河、河河面飄浮垃圾、排污箱沉淀物進行了清理;規范建筑垃圾管理,實施全地段式管理建筑垃圾和散裝物料運輸檢查督查,并對建筑垃圾傾倒場進行了全面整頓,基本杜絕了建筑垃圾違規傾倒現象;對城區公共廁所糞池、管道和衛生狀況進行了清理、疏通和排查,共出動吸糞車10余輛次,清理下水道淤泥、大糞等近50噸。
(四)、強化措施,狠抓落實,確保市場繁榮穩定
依法做好農貿市場規范管理工作,建立健全各種制度,大力整頓市場,不斷規范管理行為。一是落實了市場衛生管理制度,衛生工作有專人負責,實行全天候保潔,做到垃圾日產日清。二是落實了安全生產管理制度,定期不定期地對市場內消防設備、器材、市場設施進行檢查維護,形成了“人人了解安全生產、人人關注安全生產、人人參與安全生產”的工作格局。三是投資252萬元對縣城三大市場進行了改造,現已完工恢復交易。
(五)中心工作同步加強
年初以來,認真學習貫徹“八項規定”,并強化落實效果,加強督查督辦,通過強化督查,促進“八項規定”落實不流于形式,成為常態化;“三送”駐村工作組積極幫助農戶春耕生產、走訪土坯房改造農戶。積極宣傳,做好今年土坯房改造工作。慰問困難戶40戶;開展矛盾糾紛、安全生產大排查,維穩工作平穩,堅持“零報告”制度。經自查清查,無干部職工非法開采稀土、參股礦業等行為;做好了重大項目建設前期所有準備工作,3月底完成安康路道路、排水改建工程招投標工作。積極跟蹤對接蘇區振興發展提報項目,招商引資工作正常開展。
二、存在的問題
1—3月的工作雖然取得了一定成績,城區綠化、凈化、亮化和市容市貌明顯改觀,但也還存在一些丞待解決的問題:
1、“臟、亂、堵”現象依然存在,監管人員綜合素質不一,大城管社會輿論氛圍缺乏。
2、市政維修及路燈維護技術人員不夠,基礎設施維修(含園林工程)經費跟不上,市政監察執法乏力。
3、環衛基礎設施建設欠到位。
4、城區集貿市場偏少、容納量不夠。
三、意見建議
1、建議成立“城市管理委員會”形成“大城管”格局,制定城管目標、政策,解決城管問題。
2、配足市政維修和路燈維護技術人員,及時足額撥付市政工程維護資金。
3、加大環衛基礎設施建設。縣垃圾填埋場已趨飽和,建議加快垃圾填埋場無害化處理設施的建設。
4、新建(遷建)水東市場,新建城北蔬菜批發綜合市場、西牛(工業園)老山鋪市場、嘉定鎮白石(工業園)頭坑市場。
四、下一步工作打算
(一)、強化內部管理,明確工作目標。采取以“鐵的紀律狠抓任務,硬的措施促城管”的方法進一步完善激勵和約束機制,全面整治干部職工思想工作作風,扎實推進城管提水平、上臺階。
(二)、學習貫徹十精神,疏理《若干意見》,跟蹤對接好原已提報的9個項目,積極向上爭資爭項,實現“垃圾焚燒發電廠BOT”、“路燈節能”和“數字化城管”項目開工建設。4月初,重點工程項目(安康路道路、排水改建工程)開工建設。加大招商引資工作力度。
(三)、全力推進市政面貌大改觀,實現市政工作新起色。
(四)、全力加大環衛清掃保潔力度,力促大街小巷干凈整潔。新建壓縮式垃圾中轉站1個、垃圾中轉站3個和公廁2座。
(五)、強化市場物業管理,使市場交易環境有質的變化。新建(遷建)水東市場。
近年來,同安街辦財政所在街辦黨工委、辦事處的正確領導下,在上級財政部門的關心支持下,依據成財預[__]57號和《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的文件精神,結合街辦的實際情況,因地制宜、統籌兼顧,從硬件、軟件配備、業務要求和資金流程等方面不斷進行完善。逐步建立了科學化、規范化的財政管理運行新機制。現將具體情況匯報如下:
一、以教育培訓為抓手,提高財政人員政治業務素質,落實崗位職責和工作績效
1、積極開展各種業務知識培訓和警示教育活動,不斷提高職工的綜合素質。一是進一步健全完善財政人員培訓制度。制定了詳細的業務培訓計劃,有針對性地開展各類教育培訓,按要求積極參加上級財政部門組織的培訓,定期對財政人員進行技能培訓,不斷提高工作能力。二是進一步加強職業道德教育和警示教育。嚴格遵守廉政準則,做到為政清廉、秉公理財,依法辦事,增強為民服務意識;嚴格落實黨風廉政建設各項規定,做到不,不搞權錢交易。
2、理順關系,明確崗位職責。
科學設置崗位。我所現有財政人員7人,其中公務員編制2人,事業編制2人,區財政局臨聘2人,一村一大1人;大專以上文化程度的達100%以上,85%以上的人員取得了會計從業資格證書,知識和年齡結構較為合理;科學設置所長、總預算會計、財政大平臺操作員、單位會計、單位出納、資產管理員、票據管理員、勞資管理員、檔案管理員、村社區核算會計等崗位,實行分工負責制和責任過錯追糾制,做到分工明確,各負其責。
二、以構建科學化財政管理運行機制為重點,提高服務能力,提升服務質量
(一)不斷完善基礎設施,優化辦公環境條件。一是辦公環境條件進一步改善。財政所在一樓便民服務中心設立了財政服務窗口,在二樓設立了所長辦公室和約34平米財政服務大廳,在三樓設立了學習室和約21平米檔案室等,配備了必要的取暖和降暑等設施,外出辦公事也配備了專門公務車。規范了財政所制度、標識、標牌等建設,所內人均一臺電腦、一套辦公桌椅,同時還配備了必要的打印機、復印機、檔案柜和裝訂機。二是搭建惠民服務平臺,落實財政職能轉型。依托便民服務大廳,添置了村社區三資管理觸摸屏、LED電子顯示屏等設施設備,設有服務窗口,辦理財政、糧食補貼、家電補貼、汽車摩托車補貼等咨詢服務,并設宣傳欄,宣傳《村級公共服務和社會管理改革工作手冊》、《龍泉驛區基層公開綜合服務監管平臺制度匯編》等政策。
(二)建立惠農資金監管制度,提高財政資金使用績效。
今年我所繼續加強民生資金監管力度,按照上級的要求,積極做好與各部門的協調工作,優先考慮民生,保障民生。不斷提高民生支出占財政支出的比重,通過擴大公共服務支付力度,著力保障改善民生支出,__年兌付了各種民生項目資金3129萬元,切實做到發展成果與群眾共享。具體明細如下:
1、兌付了投資理財款利息1825萬元;2、兌付了各類補助等民政補貼514萬元;3、撥付了村級公共服務專項資金469萬元;4、兌付了糧食、綜合直補等各種補貼142.8萬元;5、代收農村合作醫療 保險145萬元;6、兌付了各項殘疾人補貼32萬元;7、兌付了農村家電、摩托車下鄉補貼1.3萬元。
(三)強化重點監管,保駕項目建設。
財政所充分發揮財政職能作用,加強征地拆遷項目配套資金服務和監督管理,不斷增強服務項目建設意識,加強與項目單位的聯系,及時撥付資金,杜絕資金違規使用現象,有效促進了征地拆遷及城市基礎設施建設等項目工作的順利推進。截止目前,共撥付征地拆遷項目補償資金32041萬元,代收代扣各項目農戶住房補差款125萬元。具體如下:
1、兌付了田園城市建設項目社保及賠償款27657萬元;2、兌付了長安垃圾場800米范圍外生態移民一次性就業補助金1159萬元;3、兌付了征地項目16周歲以下人員安置及死亡安置等補償款654萬元;4、兌付了平安污水管網項目青苗等賠償款675萬元;5、兌付了長安垃圾場800米紅線內移民項目兩項補償費等461萬元;6、兌付了成環路拆遷項目賠償款420萬元;7、兌付了洛帶鎮新橋村等生態移民項目補償款395萬元;8、兌付了紡織城等項目過渡費346萬元;9、兌付了成都光業有限公司項目補償款181萬元;10、兌付了經開區汽車職業學校土地租金55萬元;11、兌付了同安幸福大道延伸道路用地項目拆遷經費38萬;
(四)著力化解債務,維護社會穩定
積極爭取上級支持,全年化解歷史及民事調解債務1595萬元,圓滿完成了國家審計署的債務審計。
三、以會計基礎工作和檔案制度建設為依托,推進財政管理規范化
(一)強化管理,落實會計基礎工作。
一是切實做好銀行存款管理。按照預算單位銀行帳戶管理要求,認真做好街道預算單位銀行帳戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。
二是扎實做好會計核算,保證會計工作有序進行。結合__年財政決算審計和__年村社區兩委換屆財務審計,不斷的完善和加強原始憑證的取得、填制及審核的規范性,以便更好地開展會計核算工作。合理設置了會計帳簿,記錄完整、規范、真實。加強對會計帳目的核對工作,建立了定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度,確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。
三是檔案及票據管理完整規范。設立了專門的檔案室,統一購置了檔案柜,制定完善了《檔案管理制度》、《會計檔案查閱制度》等,并根據區檔案局規范化檔案建設要求,在專業人員的指導下,用了近2個月的時間,對會計憑證、帳簿、報表按照要求統一裝訂、編號、設置標簽,將__年至__年9月行政、事業等12套賬的記賬憑證、賬薄及報表納入紫金軟件統一管理。建立了票據管理制度,完備票據領、用、銷手續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專柜保管,專人負責,填寫規范,繳款及時。