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關鍵詞:公路工程;科技檔案;管理
中圖分類號: TU242.3 文獻標識碼:A
1 公路工程科技檔案資料的內容
1.1 綜合性文件資料
主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
1.2 公路工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料抽檢記錄及各項試驗資料;隱蔽工程驗收記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
2 公路工程科技檔案的特點分析
2.1 單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。
2.2 真實性。工程科技檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照,是公路工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。
2.3 實用性。工程科技檔案是該工程最原始的記錄,通過檔案,可以全面考核工程建設工作,檢查工程是否符合設計要求。
3 公路工程科技檔案管理需要解決的問題
3.1 檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路工程檔案存在的主要問題。
3.2 缺乏統一的管理模式。從科技檔案管理機構上看,有的單位成立了專門的檔案室,工程科技檔案管理較好。有的單位則不然,工程檔案由其他業務部門代管或由文書檔案員兼管,形成的檔案材料五花八門。
3.3 缺乏復合型檔案管理人員。基層單位的檔案管理人員專業素質較差,既缺乏檔案管理業務知識,又缺乏相關的業務知識,難以適應工作需要。
4 嚴格公路科技檔案管理制度
4.1 思想上要重視工程科技檔案管理工作
工程建設中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應付整理,這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設管理過程中,施工單位對公路工程科技檔案在思想上重視程度不夠。
4.2 建立健全科技檔案管理制度
是做好公路工程科技檔案管理的基礎。為了加強對公路工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規定,結合公路戒備實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
4.3 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關
使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要同工程項目管理人員,按照公路工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求。
5 加強公路科技檔案收集力度
工程施工文件一般都是按階段形成的。科技管理人員應圍繞各個施工階段的工作特點開展收集工作。
5.1 按施工階段分期分批收集歸檔,對一些中小型工程,可在工程結束后一次收集歸檔;大型工程可按施工階段分期分批進行收集歸檔。公路工程的施工一般要經過前期準備,設計施工和竣工驗收等幾個階段。最關鍵的是科技檔案部門要了解施工項目,完成時間,計劃安排,工作進度以及科技文件材料的形成、積累情況等,以便有計劃、有步驟地開展收集工作。
5.2 跟蹤進行收集。為保證科技檔案收集的完整性,檔案管理人員要與各業務科室緊密配合,掌握各業務科室的任務。在一項科技項目結束或告一段落時,要及時催促該項目負責人和負責移交的科技人員進行交接工作。移交部門要根據規定,造冊逐項登記,并由項目負責人檢查是否遺漏,防止有些資料和數據留在個人手中,占為己有或認為無保留價值而隨意棄之。
6 加強業務指導,強化公路科技檔案的利用方式
6.1 業務指導要到位。首先可以從提高基層信息員的認識入手,站在時代的高度,增強信息員的歷史責任感,培養信息員對歷史責任的工作作風。其次,通過業務培訓、專題講座、傳、幫、帶等形式提高信息員的業務素質。以解決信息員能力偏低的問題。此外,還可以通過典型示范,檢查評比等方法,激發科技檔案信息員不斷提高業務素質和工作能力的主動性和積極性。
6.2 提供閱覽,便于科技檔案的周轉。科技檔案部門在指定的場所接待用戶閱覽檔案,閱后立即歸還。閱覽的方式對于科技檔案室來說,可以分為本單位用戶閱覽和外單位用戶閱覽兩種;有條件時,閱覽室也應當分設。閱覽的方式有利于保護科技檔案的安全和提高。科技檔案的利用率,便于科技檔案的周轉,利用者調卷數量不受限制。在閱覽室為利用者提供利用,是科技檔案利用的最常見的方式;既安全、經濟又劃算,為建設公路維護、擴建、改建等提供有力的支持。
6.3 利用科技檔案為公路建設提供依據。高速公路建設飛躍發展,有很多新建的路段,也有很大部分是在原工程的基礎上,維護、擴建、拓展、建設施工,而原始的數據、圖紙、底圖和隱蔽部位的詳細記錄就是重要的依據和基礎。這種依據是真實的、可靠的、實用的、準確的,是其他因素無法代替的。
7 強化公路科技檔案信息化進程
7.1 為了保證科技檔案工作的質量,一是要切實加強科技檔案隊伍政治思想建設,建設一支政治思想過硬、政策水平強、業務素質高的科技檔案工作隊伍是非常必要的。二是要對檔案管理人員的角色重新定位。科技檔案管理人員是信息資源的管理者,不但要具備科技檔案管理專業知識,還要具備計算機信息技能,以應對數字時代信息量巨增的局面,更要掌握市場經濟,法律,電子檔案管理知識,從而適應社會對科技檔案工作越來越高的要求。三是要加強對科技檔案工作人員的愛崗敬業教育,開展科技檔案管理人員定向培訓。不斷提升科技檔案的管理水平和服務水平,使檔案管理人員有針對性地更新自己的知識結構。為公路科技檔案管理注入新的活力,為和諧社會建設做出新的更大的貢獻。
7.2 強化科技檔案管理的信息化進程。一是加大科技檔案信息化建設的投入力度,加強對科技檔案管理人員的計算機知識培訓,為全面推進公路科技檔案管理信息化管理創造條件。二是充分運用現代化管理手段積極開展公路科技專項檔案信息化管理系統,建立科技檔案信息庫,把科技檔案資料全部納入信息化管理范疇,特別是對現場施工記錄和后續維修記錄,盡量做到直接錄入計算機,對公路科技檔案資料進行數字化加工,為全面實現科技檔案管理數字化、信息化奠定基礎。加快實現科技檔案資料的計算機存儲和網格查詢檢索。三是建立健全公路檔案資料數據庫,充分利用現代化管理手段,不斷提高科技檔案資料的開發利用效率和水平。
結束語
文章對公路工程科技檔案的內涵、特點、存在的問題以及有效的管理措施做了較為詳盡的闡釋,期待對公路工程科技檔案管理工作有所裨益。
參考文獻
[1]徐擁軍.企業檔案知識管理模式--基于雙向視角的研究[M].
摘 要:由于人們生活質量水平的提高,對公路工程質量的要求越來越高。公路建設作為我國基礎建設的重要組成部分,嚴重地影響著我國社會經濟的發展。目前,監理在公路工程建設中具有重要的作用,為了促進我國社會經濟的發展,提高公路工程施工的安全系數以及質量,必須嚴格控制公路工程安全監理質量。同時,監理工程師應做好公路工程施工前的事先監理工作,在公路工程施工中發現問題,應采取相應的措施及時解決問題,以此確保公路工程質量的安全性。因此,本文主要對公路工程安全監理質量控制要點進行闡述。
關鍵詞:公路工程;安全監理;質量;要點
近年來,我國經濟發展較為平穩、快速,各項基礎設也得到了不斷的完善,公路工程的建設水平也有了較大的提高。安全監理作為公路工程建設的重要組成部分,不僅是公路工程安全管理的重要內容,也是提高公路工程施工現場安全管理水平的有效途徑,為了提高公路工程的質量,確保公路工程施工的進度,加強公路工程的安全監理工作顯得極其重要。
1 公路工程安全監理質量控制要點的作用
1.1 為我國交通基礎設施建設提供了有力保障
隨著我國交通基礎設施建設的快速發展,其規模的擴大,監理制度的不斷完善與實施,不僅有效地提高了公路工程的質量,還提高了公路工程監理的技術水平。作為一名合格的公路工程監理人員,應嚴格規范自身的行為,并科學、嚴格地監督各類公路工程項目,確保公路工程建設在可控的狀態下順利地進行施工,以此促進我國交通基礎設施建設的可持續發展。
1.2 可以形成專業的交通監理隊伍
由于公路工程監理制度不斷完善以及實施,專業公路工程監理隊伍越來越強大,并形成了一支能夠滿足現代化公路工程建設發展的專業技術隊伍。
1.3 推動了相關項目管理體制的改革
隨著工程監理制度在我國交通基礎設施建設中的廣泛應用,致使公路工程項目管理從傳統的自籌自建模式轉變為現代化、社會化以及專業化的管理模式,并形成了一套完善的公路工程安全監理質量控制體系,以此確保公路工程的質量以及施工的進度,有效地降低公路施工成本。
2 公路工程安全監理質量控制的措施
2.1 做好公路工程安全監理準備工作
在進行公路工程施工前期,應做好公路工程安全監理準備工作,并建立健全的監理組織機構。公路工程監理人員應對相關工程的具體施工條件情況以及設計規劃文件進行全面的解和掌握,并認真學習監理以及施工合同等相關知識,掌握好公路工程安全監理的工作內容以及具體要求,監理單位應對公路工程的安全要求與具體注意事項加以了解和掌握。為了使公路工程達到安全監理的目的,監理工程師應單獨進行監理方案的編制,明確公路施工的特征以及規范公路工程施工作業,科學編制公路工程的監理安全細則。同時,監理單位應不斷完善、健全公路工程安全監理組織網絡體系,落實各個崗位監理的責任,制定一套完善的安全監理考核體系,對公路工程施工開工所提出的相關申請進行全面的審查,并做好記錄匯總工作。
2.2 公路工程施工階段科學實施安全監理
在公路工程施工階段,應科學地實施安全監理,監理人員應具備安全管理意識以及人性化的服務,全面提高監理人員施工階段的安全管理水平。一般情況下,公路工程施工現場是發生安全事故較多的場所,監理單位應集中工作力量對施工安全所存在的隱患進行嚴查和政治,并對重點環節部位進行認真的檢查。如果存在違紀違章行為以及防護安全措施不夠完善等,監理人員應明確指出問題,并采取相應的措施及時進行解決問題,以此避免安全隱患的發生,減少傷亡事故發生的頻率。同時,監理單位必須嚴格要求存在施工隱患的單位進行全面整改,使用相關法律法規以及相關規章制度確保施工質量。
監理人員應加強公路工程施工階段的巡查和監督、管理,如果公路工程不符合施工的標準要求,必須停止作業,將實際情況上報給主管建設單位。如果承包商的施工方案已獲得審批,應對專項施工方案以及安全技術進行監督和管理,及時制止、糾正違規作業行為。由于公路工程施工安全離不開防護設施的輔助,監理人員應對防護設施展開檢查,并對防護用品以及安全措施的實施、相關費用的使用狀況等進行嚴格的監督,這樣就可以確保施工的進度。
2.3 公路工程竣工驗收階段實施必要的安全監理
由于人們的思想意識在公路工程竣工驗收階段存在麻痹、松懈管理等現象,在很大程度上會導致安全事故的發生。為了減少安全事故發生的頻率,應對雨季施工、霧天作業以及道路維護、路面施工等加以重點監督,做好公路工程竣工驗收階段的安全監理質量控制工作。另外,監理人員應不斷提高自身的安全意識,對監理工作進行細化,將各項安全監理工作落到實處,并要取得上級管理單位的支持,將施工發生的機率降到最小化,以此確保公路工程施工的安全性和有序性,實現經濟效益和社會效益最大化。
3 公路工程機械施工安全管理的措施
3.1 建立健全機械設備使用責任制
由于公路施工所需要的機械設備較龐大以及價格較昂貴,操作使用不合理,這樣就會導致機械設備的損壞,減少機械使用年限,嚴重地造成經濟的大量損失。由此可見,建立健全機械設備使用責任制的重要性。
3.2 嚴格遵守機械安全操作的規程
為了提高公路工程施工的安全系數以及施工質量,必須加強機械的安全管理,提高機械的利用率,確保各管理部門有法可依。同時,操作人員必須嚴格遵守公路工程施工的相關法律法規,嚴格遵守機械安全操作的規程,以此避免違規違章行為的發生,確保機械設備能夠安全順利進行作業,在一定程度上確保了施工人員的安全。
3.3 確保機械安全使用的條件
由于機械設備在進行公路工程施工時調動較為頻繁,當完成一個工地施工后會被調到另一個施工場地。因此,機械設備的使用環境、運輸以及轉移的安全性等對機械設備的安全具有重要的影響。
4 結束語
由于公路工程安全監理質量控制對我國公路建設的發展具有重要的影響,監理人員必須明確公路工程監理工作的性質,不斷地加強公路施工前期、施工階段以及竣工驗收階段的安全監理,不斷優化、創新監理管理模式,以此提高公路工程施工的質量,有效地降低安全事故的發生,減少經濟損失。
參考文獻:
[關鍵字]公路施工;費用成本;控制
[Abstract] This paper explores building various stages of scientific control of overhead costs in the highway construction process, it has important practical significance for cost-saving investment, it can also improve highway construction cost type.[Keyword] road construction; fee costs; control
中圖分類號: U412.36 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
公路工程建設施工進程中費用成本控制是科學實施項目管理的重要手段之一。成本主要指公路工程項目在建設施工進程中實際用掉生產資料并逐步轉移為勞動者創造必要勞動價值的實際貨幣形式,由此可見施工中成本即是向工程形成生產費用的全部總和,其涉及到工程建設的各個階段,是最關鍵、重要的管理環節,需要我們掌握良好的控制管理策略。
工程施工建設成本類別
工程施工建設進程中產生的成本包含人工費、間接費與稅金等類別,其中直接費用構成了項目工程主要成本內容,是實施成本控制管理的主體,包含人工費、材料費、施工設備機械費與他類直接費用等。其中他類直接費用主要包含夜間施工、雨季、冬季施工、高原地帶施工、交通行車干擾施工所增加的相關費用,還包含施工補貼費用、流動津貼費用等。該項費用控制我們可通過科學合理的組織施工令工期盡量避開雨季或冬季季節,并合理控制各類干擾施工因素,進而有效降低直接費用投入開支,控制工程成本投入在合理范圍內。工程施工間接費用主要包括管理施工費用與他類間接投入費用等。其中前者依據工程性質制定適宜提取比例,主要為施工服務或管理而支付的各類費用,包含服務人員、管理人員工作、工程生產人員辦公費、輔助工資、使用固定資產費、差旅費、試驗檢驗費與用具工具費等。他類間接費用主要包含勞動保險費用、臨時設施、調遣施工隊伍費用等,其與現場施工福利及生活條件緊密相關。對公路工程施工建設來講其多為野外作業,因此我們應最大化改善工程現場施工人員客觀生活條件,精打細算該項費用并確保其合理使用。工程稅金主要指依據國家規定在工程造價中計入的營業稅、附加教育費與維護建設城市稅費用等。
3、科學控制公路施工費用成本
3、1控制成本科學要求與基本制度
為有效控制公路施工費用成本,我們應掌握相關標準,在確定目標成本后各崗位、職能部門與員工應依據成本目標按計劃進行完善控制,應做到實時求實、依據標準辦事并如實反映工程建設狀況,對發生變化的環節應具體分析并靈活處理。公路工程施工建設進程中常常會由于某些因素令成本實際數額產生了同標準預定的偏差,例如節約或超過成本指標,該類差異狀況則真實反映了各崗位、部門工作效果與質量,因此我們應對該類成本差異展開仔細研究分析,探究發生超支或節約的根本原因與其引發的計劃成本影響。在此基礎上成本管理人員應編制具體報告差異成本信息,進而便于及時徹底的調整原有成本標準令其趨于合理化。
3、2控制成本實踐策略
3、2、1公路工程施工建設前期科學控制成本費用
公路工程施工前期我們應依據相關技術資料、設計圖紙對施工順序、方式、組織作業形式、技術組織措施與設備機械選型等展開細致認真的分析研究,并創設出先進、科學、合理經濟的施工計劃方案。同時我們應依據公路工程預算基于各分布、分項實際工程量遵循消耗材料與勞動定額、組織技術措施相關節約計劃,在施工方案的有效引導下詳細編制具體成本費用計劃,進而為后續的控制成本打下堅實的基礎。
3、3、2公路工程建設施工階段完善開展成本費用控制
公路工程建設施工階段我們首先應強化限額領料與施工任務單有效管理,尤其應做好驗收分項分布工程工作,進行工程實耗材料與人工的數量核對,進而保障限額領料與施工任務單結算資料的準確無誤,為有效的成本費用控制提供可靠、真實的參考數據。同時對于上述結算資料我們應將其同公路工程預算施工進行全面核對,核準各分項工程存在的成本差異并分析引發差異成因,采取行之有效的糾正偏差措施予以科學處理。為正確計算分析月度成本,我們應科學做好原始月度成本資料的整理與收集工作,探析實際成本與預算月度成本差異性,并對異常盈虧比例現象給予充分的重視,在探究成因基礎上實施果斷處理并予以快速糾正。
3、2、3公路工程竣工驗收階段有效控制費用成本
公路工程竣工驗收階段我們應精心安排,完善落實收尾工作,不應毫不重視,安排主體施工力量至他類工程中導致工作收尾拖拉、拉戰線過長,無法轉移設備機械且持續發生費用成本,避免令建設階段獲取的經濟效益不良流失。在驗收工作之前我們應完善準備各類書面資料,依據監理工程師與業主意見并參照合同內容與設計要求認真處理,倘若涉及相關費用應聘請監理人員及時履行簽證管理并將其列入相關工程結算中。再者我們應及時進行工程結算辦理,做到認真仔細,確保無遺漏的計量工程并全面認真的核對,尤其應對暫定工程金額、工程變更、索賠等成本費用履行認真結算。
4、結語
總之,公路施工費用成本控制是一項重要且相對復雜的工作,對企業效益利潤將產生直接影響,因此我們只有高度重視,明確控制目標、要求與基本制度并制定切實有效的成本控制策略,才能令企業創設顯著效益,并提升綜合競爭力。
[參考文獻]
關鍵詞:公路施工;監理;意義;質量控制
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-000-01
一、公路工程監理質量控制的意義
隨著我國經濟的高速發展,國家為了促進我國公路建設,在上世紀90年代我國開始實施監理制度,使我國公路工程建設走向了更加專業化、科學化的步伐。但目前我們也不能回避我國的公路工程建設監理制度中存在一些問題,做好公路工程監理工作具有如下重要意義:(1)通過公路工程監理可以減少公路施工建設弊端,提高工程質量。在舊體制時期的計劃經濟體制下,我國道路過程建設問題較為突出,專業化水平、社會化水平相對落后,難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作,資金籌措困難重重,通過公路施工監理,可以使公路工程施工實現科學化、規范化,促進設計、施工、監理、建設單位之間的聯系與溝通,協助建設單位實現科學的公路工程施工質量決策,很大程度上提高工程投資、進度、質量等方面的控制水平,進而提高工程項目總體效益目標。(2)通過公路工程監理可以控制工程質量,進一步促進和完善施工單位的質量保障體系。監理單位通過在公路施工現場設立監理項目部,采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環節、工序進行檢查,促使施工單位嚴格按照施工方案、技術設計要求進行施工,從而保證工程質量。
二、施工準備階段的監理質量控制過程
施工準備階段的監理質量控制是工程質量控制的重要階段之一,它屬于工程質量事前控制,它可以有效降低工程質量風險,提高工程施工質量。在公路施工開始之前,對承包商相應資質等必備條件進行認真審查,對施工單位施工所需要的各種材料、場地、安全保障技術措施、機械設備、實驗標準等進行嚴格檢查驗收,確保每一個環節妥善安全,同時認真鑒定施工方案、施工組織設計及施工質量保證體系是否合理科學,做好與其有關事項單位的溝通工作,做到提前發現問題,提前預防事故。
三、公路施工階段的監理質量控制
公路工程施工階段的質量監理控制屬于事中控制,它是公路工程質量形成的關鍵階段,優良的設計方案必須在施工過程中得到體現,這就要求監理機構嚴格進行監督,嚴格控制公路施工過程中的每一個重要環節和關鍵部位,使整個施工過程嚴格按照設計要求進行施工,確保施工技術、施工工序、以及各工序之間能夠和諧順利銜接,公路工程定期與不定期檢驗交替進行,并對檢查結果進行對比分析,嚴格按照合同要求的質量標準施工,對不合格工程及時要求整改,確保工程有序進行。這就要求監理在施工監理過程中做到以下幾點:
(1)監理在公路施工過程中要嚴格約束自己,做到真正的獨立監理,公平監理,以高度的責任心、責任感,積極投入職責工作范圍中,不斷加強自身建設,提高自身監理管理水平和業務水平,認真閱讀相關技術要求、相關法律政策規定和工程建設強制性標準,認真閱讀合同要求、熟悉工程圖紙,進而制定詳細的施工組織監理方案。(2)在監理過程中,針對工程的關鍵部位,關鍵工作、薄弱環節、重點工程等部位,實行點面相結合的方法進行監督把關,對隱蔽工程、特殊工程進行隱蔽前檢查,并辦理好簽證后續工作,有監理人員進行跟蹤監理,及時發現和處理旁站過程中發現的質量問題。(3)對施工測量放線進行檢查,對發現質量問題應及時與施工單位聯系,進行糾偏。(4)檢查和評價施工單位的公路工程自檢工作,針對檢查的每一個環節做好記錄日志。(5)檢查和確認施工現場的材料、設備和各種構件的質量是否合格,并進行試驗和化驗報告,監理工程師有權禁止不合格的材料、設備的投入使用。
四、公路竣工驗收階段監理質量監理控制
公路工程竣工驗收監理工作是監理單位對工程監理的最后一道工序,是在施工單位完工后,向監理單位提交竣工驗收報告和相關詳細資料,然后由監理工程師進行隨機抽取檢查。在竣工驗收階段中,通過施工單位自檢,監理單位抽檢,再加上設計、建設、建筑主管部門等聯合進行最終的竣工驗收,以此來決定該道路工程外觀、質量、尺寸等是否與設計相符,是否滿足設計規范、設計文件等技術要求,針對竣工驗收階段監理可以從以下幾個方面入手:
(1)公路施工單位必須先對已經完工的公路進行自檢,然后才能向監理單位提交竣工驗收報告,否則不支付工程竣工結算款;(2)對已經建好的公路進行細致的質量評審,并提出合理科學的質量要求;(3)道路工程經過監理單位的認真評審后,再確定該項公路的質量等級;(4)以已建公路實際狀況為基礎,按照有關驗收辦法,對公路進行相應質量等級評定工作,保證建好的工程安全、實用、可靠。當然,在順利通過驗收后,監理還有一些必要的工作要做。監理單位要把已經建好的工程檔案信息進行整理歸檔,有必要時要按照政府部門有關規定進行立案存檔,或安排相應專職人員進行檔案存儲等,如果在公路工程驗收過程中出現不合格路段時,及時提出問題,安排施工單位進行返工或修補,并對返修工程進行全程監督管理,返工修復完的工程,及時進行二次檢查驗收,通過嚴格的監理工作來避免工程浪費,提高公路工程的經濟效益。
五、結語
隨著人們物質文化生活水平的不斷提高,對公路工程的要求有增無減,這便進一步對工程監理提出了更高的質量要求,因此,在公路監理過程中,監理單位要理清與業主的關系,改變傳統的監理觀念,不斷創新監理模式,合理布局監理組織模式,認知落實相關法律法規,完善監理法制建設,明確監理過程中權利與義務的關系,才能使監理行業實現專業化發展,使監理行業實現可持續發展。
參考文獻:
[1]鄒培東.談如何運用好公路施工監理的幾個工作手段[J].北方建筑,2006(3).
1.1測量人員素質較差且人員較少部分公路施工企業沒有專職的施工測量人員,在施工過程中基本上都是由其他技術員(施工員)兼職。這些缺乏專門訓練的業余人員,對常規測量儀器的性能、操作及測設方法都一知半解,根本不能勝任施工測量工作,也就無法保證施工測量的質量。
1.2測量儀器設備落后且數量不足有相當一部分施工企業沒有足夠的測量儀器,甚至不少施工企業沒有測量儀器。在施工時由于測量儀器落后,嚴重影響了測量的精度。而且由于儀器不夠,也影響了施工的進度。
1.3測量儀器的操作不當且保修不到位一般來說,測量所用的儀器都屬于精密儀器,在使用過程中,由于測量人員的水平有限,沒有嚴格按照正確的使用方法操作,導致測量儀器的靈敏度降低。另外在使用后,由于沒有將儀器及時入箱保護,使儀器出現了不應有的損壞。
1.4測量的質量控制不到位對公路工程質量的監控,現有的體制是政府監理和社會監理共同參與,有條件的建設單位,還有自己的工程監督部門,可謂三管齊下。但是,在實際的工程質量監控和工程竣工驗收時,都只注重其他施工質量的檢查與控制,而忽視施工測量質量的檢驗。許多工程驗收監督部門到現場看看,走走過場,沒有做到親自用儀器進行實測。少數工程驗收也僅停留在復核一下公路中線標高,不能從根本上對施工測量質量進行監控。這種現象誤導了公路施工企業的管理者,認為公路施工測量不重要,不利于公路施工測量水平的提高。
2針對以上公路施工測量存在的問題,可采用以下措施解決
2.1轉變觀念,充分認識公路施工測量在現代公路施工中的作用落后的思想觀念是任何事業改革發展的最大障礙。公路施工測量工作者要徹底拋棄低品位質量觀,樹立“百年大計、質量第一”的思想:應以發展的眼光充分認識公路施工測量在公路施工中的重要作用;要有改變公路施工測量現狀、提高公路施工測量水平的危機感和緊迫感;轉變觀念,切實加強公路施工測量工作的領導、監督、組織管理及投入,以充分發揮公路施工測量在現代公路施工中的作用。
2.2加大測量儀器的投入力度,為提高施工測量奠定物質基礎當前公路工程規模日益擴大,施工技術精度要求越來越高。因而在公路工程的施工測量中,采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊,有些必將被淘汰。公路企業的管理者要有發展的眼光,結合自身發展需要,盡早引進實用的新儀器,以提高公路施工測量質量,適應現代公路工程快速、高效、優質的施工需要。
2.3增強公路施工隊伍建設,確保施工測量人員素質隨著公路規模的日益擴大、工程質量要求的不斷提高以及新測量技術和儀器的發展與應用,必須采取有效措施加強公路施工隊伍建設,提高施工測量人員素質。公路企業管理者要樹立“以人為本”的觀念,發揮“人是生產中最活躍的因素”作用。公路施工測量人員要通過自學、參加培訓等形式,努力提高自身業務素質:主要應掌握常規測量儀器和工具的性能、操作、維護和保養;掌握施工測量常用的測設方法和技能;掌握測量新技術發展與應用動態,并開展創造性實踐。此外,施工測量人員必須具有高度的責任心,吃苦耐勞、精益求精的工作作風。在任何艱苦復雜的條件下,都必須保證測量成果的質量。否則,稍有差錯,就會給國家和人民造成重大損失。
2.4強化工程建設監理的控制,促進施工測量水平的提高工程建設監理在履行建筑工程施工質量監控過程中,要切實把建筑施工測量成果的檢查與驗收納入日常的監理工作。在對施工測量質量監控中,一定要堅持“事前控制”的原則,加強對施工測量的監控。對主要的施工測量放樣,一定要復測,最好采用各種不同的方法加強校核工作。測量成果合格方可進行下一道工序。另外,施工測量成果經監理測量檢測后,經雙方測量人員簽字,可作為工程竣工驗收、工程質量等級評定的技術資料。
加強對公路施工測量的監控,可有效地杜絕工程質量事故,既有利于促進公路企業測量管理人員素質的提高,也有利于監理測量水平的提高。
隨著科學技術、經濟的高速發展,公路理論和公路技術也日益完善。公路的風格、形式、空間、功能將發生深刻變化并不斷延伸。
第二條從事公路工程建設活動,對公路工程質量實施監督,應當遵守本規定。
本規定所稱公路工程,是指公路的新建、改建以及養護大修等工程。
本規定所稱公路工程質量監督,是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范,對公路工程質量進行監督的行政行為。
第三條國家實行公路工程質量監督管理制度。
公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任,接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構(以下簡稱質監機構)的監督檢查,不得拒絕或者阻礙。
前款所稱從業單位,是指從事公路工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。
第五條交通部主管全國公路工程質量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
第六條公路工程質量監督主要包括以下內容:
(一)工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況;
(二)從業單位的質量保證體系及其運轉情況;
(三)勘察、設計質量情況,工程質量情況,使用的材料、設備質量情況;
(四)工程試驗檢測工作情況;
(五)工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況;
(六)從業單位在工程實施過程中的質量行為。
第七條交通主管部門對公路工程質量監督的職責主要是:
(一)監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書,從業人員是否按照國家規定經考試合格,取得上崗資格;
(二)監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性,以及各單位質量保證體系之間的協調性和一致性;
(三)監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范要求,設計文件是否達到國家規定的編制要求;
(四)監督檢查施工、監理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監理和供應設備、材料;
(五)監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況,以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況;
(六)監督檢查試驗檢測設備是否合格,試驗方法是否規范,試驗數據是否準確,試驗檢測頻率是否符合有關規定;
(七)監督檢查材料采購、進場和使用等環節的質量情況,并公布抽查樣品的質量檢測結果,檢查關鍵設備的性能情況;
(八)對公路工程質量情況進行抽檢,分析主要質量指標的變化情況,評估總體質量狀況和存在的主要問題,提出加強質量管理的政策措施和指導性意見,定期質量動態信息;
(九)對完工項目進行質量檢測和質量鑒定。
第八條交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設區的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質量監督機構具體實施公路工程質量監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和未設置專職質監機構的設區的市級人民政府交通主管部門應有專職或者兼職質量監督人員,并接受上一級質監機構的業務指導。
質監機構應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作。
第九條質監機構應具備以下基本條件:
(一)從事質量監督工作的專業技術人員結構合理,其數量不少于職工總數的70%;
(二)從事質量監督工作的專業技術人員具有本專業大專以上學歷或本專業中級以上專業技術職務任職資格;
(三)行政負責人和技術負責人具有10年以上公路專業工作經歷和高級專業技術職務任職資格;
(四)具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件;
(五)有健全的質量監督和組織管理制度;
(六)經省級以上交通主管部門考核合格。
第十條建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后,應當在辦理施工許可證前三十日,按照交通部的有關規定到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。
第十一條建設單位辦理公路工程質量監督手續,應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請,并提交以下材料:
(一)公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等;
(二)公路工程項目審批文件;
(三)公路工程項目設計、施工、監理等合同文件;
(四)公路工程項目從業單位的資質證明材料;
(五)交通主管部門要求的其他相關材料。
第十二條多個農村公路工程項目可集中統一申請工程質量監督手續。
第十三條質監機構自收到質量監督申請資料之日起二十日內,對符合基本建設程序的公路工程項目,出具質量監督通知書;對不符合基本建設程序的項目,書面通知申請人不予受理質量監督申請并告知原因,同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基本建設程序。
公路工程項目符合基本建設程序后,建設單位應當重新提出工程質量監督申請。
第十四條勘察、設計單位必須按照公路工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。
第十五條交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)發現有影響工程質量的問題時,責令改正。
第十六條交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質量進行現場監督檢查時,應當重點檢查質量薄弱環節和涉及結構強度及穩定性的重要指標。
第十七條交通主管部門及其委托的質監機構對檢查中發現的問題,應當及時以書面方式通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷,責令限期整改;對不合格工程,責令限期返修;對違法的質量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應當按要求進行整改、返修,并提交整改報告。
第十八條建設單位應當按照現行的國家標準、行業標準規定的質量要求進行交工驗收,未經交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗收前,質監機構應當按照有關規定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。
第二十條公路工程竣工驗收前,質監機構對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目,不得組織竣工驗收。
質監機構對質量鑒定結果負責。
第二十一條質監機構可以通過招標投標方式委托具備資格的試驗檢測單位對公路工程質量進行檢測。
對國家重大公路工程建設項目質量鑒定中的檢測工作,交通部可以委托質監機構跨地區選擇試驗檢測機構進行。
試驗檢測單位對所檢測的數據負責。
第二十二條交通主管部門應當為質監機構提供必要的工作條件和經費。
第二十三條建設單位應當按國家有關規定繳納項目質量監督費。
質量監督費應當由質監機構在公路工程所在地銀行開設專戶,單獨立賬,專款專用。任何單位和個人不得擠占和挪用。
第二十四條質監機構因工作需要對工程實體進行非常規試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發生的試驗檢測費用,由建設單位承擔。
第二十五條公路工程發生質量事故,有關單位應當在二十四小時內向當地交通主管部門和質監機構報告。對重大質量事故,當地交通主管部門應當向上級交通主管部門報告。特大質量事故的調查處理按照國務院有關規定辦理。
第二十六條質量監督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監督對象有利害關系的監督人員,應當回避。
第二十七條交通主管部門應當加強對質監機構的監督管理。質監機構應當加強對質監人員的監督管理。
第二十八條任何單位和個人有權對公路工程的質量缺陷、質量事故以及質監機構及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。
第二十九條交通主管部門對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
質監機構在委托事項的權限內對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
第三十條建設單位未辦理工程質量監督手續的,責令限期補辦手續,并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條建設單位對未經工程質量檢測或者質量檢測不合格的工程,按照合格工程組織交工驗收的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第三十三條對單位處以罰款的,對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發生重大公路工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對有行政隸屬關系的直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第三十五條質監機構違反本規定,對不合格的公路工程出具質量合格文件的,由交通主管部門責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條試驗檢測單位違反本規定,對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數據及意見的,由交通主管部門責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,應承擔相應的賠償責任。
第三十七條交通主管部門及其委托的質監機構工作人員在公路工程質量監督管理工作中、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由交通主管部門或者質監機構依法給予行政處分。
關鍵詞:公路工程造價;全過程控制;方案
城市建設步伐的加快,使得我國的公路建設事業發展到了一個新的高度,如何有效的控制工程造價,獲取最大的經濟利益,成為各施工企業備受關注的問題。在長期的工程實踐過程中,雖然公路工程施工造價取得了一定的成效,但在實際過程中,仍然存在很多不足,為了適應現代化發展步伐,保證公路工程質量和安全,施工企業不斷的在科學控制工程造價管理方面進行探索,從而獲取最大的經濟效益和社會效益。
1工程造價控制概況
造價控制體現在公路工程建設的整個過程。由于公路項目具有建設時間長,任務繁重的特性,從投資決策開始到工程竣工驗收整個過程都要控制好造價問題,使每一項建設費用都要在可控范圍內。在造價控制的全過程中,會受到各種動態因素的影響,因此管理人員不可能在工程的一開始就能制定出一套科學的造價控制方案,這就要求造價控制方案要隨著工程的開展和實施,根據實際情況不斷的加以調整和改進,從而使造價更加合理、科學。結合我國現階段公路建設情況,需要施工管理者將造價控制滲透到工程建設的每個階段,人員、物資、設備等各環節,從而將成本控制在預算范圍之內,順利推動工程進度的實施。
2完善公路工程造價全過程控制
2.1投資決策階段的造價控制
首先公路工程在投資決策階段,需要對工程項目的進行深入細致的調查分析,對施工現場的土質情況、水電使用以及周邊環境對施工可能帶來的影響等情況進行調查。同時做好施工材料的市場調查,為正式施工做好準備。其次要根據工程實際,結合本地經濟發展現狀,技術水平、市場影響力等情況來確定公路的施工標準及規模大小;對現有的施工技術進行分析比較,看能否滿足人們的使用要求、能否促進經濟的發展;最后對投資預算要進行多次分析,力爭做到精確,從而確保預算的科學和合理。在做施工前的準備工作時,現場的調查一定要深入實際,力爭將投資預算控制在合理的范圍內。
2.2公路工程造價中項目招投標的造價控制
公路工程項目的各個實施單位要嚴格執行招標工作,杜絕一切違規操作。認真審閱招標邀約書的各項條款。對于可能會影響到工程造價的條款要重點審閱,責任要明晰,防止發生問題時出現推諉扯皮,使問題不能及時解決。在工程標價的條款審查中,要由工程造價的專業技術人員共同參與,及時根據市場動態做好標價。同時還要把影響工程項目的各種動態因素考慮進來,做好相應的對策。總之,公路工程投標工作一定要公開透明,體現公平性,從而選出優質的建筑承包商。
2.3公路工程造價中嚴格合同管理
合同管理人員要對合同的內容進行認真分析,確保合同各項條款符合標準。根據實際情況合理做好造價控制,加強合同的規范化管理工作,從而實現工程造價控制。合同的管理要有專門的管理機構和專業的管理人員,因此必須要有具備各方面知識的綜合性人才來進行管理。企業要加強對管理人員的專業技術、賠償條款、財稅法律等相關知識的培訓,并且合同管理人員要具備一定的實踐經驗,從而能更好的解決因施工問題產生的各類合同糾紛。同時,對于合同管理要加強風險意識內部管控,明確出責任主體,誰的風險誰承擔。隨著公路建設事業的蓬勃發展,公路施工企業合同簽訂數量也會逐漸增多,對于相同類型的工程項目,施工企業可以制定出一個固定的模板,在簽訂此類合同時,可以根據實際情況在合同模板上進行相應的修改即可,可有效節省合同簽訂時間。
2.4工程施工實施階段造價控制
公路工程一般項目工程規模大,施工時間較長,并且施工環境經常受自然條件的影響而發生改變,施工階段是整個投資決策以及落實合同過程的具體體現,此階段投入較多的物力和人力,因此,施工階段的工程造價控制就是有效的控制各種原材料成本投入、防止預算出現不可控局面的重要階段。施工階段造價控制就是嚴格控制合同價,一切以合同標價為基礎,將各項價格都控制在預算范圍內。當然,各類材料造價和其他設施可能會隨著市場產生波動,與施工合同產生差異,這種情況就需要改變設計方案,從而改變施工方案。如果出現工程變更的情況,要根據工程的實際情況,在原有的項目報價單上進行施工,總之,根據工程的變動,做好調查研究,實事求是的做好工程變更的造價控制。
2.5工程施工驗收階段的造價控制
完成了工程項目規定的各項合同內容,并且各項內容質量都達標,工程也就到了竣工收尾階段了。工程竣工結算是施工方和業主都很重視的審計結算,是確定工程造價的主要依據。此時,要對工程進行最后的掃尾處理工作,對各種資料進行歸納整理,從而為竣工決算打好基礎。由施工單位根據施工情況出具具體的施工結算書,交由相關部門進行審查,在具體實施過程中,應嚴格按照國家的有關規定和制度,將決算書做到科學合理,實事求是。
關鍵詞:公路;檔案;管理;措施
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、對公路工程檔案管理的基本認識公路工程檔案具體是指在新建和改建公路工程中,從最開始的建設項目立項階段直到完成施工進行驗收這整個過程中所形成的一些能夠用來供后期參考的各種形式的資料,包括文字和圖紙等。這些資料包含很多文件,具體來看,有工程項目準備階段的文件、進行考察繪制圖紙階段的文件、現場施工階段的一些技術方面的文件、竣工驗收階段的文件等方面。公路工程檔案是對工程建設的全過程進行的一種真實記錄,是對工程項目管理過程和工程實體的現實面貌的一種反映。作為公路工程管理的組成部分,首先,公路工程的決策需要參考公路工程檔案才能夠做出,公路工程的質量也需要公路工程檔案的監督作用,所以它是公路項目中非常重要的資料。在工程竣工驗收階段,工程質量驗收的必備條件就是完善的檔案資料;當研究并要找出工程事故原因最終分清責任時,檔案資料作為最重要的依據,它的作用是其他資料所不能替代的。其次,進行今后的道路規劃時,以往的公路工程檔案則是非常好的經驗總結,并是經過試驗驗證了的重要的科學依據,當需要找工程管線的方位時,直接進行檔案查詢即可,這樣既迅速又方便。最后,公路工程檔案也為單位事業的發展提供了一定的條件,加強公路檔案管理,有利于促進單位整體檔案管理工作的規范合理化,而且有利于提高單位基礎建設水平。綜上所述,做好公路工程檔案管理,切實提高檔案質量,具有十分重要的意義。
二、公路工程檔案管理中存在的問題
(一)檔案管理重視不足,檔案管理意識淡薄
很多單位的管理人員包括專職檔案員往往缺乏對檔案管理的關注,只重視工程建設的質量、進度等情況,片面認為檔案沒有產生經濟效益,便忽略了檔案管理工作的重要性。還有一些單位盡管有相關的檔案管理人員,但都是兼職,不是專職,因此達不到較好的工作效率。另一方面,缺乏健全的體制機制,應有的激勵保障措施不夠完善。最后,由于對檔案工作的宣傳力度不足,很多工程技術人員對檔案工作認識不到位,導致檔案管理與工程項目嚴重不和諧。
(二)規章制度落實不到位
由于人員和經費等各方面的原因,許多工程建設單位都缺少檔案管理部門,沒有專職檔案人員,檔案的質量和安全性不高。與此同時,檔案管理的方法以及進行實際操作的流程于規范要求有出入,主管單位檔案管理部門的監督、指導工作不到位,導致檔案資料不能達到工程驗收的要求。
(三)檔案管理水平不夠專業
在我國目前的公路工程檔案管理工作中存在著檔案管理水平不夠專業、檔案管理水平不高的現狀。最普遍的現象就是很多需要歸檔的材料不符合歸檔的要求,如在工程檔案資料重復復印或者復印不清楚,內容難以辨別,這些檔案資料很難進行長期的永久性的保存。同時,這些歸檔材料在將來的使用過程中也難以成為可靠、真實的依據,給竣工檔案整理帶來不必要的麻煩和損失。
做好公路工程檔案工作的有效措施
(一)更新觀念,強化工程檔案意識
各參建單位領導和檔案管理人員應該提高對檔案的認識,深刻領會檔案的意義所在,創新思想,抓好公路重點工程檔案管理工作,認真學習《中華人民共和國檔案法》以及各類工程檔案管理規章制度中對于檔案人員職責的規定。必須注意的是,檔案管理人員在做好收集和整理工作的同時,必須恰當地處理好檔案開放和保密的關系,保證檔案的全面系統、完整安全和充分利用,使檔案工作與法制化軌道相吻合,做到依法管理檔案、利用檔案、維護檔案和依法開放檔案信息。
制定統一竣工檔案資料編制規范
交通建設、檔案等職能部門應協調配合,制定適用于交通建設行業使用的檔案管理標準,統一竣工檔案資料編制規范。由于交通部所頒發的各類工程管理標準、辦法之間不統一,交通部的要求與國家檔案局的要求也不一致,因此建議交通主管部門組織一批有經驗的設計、監理、建設管理、造價、質量監督等領域的專家,組成課題組,根據交通部和國家檔案局等有關文件的規定,編制一套適合于公路建設竣工文件的編制辦法,作為國家行業標準來使用。
(三)嚴格標準,逐步形成公路工程檔案超前管理模式由于公路建設周期長,參建單位多,各方的認識不一,致使一些公路工程檔案得不到妥善保管,檔案的質量得不到保障,時間一長,也容易散失,達不到標準化、制度化、規范化管理,所以我們要嚴格執行《檔案法》和交通部工程項目檔案管理有關規定,建立健全工程項目檔案工作機構及規章制度。按照統一領導、分級負責的原則,由項目部對工程檔案工作實施集中統一管理,對本工程項目設計、施工、監理等單位的檔案工作實施監督、指導,將工程檔案工作納入工程建設管理程序,納入招投標制,與工程建設同步收集、同步整理、同步歸檔,保證檔案收集、立卷、歸檔及時、準確、完整、系統和安全;明確各參建單位有一名領導班子成員分管檔案工作,并配備專職檔案員,落實各自的職責;同時將工程檔案管理納入工程設計、施工、監理合同管理,按照“誰形成、誰負責”的原則,由工程檔案的形成單位負責,不得委托他人。這樣就構建了一套完整的工程檔案管理網絡,使工程檔案管理工作在體制建設上得到保證。
(四)公路工程檔案收集要及時、全面、完整
公路工程檔案資料的收集工作是一項復雜、長期、全面的工作,中間會涉及很多管理單位,內容范圍非常寬廣,所以要全部人員共同參與,一同收集,本單位的全部職工都要參加檔案資料的收集工作,并要對所收集的資料負責,對工程的文件、各種數據、音像材料都要指派專人負責,不放過任何工程,對于工程建設過程中的各種技術資料,各種文件資料都要及時收集入檔,做到種類齊全、形式多樣,保證入檔的資料齊全完整。
(五)努力提高檔案管理人員的專業素質
工程建設中所涉及的所有工程建設單位工作人員,其檔案管理知識往往不在同一水平線上。因此要及時調查了解各單位的具體情況,可以做到宣傳先進,向先進學習。這樣有利于提高工程檔案的整體水平,也有利于提高工程管理水平。另外還要加強單位與單位之間的溝通,以學他人之長,補己之短,學習檔案管理中好的做法。
(六)對公路檔案的驗收要嚴格把關 按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則,根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》的要求進行檔案驗收;對建設周期長的工程,應分階段驗收,發現問題,查漏補缺。及時糾錯改誤,以確保資料齊全完整和準確。
(七)運用現代化的檔案管理模式
原來檔案管理方法主要依靠手工完成,工作人員勞動強度大,操作復雜,有很多檔案資料不能及時入檔。伴隨科學技術的飛速發展,計算機技術與網絡技術的普遍應用,同時有力推動了檔案建設工作前進的步伐,逐步轉向信息化管理,從而大大提高了檔案管理的工作效率,實現檔案內容資源共享,同時也對檔案管理工作提出了更高的要求。公路建設單位要在檔案建設方面加大投資力度,改善檔案管理工作的工作設備與工作環境,運用現代最新科技手段進行檔案管理,促進檔案管理工作的科學化與規范化。
結語
公路工程檔案管理是一項基礎性很強的工作,并且具有非常長遠意義。在檔案管理中要力求資料準確、全面、及時。檔案管理人員一定要具有愛崗敬業的精神,踏實努力做好公路工程檔案管理工作,使之能夠充分發揮出為工程建設服務的作用,,推動檔案管理工作的現代化水平。
參考文獻:
關鍵詞:公路施工技術管理探討
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一、公路施工技術管理的概念
技術管理是企業進行一系列技術組織管理工作的總稱。公路施工技術管理,是指以合同條款和技術規范為依據,通過一定的組織系統, 按照規定的程序,運用各種有效和必要的方法,使工程最終質量達到一定的標準,滿足設計要求,實現設計目的的一系列管理活動。施工技術管理, 在很大程度上決定著企業的經濟效益、企業信譽乃至企業存亡的問題, 因此一定要重視技術管理工作,而做好技術管理工作應尊重科學, 按科學的要求進行施工;應將技術管理工作與經濟效益相結合,在保證質量的前提下,也要保證經濟效益;應貫徹國家的技術發展政策,將其發揮于公路施工過程中去。 公路工程施工技術管理的內容包括:
(1)技術交底,提供施工規范和工藝規程,編制施工組織計劃,計算和分配工作量,控制施工質量,工程進度分析,建立技術檔案,組織工程驗收等施工過程的動態管理;
(2)科技情報與信息系統,技術改進與合理化建議,技術標準化工作,技術培訓等技術開發活動。顯然,施工技術管理的這種核心作用,要求我們只有將技術管理的必要性與具體活動的可操作性有機的結合起來,才能確保施工順利進行,保證安全、優質、低耗、高效地完成項目施工任務。
二、施工準備階段的技術管理
施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求,根據施工條件編制施工組織設計,合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各項規章制度,從而充分、及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續、均衡、節奏地進行,保證工程在規定的期限內交付使用。為此,要抓好以下施工技術管理基礎工作。
1、建立各級技術負責制
要建立和完善以總工程師為首的從上到下統一領導分級管理的工作系統。要制定明確的總工程師職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責,使各級技術管理機構和管理人員做到明職、明責。
2、建立健全施工技術管理的管理制度
公路施工具有多變和內容繁雜等特點,因而必須通過建立健全嚴格的技術管理制度,保證管理工作有章可循,把技術管理工作科學地組織起來,使技術活動無論在室內或作業現場,都有明確的目標、具體的內容和嚴格的檢查制度,從而保證技術工作有條理、有目的開展。
2.1 建立圖紙會審及設計變更技術核定制度
會審圖紙的內容如下。
(1)合法性。審查設計是否符合國家有關技術規定。
(2)整體性。審查圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線等是否準確;一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;同一設計中的地上、地下部分是否吻合。
(3)主結構、主部位。審查主要結構的設計在剛度、強度、穩定性等方面有無問題,主要部位在結構構成設計中是否合理。
(4)施工技術裝備。審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求,施工單位能否按照設計要求確保工程質量安全施工。
(5)路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設計圖有否矛盾,在交叉施工時是否會存在問題。
(6)設計選用材料。審查設計選用的材料與采購供應的材料在品種、質量、規格、性能、數量等方面是否相符。
(7)疑問解釋。將對設計圖的疑問提請設計單位解釋。
(8)合理化建議。收集有關各方對工程設計的合理化建議。
2.2 建立施工日記制度
施工日記是對整個施工活動和現場情況變化的綜合性記錄。
(1)日期、氣候。
(2)工程部位、施工組隊。
(3)施工活動記載。
2.3 建立技術交底制度
通過技術交底,可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等,從而做到心中有數,有計劃、有組織地開展工程施工。作業技術人員向工人交底的內容如下。
(1)圖紙交底。主要是施工設計圖的交底。
(2)工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。
(3)材料交底。主要是所用材料的規格、品種、質量以及使用要求的交底。
(4)規范、標準交底。施工規范和質量評定標準交底。
(5)措施交底。主要是質量保證、安全生產、節約成本等技術措施交底。
(6)樣板或實際樣品交底。技術交底應在分部、分項工程施工前進行,結合分部、分項工程特點有針對性地做好工作。
2.4 建立工程驗收制度
在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查操作質量以外,還必須根據公路施工的特點,建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度。
3、建立標準化技術管理體系
技術標準和技術規范是組織現代化施工的重要技術保證,分為國家標準、部級標準、企業標準3個等級。貫徹執行技術標準和技術規范的要求是:
(1)組織施工人員學習、熟悉、掌握有關標準與規程;
(2)加強技術監督與檢查;
(3)分解技術標準和規程,使其具體化。
4、建立技術檔案
技術檔案不同于一般的技術資料,是在公路項目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術文件和資料。
4.1 為工程竣工驗收準備相關技術資料
(1)材料檢驗資料。所用材料、半成品、成品的質量檢驗結果。
(2)材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗數據。
(3)地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。
(4)各項質量資料。各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表。
(5)非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量的影響分析。(6)補救施工資料。對質量事故處理補救后達到設計要求的證明文件。
4.2 為公路施工企業管理需要保存技術資料
(1)施工組織設計、各種定額執行情況。
(2)新技術、新工藝的應用情況。
(3)施工總結材料。
(4)重大質量事故、安全事故的分析和處理措施。
(5)技術管理工作總結等。
5、建立信息收集和科技研究制度科技信息工作主要包括有關資料的收集、整理和報道等。要注重信息資源的收集,建立信息系統,組織學習,開展專題講座、討論會、現場交流等活動。
三、施工現場技術管理
施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理,現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。
圖紙會審。堅持圖紙會審制度,堅持按圖施工。
(2)優化方案。修正并優化施工方案或施工措施,包括技術組織、節約成本措施、合理化建議等。
(3)貫徹規程。堅決執行規范和規程,嚴格按照施工計劃或施工措施組織施工,保證施工質量和施工安全。
(4)嚴格檢查制度。嚴格施工進度和施工計劃的檢查,根據實際變化及時有效地調整資源使用計劃。
(5)做好記錄。做好施工日記,做好施工記錄,實事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。
(6)資料收集整理。做好施工技術資料的積累和整理工作,與施工進度同步進行。
四、竣工驗收階段的技術管理
(1)實驗檢查。組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查。
(2)預驗收。組織預驗收,填寫竣工報告。
(3)總結。完成交工報告和技術總結。交工技術資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯,使之形成一套完整的質量達標竣工資料;二是按竣工圖如實繪制。
(4)交工。向業主及監理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔;作業層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監理工程師審查并與業主辦理手續。