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2020年區(qū)農(nóng)林局生活垃圾分類工作實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
積極發(fā)揮行政機(jī)關(guān)單位的示范帶頭作用,形成全體干部、職工參與齊抓共管局面,以垃圾源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收等有效措施,實(shí)現(xiàn)全局辦公場(chǎng)所區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類達(dá)到全覆蓋的工作目標(biāo)。
二、實(shí)施區(qū)域和范圍
實(shí)施生活垃圾分類的區(qū)域范圍為局機(jī)關(guān)及下屬單位所有區(qū)域。本通知所稱生活垃圾為在日常工作中產(chǎn)生的易腐垃圾、廢品及可回收物、有害垃圾和其他垃圾四個(gè)類別。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)
x.制定方案。根據(jù)我局實(shí)際,制定生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案,明確工作任務(wù)和工作要求。
x.設(shè)施設(shè)置。完成生活垃圾強(qiáng)制分類點(diǎn)位的設(shè)施布置,宣傳信息張貼,指示牌設(shè)置。
x.召開動(dòng)員會(huì)議。召開局生活垃圾強(qiáng)制分類動(dòng)員會(huì)議,提出方案、落實(shí)要求。
(二)實(shí)施階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)
x.落實(shí)責(zé)任。建立局生活垃圾強(qiáng)制分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度。
x.實(shí)施分類。按分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對(duì)應(yīng)的投放點(diǎn),確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
x.檢查成效。辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查生活垃圾強(qiáng)制分類效果,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
(三)總結(jié)階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)
x.做好自查自檢。開展生活垃圾強(qiáng)制分類自查自糾工作,積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問題,進(jìn)入常態(tài)化管理。
x.推進(jìn)分類覆蓋。局機(jī)關(guān)開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作,實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。
四、設(shè)施設(shè)置
x.樓層內(nèi):有獨(dú)立辦分大樓的單位每層各設(shè)置x個(gè)其他垃圾桶和x個(gè)易腐垃圾桶。
x.辦公大樓:在每幢樓設(shè)置集中投放點(diǎn),集中放置四色垃圾桶一套。
x.各辦公室:設(shè)置x個(gè)其他垃圾桶。
x.食堂餐廳:設(shè)置易腐垃圾桶、其他垃圾桶各x個(gè)。
五、投放要求
(一)廢品及可回收物
x.廢棄紙張(文件等)、報(bào)紙由各自辦公室臨時(shí)整齊堆放,定期處理;
x.其他可回收物由辦公人員自行分類投放至可回收垃圾桶,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡。
(二)有害垃圾
電池、硒鼓等有害垃圾統(tǒng)一投放至有害垃圾桶。
(三)易腐垃圾
x.日常辦公生活產(chǎn)生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉桶。
x.食堂用餐人員應(yīng)將剩菜剩飯、果皮等放至食堂易腐垃圾桶內(nèi)。
(四)其他垃圾
實(shí)行定點(diǎn)投放,日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi),再集中投放至其他垃圾桶內(nèi)。
六、工作職責(zé)
局成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所生活垃圾分類投放的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)督實(shí)施和檢查考核工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組
長:xxx
副組長:xxx
成
員:各科室、單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由xxx(督查員)、
xxx(專管員)、xxx(宣傳員)組成。具體職責(zé)明確如下:
x、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):做好分管科室、單位人員生活垃圾分類監(jiān)督檢查工作,做好生活垃圾分類知識(shí)的宣傳、普及工作,提高知曉率。
x、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制訂生活垃圾分類工作方案,牽頭開展宣傳教育活動(dòng),牽頭做好垃圾分類檢查考核工作。確保干凈整潔完好。
宣傳員:做好垃圾分類各項(xiàng)宣傳工作;負(fù)責(zé)張貼各類標(biāo)識(shí)標(biāo)語和宣傳海報(bào);上報(bào)各類垃圾分類工作信息。
x、下屬事業(yè)單位:負(fù)責(zé)單位區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作的實(shí)施。下屬各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人和具體工作人員(附件x),并于xx月xx日前將名單匯總到局辦公室,要根據(jù)本通知要求,結(jié)合實(shí)際情況,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作要求,制定相應(yīng)的生活垃圾分類工作措施,并做到每周檢查一次,記好檢查臺(tái)帳(附件x)。
七、工作要求
x.認(rèn)真領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識(shí)。生活垃圾分類工作是一項(xiàng)利國、利民、利己的大事,每一位干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)生活垃圾分類工作的有關(guān)文件精神,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)參與的自覺性。
x.嚴(yán)格分類,擔(dān)好責(zé)任。垃圾分類投放是生活垃圾分類工作的基礎(chǔ),我們每一位干部一定要嚴(yán)格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分別進(jìn)行正確投放,真正擔(dān)好責(zé)任、守好陣地。
一、指導(dǎo)思想
以生活垃圾分類收集減量為突破口,堅(jiān)持全面動(dòng)員、全民參與、條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主的原則,在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式,引導(dǎo)市民形成愛護(hù)環(huán)境、減少廢棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)評(píng)估考核,有效提高生活垃圾減量化效果,大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平,切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全,促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作高效有序,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
通過垃圾分類試點(diǎn),增強(qiáng)全社會(huì)垃圾分類意識(shí),引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類常識(shí),養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴(kuò)大生活垃圾分類收集的覆蓋面,推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。
四、試點(diǎn)范圍
(一)道路:
(二)居民小區(qū)
(三)企事業(yè)單位
五、分類、收運(yùn)、處理方法
(一)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
試點(diǎn)道路、單位和居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾二分類:可回收垃圾、其他垃圾;試點(diǎn)居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾三分類:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
(二)垃圾分類容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》)。收集容器的標(biāo)識(shí)參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標(biāo)志》,做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。
(三)收運(yùn)、處理
1、試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類投放。試點(diǎn)小區(qū)的生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝,然后投放到分類容器內(nèi)。
2.分類垃圾的運(yùn)輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集,可回收垃圾及時(shí)進(jìn)入廢品回收系統(tǒng);其他垃圾由各辦事處負(fù)責(zé)清運(yùn)到原生活垃圾處置系統(tǒng);有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運(yùn)送到環(huán)保部門指定的處理場(chǎng)所。
六、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備宣傳階段(2013年4月30日前)
1、選擇試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū),并對(duì)收集方式、收運(yùn)單位、垃圾日產(chǎn)量等進(jìn)行調(diào)研;;
2、配置分類收集容器;
3、印發(fā)宣傳材料,開展宣傳,形成輿論氛圍,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。
(二)組織實(shí)施階段(2013年5月1日至10月31日)
1、各辦事處組織車輛,分類收運(yùn);
2、建立生活垃圾分類試點(diǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬,并調(diào)查、記錄分類收集的相關(guān)數(shù)據(jù);
3、征求市民意見,進(jìn)一步完善分類收集方式。
(三)驗(yàn)收鞏固階段(2013年11月1日至12月31日)
各辦事處自查自驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。區(qū)城管局進(jìn)行考評(píng),評(píng)估試點(diǎn)成效,總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),健全節(jié)約能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,推行綠色辦公,率先全面實(shí)施生活垃圾分類,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活和工作方式,形成崇尚綠色生活的良好氛圍。到2022年底,力爭(zhēng)80%的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
二、創(chuàng)建對(duì)象
創(chuàng)建對(duì)象為區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān),黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)部門管理的參公事業(yè)單位參加創(chuàng)建。2020年創(chuàng)建對(duì)象原則上為區(qū)行政中心所有單位,鼓勵(lì)其他單位參加創(chuàng)建。
三、創(chuàng)建任務(wù)
到2020年底50%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求;2021年底70%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求;2022年底80%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。強(qiáng)化能耗、水耗目標(biāo)管理,達(dá)到全省黨政機(jī)關(guān)單位面積綜合能耗限額(附件1)。
(二)完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度,明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的部門和工作職責(zé),設(shè)置能源資源管理崗位;實(shí)行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量,貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。
(三)推行綠色辦公。推進(jìn)無紙化辦公,充分采用自然采光,合理設(shè)置空調(diào)溫度,帶頭踐行綠色出行;加大綠色采購力度,帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品,更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車。
(四)實(shí)行垃圾分類。率先全面實(shí)施生活垃圾分類;采取生活垃圾減量化措施,使用循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品,停止使用不可降解一次性塑料制品;做好垃圾分類投放、分類收集,建立垃圾分類清運(yùn)臺(tái)賬,交由規(guī)范的回收渠道處理。
(五)開展宣傳教育。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實(shí)踐活動(dòng),將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系,定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。
(六)推動(dòng)工作創(chuàng)新。推廣可再生能源,實(shí)行合同能源管理、合同節(jié)水管理,應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造,建立能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),開展能源審計(jì),發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用。
五、創(chuàng)建流程
(一)摸清底數(shù),劃分創(chuàng)建批次。由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭,摸清我區(qū)創(chuàng)建單位總數(shù)并填寫區(qū)級(jí)各創(chuàng)建單位名單(附件2),分為集中辦公和獨(dú)立辦公兩大類,兩家及以上合并繳納水、電、氣費(fèi)用(下稱費(fèi)用)的都屬于集中辦公單位。區(qū)經(jīng)信局根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋名單建立名錄庫和分年度創(chuàng)建任務(wù),一般按照先集中辦公單位后獨(dú)立辦公單位的原則劃分創(chuàng)建批次。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)抓任務(wù)落實(shí)。繳納費(fèi)用的單位為創(chuàng)建工作的牽頭單位,對(duì)其繳納費(fèi)用的單位統(tǒng)一項(xiàng)目的創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)(例:實(shí)行能耗定額管理、分類投放等),除統(tǒng)一創(chuàng)建任務(wù)外的工作由各單位自行負(fù)責(zé)(例:推進(jìn)無紙化辦公執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)等),待明確創(chuàng)建單位名單后,參與創(chuàng)建單位必須由專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,并將聯(lián)系人信息報(bào)送至區(qū)經(jīng)信局。
(三)單位自評(píng)。每年9月底前,參與創(chuàng)建單位根據(jù)《節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則》(附件3)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)建工作,開展自評(píng),并通過全省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)平臺(tái)向區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門報(bào)送自評(píng)結(jié)果。
(四)核查和抽查。每年10月底前,區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)核查區(qū)級(jí)創(chuàng)建單位報(bào)送的自評(píng)結(jié)果(其中生活垃圾事項(xiàng)按照馬政辦〔2019〕12號(hào)文執(zhí)行),確定達(dá)標(biāo)單位名單,向市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門報(bào)送核查結(jié)果。每年11月底前,區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(五)結(jié)果評(píng)價(jià)。每年12月底前,省管局公示本年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。次年3月底前,省管局會(huì)同有關(guān)單位公布達(dá)標(biāo)的“節(jié)約型機(jī)關(guān)”名單,對(duì)其中創(chuàng)建成效顯著的單位,授予“節(jié)約型機(jī)關(guān)示范單位”稱號(hào)。本年度創(chuàng)建未達(dá)標(biāo)單位繼續(xù)參加下年度創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
六、有關(guān)要求
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門牽頭組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng),制定總體創(chuàng)建行動(dòng)方案及評(píng)價(jià)驗(yàn)收細(xì)則,具體組織區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作。各牽頭部門負(fù)責(zé)推進(jìn)集中辦公單位節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng),做好動(dòng)員部署,加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,各獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要挖掘先進(jìn)典型,加強(qiáng)總結(jié)交流,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)工作整體提升。要利用多種渠道和方式,大力宣傳節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)和工作成效,營造良好社會(huì)氛圍。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),健全節(jié)約能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,推行綠色辦公,率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式,形成崇尚綠色低碳生活的良好氛圍。
二、行動(dòng)目標(biāo)
到2022年底,達(dá)到創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)要求。
2020年末完成“十三五”規(guī)劃確定的能源節(jié)約目標(biāo);“十四五”期間在以能耗定額管理為主要能源資源節(jié)約管理方式下,機(jī)關(guān)能源資源消費(fèi)水平達(dá)到省黨政機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)范圍要求。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)完善制度體系
健全能源資源節(jié)約管理制度,明確辦公室負(fù)責(zé)能源資源節(jié)約工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),設(shè)置能源資源管理崗位;強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理,完成上級(jí)主管部門下達(dá)的能源資源消費(fèi)年度下降考核指標(biāo)和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo);實(shí)行能源資源消耗分類、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象;建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,做好定期分析和公示。
(二)推行綠色辦公
節(jié)約用水用電用油,并加強(qiáng)用電用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,盡量采用自然光,控制計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的開啟和使用,在不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)機(jī)。提倡自帶飲水用具,合理利用資源,規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,減少紙質(zhì)文件的印發(fā),節(jié)約電話費(fèi)用開支,盡量減少招待費(fèi)用、差旅費(fèi)和會(huì)議開支,機(jī)關(guān)工作人員下班后應(yīng)自覺關(guān)閉電器電源,堅(jiān)決杜絕長明燈。
(三)實(shí)行生活垃圾分類
率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度;采取生活垃圾減量化措施,使用循環(huán)再生辦公用品,減少使用一次性辦公用品,停止使用不可降解一次性塑料制品;做好垃圾分類投放、分類收集,建立垃圾清運(yùn)臺(tái)賬,回收垃圾交由具備資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。
(四)開展宣傳教育
利用每年的全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng),組織開展能源資源節(jié)約宣傳實(shí)踐活動(dòng),將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系,定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好氛圍。
四、組織保障
(一)健全組織管理。成立市市場(chǎng)監(jiān)督管理局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的方案制定、組織實(shí)施和核查驗(yàn)收。
組長為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長,副組長為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長,成員為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,辦公室主任由兼任。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以**重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和村容鎮(zhèn)貌為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的工作原則,努力構(gòu)建“戶為單元、村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境,有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)總體目標(biāo):各村子建立布局合理的垃圾集中收集設(shè)施,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、定期清理;力爭(zhēng)全鎮(zhèn)村莊垃圾收集達(dá)到60%以上,垃圾處理率達(dá)到50%以上。各村及周邊、公路主干道兩側(cè)、沿河兩岸基本消除垃圾污染,實(shí)現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生,人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。同時(shí)建立健全垃圾集中處理工作的長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾日清日運(yùn)日消滅,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
二、工作重點(diǎn)
一是鎮(zhèn)所在地及周邊村莊。鎮(zhèn)政府所在地及周邊率先開展垃圾集中收集處理工作試點(diǎn),**年8月底前完成試點(diǎn)。各聯(lián)系村鎮(zhèn)干要高度重視農(nóng)村垃圾治理,積極深入村組、農(nóng)戶,調(diào)查指導(dǎo)工作,幫助、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,努力探索農(nóng)村垃圾治理的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)推介點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)全局。二是公路主干道兩側(cè)和沿河兩岸。**至**及沿河村莊**溪、要常年保持清潔,確保不發(fā)生生活垃圾亂傾倒現(xiàn)象,特別是不能倒入率水河里。
三、運(yùn)作模式
建立以“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理模式。
(一)戶集中。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理、綜合利用,將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田,生活垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點(diǎn),每個(gè)自然村都要選定位置較好的地點(diǎn)建立垃圾池。
(二)村收集。**村建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),由保潔員把家庭和公共場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)至村垃圾收集點(diǎn)。
(三)鎮(zhèn)處理。在溪口通天塢建立焚燒爐;配備一輛小四輪運(yùn)輸車,負(fù)責(zé)將各自然村的垃圾清運(yùn)到垃圾處理場(chǎng),進(jìn)行無害化焚燒,鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行購買服務(wù)。
四、處理模式
(一)農(nóng)戶自行處理模式。對(duì)源頭、**等偏僻村,以及農(nóng)戶居住分散的自然村,鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾。
(二)村集中處理模式。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的村,以村小組為單位,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。處理方式是:在農(nóng)村人口相對(duì)密集的自然村落,建立固定的垃圾池,由保潔員把家庭和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至固定的垃圾池,然后再由保潔員把池內(nèi)垃圾清運(yùn)至離村莊較遠(yuǎn)不影響生產(chǎn)生活的山場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行填埋處理。
(三)鎮(zhèn)集中處理。對(duì)居住較集中村,采取“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式,集中到鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理,處理方式是:戶集中-村收集-鎮(zhèn)處理。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng),擬定方案階段(**年4月底-5月):各村要充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、公開欄等多種宣傳形式,在全鎮(zhèn)開展聲勢(shì)浩大的農(nóng)村垃圾集中收集處理宣傳活動(dòng),做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作家喻戶曉、人人皆知,鎮(zhèn)區(qū)一天運(yùn)一次,沿線村定期清運(yùn)。。
(二)面上鋪開,組織實(shí)施階段(**年5月1日-8月31日):結(jié)合各村實(shí)際,因地制宜,通過添置相應(yīng)的設(shè)備,建立完善必需的配套設(shè)施,建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制度、配備垃圾收集員制度、垃圾集中處理制度等相應(yīng)制度,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作全面有效實(shí)施。
(三)建章立制,總結(jié)提高階段(**年10月-11月):對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),對(duì)存在問題進(jìn)行整改,切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺,并形成長效機(jī)制,促使全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作步入規(guī)范運(yùn)行軌道。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村垃圾集中收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)組,任組長,任副組長,鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府三樓任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組,做好村莊保潔員的選聘工作,制定村衛(wèi)生保潔制度,確保工作落實(shí)到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“二十字”方針和“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo),按照“點(diǎn)、線、面”同步推進(jìn)的工作思路,扎實(shí)抓好省級(jí)中心村建設(shè)、自然村整治、美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治常態(tài)化管理等工作,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福美好家園。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞“點(diǎn)、線、面”,全面開展美好鄉(xiāng)村“省級(jí)中心村建設(shè)工程”、“美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程”、“美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程”四大工程,突出抓好8個(gè)省中心村,提升已建5個(gè)省中心村,整治100個(gè)自然村,推進(jìn)兩條示范帶建設(shè),打造鳳青線樣板路,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋常態(tài)化管理。
(一)省級(jí)中心村建設(shè)工程。1.合理選點(diǎn)、規(guī)劃先行。按照“五個(gè)優(yōu)先”和“兩個(gè)結(jié)合”原則為2014年省級(jí)中心村。各地要結(jié)合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等,切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重因地制宜、因村施策,編制中心村建設(shè)規(guī)劃。2、精心實(shí)施、打造精品。中心村建設(shè)重點(diǎn)飲水安全、污水處理、村內(nèi)道路、供電、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面,不建大廣場(chǎng)、大門樓、慎砍樹、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善群眾生活條件。注重把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展緊密結(jié)合,與提高農(nóng)民收入、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。3.提升標(biāo)準(zhǔn)、完善管護(hù)。對(duì)已建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村,加強(qiáng)中心村活動(dòng)場(chǎng)所、道路、水電、公廁等公共設(shè)施及村莊綠化的管理和維護(hù)。探索采取鄉(xiāng)村投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式,建立管護(hù)基金,專門用于村級(jí)公共設(shè)施管護(hù),鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果。4、聯(lián)動(dòng)考核,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。2014年,市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組將成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核組,根據(jù)《省美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》對(duì)8個(gè)中心村進(jìn)行考核,其考核成績(jī)直接折算我市對(duì)8個(gè)中心村的考核成績(jī),并直接納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核成績(jī),根據(jù)得分高低分別設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)各1名,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬、15萬、10萬元,鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名,每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,我市不再另行組織考核。
(二)美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內(nèi)容,即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、公共設(shè)施配套化,推進(jìn)村莊整治工程,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。原則上每個(gè)行政村至少要整治一個(gè)自然村,條件允許的可適當(dāng)增加整治的自然村數(shù)。5.強(qiáng)化“三線四邊”整治。以行政區(qū)域?yàn)橹黧w,推進(jìn)鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環(huán)境整治,從整體上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力開展垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動(dòng),重點(diǎn)清理沿線生產(chǎn)生活垃圾,對(duì)居民沿路建房、違章搭建進(jìn)行綜合整治,對(duì)高速公路和城市出入口區(qū)域,雜亂無序、違法設(shè)置的廣告牌,依法進(jìn)行治理;將河流無專人保潔區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔范圍,適當(dāng)增加保潔人數(shù);對(duì)交通沿線可視范圍內(nèi)地段進(jìn)行修復(fù)治理;結(jié)合千萬畝森林增長工程,開展“三線四邊”綠化,整體提升綠化檔次和水平。
(三)美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結(jié)合實(shí)際,加大工作力度,加快綠道系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)示范帶全路段綠化,形成綿長、整齊、優(yōu)美的綠化帶。對(duì)示范帶沿線村莊內(nèi)的道路、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地,見縫插綠,進(jìn)行植樹造林,或種果、種花,提高綠化率,形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮(zhèn)、村莊嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、保潔人員、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)“四個(gè)到位”,公路兩側(cè)清掃保潔任務(wù),按屬地管理原則分解到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化,確保沿線集鎮(zhèn)、村莊清潔干凈,確保全路段無成堆垃圾。
(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程。7.完善考核機(jī)制。采取“4+3+1”方式,即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行常態(tài)化考核。考核結(jié)果按比例2:4:4計(jì)算全年考核綜合得分,全年考核成績(jī)以綜合得分高低為序,設(shè)置一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名,分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬、15萬、10萬;在季度考核中對(duì)前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬、2萬、1萬元,后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在季度通報(bào)會(huì)上表態(tài)發(fā)言。8、試點(diǎn)推進(jìn),全面鋪開垃圾分類減量化。總結(jié)推廣寧墩鎮(zhèn)紐樂村垃圾分類減量化處理經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑诩茁锋?zhèn)、中溪鎮(zhèn)選擇1個(gè)村(省重點(diǎn)中心村必須納入)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生分類示范試點(diǎn),全面實(shí)行垃圾分類減量化和市場(chǎng)化,農(nóng)民每人每年12元自付經(jīng)費(fèi)足額收取,同時(shí)扎實(shí)開展農(nóng)村“十星清潔戶”評(píng)選活動(dòng)和村旁屋邊環(huán)境整治,并在6月底之前完成試點(diǎn)工作,從7月份開始在全市實(shí)行垃圾分類減量化。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺上黨委、政府重要議事日程,建立清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)制和中心村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制;分管負(fù)責(zé)人要抓好組織協(xié)調(diào)、具體建設(shè)等工作。積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,動(dòng)員廣大群眾積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)增強(qiáng)工作合力。市美好鄉(xiāng)村建設(shè)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組要切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé),加大工作力度,形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度,充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加大項(xiàng)目結(jié)合、資金整合和力量聯(lián)合的工作力度,研究制定2014年資金整合意見,確保有更多的項(xiàng)目和資金推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)中心村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直部門幫扶美好鄉(xiāng)村工作制度。
一、立足本職抓落實(shí),切實(shí)履行區(qū)城管辦工作職責(zé)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確靠實(shí)責(zé)任。年初圍繞年度城市管理目標(biāo)責(zé)任,針對(duì)年度城管工作區(qū)委政府標(biāo)準(zhǔn)高,人民群眾要求高,工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢(shì),精心安排,認(rèn)真組織。年初制定監(jiān)察工作責(zé)任到人,分片負(fù)責(zé)的工作制度,建立了個(gè)人片區(qū)責(zé)任考核機(jī)制,并與監(jiān)察隊(duì)員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場(chǎng)監(jiān)察組,重點(diǎn)圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況,市容秩序管理情況、商業(yè)門店“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查,做到城市管理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。建立重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,隊(duì)長靠上抓,隊(duì)員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制,有效保障年度工作促落實(shí)、出成效。
2.完善管理機(jī)制,鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細(xì)化管理安排意見,結(jié)合年度整治任務(wù)科學(xué)編制城管各單位城市管理目標(biāo)責(zé)任書。通過堅(jiān)持城市管理各項(xiàng)機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城管責(zé)任單位凝聚力和工作效率,努力形成良好的工作氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查”、“周評(píng)比”制度,延伸檢查觸角,累計(jì)督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門前三包”責(zé)任落實(shí)、冬季鏟冰掃雪工作落實(shí)、市場(chǎng)管理、交通秩序管理等13項(xiàng)重點(diǎn)督查4500余次。堅(jiān)持城管例會(huì)制度,累計(jì)組織召開城市城管35次例會(huì),通報(bào)并督促解決城管問題3800余次,安排部署重點(diǎn)工作60余項(xiàng),進(jìn)行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評(píng)比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)城管責(zé)任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、各類觀摩活動(dòng)準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作15項(xiàng),協(xié)調(diào)城管部門開展聯(lián)動(dòng)整治活動(dòng)20余次。嚴(yán)格督辦落實(shí),堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署及緊急工作掛牌督辦制度,下發(fā)城管督辦通知書8份,督辦解決突出問題8項(xiàng)。堅(jiān)持典型工作及時(shí)報(bào)道推廣機(jī)制,向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法制辦、文明辦、報(bào)送城管工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇,切實(shí)提高城管單位合力,深入推進(jìn)加強(qiáng)區(qū)城管委組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)城市管理效能的大城管工作格局的進(jìn)一步鞏固和完善。
二、突出重點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn),勝利奪取城市形象塑造三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照區(qū)委、政府做美城市,打造國際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機(jī)關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實(shí)的具體要求,監(jiān)察大隊(duì)在準(zhǔn)確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn),合理分配整治任務(wù),最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開,正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國際明星城市的號(hào)角。整治活動(dòng)開展后,監(jiān)察大隊(duì)有效組織,快速行動(dòng),通過雷鋒學(xué)習(xí)月活動(dòng)和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動(dòng)開展,協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作,明確祁連路改造方案,協(xié)調(diào)市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作,率先完成局機(jī)關(guān)年度整治任務(wù),取得整治活動(dòng)第一階段一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。認(rèn)真履行整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),指定專人負(fù)責(zé)全區(qū)整治工作督查,確定專人收集報(bào)送整治相關(guān)信息和匯報(bào)材料寫作,檢查、評(píng)比、通報(bào)重點(diǎn)向整治內(nèi)容傾斜,最大程度地配合整治推進(jìn)組的督查工作,堅(jiān)持做到整治活動(dòng)每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié),協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利。一是著力實(shí)施市容市貌整治。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作,累計(jì)清除衛(wèi)生死角3萬余處,清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度,創(chuàng)新清理方式方法,累計(jì)清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制落實(shí),以街道、樓院為基礎(chǔ),以單位、商業(yè)門店為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格,實(shí)行“門前三包”責(zé)任包干制,累計(jì)拆除道路水泥斜坡2千余個(gè),規(guī)范門前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬余次,“門前三包”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。全面推進(jìn)交通秩序整治,著力破解重點(diǎn)路段、城郊出入口、商業(yè)街機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點(diǎn)開展摩托車專項(xiàng)集中整治和兩條線(祁連路和飛天路)交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),依法查處規(guī)范違規(guī)停車1500余起,查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標(biāo)志等違法行為1400余起,城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序,完成投資1500萬元,將城區(qū)21條嚴(yán)管街、8條道路沿線列為重點(diǎn)區(qū)域,集中對(duì)戶外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行整治,累計(jì)清理馬路市場(chǎng)12處、不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告160余塊,依法取締占道經(jīng)營、亂擺亂占攤點(diǎn)800余處,粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時(shí),配合市上實(shí)施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程,城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點(diǎn)組織實(shí)施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程,累計(jì)投資1.2億元(含社會(huì)投資),栽植各類苗木120萬株,新增綠化面積120萬平方米,栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標(biāo),均同比增長100%以上。其中,城市園林綠化工程完成投資750萬元,改造公共綠地5.62萬平方米,新建道路綠化帶2公里;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬元,實(shí)施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程;工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬元,實(shí)施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬平方米特色景觀帶等重點(diǎn)工程。三是著力展開城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬元,采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項(xiàng)措施,圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點(diǎn)區(qū)域,組織開展了較大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),清理垃圾死角1000余處,清運(yùn)建筑、生活垃圾3000多噸,拆除改建圍墻10多公里,配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施(果皮箱)1000個(gè),有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。
三、強(qiáng)化落實(shí)抓宣傳,營造濃厚的國際明星城市建設(shè)氛圍
以加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程為目標(biāo),結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,起草肅州區(qū)國際明星城市建設(shè)實(shí)施方案,在全區(qū)內(nèi)掀起國際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托,精心開展國際明星城市建設(shè)宣傳報(bào)道,通過督促城管各責(zé)任單位開展國際明星城市建設(shè)宣傳活動(dòng),精心準(zhǔn)備各項(xiàng)觀摩活動(dòng),將我區(qū)建設(shè)國際明星城市的好理念,好做法、好經(jīng)驗(yàn)向黨委政府匯報(bào),向兄弟縣市傳播,向人民群眾滲透。以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ),全面啟動(dòng)老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景,提高城市夜間品位的要求,分商業(yè)樓體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求,組織區(qū)屬14個(gè)部門,全面啟動(dòng)老城區(qū)主要路段沿線55棟樓體的亮化工程,至目前方案制定階段已接近尾聲,10月底將全面完成亮化工程。
四、注重學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍,樹立良好的執(zhí)法形象
堅(jiān)持理論充實(shí)隊(duì)伍、法律指導(dǎo)隊(duì)伍的原則,要求監(jiān)察隊(duì)員時(shí)刻關(guān)注政治,時(shí)時(shí)關(guān)注民情,每周參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),按要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。利用業(yè)余時(shí)間,著重補(bǔ)充行政許可法、行政處罰法和行政強(qiáng)制法3大行政法律知識(shí),堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合,法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則,認(rèn)真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié),換位思考執(zhí)法過程,切實(shí)做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個(gè)角落。開展半年執(zhí)法工作評(píng)查,嚴(yán)格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導(dǎo)執(zhí)法工作,深入貫徹落實(shí)宣傳與教育為主,處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念,利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前,全隊(duì)依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起,協(xié)同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起,核準(zhǔn)頒發(fā)建筑垃圾清運(yùn)證209個(gè)。進(jìn)一步增強(qiáng)市民的文明意識(shí),凈化了城市建筑垃圾處置市場(chǎng)。
五、存在的不足
今年以來,監(jiān)察大隊(duì)致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查,健全城市管理機(jī)制,完善大城管工作格局,提升城市管理整體水平方面做了大量的努力,全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時(shí),依然存在著部分亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在,一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,精細(xì)化管理經(jīng)費(fèi)無保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距,按照城市市政投入標(biāo)準(zhǔn),目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點(diǎn)均存在不同程度的缺口,區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運(yùn)車輛不足,不能滿足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運(yùn)的需求,造成部分精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求,去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段,共計(jì)89.39萬平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行城區(qū)道路管理標(biāo)準(zhǔn),為此,各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責(zé)任區(qū)域面積,成立有專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍,但由于無財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法支撐保潔人員工資,和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,清掃作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時(shí)修復(fù)等問題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理發(fā)展的首要因素;二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣,部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國際明星城市建設(shè)的第一年,整治活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“一線四圈”區(qū)域進(jìn)行,城區(qū)、城郊重點(diǎn)路段環(huán)境有了較大改善,但由于覆蓋面積有限,城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高,城郊結(jié)合部市容管理力度不夠,鞏固措施不完善,個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象;三是市容環(huán)境管理精細(xì)化水平相對(duì)不高,部分城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動(dòng)攤點(diǎn),占道經(jīng)營行為整治反彈嚴(yán)重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門前三包”責(zé)任制落實(shí)相對(duì)比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,人流高峰區(qū)域,城市夜間保潔工作跟不上。
六、工作重點(diǎn)
1.加大城市管理投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式,通過項(xiàng)目爭(zhēng)取,增加財(cái)政預(yù)算,整合資金等方式進(jìn)一步加大城 市管理投入,逐步破解城市管理投入難題,為加快我區(qū)城市精細(xì)化管理發(fā)展,建設(shè)國際明星城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是按照“先易后難,分類指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,抓緊實(shí)施”的要求,有計(jì)劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭(zhēng)取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊(duì)伍,不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成垃圾清運(yùn)車輛停放場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。
2.深入開展城市管理整治,全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機(jī)制的要求,漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準(zhǔn)切入點(diǎn),確定五一勞動(dòng)節(jié)至十一國慶節(jié)期間為城市管理整治重點(diǎn)時(shí)段,按照國際明星城市和全國文明城市建設(shè)要求,全面開展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“門前三包”專項(xiàng)整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)m?xiàng)整治、馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動(dòng)。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責(zé)任單位職能,形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍,切實(shí)提高城市品位,為兩成建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.不斷完善監(jiān)察機(jī)制,著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作,由重點(diǎn)路段向背街小巷,城鄉(xiāng)結(jié)合部,居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量,確保城管問題得到跟蹤落實(shí)。督促各社區(qū)、城管相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”檢查評(píng)比機(jī)制,注重各社區(qū)、各部門“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過合理組織分配監(jiān)察力量,做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋,力爭(zhēng)建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同,市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標(biāo)準(zhǔn)相同的監(jiān)察機(jī)制,努力提高城市管理水平。
2020年主要分管司法、財(cái)務(wù)出納、物管會(huì)、住保、接訴即辦及網(wǎng)格、第三方等工作,下面我將一年的工作總結(jié)匯報(bào)。
司法工作方面,一年來調(diào)解糾紛案件10余件、達(dá)成書面卷宗1卷,防止重大矛盾沖突1件,調(diào)解成功率達(dá)90%。社區(qū)矛盾排查50余次,沒有一起重大矛盾安全隱患。社區(qū)矯正人員1名,幫教人員1名,均能聯(lián)系到位,情況穩(wěn)定。法宣每月張貼司法所掛圖,配合司法所八五普法宣傳,積極開展社區(qū)宣傳工作。
財(cái)務(wù)工作方面,我主要負(fù)責(zé)出納工作,收取2020-2021年度保潔費(fèi)、繳納社區(qū)辦公水、電、供暖等各項(xiàng)費(fèi)用,發(fā)放垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)金。
住保工作嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求,配合居民入戶調(diào)查、第一時(shí)間信息公示,做到工作的公開透明,切實(shí)為居民辦好實(shí)事。
接訴即辦工作所有相關(guān)的12345案件,均能做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,解決一起,讓投訴居民滿意率達(dá)到100%。同時(shí)一號(hào)樓的樓長志愿者也對(duì)我的工作給予了高度重視和積極的幫助,幫助我解決的很多疑難問題,在此向他們表示由衷感謝。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以治理農(nóng)村生活垃圾污染為任務(wù),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目的,以建立農(nóng)村垃圾收集處理長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為核心,扎實(shí)開展我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、工作目標(biāo)
以垃圾收集池、收集站、中轉(zhuǎn)站建設(shè)和垃圾清運(yùn)設(shè)施配備為重點(diǎn),建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系;以村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理組織體系;以規(guī)范垃圾清運(yùn)工作和隊(duì)伍管理為重點(diǎn),建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾處理制度體系;以廣泛開展農(nóng)村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓(xùn)工作為重點(diǎn),全面提高村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識(shí)。
三、建設(shè)范圍
我區(qū)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道辦事處的所有村組和農(nóng)戶。
四、建設(shè)模式
(一)總體模式。按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式處理,緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,以村為單位,農(nóng)民為主體,區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,村組負(fù)責(zé)一線操作。
(二)垃圾分類。垃圾實(shí)行源頭分類,主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類。灰土垃圾主要包括爐灰、掃地(院)土、拆房(墻)土等,可用來生產(chǎn)砌塊磚、填坑、修路平地等,由農(nóng)戶或村處理。可堆肥垃圾主要包括各類堅(jiān)果皮屑、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等,由農(nóng)民自己在漚肥窖或沼氣池處置。可回收垃圾主要包括廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等,由保潔員按市價(jià)收購再由鎮(zhèn)廢品收購站統(tǒng)一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農(nóng)藥瓶、油漆桶以及衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療垃圾等,由保潔員收集,集中貯存,再由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中送到有分解、處理資質(zhì)和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級(jí)垃圾收集站再運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門處理。
(三)設(shè)施建設(shè)。原則上每戶配置1個(gè)垃圾桶(池)和1個(gè)漚肥窖,集鎮(zhèn)中心和村鎮(zhèn)主干馬路按每100米配置1個(gè)垃圾桶(池),連住戶垃圾桶(池)可合建。垃圾桶(池)的制作按式樣統(tǒng)一、物美價(jià)廉的要求,分鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)定制,實(shí)行分類收集。原則上每村建1個(gè)村垃圾收集站,配建1個(gè)垃圾分類資源回收站(含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站)。每鎮(zhèn)建1-2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,配建1個(gè)垃圾分類資源回收站(含鎮(zhèn)級(jí)有害垃圾貯存站)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)。各村應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,配足保潔員,組織建立保潔員隊(duì)伍,可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優(yōu)先招聘。保潔員的主要任務(wù):一是負(fù)責(zé)清掃村內(nèi)公共場(chǎng)所和收集農(nóng)戶分類的非有機(jī)垃圾;二是負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶及時(shí)清掃房前屋后的垃圾;三是負(fù)責(zé)村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護(hù)和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊(duì)伍,配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚;每鎮(zhèn)配置3-5輛分類垃圾運(yùn)輸車輛。
五、主要任務(wù)
(一)集中清理遺留垃圾。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,在廣泛動(dòng)員、充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、村組干部和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)農(nóng)戶房前屋后、村莊周圍、鄉(xiāng)村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進(jìn)行一次集中清理,并將清理的垃圾歸集,統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理,解決遺留垃圾問題,提高全民環(huán)保意識(shí),以后每季度組織一次衛(wèi)生大掃除行動(dòng)。
(二)建立健全農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況,按照需求合理配置垃圾桶(池),實(shí)行分類收集。建立健全戶垃圾桶(池)、村垃圾收集站、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施,形成全面覆蓋鎮(zhèn)村組的垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)。
(三)建立健全農(nóng)村垃圾收集處理組織體系。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),設(shè)立鎮(zhèn)、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運(yùn)行管理具體落實(shí)工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任;負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)、村級(jí)保潔員隊(duì)伍,制定相關(guān)制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
(四)建立健全農(nóng)村垃圾處理制度體系。要建立和落實(shí)好環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制,引導(dǎo)自然村實(shí)事求是地制訂完善村規(guī)民約,建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責(zé)》、《環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》等相關(guān)制度。通過村組細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀,制定村規(guī)民約,規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為,并定期開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)農(nóng)民長期參與積極性,促進(jìn)保潔工作常態(tài)化。各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定保潔員規(guī)范管理制度,統(tǒng)一配備服裝、清掃工具和清運(yùn)車輛,崗前技能培訓(xùn),持證上崗,統(tǒng)一上崗時(shí)間;建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員動(dòng)態(tài)人事管理制度(一人一檔);建立對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員的逐級(jí)績(jī)效考評(píng)制度,制定考核細(xì)則,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作積極性。
(五)全面組織培訓(xùn)。要組織逐級(jí)開展專題培訓(xùn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用,率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經(jīng)驗(yàn)交流和互幫互學(xué)的活動(dòng),總結(jié)研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識(shí)培訓(xùn)。
六、實(shí)施步驟
(一)制定方案。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作的具體實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村生活垃圾無害化處理動(dòng)員會(huì),傳達(dá)省、市農(nóng)村垃圾處理工作會(huì)議精神,安排部署農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作。
(三)實(shí)施建設(shè)。4月底全面完成農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)、保潔員隊(duì)伍建設(shè)和制度體系建設(shè)。
(四)全面驗(yàn)收。5月初完成各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理體系驗(yàn)收工作。
七、保障措施
(一)組織保障。成立農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任政委,吳江同志任組長,張鐵炎、蘇春光同志任副組長,區(qū)政府辦、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及整治范圍內(nèi)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金,核定垃圾拖運(yùn)量,安排拖運(yùn)經(jīng)費(fèi);區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育,組織廣大師生積極開展農(nóng)村校園及周邊環(huán)境清潔活動(dòng);區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療垃圾處理進(jìn)行指導(dǎo);區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)垃圾分類收集的指導(dǎo),制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃,配合做好全區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作的宣傳報(bào)道工作;區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施規(guī)劃和垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾拖運(yùn)。區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
(二)資金保障。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)通過市級(jí)投入、爭(zhēng)取先導(dǎo)區(qū)支持、區(qū)級(jí)配套解決,各級(jí)共安排每鎮(zhèn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元,區(qū)財(cái)政先期墊付啟動(dòng)資金;每年安排各村(含街道、鄉(xiāng)所轄村和四鎮(zhèn)所轄社區(qū)居委會(huì))垃圾收集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3.6萬元。
(三)責(zé)任考核機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境治理納入年度績(jī)效考核范疇,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。各級(jí)之間簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,確保層層落實(shí)、責(zé)任到人,并建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保落實(shí)到位、考核到位。工作小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況按月督查通報(bào),年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制,并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,降低考核等次,給予通報(bào)批評(píng)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由行政正職具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
(二)加大宣傳力度。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民掌握正確的垃圾分類投放方法,為村民統(tǒng)一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊(cè),主要包括避免和減少垃圾產(chǎn)生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時(shí)間地點(diǎn)、垃圾循環(huán)再利用的方式、村規(guī)民約等信息,發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中,宣傳參與垃圾分類改善農(nóng)村環(huán)境的重要意義,培養(yǎng)村民綠色消費(fèi)理念和綠色生活方式,做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”,最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。