秸稈回收利用方案精選(九篇)
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第1篇：秸稈回收利用方案范文
2016年午季，繼續實施縣域內農作物秸稈全面禁燒，保持零火點，嚴格控制污染水體，實現秸稈全面綜合利用。
（一）準備階段（2016年__月中旬前）
2016年__月中旬前，縣、鄉兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃，以及秸稈焚燒應急預案，做好宣傳、農機儲備、本地收割機安裝新型粉碎機等工作，并與農機手簽訂協議。
2016年__月20日前，建立縣、鄉、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任書。
（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）
秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉、村干部開展巡查，對焚燒秸稈行為進行查處，督促群眾實行秸稈粉碎還田與綜合利用。
（一）廣泛深入宣傳
縣宣傳、教育、環保、農業、農機、林業、交通、公路等部門要結合自身職責及業務特點，采取開設電視網站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式進行廣泛宣傳，各鄉鎮（街道、城南新區）（以下簡稱鄉鎮）制定宣傳計劃，創新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導農民群眾科學利用秸稈資源，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
（二）科學配備機械
各鄉鎮要根據摸底與測算情況，科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。以村為單位成立服務組織，及時調度農機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。
（三）限制留茬高度
以鎮、村為單位與農機手簽訂《秸稈留茬高度收割協議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉鎮配備收割機監督員，對不按要求留茬或粉碎還田的農機手，責令其停止作業，對于嚴格執行留茬高度和粉碎還田要求的農機手，全額補貼或無償更換在作業過程損壞的刀具及粉碎機械。
（四）促進綜合利用
各鄉鎮要以村為單位，對秸稈粉碎還田的農戶列表造冊，簽訂承諾書，并逐戶監督落實，確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調運方案，做好協調銜接，實行專人監督清運秸稈離田。各鄉鎮要結合實際建立秸稈集中收儲場，專門用于秸稈的堆放和周轉，并加強組織管理，及時清運散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災和水體污染。
（一）組織領導
成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，以及11個督查組、33個駐鄉鎮工作組。督查組會同駐鄉鎮工作組，對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對火點信息現場核查。領導小組辦公室對包點制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實等進行核實。
（二）健全網絡
禁燒工作各成員單位要繼續按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責分工，密切協作，共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作。
繼續實行縣督查組包片、駐鄉鎮工作組包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組干部包戶的包保責任制。完善農村黨員干部聯系農戶制度，建全網格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務層層分解，責任明確到人、包保區域和地塊。嚴格實行24小時駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應急預案，預防、處理好秸稈焚燒突發事件，對出現的焚燒火點，做到第一時間發現、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉鎮交界區域及特殊人群的巡查監督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機械及消防滅火設施，及時消除火點隱患。
實行風險責任金制度。縣委、縣政府主要負責人及包保鄉鎮領導每人責任金__000元，駐鄉鎮工作組每人責任金3000元，鄉鎮
黨政正職責任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉鎮、村包保干部責任金由鄉鎮自行確定、收取，設立專戶儲存。（三）資金保障
按照午季農作物種植面積和標準撥付補貼資金，嚴格按照“誰轉化利用秸稈，誰得補貼資金”的原則，補貼資金用于秸稈綜合利用，并進行專項審計。
1. 補貼資金按16元/畝撥付到鄉鎮。采取先預撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預撥資金到鄉鎮，禁燒和綜合利用工作結束根據驗收情況結算。
2. 預撥資金80萬元，對秸桿回收利用的單位和個人（不含秸稈發電企業），按40元/噸的標準（按縣鄉3:1）兌現補貼，回收利用量由鄉鎮、縣財政局、環保局共同核實、確認。
3. 新購置秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，由縣農機局按農機購置補貼有關規定予以補貼，新購置的其它粉碎還田、收儲機械設備由鄉鎮按購置發票的30%予以補貼。
4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室工作經費__0萬元，車輛使用費40萬元，各鄉鎮__萬元，派出所1萬元。
（四）違法處罰
鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經查實后取消或追回相關涉農補貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規依法處理，對造成交通安全、重大財產損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（五）考核獎懲
對各鄉鎮秸稈禁燒和綜合利用工作考核實行百分制，按百分比發放補貼資金。
1. 衛星遙感監測每通報1個火點，扣鄉鎮10分；被省督查組每發現1處火點扣鄉鎮__分；被市督查組每發現1處火點扣鄉鎮3分。
2. 縣督查組每發現1處火點扣鄉鎮2分，獎督查組200元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。
3. 縣督查組每發現1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉鎮1分，獎督查組100元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。
4. 開展“零火點”鄉鎮創建活動。各鄉鎮衛星監測零火點，且得分9__以上（含9__分），縣財政獎勵鄉鎮__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金120%獎勵；得分90—9__分（含90分），縣財政獎勵__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金100%獎勵；得分8__—90分（含8__分），縣財政獎勵4萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金80％獎勵；得分80—8__分（含80分），縣財政獎勵3萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金60％獎勵；得分70—80分（含70分），退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金40％獎勵；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風險責任金，倒數第二名扣除70%風險金，倒數第三名扣除__0%風險責任金，排名不在后三名，退還風險責任金，不予獎勵。
5. 對縣委、縣政府主要領導的獎懲，按各鄉鎮平均得分參照第4項執行風險責任金；包保鄉鎮領導和駐鄉鎮工作組按所駐鄉鎮得分參照第4項執行風險責任金。
第2篇：秸稈回收利用方案范文
1．1以廢舊家具作為主材的設計方法
針對廢舊家具再設計的方法主要有2種:(1)翻新法;(2)新舊結合法。翻新法通常是將舊家具表面打磨后再進行涂飾、貼裝飾紙或手繪等工藝處理。而新舊結合法是將舊家具拆解后與新家具或材料重新結合，再進行后續加工形成新的家具的方法。
1．2以其他廢舊材為主材的設計方法
1．2．1原生態法
對廢舊材料原本形態不做任何改動，保留其原生態面貌，結合其他配件組成家具，糙木家具屬于該類型。以色列設計師納塔諾•格魯斯卡擅長用原木進行家具設計與創造，經常使用直徑≥80cm的廢棄闊葉木制作家具，強調技術與藝術的完美結合，追求木材內部情感的釋放及作品的個性與獨特性。
1．2．2累積法
累積法是一種將廢棄物累積成某種形態的方法，重點在于營造一種韻律與秩序美，根據累積方法的不同可分為堆積與拼接2種形式。堆積主要指用堆疊的方式，將構造簡單的廢舊材料制成家具，無需其他加工工序;拼接是用膠粘等方式將廢舊材料連接形成新家具。荷蘭設計師Piet•HeinEek從1990年開始利用廢舊木質材料進行家具設計，致力于將低廉的木質廢棄物制成家具，
1．2．3模壓法
模壓法是指將粉狀、粒狀、團粒狀、片狀廢料放入模具，然后閉模加壓制成家具成品或零部件的方法。該方法對材料特性及加工設備有一定的要求，如原材料的規格、干燥程度、膠黏劑的種類及施膠量、壓力及設備精度等，但成型和后續加工工藝相對簡單，如可根據零部件的形狀與結構，直接壓出各種線型、孔槽，減少后續刨光、開榫、鉆孔等工序。
1．2．4改性法
改性法主要指經過填充、共混等形式提高廢舊材料的性能，制成全新家具基材，再通過常規加工手段形成新家具的方法。把秸稈、麥殼、甘蔗渣、木屑等通過添加膠黏劑等制成家具基材屬于該方法范疇。荷蘭計師Meike•Meijer曾將回收的舊報紙經膠合、切割、打磨等系列工序，制成有類似木材紋理的全新材料，供眾多設計師使用。
2設計實例分析
2．1設計目的
基于以上研究，進行了以廢棄物為基材的概念餐桌凳設計。該方案將低碳理念融入到整個產品生命中。以易回收的廢棄物為主材，加工工藝上盡量避免手工操作，為延長產品使用周期，部分產品部件可隨時被更換，棄換的部件可再利用或降解，從而達到易拆裝、方便維修更換、可批量化生產、棄用后少污染的目的。
2．2方案說明
使用的基材為廢棄后的金屬、稻殼、速生材，桌面和凳面等與人體接觸較多的地方選用天然的農業廢棄物稻殼，五金連接件由回收后的廢舊金屬制成，椅腿和桌腿為天然速生材。材料選擇均滿足低碳家具設計的選材要求。考慮到低碳設計的主要構成要素，將家具設計成可拆裝的形式，從而滿足可批量化生產、便于運輸與更換等要求。如桌和凳都可被拆分為多個零部件，各零部件可通過專用五金連接件連接。考慮到坐面和桌面與人接觸多、容易破損等情況，將坐面和桌面拆分成2個部分，坐墊和桌面中間板可隨時被更換，更換下來的坐墊和桌面中間板還可用作小型家具從產品局部更換和再回收利用的角度出發，對產品進行了延伸設計，以延長產品使用周期。如凳子的主要部件可隨時被更換或廢棄后再作它用。坐墊托盤拆下后可用作盛放零散雜物或水果的容器;在圖5b中，棄用的實木椅腿可做成擺放雜物的架子或繼續加工成為其他家具部件;在圖5c中，因為坐墊是用天然農業廢棄物稻殼通過模壓成型技術加工而成，所以可直接敲碎打散后降解或與泥土混合后種植盆栽，盆栽的種子可在消費者購買家具時配送。通過對廢棄產品部件的DIY(doitbyyourself)處理方式和贈送盆栽種子等活動，可讓消費者意識到低碳生活其實很簡單，從而達到培養消費者低碳意識的目的。
3結論
第3篇：秸稈回收利用方案范文
關鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式
中圖分類號：X799.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18011702
1農村生活垃圾的現狀
目前中國農村約有常住人口6.5億人。近年來隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產生0.5 kg計算，一年就可產生約1.1億t垃圾，這還不包含農村地區產生的建筑垃圾、農村工業廢料。農村垃圾生產規模大，且處理能力嚴重不足，城鄉二元在環境治理上差距明顯。由于對農村垃圾治理問題長期忽視，已經造成了嚴重的污染問題。鄉村垃圾治理，已經到了刻不容緩的地步。
2農村生活垃圾處理存在的問題
2.1垃圾來源
農村生活垃圾以有機垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經濟不斷發展，農村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農村環境帶來不小的壓力。
2.2農村生活垃圾處置現狀
目前農村對垃圾的處理方式，常見的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴重的是，農村自來水使用率偏低，飲用水多數來自水井，由于農村生活垃圾得不到及時處理，極易產生對土壤、水源地造成二次污染。此外，外來污染也在加劇農村環保所面臨的嚴峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉村地區，使得很多農村成了城市的“垃圾處理場”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡單的方式是就地燃燒，不進行任何處理，造成了二次污染。農村垃圾處理不當，影響的已經不僅是農村的生活環境，還有對農村土壤和水體的嚴重污染，威脅著健康。如果沒有進行垃圾分類，不僅加大了真正需要進行焚燒、填埋的垃圾數量，也極大地降低了資源回收率。
2.3農民衛生意識不高
當地農民對垃圾亂堆亂放的現象習以為常。由于衛生意識落后、環保意識比較淡薄，需要上級部門不斷進行宣傳教育，如采取發傳單，辦講座等方式，來提高當地農民的環保意識。
3農村生活垃圾治理對策和建議
3.1配合相關法規進行宣傳教育，營造氛圍
通過召開各種會議，結合開展創建衛生村鎮活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風氣，利用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發動，教育農村居民樹立良好的衛生習慣和行為，提高他們的環保意識，遵守衛生管理、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
3.2保障經費，建立機制
一是各縣（區）要將農村垃圾治理經費納入財政預算，確保農村垃圾收運、處理的日常運行經費和相應設施的運行、維護和修繕經費；整合資源支持農村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理，并逐步將農村保潔、垃圾處理設施的運營管理委托給企業運行管理。二是堅持把農村垃圾治理作為城鄉環境綜合治理的重要內容，全面、持續推進農村垃圾治理工作，還要積極創新、建立確實可行的長效工作機制。
3.3因地制宜，實行垃圾分類，強化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類的好處，引導村民有垃圾分類的意識，可家里放兩只垃圾桶，分別標上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農民對垃圾進行分類。立起垃圾分類的標志，村干部帶頭在村里設立垃圾站。對農村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，對人口較少、居住分散的村莊要結合農村改廁，建設戶用污水處理設施，對農村畜牧養殖（場）點污水要集中規范處理，解決好農村畜牧養殖（場）點的污水處理問題[3]。要進行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實行生活垃圾科學分類。大量的農村生活垃圾如果未分類就處理，是對資源的浪費，也會造成環境污染。 “零排放”[4]，即農村居民自發的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專門集中、家中不可處置垃圾定點的投放等。而促成農民自發“零排放”的關鍵在于社區形成“內化”的“零排放”強制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過垃圾的分門別類，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過堆肥變成有機肥料。如此，能夠大大減少真正需要進行焚燒、填埋處理的垃圾。
3.4嚴格控制城市垃圾侵蝕
隨著城市規模的膨脹和工業的發展，城市垃圾正向農村蔓延，城市周圍的郊區或農村到處是垃圾。經過風吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發出很大的異味，以致周圍環境被弄得污濁不堪。因此，推進農村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。
4錦州市現狀及目標
為切實加強農村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉一體、區域統籌、設施共享、經濟適用”的原則，緊密結合全省農村生活垃圾治理3年行動方案，積極推進農村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用，采取“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”模式。預計到2017年底，全市規模化畜禽養殖場糞便無害化處理和資源化利用率達到100%。推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達到80%的基礎上，到2017年基本實現全市秸稈的有效利用。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。加大農村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無害化衛生廁所改造任務，2017年底前農村衛生廁所普及率力爭達到80%。這樣錦州地區的農民健康將得到進一步保障，人們的生活環境會更加美好。
參考文獻：
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[3]潘美媛.杭州市余杭區農村面源污染狀況與治理對策[J].能源工程， 2003.1：43～45.
第4篇：秸稈回收利用方案范文
“十五”以來，我市大力開展資源節約和綜合利用，積極推行清潔生產，經濟運行質量和效益不斷提高，經濟社會發展保持了良好勢頭。但從總體上看，投入大、消耗高、污染重、效益低等問題還比較突出，粗放型的經濟增長方式尚未實現根本轉變。隨著工業化和城市化進程的加快，我們面臨的資源和環境壓力越來越大，傳統的發展模式已難以為繼，必須采取有力措施，大力發展循環經濟，切實轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型和環境友好型社會。為此，根據《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發［2005］22號）、，《**省人民政府關于加快發展循環經濟的實施意見》和我市實際，制定本實施意見。
一、總體思路和主要目標
（一）總體思路。以科學發展觀為指導，以提高資源利用效率為目標，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，統籌規劃、示范帶動、突出重點，從企業、產業（園區）、區域層面，積極推進循環經濟發展，構建法律規范、政策激勵、技術創新、機制保障四大支撐體系，逐步建立節約型的生產體系和消費模式，實現經濟社會與資源、環境的協調發展。
（二）基本原則。堅持市場導向原則，發揮市場配置資源的基礎性作用；堅持企業為主體，政府調控與公眾參與相結合原則，調動企業發展循環經濟的積極性和創造性；堅持經濟合理原則，努力實現經濟效益和社會效益同步增長。
（三）主要目標。2010年，全市萬元生產總值綜合能耗比“十五”末降低20%左右；萬元工業增加值取水量下降到60立方米左右，工業用水重復利用率提高到78%，城市污水集中處理率提高到80％，再生水利用率達到30%；農業灌溉水有效利用系數提高到0.74以上；工業固體廢棄物綜合利用率提高到70%以上；礦產資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高8個百分點；廢塑料、廢金屬、廢橡膠、廢玻璃回收利用量提高65%以上。培育5個符合循環經濟發展模式的園區、20家循環型企業。通過五年努力，建立起比較完善的發展循環經濟政策法規體系、技術創新體系和激勵約束機制，全市資源節約和綜合利用水平大幅度提高，初步形成具有**特色的循環經濟體系，為建設資源節約型和環境友好型社會奠定基礎。
二、工作重點和主要任務
（四）企業層面，推行清潔生產，夯實發展循環經濟微觀基礎。以鋼鐵、建材等高消耗行業為重點，通過實施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標，開展綜合節能節水和廢棄物綜合利用技術改造），加快推進“四節一利用”（節能、節水、節地、節材、廢棄物循環利用），從源頭和全過程充分利用資源，減少廢棄物的產生和排放，實現資源消耗“減量化”。對污染物排放超過國家和地方標準的企業，單位產品資源消耗超限額的企業，以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核，逐步建立比較完善的清潔生產運行機制。
落實《**省節約能源條例》，促進企業節能。對鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等高耗能企業實行定時報送能源統計報表和能源利用狀況報告制度，并強制進行綜合能耗監測、水平衡測試，對超過能耗限額的設備和技術強制淘汰，建立完善的節能（節水）監管機制。
到2010年，鋼鐵、電力等高耗能行業單位產品綜合能耗比2005年降低15%以上；紡織、造紙、啤酒等高耗水行業單位產品取新水量比2005年降低15%以上；全市主要污染物排放總量比2005年減少10%。
（五）產業層面，推進結構調整，建設節約型產業體系。在產品結構調整上，加大用信息技術和先進適用技術改造傳統產業力度，延伸和拓展產業鏈，降低產品單耗；在產業結構調整上，培育壯大鋼鐵、、裝備制造等十大主導產業，淘汰高消耗、高污染落后生產能力，提高產業集中度和規模經濟效益及資源集約化利用水平；在產業布局調整上，通過產業集群、園區等形式，引導生產要素向主導產業集中，促進產業集聚、行業集中、用地集約，形成資源節約的生產力布局。
冶金行業。以邢鋼、德龍鋼鐵兩大鋼鐵集團為重點，大力推廣“三干”（即干熄焦、高爐、轉爐煤氣干式除塵）、“三利用”（即水的重復利用、副產煤氣二次能源利用、高〈轉〉爐廢渣處理及利用）、“三治理”（即氮氧化物治理、煙氣二氧化硫治理、焦化酚氫廢水治理）等節能、綜合利用和環保技術，力爭實現“負能”煉鋼、廢水“零排放”和廢渣全利用。積極開發在高爐和焦爐噴吹（添加）廢舊塑料、輪胎顆粒等再生資源利用技術。加快淘汰落后工藝裝備，到**年底，全市淘汰300立方米及以下高爐。到2010年，全市噸鐵高爐入爐焦比降到380千克以下，高爐噴煤比達到145千克以上，噸鋼取新水下降到5立方米以下，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗降到0.68噸標準煤。
建材行業。水泥以金牛能源水泥、奎山水泥為重點，推廣應用新型干法窯外分解、窯尾余熱發電及利用工業廢棄物和生活垃圾生產“生態水泥”等工藝技術；玻璃以晶牛集團、沙河為重點，發展先進的浮法工藝，淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒等工藝技術；加快發展利用廢鐵尾礦生產的微晶板材；利用粉煤灰、煤矸石等工業廢渣生產新型建材。到2010年，全市新型干法水泥、浮法玻璃、新型墻體材料產量占總產量的比重分別達到80％、90％和80％以上，噸水泥能耗下降到128千克標準煤，每重量箱浮法玻璃綜合能耗下降到18千克標準煤，水泥、玻璃行業余熱實現80％的回收利用。市區及城鎮全面禁止使用粘土磚。
煤炭行業。以金能集團為重點，推廣普及礦井疏干水利用、煤泥浮選、煤水閉路循環、水煤漿制備和應用一體化技術；實施煤電路一體化綜合開發項目；鼓勵利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產電力和新型建材產品。調整改造中小煤礦，淘汰落后生產能力，到2015年，年生產能力15萬噸以下的小煤礦基本退出市場。煤炭企業噸原煤開采耗電降到28千瓦時，煤矸石綜合利用率達到95%以上。
電力行業。以興泰電廠為重點，以提高燃煤發電效率、降低水耗和煙氣除塵脫硫為中心，推廣節能、節水、環保新技術，逐步淘汰耗能高的小火電；積極推進熱電聯產及熱能梯級利用，加快縣（市、區）集中供熱建設，重點支持秸稈等可再生能源發電，到2010年，建成3—5家秸稈熱電聯產項目，淘汰單機裝機容量5萬千瓦以下小火電，10萬千瓦以上機組每千瓦時取新水下降到2.5千克，30萬千瓦以上機組發電煤耗降到316克標準煤/千瓦時,粉煤灰綜合利用率、脫硫副產品利用率均達到100%，實現廢水“零排放”。
（六）工業園區。優化資源配置，培育循環經濟示范基地。按照循環經濟理念和“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則，發展清河縣的硬質合金園區、沙河市的玻璃園區、柏鄉縣的造紙園區，對入園企業提出土地、能源、水資源利用及廢棄物排放綜合控制目標，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效循環利用產業鏈。努力提高工業園區土地利用率、投資強度及容積率。同時著力抓好開發區、工業園區污水處理及回用、垃圾分類回收處理系統建設。實行污染項目集中布點、集中治理、達標排放，促進物質和能量循環，實現污染物減量化、資源化、無害化。
柏鄉縣造紙園區，按照“提高質量，延伸產業鏈條”的原則，逐步強制淘汰落后工藝和企業，分散抄紙，集中治污，中水回用，降低資源消耗。
清**方合金城園區,從廢舊合金中提取稀有金屬再配比生產新的合金刀具、礦山鉆頭等，使清河縣的硬質合金行業實現由“再生”向“原生”的跨越。對硬質合金行業進行技術升級改造，通過實施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標，開展綜合節能節水和廢棄物綜合利用技術改造），逐步建立比較完善的清潔生產運行機制和循環經濟運行模式。
**市開發區、**縣、南和縣板材工業園區，以發展大規模、高檔次的板材為目標，引進國內外先進技術與設備，淘汰舊設備，舊工藝和落后產品。利用廢舊木材生產膠合板，帶動單板生產，產生的下腳料生產纖維板和刨花板，并利用樹木枝椏發展造紙木漿。
（七）區域層面，推進生態城市建設，構建節約型社會。城市發展要充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約使用土地、水、能源等資源。嚴格控制城市建設規模，逐步建立促進經濟社會與資源環境協調發展的生態城市新模式。
城市建設用地，要嚴格規劃管理，科學劃定適宜建設區、限制建設區、禁止建設區，合理確定城鎮建設用地規模，優化城市功能分區；引導人口向城鎮集中，企業向園區集中，住宅向社區集中；堅持集約化配置資源，鼓勵建設多層標準廠房,輕工、電子、醫藥等項目提倡建設3－5層廠房；積極引導農民統一建設多層住宅，鼓勵農田向種植大戶和農業示范園區集中，實現土地資源利用由外延粗放型向內涵集約型轉變。
積極發展節能省地型建筑和集中供熱。民用和公共建筑要嚴格執行建筑節能設計標準，建設熱量分戶計量及溫控系統。全市城市新建居住建筑和公共建筑全部執行節能50％設計標準；對既有住宅和公共建筑逐步實行節能改造。推廣應用CL建筑體系、混凝土攪拌/澆鑄一體化設備和新型墻體材料，新建、擴建、改建工程禁止使用實心粘土磚；組織實施太陽能建筑一體化和地熱能綜合利用示范工程，積極推進太陽能、地熱能等可再生能源在建筑領域的應用，逐步建立建筑廢棄物強制性限期處置制度。到2010年，全市新建民用建筑及公共建筑節能達標率達100%，既有建筑節能建筑比重達到30%，城市集中供熱率達到90%；新型墻材生產量占墻材生產量的比重達到80％以上，城鎮規劃區內新型墻材應用比例達到100％，農村中應用比例大幅度提高。
突出抓好城市節水。在中小城市組織實施區域性中水回用示范工程，加快污水處理設施建設和排水管網改造。2萬平方米以上新建住宅、大型公共建筑建設中水回用設施，執行分質供水，自來水、中水雙水入戶。從2010年起，城市新建、擴建、改建房屋必須全部采用節水型器具。市區和縣城污水處理率分別達到80％和60%。
加快建立垃圾分類回收和處理系統。到2008年，縣城以上城市公共場所、企事業單位、居民生活區垃圾收集設施均須改用分置式，實行垃圾分類回收。
建設再生資源回收利用體系。重點抓好沙河廢玻璃、南宮、巨鹿廢舊金屬等再生資源回收利用基地建設，抓好南和、威縣、廣宗等縣的秸稈再生利用發電，引導再生資源回收利用向規模化、集約化、產業化方向發展。
著力構建節約型消費模式。積極倡導有利于節約資源和保護環境的生活方式與消費觀念，政府機關、企事業單位和居民家庭，要優先采購節能節水認證產品、環境標志產品和再生產品；鼓勵賓館、酒店、餐飲、洗浴企業減少一次性用品的使用和消費；通過法規、制度等手段，遏制過度包裝、奢侈消費等浪費資源的行為，引導采用可再生、能回收的材料，減少包裝廢棄物。
三、政策措施和機制保障
（八）加強規劃指導。要把發展循環經濟、推進經濟增長方式轉變作為制定國民經濟和社會發展規劃的重要指導原則。用循環經濟理念，指導“十一五”規劃和各類區域規劃、城市總體規劃以及礦產資源可持續利用、節能、節水、資源綜合利用等專項規劃的編制，對我市資源消耗、節約、循環利用，廢物排放和環境狀況作出分析評價，明確目標任務和工作重點，制定操作性強的政策措施，切實加強對發展循環經濟的宏觀指導。
各縣（市、區）要根據本地實際，組織制定相應專項規劃和重點行業、企業循環經濟實施方案及推進計劃。市統計局要會同市發展改革委等部門加強對節能（水）循環經濟統計評價體系的研究，建立循環經濟統計指標體系和統計核算制度。
（九）健全法規體系。根據《**省節約能源條例》，市節能主管部門依法加強監督管理。抓緊組建節能監察機構并盡早開展工作。對年耗能萬噸標準煤及以上的重點耗能單位，年取新水100萬立方米及以上的重點用水單位，組織開展節能監測和水平衡測試，挖掘節能（水）潛力。定期開展資源節約專項檢查活動，重點檢查高耗能、高耗水地區和重點行業節能、節水情況，用能產品能效標準、建筑節能標準執行情況，用水計劃和取水定額執行情況等，推廣“能源審計”和“清潔生產”依法查處各種浪費資源行為。
環保部門要按照發展循環經濟的要求，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，實行排污許可證制度；嚴格控制污染物排放總量，加強對企業廢物排放和處置的監督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上，開展環境管理體系認證。
（十）強化政策激勵。有關部門要認真研究制定相關優惠政策，注重運用經濟手段促進循環經濟發展。對重大循環經濟建設項目，有關部門要優先核準或備案，優先列入重點項目計劃，優先保障能源、水、土地等生產要素供應。發揮政府投資對社會資金的引導作用，對重大項目給予直接投資、資金補助或貸款貼息支持。積極落實國家促進節能、節水、資源綜合利用及環保產業的稅收優惠政策，調動企業發展循環經濟的積極性。
各級財政部門要進一步加大公共財政對發展循環經濟的支持力度，在年度財政預算內，安排一定數量資金，用于發展循環經濟的政策研究、技術推廣、試點示范和宣傳培訓等。研究建立有利于循環經濟發展的融資機制和信用擔保體系，引導各類金融機構增加對發展循環經濟的信貸支持，對重大循環經濟項目，要優先給予貸款支持；采取多種合作形式，鼓勵外商及其他各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、股份制、BOT等形式投資循環經濟領域。
（十一）完善市場機制。積極調整和理順資源與最終產品的比價關系，逐步建立能夠反映資源真實成本和稀缺程度的價格形成機制。
深化水價改革，理順水資源費和城市供水價格比價關系，逐步提高城市供水和水利工程供水價格，推進農業用水價格改革。以農業用水計量收費為方向，推行面向農民的終端水價制度，逐步提高農業用水價格，使其提高到保本水平。對供給非農業用水的價格，要盡快調整到補償成本、合理盈利的水平；加大污水處理費征收力度，提高污水處理費標準，促進污水處理產業化。**年起，在電力、鋼鐵、紡織、造紙、酒精、啤酒等高耗水行業，積極推行階梯式水價和超計劃、超定額用水加價收費制度，2010年在城市供水中普遍實施。
加強電力需求側管理，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵行業，按照國家產業政策劃分的限制類和淘汰類企業，實施差別電價；鼓勵低谷用電，對利用電蓄熱采暖及電蓄冰制冷設施的谷期用電，電價以目錄電價為基礎下浮60%；落實煤矸石、高爐煤氣等綜合利用電廠上網及電價政策，合理確定秸稈、垃圾發電上網電價，鼓勵機關、企事業單位和居民認購“綠色電力”。
改革現行供熱體制，逐步取消按面積計收熱費，推行供熱計量收費新辦法，進一步完善熱力成本審核、價格核定辦法，逐步實現供熱商品化、貨幣化。
盤活土地存量，促進土地節約集約利用。嚴格執行國家用地標準，低于投資標準的不予供地。鼓勵提高土地利用率，對投資強度超過規定標準50%以上的重點項目以及建設3層以上標準廠房的項目,優先安排用地計劃；鼓勵企業盤活存量土地,對利用原有廠區進行增資擴建或改造的,免繳增加建筑面積的土地出讓金。
逐步建立煤炭及礦產資源利用監管制度，凡設計回采率達不到國家規定標準或未制定資源綜合利用方案的煤炭及礦產開發建設項目，不予頒發采礦許可證。在煤炭生產開發規劃和建設項目申報中，必須提出資源綜合利用方案，并將其作為核準項目的條件之一。
（十二）構建技術支撐。要把節約資源、環境保護、產業鏈接等循環經濟共性和關鍵技術的研發，列入全市科技開發和產業化計劃，提高循環經濟技術支撐能力。要研究制定發展循環經濟的技術政策，積極做好循環經濟核心技術的引進、消化和吸收工作，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
增強發展循環經濟的自主創新能力。充分發揮企業自主創新的主體作用，加強企業技術中心建設。大力開發工業固體廢棄物綜合利用、礦山尾礦整體利用技術，鋼鐵、電力、石化、造紙等行業產業鏈接技術，綜合利用技術及廢舊家電與電子產品回收處理技術等，加快發展循環經濟新工藝、新技術、新設備的推廣和應用；科研院所等相關單位要大力開展促進循環經濟發展的關鍵技術研發、推廣、信息咨詢服務等活動。要加強高校和職業教育資源環境領域的學科建設，培養循環經濟發展所需要的專業技術人才，壯大技術隊伍。
（十三）搞好宣傳教育。**日報、牛城晚報、**電視臺、**電臺等各級新聞媒體要充分發揮輿論引導和監督作用，深入持久地開展發展循環經濟宣傳活動，及時報道先進典型，曝光浪費和破壞資源、嚴重污染環境的行為和現象。要把重點宣傳、集中宣傳與經常性宣傳結合起來，既要突出重點領域、重點時期的集中宣傳，又要有階段、有步驟的展開宣傳。
各級教育行政部門要把循環經濟相關知識納入基礎教育內容，對廣大中小學生全面開展資源短缺的基本國情省情和市情教育，以學生影響家庭，以家庭影響社會，在全社會積極倡導節約、健康、文明的生活方式，把節約資源、回收利用廢棄物、保護環境變成全民的自覺行為，逐步形成有利于循環經濟發展的生活方式和消費模式。
第5篇：秸稈回收利用方案范文
1、編制規劃，強化監管。圍繞生態示范區建設，結合我區農業的產業發展特點，我們先后編制完成了《縣區優勢農產品發展規劃》、《農藥投入、病蟲害綜防規劃》、《農用薄膜使用回收規劃》、《縣區畜禽禁養區劃分方案》和《縣區畜禽養殖園區建設規劃》，這些規劃或方案的出臺，為我區的生態高效農業發展指明了發展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優勢農產品區域布局規劃》和《無公害農產品發展規劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農產品基地的監測，保證農產品的優質安全。
2、加強宣傳，強化意識。利用網絡、《農家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態農業的宣傳,使發展生態產業、促進社會協調發展成為各級領導、所有企業和廣大群眾的共識；以萬名農民素質培訓為載體，加大對“兩高”農藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農業部、省、市開展的“生態推介會”、農業博覽會、（）名特優新農產品展銷會等綠色農產品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內乃至國內享有一定的知名度。
3、抓好示范，分步推進。以保護農業生態，控制環境污染，改善農田質量，確保生產安全為重點，通過實施“811”養殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農業生態環保工程，農業生產實現可持續發展。目前，已對135家規模生豬養殖場進行排泄物治理，建成畜禽養殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規模畜禽養殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區化肥使用強度265公斤/公頃；農藥使用量2.98公斤/每公頃；農作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。
4、依托優勢，創優品牌。立足當地資源和市場優勢，通過實施農產品質量安全指標體系和無公害生產技術規范，積極開展農業新品種、無公害農業新技術的引進推廣普及工作，在全區建立了一品紅椪柑、三元豬、營養稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優勢產業為重點，加快實施農業品牌戰略，積極引導和組織農業企業申報無公農產品、綠色食品和有機食品，提高我區農產品的市場競爭力。
5、加強治理，改善環境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養殖污染治理指導工作。指導各鄉鎮開展清潔能源利用工作，農村清潔能源率達43.9；加強部門間協作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對鎮畜禽養殖污染情況作了進一步調查，摸清了全鎮畜禽養殖數量，為污染整治工作提供依據；協助鄉鎮做好養殖業主及群眾思想工作，重點抓好規模3000頭以上的養殖大戶的異地搬遷。
三、存在問題
雖然，我區在治理農業環境，發展綠色農業方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現在以上幾方面。
1、農業面源污染不能有效控制.農藥、化肥、農膜等農業投入品，特別是高毒農藥在蔬菜、果樹、農作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。
2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規使用禁用藥品、添加劑，導致動物產品污染加劇。
3、農村生態環境不容樂觀。我區畜禽養殖大多集中在村莊內部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現象在我區農村隨處可見，畜禽養殖污染也進一步惡化了我區農村生態環境。
4、無公害、綠色、有機農產品基地規模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。
5、拉動生態農業發展的綠色農產品加工龍頭企業數量及規模不能適應生態農業進一步發展的需求。
6、農業科技開發與推廣體系、農業信息網體系和農業產業化服務體系有待進一步健全和完善。
四、對策建議
雖然，我區在治理農業環境，發展綠色農業方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態環境建設保護和農村環保工作重要性的認識，加強部門協作，扎實推進新農村建設，改善生態環境，促進農業可持續發展。
第一，注重產業提升，推動農業發展生態化。要進一步加大執法力度，重點抓好高毒高殘留農藥的檢查管理，確保農產品質量安全；加快推進農業標準化，建立產業化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農業投入品、市場農產品質量安全的監督管理，實現農產品從“農田到餐桌”的全程質量監控；借助豐富的生態資源和旅游資源優勢，努力找準農業經濟、旅游經濟的結合點與突破口，大力推進休閑觀光農業和“農家樂”旅游業；圍繞城郊農業發展，培植綠色農產品生產，加強綠色營銷，培育綠色農產品市場，推動綠色消費，形成消費環節對農業生態環境建設的促進機制；加快綠色農產品基地建設，積極開展綠色農產品和無公害農產品基地的認定、申報工作，打響綠色生態品牌。
第6篇：秸稈回收利用方案范文
近日，農業部印發《農膜回收行動方案》（以下簡稱《方案》），要求加強農膜污染治理，提高廢舊農膜資源化利用水平。《方案》提出到2020年，全國農膜回收網絡不斷完善，資源化利用水平不斷提升，農膜回收利用率達80%以上，“白色污染”得到有效防控。
《方案》是否能夠發揮作用，拔除農膜污染這個“釘子戶”，讓“白色污染”變綠色發展？哪些又是治理農膜污染行之有效的方式？專家表示，農膜污染非一朝一夕，治理不能一蹴而就，應該從源頭抓起，盡量減少使用，加大回收力度，提升機械化水平，加快尋找替代方案，一步步踏踏實實地走出一條科學治理之路。
功過并存讓農民“又愛又恨”
農膜是農業生產的重要物質資料之一，農膜主要分為棚膜和地膜。2015年，我國農膜使用總量達260多萬噸，其中地膜用量為145萬噸，地膜覆蓋技術應用帶動了我國農業生產力的顯著提高和生產方式的改變。
該技術應用擴大了玉米種植區域，北界北移2～3個緯度，播種時間提前5～10天，每年增產玉米100億～150億公斤，貢獻了相當于全國玉米總產量的5%～8%。
此外，地膜覆蓋使西北內陸棉區迅速擴大，棉花播種面積從20世紀80年代不到全國棉花總面積的10%增加到現在的近40%，每年增產棉花150萬～200萬噸，貢獻了相當于全國棉花產量的20%～30%。
在蔬菜生產上，更是由于這項技術應用而產生了革命性的變化。
“地膜覆蓋優點眾多、作用巨大，可以提高地溫、抑制地表水分蒸發、抑草滅草、抑鹽保苗、增加冠層下光照均勻程度和增加反射光等功能，有效改善農作物生長發育條件，抗御不良環境，充分利用有限的光、熱、水和養分，促進種子萌發和作物生長。”中國農科院農業環境與可持續發展研究所研究員嚴昌榮在接受采訪時表示。
正是由于地膜覆蓋解決了“蓄住天上水、保住地里墑、用好用活天然降水”，以及春季低溫和積溫不足等生產難題，使其成為廣大旱作區抗旱節水增糧的主推技術。
不過，這項技術讓農民“又愛又恨”，隨著地膜覆蓋技術普及和應用，地膜殘留污染問題日益嚴重，威脅著農業生產和生態環境。
目前，全國農膜回收率不足2/3。殘膜棄于田間地頭，被風吹至房前屋后、田野樹梢，影響村容村貌，造成視覺污染。“不僅如此，地膜殘留導致土壤水分和養分運移受阻，土壤通透性降低，土壤微生物活動和土壤肥力下降，導致作物出苗慢，缺苗斷壟的現象嚴重。”嚴昌榮表示。
“這在新疆的棉田里十分明顯，問題也非常突出。”中國科學院植物研究所研究員蔣高明告訴筆者，地膜殘片還會導致一些優質飼料化秸稈（花生）無法利用。
蔣高明表示，不合格地膜里的塑化劑是一種環境激素，會引發人體內分泌生殖系統病變。不僅如此，當農膜積累多了以后，許多農民則用一把火點燃，火燒帶來的是更加嚴重的污染。
因此，加快推進農膜治理行動，十分緊迫和重要。
從源頭上發力增加可回收性
傳統地膜不能降解的弊端，給農業生產和土壤環境帶來了巨大危害，自然狀態下殘留地膜能夠在土壤中存留200年以上，這顆“毒瘤”讓科學家十分頭疼。
近年來，覆膜農田土壤均有不同程度的地膜殘留，局部地區長期覆膜農田畝均殘膜量達4～20公斤，新疆、內蒙古西部地區尤為嚴重，長期覆膜農田每畝地膜殘留量達14～15公斤。
專家表示，回收是目前最直接有效的方式之一。
《方案》指出，推進農膜回收，生產再生塑料制品，變廢為寶，有利于資源節約，改善農村人居環境，有利于防治農田土壤殘膜污染，保護寶貴的耕地資源，有利于提升產品品質，提高農業生產效益。
然而，將廢舊地膜回收是一項十分艱巨的任務。超薄地膜由于成本低、價格低而廣受農民喜愛，近年來大面積使用。一到收獲季節，超薄地膜很容易破損、呈碎片狀態沉積在土壤里，難以撿拾起來。
回收需要耗費的人力和成本都大大地打擊了農民的積極性。據嚴昌榮介紹，目前回收地膜的工作強度太大，并且沒有直接的經濟效益，所以地膜回收主要是被動回收，靠其他農事活動附帶上回收農膜的比例比專門回收比例還要多。
因此，提高地膜回收效率亟須提升機械化水平。然而，目前我國地膜厚度小、強度低，直接導致機械化難以實現。“應該從源頭上發力，增加地膜可回收性，這個是前提和基礎。”嚴昌榮說。
此次《方案》明確規定要推動地膜新國家標準頒布實施，地膜厚度標準由0.008毫米提高到0.01毫米，增加拉伸強度、斷裂伸長率，從源頭保障地膜的可回收性。配合有關部門加強監管，嚴格地膜標準執行，嚴禁生產和使用不合格地膜產品。各地推動出臺地膜地方標準，推進0.01毫米以上加厚地膜應用。
專家指出，國家還應加強地膜回收機具研發和技術集成，加快地膜回收機具的推廣應用，加大地膜回收機具補貼力度。在有條件的地區，將地膜回收作為生產全程機械化的必需環節，推動組建地膜回收作業專業組織，全面推進機械化回收。
蔣高明表示，耕地是農民的命根子，我們應當像保護眼睛那樣保護耕地。農民不要只局限于眼前的短期利益，要從源頭上控制和減少地膜的使用，能不用最好不用，突出地膜使用減量化發展。
提升科研水平研發可替代產品
“未來，要真正徹底解決地膜殘留污染，生物可降解地膜的研發肯定是一個非常好的手段，是未來發展的重點。”嚴昌榮說。
從世界范圍看，歐洲和日本是降解材料技術和生物降解地膜研發和應用最先進的國家和地區。隨著生物降解材料和加工工藝技術進步，生物降解地膜應用越來越廣泛。
目前，日本和歐洲生物降解地膜在地膜市場的份額不斷上升，而PE（聚乙烯）地膜和PVC（聚氯乙烯）地膜則逐漸下降。這些生物降解地膜主要用于園藝和蔬菜生產方面，如日本F在每年有約2000噸生物降解地膜用于南瓜、萵苣、大白菜、甜薯、土豆、洋蔥、蘿卜和煙草種植等，歐洲也基本如此。
近年來，我國也開始了一系列對生物可降解材料的研究，取得了不錯的成績。
比如，國家農業廢棄物循環利用創新聯盟與山東省青島市農委環能站合作示范的生物可降解地膜，是一種環境友好、無污染的新型地膜。
“目前，我們將這種地膜應用到了蔬菜、馬鈴薯等作物生產上，事實證明，生物可降解地膜既能滿足作物前期所需的增溫保墑功能，也能取得地膜降解和保護環境的效果。”青島市農委環能站高級農藝師李海萍在接受采訪時表示。
嚴昌榮表示，生物降解地膜是解決地膜殘留污染問題的重要途徑，潛力巨大，但目前技術問題不少，仍然處于起步階段。“需要加強生物降解地膜的原材料、配方和生產工藝的研究，提高產品質量和降低產品成本。尤其是要研發出分區域和分作物的生物降解地膜產品，以滿足和適應農業生產多樣性的要求。”
此外，在加強生物降解地膜產品研究的同時，還應根據農業生產的需要和地膜產品的特性，做好配套農藝技術和措施的研究。通過改進農藝技術，使其能夠適合生物降解地膜產品的性能，從而實現生物降解地膜產品與農藝技術緊密結合，滿足農業生產的需求。
一直致力于保護生態環境的蔣高明表示，要治理“地膜”，最好是用別的生產方式替代地膜。經過多年研究，他開發出了一種“六不用”技術，他認為這會是未來替代地膜使用的有效方案，真正實現農業生產的“低投入、零污染、高產出”。
第7篇：秸稈回收利用方案范文
內容摘要：本文以國家循環經濟試點市——河南省鶴壁市發展循環經濟的路徑為實例，進行相關問題討論。資源型工業城市如何發展循環經濟、如何實現工農良性循環，現已成為學界焦點問題。
關鍵詞：循環經濟科學發展觀生態城市路徑
1生態城市建設的核心問題闡釋
所謂的生態城市，就是指社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用的人類聚居地，是一個社會和諧進步、經濟高效運行、生態良性循環的城市。而發展生態城市就要發展循環經濟。因為生態城市建設的核心就是經濟發展，經濟的快速健康持續發展是生態城市的不竭動力。當然，這是建筑在清潔生產和循環經濟基礎上的經濟發展，這是完全不同于農業經濟和工業經濟的生態經濟。
循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以“三R”為原則（即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環Recycle），以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態產業鏈為發展載體，以清潔生產為重要手段，以最終可達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展。
循環經濟這一生態經濟形式是承接工業經濟的全新經濟形態，而貫穿于這一歷史過程的邏輯主線就是經濟發展，它遵循以最小投入獲得最大產出的經濟法則，不僅是可持續發展和人類生存的需要，更是市場競爭、優勝劣汰的必然選擇。在當今時代，能夠確保經濟快速健康發展的正確選擇就是循環經濟。循環經濟構成了生態城市的基礎。
2生態城市建設的發展現狀概述
鶴壁市循環經濟工作從2004年開始起步，當年即被確定為河南省循環經濟試點城市，目前《鶴壁市循環經濟發展規劃》通過了國家級初審，是國家級循環經濟試點城市。根據規劃，鶴壁市確定了發展循環經濟的基本思路和總體目標，即以循環經濟與市場經濟有機結合為先導，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，以效益為中心，構建“資源產品再生資源”的經濟發展模式，建設三大基地、打造五大產業鏈，從而實現產業轉型、城市轉型，用3-5年時間初步建成資源循環型城市和國家生態園林城市。依據總體思路，以全社會的循環為目標，以產業延伸、互補、配套為主線，從城市、產業、行業、園區到企業不同層面，建立完善發展循環經濟框架。
（一）農業循環經濟
大力發展綠色無公害種植和養殖及農畜產品的精深加工與綜合利用。形成“種植業養殖業食品加工污水和廢物回收利用”、“秸稈青貯飼料牲畜糞便沼氣與渣肥料”的產業鏈，形成農業生產的生態良性循環。
大力發展生態林業。建造淇河森林公園和防護林帶，提高森林覆蓋率，打造“林業生態市”。積極發展苗木花卉和森林旅游業，開展林下養殖業、采集業、種植業的多種經營，拉長產業鏈，開展木材精深加工，使有限的木材資源由原料產品、半成品向終端產品轉變，從而提高產品附加值。
（二）循環經濟產業鏈
圍繞建設“三大產業基地”，即依托老區大力發展煤、電、水泥、金屬鎂等產業，建立資源型產業基地；依托兩縣大力發展種、養、加工循環產業鏈，建立優質食品加工基地；依托新區大力發展電子、通訊、生物制藥、汽車配件等環保先進制造業基地；同時，以工業化為龍頭，以建設重要的特色產業基地為方向，拉長產業鏈條，初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂、食品加工五大循環產業鏈。其中，在食品加工方面，初步形成了“種植業養殖業食品加工業廢物回收利用有機肥和其他工業原料”等產業鏈，實現了農業生產的生態良性循環，主要體現在以下方面：對動物下角料進行綜合利用，生產蛋白質飼料；對動物糞便進行綜合利用，生產沼氣、復合有機肥；對玉米秸稈進行綜合利用，在收割玉米時對秸稈同時進行葉、稈分離和初步加工，將玉米葉制成干燥葉片磚，是牛、羊的上等飼料，把玉米稈皮與稈芯分離，分別是上等的造紙原料和提取低聚木糖的醫藥化工原料。目前，這五大循環產業鏈已初具規模，推動了工業經濟增長質量和效益的全面提升。
（三）建設生態城市的原則
堅持“規劃高起點，建設高標準，管理高水平”的原則，突出了規劃的龍頭地位，科學規劃了工業區、生活居住區、文化區、商業區和休閑娛樂區，并且嚴格按功能分區擺放項目。抓好城市綠化，采用開敞通透的手法，以草坪為基調、以植物造景為主導、以種植鄉土樹種為主體，大力推進公共綠地和庭院綠化。城市綠地面積566公頃，城市綠地率達到38％，綠化覆蓋率達到40％。具體做法為：大力開展生活垃圾、特種廢物和城市中水的回收利用，提高社會資源再生利用率；加強用水計劃和用水定額管理，積極推進工業、農業和城市節水技術開發和新產品推廣，著力提高水的重復利用率；在城區逐步取消小鍋爐，增加集中供熱覆蓋面；強力推進“禁實”工作，推廣新型墻體材料和綠色節能建筑；把淇河開發、保護和新區建設密切結合起來，加快推進沿淇綠化、淇河新區段開發和引水入市工程。
3生態城市建設的創新路徑
借助大學、科研院所的集體智慧，高起點規劃。圍繞“一個核心，二個轉型，三大基地，五大產業循環鏈”，聘請專家編制《鶴壁市循環經濟發展規劃》，指導循環經濟的發展。首先聘請中國科技促進中心有關專家編制《鶴壁市循環經濟發展規劃》，又組織清華大學、北京大學等專家評估，高起點規劃。
政策保障，措施得力。一是充分利用國家有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收優惠政策，出臺有關產業發展政策。二是市政府出臺了《淇河開發保護管理辦法》、《鶴壁市淇河水資源保護暫行管理規定》、《鶴壁市加快工業結構調整關閉污染嚴重金屬鎂、化工助劑生產企業專項實施方案》等相關政策。三是加大財政對區域性危險廢物集中處置項目、城市垃圾分類回收及再生資源利用公共設施建設的投入，排污費和科技三項費用對企業清潔生產項目和循環經濟鏈接技術開發及產業化給予支持。
注重效益，項目先行。發展循環經濟的落腳點是項目，做到建成一批、開工一批、超前謀劃儲備一批，圍繞循環經濟五大產業鏈和農業經濟循環鏈條，做好項目包裝策劃，建立循環經濟項目庫，為循環經濟提供項目支撐。圍繞循環經濟五大產業鏈和農業經濟循環鏈條，做好項目包裝策劃，建立了循環經濟項目庫，篩選保留具有地區特色及適應本區域發展的項目，為循環經濟提供項目支撐。普及循環經濟知識，增強全民“資源意識”。組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，可以多方面運用廣播電視、報紙雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳，普及循環經濟知識，宣傳國家有關法律知識和方針政策，報道循環經濟先進案例，增強全社會的“資源意識”、“環境保護意識”和“清潔生產意識”，提高社會各方面對發展循環經濟重大意義的認識，為最終形成有利于循環經濟發展、建設生態城市的良好氛圍奠定堅實基礎。
4結論
總之，我們要建設生態城市，就是立足于正確處理經濟社會發展與自然環境的關系，用生態經濟理念指導和規范區域內的經濟和社會活動，以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，以最小的經濟社會成本保護資源和環境，實現區域內環境保護、社會發展和經濟建設的良性循環和可持續發展。生態城市建設是實現社會經濟與資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效組織形式。生態城市建設是改變傳統發展模式和建設現代化城市的一個重要里程碑，對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重要意義。
參考文獻：
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2.陳小敏，楊潔等著.發展區域循環經濟對策[J].河北理工大學學報（社會科學版），2008（1）
第8篇：秸稈回收利用方案范文
那天，他正在修葺雞舍。母親從河里提了一大桶水，準備燒水洗澡。“咳咳、咳咳”秸稈不易點著，廚房里，母親嗆得眼淚直流。記憶里，從小到大都是這樣。洗澡、洗衣服都要燒一大鍋水。冬天風大，煙囪排不出煙，加上柴草濕，整個屋子里都是烏煙瘴氣的；夏天灶膛熱，火光輝映中，滿頭大汗的母親還弄得滿臉的灰。
“要是有臺熱水器，那該多好哇!那媽她就……”正感嘆著，轉瞬眼前迷蒙了起來。眼下，正是青黃不接的時候。辛苦了一年的工錢，老板還沒規規矩矩地給。去年家里種著的幾畝薄地，在臺風中伏倒了一大片。眨眼問，孩子又要開學了，學費也沒得著落。想到這里，他犯愁了，放下手中的活兒，眉頭緊蹙地蹲在墻角，一根接一根地抽著悶煙。
冰雪消融，溫暖的陽光曬得人懶洋洋的。大地回春，難得的一個好晴天!他若有所悟，隱約記起小學課本上顏色與光照吸熱的關系。忽然，腦中是光一閃。“哎!就這么辦。”他猛地一拍大腿，興奮得幾乎蹦了起來。
立馬找來了一塊舊門板和66只深綠色、灰褐色的啤酒瓶。先用玻璃刀在所有瓶子底部打洞，大小正好是瓶子的口徑。再在木板上，把瓶子分成6排，每排11個，排與排之間，瓶口套瓶底，接口處用橡皮圈封好。最后，將所有瓶子固定在木板上，將木板傾斜60度，下面用支架撐牢。最上排瓶口用一根管于將其連接，作為進水口，進水口與一個大木桶相連，平時不斷往里面加水。最下排的瓶底也同樣用一根管子連接，作為出水口。下端則一直通到屋子里，只要輕輕扭開閥門，水就會源源不斷地流出來。就這樣，一個簡易的“熱水器”誕生了。經過半個下午的日曬，試驗一下水溫，不是很熱，但洗澡、洗衣服已足夠了!
從此，母親洗澡就再也不用燒水了。每天曬熱的水竟能夠三四個人洗，他還給許多經濟拮據的村民制作了這樣的熱水器。他還“煞有介事”地為自己的“酒瓶熱水器”取名為“寶瓶牌太陽能熱水器”。他說，自己最初的目的和最大的愿望就是，給老人帶來一點點方便和溫暖，把自己的制作技術和不斷累積起來的經驗加以推廣，提供給更多需要的人。
海爾公司知道這件事后，送來了一臺大容量太陽能熱水器，并派專業技術人員對“酒瓶熱水器”的環保、資源回收利用給予肯定，以及密封、保溫、吸熱等性能提出合理的建議和改良方案。
他叫馬彥軍，是陜西一個普普通通的農民，一個牧村隨處可見身影。66個啤酒瓶里流著的，是他的感恩與回報，回流給母愛的源頭，汩汩滋潤著母親的心田。
第9篇：秸稈回收利用方案范文
一、總體思路和主要目標
（一）總體思路。以科學發展觀為指導，以提高資源利用效率為目標，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，統籌規劃、示范帶動、突出重點，從企業、產業（園區）、區域層面，積極推進循環經濟發展，構建法律規范、政策激勵、技術創新、機制保障四大支撐體系，逐步建立節約型的生產體系和消費模式，實現經濟社會與資源、環境的協調發展。
（二）基本原則。堅持市場導向原則，發揮市場配置資源的基礎性作用；堅持企業為主體，政府調控與公眾參與相結合原則，調動企業發展循環經濟的積極性和創造性；堅持經濟合理原則，努力實現經濟效益和社會效益同步增長。
（三）主要目標。2010年，全省萬元生產總值綜合能耗比“十五”末降低20％左右（降至165噸標準煤）；萬元工業增加值取水量下降到66立方米左右，工業用水重復利用率提高到77.5％，城市污水集中處理率提高到70％，再生水利用率達到20％；農業灌溉水有效利用系數提高到0.74以上；工業固體廢棄物綜合利用率提高到60％以上；礦產資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高8個百分點；廢塑料、廢金屬、廢橡膠、廢玻璃回收利用量提高65％以上。
發展目標。培育15個符合循環經濟發展模式的園區、5個資源節約型城市和200家循環型企業。通過五年努力，建立起比較完善的發展循環經濟政策法規體系、技術創新體系和激勵約束機制，全省資源節約和綜合利用水平大幅度提高，初步形成具有河北特色的循環經濟體系，為建設資源節約型和環境友好型社會奠定基礎。
二、工作重點和主要任務
（四）根據我省實際，以鋼鐵、石化、建材、電力、煤炭、醫藥、輕工（食品釀造、造紙）行業為重點，大力提高能源、水、礦產和土地等戰略資源的高效利用和循環利用水平；逐步帶動農業、建筑業、服務業等行業循環經濟發展，減少廢棄物排放，提高經濟增長的質量和效益。
（五）企業層面，推行清潔生產，夯實發展循環經濟微觀基礎。以鋼鐵、石化、建材等高消耗行業為重點，通過實施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標，開展綜合節能節水和廢棄物綜合利用技術改造），加快推進“四節一利用”（節能、節水、節地、節材、廢棄物循環利用），從源頭和全過程充分利用資源，減少廢棄物的產生和排放，實現資源消耗“減量化”。對污染物排放超過國家和地方標準的企業，單位產品資源消耗超限額的企業，以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核，逐步建立比較完善的清潔生產運行機制。
到2010年，鋼鐵、石化、電力等高耗能行業單位產品綜合能耗比*年降低15％以上；紡織、造紙、啤酒等高耗水行業單位產品取新水量比*年降低15％以上；全省主要污染物排放總量比*年減少15％。
（六）產業層面，推進結構調整，建設節約型產業體系。在產品結構調整上，加大用信息技術和先進適用技術改造傳統產業力度，延伸和拓展產業鏈，降低產品單耗；在產業結構調整上，培育壯大鋼鐵、石化、裝備制造等十大主導產業，淘汰高消耗、高污染落后生產能力，提高產業集中度和規模經濟效益及資源集約化利用水平；在產業布局調整上，通過產業集群、園區等形式，引導生產要素向主導產業集中，推動重化工業向環境容量大、資源條件好的沿海地區轉移，促進產業集聚、行業集中、用地集約，形成資源節約的生產力布局。
冶金行業。以唐鋼、邯鋼兩大鋼鐵集團為重點，大力推廣“三干”（即干熄焦、高爐、轉爐煤氣干式除塵）、“三利用”（即水的重復利用、副產煤氣二次能源利用、高〈轉〉爐廢渣處理及利用）、“三治理”（即氮氧化物治理、煙氣二氧化硫治理、焦化酚氫廢水治理）等節能、綜合利用和環保技術，力爭實現“負能”煉鋼、廢水“零排放”和廢渣全利用。積極開發在高爐和焦爐噴吹（添加）廢舊塑料、輪胎顆粒等再生資源利用技術。加快淘汰落后工藝裝備，到*年底，全省淘汰300立方米及以下高爐186座。到2010年，全省噸鐵高爐入爐焦比降到380千克以下，高爐噴煤比達到145千克以上，噸鋼取新水下降到5立方米以下，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗降到0.68噸標準煤。
建材行業。水泥以冀東、太行集團為重點，推廣應用新型干法窯外分解、窯尾余熱發電及利用工業廢棄物和生活垃圾生產“生態水泥”等工藝技術；陶瓷以唐陶、惠陶集團為重點，淘汰倒焰窯、推板窯等落后窯型，推廣輥道窯技術，改善燃燒系統。衛生陶瓷生產改變燃燒結構，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝；玻璃以耀華和晶牛集團為重點，發展先進的浮法工藝，淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒等工藝技術；積極開發利用粉煤灰、煤矸石等工業廢渣生產新型建材產品。到2010年，全省新型干法水泥、浮法玻璃、新型墻體材料產量占總產量的比重分別達到80％、90％和60％以上，噸水泥、噸日用瓷綜合能耗分別下降到128千克標準煤和1.7噸標準煤，每重量箱浮法玻璃綜合能耗下降到18千克標準煤，水泥、陶瓷、玻璃行業余熱實現100％的回收利用。
石油和化學行業。依托石煉、滄州大化、滄州化工等大型骨干企業，以煉油、合成氨、PVC生產為重點，進一步延伸產業鏈，提高精細化工產品的比重；推進催化裂化煙氣能量回收、煤氣化和合成氨氣體凈化等新技術的應用；PVC推廣氧氯化法PVC等合成新技術；石油化工推廣火炬氣、污水回收利用等技術，提高副產品、余熱余壓和中水的綜合利用水平。到2010年，全省石油化工火炬氣全部實現回收利用，大中型合成氨企業噸氨綜合能耗降到1599千克標準煤，煉油企業加工每噸原油取水量降到0.5立方米。
煤炭行業。以開灤、金能集團、峰峰礦業為重點，推廣普及礦井疏干水利用、煤泥浮選、煤水閉路循環、水煤漿制備和應用一體化技術；實施煤電路一體化綜合開發項目；鼓勵利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產電力和新型建材產品。調整改造中小煤礦，淘汰落后生產能力，到2015年，年生產能力15萬噸以下的小煤礦基本退出市場。在開灤、峰峰和下花園礦區開展煤層氣發電及生活利用。2010年，全省煤層氣抽放利用率達到60％，省屬煤炭企業噸原煤開采耗電降到28千瓦時，煤矸石綜合利用率達到95％以上。
電力行業。以西柏坡、國華定州、華能上安等大中型骨干電廠為重點，以提高燃煤發電效率、降低水耗和煙氣除塵脫硫為中心，推廣節能、節水、環保新技術，逐步淘汰耗能高的小火電；積極推進熱電聯產及熱能梯級利用，加快11個設區市集中供熱建設，重點支持“以大代小”熱電項目；大力發展風力、秸稈等新能源和可再生能源發電，以“兩地一線”（即張家口、承德壩上地區，滄州、唐山、秦皇島沿海一線）為重點，建設風力發電基地。到2010年，全省淘汰單機裝機容量5萬千瓦以下小火電164萬千瓦，風力發電能力達到200萬千瓦，30萬千瓦以上機組發電煤耗降到316克標準煤／千瓦時，粉煤灰綜合利用率、脫硫副產品利用率均達到100％，實現廢水“零排放”。
醫藥行業。以華藥、石藥等骨干企業為重點，重點突破青霉素、維生素C等大宗原料藥的菌種改造、發酵、結晶等關鍵技術。推廣應用高效換熱、余熱利用、廢水回用等工藝技術和設備。鼓勵利用發酵糟渣和廢菌絲生產復合肥，提高副產品、廢水（液）的回收利用水平。到2010年，實現廢水“零排放”，每千克青霉素原料藥綜合能耗降到24千克標準煤，噸維生素C產品綜合能耗降到5.7噸標準煤。
輕工行業。以食品釀造、造紙為重點，依托衡水老白干、驪驊淀粉、梅花味精、龍騰紙業等骨干企業，普及酒糟厭氧處理、酵母回收及綜合利用、制漿黑液堿回收、紙機白水處理及回用等工藝技術和設備；積極發展濃縮廢母液生產復合肥、石灰水生產清潔劑；推廣建設糧???釀???飼一體化、林紙一體化工程。到2010年，食品釀造行業實現廢水“零排放”，噸新聞紙取水量降到10立方米，噸箱板紙取水量降到25立方米。
（七）工業園區，優化資源配置，培育循環經濟示范基地。按照循環經濟理念和“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則，進一步完善我省各類工業園區發展規劃，對入園企業提出土地、能源、水資源利用及廢棄物排放綜合控制目標，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效循環利用產業鏈。努力提高工業園區土地利用率、投資強度及容積率。石家莊、保定和秦皇島國家經濟技術開發區投資強度應在160萬元／畝以上，石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島市的省級開發區投資強度應在120萬元／畝以上，其他地區的省級開發區投資強度應在80萬元／畝以上。著力抓好開發區、工業園區污水處理及回用、垃圾分類回收處理系統建設。實行污染項目集中布點、集中治理、達標排放，促進物質和能量循環，實現污染物減量化、資源化、無害化。重點抓好曹妃甸循環經濟示范區、滄州臨港化工園區等六大園區的規劃建設。
曹妃甸循環經濟示范區。以精品鋼項目為基礎，建設集產品制造、能源轉換和社會廢棄物再資源化為一體的新一代可循環鋼鐵流程，作為循環經濟的典型示范，構建鋼鐵、石化、電力（海水淡化）為龍頭的循環經濟產業鏈條，力爭到2010年建成國家級循環經濟示范區，噸鋼綜合能耗達到0.67噸標準煤、耗新水3.95立方米，水重復利用率達到97.6％，污水及固體廢棄物基本實現“零排放”。
滄州臨港化工園區。以建設PVC、TDI、己內酰胺等重點項目為龍頭，加快培育合成材料、石油化工、氯堿化工和精細化工為主體的循環經濟產業鏈，到2010年，發展成為以石油化工、鹽化工和精細化工為主體，以臨港工業為特色的循環經濟化工園區；園區萬元工業增加值水耗降到50立方米、電耗4000千瓦時。
石家莊綠色化工示范基地。以石煉化800萬噸煉油、40萬噸己內酰胺項目為龍頭，重點發展高新技術產品、特色精細化學品等具有比較優勢的產品，培育延伸產業鏈，建設石油化工、煤化工、氯堿化工“三化合一”的綠色化工循環經濟示范基地。到2010年，化工基地水重復利用率達90％以上，萬元工業增加值水耗降到45立方米、電耗5600千瓦時。保定高新技術產業開發區。以光伏發電和風力發電設備為龍頭，大力發展輸變電設備、新型儲能裝置、高效節能設備等相關配套產品，逐步形成新能源與能源設備產業集群和制造產業鏈。到2010年，發展成為技術領先、產業積聚的全國新能源與能源設備產業基地；萬元工業增加值水耗降到41立方米、電耗195千瓦時。
秦皇島經濟技術開發區。重點圍繞高新技術和糧油食品加工產業發展，構建高科技、汽車及零配件、糧油加工、臨港重大裝備制造四條產業鏈，完善園區循環利用體系。到2010年，發展成為具有循環經濟發展特征的高新技術產業基地和糧油食品加工基地，萬元工業增加值水耗降到23立方米，電耗1650千瓦時。
冀衡循環經濟工業園區。以高效消毒劑為龍頭，整合現有資源，增品種，上規模，實現中間產品和廢棄物的綜合利用，發展成為亞洲最大的消毒劑生產基地。到2010年，萬元產值綜合能耗降到1.6噸標準煤，水重復利用率提高到96％，實現“三廢”“零排放”。
（八）區域層面，推進生態城市建設，構建節約型社會。城市發展要充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約使用土地、水、能源等資源。嚴格控制城市建設規模，逐步建立促進經濟社會與資源環境協調發展的生態城市新模式。
城市建設用地，要嚴格規劃管理，科學劃定適宜建設區、限制建設區、禁止建設區，合理確定城鎮建設用地規模，優化城市功能分區；引導人口向城鎮集中，企業向園區集中，住宅向社區集中；堅持集約化配置資源，鼓勵建設多層標準廠房，輕工、電子、醫藥等項目提倡建設3?5層廠房；積極引導農民統一建設多層住宅，鼓勵農田向種植大戶和農業示范園區集中，實現土地資源利用由外延粗放型向內涵集約型轉變。
積極發展節能省地型建筑和集中供熱。民用和公共建筑要嚴格執行建筑節能設計標準，建設熱量分戶計量及溫控系統。*年起，全省城市新建居住建筑和公共建筑全部執行節能50％設計標準；對既有住宅和公共建筑逐步實行節能改造。推廣應用CL建筑體系、混凝土攪拌／澆鑄一體化設備和新型墻體材料，新建、擴建、改建工程禁止使用實心粘土磚；組織實施太陽能建筑一體化和地熱能綜合利用示范工程，積極推進太陽能、地熱能等可再生能源在建筑領域的應用，逐步建立建筑廢棄物強制性限期處置制度。到2010年，全省新建民用建筑及公共建筑節能達標率達100％，太陽能與建筑一體化面積達到4萬平方米，全面進行既有建筑節能改造。節能建筑比重達到30％，城市集中供熱率達到90％；新型墻材生產量占墻材生產量的比重達到60％以上，城市規劃區內應用比例達到100％，農村中應用比例大幅度提高。
突出抓好城市節水。在中小城市組織實施區域性中水回用示范工程，加快污水處理設施建設和排水管網改造。從*年起，3萬平方米以上新建住宅、大型公共建筑均須建設中水回用設施，提倡執行分質供水，自來水、中水雙水入戶。到2010年，新建建筑節水器具普及率達到75％，全省大、中城市和縣城污水處理率分別達到80％、60％和50％。
加快建立垃圾分類回收和處理系統。到*年，縣城以上城市公共場所、企事業單位、居民生活區垃圾收集設施均須改用分置式，實行垃圾分類回收。建設再生資源回收利用體系。重點抓好唐山廢塑料，石家莊廢舊家電及電子產品，保定、廊坊生產性廢舊金屬，滄州、唐山廢橡膠（廢輪胎），邢臺廢玻璃等再生資源回收利用基地建設，引導再生資源回收利用向規模化、集約化、產業化方向發展。
著力構建節約型消費模式。積極倡導有利于節約資源和保護環境的生活方式與消費觀念，政府機關、企事業單位和居民家庭，要優先采購節能節水認證產品、環境標志產品和再生產品；鼓勵賓館、酒店、餐飲、洗浴企業減少一次性用品的使用和消費；通過立法等手段，遏制過度包裝、奢侈消費等浪費資源的行為，引導采用可再生、能回收的材料，減少包裝廢棄物。
三、政策措施和機制保障
（九）加強規劃指導。要把發展循環經濟、推進經濟增長方式轉變作為制定國民經濟和社會發展規劃的重要指導原則。用循環經濟理念，指導“十一五”規劃和各類區域規劃、城市總體規劃以及礦產資源可持續利用、節能、節水、資源綜合利用等專項規劃的編制，對我省資源消耗、節約、循環利用，廢物排放和環境狀況作出分析評價，明確目標任務和工作重點，制定操作性強的政策措施，切實加強對發展循環經濟的宏觀指導。
各設區市要根據本地實際，組織制定相應專項規劃和重點行業、企業循環經濟實施方案及推進計劃。省發展改革委要會同省國土資源廳、建設廳、水利廳、環保局等部門研究制定能源和水資源節約利用、礦產資源集約利用及重點行業、重點領域發展循環經濟實施方案。省統計局要會同省發展改革委等部門加強對循環經濟統計評價體系的研究，加快建立循環經濟統計指標體系和統計核算制度。
（十）健全法規體系。有關部門要抓緊制定節約用水、建筑節能、再生資源回收、廢舊家電及電子產品回收管理辦法等法規和規范性文件，把發展循環經濟納入法制化發展軌道。
依法加強監督管理。對年耗能萬噸標準煤及以上的重點耗能單位，年取新水100萬立方米及以上的重點用水單位，組織開展節能監測和水平衡測試，挖掘節能（水）潛力。定期開展資源節約專項檢查活動，重點檢查高耗能、高耗水地區和重點行業節能、節水情況，用能產品能效標準、建筑節能標準執行情況，用水計劃和取水定額執行情況等，嚴肅查處各種浪費資源行為。
環保部門要按照發展循環經濟的要求，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，實行排污許可證制度；嚴格控制污染物排放總量，加強對企業廢物排放和處置的監督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上，開展環境管理體系認證。
（十一）強化政策激勵。各級政府和有關部門要認真研究制定相關優惠政策，注重運用經濟手段促進循環經濟發展。對重大循環經濟建設項目，有關部門要優先核準或備案，優先列入省重點項目計劃，優先保障能源、水、土地等生產要素供應。發揮政府投資對社會資金的引導作用，把發展循環經濟列入政府投資的重點領域，對重大項目給予直接投資、資金補助或貸款貼息支持。積極落實國家促進節能、節水、資源綜合利用及環保產業的稅收優惠政策，調動企業發展循環經濟的積極性。
各級財政部門要進一步加大公共財政對發展循環經濟的支持力度，安排一定資金，用于發展循環經濟的政策研究、技術推廣、試點示范和宣傳培訓等。
研究建立有利于循環經濟發展的融資機制和信用擔保體系，引導各類金融機構增加對發展循環經濟的信貸支持，對重大循環經濟項目，要優先給予貸款支持；采取多種形式的國際合作，鼓勵外商及其他各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、股份制、BOT等形式投資循環經濟領域。
（十二）完善市場機制。積極調整和理順資源與最終產品的比價關系，逐步建立能夠反映資源真實成本和稀缺程度的價格形成機制。
深化水價改革，理順水資源費和城市供水價格比價關系，逐步提高城市供水和水利工程供水價格，推進農業用水價格改革。以農業用水計量收費為方向，推行面向農民的終端水價制度，逐步將農業用水價格提高到保本水平。對供給非農業用水的價格，要盡快調整到補償成本、合理盈利的水平；加大污水處理費征收力度，提高污水處理費標準，促進污水處理產業化。合理確定再生水、海水淡化水價格，促進非傳統水資源利用。*年起，在電力、鋼鐵、石化、紡織、造紙、酒精、啤酒等高耗水行業，積極推行階梯式水價和超計劃、超定額用水加價收費制度，2010年在城市供水中普遍實施。
加強電力需求側管理，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵行業，按照國家產業政策劃分的限制類和淘汰類企業，實施差別電價；鼓勵低谷用電，對利用電蓄熱采暖及電蓄冰制冷設施的谷期用電，電價以目錄電價為基礎下浮60％；落實煤矸石、高爐煤氣等綜合利用電廠上網及電價政策，合理確定風力、秸稈、垃圾發電上網電價，鼓勵機關、企事業單位和居民認購“綠色電力”。
改革現行供熱體制，逐步取消按面積計收熱費，推行供熱計量收費新辦法，進一步完善熱力成本審核、價格核定辦法，逐步實現供熱商品化、貨幣化。
建立和完善盤活存量，促進土地節約集約利用的政策機制。嚴格執行國家用地標準，低于投資標準的不予供地。鼓勵提高土地利用率，對投資強度超過規定標準50％以上的重點項目以及建設3層以上標準廠房的項目，優先安排用地計劃；鼓勵企業盤活存量土地，對利用原有廠區進行增資擴建或改造的，免繳增加建筑面積的土地出讓金。
逐步建立煤炭及礦產資源利用監管制度，凡設計回采率達不到國家規定標準或未制定資源綜合利用方案的煤炭及礦產開發建設項目，不予頒發采礦許可證。在煤炭生產開發規劃和建設項目申報中，必須提出資源綜合利用方案，并將其作為核準項目的條件之一。
（十三）構建技術支撐。要把節約資源、環境保護、產業鏈接等循環經濟共性和關鍵技術的研發，列入全省科技開發和產業化計劃，提高循環經濟技術支撐能力。要研究制定發展循環經濟的技術政策，積極做好循環經濟核心技術的引進、消化和吸收工作，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
增強發展循環經濟的自主創新能力。充分發揮企業自主創新的主體作用，加強企業技術中心建設。大力開發工業固體廢棄物綜合利用、礦山尾礦整體利用技術，鋼鐵、電力、石化、造紙等行業產業鏈接技術，海水淡化和綜合利用技術及廢舊家電與電子產品回收處理技術等，加快發展循環經濟新工藝、新技術、新設備的推廣和應用；科研院所等相關單位要大力開展促進循環經濟發展的關鍵技術研發、推廣、信息咨詢服務等活動。要加強高校和職業教育資源環境領域的學科建設，培養循環經濟發展所需要的專業技術人才，壯大技術隊伍。
制定《河北省資源節約標準》。對主要耗能產品能耗限額、高耗水產品用水定額、城市生活用水定額、農業灌溉用水定額、建設用地集約節約控制指標等進行量化，研究制定土地集約利用的評價體系，規范資源消耗行為；依照國家鋼鐵、氮肥、電鍍等行業清潔生產指標評價體系，制定我省清潔生產技術標準。
（十四）開展試點示范。*年起，在冶金、石化、建材、電力、醫藥、煤炭、輕工7個行業，曹妃甸循環經濟示范區等10個園區和石家莊市、邯鄲市、唐山市、秦皇島市、廊坊市5個城市組織開展循環經濟試點示范工作。通過試點示范，探索重點行業、園區和城市循環經濟發展模式，提出按循環經濟模式規劃、建設、改造園區以及城市發展的思路，為加快發展循環經濟提供借鑒和示范。
（十五）搞好宣傳教育。河北日報、河北經濟日報、河北電視臺、河北電臺等各級新聞媒體要充分發揮輿論引導和監督作用，深入持久地開展發展循環經濟宣傳活動，及時報道先進典型，曝光浪費和破壞資源、嚴重污染環境的行為和現象。要把重點宣傳、集中宣傳與經常性宣傳結合起來。
各級教育行政部門要把循環經濟相關知識納入基礎教育內容，對廣大中小學生全面開展資源短缺的基本國情和省情教育，以學生影響家庭，以家庭影響社會，在全社會積極倡導節約、健康、文明的生活方式，把節約資源、回收利用廢棄物、保護環境變成全民的自覺行為，逐步形成有利于循環經濟發展的生活方式和消費模式。