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一、2012年上半年工作情況介紹
一、強(qiáng)
基固本,創(chuàng)新機(jī)制,服務(wù)社會(huì),基層組織建設(shè)整體水平實(shí)現(xiàn)新跨越
一是大力創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作機(jī)制。縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作站站長(zhǎng)到村掛職、紀(jì)檢監(jiān)察工作重心前置下移等農(nóng)村基層組織建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了一定成效。
1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)共投入資金600余萬(wàn)元,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立為民服務(wù)大廳,開(kāi)通“民意直通電話(huà)”,整合組織、計(jì)生、民政等部門(mén),統(tǒng)一辦公??h委先后兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)議,劃撥獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元,助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)“外樹(shù)形象、內(nèi)建機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍做到了“五全、五化”,即:危房全拆除、漏房全維護(hù)、舊房全裝修、地面全硬化、“五小”全升級(jí);辦公信息化,服務(wù)程序化、辦事高效化、管理規(guī)范化、環(huán)境優(yōu)雅化。市委副書(shū)記李劍方等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察,給予了充分肯定。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)??h委活化黨員教育管理模式,組織400余名農(nóng)村新黨員開(kāi)展“黨在我心中”主題黨日活動(dòng),新華通訊社、《河北日?qǐng)?bào)》社等予以宣傳報(bào)道。積極探索破解個(gè)別村黨員難發(fā)展的新路子。全縣農(nóng)村黨員戶(hù)統(tǒng)一亮牌,叫響“黨員之家”,強(qiáng)化黨員意識(shí),增強(qiáng)黨員使命感、榮譽(yù)感。
3、推行群工站長(zhǎng)到村掛職制度。目前,全縣237個(gè)村群工站長(zhǎng)已分別掛職支部副書(shū)記或副主任,參與村內(nèi)決策,監(jiān)督規(guī)范村務(wù)運(yùn)行。
4、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重心下移。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督與事中監(jiān)督結(jié)合,著力查處鄉(xiāng)村違規(guī)違紀(jì)案件。
三是認(rèn)真落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制。出臺(tái)了3個(gè)專(zhuān)門(mén)文件,對(duì)農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)行時(shí)間作了明確規(guī)定,從5月份起,我縣農(nóng)村支書(shū)、主任基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月400元,“一人兼”的每月600元,其他“兩委”干部每月200元。目前,已全部發(fā)放到位,無(wú)拖欠行為。
二、提高能力,改善結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是統(tǒng)籌解決領(lǐng)導(dǎo)班子配備中存在的遺留問(wèn)題。以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),撤銷(xiāo)縣直部門(mén)紀(jì)檢組(委)22個(gè),消化縣直單位黨政分設(shè)3個(gè),全部解決縣直單位黨政分設(shè)問(wèn)題,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備逐漸走上合理化軌道。
三是干部管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在落實(shí)“干部監(jiān)督員”制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干部調(diào)整征求紀(jì)檢、政法、計(jì)生部門(mén)意見(jiàn)等制度的基礎(chǔ)上,建立了干部推薦考察誠(chéng)信制度、干部不良行為記錄制度,為避免用人失察失誤提供了有效保障。
三、組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)檢查,當(dāng)好表率,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成效
一是扮演好“組織者”角色。作為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的辦公機(jī)構(gòu),我們舉全部之力,認(rèn)真細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。共組織活動(dòng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等近20余場(chǎng)次。堅(jiān)持典型帶動(dòng),共發(fā)掘、培養(yǎng)和樹(shù)立黨群部門(mén)、政府部門(mén)、企業(yè)等不同類(lèi)型的典型12個(gè),以典型帶動(dòng)面上的工作。
二是扮演好“指導(dǎo)者”角色?;顒?dòng)中,我部共代活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組起草各種文件70余份,編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)46期。堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次督導(dǎo)組長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議,總結(jié)階段性工作,安排部署下一步活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)每個(gè)階段的工作重點(diǎn),先后12次組織督導(dǎo)組深入?yún)W(xué)單位督導(dǎo)檢查,有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三是扮演好“參加者”角色。組織部門(mén)既是活動(dòng)組織者又是參加者?;顒?dòng)中,我部力爭(zhēng)先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一層,做到規(guī)定動(dòng)作不缺項(xiàng),自選動(dòng)作有特色,使我部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走在了全縣各參學(xué)單位的前列。
四、從嚴(yán)治部,增強(qiáng)素質(zhì),錘煉隊(duì)伍,組織部門(mén)公道正派形象進(jìn)一步樹(shù)立
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以造就“六強(qiáng)型”組工干部為目標(biāo),充分利用“周五學(xué)習(xí)日”等形式,加強(qiáng)政治理論、組工業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高了組工干部的理論素養(yǎng)。
二是深入開(kāi)展組織部長(zhǎng)
下基層活動(dòng)。堅(jiān)持“點(diǎn)線(xiàn)面”相結(jié)合,助推活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
1、把握下基層的“點(diǎn)”。為每名組工干部都確定了鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學(xué)校等聯(lián)系點(diǎn),已累計(jì)下基層96次,召開(kāi)座談會(huì)24個(gè),走訪(fǎng)黨員干部群眾1000余人。
2、延伸下基層的“線(xiàn)”。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)地理特點(diǎn),安排調(diào)研路線(xiàn)4條,劃分調(diào)研小組8個(gè),分頭進(jìn)行調(diào)研。
3、拓展下基層的“面”。圍繞縣委中心工作確定活動(dòng)著眼點(diǎn),使組織工作政策措施更加貼近于基層工作實(shí)際,使各項(xiàng)政策措施惠及廣大黨員群眾。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初,按照縣委提出的爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況,召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。半年來(lái),鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線(xiàn)。三是層層簽訂責(zé)任書(shū),嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》32份,形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),糾風(fēng)工作有序開(kāi)展
我鎮(zhèn)在開(kāi)展糾風(fēng)工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé),對(duì)各單位、各部門(mén)的工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在責(zé)任制的貫徹落實(shí)中,結(jié)合行政問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)情況的檢查。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)督查、臨時(shí)抽查等形式,把實(shí)地督查與書(shū)面督查結(jié)合起來(lái),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前,已開(kāi)展了2次專(zhuān)項(xiàng)督查,未發(fā)現(xiàn)違反行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線(xiàn)。半年來(lái),鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線(xiàn)。
3、公開(kāi)設(shè)立投訴箱,拓寬群眾對(duì)黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道,杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無(wú)故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實(shí)到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式,并把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行責(zé)任追究倒查制度,形成層層抓落實(shí)的工作格局。
三、突出重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),理順干群關(guān)系。村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)是各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。從今年6月初開(kāi)始,我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)村委以及村民小組半年來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和公開(kāi)。目前,該項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了干部作風(fēng)意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱和辦,各村各部門(mén)密切配合,做到有事報(bào)事無(wú)事報(bào)平安,運(yùn)用各種手段和通過(guò)各種渠道及時(shí)掌握群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解了群眾心中的疑團(tuán)。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會(huì)議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。另一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。四是以代辦制和干部下訪(fǎng)制為重點(diǎn),大力抓實(shí)工作。在工作中,鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實(shí)上下功夫,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人,并嚴(yán)格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮(zhèn)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)12件,其中到縣上訪(fǎng)9件,到縣級(jí)群體性上訪(fǎng)4件,其中辦結(jié)7件。
四、存在的問(wèn)題:
1、少數(shù)單位和部門(mén)對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
2、對(duì)各類(lèi)救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險(xiǎn)款發(fā)放的監(jiān)督不到位,部分救災(zāi)物資和款項(xiàng)未能及時(shí)發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢(shì)嚴(yán)峻,群眾群體性上訪(fǎng)有上升趨勢(shì)。
一 、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟
十七屆三中全會(huì)的召開(kāi),是新時(shí)期中央進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是面向新世紀(jì),解決新問(wèn)題的偉大行動(dòng)綱領(lǐng),為我黨在新時(shí)期、迎接新挑戰(zhàn)、創(chuàng)立新局面,提供了強(qiáng)大的思想武器,偉大的理論源于實(shí)踐,在實(shí)踐中尋找新方法,開(kāi)創(chuàng)新思路、解決新問(wèn)題。
今年以來(lái),從中央到地方,都在開(kāi)展新一輪解放思想大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。我辦通過(guò)按時(shí)收看電視新聞、報(bào)刊、雜志、印制學(xué)習(xí)材料等方式,采取集中學(xué)習(xí),輪流輔導(dǎo)、討論,記筆記,寫(xiě)總結(jié),自覺(jué)而主動(dòng)地接受一次思想洗禮,進(jìn)一步在解放思想中,更新觀念,凝聚力攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)跨越,用發(fā)展著的理論指導(dǎo)實(shí)踐,用奮發(fā)有為,與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)創(chuàng)新思路。
二、扎實(shí)勤奮工作,為自己交一份滿(mǎn)意答卷
辦公室的工作,鎖碎而雜亂。須有一顆細(xì)致的心。比如打掃衛(wèi)生、打印資料、收送文件等我都爭(zhēng)著去做,不管刮風(fēng)下雨,我都按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交予的任務(wù)。當(dāng)然,我也能及時(shí)把各種信息或是問(wèn)題及早反映給領(lǐng)導(dǎo)。用心做好每一件事是我工作的宗旨,讓大家滿(mǎn)意是我工作的目的。
地圖關(guān)系著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路信息等最新?tīng)顩r。xx年,我單位爭(zhēng)取到這一工作,擔(dān)負(fù)著地圖編制、出版、銷(xiāo)售任務(wù),無(wú)疑對(duì)提升單位知名度起到舉足輕重的作用。在這次地圖銷(xiāo)售過(guò)程中,我也積極參與,從小事做起,提高業(yè)務(wù)水平。遙感監(jiān)測(cè)也是今年我單位的一項(xiàng)重要工作任務(wù),陪同一些前輩下鄉(xiāng)、深入田地里、監(jiān)測(cè)糧食品種、產(chǎn)量、估計(jì)年收入等關(guān)系農(nóng)民切實(shí)得利益的問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題也是近年來(lái)黨和國(guó)家最關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)把最新、新準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、樣方等反映給上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。不怕苦,不怕累,做好自己的本職工作。
三、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高綜合素質(zhì)
利用閑暇時(shí)間,閱讀書(shū)籍、報(bào)刊等雜志,提高自身綜合素質(zhì)。俗話(huà)說(shuō):“書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯?!弊陨硭刭|(zhì)提高了,才能更好更快地工作,服務(wù)人民。隨著中央政策的不斷深入,需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也會(huì)更多,必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力方面的知識(shí)學(xué)習(xí),從小事做起,從最基層做起,才能學(xué)到新知識(shí)。遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)同事。面對(duì)不懂的問(wèn)題隨時(shí)虛心向前輩請(qǐng)教,不把問(wèn)題遺留到明天,努力做好自己的份內(nèi)事。
四、熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng),爭(zhēng)作一名優(yōu)秀工作人員。
在接待群眾來(lái)訪(fǎng)的工作中,堅(jiān)持按照工作要求,熱情接待群眾,認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的問(wèn)題并及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、按質(zhì)、按量解決問(wèn)題,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿(mǎn)意。。
新的一年即將來(lái)臨,一切都將過(guò)去,從零開(kāi)始,重新制定自己新時(shí)期的任務(wù):
1繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),始終跟隨黨的新時(shí)期指導(dǎo)方針,用開(kāi)創(chuàng)性的思維來(lái)工作,敢想、敢說(shuō)、敢干,用最新的理論成果武裝頭腦。另外,在新的一年中,我打算申請(qǐng)入黨,雖然會(huì)有些困難,但我會(huì)繼續(xù)努力,用行動(dòng)來(lái)證明一切。
關(guān)鍵詞:經(jīng)驗(yàn);蔬菜質(zhì)量;服務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
壽光市素有“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的美稱(chēng),蔬菜的產(chǎn)值對(duì)壽光市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)高達(dá)70%,因此不得不說(shuō)是蔬菜帶動(dòng)了壽光經(jīng)濟(jì)的繁榮,促進(jìn)了壽光的發(fā)展,本文通過(guò)對(duì)壽光蔬菜發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查與探究,力圖找到壽光蔬菜快速發(fā)展背后的原因。
一、調(diào)研內(nèi)容與結(jié)果
此次調(diào)研從兩方面著手,分別針對(duì)壽光市人民政府和三元朱村進(jìn)行調(diào)研。
(一)壽光市人民政府。2007年壽光市人民政府針對(duì)農(nóng)業(yè)、蔬菜的治理情況,主要從以下五個(gè)方面著手:
1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷明晰發(fā)展思路。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,壽光市大力發(fā)展“壽光蔬菜”品牌,建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)率先升級(jí),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2、抓好技術(shù)服務(wù),強(qiáng)化科技支持蔬菜生產(chǎn)。壽光市人民政府大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,健全信息服務(wù)體系,加大技術(shù)培訓(xùn),使12萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民受益,90%以上的農(nóng)村基層干部接受了科技培訓(xùn),95%以上的農(nóng)民掌握了一門(mén)以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)。
3、堅(jiān)持共建共享,著力改善民生,推進(jìn)和諧發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),壽光市牢固樹(shù)立“以人為本”理念,開(kāi)展和諧村莊創(chuàng)建活動(dòng),提高了城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。
4、實(shí)施工農(nóng)結(jié)合戰(zhàn)略。發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),由農(nóng)業(yè)起步,以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè),以工業(yè)提升實(shí)力,靠農(nóng)業(yè)富民,靠工業(yè)強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)。
5、堅(jiān)持不懈地辦好蔬菜博覽會(huì),提升壽光蔬菜知名度。自2000年開(kāi)始,壽光市堅(jiān)持“蔬菜搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、政府投資、百姓受益”的辦會(huì)思路,精心組織,周密安排,把蔬菜博覽會(huì)辦成了展示國(guó)內(nèi)外蔬菜優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的盛會(huì)和招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談的盛會(huì)。
(二)三元朱村。三元朱村是壽光大棚蔬菜的發(fā)源地,大棚種植時(shí)間主要是每年的9月到次年2月,這一種植時(shí)期,解決了冬季吃菜難的問(wèn)題。由于調(diào)研的時(shí)間在7月,正好是農(nóng)民休息的時(shí)間,因此沒(méi)有看到農(nóng)民的種菜情況,只是通過(guò)農(nóng)戶(hù)的口頭講解進(jìn)行調(diào)查。
三元朱村現(xiàn)有216戶(hù),每戶(hù)農(nóng)民至少有2~3個(gè)棚,每年1萬(wàn)元左右的年收入。三元朱村主要以家庭為單位進(jìn)行種植,主要?jiǎng)趧?dòng)力多為婦女,家中的男性主要是作為技術(shù)人員接受培訓(xùn)。2007年三元朱村的人均收入高達(dá)10,700元。
種植蔬菜的大棚技術(shù)含量高,主要利用地?zé)帷⒐鉄嵝纬傻娜展鉁厥疫M(jìn)行采光和采暖。由于村中每家每戶(hù)都有技術(shù)人員,這就確保了蔬菜的質(zhì)和量。大棚蔬菜的高品質(zhì)、高產(chǎn)量吸引了各地的農(nóng)戶(hù),三元朱村的大棚技術(shù)也應(yīng)用到東北、內(nèi)蒙古、青海、寧夏等地區(qū)。
除此之外,在三元朱村還看到了大型的農(nóng)資超市、生活超市、敬老院等公共設(shè)施以方便農(nóng)戶(hù)的各種需要,市政府還建立了網(wǎng)上診斷系統(tǒng),使農(nóng)戶(hù)足不出戶(hù)就可以得到技術(shù)支持。
二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通過(guò)此次調(diào)研,筆者總結(jié)得出了壽光蔬菜迅猛發(fā)展背后的經(jīng)驗(yàn)。
(一)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和特色化。壽光市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),10個(gè)鎮(zhèn)、500多個(gè)村形成“一村一品”、“一
一業(yè)”的發(fā)展格局。該市根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣,在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物,突出抓好大棚菜、大田菜和出口創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn),形成了萬(wàn)畝辣椒、萬(wàn)畝西紅柿、萬(wàn)畝香瓜、萬(wàn)畝韭菜,從而使蔬菜成為該市最具競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。
在走訪(fǎng)的三個(gè)村中,各村種植作物各不相同,且同一個(gè)村的農(nóng)民普遍種植同種作物,形成了獨(dú)特的風(fēng)景。這種獨(dú)特的種植結(jié)構(gòu),有利于進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,集中管理,建立系統(tǒng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此種方式,不僅利于農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的經(jīng)驗(yàn)交流,利于技術(shù)人員統(tǒng)一講授種植技術(shù)要領(lǐng),利于各村各戶(hù)把蔬菜種好、種精,并且也利于各收購(gòu)點(diǎn)的統(tǒng)一收購(gòu),便于登記和質(zhì)量監(jiān)控。
(二)嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量關(guān),嚴(yán)守品牌信用。壽光市對(duì)蔬菜質(zhì)量的把關(guān)十分嚴(yán)格,主要通過(guò)兩方面進(jìn)行監(jiān)控:一是北京的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)來(lái)壽光蔬菜各個(gè)收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行定期抽查,并且將抽查結(jié)果即使反饋給壽光市;二是壽光市自身也對(duì)各個(gè)收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行定期抽查,因?yàn)樵趯?duì)各村鎮(zhèn)的集中收購(gòu)過(guò)程中已經(jīng)詳細(xì)記錄了各種蔬菜的生產(chǎn)戶(hù)情況,所以可以及時(shí)、準(zhǔn)確地把北京和壽光市抽查的結(jié)果予以公布。為此,壽光市還建立了菜鄉(xiāng)頻道,對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的蔬菜公布于眾,從而杜絕偽劣產(chǎn)品,保護(hù)人們的健康和壽光蔬菜的信用。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和信息服務(wù)。壽光市在近幾年的工作中著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的共享。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部信息中、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委信息中心及全國(guó)30多個(gè)大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),16條線(xiàn)路的電視監(jiān)控系統(tǒng)晝夜為客戶(hù)和農(nóng)戶(hù)服務(wù)。通過(guò)《中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)》可以容易的掌握許多關(guān)于壽光蔬菜的資料,全方面了解蔬菜的品種、價(jià)格行情以及菜博會(huì)等等豐富的信息。信息服務(wù)就像一條紐帶拉近了供貨、進(jìn)貨商、經(jīng)營(yíng)者、游客之間的關(guān)系,便捷了人們的需求,也取代了原有的買(mǎi)賣(mài)模式。
此外,壽光還加快科技推廣。該市吸引世界最大的種子公司荷蘭、以色列等國(guó)家的優(yōu)秀品種,引進(jìn)瑞士等國(guó)的優(yōu)秀新技術(shù),使全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率面積達(dá)到了95%和98%。
另外,重要的一點(diǎn)是世界菜博會(huì)的舉辦。它促進(jìn)了科技交流與商貿(mào)合作,架起了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)間的橋梁,使廣大農(nóng)民根除舊的蔬菜種植模式,開(kāi)放思想,同時(shí)也拓寬了致富的道路,進(jìn)一步提高了科技素質(zhì)和文化水平。
(四)以農(nóng)戶(hù)為中心,健全周到的為農(nóng)戶(hù)服務(wù)。剛進(jìn)三元朱村,就被眼前一樁樁白色樓房吸引,這里的農(nóng)戶(hù)不同于其他地區(qū)的農(nóng)民,他們都住上了統(tǒng)一舒適的樓房。管理人員介紹說(shuō),為避免農(nóng)戶(hù)之間因?yàn)榉址慷斐傻募m紛,政府共設(shè)計(jì)了25款不同的戶(hù)型,每村投票選擇他們所中意的戶(hù)型,投票做到每戶(hù)參與,在選出最受歡迎的戶(hù)型后才開(kāi)始動(dòng)工。每家每戶(hù)的房間都是一模一樣的,都是300平方米帶車(chē)庫(kù)的。這一貼心措施,極好地避免了糾紛,為農(nóng)戶(hù)提供了良好的后方保障。
管理人員不僅在“住”上動(dòng)了心思,在“行”上也為農(nóng)民提供了很周到的服務(wù)。三元朱村就像一個(gè)小區(qū),里面的服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。管理人員帶我們參觀了這里的農(nóng)資超市,里面化肥、種子應(yīng)有盡有,村里的農(nóng)民不用再跑到很遠(yuǎn)的地方購(gòu)買(mǎi),也避免了被騙的隱患。此外,農(nóng)資超市里面還設(shè)有多臺(tái)電腦,農(nóng)民如果有技術(shù)難題或者種菜難題,就可以來(lái)到這里,網(wǎng)上的技術(shù)人員會(huì)隨時(shí)為他們解決這些難題。在農(nóng)資超市的對(duì)面就是一個(gè)生活超市,里面提供了農(nóng)戶(hù)們生活的必需品。此外,里面還設(shè)有敬老院,專(zhuān)為孤寡老人提供舒適的生活環(huán)境,服務(wù)之周到讓我感嘆。
每年收獲時(shí)節(jié),農(nóng)戶(hù)不用跑去收購(gòu)站,就會(huì)有專(zhuān)門(mén)的人員挨家挨戶(hù)統(tǒng)一收購(gòu),然后統(tǒng)一送至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。所以,這里的農(nóng)戶(hù)可以安心的在家種菜,免去了許多繁瑣程序。
壽光有一個(gè)2,000畝的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),當(dāng)?shù)厝私榻B,在這里沒(méi)有買(mǎi)不到的菜,也沒(méi)有賣(mài)不了的菜。它就是南北蔬菜的樞紐,成為當(dāng)之無(wú)愧的價(jià)格、信息、技術(shù)交流中心。
正因?yàn)槿绱酥艿降姆?wù),貼心的管理,才使得這里的人民安居樂(lè)業(yè),種出的蔬菜自然也是保質(zhì)保量。
(作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào).壽光市人民政府,2008.5.
一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái),與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來(lái),以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開(kāi)展,促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬(wàn)人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來(lái),全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中,我們召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固,我們開(kāi)展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開(kāi)辟殯葬改革專(zhuān)題,印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份(冊(cè)),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶(hù)曉。
、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過(guò)程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過(guò)二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對(duì)喪戶(hù)做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶(hù)做細(xì)致的說(shuō)服教育工作,促使喪戶(hù)及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè),從今年月日開(kāi)始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來(lái),共辦理婚姻登記對(duì),工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開(kāi)展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開(kāi)展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門(mén)牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》,圖冊(cè)通過(guò)了省市級(jí)專(zhuān)家會(huì)審。開(kāi)展新建街道、住宅區(qū)等名稱(chēng)的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè),配合 有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開(kāi)展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢(xún),對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查,對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)中存在的不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)。開(kāi)展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹(shù)立“以民為本”理念,努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門(mén)承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛(ài)的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體:社會(huì)最弱勢(shì)群體,包括社會(huì)特困戶(hù)、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象,災(zāi)民等;社會(huì)最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度,全縣共有低保對(duì)象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對(duì)象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線(xiàn)運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金,由低保對(duì)象提出申請(qǐng),村委會(huì)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù),發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社,低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來(lái)一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問(wèn)災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)的重視,為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬(wàn)人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級(jí)的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門(mén)就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬(wàn)元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪(fǎng)貧問(wèn)苦活動(dòng),組織人員走訪(fǎng)低保對(duì)象、五保戶(hù)、貧困戶(hù)、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。
(三)積極開(kāi)展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開(kāi)始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來(lái)抓。一是深入開(kāi)展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象人。同時(shí),對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過(guò)程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開(kāi)院運(yùn)營(yíng),其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開(kāi)院運(yùn)營(yíng)。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)上級(jí)的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶(hù)一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿(mǎn)完成對(duì)接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問(wèn)題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來(lái),沒(méi)有發(fā)生過(guò)移民越級(jí)*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開(kāi)發(fā)率達(dá)以上,通過(guò)勞務(wù)輸出部門(mén)推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪(fǎng)慰問(wèn)駐__部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后,低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多,每年接待受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)都在__*人次以上。在處理*件過(guò)程中,對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過(guò)問(wèn)處理情況甚至直接參與處理。在*過(guò)程中,能熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪(fǎng),把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定,被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開(kāi)辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō):“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”二句話(huà),加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺(jué)遵守“民主集中制”原則,對(duì)于重大問(wèn)題、重要工作、人事問(wèn)題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來(lái),班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開(kāi)展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上,開(kāi)通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過(guò)努力,二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬(wàn)元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)。在年開(kāi)展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__*個(gè)單位捐贈(zèng)的資金____萬(wàn)元,衣物__*件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助,對(duì)我縣__名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué),這__名同學(xué),將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬(wàn)元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價(jià)值____*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬(wàn)元,比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬(wàn)元,比去年又有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬(wàn)元,建造了新廠(chǎng)房取得了更好的效益。認(rèn)真開(kāi)展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬(wàn)元。同時(shí),在國(guó)有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問(wèn)題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬(wàn)元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__*萬(wàn)元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來(lái)能牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng);嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開(kāi)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒(méi)有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對(duì)象,好心人勸說(shuō):“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開(kāi)口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開(kāi)展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車(chē),完全滿(mǎn)足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬(wàn)元,難以再籌集資金增加車(chē)輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問(wèn)題而進(jìn)展緩慢。
、對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問(wèn)題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段,發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性,政府退居管理角色方面,依然無(wú)力可施;再如村委會(huì)選舉賄選問(wèn)題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開(kāi)展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門(mén)的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問(wèn)題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問(wèn)題的解決。
、對(duì)自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
、工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項(xiàng)具體工作,有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些,認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研,提高自身素質(zhì),進(jìn)一步豐富工作方式、方法。
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