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關(guān)鍵詞:推行NOSA;NOSA體系;成果
Abstract: Hydropower plant safety in production management is one of the core parts in the management of enterprises, but also to improve the competitiveness of enterprises is an important part of power generation. “Three standards" management in domestic has been used widely, but the actual management processes there are stills some problems. This paper analyzes hydropower plant the introduction of the NOSA management system, discusses the NOSA and “three” combination, and presents the results obtained with NOSA.
Key words: implementation of NOSA; NOSA system; achievement
中圖分類號(hào):TV73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
安全是電廠永恒的主題。在安全生產(chǎn)管理中,許多電廠引進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)五星安全、健康、環(huán)保綜合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設(shè),以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為核心,不斷深化基于風(fēng)險(xiǎn)控制的安全管理、健康管理、節(jié)能管理和設(shè)備管理,優(yōu)化應(yīng)急管理體系,推進(jìn)安全和諧型班組建設(shè),強(qiáng)化設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理。管理流程不斷優(yōu)化,設(shè)備可靠性持續(xù)提高,員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有質(zhì)的提高,團(tuán)隊(duì)精神和員工凝聚力、執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng),為電力安全生產(chǎn)和電廠精細(xì)化、規(guī)范化管理提供了堅(jiān)實(shí)保障。
1.NOSA五星管理體系。
1.1NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會(huì)”的英文縮寫,現(xiàn)指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng),其中文名稱是“諾誠(chéng)”。目前,NOSA安健環(huán)理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國(guó)家和地區(qū)得到推廣。
1.2NOSA五星體系是南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)于1951年創(chuàng)建的一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,該體系以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改進(jìn)的理念,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國(guó)際上2000多個(gè)企業(yè)推行后,驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的,它為電廠在風(fēng)險(xiǎn)控制上提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)。
1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng),它的推行理念主要是針對(duì)員工的安全健康。在其貫徹落實(shí)過(guò)程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系只注重結(jié)果,NOSA五星體系強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程因此在操作上更具有“人性化”。
1.4NOSA五星體系以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為基礎(chǔ),側(cè)重于對(duì)未遂事件的預(yù)防和控制。海因里希法則別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為:1:29:300,揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)未遂事件的管理在過(guò)程管理中具有重要的意義,尤其是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,延伸出針對(duì)班組、外協(xié)單位等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估等安全管理方式,它已成為提高員工安全意識(shí)的有效手段。
1.5NOSA五星體系將安全、健康、環(huán)保三方面的風(fēng)險(xiǎn)管理理論科學(xué)地融入到5大項(xiàng)目、72元素中,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都指出標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)區(qū)域、情況變化、活動(dòng)和暴雨地區(qū),并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理,危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制,避免了對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境造成不良影響。
2. 推行Nosa管理體系取得的成果
2.1將NOSA安全管理體系與“三標(biāo)”、6S相結(jié)合。
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)講,NOSA管理體系是一個(gè)全新的體系,在推行過(guò)程中必然會(huì)遇到各種困難和阻力。員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中形成的觀念會(huì)不適應(yīng)新體系的實(shí)施。習(xí)慣性違章、圖省力、方便而繞開(kāi)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴(yán)重的對(duì)抗,因此,在推行NOSA管理時(shí),要采用逐步推進(jìn)的辦法,將原有的管理體系中有效的部分進(jìn)行整合,逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念,而不是形式上是NOSA管理,實(shí)際上仍按原有模式運(yùn)行。
如電力行業(yè)推貫的“三標(biāo)”、“6S”等,就應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)將它們與NOSA 進(jìn)行整合。“三標(biāo)”,(IS09001、IS014001、OHSAS18001)是企業(yè)成功運(yùn)作的基本要求,它側(cè)重于建立規(guī)范、透明的管理體系,NOSA側(cè)重于管理理念和具體的實(shí)施方法,通過(guò)整合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,建立一套屬于自己的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、先進(jìn)的、透明的、注重實(shí)效的管理體系,也為企業(yè)將來(lái)吸收更多新的管理方法、手段創(chuàng)造條件。6S管理是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各物質(zhì)要素所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔的同時(shí),提高人員素養(yǎng)、培養(yǎng)并保持良好習(xí)慣的管理活動(dòng)。
在推行NOSA安全五星管理體系過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)多種形式調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)員工安、環(huán)意識(shí);加強(qiáng)安、健、環(huán)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度;不斷完善監(jiān)督管理制度。如:加大日常的巡查力度,不斷提醒員工安、健、環(huán)工作中的不足,并要求員工及時(shí)采取有效的糾正措施;提供各專業(yè)的技術(shù)規(guī)范供各專業(yè)人員參考、使用;完善現(xiàn)有的規(guī)章制度;在生產(chǎn)上、管理上應(yīng)要求各級(jí)員工嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)員工在各自的崗位必須做到,在其位必須盡其責(zé)。
2.2實(shí)現(xiàn)管理信息化
目前,許多企業(yè)已按“三標(biāo)”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而,由于缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)的支撐,企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作往往流于表象,存在信息不暢、效率低下等問(wèn)題,使得企業(yè)已建立的質(zhì)、安、健、環(huán)管理體系難以有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),而通過(guò)建立并應(yīng)用集成化信息管理平臺(tái),如廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司與廣東工業(yè)大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的QSHE信息管理系統(tǒng),它結(jié)合了國(guó)際“質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境”三標(biāo)要求,并融合NOSA五星標(biāo)準(zhǔn)等要求,能及時(shí)采集、分析和統(tǒng)計(jì)各類質(zhì)最、職業(yè)健康安全、環(huán)保信息,分析評(píng)價(jià)并預(yù)測(cè)各類危險(xiǎn)源的變化趨勢(shì),為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類風(fēng)險(xiǎn)源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證,能有效提高企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反
饋能力及工作效率,對(duì)發(fā)電企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。
利用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)信息反饋,對(duì)信息有效分析處理,有針對(duì)性地持續(xù)優(yōu)化管理效益,既解決了企業(yè)QSHE 管理工作人員少,任務(wù)重,各級(jí)管理人員限于信息的收集,難以朔本逐源的問(wèn)題;也避免了信息被層層過(guò)濾,高層管理者難以及時(shí)獲得需要關(guān)注的信息,貽誤監(jiān)控和決策時(shí)機(jī)。它能為NOSA的推行、實(shí)施提供一個(gè)科學(xué)、有效的信息管理平臺(tái)。
3.結(jié)束語(yǔ)。
在這幾年的時(shí)間里,紅花水電廠通過(guò)NOSA五星體系的推貫、運(yùn)作和整合,將安全、健康和環(huán)保管理理念根植于員工思想深處,全廠NOSA工作已趨于日常化、常態(tài)化、全員化,從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平,促進(jìn)了電力生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
參加文獻(xiàn):
[1]蔣濤,李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統(tǒng)調(diào)研[J].安全健康和環(huán)境,2005,5(10)
關(guān)鍵詞:綠色理念高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
一、綠色理念下高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的原則
在綠色理念下,高校想要更好的開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作,必須要遵守以下五個(gè)原則。
(一)整體性原則
在綠色理念當(dāng)中,注重人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,人與環(huán)境共同構(gòu)建出一個(gè)整體。在一個(gè)產(chǎn)品的生命周期內(nèi),不論是生產(chǎn)還是使用等環(huán)節(jié),都要關(guān)注整體性,對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理來(lái)說(shuō),也是如此,不論是危化品的采購(gòu),還是危化品的保管、使用與處置,都應(yīng)從整體著手,構(gòu)建出完善的管理制度,選擇科學(xué)的管理方式,以確保各環(huán)節(jié)能夠有效銜接到一起,清除連接障礙,提高管理效果。
(二)動(dòng)態(tài)性原則
高校發(fā)展的過(guò)程中,不同時(shí)期所采購(gòu)的危險(xiǎn)品數(shù)量、種類等存在一定差異,導(dǎo)致其對(duì)安全管理的要求略有不同,如果高校采用相同的方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室危化品進(jìn)行管理,不僅會(huì)影響管理效果,而且還會(huì)造成資源上的浪費(fèi)。所以,高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室危化品進(jìn)行安全管理時(shí),應(yīng)以新時(shí)代信息技術(shù)為媒介,建立危化品的安全管理系統(tǒng),可以動(dòng)態(tài)地掌握其最新信息,并針對(duì)危化品的具體情況,不斷對(duì)安全管理策略進(jìn)行調(diào)整,以使其在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮出最大的作用。因此,高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作時(shí),應(yīng)遵守動(dòng)態(tài)性原則。
(三)安全性原則
作為高校當(dāng)中的重要組成部分,實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)具有重要意義,通過(guò)各項(xiàng)試驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展,不僅能夠提高學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的了解程度,而且還培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際能力。而在實(shí)驗(yàn)室內(nèi),危化品的數(shù)量較多,種類繁多,且物品特性存在一定差異,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存在較大的安全隱患。因此,高校應(yīng)在采購(gòu)、使用等多個(gè)方面,嚴(yán)格的對(duì)危化品進(jìn)行管理,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)危化品存在的安全隱患,并采取有效清除隱患的解決方案。因此,高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作時(shí),應(yīng)遵守安全性原則。
(四)全過(guò)程性原則
在以往的過(guò)程中,高校實(shí)驗(yàn)室大多采用碎片化的管理模式,即根據(jù)危化品的管理內(nèi)容,將其劃分均為不同階段,每個(gè)階段分別由不同的人員進(jìn)行管理。這種管理模式不僅效率較低,而且各環(huán)節(jié)之間缺乏緊密的關(guān)聯(lián)性,導(dǎo)致整個(gè)危化品管理工作的質(zhì)量偏低,經(jīng)常會(huì)在實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)一些安全事故,并對(duì)自然環(huán)境造成一定破壞。因此,高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作時(shí),應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理理念,逐漸采用全過(guò)程性原則,即動(dòng)態(tài)的都對(duì)整個(gè)危化品的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,以保障每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量均達(dá)到要求,只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有效管理,才會(huì)提升整個(gè)危化品的管理質(zhì)量。
(五)有序性原則
對(duì)于危化品的管理來(lái)說(shuō),可分為幾個(gè)自然環(huán)節(jié),而在每個(gè)自然環(huán)節(jié)內(nèi),又涵蓋了很多具體的細(xì)節(jié),這些細(xì)節(jié)相互交織在一起,賦予了危化品管理一定的順序,只有嚴(yán)格按照這一順序?qū)ξ;愤M(jìn)行管理,才會(huì)確保管理工作有序進(jìn)行。高校實(shí)驗(yàn)室危化品,主要針對(duì)其采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、處置等的先后順序進(jìn)行管理,以免前一個(gè)程序出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)后一個(gè)程序造成影響。同時(shí)在每一個(gè)程序當(dāng)中,也要確保管理有序性。以使用同一危化品為例來(lái)說(shuō),不同批次,首先使用貯存期短的危化品,后使用貯存期長(zhǎng)的危化品;同一批次,先使用拆零品,后使用未啟用品等,這樣對(duì)危化品進(jìn)行使用,不僅會(huì)減少資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn),而且還能提高實(shí)驗(yàn)室的安全性。
二、綠色理念下高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理策略
(一)提升綠色安全管理理念
在綠色理念下,高校想要更好的開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作,必須要提升綠色安全管理理念,具體來(lái)說(shuō),可以從以下幾個(gè)方面著手:首先,將綠色理念融入到整個(gè)化學(xué)教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中,通過(guò)對(duì)化學(xué)理論知識(shí)的講解,一方面使學(xué)生掌握更多的化學(xué)知識(shí),另一方面,提升學(xué)生對(duì)綠色化學(xué)的了解程度,掌握綠色化學(xué)的本質(zhì),了解其具有哪些用處。特別是開(kāi)展與化學(xué)科學(xué)技術(shù)對(duì)科學(xué)與社會(huì)做出共享相關(guān)的課程時(shí),更應(yīng)提到綠色化學(xué),即現(xiàn)代人類發(fā)展過(guò)程中,化學(xué)物品對(duì)環(huán)境的破壞,確保學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),養(yǎng)成一定的綠色思想,并將這一思想貫穿于之后的學(xué)習(xí)、生活以及工作上,從而提升學(xué)生綠色、安全的理念。此外,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中,還要讓學(xué)生了解化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境具有哪些危害,可以利用什么方式減少這些危害等。
(二)構(gòu)建綠色安全管理制度
實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理時(shí),應(yīng)與其他管理相同,需要具有完善的管理制度為其提供保障。因此,在綠色理念下,想要提升高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的效果,必須要構(gòu)建出綠色安全管理制度,具體來(lái)說(shuō),可以從以下兩個(gè)方面著手:首先,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全管理制度的研究力度,從中挖掘出良好的內(nèi)容與存在缺陷的內(nèi)容,良好的內(nèi)容可以繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)用,而對(duì)于存在缺陷的內(nèi)容來(lái)說(shuō),則應(yīng)結(jié)合綠色理念的內(nèi)涵,逐漸對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化,以使安全管理制度能夠發(fā)揮出更大的作用。其次,高校應(yīng)積極主動(dòng)參與危化品綠色安全管理相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議,通過(guò)這些學(xué)術(shù)會(huì)議的參與,一方面學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的理論知識(shí),另一方面,還可以拉近與國(guó)內(nèi)外知名高校之間的距離,從而了解并借鑒對(duì)方實(shí)驗(yàn)室綠色安全管理制度的良好內(nèi)容,并以此為基礎(chǔ),結(jié)合自身特色發(fā)展需求,作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而構(gòu)建出適用于自身的綠色安全管理制度。
(三)打造綠色安全管理團(tuán)隊(duì)
在綠色理念下,想要提升高校實(shí)驗(yàn)室危化品的安全管理效率,應(yīng)打造出綠色安全管理團(tuán)隊(duì),具體來(lái)說(shuō),可以從以下兩個(gè)方面著手:首先,高校在聘請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室危化品管理人員時(shí),不僅要考察應(yīng)聘人員是否掌握豐富的管理知識(shí),而且還要考察其是否具有較高的安全意識(shí),是否養(yǎng)成了綠色理念,只有全部都達(dá)到要求,才可以將其聘用。其次,對(duì)于現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室危化品管理人員來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)力度,通過(guò)培養(yǎng)的方式,提升危化品管理人員的安全意識(shí)與綠色理念,使其在日常工作當(dāng)中,能夠嚴(yán)格按照安全、綠色環(huán)保的要求完成自身本職工作。
(四)采用綠色安全實(shí)驗(yàn)技術(shù)
想要打造一個(gè)綠色、安全的實(shí)驗(yàn)室,高校應(yīng)逐漸對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于那些危害性較高,或者是成功率不高的實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō),可以利用虛擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行替換,即通過(guò)計(jì)算機(jī)以及其他設(shè)備完成實(shí)驗(yàn);這樣不僅會(huì)提高實(shí)驗(yàn)效率,而且還減少了對(duì)環(huán)境的危害;可以選擇相應(yīng)的電爐,替換傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)當(dāng)中的酒精燈;利用綠色溶劑,代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)驗(yàn)中的具危險(xiǎn)性有機(jī)溶劑;通過(guò)微波法代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)驗(yàn)中的某些催化劑等。同時(shí),可以設(shè)計(jì)微量實(shí)驗(yàn)方案。實(shí)驗(yàn)必須用到的危化品,只要能見(jiàn)到效果,應(yīng)盡可能從源頭減量,建議使用極少量或微量,而且做到合理回收處置實(shí)驗(yàn)廢棄物;對(duì)于那些危化品用量大、毒性強(qiáng)、危害大的實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō),應(yīng)將其徹底淘汰,而進(jìn)行更多綠色、環(huán)保,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞的實(shí)驗(yàn)。
三、總結(jié)
隨著綠色理念的出現(xiàn),為高校實(shí)驗(yàn)室危化品的安全管理提出了更高要求,滿足這一要求,不僅能夠加大高校實(shí)驗(yàn)室管理力度,而且還會(huì)減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。因此,高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室危化品進(jìn)行安全管理時(shí),應(yīng)提升綠色安全管理理念,構(gòu)建綠色安全管理制度,打造綠色安全管理團(tuán)隊(duì),采用綠色安全實(shí)驗(yàn)技術(shù),只有這樣,才能確保實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的質(zhì)量與效率。
參考文獻(xiàn):
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[3]陳亮,王博,王林燕,等.高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理的探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2017(8)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)在取得巨大效益的同時(shí)也付出了慘重的環(huán)境代價(jià),工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理問(wèn)題日趨突出。為促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境,探索出一條解決環(huán)境保護(hù)管理難題的新路徑迫在眉睫。精細(xì)化作為一種起源于企業(yè)管理的理念,結(jié)合當(dāng)今迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在環(huán)境保護(hù)管理中發(fā)揮著重要作用。精細(xì)化管理的引入給工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理帶來(lái)一條嶄新的途徑,在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)取得了不錯(cuò)的效果。
關(guān)鍵詞:
工業(yè)園區(qū);環(huán)境保護(hù);精細(xì)化管理
0引言
工業(yè)園區(qū)作為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,經(jīng)過(guò)20多年的迅猛發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供了勃勃生機(jī)和無(wú)限活力[1]。我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)由第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)到第三代生態(tài)工業(yè)園、清潔化工業(yè)園或資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,面對(duì)資源的日趨短缺,環(huán)境生態(tài)惡化,工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已不能走粗放式的高污染高消耗模式,而是走向資源循環(huán),環(huán)境生態(tài)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路,隨之而來(lái)的是環(huán)境保護(hù)管理問(wèn)題的突出,精細(xì)化管理理念的引入給環(huán)保工作者帶來(lái)了一條嶄新的途徑,國(guó)內(nèi)外已大量應(yīng)用,并取得很好效果。
1國(guó)外環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理模式
1.1美國(guó)大數(shù)據(jù)模式
美國(guó)很早就將大數(shù)據(jù)的管理理念融入到環(huán)境保護(hù)工作中,建立了完善的管理模式[2]。(1)完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置,環(huán)境數(shù)據(jù)“搜集-處理-公開(kāi)-技術(shù)支持”一體化全過(guò)程管理提供支持和保障:美國(guó)環(huán)保局設(shè)由首席信息官領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境信息辦公室(司局級(jí)),負(fù)責(zé)信息的全過(guò)程管理,下設(shè)4個(gè)處級(jí)辦公室(信息收集辦公室、技術(shù)運(yùn)行與規(guī)劃辦公室、信息分析與獲取辦公室及項(xiàng)目管理辦公室)。區(qū)域辦公室及各州環(huán)保部門中均設(shè)有環(huán)境信息辦公室或信息專員,負(fù)責(zé)各部門有關(guān)環(huán)境信息工作,包括信息收集、上傳、維護(hù)、等。環(huán)境信息辦公室執(zhí)行職責(zé)全過(guò)程中,各司其職,密切配合,形成大數(shù)據(jù)收集、分析、技術(shù)處理及一體化工作流程,確保環(huán)境信息從信息源(企事業(yè)單位)到信息受體(公眾)形成暢通的信息傳遞渠道。(2)建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),整合并共享數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)設(shè)施登記系統(tǒng)(FacilityRegistrySystem,F(xiàn)RS),對(duì)包括企業(yè)、污水處理廠、民用設(shè)施,甚至采礦作業(yè)等享有排污權(quán)的設(shè)施進(jìn)行登記,賦予唯一“設(shè)施標(biāo)識(shí)碼”形成排污設(shè)施登記數(shù)據(jù)庫(kù),使不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)之間關(guān)系明確,實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨庫(kù)檢索;環(huán)保事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)(Envirofacts),美國(guó)環(huán)保局的環(huán)保數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),開(kāi)放給社會(huì)大眾查詢包括空氣、水、廢、毒、輻射、土壤、地圖等相關(guān)信息;環(huán)境信息交換中心(CentralDataExchange,CDX),建立快速、有效、安全且精確的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò),連接聯(lián)邦政府、地方政府、美國(guó)環(huán)保局的各分支單位及企業(yè)。CDX基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸,采用最新的信息技術(shù)與工具構(gòu)建,以提升電子數(shù)據(jù)交換的安全。(3)嚴(yán)格的制度確保企業(yè)提供準(zhǔn)確可用的數(shù)據(jù):環(huán)保局獲得數(shù)據(jù)和信息依靠嚴(yán)格的企業(yè)對(duì)污染物/有害物質(zhì)的報(bào)告制度,嚴(yán)格的懲罰制度杜絕企業(yè)不誠(chéng)實(shí)報(bào)告自己的污染物或有害物質(zhì)的做法。一旦被環(huán)保部門或者公眾發(fā)現(xiàn),除支付罰款外,商業(yè)信譽(yù)也將受到嚴(yán)重?fù)p害。(4)全民參與環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè):危險(xiǎn)物質(zhì)清單,凡受監(jiān)管的有害物質(zhì),排放單位均有報(bào)告義務(wù),瞞報(bào)、漏報(bào)或報(bào)告不準(zhǔn)確可能面臨嚴(yán)重的罰款。環(huán)保局可任何時(shí)間依法增加或減少清單中的有毒化學(xué)品;任何人均可以請(qǐng)求管理者增加或減少上述清單中的有毒化學(xué)品;州長(zhǎng)可以請(qǐng)求管理者增加或減少列表中的有毒化學(xué)品。(5)決策部門全面掌握環(huán)境大數(shù)據(jù)并科學(xué)分析,及時(shí)交流共享。
1.2智慧環(huán)保模式
“智慧環(huán)保”建設(shè)模式,如哈弗大學(xué)“城市感官(CitySense)”計(jì)劃、美國(guó)大鴨島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、美國(guó)密歇根州的“回收獎(jiǎng)勵(lì)(RewardsforRecycling)”項(xiàng)目、塞爾維亞河川水質(zhì)污染管理與預(yù)警系統(tǒng)、紐約州環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等[3]。“智慧環(huán)保”模式日趨完善,其總體架構(gòu)包括:感知層、傳輸層、智慧層以及服務(wù)層,見(jiàn)圖1。感知層:利用相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)或流程對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、輻射等環(huán)境因素進(jìn)行感知;傳輸層:利用信息技術(shù)手段將各部門系統(tǒng)中存儲(chǔ)的環(huán)境信息進(jìn)行交互共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;智慧層:運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,整合和分析環(huán)境信息,及時(shí)存儲(chǔ)、處理、挖掘和模型分析;服務(wù)層:利用云服務(wù)模式,建立應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)門戶,提供環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)智慧決策。
2國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理模式
2.1河北省定州市智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)
智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)涵蓋信息收集、案卷建立、日常巡檢、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等7個(gè)步驟,每一部分又包含了不同的業(yè)務(wù)流程。社會(huì)公眾、媒體通過(guò)12369環(huán)保熱線電話、等傳統(tǒng)手段以及微信提出訴求;監(jiān)督人員手持終端,通過(guò)拍照錄音等上報(bào)問(wèn)題、反饋案件;所有信息上報(bào)到指揮調(diào)度中心,由中心分配派遣任務(wù),執(zhí)法問(wèn)題交由執(zhí)法部門處置,若不是環(huán)保局主導(dǎo),則需協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門工作,后續(xù)案件跟蹤監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督工作人員的行動(dòng)軌跡,對(duì)案件進(jìn)行督辦管理;政府部門與環(huán)保部門通過(guò)平臺(tái)協(xié)同作業(yè),處理應(yīng)急環(huán)境事件;執(zhí)法人員手持終端到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法、處置案件,通過(guò)拍照錄音等匯報(bào)案件處置結(jié)果;指揮調(diào)度中心根據(jù)案件回告信息,通知監(jiān)督員到場(chǎng)對(duì)處理情況檢查,并以微信公眾賬號(hào)等形式案件處置結(jié)果,后將案件歸檔入庫(kù),確保每個(gè)執(zhí)法案件記錄有跡可循,在問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠快速查找責(zé)任人以及處置歷史。監(jiān)管信息平臺(tái)主要有以下9個(gè)體系。(1)污染源基本情況:全市所有行業(yè)的企業(yè)(污染源)信息(包括法人、地址、聯(lián)系方式等)納入信息庫(kù),按區(qū)域、行業(yè)實(shí)時(shí)查詢,迅速地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),為督導(dǎo)和監(jiān)管人員提供完備的污染源信息。同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)和污染源的地理信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源分布的監(jiān)管,更加直觀了解本市所有企業(yè)的情況,提高工作效率。(2)網(wǎng)格化監(jiān)管體系:對(duì)網(wǎng)格化的監(jiān)管進(jìn)行權(quán)責(zé)分解劃分。以圖文方式劃分定州市網(wǎng)格化監(jiān)管體系,細(xì)化到責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、相應(yīng)的職責(zé);將網(wǎng)格化概念具體化到地圖上,按行政區(qū)域劃分,分配不同的責(zé)任人;將污染源基本情況模塊中企業(yè)信息按所屬區(qū)域劃分標(biāo)識(shí)于地圖上。(3)視頻監(jiān)控體系:將已有的企業(yè)視頻監(jiān)控和地圖結(jié)合起來(lái),實(shí)時(shí)查看任何一個(gè)企業(yè)的監(jiān)控情況,實(shí)現(xiàn)全天全角度監(jiān)督,還原最真實(shí)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。(4)在線監(jiān)測(cè)體系:接入已有在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括常規(guī)指標(biāo)及空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(5)環(huán)境應(yīng)急體系:針對(duì)特發(fā)性的緊急情況設(shè)立相應(yīng)的預(yù)案,包括前期預(yù)警工作、中期預(yù)案實(shí)施、后期預(yù)案入庫(kù)與統(tǒng)計(jì)。(6)執(zhí)法監(jiān)管體系:建設(shè)市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心,在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立子系統(tǒng),每位執(zhí)法人員配備“執(zhí)法通”,與市指揮中心互聯(lián)互通;每一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法均記錄在案,使執(zhí)法有據(jù)可查,工作人員考核有據(jù)可循;面向網(wǎng)格員的移動(dòng)終端APP在地圖上顯示人員軌跡,使得監(jiān)督隨時(shí)隨地;與網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管指揮中心互動(dòng),信息化處理流程便捷規(guī)范、快速響應(yīng)。(7)處理體系:環(huán)保局或環(huán)保相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者企業(yè)法人主動(dòng)接受調(diào)查的方式立案,嚴(yán)格手續(xù),詳細(xì)調(diào)查違規(guī)企業(yè),作出相應(yīng)懲罰措施;廣大群眾通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序自發(fā)污染源情況,也可通過(guò)關(guān)注微信獲得最新環(huán)保信息。所有過(guò)程有關(guān)文檔信息,均錄入數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化和透明化。(8)信息公開(kāi)體系:環(huán)保局及相關(guān)監(jiān)管部門人員和廣大群眾方便快捷接收重要信息。(9)執(zhí)法考核體系:通過(guò)信息數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管行為以可視化形式定期生成工作報(bào)表,并作出統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià),避免人為因素的影響,保證對(duì)監(jiān)管行為評(píng)價(jià)的客觀公正。
2.2浙江省寧波市北侖區(qū)環(huán)保局網(wǎng)格化執(zhí)法模式和精細(xì)化管理
依據(jù)管轄區(qū)域不同行業(yè)企業(yè)分布狀況、分布特征、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍與裝備水平等,進(jìn)一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將區(qū)環(huán)保局管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。(1)常規(guī)管理:開(kāi)展日常巡查,國(guó)控企業(yè)一月一查,市控企業(yè)一季一查,區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)一年2次,其余企業(yè)不定期抽查;全面排摸網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位,建立相應(yīng)檔案資料,并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新;市控以上重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)調(diào)處;其他列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的一般污染源,建立企業(yè)環(huán)保“一廠一冊(cè)”基礎(chǔ)檔案、環(huán)保信用等級(jí)檔案,分為紅色、黃色和綠色,實(shí)施分類管理,紅色企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管、黃色企業(yè)為加密監(jiān)管、綠色企業(yè)為一般監(jiān)管,并明確檢查頻次;及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和應(yīng)急處置。(2)特定管理:重點(diǎn)企業(yè)精細(xì)化管理著重于標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)管,主要為企業(yè)日常監(jiān)察模版化、企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置手冊(cè)化及日常監(jiān)管工作電子化。區(qū)域精細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn):①全方位掌握重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)、周邊敏感點(diǎn)和水體等情況;②區(qū)域內(nèi)企業(yè)按照重點(diǎn)企業(yè)的精細(xì)化監(jiān)管實(shí)施管理;③加強(qiáng)科技監(jiān)控,建立污染源自動(dòng)監(jiān)控、廠界自動(dòng)監(jiān)控、區(qū)域環(huán)境空氣自動(dòng)站和廢氣處理工藝參數(shù)在線監(jiān)控多方位科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);④建立區(qū)域環(huán)保監(jiān)管員,周邊村、社區(qū)、企業(yè)環(huán)境群眾監(jiān)督員和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員“三位一體”的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2.3廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理體系
(1)構(gòu)建基層環(huán)保管理體系:“網(wǎng)格化管理+飛行檢查”模式,高頻次、高力度、高壓打擊。(2)環(huán)境監(jiān)管“一崗雙責(zé)”:建立起761人的基層環(huán)保管理員隊(duì)伍,將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到村一級(jí);探索環(huán)境管理“一鎮(zhèn)一策”,根據(jù)區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn),探索建立符合各自實(shí)際、各具特色的長(zhǎng)效管理體制,如西樵的“雙向三級(jí)管理制度”、里水的“黑名單”管理制度、大瀝的“職業(yè)舉報(bào)人”制度、九江的“污染源動(dòng)態(tài)臺(tái)賬”管理制度等。(3)建立環(huán)境治理服務(wù)體系:打造“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境治理服務(wù)體系,推出全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)“環(huán)保服務(wù)超市”,并推出“微信版超市”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理服務(wù)“網(wǎng)購(gòu)”。(4)污染源監(jiān)管全民參與:運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)手段構(gòu)建污染源陽(yáng)光體系,擴(kuò)大污染源信息公開(kāi)范圍,保障群眾的環(huán)境知情權(quán);利用全社會(huì)的力量督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,開(kāi)展污染治理,同時(shí)倒逼環(huán)境管理制度的完善及監(jiān)管水平的提升;建設(shè)“3個(gè)一”體系:一個(gè)平臺(tái),實(shí)時(shí)公布污染源監(jiān)督管理的相關(guān)信息;一張地圖,運(yùn)用GIS地圖定位展示南海污染源的各類環(huán)保信息;一套制度,運(yùn)行保障及動(dòng)態(tài)管理保障制度。同時(shí)國(guó)內(nèi)其他地方也進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理工作的探索,大都為網(wǎng)格化監(jiān)管模式,如廣州市實(shí)施水環(huán)境網(wǎng)格化管理[4]、東臺(tái)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站精細(xì)化管理[5]、浙江省金華市永康市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化精細(xì)化管理[6]、遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)環(huán)境執(zhí)法城市精細(xì)化管理新思路等[7]。
3工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理存在的問(wèn)題
(1)管理體系建設(shè)滯后園區(qū)管委會(huì)作為目前國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu),以其為核心的園區(qū)管理體系建設(shè)常常落后于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐,管委會(huì)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏,企業(yè)與園區(qū)信息溝通的不對(duì)稱嚴(yán)重影響工業(yè)園區(qū)資源與能源的優(yōu)化,阻礙了管委會(huì)的科學(xué)決策,導(dǎo)致資源能源利用不合理,效益未能最大化。(2)政府監(jiān)管力度不夠政府監(jiān)管人員數(shù)量少,無(wú)法有效的對(duì)整個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)管,企業(yè)與政府之間信息交流數(shù)據(jù)不對(duì)稱,真實(shí)性存疑,監(jiān)管體系落后,缺乏有力的績(jī)效考核措施。(3)資金支持及政策不完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理的法律、法規(guī)以及管理制度尚不完善;建設(shè)資金來(lái)源渠道狹窄、使用效率低下;先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā),優(yōu)惠政策,資金支持力度不夠。(4)技術(shù)交流支持平臺(tái)缺乏環(huán)保意識(shí)、環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理體系知識(shí)缺乏,缺少有效的宣傳,交流平臺(tái);企業(yè)之間先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣的平臺(tái)缺失;園區(qū)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排相關(guān)工作技術(shù)支撐力度不夠,缺乏與高校、科研院所之間有效的技術(shù)溝通渠道。
4結(jié)論
面對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作日益凸顯的重要性,精細(xì)化管理理念的引入,極大地改善了當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理工作的效率,提升了工業(yè)園區(qū)環(huán)境生態(tài)狀況,然而在環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理理念發(fā)展同時(shí),也應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)前環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理理念發(fā)展面仍然較窄,實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)仍然較少,體系建設(shè)仍不完善,亟需大力拓展,在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、環(huán)保執(zhí)法體系建設(shè)以及制度完善等方面工作,以便更好的為工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
作者:李靖梅 李娜 李攀榮 孫穎 單位:中電環(huán)保股份有限公司
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關(guān)鍵詞:建筑工程 管理 創(chuàng)新思維 方式
0 引言
建筑工程的管理是系統(tǒng)化管理,涉及許多環(huán)節(jié),不僅包括建筑工程的前期設(shè)計(jì),還包括建筑工程的后期管理等。因此,建筑工程管理要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行相應(yīng)的管理調(diào)整。在建筑工程管理中,建筑企業(yè)要不斷的進(jìn)行思維模式、管理模式的創(chuàng)新,以組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的不斷提高。
1 建筑工程管理的現(xiàn)狀
我國(guó)的建筑業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,正在步入世界先進(jìn)技術(shù)國(guó)家行列。但是,由于建筑工程技術(shù)的快速發(fā)展和一些工程管理人員思維模式相對(duì)僵化等原因,導(dǎo)致在建筑工程管理方面缺乏創(chuàng)新性,致使我國(guó)的建筑工程管理相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在一定的差距。
1.1 過(guò)分依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn),缺少對(duì)工程管理的重視。科學(xué)、有效的工程管理是建筑工程質(zhì)量的生命,對(duì)于確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。因此,加強(qiáng)工程管理和改進(jìn)工程管理模式,是建筑工程管理的重要任務(wù)。但有不少建筑工程管理人員常常忽視對(duì)工程的管理,特別是一些基層建筑工程管理人員。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因有三:一是因?yàn)榛鶎庸こ坦芾砣藛T,他們受傳統(tǒng)建筑工程管理模式的影響較大,他們認(rèn)為工程管理可以憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)就可以完成;二是一些建筑工程現(xiàn)場(chǎng)不具備應(yīng)有的條件,無(wú)法保障對(duì)建筑工程的有效管理,特別是在一些中小建筑企業(yè)中工程管理人員有限,而具有專業(yè)知識(shí)的管理人員就更加缺乏;三是建筑行業(yè)及社會(huì)還沒(méi)有對(duì)工程管理形成足夠的重視氛圍,造成工程管理工作往往流于形式化。
1.2 管理理念與管理方法落后。管理理念是管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ),只有具備科學(xué)的管理理念才能促進(jìn)建筑工程管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展,才能在根本上促進(jìn)建筑工程技術(shù)的發(fā)展。但是,目前在一些地方,建筑工程管理理念還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,仍采取傳統(tǒng)的工程管理模式,與現(xiàn)代管理技術(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié),這樣的管理理念不利于建筑工程管理的科學(xué)化、智能化發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致建筑工程管理在多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,極大影響建筑工程管理的整體效率。事實(shí)上,目前建筑業(yè)的建筑工程管理技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的結(jié)合,還有待于進(jìn)一步的提高。
1.3 管理體制不健全。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)的建筑業(yè)管理技術(shù)與水平有了巨大發(fā)展,但與先進(jìn)國(guó)家相比還存在不足。比如:由于種種原因,一些建筑工程相關(guān)單位仍缺乏相應(yīng)完善的管理機(jī)構(gòu)和管理體制。一些建筑單位還沒(méi)有建立相對(duì)獨(dú)立的建筑工程管理機(jī)構(gòu),即使有的單位建立了管理機(jī)構(gòu),但其人員在人事關(guān)系等方面與其它機(jī)構(gòu)還是存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián),影響建筑工程管理人員工作的獨(dú)立性。又如:在建筑工程管理工作中,對(duì)于工程管理人員的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有明確,其工作職責(zé)不清,分工不明,造成工程管理混亂,甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生,嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量和建筑工程的正常進(jìn)行。
2 建筑工程管理進(jìn)行思維創(chuàng)新的必要性
2.1 建筑工程管理理論體系的發(fā)展需要建筑業(yè)進(jìn)行管理思維創(chuàng)新。建筑工程管理理論體系的發(fā)展需要管理思維進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和變化,任何理論體系的完善,前提都要進(jìn)行主觀意識(shí)的創(chuàng)新。因?yàn)橹挥兴季S模式創(chuàng)新才能促進(jìn)建筑工程實(shí)踐的發(fā)展,才能將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合理論知識(shí)形成創(chuàng)新性的理論體系。因此,我國(guó)的建筑工程管理理論體系要逐步與世界先進(jìn)理論體系相接軌,為推動(dòng)我國(guó)的建筑工程管理工作,需要不斷地進(jìn)行思維模式和管理模式的創(chuàng)新。
2.2 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建筑業(yè)進(jìn)行管理思維創(chuàng)新。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),建筑工程的質(zhì)量和安全直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,因此,提高建筑工程質(zhì)量是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑工程質(zhì)量的控制首先要做好各項(xiàng)工程管理工作,以科學(xué)的管理方式和方法提高工程管理水平,而工程管理水平的提升就需要工程管理思維模式進(jìn)行不斷地創(chuàng)新,以思維模式的創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
2.3 行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逼迫建筑業(yè)進(jìn)行管理思維創(chuàng)新。如今建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,建筑企業(yè)為了獲得更多的工程項(xiàng)目,就必須要不斷地更新企業(yè)的工程管理理念,改進(jìn)工程管理模式,提升建筑工程質(zhì)量,通過(guò)理念創(chuàng)新獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。尤其是環(huán)境保護(hù)愈加受到社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注,越來(lái)越多的綠色環(huán)保建筑也在不斷的建設(shè),因此,建筑工程管理也需要進(jìn)行環(huán)保思維方面的創(chuàng)新。
3 建筑工程管理中的創(chuàng)新方式
3.1 組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新就是建筑企業(yè)把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等)或要素組合引入企業(yè)管理系統(tǒng),以更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。由于依靠傳統(tǒng)的建筑工程管理組織結(jié)構(gòu)體系已不能有效地實(shí)現(xiàn)工程管理的預(yù)期目標(biāo),因此,針對(duì)目前建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度上所存在的問(wèn)題進(jìn)行積極地改革和創(chuàng)新,已迫在眉睫。首先,建筑企業(yè)要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),針對(duì)建筑工程管理現(xiàn)狀成立專門的管理機(jī)構(gòu),確保管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,并且要不斷地完善管理人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是提高基層管理人員的文化程度,通過(guò)完善管理硬件設(shè)施來(lái)提高管理水平;其次,建立終身責(zé)任制,必須明確全體工程管理人員的責(zé)任與義務(wù),分工明確,責(zé)任到人,建筑工程管理人員要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,以此強(qiáng)化他們的責(zé)任;再次,要建立嚴(yán)格的考核制度,對(duì)于較好完成工程管理工作的人員要給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì),反之,予以處罰,以此來(lái)激勵(lì)管理人員工作的積極性。同時(shí),對(duì)于管理決策中的重大事項(xiàng)要采用民主的方式進(jìn)行表決,通過(guò)后加以實(shí)施。
3.2 管理理念的創(chuàng)新。建筑業(yè)要穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展,建筑企業(yè)的決策者們首先要高度重視工程管理理念和管理模式的創(chuàng)新,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思維對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,改變落后的管理思維方式,培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)管理人才;在管理制度、管理思想、管理理論、管理知識(shí)、管理方法、管理工具、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)上敢于創(chuàng)新,敢于探索,在思想上高度重視,在資金上提供支持,采取措施,加以推動(dòng);在建立新的管理制度和管理模式時(shí),要根據(jù)每項(xiàng)工程的具體情況而采取不同的措施,予以落實(shí)。建筑企業(yè)未來(lái)的發(fā)展是與建筑工程管理模式的創(chuàng)新緊密聯(lián)系的,企業(yè)要著眼于未來(lái),把建筑工程管理模式的創(chuàng)新立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上。制定建筑工程管理方案時(shí)要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,充分反映出建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。只有改變了管理理念和思維模式,才能進(jìn)一步改進(jìn)建筑工程管理制度和管理模式,才能不斷提升建筑工程質(zhì)量,使建筑企業(yè)的利益得到保證,使建筑工程發(fā)揮最大的社會(huì)價(jià)值。
3.3 管理技術(shù)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,包括開(kāi)發(fā)新技術(shù),以及將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新,它包括:對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)方式進(jìn)行的技術(shù)改進(jìn)或創(chuàng)造活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新分為獨(dú)立創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、引進(jìn)再創(chuàng)新三種模式。技術(shù)創(chuàng)新既可以由企業(yè)單獨(dú)完成,也可以由高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同完成。重大的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的根本性轉(zhuǎn)變。施工管理過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新,包括計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程的規(guī)模也越來(lái)越大,單靠傳統(tǒng)的人工管理方式來(lái)進(jìn)行建筑工程的施工管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工程管理的實(shí)際需要。應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的各項(xiàng)管理工作,能夠?qū)Υ罅康墓こ淘O(shè)計(jì)圖紙、工程技術(shù)和工程管理資料及參建各方的信息資料等進(jìn)行及時(shí)、有效地分類和歸檔,建立相關(guān)的技術(shù)文檔,同時(shí),參建各方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)這些信息資源可進(jìn)行共享。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在建筑工程管理中的廣泛應(yīng)用,能大大提高工程管理工作效率,保證建筑工程的順利進(jìn)行。
3.4 人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。建筑工程管理人員的水平?jīng)Q定著建筑行業(yè)的發(fā)展。人才是最大的競(jìng)爭(zhēng)力,建筑工程管理人才的培養(yǎng)是一個(gè)建筑企業(yè)不可忽視的重要課題。建筑企業(yè)應(yīng)該建立一套完整的建筑工程管理人才培養(yǎng)體系,用新的思維模式和管理模式來(lái)武裝工程管理人員,這樣才能造就一支高水平的工程管理團(tuán)隊(duì),從而帶領(lǐng)企業(yè)走向更加輝煌的明天。
4 結(jié)語(yǔ)
為促進(jìn)建筑企業(yè)加快建筑工程管理模式的創(chuàng)新,就必須運(yùn)用系統(tǒng)論觀點(diǎn),廣泛采用新思維、新方法,大力推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、管理制度、建筑技術(shù)和管理理念等方面的創(chuàng)新。只有采取科學(xué)、合理、創(chuàng)新的建筑工程管理措施,才能提高工程管理效率,保證建筑工程的順利進(jìn)行,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保建筑企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此,建筑企業(yè)的決策者們要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),要高度重視管理理念和管理模式的創(chuàng)新,從而有力地推動(dòng)建筑企業(yè)向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]唐德峰.淺談建筑工程管理的創(chuàng)新思維[J].建筑與文化,2013(11).
由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國(guó)還處于起步階段,各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊,通過(guò)加大宣傳教育,包括環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),可以提高整體環(huán)保管理意識(shí),利于環(huán)保監(jiān)理工作的開(kāi)展。環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結(jié)合的巡視方式,針對(duì)具體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,合理的開(kāi)展施工區(qū)環(huán)保巡視工作。可以及時(shí)掌握施工區(qū)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況以及存在的環(huán)保水保問(wèn)題。會(huì)議制度主要包括定期會(huì)議制度和專題會(huì)議兩種。定期會(huì)議制度主要包括周例會(huì)、月例會(huì)與季度工作會(huì)。可以定期對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié),安排后續(xù)工作任務(wù),并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問(wèn)題,查找原因,在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。專題會(huì)議制度主要解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的專項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題,一般涉及環(huán)保水保專項(xiàng)措施、需多單位配合的專項(xiàng)活動(dòng)以及其他需專題研究解決的問(wèn)題等。
工作內(nèi)容
監(jiān)理項(xiàng)目全過(guò)程控制是一個(gè)有機(jī)的整體,但是從工作內(nèi)容來(lái)看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體,由于每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和工作內(nèi)容不同,相應(yīng)采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多,根據(jù)突出重點(diǎn)、系統(tǒng)實(shí)用、便于管理的原則,一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)要求為工作的主要依據(jù),檢查各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況,按環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書相應(yīng)的措施分類,具體監(jiān)理內(nèi)容如下:
1水環(huán)境監(jiān)理:掌握廢污水、污染物的來(lái)源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點(diǎn)、方式等,落實(shí)生產(chǎn)廢水、生活污水、含油廢水處理設(shè)施是否按環(huán)保設(shè)計(jì)確定的方案進(jìn)行施工;水庫(kù)蓄水前是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理,以防止淹沒(méi)于水庫(kù)內(nèi)的樹(shù)木、雜物等對(duì)水體的污染和對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行的影響。
2大氣環(huán)境監(jiān)理:掌握大氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置,以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)(村寨、學(xué)校、旅游區(qū)等)的相對(duì)關(guān)系,落實(shí)大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計(jì)中確定的方案進(jìn)行;監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。
3聲環(huán)境監(jiān)理:掌握施工區(qū)主要噪聲源,及其噪聲的強(qiáng)度、類型,以及與周圍環(huán)境敏感點(diǎn)(村寨居民、學(xué)校、珍稀動(dòng)物等)的相對(duì)關(guān)系;了解并熟悉環(huán)保設(shè)計(jì)中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障,減震座等),并督促落實(shí)。
4人群健康監(jiān)理:人群健康監(jiān)理的主要目的是,保證工程及附近地區(qū)各類疾病,尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化;加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,做好疫情監(jiān)控等。
5固體廢物監(jiān)理:水利水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾,生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當(dāng)?shù)卦刑幚矸绞竭M(jìn)行處理幾種方式,環(huán)境監(jiān)理主要加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)生活垃圾收運(yùn)的管理,通過(guò)對(duì)參建單位的宣傳教育、檢查,做到生活垃圾集中收運(yùn)、處理,避免垃圾散放對(duì)環(huán)境的污染。
6水土保持監(jiān)理:水土保持措施主要包括渣場(chǎng)區(qū)和路橋區(qū)兩大部分,渣場(chǎng)措施主要有擋護(hù)措施、截排水措施,溝道型渣場(chǎng)必須要采取溝水處理措施;環(huán)境監(jiān)理需要對(duì)照水土保持方案報(bào)告書的要求,檢查、督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
7監(jiān)測(cè)的監(jiān)理:水電站工程籌建期、建設(shè)期都要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測(cè)規(guī)范,從監(jiān)測(cè)方案的審核到取樣、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測(cè)成果的審核全過(guò)程對(duì)監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理。
環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)和水土保持實(shí)施的直接監(jiān)督管理單位,應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系和制度,配備相應(yīng)的專(兼)職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員。將施工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍,對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作,包括各項(xiàng)環(huán)保措施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資實(shí)行全方位監(jiān)理。
【關(guān)鍵詞】綠色物流 綠色倉(cāng)儲(chǔ) 對(duì)策
倉(cāng)儲(chǔ)是物流運(yùn)作的基礎(chǔ),雖然我國(guó)的物流業(yè)在近幾年發(fā)展迅速,但是全社會(huì)對(duì)綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)理念淡薄,綠色倉(cāng)儲(chǔ)的思想還沒(méi)確立,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在運(yùn)作模式和基礎(chǔ)設(shè)施上存在大量的弊端,導(dǎo)致物流成本與費(fèi)用的偏高,忽視倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和使用對(duì)環(huán)境的造成的負(fù)面效應(yīng)。為了改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,本文以綠色倉(cāng)儲(chǔ)為研究主題,系統(tǒng)的探討了發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)的理論基礎(chǔ)、必要性、發(fā)展對(duì)策等。
一、綠色物流
為應(yīng)對(duì)氣候變化,我國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。在這種形勢(shì)下,發(fā)展綠色物流勢(shì)在必行,物流業(yè)作為我國(guó)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,有義務(wù)也有能力在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為。
所謂綠色物流,就是以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo),利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、包裝等物流活動(dòng)。
企業(yè)實(shí)施綠色物流管理,要達(dá)到三個(gè)主要目標(biāo):一是實(shí)現(xiàn)共生型物流,綠色物流將打造環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生存;二是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型物流,通過(guò)實(shí)施綠色物流,各個(gè)企業(yè)在實(shí)際工作中,要做到資源的節(jié)約,減少、降低在運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工過(guò)程中造成的資源浪費(fèi);三是實(shí)現(xiàn)循環(huán)型物流,在物流運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)中做到逆向物流和再利用,如包裝物,廢舊物品等等。
二、綠色倉(cāng)儲(chǔ)
所謂綠色倉(cāng)儲(chǔ)是指以環(huán)境污染小、貨物損失少、運(yùn)輸成本低等為特征的倉(cāng)儲(chǔ)。倉(cāng)儲(chǔ)本身對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,例如,保管、操作不當(dāng)引起貨品損壞、變質(zhì)、泄漏等;另外,倉(cāng)庫(kù)布局不合理也會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸次數(shù)的增加或運(yùn)輸迂回。
綠色倉(cāng)儲(chǔ)管理就是要求倉(cāng)庫(kù)布局合理,減少運(yùn)輸里程,節(jié)約運(yùn)輸成本。企業(yè)實(shí)施綠色倉(cāng)儲(chǔ)管理,就必須做到下列三項(xiàng):
第一,節(jié)約運(yùn)輸成本。合理選擇倉(cāng)庫(kù)地址,不合理的選址會(huì)導(dǎo)致污染物排放的增加和空載率的增加。
第二,保障儲(chǔ)存貨物的質(zhì)量與數(shù)量。采取現(xiàn)代化的儲(chǔ)存保養(yǎng)技術(shù),如最新研制的臭氧技術(shù)。加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作,日常的檢查與防盜措施也不可缺少,保障存貨的數(shù)量和質(zhì)量。
第三,倉(cāng)庫(kù)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分考慮倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)所在地的環(huán)境影響,對(duì)于易燃、易爆商品不應(yīng)放置在居民區(qū),有害物資倉(cāng)庫(kù)不應(yīng)安置在重要水源地附近等。
三、目前企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)綠色倉(cāng)儲(chǔ)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,受到傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的影響,對(duì)環(huán)境和資源的重視程度不夠,很多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)只是空喊綠色口號(hào),仍舊是成本導(dǎo)向?yàn)橹鳎饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)選址不合理,配套設(shè)施簡(jiǎn)陋
倉(cāng)儲(chǔ)硬件設(shè)備不達(dá)標(biāo),中小城市的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)多為運(yùn)輸公司甚至是由運(yùn)輸車隊(duì)發(fā)展而來(lái),其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備也都是很簡(jiǎn)陋,比如不能將物資按性能和養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)分門別類的進(jìn)行儲(chǔ)存或保管,造成物資損耗嚴(yán)重,儲(chǔ)存的空間也得不到充分利用,目前各大城市土地使用緊張,企業(yè)在選址過(guò)程中,不能將倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)投資于交通便利地段,造成運(yùn)輸距離增大,運(yùn)輸成本提高。
(二)傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)方式較為普遍,保管方式落后
許多企業(yè)在保管和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中采取的措施不多,導(dǎo)致商品變質(zhì),腐爛。甚至有的企業(yè)缺乏道德水準(zhǔn),將變質(zhì)的商品通過(guò)再加工,再次流入到市場(chǎng),致使倉(cāng)儲(chǔ)的整個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有達(dá)到綠色化標(biāo)準(zhǔn)。
(三)物流企業(yè)對(duì)綠色倉(cāng)儲(chǔ)理念淡薄,缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)體系
雖然綠色環(huán)保人人有責(zé)的全國(guó)環(huán)保概念一直都在推行過(guò)程中,但對(duì)于物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),整體建立綠色倉(cāng)儲(chǔ)的理念還是相對(duì)比較淡薄,各級(jí)政府對(duì)其重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
四、實(shí)施綠色倉(cāng)儲(chǔ)的對(duì)策
中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰指出,倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要繼續(xù)把業(yè)務(wù)綜合化、精細(xì)化管理作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,大力發(fā)展增值服務(wù),如開(kāi)辦市場(chǎng)、開(kāi)展加工、包裝、配送、質(zhì)押監(jiān)管等業(yè)務(wù),努力提升綜合業(yè)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中的比重;引入新的管理理念,為客戶量身定做業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,作為倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)就應(yīng)該從身邊的小事做起,如商品的再加工,包裝,配送和儲(chǔ)存保管。
(一)綠色流通加工
綠色流通加工是指在流通過(guò)程中繼續(xù)對(duì)流通中商品進(jìn)行生產(chǎn)性加工,以使其成為更加適合消費(fèi)者需求的最終產(chǎn)品。流通加工具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性,也是流通部門對(duì)環(huán)境保護(hù)可以有大作為的領(lǐng)域。綠色流通加工主要包括三個(gè)方面措施:一是變消費(fèi)者加工為專業(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,減少環(huán)境污染;二是集中處理消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料,以減少消費(fèi)者分散加工所造成的廢棄物的污染,如對(duì)食品進(jìn)行集中加工處理,對(duì)蔬菜集中加工形成凈菜。三是誠(chéng)信的流通加工,企業(yè)在維護(hù)自身利益的前提下,更加注重消費(fèi)者的利益,不能在利益面前違背職業(yè)道德。
(二)綠色包裝
包裝過(guò)程中的非綠色因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是包裝材料的環(huán)境污染;另一方面是過(guò)度的包裝或重復(fù)的包裝,造成資源的浪費(fèi)。所以包裝不僅是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的了解,還是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任,是企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一,提倡綠色包裝要醒目環(huán)保,還應(yīng)符合4個(gè)要求,即少耗材,可再用,可回收和可再循環(huán)。
(三)綠色配送
綠色配送是指通過(guò)選擇合理運(yùn)輸路線,有效利用車輛,科學(xué)配裝,提高運(yùn)輸效率,降低物流成本和資源消耗,并降低尾氣排放,綠色配送的具體措施是:開(kāi)展共同配送;采取復(fù)合一貫制運(yùn)輸方式;大力發(fā)展第三方物流。可通過(guò)有效的整合與規(guī)劃,利用定點(diǎn)班車、交叉理貨平臺(tái),有效的整合資源,組織化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,精準(zhǔn)、快速、低碳的完成最后一公里的配送。
(四)綠色儲(chǔ)存保管
在整個(gè)物流過(guò)程中運(yùn)用最先進(jìn)的保質(zhì)保鮮技術(shù),保障存貨的數(shù)量和質(zhì)量,在無(wú)貨損的同時(shí)消除污染。特別是倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程的安全性要求,如中國(guó)每年糧食產(chǎn)量有近三分之一需經(jīng)不同程度的干燥處理后,才能適應(yīng)流通,所以對(duì)于糧食的存儲(chǔ)保管,應(yīng)采用先進(jìn)的綠色無(wú)公害倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備系統(tǒng),能夠在避免造成二次污染的前提條件下,解決糧食儲(chǔ)存中水分過(guò)高、過(guò)低或水分不均勻等問(wèn)題,有效延緩儲(chǔ)糧陳化,降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。
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【關(guān)鍵詞】頁(yè)巖氣 HSE管理體系 建議
頁(yè)巖氣在美國(guó)的成功開(kāi)發(fā)已引起全球的頁(yè)巖氣革命,借助頁(yè)巖氣開(kāi)采,美國(guó)已降低石油進(jìn)口依賴度,根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的數(shù)據(jù),中國(guó)頁(yè)巖氣資源量位居全球第一,具有較大的頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略意義。但是目前,勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣存在的安全及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)橫亙?cè)谥袊?guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)面前。
就美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采來(lái)說(shuō),水力壓裂技術(shù)是其開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵手段,但是需要約10倍于常規(guī)石油天然氣開(kāi)采的水量,并且存在地下水污染等潛在環(huán)境威脅。此前,水力壓裂已在多個(gè)國(guó)家引起爭(zhēng)議,法國(guó)政府甚至對(duì)其頒布了禁令。尤其在中國(guó),頁(yè)巖氣資源主要分布于水資源貧乏地區(qū)。較大的用水量,意味著更大的壓裂液泄漏風(fēng)險(xiǎn)和更大的返排水處理規(guī)模,地下水資源和地表環(huán)境存在較大的安全及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),但是關(guān)于頁(yè)巖氣方面的政策法規(guī)尚未出臺(tái);HSE最初由國(guó)際知名的石油化工企業(yè)最先提出,是健康(Health)、安全(Safety)、環(huán)境(Environmental)管理體系的簡(jiǎn)稱,該體系HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問(wèn)題的系統(tǒng)性載體,其先進(jìn)的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)得到了體現(xiàn)和驗(yàn)證,也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認(rèn)同和應(yīng)用;借鑒常規(guī)石油行業(yè)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn),在該領(lǐng)域建立完善HSE管理體系是十分必要的。
1 建立頁(yè)巖氣行業(yè)HSE管理體系面臨的問(wèn)題
1.1 安全管理人員缺乏頁(yè)巖氣專業(yè)技術(shù)
在頁(yè)巖氣這個(gè)屬于全新的空白領(lǐng)域建立全新的行業(yè)安全管理體系,在其的推廣過(guò)程中要使用最先進(jìn)的安全技術(shù)。不僅僅包括管理方法,同時(shí)也有安全專業(yè)技術(shù)。尤其安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在安全管理人員面前的屏障。而HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險(xiǎn)源點(diǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且要使用諸多方法,要想真正掌握好這些技術(shù)和方法,尤其關(guān)于頁(yè)巖氣這個(gè)新興領(lǐng)域方面的技術(shù);需要高素質(zhì)的安全管理人員。所以加強(qiáng)培訓(xùn),提高安全管理人員的素質(zhì)是在頁(yè)巖氣領(lǐng)域建立和推行HSE管理體系所要解決的首要問(wèn)題。
1.2 常規(guī)油氣行業(yè)HSE管理體系在頁(yè)巖氣領(lǐng)域內(nèi)難以操作應(yīng)用
HSE管理體系是一個(gè)與國(guó)際貫例接軌的現(xiàn)代化的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),由于我們的國(guó)有企業(yè)職工已習(xí)慣于沿用多年的陳舊的企業(yè)模式,在常規(guī)油氣行業(yè)推行HSE時(shí),就存在企業(yè)職工對(duì)HSE的概念認(rèn)識(shí)不清,不適應(yīng)HSE管理思路的問(wèn)題。頁(yè)巖氣作為新興能源領(lǐng)域,適合建立全新的管理體系,建立HSE管理體系相對(duì)較為容易一些;但是頁(yè)巖氣作為非常規(guī)能源,其地質(zhì)條件復(fù)雜性決定了其勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)應(yīng)具備創(chuàng)新性和專業(yè)性;因此在建立體系時(shí),文件內(nèi)容會(huì)大量引用常規(guī)油氣行業(yè)的HSE管理體系的內(nèi)容時(shí),應(yīng)不斷對(duì)其進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)過(guò)程,要重視體系文件的在頁(yè)巖氣領(lǐng)域的可操作性,認(rèn)真審查體系文件中每一個(gè)條款在實(shí)際工作中應(yīng)如何落實(shí)的,有沒(méi)有配備相應(yīng)的資源,執(zhí)行過(guò)程又存在哪些困難。
2 對(duì)HSE體系建立的建議
2.1 制定計(jì)劃,編制程序文件
雖然頁(yè)巖氣HSE屬于全新行業(yè)的管理體系,其建立仍需按照HSE管理體系十大要素,組織專業(yè)人員尤其基層部門業(yè)務(wù)骨干編寫程序文件,按照各環(huán)節(jié)特色,注重發(fā)揮個(gè)人員的專業(yè)能力和積極性;實(shí)行分類編寫,突出實(shí)效,抓住風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理、裝置設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行和維修、檢查與監(jiān)督這等幾大要素,使程序文件具有全面性、可操作性。
2.2 對(duì)程序文件進(jìn)行組織審核
按照實(shí)事求是的原則組織對(duì)基層程序文件的審核,要求內(nèi)容不過(guò)、不虛、不空,現(xiàn)有條件做到的(或努力做到的)寫進(jìn)去,做不到的踢出去,不能濫竽充數(shù),圖有虛表,避免免實(shí)施中的言行不一致。
2.3 試運(yùn)行并加大資金保障力度、制定環(huán)保管理辦法
根據(jù)常規(guī)油氣行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),離不開(kāi)人、財(cái)、物的支持。只有有了資金的保障,HSE管理方能發(fā)揮應(yīng)有的作用。改善了職工生活條件和工作條件,讓廣大干部職工干得放心,干得舒心,可有效降低事故發(fā)生率及提高工作效率。在環(huán)境保護(hù)方面,應(yīng)制定相關(guān)的環(huán)保管理實(shí)施辦法,并明確職責(zé)。
2.4 完善HSE監(jiān)督體系,不斷改進(jìn)、發(fā)展體系
H S E監(jiān)督體系是H S E管理體系的一部分,目的是保障H S E管理體系正常運(yùn)行,增加運(yùn)行的符合度,不致偏離H S E實(shí)施程序,及時(shí)糾正工作中的失誤。為加大HSE管理的力度,使HSE推廣工作更廣泛,更深入,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,編寫并相關(guān)的HSE管理體系實(shí)施程序,同時(shí)也要編制HSE檢查考核實(shí)施細(xì)則,明確HSE監(jiān)督、檢查、考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
3 結(jié)論
由于頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)的特殊性,存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)近年已在美國(guó)引發(fā)頗多爭(zhēng)議,建議并推行頁(yè)巖氣方面的HSE管理體系是十分必要的;在建立頁(yè)巖氣方面的HSE管理體系方面應(yīng)借鑒常規(guī)油氣方面的管理經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從HSE的本質(zhì)入手,HSE標(biāo)準(zhǔn)是“骨”,而法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度是“肉”,充分做到“骨肉結(jié)合”,逐步建立完善并最終推行于頁(yè)巖氣領(lǐng)域的HSE管理體系。
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經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是每個(gè)企業(yè)生存的根本,健康安全和環(huán)保是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基石。
健康、安全和環(huán)保工作沒(méi)有做好,談不上企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,不能保證員工的身心健康和對(duì)社會(huì)、人類的環(huán)境的保護(hù)以及安全生產(chǎn),企業(yè)的效益也就無(wú)從談起,企業(yè)也不可能獲得好的效益,也絕對(duì)不可能做到健康可持續(xù)發(fā)展。確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,有效地運(yùn)行公司健康安全和環(huán)保管理體系(HSE)(以下簡(jiǎn)稱“HSE管理體系”)是其重要的手段。HSE管理體系是近幾年國(guó)際石油、天然氣、化工工業(yè)和液體貨運(yùn)輸企業(yè)通行的管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成,體現(xiàn)當(dāng)今相關(guān)企業(yè)為健康、安全和環(huán)保的規(guī)范運(yùn)作,突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想,是相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)管理,走向國(guó)際大市場(chǎng)的通行證。
健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是企業(yè)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。HSE管理體系是按PDCA模式,即規(guī)劃(PLAN)-實(shí)施(DO)-驗(yàn)證(CHECK)-改進(jìn)(ACTION)的運(yùn)行模式來(lái)建立的,它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想:第一,HSE管理體系是一個(gè)能夠自我完善的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),可以幫助企業(yè)控制重大風(fēng)險(xiǎn),避免重大事故、險(xiǎn)情的發(fā)生,最終達(dá)到企業(yè)健康環(huán)保和安全管理的目的。第二,HSE管理體系要形成公司管理層和操作層以及全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),達(dá)到規(guī)避和降低各種風(fēng)險(xiǎn),消除各種安全隱患,使風(fēng)險(xiǎn)成為可控,變成為可接受風(fēng)險(xiǎn)。第三,完善的HSE管理體系需要不斷的持續(xù)改進(jìn),不斷的自我修正和完善。
如何通過(guò)有效地運(yùn)行公司HSE管理體系,使得公司和船舶更加安全,以達(dá)到更高的《液貨船管理與自我評(píng)估》(以下簡(jiǎn)稱TMSA)和《國(guó)際船舶安全和防污染管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱ISM規(guī)則)的各要素要求的標(biāo)準(zhǔn),是擺在船舶公司管理人員面前的重要課題。TMSA是結(jié)合ISM規(guī)則要求,用來(lái)幫助船舶經(jīng)營(yíng)人衡量和持續(xù)循環(huán)改進(jìn)其管理體系的一種工具,鼓勵(lì)船舶經(jīng)營(yíng)人針對(duì)給出的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)(以下簡(jiǎn)稱KPI)和最佳實(shí)踐指導(dǎo)去評(píng)估自身的HSE管理體系。二者中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均是所有要素的基礎(chǔ),并且是一個(gè)不間斷的自我完善的過(guò)程,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制。
相同的是二者都以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為第一要素在所屬要素中起核心和導(dǎo)向作用,不同的是,HSE管理體系明確了公司健康、安全和環(huán)保的目標(biāo)、方針和政策;TMSA的KPI是基于HSE管理體系的管理系統(tǒng)評(píng)估體系,將戰(zhàn)略目標(biāo)分解成可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo),是公司績(jī)效管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。KPI是指標(biāo),不是目標(biāo),但是能夠借此確定目標(biāo)或行為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)比較可以看出二者原理相通,但是TMSA不能代替HSE管理體系。完善HSE管理體系會(huì)為符合TMSA要求打下良好的基礎(chǔ),也為HSE管理體系與TMSA的有機(jī)整合提供有力的保障。
有效實(shí)施HSE管理體系,重要手段是在HSE管理體系文件中明確有效實(shí)施針對(duì)液貨船安全和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的“風(fēng)險(xiǎn)控制”,為更好地完善體系管理,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,使HSE管理體系在安全管理中有效運(yùn)用,一些關(guān)鍵因素便顯得尤為重要。為此,我們需要從如下幾個(gè)方面去認(rèn)識(shí):
一、運(yùn)用“精益管理”的理念
持續(xù)改進(jìn)和完善HSE管理體系需要“精益管理”,提升安全和環(huán)保的理念。“精益管理”運(yùn)用到公司安全管理中,依托HSE管理體系推廣落實(shí)到公司所屬和管理的船舶,也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)化控制。在HSE管理體系的運(yùn)行過(guò)程中,需要對(duì)HSE管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和有效監(jiān)督,直接反映運(yùn)行結(jié)果,使在檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性,通過(guò)發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓(xùn)及應(yīng)急操作方面的缺陷,可以判斷HSE管理體系在船上運(yùn)行的不足,以此從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因,進(jìn)行分析糾正,不但可以掐斷風(fēng)險(xiǎn)源,又可以進(jìn)一步促進(jìn)HSE管理體系的完善。小的地方看不到、做不細(xì),就會(huì)造成大漏洞;小的地方看得到、做得細(xì)、做得精,將小事做成精品,會(huì)保證實(shí)施安全長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化,保證及時(shí)采取更有效的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
二、有效溝通和知識(shí)共享
為保證HSE管理體系的有效實(shí)施,建立全方位有效溝通和知識(shí)共享機(jī)制顯得尤為重要,包括:緊密的船岸聯(lián)系制度、部門聯(lián)系制度、信息共享制度等。利用電子化的現(xiàn)代管理手段,岸基部門可以將公司的安全管理理念迅速傳遞到船舶,并及時(shí)接受船舶反饋;同時(shí)以文件規(guī)范公司管理人員的訪船制度,使岸基管理人員定期安排檢查船隊(duì)中每艘船舶,監(jiān)控安全標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn);岸基部門也可以通過(guò)信息共享渠道與船舶建立聯(lián)系,及時(shí)共享相關(guān)信息。相關(guān)信息、反饋的及時(shí)傳達(dá)與共享使岸基能夠?qū)Υ斑M(jìn)行有效跟蹤、控制,同時(shí)能夠保證向船舶提供所需的岸基支持,也可以使管理部門定期檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性和確保共性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果在船舶中得以運(yùn)用,使船岸對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有共同的認(rèn)知,共同控制風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持“以人為本”
“以人為本”體現(xiàn)了管理中人的關(guān)鍵因素,該理念持續(xù)推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,形成安全文化,控制風(fēng)險(xiǎn)。船舶管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是行業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng),如何吸引人才、留住人才,達(dá)到人盡其用,人盡其才,在HSE管理體系框架下的安全文化建立與維護(hù)是有力保證,必須給予高度的重視。
建立安全文化,使安全文化落地生根,才能促進(jìn)HSE管理體系健康有效地運(yùn)行。使每名船岸員工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要意義,并將安全培訓(xùn)工作貫穿于船舶的經(jīng)營(yíng)和安全管理的全過(guò)程,使安全成為員工的自覺(jué)行為;不斷提高安全管理綜合素質(zhì)和安全管理工作能力,確保安全、穩(wěn)定、效益和可持續(xù)發(fā)展。積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確評(píng)價(jià),對(duì)各種危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評(píng)估,明確重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超前控制,減少和消滅事故。
關(guān)鍵詞:港口物流;環(huán)保化;發(fā)展管理
港口物流的環(huán)保化發(fā)展主要是為了減少對(duì)自然環(huán)境造成危害,在有效利用物流資源的基礎(chǔ)上而開(kāi)展的一種環(huán)保化的物流活動(dòng)。港口物流的環(huán)保化發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的管理理念,要求物流和國(guó)際貨代企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,能著眼于發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性原則,同時(shí)兼顧自然環(huán)境、物流資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),相應(yīng)的港口物流綠色發(fā)展管理標(biāo)準(zhǔn)體系顯得非常重要。
首先,必須制定港口物流環(huán)保化發(fā)展的相應(yīng)文化制度,加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。在具體的實(shí)施過(guò)程中,有效地制定出同時(shí)適合物流企業(yè)和自然環(huán)境發(fā)展的港口物流規(guī)章制度,循序漸進(jìn)的培養(yǎng)環(huán)保化發(fā)展的文化氛圍。所以必須能讓各物流企業(yè)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性,并且能非常積極地參與其中,這是實(shí)施港口物流環(huán)保化的重要基礎(chǔ)。在具體的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,必須能集思廣益,讓企業(yè)內(nèi)部員工都能發(fā)表意見(jiàn)和提出建議,系統(tǒng)化的來(lái)制定港口物流的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和管理制度,形成企業(yè)自有的綠色物流文化。對(duì)企業(yè)員工能定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì)。按照分類培養(yǎng)和分層管理的原則,各個(gè)物流企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合公司的實(shí)際,對(duì)各自的高層中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員,進(jìn)行定期的環(huán)保類課程培訓(xùn)。
其次,港口物流管理的危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)非常的關(guān)鍵,管理部門必須能從物流計(jì)劃編制、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等過(guò)程中考慮到環(huán)保化發(fā)展管理問(wèn)題,分析出具體運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中潛在的資源浪費(fèi)可能性、自然環(huán)境污染可能性、發(fā)生危險(xiǎn)的可能性等,能同時(shí)進(jìn)行定性和定量的預(yù)測(cè)評(píng)估,并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,最后確定環(huán)保化發(fā)展的最優(yōu)解決方案。例如管理部門在開(kāi)展專業(yè)評(píng)估過(guò)程中,對(duì)整體物流設(shè)施或運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否能使企業(yè)利益與風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最合理的平衡,專業(yè)的危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制體現(xiàn)了預(yù)防為主的運(yùn)營(yíng)理念,能夠使?jié)撛诘奈kU(xiǎn)和顯現(xiàn)的危險(xiǎn)都被及時(shí)管控。各物流企業(yè)必須能采用國(guó)際領(lǐng)先的監(jiān)控測(cè)試技術(shù)來(lái)保證物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性,使物流系統(tǒng)能高效率和可持續(xù)的運(yùn)行,追求成本效率,同時(shí)建立一個(gè)既安全有環(huán)保的整體環(huán)境,從本質(zhì)上來(lái)看,就是追求環(huán)保化發(fā)展。整體物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制要求企業(yè)開(kāi)展物流活動(dòng)時(shí)不單單著眼于具體環(huán)節(jié)的管控,而是從生產(chǎn)點(diǎn)到最后消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)整體控制。港口物流的環(huán)保化發(fā)展管理不僅僅是面對(duì)單個(gè)企業(yè)的,而是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)化管理。物流企業(yè)必須對(duì)突發(fā)事件的救援能做到有備無(wú)患,在第一時(shí)間就能解決或者緩解危險(xiǎn)品庫(kù)存產(chǎn)生的各類問(wèn)題。所以應(yīng)急預(yù)案的制定必須要跟工作實(shí)際相符合,對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的關(guān)鍵安全問(wèn)題、環(huán)境污染事故,采取有效應(yīng)對(duì)措施。例如危險(xiǎn)品庫(kù)存爆炸燃燒等突發(fā)事件對(duì)周邊地區(qū)的住戶或人員產(chǎn)生危害,能有相應(yīng)的補(bǔ)救控制方案,倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)必須具備應(yīng)急救援所需的各類物資儲(chǔ)備、有可以依賴的專業(yè)組織和社會(huì)救援救助團(tuán)體,以及事故應(yīng)急監(jiān)控測(cè)試機(jī)構(gòu)。最關(guān)鍵的是,必須有完備的事故上報(bào)系統(tǒng)、突發(fā)事故救援引導(dǎo)指揮中心、自然環(huán)境污染的救援隊(duì)伍、安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域的劃分及隔離系統(tǒng)、人員疏散管理以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織等預(yù)警機(jī)制。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)分級(jí)控制、關(guān)鍵控制、明確責(zé)任、各施其職。平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援的演練,做到各級(jí)指揮者、一線作業(yè)操作者、應(yīng)急救援人員每個(gè)人都能熟練應(yīng)對(duì)處理,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠冷靜合理應(yīng)對(duì)。
為了實(shí)現(xiàn)綠色物流,在國(guó)際物流企業(yè)管理過(guò)程中,必須對(duì)最重要的過(guò)程化工作內(nèi)容進(jìn)行有效控制,同時(shí)建立監(jiān)管體系和制度。只有日常開(kāi)展有側(cè)重點(diǎn)的管控,最終才能形成對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)的有效管理。差異化的重點(diǎn)管控主要涉及原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和保管、運(yùn)輸、增值服務(wù)加工等多個(gè)步驟,從物流系統(tǒng)的整體著眼來(lái)確立重要管控對(duì)象,從而開(kāi)展制度化的管理。也就是說(shuō)要從企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境同時(shí)進(jìn)行分析,為了確保計(jì)劃實(shí)施的具體效果,各物流企業(yè)必須開(kāi)展定期化的審核檢查,各個(gè)職能部門能定時(shí)上交自查報(bào)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和不完善的地方,采取措施及時(shí)解決和改進(jìn)。在具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,各部門應(yīng)該互相協(xié)調(diào),達(dá)到動(dòng)態(tài)化監(jiān)控的效果,各職能部門必須有明確的責(zé)任,能隨時(shí)調(diào)整和控制發(fā)生的各類突發(fā)狀況,能充分確保差別化管控策略的有效執(zhí)行。
企業(yè)物流系統(tǒng)功能貫穿整個(gè)供應(yīng)鏈,如果沒(méi)有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理方案,很難確保各行業(yè)部門能有效鏈接,后果就是導(dǎo)致資源無(wú)端消耗,甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的自然環(huán)境污染,提高貨損率,物流運(yùn)營(yíng)成本上升、客戶和外部審計(jì)員投訴率提高。所以政府部門應(yīng)該協(xié)同各相關(guān)機(jī)構(gòu)組織,制定并實(shí)施強(qiáng)制的港口物流發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),例如制定運(yùn)輸車輛最低排放標(biāo)準(zhǔn)、船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),貨物裝卸作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貨物包裝材料標(biāo)準(zhǔn)等全套環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,將有效保證與促進(jìn)港口物流的環(huán)保化發(fā)展。物流企業(yè)內(nèi)部也可以制定環(huán)保化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)提供的各類服務(wù)和產(chǎn)品在調(diào)研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、揀選、包裝、廢棄品的回收等方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在具體應(yīng)用過(guò)程中,必須與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致,例如可以參考ISO標(biāo)準(zhǔn)體系,用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)影響和塑造自身的物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)可以提高港口物流的環(huán)保化發(fā)展形象,還可以增強(qiáng)在國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。港口物流的環(huán)保化發(fā)展管理評(píng)估體系采取定期與不定期跟蹤檢測(cè),日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控,企業(yè)內(nèi)部各職能部門必須對(duì)重要的工作內(nèi)容進(jìn)行自我檢查,然后行政管理部門必須起到總體監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并提高改進(jìn)。同時(shí)物流企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn),制定一套港口物流的環(huán)保化發(fā)展管理評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)各個(gè)指標(biāo)的運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)督分析,找到問(wèn)題并采取相應(yīng)改革。此外,為保證港口物流的環(huán)保化發(fā)展活動(dòng)順利實(shí)施,政府部門應(yīng)該大力支持,建立相應(yīng)的綠色物流發(fā)展激勵(lì)制度。政府可以從財(cái)政撥款,減稅和優(yōu)惠政策等方面為物流企業(yè)提供支持,對(duì)那些無(wú)視安全生產(chǎn)管理制度,無(wú)端消耗各類資源和能源、排放污染物超標(biāo)的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒制度,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全物流管理,節(jié)約能源、有效減少排放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以一定程度上的獎(jiǎng)勵(lì),給予財(cái)政補(bǔ)貼,例如對(duì)那些積極使用環(huán)保設(shè)施設(shè)備、清潔能源和資源循環(huán)利用的物流公司直接給予獎(jiǎng)勵(lì),政府支持和鼓勵(lì)是企業(yè)發(fā)展港口物流的環(huán)保化發(fā)展的主要源泉。港口物流的環(huán)保化發(fā)展管理體系從制度、文化養(yǎng)成,專業(yè)培訓(xùn)、預(yù)警制度、實(shí)施過(guò)程控制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),評(píng)估體系等多方面進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè),確保防止污染活動(dòng)和危險(xiǎn)活動(dòng)發(fā)生,實(shí)現(xiàn)自然環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)化結(jié)合,為建設(shè)資源節(jié)約型、低碳型的和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。(作者單位:寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 湯銀英,孫嘉欣. 鐵路“門到門”全程物流服務(wù)客戶滿意度評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì). 2015(08)
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