村級財務預決算制度精選(九篇)

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第1篇：村級財務預決算制度范文

一、加強農民負擔監督管理，維護農民的合法權益

在涉農收費方面，分別于3月份及9月份對農村義務教育、用水用電等收費情況進行了檢查，通過檢查，，我鎮今年春季開學中小學共收費712658元，各收費單位基本上能夠做到按照有關政策規定的項目和標準執行，未發現違規行為。

二、農村集體財務管理

1、會計工作逐步走向規范、農村經濟社會穩定。自92年實行“村賬鎮管”以來,按時記帳、定期報賬。村級報帳為季度、10月份起為月報，組級為季度或半年度。農經站規范了會計核算和會計檔案管理，統一了會計賬簿、會計科目，賬目由農經站會計人員專人記賬，杜絕了村級賬務管理的混亂局面，賬目達到月清月結。規范了賬、表、冊、據。及時將公開資料反饋到村按規及時進行公開，增強了透明度。財務管理制度從“無到有”逐步規范。進一步加強了會計的監督職能，嚴把了憑證入帳關有效地減少遏制了白條入帳現象，保障了財務管理制度的落實。各項管理都有了明確統一的要求，做到了該用的資金合理用，不該花的資金不再亂花，近年來群眾關于村級財務的來信來訪大為減少，干群關系也得到了明顯改善，因財務管理混亂而引發的各類矛盾得到了逐步處理，促進了農村社會的穩定，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。

2、深入開展財務公開、如期開展財務審計。以農村財務為重點的村務公開工作是加強基層民主政治建設，密切黨群干群關系的重要措施。我鎮繼續堅持先理財后公開，堅持農村財務定期清理，堅持財務監督小組人員民主推薦產生，堅持對各村進行重點審計與民主理財相結合的做法。分別于4月、7月以及10月的15日對村級財務進行了財務公開。使用農經站統一印制的財務收支公開表，公開資料直接在各村村務公開欄張榜公布，并明確規定了各村至少一年公開六次（季度、半年、年度）。切實履行干部離任審計監督。20*年我鎮各村村民委員會第五屆任期屆滿，換屆前我們按照干部離任審計工作原則，及時對6個村主要領導任期內的財務收支目標管理分別實行了審計，并將審計結果實事求是地報告各村選舉委員會公布于眾，保證了換屆工作的如期順利進行。及時辦理財務人員的變動交接工作，確保財務銜接工作運轉正常。20*年換屆涉及村組兩級財務人員變動26人，其中村級3人、組級23人，并結合本次村組換屆契機辦結了芳村13個組的組帳村管交接工作，至此我鎮組帳村管，村帳鎮管工作機制全面落實并步入正軌。組級財務20*年度報帳、報表工作正在進行中。

3、減少了管理成本。1是通過結合報刊訂閱限額制，村級非生產性開支和招待費普遍有所下降；2是賬薄憑證由農經站統一采購，成本、費用降低，辦公費明顯減少。

4、、建立健全各項管理制度。為了使村賬鎮管工作制度化、規范化，做到有章可循，按規辦事，我們的工作得到了鎮黨委政府的高度重視。10月份鎮政府下發了《*鎮村集體財務管理辦法》（湯政〔20*〕99號）文件，對村賬鎮管的管理體制、手續交接、崗位職責、核算銜接、檔案管理等提出了規范要求。近期又出臺了湯政20*[118]號《關于嚴格村級財務規范化管理的緊急通知》，重點對村賬鎮管工作中實行村、企一本賬管理、在建工程預決算管理以及票據管理方面存在的問題作了一些具體的規定，有效地促進了我鎮農村集體財務管理工作整體水平的提高。

進一步加強農村集體經濟組織征地補償費的收支監管，確保資金分配合規、使用范圍明確、財務管理規范。我站擬制了《*鎮農村集體經濟組織征地補償費管理辦法（試行）》文稿提交政府行文下發。辦法按照財務收支實行財會監督和民主理財監督相結合的工作原則，從“建、理、管、用”四個方面，明確規定了資金的屬性及用途、農村集體經濟組織內部征地補償費的分配辦法、資金使用的審批程序、征地補償費資金收支的財務管理實行財務公開、資金的撥付、管理和使用情況等諸多方面的內容。

三、社會勞動保障

今年3月份對我鎮的37位下崗職工的《再就業優惠證》實行了集中統一驗審；并于4月份對6個村的勞動力資源情況進行了調查摸底，經調查統計，我鎮農村勞動力總數共有5010人（男性2490人、女性2520人），其中外出務工勞動力有534人（男性268人、女性266人）占農村勞動力總數的11％；協助區社保機構為10位下崗人員申辦《再就業優惠證》；與鎮司法所一起共調解拖欠民工工資5起，追回拖欠工資達8萬余元。

四、保險情況

20*年為財險、壽險代辦了37單業務，涉及的險種有團體、個人意外傷害險；車輛綜合險，家財綜合險，投保總額469.8萬元，繳納保費30875元。

五統計調查

認真做好鄉鎮企業、農村住戶抽樣調查和農村經濟、農業機械等統計工作，4月份按質按量完成了本鎮轄區內72個法人及產業活動單位的財務收支、經營指標等項目的經濟普查掃尾工作。各項統計數據結果預測今年全鎮農村經濟總收入2.47億元，同比增長13.8%；鄉鎮企業營業收入3.65億元、增加值11495萬元分別同比增長18％；農民人均純收入4277元，與上年同比增長10%。

六、中心工作

6月份與鎮財政所共同擬定出臺了《*鎮村組干部報酬管理辦法》；7－10月份配合林業站做好林權證登記外業調查及內業資料電腦錄入工作；8月份參與了黃山旅游購物廣場項目征地及資金發放工作。11月和農技站一起開展并全面完成生豬“W”病和禽流感的免疫工作。

七、存在問題：

由于實行了村賬鎮管工作，全鎮農村財務混亂的狀況有了根本性的好轉，規范化程度明顯提高，管理手段得到強化，但由于多方面的原因，目前村集體財務管理中還存在著不少的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是個別村交賬不及時。鎮農經站不能用制度來約束村干部，導致部分村干部對按時交賬的規定置若罔聞，影響了村級財務公開及各項制度的落實。

二是農經站會計基礎薄弱，財務管理不規范。在帳務處理上還存在帳簿設置不統一、會計科目運用不準確、入帳記帳不及時等問題，不能據實進行會計核算。在制度建設上還很不健全，有制度，但執行力度不夠；同時記賬人員偏少，不能滿足“村賬鎮管”工作的需要。

三是村級財務普遍收支無計劃。收支心中無數，不編制預決算，或有計劃也不按計劃執行，存在負債消費和盲目建設。在財務管理方面，農經站只注重對村級的支出內容把關較嚴，而對村級財務收支計劃的科學性、會計核算的合法性、及時性、準確性以及會計信息的真實性等重視不夠。

四、是村報賬員交來的原始發票要素不齊。有時交來的發票只載明領取多少錢，沒有針對資金用途做出說明，特別是對數額比較大的開支。

五、是白條入賬較多。雖多次明確規定，但至今效果不明顯。

20*工作打算：

1、通過大面積、多層次的業務培訓全面提高記賬人員業務水平，強化管理，扎實抓好村賬鎮管規范運作。

2、積極做好迎接第二次全國農業普查準備工作。

3、繼續加大對涉農收費部門的收費項目、標準及收費依據進行檢查，規范收費行為。

4、加大力度，嚴格執行村級財務預決算制度。要建立健全村級財務預決算制度的落實，不僅僅限于年初有計劃，更著重于年終有決算，使制度真正落到實處。

5、迅速啟動農村財務電算化。在完善手工記賬的同時，盡快實現電算化管理，逐步代替手工記賬。使得會計報賬方便及記賬快速準確。

6、加強收款收據的管理。制定完善的收款收據管理制度，對收據的領用、保管、使用、繳銷等環節層層把關。

第2篇：村級財務預決算制度范文

一、加強組織領導，夯實村級財務管理工作基礎

（一）農村財務管理工作是事關社會穩定和集體經濟發展的一項基礎性工作，也是群眾關心的"熱點"，誘發干群矛盾的焦點。因此，廣大農村干部要把管好村級財務工作作為新農村建設的一件大事和要事來抓，切實將村級財務管理工作落到實處。

（二）各鄉鎮人民政府、街道辦事處對村級財務管理負主要監管責任。要切實加強對村級財務管理的組織領導，嚴肅財經紀律，做好對村級管理工作的組織、監督和檢查。

（三）縣農經部門要切實承擔起加強村級集體財務規范化管理職責，財政、審計、民政等有關部門要積極配合，加強對村級財務管理的業務指導和監督檢查。對政策落實不到位、制度執行不嚴格、不做帳、做假帳的單位和個人給予嚴肅處理，情節嚴重的，將追究相關責任人的法律責任。

二、加強制度建設，保障村級財務管理工作有序開展

要進一步制定完善相關財務管理制度，加強帳戶、票據、現金、村級工程項目款、非生產性開支、村級資產債務等管理，切實解決群眾反映突出的村級財務管理問題。

（一）加強帳戶管理。

1、嚴格執行收支兩條線，實行"收入全額上繳，開支計劃支付"制度。各村集體經濟組織（村民委員會）只能在鄉鎮、街道中心開一個結算戶，所有收支必須通過鄉鎮、街道中心。嚴禁坐收坐支，設立"小金庫"。

2、村級每筆收入必須及時解繳"中心"銀行存款賬戶。鄉鎮、街道中心要每月（季）對各村收入入賬情況與收入檔案進行核對，對未入賬的收入查明原因，杜絕該收不收，已收不入和亂收費等現象的發生。

3、資金支付堅持"量入為出、先批后用、先審后用"的原則，根據各村編制的收支計劃，以用款報告或代管資金領款單等書面形式寫明領款用途和開支事項，報鄉鎮、街道中心審核后按開支用途領取代管資金。

4、生產隊（組）的集體資產通過村級納入到中心管理。

（二）加強票據管理。

1、村集體經濟組織收取款項時只能使用金華市財政局監制的金華市農村集體經濟組織統一收款收據，收款收據實行統一領用、核查、銷號、歸檔。票據由報賬員負責填制，嚴禁轉讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。嚴格規范村集體經濟組織銀行往來憑證的購買、保管、領用、注銷等環節的職責權限和程序，并專設登記簿記錄使用情況。

2、預付和支付重大工程建設項目的工程款必須使用國家規定的工程款結算票據（即稅票），嚴禁白條子支付重大工程建設項目工程款。

3、所有票據在入帳報銷時必須有經手人（或證明人），稽核人，監委會，審批人簽名。

4、嚴格控制白條子入帳的使用范圍。除村內部管理工資，村民勞務及會議工資，村民內部結算外，其余一律不準白條入帳，如有特殊情況，須經鄉鎮、街道紀委審核后方可入帳。

（三）加強現金管理。

1、預（支）付工程款大于20000元時，必須通過轉帳支付方式進行；其它生產性開支大于20000元、非生產性開支大于10000元也必須通過轉帳支付方式進行。

2、各村的備用金數額原則限定3000元，各中心可以根據各村的資金流量大小、交通便利等實際情況，對備用金數額作適當的調整。備用金的領取必須執行"一報一領"制度。

3、嚴禁村報帳員以外的人員管理貨幣資金，嚴禁村書記和主任直接經手現金收付，嚴禁村書記和主任到中心領取備用金和代領工程款。

（四）加強工程建設管理。

1、嚴格執行招投標制度。村級集體經濟組織各行業承包經營、資產租賃、大額物資采購、工程項目建設必須進行公開招投標，招投標辦法按縣有關文件規定執行。嚴禁采用村二委討論決定方式決定工程項目建設單位。在招投標中，必須堅持整體項目總包，嚴禁人為分割工程發包。項目發包合同、工程項目預決算書、工程項目審價書等材料須報鄉鎮、街道中心備案。

2、重大工程建設項目必須有預算、決算和社會中介機構的決算審價。

3、變更工程（增加工程量或支解工程）時,須報相關主管部門批準，同時報鄉鎮、街道中心備案。

4、工程款的（預）支付。按規定的程序和合法的結算票據結算項目工程款。各村在預付項目工程款時最多只能預付80%，剩余部分的工程款待完成工程決算審價后才能支付。

（五）加強債權債務管理。

1、設立債權債務登記簿，切實掌握村級債權債務家底。嚴禁村級組織以任何名義為其他單位和個人借款提供擔保，由于擔保而形成的損失由責任人自行承擔并追究法律責任。堅決制止新增不良債務。

2、各村兩委會應于每年年初按村經濟實力，制定本年度收支計劃和重大工程建設項目實施計劃，提交村民代表會議審議，同時報鄉鎮經管站備案。對沒有列入年初計劃的工程項目建設必須嚴格按"一事一議"制度進行。

3、嚴禁超負荷高舉債進行項目工程建設。

（六）加強非生產性開支管理。

1、嚴格控制招待費和禮品等非生產性開支標準。公務活動實行零招待，商務活動的招待可與業務掛鉤，招待費比例具體由各鄉鎮、街道確定。

2、嚴禁村干部、黨員、群眾代表等以學習考察的名義進行公款旅游。

3、各鄉鎮、街道已統一發放的費用和補貼，各村領導不得在村里重復報銷領取。

三、完善管理體制，提高村級財務管理水平

（一）規范鄉鎮、街道村級財務中心工作。

1、鄉鎮、街道要重視中心建設，保障會計中心獨立的辦公場所和必要待遇。鄉鎮、街道要加強對農經干部的管理，不能對農經干部進行移崗、混崗。

2、整合現有人力資源，加強中心工作隊伍的力量。鄉鎮、街道中心會計、出納必須持證上崗。對不符合工作崗位要求的各中心聘用人員予以解聘。

3、鄉鎮、街道會計應當對村集體經濟組織制定的年初預算、財務收支計劃、業務計劃的執行情況進行監督，對財務收支、原始憑證進行逐筆逐項審核，對實物、款項、財產清查進行監督。拒絕內容不真實、手續不完備票據入賬，將違規違紀情況記錄在冊，及時向村集體經濟組織負責人、鄉鎮、街道及縣農經站反映有關情況。

4、鄉鎮、街道總出納要及時敦促各村報帳員按時報帳，控制各村報帳員手上的備用金數，做好與開戶銀行、各村的對帳工作。

（二）加強中心內部控制體系建設。

1、嚴禁各中心超范圍記帳和管理貨幣資金。各中心只能本鄉鎮、街道范圍內的各行政村（自然村）的村級財務以及村集體下屬企業（單位）的帳務。各中心要及時清理超范圍的帳戶，穩妥做好帳務的移交工作。

2、實行基本賬戶制度。各中心取消存折戶，實行基本賬戶制度，基本帳戶中的銀行票據和財務印鑒要按規定分開保管。

3、嚴禁鄉鎮、街道中心進行擔保和借貸。

（三）嚴格村報帳員管理。

1、要按《會計法》有關規定保持村報帳員的相對穩定，維護報帳員的合法權益，保證報帳員依法行使其工作職責。

2、各村對財務人員的任用更換要報送鄉鎮、街道農經站復核。村主要干部及其直系親屬、配偶不得擔任本村報帳員。村報帳員離職要按照有關程序及時辦理移交手續。

3、積極組織對村報帳員的培訓，提高村報帳員的政策法規素質和業務水平。縣財政預算內每年安排一定的培訓經費進行統一培訓。

（四）積極推進村級財務計算機監管網絡建設。

各鄉鎮、街道嚴格按照《浙江省村級會計電算化工作規范》，建立健全電算化操作管理制度，全面實行農村會計電算化。在全縣范圍內積極推進縣、鄉鎮、街道、村三級聯網的財務計算機監管網絡建設，實現財務數據實時傳遞、實時查詢，實時監控。

四、強化監督檢查，促進村級財務管理工作規范化

（一）縣農業主管部門要建立各中心的內部審計制度，定時組織互審工作。

（二）對村級財務管理有隱患或管理混亂、群眾意見大的村，縣農經站和各鄉鎮、街道要組織專業人員組成村級財務審計組，強制審計財務收支。需要審計的項目村由鄉鎮、街道核定上報，由縣農經站統一安排。

第3篇：村級財務預決算制度范文

1.完善財會流程 在經濟活動發生時，必須取得有效的原始憑證、注明用途，并有二人以上經手簽字；財務審批必須實行聯審聯簽制度，由村主任、村書記審核同意后聯審聯簽；村民主理財小組對收支情況全面審核。其次是規范報賬程序。村代辦員必須在規定時間內的1～5日內向中心報賬，中心會計必須認真審核每一筆收支，有疑問的及時核對，不符合的票據堅決退還，確認無誤后由班主任簽字記賬。再次是規范公開程序。中心會計認真處理好會計賬務，逐筆進行核算，并打印好財務公開的清單，交財務監督小組審核后張榜公布，接受群眾監督。

2.會計委托 村會計委托，是在村級集體資產所有權不變、財務審批權不變、資金使用權不變、核算權不變、監督權不變。財務管理方式實行了“六統一”，即統一制度、統一票據、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔，必須明確村集體經濟的性質，嚴格遵守《會計法》及《村經濟合作社財務制度》開展業務操作。實施財務預決算、貨幣資金管理、財務審批收支結算、票證管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財和檔案管理等八個方面規定。

3.全程監控運行 各級農經部門作為村級財務的監管部門應加大監督力度，規范制度，嚴格程序，重點處理。鄉鎮農經站作為村會計委托中心，依法行使會計的監督職能，對村收支原始憑證嚴格把好審核關，對不規范的收支憑證要求補好手續后才能記賬；對不合理支出發票，堅決退還，不予入賬，嚴格備用金制度。通過民主理財、財務公開，把村級財務置于群眾監督之下，重大項目支出一定要有合同或協議及招標書等。

第4篇：村級財務預決算制度范文

XX年，按照市財政局的要求，在今年市財力趨于緊張的情況下，我們將努力做好財政預決算工作，年初做好資金預算的編制上報，年中嚴格按照年初市財政局下達的預算指標合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財政決算工作，務必確保全年財政收支平衡。

二、積極培植稅源，加大稅收征管力度，千方百計增加財政收入。

XX年，市財政將重新實行“稅收分層”財政體制，為增加財政收入，鎮財稅所將與國稅二分局、富新稅務所一道，對本鎮轄區內的所有涉稅事項和納稅人進行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對科學合理的鄉鎮納稅體系；加強稅法宣傳和對納稅人員教育，為順利完成稅收任務打下堅實的基礎；進一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。

三、加強專項資金的規范管理和使用。

為加強專項資金的規范管理和使用，鎮財政所將繼續堅持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規性，有效促進全鎮災后恢復重建項目及其他項目順利推進。

四、積極向上爭取項目和資金，增強鎮級財力。

XX年，在保障日常工作正常運轉的前提下，我們還要尋求新的發展，為此，鎮財政所將加強與上級部門的密切聯系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮各項事業的發展和進步提供有力的財力保障。

五、嚴格執行《機關內務管理制度》，加強鎮級財務管理。

（一）費用開支管理

鎮財政的所有開支必須堅持先請示后開支的原則，凡遇中心工作和重大活動，必須由具體經辦人以書面報告的形式，造好預算，報分管領導核實，經書記、鎮長簽字同意后方可開支，且開支額度必須控制在審批范圍內；其他日常零星開支在報銷時，必須發票正規，填寫規范，票面相符，報銷憑證由經辦人簽字，經分管領導審核簽字后，再由財政所所長對票據的規范性進行審核簽字，并于一周內到鎮長處簽批，最后到財政所進行報銷。

（二）撥款管理

鎮財政所對在鎮上有撥款的單位、村（居）的撥款事項及額度做到心中有數，針對類似村級轉移支付的撥款事項要編制好撥款計劃，并報書記、鎮長知曉。在撥付款項時，堅持會計管印鑒，出納管支票的原則，由出納根據領導簽批的款項及額度開據轉賬支票后，再交會計審核蓋章后方可辦理。在撥付財政專項資金時，鎮財政所做好參謀，確保資金專款專用。

（三）票據管理

鎮級財政票據管理實行領退制，從市財政局統一購買，用完后再到市財政局統一核銷。為加強票據管理，財政票據由鎮財政所出納負責管理，機關各辦所、村（居）委會需開票時，只能在鎮財政所代開，不予領用。

六、進一步加強村（居）財務的監管和督查。

第5篇：村級財務預決算制度范文

20__年，我局緊隨縣委、縣政府的工作部署，圍繞農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村財務與資產管理、農民專業合作組織管理與指導，農村“兩會”遺留問題處置等業務工作和縣委、縣政府的中心工作，在局黨組的帶領下，全局上下團結一致，努力改進工作作風，認真開展調查研究，大膽抓管理，主動抓協調，全縣農經工作健康有序推進，取得了顯著效果，全面完成了年初預定的目標任務。

1、以落實減負惠農政策為重點，強化農民負擔監管措施，確保了農民負擔不出問題。

年初，省市就農民負擔監管工作提出了“確保不因政策不落實、農民負擔加重而發生涉農惡性案件”的工作目標。為確保這一目標的全面完成，我們全年始終緊繃“減負”工作這根弦，采取強有力的工作措施抓落實。一是強化組織領導。根據農民負擔監管工作要求和領導異動情況，縣委、縣政府及時調整充實了農民負擔監督管理領導小組。明確由縣長擔任組長、縣委常委分管農業的副縣長任第一副組長。各鄉鎮（區）也同步對領導負責制進行明確。二是明確工作重點和責任。首先是層層簽訂責任狀，各鄉鎮（區）及縣直涉農部門主要負責人與縣政府簽訂農民負擔監督管理工作責任狀，各村（居）與鄉鎮（區）簽訂工作責任狀；其次是明確嚴格“一事一議”籌資籌勞監管，加強農村水費管理，認真執行尾欠清收政策，深入開展涉農收費治理，嚴格規范村級組織收費行為，堅決落實惠農補貼政策六個方面作為今年農民負擔監管的重點。三是嚴格預案審查。年初，對各鄉鎮（區）的農民負擔預算方案的范圍、項目、標準、用途等進行嚴格的審查，5月底全縣方案審查結束，據統計，全縣審查落實“一事一議”籌資總額321.94萬元，人平12.04元；“一事一議”籌勞96.77萬個，勞平6.5個，水費806.53元，畝平16.07元。

全縣327個村，有27個村沒有實行“一事一議”籌資，有33個村沒有實行“一事一議”籌勞，農民負擔總額與去年基本持平。四是加強督促檢查。為保證工作落實實處，7月上旬，縣農經局組織5個督查小組，對全縣18個鄉鎮（區）進行了一次以農民負擔監管基礎工作為重點的全面督查，針對督查中發現的問題，縣農民負擔監督管理領導小組會同縣紀委聯合下發了《認真開展農民負擔自清自查的緊急通知》，要求各鄉鎮限期整改到位。8月上旬，由縣級領導帶隊，組成4個督查組，又對工作落實和整改情況進行檢查驗收，從檢查的情況來看，絕大多數鄉鎮工作扎實、整改徹底。實現了四個百分之百。即《農民負擔與補貼監督卡》100規范填發到戶；農民負擔預算方案與減負惠農政策100高標準進行公示；新農村建設通村公路募集資金100實行理事會操作，尊重群眾意愿；惠農資金和《補貼存折》100發放到戶。五是開展民主測評。10月份，監管辦組織全縣的1050名縣鄉人大代表、政協委員、基層干部、普通群眾對16個涉農單位的服務情況開展了民主測評，農民對涉農單位的測評，猶如一桿秤稱出了各單位在百姓心中份量。通過開展民主測評，強化了部門服務意識，有力地推進了各項工作的開展。

2、以穩定農村土地承包關系為重點。認真調處土地承包糾紛確保了我縣土地矛盾不越級上訪。

隨著中央惠農政策的大幅調整，農村土地承包糾紛不斷增加，為了有效化解農村土地矛盾，維護農村社會大局穩定，我們首先是認真宣傳貫徹《農村土地承包法》等相關法律法規，明令禁止二輪承包期間打亂土地承包關系調整土地。其次，妥善調處土地承包糾紛，全年共調處了新安、安福、佘市、楊板、官亭、太浮、停弦等鄉鎮農民為爭地上訪，重訪案件12起。再次是加強調查研究，不斷掌握農村土地承包關系中的新情況和新問題，及時研究和出臺解決問題的辦法，所有農村土地承包關系中的矛盾和問題在縣內就能得到解決，全年沒有出現一起農村土地矛盾越級上訪到省市的案件。

3、以嚴控新債為重點，認真抓好農村財務與資產管理，確保了村級債務不出現新的增長

鄉村組織沉重的債務包袱已經成為基層政權正常運轉的最大障礙，成為深化農村改革的瓶頸。自20__年7月，我縣被農業部作為全國5個鄉村不良債務變動監測點以來，作為鄉村不良債務清理、化解、控制的業務主管部門，我們致力于抓基礎工作、調研工作、試點工作，鄉村不良債務控制與化解已引起省、市主要領導的高度重視和支持，并納入各級黨委政府重要的議事日程。20__年3月至4月，省委農村工作部、省市經管局專題來我縣進行了為期一個月的鄉村不良債務控制與化解調研，為此，縣經管局做了大量扎實的基礎工作，得到了省、市的高度肯定和表揚。

同時，為了從源頭上控制村級新增債務，縣局從3月初開始至5月底結束，歷時3個月，通過采取辦班培訓、出臺方案、督促指導、考核評比等一系列措施和方法，在全縣327個村

村村推行了村級財務預決算制度,據統計,20__年村級實際預算內支出總額2223.60萬元，村平支出6.80萬元，同比20__年度減支588.60萬元和1.80萬元，有效防止了村級無計劃濫支超支現象，規范了村級財務管理。20__年全縣村級預算內收入總額2361.75萬元，預算內支出總額2323.60萬元，收支相抵，實現了村級收支基本平衡，保證了村級正常運轉。下半年，我們還開展了農村財務混亂村的清理整頓工作，通過強化審計監督，完善各項規章制度，農村財務管理規范化建設基本走上了正軌。

4、以指導規范農民專業合作社健康發展為重點。認真貫徹《農民專業合作社法》，確保了全縣農民收入不斷增加

今年是《農民專業合作社法》頒布實施的第一年，按照省市宣傳普及《農民專業合作社法》的要求，我們認真組織編寫宣傳教材，舉辦各鄉鎮（區）分管農業負責人。全縣各農民專業合作社負責人參加的專題法律骨干培訓班，書寫宣傳標語等多種形式學習貫徹《農民專業合作社法》。目前，全縣共有農民專業合作組織46家，其中農民專業合作社12家，協會34家，共有成員6015戶，占全縣農戶總數的5.5，帶動農戶2.44萬戶，占全縣農戶總數的22，農民增加收入近5000萬元。文家漢蒙薯業合作社、安福清水鴨業合作社，在我局指導下已在工商部門進行了注冊登記，機構設置、制度建設、財務管理等方面已按照規范化的要求穩步推進，其他合作社也正在積極籌備、注冊、規范當中。

5、以加強機關作風建設為重點，深入開展調查研究，確保了我局參謀作用的不斷發揮。

今年，我們認真貫徹執行縣委、縣政府關于加強干部作風建設的雙十禁令，努力轉變干部作風，深入基層開展調查研究，全年針對新農村建設如何規范籌集通村公路建設資金；如何制止新增債務、如何穩定農村土地承包關系、如何規范農民專業合作社的健康發展等方面展開了全面的調查研究，給領導決策提供了及時的第一手資料。我縣實行村級財務預決算制度嚴控新債的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推廣。

另外，很好地完成了農村“兩會”遺留問題處置工作，縣委、縣政府“三清四送”，點村等中心工作，為全縣的經濟和社會事業健康發展作出了我們應有的努力。在加強農村經營管理體系建設上、在提高經管人員的政策水平和業務能力上、在加強經管隊伍后備業務骨干的建設上還需要我們不斷總結經驗教訓，努力扎實工作。[免費文秘網站的領頭羊__文秘站網__年終總結：/article/bgzj/gzzjnew/Index.html]

二、20__年工作思路

以十七大精神為指針，堅持以人為本，認真落實科學發展觀努力構建社會主義和諧社會。20__年主要抓好以下工作：

1、堅持把農民負擔監管做為經管工作的頭等大事來抓，強化措施不放松，狠抓減負惠農政策和基礎工作落實，農民負擔總額與20__年有較大幅度下降。實現我縣不出現傷人、死人惡性案（事）件和群體性上訪事件的工作目標。

2、堅持把穩定農村土地承包關系做為維護農民利益的大事來抓，認真做好農村土地承包糾紛的調處，搞好《農村土地承包經營權證》的換證工作，確保農村社會大局的穩定。

3、堅持把控制債務增長和化解鄉村不良債務作為鞏固基層政權的大事來抓，積極探索控債和化債途徑認真抓好村級財務預決算制度，嚴控新債，促進農村基層組織的正常運轉。

第6篇：村級財務預決算制度范文

一、強化組織領導

今年，我鎮強化計生財務管理，明確了計生財務分管領導，由財政所會計兼任計生財務會計，設立了計生出納，實行一支筆審批制度。認真參加省、市、區計生委組織的各種財務培訓班、努力學習新知識、新業務、使我們的財務基礎工作更加規范，同時也提高了工作效率。財務培訓班學習了審計基礎知識、零余額賬戶的核算管理、財務工作基礎知識。我們認真歸納總結了所學的內容，在工作之余進行消化理解。通過學習，不僅豐富了基礎理論知識、提高了實際操作能力，更加強了財經法律意識。

二、加強日常財務管理。

加大財務基礎工作建設，從粘貼票據、裝訂憑證等最基礎的工作抓起，認真審核原始票據，細化財務報賬流程。按照區計生委檢查通知精神，我們又學習了《銀行存款管理制度》、《票據及財務印鑒的管理制度》、《會計檔案保管制度》等，實現收支兩條線管理，做到無亂收費，每月終結都要進行自查、自檢工作，逐步完善計生辦的財務管理體系。

第7篇：村級財務預決算制度范文

縣化解村級債務工作匯報

__縣共有12個鄉鎮，1個風景名勝管理區，185個村，8.05萬農戶，農業人口33.78萬人，耕地面積20.58萬畝。20__年底，我縣村級債務總額2740.8萬元，村平14.82萬元，人平81.14元；村級債權總額1568.74萬元，村平8.48萬元，人平46.44元；債權、債務相抵，村級凈負債總額1172.06萬元，村平6.34萬元，人平34.70元。沉重的村級債務成為當前困擾農村改革發展穩定的突出問題。幾年來，縣委、縣政府不畏難、不等待、不觀望，堅持把化解村級債務工作擺上重要議事日程，在總結試點經驗的基礎上，全面鋪開村級債務化解工作，始終將化債工作納入鄉鎮、村年度工作實績考核范疇，化債工作取得一定成績。截止目前，全縣累計化解村級債務483.45萬元。我們的主要做法是：一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權債務進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權債務摸底結果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權債務，經村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權和應承擔的債務，由債權人、債務人、簽證單位（經管站）三方當場簽訂《村級債務核定書》和《村級債權核定書》，作為確認村級債權債務的依據和鎖定村級債權債務的標志，同時進行第二輪公示。四是登記入帳。根據核定書，及時登記或調整賬務。五是匯總上報。經過核定入帳后的債權債務，進行逐級匯總上報，并進行第三輪公示，作為考核化解村級債務工作的基準數字。

二、采用“八種方法”，切實化解村級舊債。我們結合各地實際，依靠群眾，大膽嘗試，不斷探索切實可行的化債途徑與辦法，積極穩妥地化解了部分村級債務。一是削減高息減債30.2萬元。對村集體所欠的民間高息借款，通過政策宣傳，雙方協商，比照金融部門規定的同期同檔貸款利息進行結算換據。二是清理債權化債130.66萬元。對清理核定后的村級債權，根據不同對象和性質，區別對待，分別采取經濟、行政或法律手段進行清收。對農戶稅費尾欠，根據其償還能力，通過宣傳教育和民主評議促其主動還款，不搞強行清收；對國家干部、村組干部、企事業單位的欠款，先宣傳后強制，限期逐筆逐人清收。三是結對抵沖銷債32.2萬元。對村集體與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作，協商自愿的前提下，動員債權債務人自愿結對，協商互抵，從而沖銷集體債務。四是劃轉債務50.6萬元。對不應由集體承擔的債務及經清查不實的債務，落實責任人，從村集體債務中剝離或剔除。五是核銷減免債務34.4萬元。對債權人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規定程序予以核銷；對符合減免規定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產化債38.8萬元。對村組集體擁有的企業、土地、礦場、固定資產以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發利用，盤活存量資產，籌集資金用于還債。七是協議還債42.34萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務，暫無還債能力的，在協商一致的基礎上，制定還債計劃，簽訂還債協議。八是其他措施化債124.25萬元。各地通過規范制度堵塞財務漏洞、清理審計賬務嚴懲違規違紀行為、發展集體經濟壯大村級經濟實力等措施，節省和籌集資金用于還債。

三、健全“四項制度”，堅決杜絕新債發生。一是推行了村務公開和民主管理制度。象集體舉債、公益事業建設等涉及農民切身利益的事，全部實行民主決策，堅持從實際出發，量力而行，不由村干部或少數人說了算。同時對村級事務實行全過程公開，接受群眾和社會監督。二是出臺了《__縣農村財務“雙代管”制度》。在完善和規范“村賬站審”制度的基礎上，全面推行“村級資金、賬務委托鄉鎮經管站代管”制度。三是制訂了《__縣農村財務管理制度》。統一規范了村級財務的預決算、資產管理、開支審批、民主理財和財務公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規定，擅自借款發生的債務，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務發生。

我縣化解村級債務工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但也面臨一些實際情況和困難。一是負債面廣。基本上村村負債，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債14.82萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權清收難。村級絕大部分債權屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大， 同時目前政策規定暫緩清收；四是“普九”債務沉重。全縣村級“普九”債務總額為1317.76萬元，占總債務的48.1；五是集體經濟脆弱。我縣大部分村級集體經濟屬“空殼村”，靠財政轉移支付資金維持正常運轉，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領導，強化措施，完善制度，探索和創新辦法，積極穩妥地推進村級債務化解工作。

第8篇：村級財務預決算制度范文

【關鍵詞】農村財務管理；對策；建議

隨著新農村建設和農村稅費改革的不斷深入，農村經濟發展迅速，但管理弊端亦日益顯露，主要表現在村級財務制度不健全、財務管理混亂等。

一、調查結果表明村級財務管理存在的問題主要體現在以下方面

1.會計基礎工作薄弱。主要表現在：會計職務設置不規范；交接手續不完善；財務公開流于形式。

2.會計人員的素質偏低。調查結果表明，當前農村會計人員普遍存在文化素質偏低的情況，絕大部分會計人員沒有經過專業知識的培訓，業務生疏，隨意處理賬務。記賬不日清月結，編制報表不及時。

3.財務管理混亂。亂收亂支現象時有發生，財務管理處于無人負責、誰都負責的混亂狀態。

4.違法違紀現象比較嚴重。由于監督不力，財務管理失控，村級存在著比較嚴重的違法違紀現象：收入不入賬；一些村干部利用職務之便貪污挪用公款，鋪張浪費。

5.財務制度流于形式。國家對村級財務有健全的管理制度，但執行力度較差，有的村級雖然制定了財務管理制度，但為的是應付檢查。多數村干部既管錢又管賬，缺乏有效的內部監督機制。

6.農村財務監督渠道不暢 。群眾監督乏力，對村級財務的管理職能有所削弱，尚未形成一個系統有效的審計監督體系，影響農村改革發展、社會穩定的鞏固。

要解決上述村級財務管理方面存在的主要問題，筆者認為，須從以下幾方面著手：（1）建立和完善村級財務管理制度，確保其有章可循。嚴格村級財務活動程序，建立和完善村級財務管理制度。依照有關制度加強對原始憑證的審核，對于不符合規定的開支，要拒絕報賬；對于合理的開支，必須審查相關票據上的印章是否齊全，若不齊全者，則不予辦理。（2）完善村級財務公開制度，健全民主監督機制。使村級財務公開不流于形式；充分發揮民主監督機構的職能，否決不合理開支，審查財務收支狀況，真正做到民主決策、民主管理和民主監督。（3）加強會計隊伍的管理，提高其理財能力。會計人員的任免和調換必須由上級財務管理機構考核同意并審核；加強村級會計隊伍的管理；監督村級會計人員遵守財經法規，廉潔公正；保障村級會計人員的合法權益，保護和支持其依法行使職權；對違反財經法規的單位和會計人員應按有關規定進行嚴肅處理。

二、完善農村財務管理的對策與建議

建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉的監督機制，使財務工作規范有序，逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。加強對農村基層財務管理的組織領導，以規范制度、夯實基礎、強化監督、落實公開、抓好業務培訓等為重點，切實加強農村村級財務管理工作。

1.加強組織領導。要高度重視農村基層財務管理工作，健全組織領導機構，建立區（區）鄉財局業務指導制度，明確職能職責，落實村級財務室人員、經費、設施設備，保證農村財務管理工作的正常運轉。

2.健全農村財務會計隊伍。通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性；穩定財會人員隊伍；實行農村會計選聘制、實行會計委派制；加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制。

建立良好的村級財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。為使農村村級財務會計實務有章可循，必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，完善各項村級財務管理制度，即財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。要從農村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務會計制度，使農村財務公開和民主管理各項工作邁向規范化、制度化。

3.強化村級財務民主管理與監督。

一是各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組向村民會議負責并報告工作，負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。年終要組織村民會議進行1次民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調整。

二是規范公開內容。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據需要隨時公開，接受廣大村民的監督。發揮村民主理財小組、財政所和經管站的三級會審作用。進一步完善村務公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務管理章程”和村規民約，使各方面的工作在陽光下運行。

三是公開時間及時。按時公布村級財務收支情況，每季度至少公布一次。財務往來較多或條件許可的村，應每月公布一次，對于重大財務活動應隨時逐筆公布，并做到程序規范、內容具體、通俗易懂。

四是公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主，同時，要通過廣播、電視、網絡、“明白紙”等其他形式做好公開工作。

五是公開程序要嚴格。財務公開前，應有村主任、村支書雙審雙簽，再由民主理財審核簽章，最后由村級賬務室會計做賬并形成報表。村級財務報表形成后，室開出財務公開“雙聯函”，由村主任、村民主理財小組簽字后，在村務公開欄進行張榜公布，接受群眾監督。

六是建立并落實問詢和責任追究制度。村民有權對本村集體的財務賬目提出質疑，對村民的質疑和質詢，由村民主理財小組負責受理，對涉及村集體的由理財小組答復，涉及個人的要求當事人做出解釋。同時，要嚴格落實責任追究制度，未經村民會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

4.強化村級財務審計監督

一是政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計工作落到實處。

第9篇：村級財務預決算制度范文

村務監督委員會換屆業已到位。為充分發揮村務監督委員會的職能作用，全面貫徹落實《省村務監督委員會工作規程（試行）》，現就切實加強村務監督委員會建設提出如下意見：

一、完善辦公條件

（一）有牌子。要在各行政村辦公樓大門口，統一懸掛“XX鎮（街道）XX村村務監督委員會”牌子（白底紅字），牌子規格與各行政村黨支部、村民委員會牌子相同，并于2011年4月底前懸掛到位。

（二）有公章。各行政村村務監督委員會印章名稱統一為“XX鎮（街道）XX村村務監督委員會”，各村務監督委員會印章于2011年4月底前印刻完畢，過去其它類似村務監督方面印章，如村理財小組等印章同時廢止。

（三）有場所。鑒于我區各行政村現有辦公條件不一，村務監督委員會辦公場地不作統一要求，原則上要求村務監督委員會有固定的辦公場所，并配置必要的辦公設備。

二、統一工作報酬

村務監督委員會主任一般實行脫產，待遇可參照村兩委委員標準，若由支部委員兼任的，待遇可略高于村兩委委員水平。村務監督委員會其他成員不實行脫產，根據出勤記錄給予一定的誤工補貼。

具體標準由鎮（街道）提出指導意見，村民代表會議討論決定后執行。

三、明確職能作用

（一）發揮農村廉政防火墻的作用

兩列席：1、村務監督委員會主任列席村支部和村民委員會會議；2、村務監督委員會全體成員列席全村黨員會議和村民代表會議。

兩審查：1、審查財務入賬。村級所有財務支出事項，必須經村務監督委員會審查蓋章后報賬。未經村務監督委員會審核蓋章的票據，鎮（街道）“三資”服務中心不得入賬；2、審查村務公開。村級所有的村務公開事項必須經村務監督委員會事先審查，經審查符合要求的，村務監督委員會在公開內容上簽署意見或蓋章。

三參與：1、參與村級資產資源處置全過程，有權復印相關文件資料；2、參與村級工程建設項目工程量變更、質量驗收和資金預決算全過程；3、參與年度財務預算和經濟合同簽訂全過程，有權復印村級經濟合同予以備份。

（二）發揮干群溝通的橋梁作用

1、當好村民“接待員”。村務監督委員會成員分工聯系若干個網格，以定期接訪、發送民情民意收集卡等形式負責做好民情聯絡溝通等工作。每月5日為民情溝通日，安排民情接待。

2、當好村務“宣傳員”。協助村兩委開展政策宣傳，將村里的決策、決定及時向村民進行解釋和宣傳，消除村民對村兩委工作上誤解，支持村兩委正確履行職責。村務監督委員會成員每年不少于4次到聯系網格內走訪宣傳，收集了解民意，化解矛盾糾紛。

（三）發揮鎮（街道）紀（工）委的助手作用