財務管理存在問題及對策精選(九篇)
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第1篇：財務管理存在問題及對策范文
[關鍵詞]醫院；財務管理；內部監督機制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.143
醫院財務管理是對醫院資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協調、考核等工作的總稱。《醫院財務制度》第五條規定：醫院財務管理的主要任務是科學合理編制預算，真實反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；健全財務管理制度，完善內部控制機制；加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效率；加強國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，維護國有資產權益；加強經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。醫院在實施財務管理過程中，將發生各種各樣的問題，阻礙著醫院管理精細化要求，對于醫院財務管理過程中出現的問題以及如何解決問題，從以下幾個方面進行探討。
1 醫院財務管理中暴露的問題及其產生的原因分析
1.1 人員方面的問題
醫院從事財務工作人員存在的問題主要是整體素質不高、人才配備不足，特別縣級及以下醫療機構中高級職稱人才稀缺，財務管理觀念陳舊。形成此種現象的原因有兩個方面：
（1）醫院財務管理工作人員對財務管理工作的認識有失偏頗，重視力度不夠，如何開展財務工作不清楚。特別是個別鄉鎮衛生院從事財務工作的人員未經過財務專業知識系統的培訓，專業職稱低，專業技術水平不高，受傳統觀念的影響，認為醫院財務部門的財務工作僅僅是日常的會計核算、記賬和報賬等基礎性會計工作，沒有弄清楚財務管理工作的任務是什么，沒有認識到財務管理工作在醫院管理中的重要作用，這是大多數鄉鎮衛生院存在的共性問題。
（2）一些醫院領導對財務管理意識不強， 極為重視醫療業務管理。醫院財務工作專業性極強，工作量大，因此需要高素質、專業水平高的財務專業技術人才，但大多數醫院普遍注重對醫療衛生技術人員的培養與儲備，并不重視對財務專業技術人員的培養與引進，使得財會人員的素質、會計的理論知識和業務處理水平遠遠跟不上醫院管理發展的需要。另外醫院在財務管理方面的人員配備往往不足且身兼數職，特別是規模較小的醫院，這種現象尤為突出。此種情況造成財務人員在財務管理過程中處理各種自身業務同時還疲于應對其他事務，從而導致所辦理會計業務不夠好，提供的會計信息質量不夠精準，無法達到財務管理精細化要求。
1.2 全面預算管理工作不完善，流于形式
醫院全面預算管理是實現財務管理目標的重要手段和依據，醫院實行全面預算有利于防范財務危機、改進和完善財務管理。但醫院財務預算管理執行過程中存在醫院職能部門的管理人員對財務預算管理的重要性缺乏足夠的認識、不理解，對預算編制不積極，認為可有可無；預算編制方法不科學；預算執行、分析、考核等工作實施困難；預算管理效益沒有得到發揮等問題。
1.3 醫院內部監督機制不夠完善
有相當一部分醫院未意識到內部控制的重要性，對內部控制存在許多誤解，工作人員對《行政事業單位內部控制規范》缺乏了解，對《行政事業單位內部控制規范》的實施態度不積極。沒有健全的內部會計監督制度，內部審計機構形同虛設，甚至大部分鄉鎮衛生院因人員缺乏，沒有設專門的內部審計機構，故經濟犯罪案件時有發生，國有資產安全完整性受到威脅。
1.4 醫院固定資產投資活動等未經財務人員進行設備運營經濟效益論證分析
投資決策過程中進行的可行性論證不夠充分，大部分由使用設備的業務部門完成，很少有熟悉業務的專業人員和財務人員參與。可行性研究報告中的經濟效益的分析缺乏專業性，準確度低，從而導致盲目投資，造成設備使用效率低下，收回設備投資成本相當漫長，且在設備有效使用期內收回投資的可能性幾乎沒有。
2 財務管理中存在問題的應對措施
2.1 提升財務人員素質，加大財務專業技術人員儲備
隨著醫療衛生體制改革逐步深入，醫療市場競爭日趨激烈，對財務管理人員素質要求日漸提高。醫院財務人員要想不被時代所淘汰就必須不斷提高自身素質，包括思想素質和專業素質，養成良好的職業道德水平，加強會計法律法規、財務制度、財務理論知識等的學習。醫院應加強財務人員的再教育，制定獎懲措施，鼓勵財務人員在每年繼續教育的基礎上，積極參與其他方式學習與交流，不斷提高自己的專業技術水平，接受新的專業知識，適應時代不斷變化的客觀要求。醫院在注重財務人員培養的同時還應引進專業技術水平高、政治思想覺悟好、業務處理能力強的中高級財務專業人才來充實醫院財務隊伍，從而為醫院管理出謀劃策，發揮參謀助手的作用。
2.2 嚴格執行預算管理辦法，認真履行崗位職責，落實預算考核辦法
醫院要更好地貫徹執行《中華人民共和國預算法》，發揮預算管理在財務管理的積極作用，就需要建立人員、制度、信息系統等行之有效的保障措施，選擇科學的預算編制方法，同時制定并落實預算考核辦法從而保證預算管理工作得以正常運行，發揮其應有的作用。
2.3 制定科學的財務內部控制制度
科學合理的醫院內部控制制度，有利于合理規避財務風險，保證醫院經營合法合規，提高資源使用效率，有利于保護國有資產安全完整。按財政部頒布《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》醫院在開展內部控制建設前，應對醫院內部控制基礎情況進行評價，通過內部控制基礎評價工作開展，明確醫院內部控制的基本要求和重點內容，從而在內部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數。同時發現內部控制基礎的不足之處和薄弱環節，有針對性建立健全醫院財務內部控制制度體系。另外醫院應加強對內部控制知識的普及教育，建立健全醫院各項管理制度、合理設置崗位。針對醫院內部審計機構形同虛設的問題，醫院應健全內部審計制度，充分發揮內部審計職能作用，建立內部審計運行機制，配備專業能力強審計人員，保證內部審計工作的有效開展。
2.4 作好醫院固定資產投資行為的可行性論證分析，避免盲目投資
醫院在進行固定資產投資時需對投資項目進行市場調研，并組織相應專業人員和財務人員對項目進行可行性論證分析，包括設備投入后利用率、投資回報率、投資回收期等進行可行性論證分析，形成論據充分的可行性論證分析報告，按程序經上級相關部門審批后實施采購。設備正式投入使用后定期對設備的基本狀況、運行成本、運行效益等進行分析，作出正確的評價，針對發現的問題，及時制定改進措施，從而保證投資項目有較高的投資回報率，有效地避免盲目投資帶來的資源浪費等財務風險。
綜上所述，醫院財務管理涵蓋單位預算、收入支出、成本、流動資產、固定資產等方面的管理，要做好財務管理工作，發揮其在醫院管理中的重要作用，就得做好人員、制度、信息化等的建設工作，遵循財務管理的合法性、效率性、公益性原則，保證財務事前、事中、事后監督的順利執行，從而促進醫院資源的合理配置和有效利用，提高醫院經濟管理水平，更好地為人民群眾的健康服務。
參考文獻：
第2篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：民辦高校；財務管理；民辦高等教育
一、我國民辦高校財務管理存在的問題
改革開放以來，隨著我國經濟發展與制度環境變遷，我國民辦高等教育獲得了較大的發展。我國民辦高校的財務管理工作主要是圍繞學校的教育科研任務展開，堅持依法管理的原則，合理配置各種教育資源，正確處理各種經濟關系，將經濟效益與社會效益進行有機統一。在政府制定的一系列教育政策的鼓勵和引導下，各民辦高校管理者克服各種困難，沖破傳統觀念和習慣勢力的束縛，在實踐中不斷開拓進取，取得了顯著成就。但是，我國民辦高校在管理運作過程中也存在一些問題：
（一）出資方式不夠規范
《民辦教育促進法》明確規定，“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權”。但是，我國民辦高校在實際運作過程中絕大多數并沒有嚴格遵守該規定，投資辦學者出資方式并不規范，也未嚴格落實法人財產權。學校投資者不同程度地存在未按時足額履行出資義務的情況，大部分民辦高校都是一邊辦學，一邊用收取的部分學費投入學院的新校區建設，例如某學院賬面實收資本5713萬元，實際出資4458萬元，以辦學結余方式轉入1255萬元；另一學院以股份制方式吸收教職工入股2929萬元，其中1000萬元由辦學結余配送。我國部分民辦學院還存在一個突出問題是學校的辦學士地、房屋產權等仍在投資者名下，未過戶到學校名下。原因主要是民辦高校絕大多數均采用先籌后辦的方式運作，在尚未正式批準建立之前由于不具備獨立法人資格，地方政府認定學校無權征用土地，于是在當地合資或新成立一家投資公司，以投資公司的名義作為征用教育用地的主體，因此土地證及房產證均在投資公司名下。由于過戶環節發生的契稅和營業稅達到投資資產的7--8%，一般民辦高校資產過戶大約需支付1000-2000萬的過戶費用，所以民辦高校資產過戶成本很高，且辦理過戶手續非常繁瑣，這直接導致了民辦高校的資產一直沒有辦理過戶手續，未落實法人財產權。
（二）經費來源渠道單一
目前我國民辦高校收入來源主要依靠學費收入，不僅學校的辦學經費完全來自收取學生及其家庭的學雜費等，而且學校基本建設費的一部分甚至絕大部分也來自收取學生及其家庭的學費。民辦高校過分依賴學生學費的情形給學校帶來了很多不利影響。一是辦學經費的多少隨招生情況的好壞而波動。每當生源充足時，辦學經費就相對充裕，一旦生源不足，學校的發展就舉步維艱。二是由于過分依賴學費，學校沒有其他穩定經費來源，使辦學經費短缺，辦學條件得不到有效改善，辦學質量也就得不到保障。三是生源受學費的限制。我國民辦本科的學費普遍偏高，這就必然成為一些學生的限制條件。學校為了多招學生，必然放松對學生的素質條件要求，這也是造成民辦高校生源質量較差的重要原因。目前，一些民辦高校為了擴大辦學規模，向銀行大量舉債，貸款多用于購置土地、教學科研用房、基礎設施建設及實驗室和大型儀器設備的置辦。貸款投資回期周期長，很多資產利用率低，一旦生源不足，收入在扣除正常開支后將不足以償還到期債務，就會使學校發生財務危機，導致學校破產倒閉。
（三）會計監督職能弱化
現階段，我國沒有專門針對民辦高校的會計制度，絕大多數民辦高校是參照執行教育部和財政部針對我國公辦高校頒發的《高等學校會計制度》，也有一些民辦高校執行《民間非營利組織會計制度》。根據有關規定，我國大多數民辦高校是以收付實現制為基礎進行會計核算的，僅有少數民辦高校以權責發生制為基礎組織會計核算。民辦高校采用收付實現制進行會計核算的主要優勢是能夠簡化會計核算工作，便于學校的財務預算與實際的收付情況對應起來。但是，采用該種基礎有很多不足之處：一是不利于學校進行成本核算，準確計算生均培養成本，進而控制成本提高效益以及確定合理的收費標準；二是不能真實反映當年收支結余，不能準確地反映出學校的經濟效益，而民辦高校存在的一個重要目的即是合理的收支結余和資金回報；三是不能準確反映學校固定資產的真實價值和隱性債務問題，不能真實反映對外投資業務，這不利于民辦高校做好資產管理工作和進行財務風險控制；四是由于以收付實現制為基礎進行會計核算時學校購置設備實行實報實銷，使用時不核算成本，所以不利于資產管理，提高資產使用效率，一些部門熱衷于采購設備，但不重視保養維護設備，甚至各部門重復購置。目前美國、日本等國的私立大學均采用權責發生制進行會計核算，我國民辦高校完全可以借鑒國外著名私立大學的做法，以權責發生制為基礎組織會計核算工作。
（四）預算管理體制滯后
民辦高校推行預算管理，有利于學校明確定位，可以促進學校規劃工作的丌展與完善，增強學校應對市場變化的能力；促進學校內部各職能部門問的合作與交流，減少沖突與矛盾；提供學校績效的評價標準，便于考核，強化內部控制。但是，目前很多民辦高校對財務預算管理的重要性認識不夠，預算管理體制滯后，學校實施預算管理的效果并不理想，未能服務于學校整體發展戰略，主要存在的問題有以下三個方面。第一，預算編制缺乏學校整體戰略的指導。第二，預算經不起市場檢驗。一些民辦高校在實施預算管理的過程中不能抓住民辦高校的特殊性，以公辦事業單位的心態搞預算，在預算管理過程中忽視對市場的調研與預測，收入預算不考慮生源風險，使很多預算指標與外部環境不適應，難以被市場接受，所以也很難有效實施預算制度。第三，預算與實踐活動相脫節。
二、我國民辦高校財務管理的策略
為了進一步規范事業單位的財務行為，加強事業單位財務管理和監督，提高資金使用效益，保障事業單位健康發展，根據《國務院關于〈事業單位財務規則〉的批復》（國函〔1996〕81號）的規定，財政部對《事業單位財務規則》（財政部令第8號）進行了修訂，修訂后的《事業單位財務規則》已經部務會議審議通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。新的《事業單位財務規則》共分12章、68條，從預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算等方面進行了規范。修訂后的《事業單位財務規則》明確了事業單位財務管理制度和財務管理內容，強化了財務管理措施，嚴格了財務管理權限，使事業單位的財務管理向更科學、更合理的方面發展，同時也為民辦高校財務管理指明了方向。
（一）進一步明確事業單位財務的任務
新修訂的《事業單位財務規則》第四條明確規定：事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。
（二）進一步完善預算管理制度
新修訂的《事業單位財務規則》第八條規定：事業單位參考以前年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結轉和結余情況，測算編制收入預算；根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算。事業單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。”第九條規定：“事業單位根據年度事業發展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經主管部門審核匯總報財政部門（一級預算單位直接報財政部門，下同）。事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行。”第十條規定：“事業單位應當嚴格執行批準的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，事業單位應當報主管部門審核后報財政部門調整預算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。”與原《規則》相比：一是明確提出“事業單位應當嚴格執行批準的預算”，更加強化了預算的嚴肅性和約束力；二是根據預算管理改革的要求，取消了預算外資金的提法，將原“從財政專戶核撥的預算外資金”改為“財政專戶管理資金”；三是進一步明確財政補助收入和財政專戶管理資金預算調整必須經主管部門審核后報財政部門審批，而不能僅由主管部門審批。
（三）進一步規范會計核算
一要引入權責發生制。新修訂的《事業單位財務規則》第六十六條規定：行業特點突出，需要制定行業事業單位財務管理制度的，由國務院財政部門會同有關主管部門根據本規則制定。部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。對經費來源完全依靠財政撥款的事業單位，建議采用收付實現制，除此之外的其他事業單位則采用權責發生制。引入權責發生制有利于更加準確真實地提供財務會計信息的需要、有利于實行成本核算和績效管理的需要、有利于及時揭示財務風險的需要。
二要科學、合理地設置會計科目，規范核算內容。新《規則》為了全面反映資產總量信息，完整反映事業單位財務狀況，在資產分類中增加“在建工程”，并明確了在建工程的定義和管理要求；為適應國庫集中收付制度改革的要求，在流動資產分類中增加了“零余額賬戶用款額度”。按照2011年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產分類與代碼》，《規則》對固定資產分類進行了適當調整：一是將原“房屋和建筑物”修改為“房屋及構筑物”；二是將原“一般設備”修改為“通用設備”；三是將原“圖書”修改為“圖書、檔案”；四是將原“其他固定資產”修改為“家具、用具、裝具及動植物”。
（四）進一步完善財務報告和財務分析
新修訂的《事業單位財務規則》對財務報告的概念作了調整；對事業單位報送的年度財務報告中增加了“財政撥款收入支出表”、“固定資產投資決算報表”兩張主表；在財務情況說明書的內容上增加了“結轉”、“對外投資”、“資產處置”、“固定資產投資”、“績效考評”等情況；四是對財務分析的內容和主要指標進行了部分調整，取消了“經費自給率”指標，增加了“預算收入和支出完成率”、“人均基本支出”兩個指標。
（五）進一步完善財務監督
要建立健全了事業單位財務監督制度。要求對事業單位財務運行的全過程實施監督，包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理等的監督。建立健全財務監督機制，形成事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合監督機制。實行內部和外部監督相結合制度。事業單位要建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，并自覺依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。
參考文獻：
第3篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：農村；財務管理；問題；原因；對策
農村財務管理是農村經濟經營管理工作的重點和難點，是廣大群眾關注的熱點和焦點。農村財務管理的好壞直接影響黨群、干群關系，影響農村經濟健康發展和社會和諧穩定。
一、農村財務管理存在的問題
（一）財會人員業務素質不高、隊伍不穩
農村財務人員的業務素質與農村經濟的高速發展明顯不相稱，真正懂財務的專業人員缺乏，今年適逢村“兩委”換屆，部分村會計也跟著換屆，有些地方選拔財會人員任人唯親，全憑村主要領導個人好惡，致使一些素質不高、不具備會計任職資格的人被選到會計崗位上來。
（二）財務管理制度執行不嚴
由于管理不嚴，存有賬外資產，集體經濟的資金使用透明度不高，致使個人無償占用集體資金的現象時有發生。有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經手現金收支，虛開發票入賬，更有甚者貪污腐化。
（三）財務公開質量不高，公開不及時
只有部分村做到按規定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，勢必懷疑公開內容的真實性。
（四）農村財務監督渠道不暢
表現在群眾監督乏力，部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；內部監督乏力，村級財會人員由村級任用，對村干部的經濟違法行為不愿監督或放棄監督，發現問題聽之任之；鄉鎮農經站人員短缺，村賬站審沒有落到實處，尚未形成一個系統有效的審計監督體系。
二、解決問題的對策
（一）穩定財會隊伍，提高業務和政治素質
一是穩定財會人員隊伍，嚴格財會人員的任免程序。建立農村會計任用審批制度，嚴格農村會計的任用、調換程序，保持農村會計工作的連續性。
二是加強培訓和教育。通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等多種形式，提高財會人員的業務素質，培養其良好的道德素養，增強政治觀念和職業道德修養，強化遵紀守法的意識。
三是實行會計委派制。由縣農經管理部門按公平、公開、競爭、擇優的原則，面向社會招聘會計專業人員后，然后按照就近、屬地管理原則，委派到各村任村會計，由縣鄉共同考核和管理，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。
（二）健全財務制度
建立良好的村級財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，完善各項村級財務管理制度，通過制度的建立，規范村級財務工作，使農村財務公開和民主管理各項工作邁向規范化、制度化。
（三）堅持民主理財，強化村級財務公開
一是成立民主理財組織，代表村民行使民主理財權利。隨著兩委換屆，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任理財小組成員。正確行使財務監管權利，否決不合理開支。民主理財小組成員職責履行情況，年終要組織村民會議進行民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調整。
二是規范公開內容，明確公開時限，創新公開形式。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，都應向村民公開。村集體的所有財務活動，都要納入公開。同時細化公開內容，對收支情況逐項公開，逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。明確公開時限，形成一月一公開的制度，對于重大財務活動隨時逐筆公布。以公開欄為主，豐富公開形式，在住戶集中、位置顯眼、便于群眾觀看的地方做好公開工作。
三是建立并落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢，由村民主理財小組負責受理，并給予答復。嚴格落實責任追究制度，未經村民會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。在村民民主評議的基礎上，對群眾反映的問題妥善處理，該糾正的糾正，該查處的一查到底，把村級財務公開監督工作落到實處。
（四）健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督
一是政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計工作落到實處。
第4篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：合作社；財務管理；存在問題；原因；對策
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0043-2
慶元縣的農民專業合作社2007年僅25家，2010年農民專業合作社發展到214家，現已覆蓋糧、菌、竹、果、茶、蔬、藥、養殖等產業，總社員11637人，聯結基地12.92萬畝，帶動農戶5.7萬戶，注冊資金10522萬元。達到市級規范化專業合作社80家，市級示范性專業合作社8家，省級示范性專業合作社6家。2010年銷售收入39649.92萬元，盈余1913.5萬元。農民專業合作社的發展，解決了農民單家獨戶難以解決的實際問題，有效實現了生產與市場的對接，為穩定家庭承包經營基礎上擴大農業經營規模開辟了新的途徑。但是，農民專業合作社發展的同時，也暴露出財務管理上存在的一些問題。
1 合作社財務管理存在的主要問題
1.1 輕視財務管理
當前我縣有部份農民專業合作社存在重盈利輕管理思想，有的合作社財務人員是兼職人員；有的合作社只有出納沒有會計；有的合作社甚至沒有財務人員由理事長負責記錄收入支出，根本沒有內部控制、監督機制，無法起到會計應有的核算和監督作用。
1.2 記賬不規范
合作社存在記賬科目運用不當、會計憑證不規范，有的合作社沒有使用農民專業合作社財務制度規定科目記賬，用企業會計科目記賬。合作社經營利潤及上級撥款形成積累公積金只有總賬科，大部分合作社沒有建立財務制度和規范的會計賬簿，只有內部收支流水賬。外來的原始憑證和自制的原始憑證過于簡單，沒有完整的會計資料，支出沒有正式發票、白條入賬普遍、缺少經辦人審批人簽字，絕大多數合作社不能結合自身業務的特殊性設置內部科目，不能準確恰當的反映合作社的經營狀況。
1.3 成員賬戶管理混亂
沒有按照合作社章程規定設置成員賬戶科目量化到社員，社員不了解自身權益增減變化情況。一些合作社連最基本的股權登記制度都沒有，不發給社員股票權證，社員的利益從形式上得不到保障。
1.4 財務公開不到位
有些合作社財務收支情況長期不公開，有些作社年終不召開社員大會公布一年來的經營情況，社員對合作社的經營情況不了解。有些合作社的收益分配方案沒有經過社員（代表）大會批準，分與不分全由理事長一人說了算。
1.5 會計人員業務水平偏低
合作社從事財務工作的人員大部份是只經過短期培訓后就進入工作，正規學校畢業從事合作社財務工作的人員很少，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，不能準確反映合作社財務狀況。
2 合作社財務管理存在的問題主要原因
2.1 合作社重生產輕管理
合作社的主體是農民整體文化水平偏低，缺少管理經驗和缺少管理人才，對合作社法律、法規、章程等學習不不夠，管理上認識不到位，由于合作社性質決定他與其他企業不同，產品生產、管理、銷售連結在一起，合作社主要重視產品的產量和質量而把財務管理放在次要地位。
2.2 缺少財會人員、管理制度不健全
近年來合作社發展較快，對財務人員需求較大，合作社從事財務工作的人員大部份是只經過短期培訓后就進入工作，正規學校畢業從事合作社財務工作的人員很少，合作社中有一部分財務人員是從事企業、商業會計兼職合作社會計，沒有經過合作社財務制度培訓和學習，用企業會計科目替代合作社會計科目，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，會計人員業務水平偏低造成財務管理不規范、制度不健全。
2.3 成員賬戶管理混亂、盈余返還不符合法律規定
由于對合作社性質和經營方式不了解，對成員賬戶不重視，沒有按照合作社律規定設立社員賬戶，合作社的盈虧情況沒有直接反映到社員賬戶，社員不了解對自身權益增減變化。生產經營決策和盈余分配等重大事務由少數人說了算，一般成員沒有發言權，社員行使基本表決權的機會被剝奪，可分配盈余返還標準和比率不符合法律規定，惠顧額返還低于60%的法律規定，由于利益分配不合理引發的矛盾而影響合作社正常生產經營。
2.4 監督機構沒有發揮作用
民主管理、財務公開是合作社財務管理的重要特征，也是財務制度的要求，合作社沒有按照章程操作，有些合作社年終不召開社員大會公布一年來的經營情況，社員對合作社的經營情況不了解。社員大會、理事會、監事會沒有真正發揮作用，造成合作社財務收支情況長期不公開。
3 規范合作社財務管理的對策
3.1 提高思想認識，加強法律、法規宣傳
首先要在思想上提高對財務管理工作重要性和必要性的再認識 ，確立財務管理在合作社經濟中的中心地位，主管部門和鄉黨委政府加強合作社有關法律、法規宣傳，使合作社成員了解合作社法規、政策和合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理等理論知識，全面提高合作社整體素質。
3.2 加強對合作社財會人員的業務指導和培訓
建立合作社會計上崗培訓制度，擔任合作社會計必須經過必要的業務知識培訓，考試合格后才能上崗。充分利用農經隊伍的業務優勢，從鄉鎮農經員中挑選事業心強、會鉆研業務的人員組成合作社財務輔導員，與合作社開展一對一的業務指導，提高合作社財會人員管理能力和業務水平。
3.3 落實和完善各項財務管理制度
嚴格執行《合作社財務管理制度》，明確會計人員的職責和權限，建立、健全各項管理制度，做到有章可依，完善內部財務的控制制度，形成相互牽制、相互制約的工作關系，杜絕集體資產的流失，促進財務管理制度化。
3.4 強化成員賬戶核算，提高社員監督意識
成員賬戶是合作社成員利益的載體，按照合作社律規定設立成員賬戶，成員賬戶應準確記載成員出資、成員公積金份額、形成財產的財政補助資金量化份額、捐贈財產量化份額、盈余返還金額，公積金份額。盈余分配等重大事務按照要一人一票進行表決，可分配盈余返還標準不得低于按交易額60%的法律規定。
3.5 依法推進規范化建設、促進合作社健康發展
第5篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：施工企業 財務管理 納稅籌劃
一、工程施工企業財務管理的主要內容
施工企業財務管理內容主要包括各工程資金管理、施工項目成本和收入預算、決算以及納稅籌劃等的方面。
（一）工程資金管理
工程能夠順利進行主要靠充足的資金和資金管理，達到充分利用資金，提高資金的營運能力。施工企業主要的資金來源是商業信用和銀行信貸。資金管理模式可根據公司實際情況選擇適當的管理模式。
（二）施工項目的納稅籌劃
施工企業一般繳納營業稅，流轉稅負（不含城建稅和教育費附加）為3%，特殊建筑企業單位從事建筑安裝業務的企業附設的工廠、車間生產的水泥預預制構件、其他構件或建筑材料用于本單位或本企業的建筑工程的，征收17%的增值稅。比如幕墻施工企業屬于生產、銷售自產貨物的施工企業，同一個工程涉及增值稅和營業稅兩種流轉稅，而這兩種流轉稅稅率卻不相同，稅負也不同，從而影響企業的利潤水平。因此在合同簽訂前應確定合理的產品毛利和勞務毛利水平，從而合理劃分合同總額內的產品價款和勞務價款的拆分，以均衡稅負，提高盈利水平。
（三）成本和收入的預決算
工程招投標前對單項工程成本、收入、毛利進行分析，制訂合同概算，為領導層提供投標報價依據；在合同簽訂后應根據單項工程的材料、安裝費、管理費等預計實際支出情況制訂合理的工程預算，并根據相關的成本和費用分析得出的單項工程的毛利水平。在工程施工過程中財務應根據公司相應的財務制度、費用支出標準以及各項工程的預算，審核、核算各工程的成本實際支出，對于超預算成本應及時反映、監督。并按工程完工進度合理確認收入；在工程竣工后對工程總體運營水平進行決算。正確核算單項工程的盈虧水平，為經理層提供評價依據。
二、工程施工企業財務管理存在的主要問題
（一）企業對施工財務管理工作的作用認識不足
對施工企業財務管理工作重要性認識不夠，認為財務不是直接創造價值的部門，忽視了財務管理在工程施工過程中發揮的作用。例如：在現實工作中往往只是簡單地對有關的材料和費用進行審核，對財務管理中出現的問題也不加以重視，。財務會計只注重做賬、算賬，對于工程超成本原材料、安裝費或現場費的不正常支出不能及時發現，聽之任之，這樣必然會給企業的經營帶來損失。因此財務有效管理，應滲透到企業管理的各個階段，企業要加以重視，并采用相應的制度和方法加以控制。
（二）工程施工全過程的財務管理工作不到位
事前、事中、事后控制貫穿于工程合同簽訂、合同施工、竣工決算全過程，企業這一過程中財務管理工作往往不到位，導致以下問題的出現：由于企業忽視招投標合同的簽訂質量，單純追求產值而忽視利潤水平和資金流量，使合同的盈利水平低、企業現金流入量少；在合同施工過程中不注重各種成本費用的審核，存貨的周轉，不利用商業信用、銀行借貸等信用工具籌資以保證工程施工的正常進行，使企業增加了施工成本和財務成本；在工程結算中，沒有合理的稅收籌劃，沒有考慮產品價款、勞務價款的拆分問題，把產品毛利訂得過高，勞務毛利低，增值稅稅負偏高，使工程總體稅負高于工程施工企業3%的營業稅負，增加企業總體的工程稅負；在工程決算階段，由于財務信息滯后于實際工程發生，會計核算口徑和實際業務差異，使相應的成本費用沒有歸集完整，有的費用還停留在往來款項中，并且長期掛賬，不能反映單項工程的真正利潤水平。這些問題帶來了企業較大的運營成本和經營風險。
（三）資金管理水平薄弱
由于工程分布的區域性廣，項目多，使資金分散于各分公司、各項目部，財務管理手段落后使集團無法準確掌控公司真實的資金流量和存量，資金分散、流動性差，資金使用效率低。一般施工企業都需先墊付施工資金，各項目部需向集團預借工程款，形成的應收款不及時摧要，工程回款不能及時、全額地回到集團公司。存貨管理內控機制不健全，采購部門責任不明晰，存貨出入庫手續不全，沒有監控機制，很多現場材料不能及時或不入賬，廢料回收困難，造成的損失浪費現象嚴重，加大了資金成本，資金安全性差。
（四）財務管理體制和監督機制不健全
有些施工企業沒有責、權、利相統一的財務管理機制，各項目部沒有專職的財務機構，財務人員管理分散，部門間推諉現象嚴重。缺乏有效的監督機制，工程施工過程中，超預算成本、財產費用損失浪費現象時有發生，企業只注重工期和回款，往往忽視對預算執行時過程的監督控制，沒有內部監督制度，不配備專職的監督部門和人員，給企業造成經濟損失無法計量，無明確的考核、問責機制。
三、施工企業加強財務管理的對策建議
（一）企業應重視財務管理工作，提升財務管理水平
在當前的經濟形式下，財務管理已成為企業管理的重要核心部分。施工企業的決策層、管理層應轉變觀念確定企業財務管理在企業管理中的地位。采取有效的財務管理辦法，將財務管理工作不斷地滲透到企業各項工作中。從而提高企業的市場競爭力。財務體系本身也應提高管理水平，建立項目部會計，明確項目部的成本責任，加強控制單項工程的成本管理、資金控制，同時運用現代化的信息技術平臺，及時準確地反映企業經營信息，施工企業可設定財務預警指標選擇預警指標標準值，分析判斷預警度，財務應善于對經濟活動數據進行分析，建立財務預警分析系統。對企業內部的業務計劃、財務報表等相關的會計資料進行分析，對企業各項經營活中可能存在的風險與危機進行預測。如果出現危機征兆或可能出現危害企業的因素應及時向企業發出預警，避免企業損失的發生。
（二）加強企業財務預算管理，實行資金集中管理
施工企業要建立和完善預算編制、審批、監督、考核的全面預算控制體系。對于單項工程的成本、費用、資金支出在施工前就應心中有數，避免“用后算賬”。預算編制應自下而上逐級編制，并通過一定的程序自上而下審批預算。預算控制應在工程施工中嚴格執。財務應在各種費用、資金的收支嚴密監督，真實反映預算執行情況。如遇特殊情況需要調整預算的，應遵循嚴密的審批制度。并實行預算績效監督考核制度。對于超成本、預算外支出應落實到項目部、責任人。企業財務管理的核心內容是資金管理，針對施工企業資金分散，資金墊資嚴重、占用量大，管理不到位的現象，企業應加強資金集中統一管理，由專門的部門負責管理集團資金收支，統一劃撥各項目部的資金，為集團內部各工程項目進行資金的轉賬、現金結算和融通，對外進行籌資。可以有效地調動和使用資金，加速資金周轉，提高資金盈利能力。
（三）健全財務管理機制，進行施工全過程控制
施工企業的財務制度應理順施工、材料物資的采購和供應、預算執行、財務監管流程。使企業經營活動的不同環節有章可循，并使責任落實到每一個人，這些活動包括責任成本管理、資金管理、會計核算、管理費用控制、存貨物流流程、物資采購、安裝費和現場費支付和會計人員職責等方面，。
企業要根據制度設置科學的組織機構，設立資金中心、財務、審計、成本核算等部門，明確職責、信息共享。使財務管理規范化、程序化、系統化。
企業還應在內部設立專門、獨立的項目評審制度，對企業財務、內控制度執行的好壞進行綜合評定，績效考核。對于財務信息的真實性、合法性進行審核，對企業的各項規章制度的執行情況進行監督，對財務預警事項進行后續跟蹤，將財務管理工作落到實處。
（四）加強財務核算基礎工作，做好納稅籌劃
財務核算是企業財務管理的基礎，財務信息的真實度直接關系到施工企業財務管理工作的有序進行。企業加強自身財務人員的素質，加強財務人員的培訓，同時制定可行性高的財務管理標準，細分公司財務權責，規范企業會計核算，以建立有效的財務管理機制。同時要運用現代信息技術，加強財務數據的準確性，以便真實核算企業成本、收入、利潤。
對于特殊納稅的施工企業，比如幕墻企業流轉稅涉及流轉稅中增值稅和營業稅兩種，增值稅稅率為17%，屬于價外稅，營業稅率為3%為價內稅，合理確定企業的稅負尤為重要。在合同總金額一定的情況下，拆分產品價款和勞務價款，不含稅產品收入=含稅合同額/1.17，如果產品價款過高，會導致可結轉的產品收入少，流轉稅負偏高。如果產品價款過低，產品毛利率低于社會平均毛利率，就會涉及少交稅的風險。所以應合理確定產品成本、毛利率和產品合同價款，這樣才能夠均衡企業稅負，增加企業的利潤。
總之，在市場經濟形式下，施工企業要想在市場競爭中立足，就必須從觀念上轉變財務管理在企業管理中的地位，不斷改進財務管理方法，提升財務管理水平，對財務風險進行規避、防范，提高企業經濟效益，讓財務管理真正服務于企業經濟發展。
參考文獻：
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[2]王玉煥.淺議施工企業財務管理創新[J].現代商業，2013（2）
第6篇：財務管理存在問題及對策范文
財務管理課程是高等院校財務管理專業的專業基礎課。本課程以經濟學、管理學、會計學為基礎，通過本課程的學習，使學生掌握從事財務管理工作所必須的基本知識及基本技能。為企業決策及最終實現盈利提供相關的依據及技術上的數據支持，同時為企業、銀行、證券公司等專業金融機構培養應用型專業人才服務。
二、目前財務管理教學中存在的問題
1、教學方法缺少創新
受傳統教學模式以及教學條件、教學手段等因素的影響， 大多數高校財務管理課程的教學以理論教學為主，這種填鴨式的教學方式，偏重對教學內容的講解，強調講授和作業的重要性，對學生學習能力的培養重視不夠，學生被動地對教師所講授的內容死記硬背，難以促進并激發學生發現問題、分析問題及解決問題的能力。
2、實踐教學體系落后
目前我國財務管理課程的教學過程中，教師往往是重理論輕實踐、重知識輕能力。很多高校在財務管理課程教學計劃中，只安排理論教學課時，而實踐教學課時為零，這種教學體系的設置無法為學生提供足夠的實訓機會。這樣的教學體系導致學生雖然具有豐富的財務管理基礎知識，卻不能將其付諸實踐，財務管理的實際意義不明顯。同時這種重理論輕實踐的教學體系會逐漸降低學生的動手能力，不僅無法獲得企業的認可，還會影響學生日后的就業，更難以實現校企合作。
3、培養目標的偏差
目前，我國財務管理課程的教學內容過于陳舊，教學方法單一，教學與實踐嚴重脫節，教學手段落后，難以適應人才培養的基本需求。加上任課教師等自身的原因，很難將國際上的先進財務管理理論和方法應用于教學。這些問題直接制約著高校高層次專業財務管理人才目標的實現。而隨著我國經濟的快速發展，越來越多的西方國家跨國企業進入我國開展業務活動，他們帶來了更先進的財務管理理論和方法，因此我們必須轉變觀念，調整教學目標，加強教材建設，處理好相關課程教學銜接，注重學生實踐能力的培養，重視課堂教學環節，提高教學質量的同時提高教學效果，以適應新形勢下人才培養目標的需要。
4、學生學習的主動性差大多數學生都認為財務管理這門課程學習難度很大，理論知識抽象并難以理解，同時還有大量的公式需要掌握，所以在學習過程中主動性較差。很多同學都是為了應付考試而學習，硬性的記憶公式和枯燥的理論知識學習，使學生漸漸喪失了主動學習的熱情和興趣，學習的主動性不夠，創新意識缺乏。同時，由于理論教學與現實生活中的實際問題脫節，學生在遇到實際的籌資、投資等問題時，就會無從下手，分析和解決實際財務管理問題的能力較差。
三、改進財務管理教學的對策
1、促進財務管理教學方式創新
財務管理教學內容有一定的先進性和前瞻性，教師作為教學主導，應盡力激發學生的學習積極性和熱情。在教學的過程中，教師不僅要完成一定的教學任務而且還要積極參與科研活動，比如教師要積極申請和參與完成財務管理學科的相關科研課題，及時掌握財務管理前沿理論，了解國內外最新的學術成果，積極研究提高科研水平，要有意識地將新的學術觀點及時融入課堂教學，不斷充實和更新教學內容。另一方面，教師在教授的過程中，應該重視教學方法的研究和創新，不同的教學內容采用不同的教學方法。例如在介紹財務管理基本理論的內容時，可以采用講授法，而在教授籌資、投資、營運資金管理的內容時可以采用多媒體教學，引入一些真實的案例，把相關的內容通過圖表、圖片、數據和視頻等進行分析演繹，這樣就使枯燥的內容更生動更具體，這不僅豐富了課堂教學內容，提高了學生學習的興趣，更有利于學生對知識的理解和掌握。與此同時，還可以根據當前社會對財務管理人才的要求，組織學生開展一些與財務管理活動相關的競賽，在競爭中，培養學生運用財務管理理論知識解決實際問題的能力及團隊合作的能力，從而更好的改善教學效果，達到教學的要求和目標。
2、建立完善的財務管理實踐體系
在學習理論知識的過程中，必須要注重對學生實踐能力的培養，學校應基于目前社會對人才的需求模式培養學生的職業能力，將實用性人才培養作為學校的教學目標。因此，首先應該改革傳統的教學內容，一方面減少理論課的課時，同時大量增加實踐課程。例如開設ERP 沙盤模擬實訓課程，沙盤模擬實訓是一種學生體驗式教學方法，對傳統教學方式起到重要的改革效果，沙盤可以直觀的展示企業內外部資源，讓學生以團隊合作的形式模擬企業經營。在模擬企業經營的過程中，首先每個團隊設置好相應的角色，如總監、會計、主管等角色。隨后模擬企業經營活動中的采購、生產、銷售、投資等環節。通過這種模擬，學生可以全方位的體驗企業在戰略制定、資金籌集以及市場營銷等一系列活動，完整的模擬財務管理所要求其掌握的所有內容，在競爭中，學會運用其所學的財務知識，全面提升了學生的動手、思維及管理能力，培養了團隊精神。其次，在學校內部構建獨立的實踐教學體系。對傳統的教學大綱進行修改，在新的教學大綱中增加實踐課時及實踐內容，強調財務管理實踐的重要性。同時積極聯系校外實習基地，實現校企合作，學校搭建良好的實習平臺，讓學生將所學的專業知識運用到企業的實際生產中，使學生能夠真正了解企業真實的業務流程，從而提高學生的實踐能力。新時期企業財務管理教學更應強調學生綜合能力的培養，以市場需求為導向，培養應用型人才。
3、培養學生主動學習的能力
第7篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：高校工會；財務管理；問題對策
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02
進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規模迅速擴大，高等學校如何充分調動廣大教職工的積極性，建設和諧校園，不斷提高教育教學質量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務工作在整個工會的組織結構中具有非常重要的作用，工會財務管理工作是籌資、安排、管理、監督工會的各種經濟活動下經費和物資的運用的管理業務，在此過程中各個環節信息的收集、整理，保持和共享是工會財務及行政管理工作的重要內容。本文初步分析了在當今信息時代，高校工會應該怎樣更好地優化財務管理，提升工會的經費管理水平，全面發展工會財務工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設，提高高等教育教學質量的目的。
一、高校工會財務管理的特點
高校工會財務具有較強的專業性和獨立性，與一般企事業財務有所不同，主要體現在以下四個方面。
第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務遵照執行。直到2010年為了應對工會的經費上繳撥付方式、業務內容等各個方面的改變，深化規范工會的會計業務核算工作，提升會計信息內容的質量，財政部按照我國工會法、會計法等相關法律法規的條例，對于原來全國總工會頒發的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執行，也就是工會財務現在執行的《工會會計制度》。
第二，科目的設置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應付上繳經費、應付下級經費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經費收入；支出類科目更好地體現了工會特點，如職工活動支出、維權支出、業務支出等。
第三，財務工作管理模式有所不同，工會財務工作相對比較獨立，例如制定預算、經費的撥繳、運營管理和日常業務的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四，對工會經費，進行群眾監督、民主式管理、財務公開透明，這也是由工會經費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務管理的原則
（一）強化預決算制度，促進財務管理規范化，增加信息的公開性
對于工會經費，法律上有明確規定的來源途徑。《工會法》中，第42條就有詳細規定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費：工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學工會經費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學校行政按《工會法》規定撥繳經費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經費，首先要認真編好收入預算及支出預算。預算必須堅持統籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節約的原則，將有限的工會經費運用在工會工作和教職工活動中最關鍵最重要的地方。根據工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應的年度工會經費財務收支預算報表，預算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經審查同意后，報上級工會審批。根據批準的預算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執行時，確保嚴格根據預算中已經討論通過的收支范圍操作，對于沒有預算的項目不再列支，不以人的意志為轉移。對于突發的重大項目確實需要對預算進行追加，則必須根據預算的審批程序，經討論批準后才能開設。對于預算要進行績效考核，分析預算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預算了等等，只有這樣才能提高工會經費運營的效果，也可以為經費的操作提供管理的標準和依據，促使工會的各項業務活動能夠更好地服務于工會的目標，為學校的教職工帶來更好的體驗。
（二）強化資金管理制度，運作公開透明
強化工會對經費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務活動的特點和長處，工會就必須對于相關制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現工會經費的效益。
校工會經費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務。要將收繳的較為有限的經費更好地運用在教職工身上，例如關懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協會社團活動、校慶、節日聯歡等活動，教工小家建設、休息休養、骨干教師體檢、青年教師聯誼會、女工活動、周邊中小學校聯誼、俱樂部維修設備添置等都需要合理使用經費，同時在經費總額提高的基礎上，校工會提高了人員經費（含合同制員工）下撥額度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節、元旦春節幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學校的溫暖和關懷送到教職工的心坎里，激發出廣大教職工為學校改革和發展的積極能動性和創造力。
（三）執行經審委員會的監督作用，確保財務管理正確開展
工會組織對經費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權利。這項權利可以保障工會能夠依法履行各項義務職責，獨立開展自身各項業務活動。工會對于經費的正確運作和管理負責，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經費審查委員會都需要積極執行和發揮好監督作用，對于有關的各個項目都要參與把關，例如日常的經濟活動、常規的審計等等，校工會經費審查委員會參加當年工會預算審議，按季對工會經費收入、支出進行經審工作。通過對工會財務賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關制度執行情況的檢查、溝通，掌握工會經費的使用情況，并致力做好工會經費管理的監督工作，確實保障工會經費使用限制在法律規定的范圍之內，從而保證工會經費的安全和合理使用。
三、高校工會財務管理存在的問題
（一）會計核算行為缺少規范
一是工會財務并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規定的條例內容辦事工會經費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務工作相互制約的制度規定。
（二）監督檢查不到位
由于工會的上級財務監督機制往往沒有有效建立，所以上級監督機制直接參與查賬，實際進行會計監督的情況比較少。作為一項職責，上級工會必須對基層工會的經費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規性的互審和一些基礎工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務管理有效性對策
（一）加大財務人員培訓，提升工會財務管理水平
各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質有關。因此，要結合實際，建立工會財務人員學習培訓制度，并采取多種方式，加強工會財務人員的培訓。要通過舉辦學習班、以會代訓、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務人員的業務培訓。例如，國家的各項法律法規的相關條款，特別是會計和稅務制度，本校的相關財務制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業人員理論和實踐操作能力的培養和提升，才能不斷提升工會的財務管理。
（二）建立健全工會財務管理和核算制度，民主化和規范化，信息的公開化
對于工會的財務管理，需要有規范科學的規章制度來保障，優化財務管理的治理結構，公開透明，接受民主監督。對于工會的財務管理業務，相關的財務管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規定收支科目、列支范圍和審批權限，提高工會財務的預算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預算的科學有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務經費活動在受經審會監督時，也必須公開接受民主監督，保證工會的各項業務活動遵守相關法律法規條例并確保教職工的利益。
（三）加大經費審查力度，加強經費審查委員會的監督作用
工會經費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監督工會各項經費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經費審查委員會的工作是非常重要的。《基層工會經費審查委員會工作條例》上面具體規定了經費審查委員會的職責權限，因此經費審查委員會有責任和義務按照相關規定，發揮自身應有的作用。
工會作為高校的一個重要部門，要適應學校發展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經濟越發展，會計工作越重要，雖然工會財務大多已經采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發展的今天，工會財務有必要采納運用會計核算和財務工作現代化―網絡信息化的技術。利用網絡的高速度、低成本、信息溝通方便等優點，讓傳統的會計工作人員向管理型人才轉變，加快工會的電腦聯網和數據互通，從而做到各項業務數據進行溝通的及時性和準確性，為相關的管理層進行科學的決策提供有效依據。這將會盡快實現財政部在《會計改革與發展綱要》中指出：“在會計工作中應用電子計算機和現代信息技術，實現會計電算化，是提高會計工作質量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現宏觀經濟管理現代化”的目標。
參考文獻：
[1]趙參.試析高校工會財務的現代化建設[J].工會論壇，2011（9）.
[2]財政部.工會會計制度[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.
第8篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：中小企業；財務管理；問題；對策
Abstract: The important position in the enterprise management is an important part of financial management, improving economic efficiency of enterprises. How to strengthen enterprise financial management is the enterprise financial management personnel problems to be solved. This paper first points out the necessity of financial management of small and medium enterprises in China, and then analyzes the small and medium-sized enterprise financial management problems, and puts forward the countermeasures to solve the problem of financial management of small and medium sized enterprises.
Key words: small and medium-sized enterprises; financial management; problems; countermeasures
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：文章編號
我國中小企業進行財務管理的必要性
1.1有利于完善企業內部管理制度。通過有效的財務管理，可以及時發現經營中存在的問題，采取強有力的措施及時加以糾正，進而完善企業的內部管理制度。
1.2有利于降低企業籌資成本。籌資對企業順利地開展生產經營活動起著重要作用，企業籌資的渠道很多，如何選擇合理的籌資渠道，有效降低籌資成本，都與財務管理的好壞密切相關。
1.3有利于提高企業投資收益率。財務管理在投資決策和執行階段作用很大，決策階段財務管理可幫助找到好的投資項目；執行階段搞好財務管理可以實施有效的監督，保證投資的預期收益得以實現。
2、中小企業財務管理存在的問題
2.1企業籌資困難，限制了企業發展。中小企業資金來源一般是合伙投資，資金多是業主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業的資金規模受到很大的限制。而這些企業的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產又少，使得的借貸信譽都大打折扣。我國的金融機構也沒有面向中小企業貸款的政策優惠，為中小企業服務的中介機構又不健全，使得中小企業以貸款形式獲得融資成本高，籌資不太容易。這些使得中小企業資金短缺問題突出，導致企業規模較小，難以擴大發展。
2.2財務管理的目標定位不系統。追求利潤最大化是企業經營的原動力，是企業財務管理的最終目標。中小企業的規模小，自有資金短缺，籌資困難，對于籌到資金的，又要面臨還債的成本風險，企業經營中承受損失的能力有限，這使得企業經營活動偏重于短期，他們總是希望盡快的回收投資，利潤最大化基本上是中小企業的唯一目標。大多數中小企業的領導者缺乏長期規劃，追求短期利潤形成，忽略了企業長遠發展的戰略制定。中小企業的管理能力相對缺乏，而他們為求得盡快收回投資又需要積極地投資，能力的缺乏使得企業投資往往顯得很盲目，投資方向把握不準。造成很多企業不但收不回投資，還落得倒閉的結果。
2.3財務控制力差，監管力度差。中小企業的管理人員管理理念落后，對現資管理方法和資本增值方法了解不多，使得企業資金浪費嚴重。一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。財務管理人員的資本增值意識薄弱，經營活動中偏重于用現金交易，提早支取，延后結算，造成資金的閑置和浪費，損失利息收入和投資收入；二是應收賬款周轉緩慢，發生壞賬呆賬的風險加大。中小企業的競爭激烈，大多企業為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，造成發生呆壞賬的幾率加大；三是存貨控制薄弱，造成資金周轉緩慢。
2.4財務管理人員思想觀念落后，業務水平低下。企業管理人員大都還受制于傳統的經營管理模式，經營權和所有權高度統一，企業的經營者同時又是所有者，企業管理權利集中，這種管理模式勢必會影響財務管理的效績。許多中小企業管理者認識不到財務管理在企業管理中的重要地位，對財務管理重視不起來，在機構設置上層次不清，權責不明確，財務管理混亂。同樣的原因，受限于企業管理者本身管理能力不高，在對高素質高水平的財務人才聘用和培訓上欠缺。財務管理人員還是老套的管理模式，現財方式、管理理念不了解，風險意識薄弱，業務技能不高，缺乏創新能力。這些都使得企業內部管理上職責不清，企業管理效率不高，缺乏創新。
3、解決中小企業財務管理問題的主要對策 3.1完善中小企業發展的外部環境。完善中小企業發展的外部環境主要體現在政府方面，同時也應由政府來實施。主要體現在政府應借鑒發達國家經驗，建立健全中小企業發展的法律保障體系，以消除對中小企業的歧視政策，徹底改變由于金融政策缺陷給中小企業帶來的不公正待遇。
3.2規范企業內部財務管理制度，健全監管機制。建立健全完整的財務內部控制制度，在材料采購、領用、銷售建立一套規范體系，形成制度化，從源頭上堵塞漏洞，要定期或不定期對財產進行清查，督促財務人員按照國家稅收，財務有關規定正確計提拆舊，計提壞賬準備，提供完整準確的財務資料，為正確進行財務核算，打下良好的基礎。同時，必須明確企業內部監管在企業管理中的重要作用，必須保證內部監管的獨立性和權威性，不能停留于形式。要健全監管機制，規范監管行為，提高監管隊伍的素質，保護監管者的合法權益，對企業財務管理實行全程監管，只有這樣，企業的各項財務管理制度才能確保落到實處。
3.3樹立財務管理是企業管理的核心理念。從財政部門來說，一要從普法的高度，加大對企業負責人《會計法》、會計制度等會計法律法規的宣傳力度，大力營造“學法、知法、守法”的會計社會氛圍，并建立企業負責人學法守法的監督考核長效機制；二要完善對中小企業主財務管理知識的培訓機制，加強對中小企業主財務和企業管理知識的培訓，促使中小企業主轉變觀念，在思想上提高對新形勢下財務管理重要性和必要性的再認識，確立財務管理在企業管理中的中心地位，重視財務預算和營運資金管理、財務控制等工作，從大局把握企業經營，提升企業財務管理層次。同時，要提高財務管理水平，中小企業還應聘請和培養具有較高素質的財務管理人員。這些財務人員的責任不僅限于對企業資金、資產的記錄，其工作重點應放在對已有資金的控制、對各項資產的管理、對企業的投資、籌資進行合理的管理上，應能從較高的理論角度進行經濟活動分析，從數字變化的表面分析人與人之間的經濟關系活動，為改善經營管理提出合理化的意見和建議。
3.4改變管理模式，引進科學管理人才和先進管理理念。中小企業必須培養、引進、選拔高素質的人才，要讓家族外人才擔任財務管理崗位，要意識到財務管理在企業管理中所發揮的重要作用，接受先進的管理思想，讓財務管理人才的付出得到應有的回報。同時中小民營企業要想在競爭激烈的市場經濟體制競爭中占據有利地位，一定要摒棄任人唯親的陳舊觀念，打破人員身份界限，引進科學的用人機制和先進的管理理念。要大力引進一批高素質的財務管理人員，提高企業財務管理整體水平，要強化對財務人員的業務知識的培訓和職業道德、法律法規教育，提高其綜合素質，增強其監督意識，規范企業的財務管理行為。而培養企業整個員工的綜合素質，只有企業全體員工共同努力，才能改善管理狀況，搞好財務管理工作，提高企業抗風險能力，以便企業在激烈的市場競爭中長久不敗，促進企業健康持久發展。
3.5提高企業信用等級，拓寬融資渠道，樹立新的融資觀念。中小企業資難問題表面上看是融資渠道狹窄，深層原因則與企業的信用有很大的關系。有些中小企業在資金籌集時遇到了一定的困難，主要是這些企業平時不注重自身的信用形象，在日常的經營管理過程中損壞了自身信用，在社會上的信用度很低，或者這些中小企業在信貸時找不到合適的擔保單位，不能及時足額地籌到資金，影響了企業的正常生產經營。因此，企業必須建立企業內部信用機制，要樹立起守信用的意識，把企業信用和產品質量放在同一重要高度來對待。
一方面，民營企業要加強自我信用控制能力，應從自身找原因，認真對待和提高本企業資信狀況，增加企業信息的及時性和真實性，改革長久以來在社會上留下的弄虛作假、誠信缺失的印象，要認真對待并及時歸還銀行貸款，為自己的貸款提供真實合法的擔保，樹立良好的信用狀況；另一方面，要提高中小企業信用風險的防范能力，以優化企業信用管理機制，提升企業信用管理水平。只有這樣，我國中小企業才能拓寬融資渠道，籌集更多的企業急需資金，解決企業的資金需求。同時，中小企業還應積極創新中小企業融資方式，樹立創新觀念。充分利用金融工程技術創新傳統的融資方式，為中小企業的信用狀況提供內部或外部的保證，從而在一定程度上降低了信用風險，進而增強了企業的融資能力。
第9篇：財務管理存在問題及對策范文
關鍵詞：楊凌；農業專業合作社；財務管理
農民專業合作社是農業產業化經營的重要組織形式。2007年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》正式施行以后，農民專業合作社得到了迅猛發展。經過七年多的實踐，農民合作社發展過程中，反映比較突出的問題是合作社的財務問題。楊凌作為我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區，通過體制改革和科技創新，把科技優勢迅速轉化為產業優勢，依靠科技示范和產業化帶動，推動我國干旱、半干旱地區農業實現可持續發展，帶動這一地區農業產業結構的戰略性調整和農民增收。近年來，楊凌依托當地農業科技和人才優勢大力發展以設施農業、經濟林果、畜牧養殖為重點的特色產業，成立了一批農民專業合作社，不僅提高了農業產業化發展程度，也促進了地方經濟的發展。但在實際發展過程中也會面臨各種問題，財務管理問題尤為突出，如不及時解決，勢必會影響合作社的進一步發展。
一、楊凌農業專業合作社財務管理規范化中存在的主要問題
2008年，我國頒布了《農民專業合作社財務會計制度》，在此之后，楊凌在合作社財務管理上做了很多工作，包括制度建設和人員培訓，使其管理越來越規范。但在具體操作中仍存在很多問題，主要表現在：
1.財務控制
（1）財務管理制度不規范
制度不健全或有章不循。按《會計法》和《農民專業合作社財務會計制度》的要求，農民合作社要建立健全財務管理制度和內部控制制度。但有的合作社并未按照規定來制定或健全財務管理制度，包括財物管理使用、收支審批監督、財務人員職責、盈余分配管理等財務制度。有的合作社雖然制定了財務管理制度，但并沒有真正執行或執行力度不夠，造成財務管理混亂。有的專業合作社的財物管理通常由決策者一人決定，弱化了財務管理的作用，使制度形同虛設。
財務會計資料的真實性和完善性令人懷疑。部分合作社并沒有建立完善的財務制度和規范的會計賬簿，只有內部收支明細。財務收支不規范、收款不開統一收據、收入不及時入賬、使用不合規定的收、付款票據、財務支出無法提供正式發票、白條入賬較為普遍、缺少經辦人和審批人簽字等問題較多，沒有完整的會計資料。
財會人員不齊、業務素質低。合作社各機構分工不明，會計機構多為兼職人員，既經營財務又管理其他事務，出納和會計都是同一個人。財務人員文化水平低，專業知識不足。責任心不強，缺乏財務管理知識。業務素質低，不能解讀國家財經政策和有關合作社的財務制度和財政稅收政策，不能有效貫徹執行黨對合作社的發展政策，不利于合作社的發展。
（2）財務監督制度不健全
合作社沒有建立獨立的內部審計部門，缺乏必要的財務監督機制。很多社員看不懂財務，即使公開也看不懂，缺乏內部監督制度。財政審計和稅務部門對合作社的外部監督范圍和力度不夠，也會造成合作社經濟發展和財務管理的混亂局面。
（3）會計核算制度不規范
農業合作社的核算內容包括資產、負債、所有者權益、收入、費用和盈余，按照《會計法》和《農民專業合作社財務會計制度》的要求，合作社在一定期間內的經濟業務事項要全部入賬，但多數合作社都存在核算不完善的情況，也不能準確恰當的反映合作社的經營狀況。會計監控不力，信息收集不及時，導致會計報告嚴重滯后，會計信息失真，有些合作社在年底才發現存在虧損經營，使得合作社的發展受到影響。
2.融資困難
農民專業合作社存在和發展的基礎性問題就是資金問題，資金緊張、融資困難就會制約到合作社的發展規模。楊凌的農民專業合作社業務發展所需資金主要由農民自籌，還包括入會費、股金、政府扶持和銀行貸款，由個體農民聚攏成合作社，其經濟力量較為薄弱。成員之間經濟實力弱小，一般也都無力提供大量資金。楊凌農業專業合作社缺乏吸引投資的制度基礎。一個新的投資者往往因為合作社組織管理及投資收益制度的缺陷而對其放棄投資。而在合作社合同期滿時，社員本著入社自由的原則也會申請退社以及退還股金，這樣會導致合作社的資金基礎處于不穩定的狀態。加上目前的農村金融體系也制約了資金的供給。農業發展銀行也不能提供新型農村專業合作社的貸款補貼機制和對合作社進行支持。
3.利益分配
財務分配會直接影響到合作社每位社員的切身利益，同時也影響合作社的凝聚力和向心力。楊凌農業專業合作社根據資本與勞動程度采用股金分紅和按股金分紅和按交易額（量）分紅兩種利潤分配方式。通常合作社的規章制度上都明確了年終利潤分配的原則和順序，而實際上很多合作社的發展往往都是虧損或利潤很低的結局，導致合作社的利益分配并沒有按照規定來執行，社員往往拿不到分紅。這種不健全的分配機制導致社員對合作社漸漸失去信心，個人利益與合作社的利益聯系不緊密，最終影響到合作社的進一步發展。可分配盈余分配混亂，盈余返還標準不合理，甚至沒有標準僅憑一人說了算，甚至出現有盈余卻沒有盈余分配的現象，這種盈余分配亂象極大制約了農民合作社的健康和長期發展。
二、解決楊凌農業專業合作社財務管理問題的對策
1.建立健全財務管理制度
首先，在合作社財務管理方面，我國先后頒布了《會計法》、《農民專業合作社法》、《農民專業合作社財務會計制度》等法規，合作社應該嚴格依據這些規定來建立規范的財務管理制度。做到五規范。一是原始憑證要規范。只要是支出貨幣資金，都要索取原始憑證，同時還要對其進行審核。二是填制記賬憑證要規范。三是會計賬簿設置要規范。賬簿應包括庫存現金日記賬、銀行存款日記賬、總賬和明細賬。四是貨幣資金管理要規范。明確財會內部崗位職責，實行錢、賬、物分管。建立健全審批制度，現金收入及時入賬，會計出納及時對賬，嚴禁收入不入賬、白條抵庫和公款私存。五是編制財務報表要規范。年末編制資產負債表、盈余分配表、成員權益變動表和成員賬戶。數據真實不能隨意捏造，并及時報送。
2.規范盈余分配制度
盈余分配會影響到合作社的健康發展，分配制度就是合作社的靈魂，合理的分配制度可以不斷激勵社員努力工作，吸引新的成員加入合作社，又可以影響到合作社的健康發展。首先，應準確核算全年運行的成本、費用、收入和盈余，清理資產和債權、債務，提交盈余分配方案。合作社的盈余各提取10%作為公積金用于彌補虧損，作為公益金用于文化、福利事業，作為教育基金用于社員的教育培訓，作為風險基金用于合作社的生產、經營或彌補社員生產、銷售遭受的重大經濟損失。按照《農民專業合作社法》規定，可分配盈余應按社員與合作社的交易量（額）比例返還，返還總額應不得低于可分配盈余的60%，返還后的剩余部分，以社員的出資額和公積金份額，以及合作社接受國家財政直接補貼和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給各位社員。兩次返還既鼓勵了生產，又獎勵了投資，充分調動生產和投資的積極性，對農民合作社的發展是極為有利的。
3.加強業務培訓，提高財會人員素質
合作社應采取多種方式來提高財務人員的業務素質。比如組織合作社財務人員學習《會計法》、《農民專業合作社法》、《農民專業合作社財務會計制度》等財務相關法規，提高財務人員職業道德素質；提高會計專業素質，舉辦培訓班，加強會計基礎知識的培訓，提高會計核算水平和質量，提高核算和會計內部監督能力。提高會計信息化管理水平，加強培訓利用現代化手段從事合作社財務管理。提高財會人員學歷層次。會計人員應該持證上崗，定期培訓，使其業務水平不斷得到提高。
4.加大政策扶持力度，擴寬融資渠道
與合作社發展相關的各級政府特別是財政部門，應當采取一系列有效措施，制定出臺各項針對合作社的優惠政策。各級財政應在支農資金或農業產業化資金中安排一定資金支持合作社的發展。對農業專業合作社實行稅收優惠，對合作社中的農戶提供各項技術服務，對社員的勞務所得等收入實行稅收減免優惠。對農民專業合作社實行信貸優惠，農村信用社可以多一些小額貸款，幫助解決合作社流動資金不足的問題。不斷完善合作社融資的外部環境，通過政策引導，改善籌資渠道。作為國家政策性農業銀行的農業發展銀行，要向農民專業合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發展；應充分利用農村的社會資本力量，加強融資能力，促進資本市場發展。
參考文獻：
[1]王玉華.當前農民合作社財務管理存在的問題及改進措施[J].2015（2）.
