社會經(jīng)濟(jì)等級精選(九篇)
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第1篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
近日，河南省統(tǒng)計局了2011年河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價結(jié)果的報告，根據(jù)報告顯示，此次評價中，在河南全省108個縣（市）中，排名前十位的縣（市）依次為：義馬市、新鄭市、滎陽市、沁陽市、登封市、新密市、鞏義市、長葛市、林州市、新安縣。
據(jù)了解，2008年，河南省統(tǒng)計局出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價工作的意見》，確定了新的縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價指標(biāo)體系和權(quán)重。在新指標(biāo)體系中，分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會事業(yè)發(fā)展與人民生活”、“可持續(xù)發(fā)展”三大部分，所占權(quán)重分別為50%、34%和16%，包括22項具體指標(biāo)。
除了權(quán)重方面的變化外，在評價指標(biāo)的內(nèi)容上，還強(qiáng)化了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益以及人均指標(biāo)的考核。
從前十名的排名上可以看出，與2010年相比，排名的變化并不算很大。義馬市仍保持了頭把交椅的位置。而最大的變化是，2011年靈寶市被擠出前十名，長葛市則首次進(jìn)入前十名行列。而原來常年穩(wěn)居第一位置的鞏義市名次再次下滑，比2010年下滑兩位，由第五下滑至第七。
據(jù)悉，義馬市2011年人均GDP、第二第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均規(guī)模以上工業(yè)增加值、人均財政一般預(yù)算收入、人均全社會固定投資、城鎮(zhèn)化率等6項指標(biāo)均位居河南省第一。
農(nóng)業(yè)部預(yù)警：小麥加工產(chǎn)能過剩
近年來，我國小麥粉加工企業(yè)急劇擴(kuò)張，一些地區(qū)和企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的熱情依然不減。對此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局預(yù)警，切忌盲目擴(kuò)大普通小麥粉加工產(chǎn)能，嚴(yán)控低技術(shù)水平產(chǎn)能擴(kuò)張，加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的升級換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在小麥主產(chǎn)區(qū)和營銷物流節(jié)點培育一批制粉加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。
農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，小麥粉加工企業(yè)年加工能力由2005年的8090萬噸增加到2010年的15954萬噸，產(chǎn)能翻了一番；如果將未納入統(tǒng)計的小微企業(yè)及近兩年新增產(chǎn)能計算在內(nèi)，我國小麥粉加工產(chǎn)能更大。同期，小麥年產(chǎn)量與凈進(jìn)口量合計數(shù)由9796萬噸增加到11569萬噸，小麥總量僅增長18.1%。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，小麥粉加工業(yè)產(chǎn)能過剩主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩。而小麥粉加工產(chǎn)能特別是落后加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，一方面帶來小麥粉加工行業(yè)的無序競爭，降低行業(yè)總體利潤水平；另一方面影響企業(yè)向高端市場的積極拓展。
我國生態(tài)文明建設(shè)梯次推進(jìn)
目前，我國已在全國范圍內(nèi)初步形成了梯次推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)格局，生態(tài)省、市、縣建設(shè)，已經(jīng)成為各地建設(shè)兩型社會、提高生態(tài)文明水平的重要載體。據(jù)了解，海南、吉林、黑龍江等15個省（區(qū)、市）開展了生態(tài)省建設(shè)，超過1000個縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)，并有38個縣（市、區(qū)）建成了生態(tài)縣（市、區(qū)），1559個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
自黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)以來，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。“十一五”時期，主要污染物總量減排首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要約束性指標(biāo),成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。目前，東部沿海地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)已全面展開，自北向南，山東、江蘇、浙江、福建、廣東已連成一片；中西部生態(tài)文明建設(shè)也開始了有益的探索，廣西、云南、湖北出臺了相關(guān)文件。不僅省級層面有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核，大部分市、縣級也把生態(tài)文明建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。
未來20年城市將接納5億農(nóng)民
日前，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報告(2012)》。藍(lán)皮書指出，今后20年內(nèi)，中國將有近5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化，為此需要40萬億～50萬億元的成本。
藍(lán)皮書指出，從鄉(xiāng)村型社會向城市型社會轉(zhuǎn)型是一次重大的社會變革。如果未來中國的城鎮(zhèn)化率以每年0.8%～1.0%的速度推進(jìn)，到2020年前后中國的城鎮(zhèn)化率將超過60%。這同時意味著，今后20年內(nèi)，中國將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農(nóng)民，未來全國將有4億～5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化。
據(jù)初步測算，僅解決社會保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi)，需要支付40萬億～50萬億元的成本。
中國社科院城環(huán)所副所長魏后凱研究員表示，目前中國離城市型社會的要求還具有較大的差距。從生活方式標(biāo)準(zhǔn)看，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農(nóng)民，沒有真正融入城市，其生活方式和消費方式仍然保留著農(nóng)民的習(xí)慣和特征，市民化程度低。
藍(lán)皮書還顯示，2011年，中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。人口城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化，表明中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，開始進(jìn)入到以城市型社會為主體的新的城市時代。
全國農(nóng)村集體土地近八成確權(quán)發(fā)證
截至6月底，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到78%，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到85%，宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到80%。國土資源部要求，各省區(qū)市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、盯準(zhǔn)目標(biāo)、全力以赴，確保年底前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。
據(jù)悉，天津、海南、重慶等地集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已基本完成。但從全國來看，確權(quán)登記發(fā)證工作仍然存在進(jìn)展緩慢、重視不夠、組織不力和措施不強(qiáng)等急需解決的問題。截至目前仍有7個省份集體土地所有權(quán)發(fā)證率在50%以下；一些地方政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，有的因擔(dān)心發(fā)證會給政府征地帶來麻煩，存在消極觀望的態(tài)度。
河南2015年完成2000個建制村環(huán)境綜合整治
第2篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
一、中等收入陷阱概述
中等收入陷阱是指中等收入的經(jīng)濟(jì)體既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與發(fā)達(dá)國家競爭，原有增長機(jī)制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅波動或陷入停滯，長期在中等收入階段徘徊。"拉美陷阱"是研究"中等收入陷阱"的主要案例，原因在于拉美地區(qū)中大部分國家滯留"中等收入陷阱"的時間過長。截至2013年，智利滯留42年，烏拉圭滯留40年，墨西哥滯留39年，巴西滯留38年，哥倫比亞滯留34年，阿根廷滯留51年。此外，以泰國、馬來西亞為代表的東亞國家，也已經(jīng)在中等收入階段徘徊較長時間，部分學(xué)者擔(dān)心這些國家有可能陷入"中等收入陷阱"。對于跌入"中等收入陷阱"的原因，綜述學(xué)者們的觀點，大致如下：收入差距過大；人力資本投資缺乏；進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實施；比較優(yōu)勢喪失或不明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后；投資消費結(jié)構(gòu)失衡；腐敗多發(fā)；收入分配不公平；社會保障制度不完善等。
二、中國面臨中等收入陷阱的挑戰(zhàn)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
只有整個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能讓更多的社會成員獲得穩(wěn)定、較高的經(jīng)濟(jì)收入，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大中等收入階層的比重。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國中等收入階層擴(kuò)大的制約作用主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量雖大，但人均水平依然很低，中等收入階層擴(kuò)大后勁不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約中等收入階層的擴(kuò)大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中等收入階層為主的社會，必然是第三產(chǎn)業(yè)比重超過50% 的社會。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理。
（二）制度保障力度不夠，貧富差距愈加明顯
一般而言，與擴(kuò)大中等收入階層相關(guān)的政策主要有財產(chǎn)保護(hù)政策、收入分配政策、戶籍政策及就業(yè)與社保政策等。以收入分配政策為例，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，自2000年起，我國基尼系數(shù)越過0.4的警戒線，2011年更是達(dá)到0.55，成為世界上貧富差距最大的國家之一。不同人群間收人差距的鴻溝加寬，"馬太效應(yīng)"愈加明顯。財富向資本集中，收入分配向高收入者傾斜，普通居民特別是中低收入群體收入只是很小一份，這種差距在通脹下更明顯，收入分配改革嚴(yán)重滯后，阻礙了中等收入階層隊伍的壯大。
（三）人力資本投資低，教育發(fā)展不均衡
隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益規(guī)范化發(fā)展，文化水平對個人收入的影響，以及對社會成員之間的收入分配起到越來越重要的作用。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的2011年人類發(fā)展報告及人類發(fā)展指數(shù)排名，我國人均受教育年限為7.5年，排名世界第104位。不僅如此，當(dāng)前我國的教育還存在諸如教育資源供給總量不足、教育發(fā)展不均衡、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)等方面的困難和問題。
三、中國跨越"中等收入陷阱"的戰(zhàn)略選擇
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
沒有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，就不可能有穩(wěn)定的中等收入階層。為了能成功跨越中等收入陷阱，中等收入國家必須實現(xiàn)由"粗放增長"向"內(nèi)涵增長"的升級，才能防止資本邊際收益遞減導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)放緩。我們要拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。注重新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過實施知識集群政策、產(chǎn)業(yè)集群升級政策與技術(shù)戰(zhàn)略路線圖，切實推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化與新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接、互動與融合，處理好勞動密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，大力挖掘工業(yè)吸納就業(yè)的潛力，讓人力資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。
（二）深化制度改革，縮小貧富差距
過大的貧富差距會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，增加人們的不公平感，加劇社會矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。我國收入分配制度改革應(yīng)立足于實質(zhì)性提高低收入群體的收入水平，提高低收入群體的消費能力，不斷擴(kuò)大中等收入群體比重，促進(jìn)社會財富分配由"啞鈴型"向"橄欖型"轉(zhuǎn)變。
完善私有財產(chǎn)保護(hù)的法律制度是擴(kuò)大中等收入階層的重要前提。一是立法保護(hù)，從大到憲法小到各項規(guī)章都要體現(xiàn)"保護(hù)"；二是市場準(zhǔn)入，政府應(yīng)對所有企業(yè)一視同仁，按國民待遇的原則，凡是外資可以進(jìn)入的領(lǐng)域，內(nèi)資都可以進(jìn)入；三是為民營企業(yè)提供投融資便利；四是營造公平競爭的外部環(huán)境。
（三）重視人力資本培育，大力發(fā)展教育
增加對教育的投入力度，加快發(fā)展職業(yè)教育、大力發(fā)展民辦教育、推進(jìn)教育公平、改善農(nóng)村教育條件及農(nóng)村教師待遇、重視留守兒童教育、改革完善職稱評審體系、加強(qiáng)學(xué)前教育管理、支持民族地區(qū)教育，系統(tǒng)推進(jìn)各類教育又好又快發(fā)展，真正實現(xiàn)辦好人民滿意教育，保障人民群眾享受更加公平、優(yōu)質(zhì)和多樣化教育的權(quán)利。
發(fā)展高等教育，可以改善并帶動中等收入階層整體素質(zhì)的提高。高等教育的普及可以使人們受教育的機(jī)會均等，使得大部分人可能擁有、分享進(jìn)入中上層的社會資源，就職和晉升的機(jī)會也會增多，極大減輕了不同階層之間的摩擦和對立。根據(jù)我國的實際，要盡快調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，要按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的實際需求，積極調(diào)整高校學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推行校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)結(jié)合和"訂單式"培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一大批高水平的實用型人才和高素質(zhì)的創(chuàng)新型拔尖人才。
（四）推進(jìn)全面深化改革，營造良好社會環(huán)境
第3篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
本刊訊（記者 趙靜）5月23日，“第八屆中國智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會暨設(shè)備博覽會”新聞會在北京召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師、大會組委會主席唐凱宣布，“第八屆中國智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會暨設(shè)備博覽會” 將于2013年10月30日～31日在北京舉辦，大會同期將舉辦展覽、論壇、產(chǎn)品推薦、智慧城市發(fā)展報告、智慧城市建設(shè)成果表彰等系列活動。本屆大會經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心會同工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司、國家測繪地理信息局國土測繪司、國家遙感中心、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心等五家單位共同主辦。大會主題為“智慧·創(chuàng)新·服務(wù)”， 官網(wǎng)是http：//.cn。
“爭先杯”第二屆全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)
攝影大賽面向全國征集作品
本刊訊（記者 趙靜）5月23日，記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心獲悉，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)職工攝影協(xié)會主辦的“爭先杯第二屆全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攝影大賽”正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。本屆大賽主題是“科學(xué)發(fā)展 和諧城鄉(xiāng)”，分為和諧家園、城鄉(xiāng)建設(shè)和大好河山三個專題。大賽官網(wǎng)不日將上線運行，作為展示作品、接受投稿的主要平臺，截稿日期為2013年8月底。
據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心于2011年成功地舉辦了首屆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攝影比賽，這也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首次舉辦的全國性攝影比賽，在業(yè)內(nèi)引起了極大關(guān)注。主辦方征集到了來自全國各地的數(shù)千幅作品，在北京成功舉辦了優(yōu)秀作品展覽，并公開出版了優(yōu)秀作品集。
第九屆中國（北京）國際園林博覽會
在北京開幕
第4篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
關(guān)鍵詞：成人高等教育；發(fā)展策略；地方高校
中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
地方高校的成人高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)各類人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高國民素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入開展，一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實施，我國經(jīng)濟(jì)社會必須加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。與此同時，地方高校成人高等教育在辦學(xué)過程中暴露出很多突出的問題。這些問題既制約了成人高等教育的科學(xué)發(fā)展，又影響了教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的效用。所以，如何破解地方高校成人高等教育發(fā)展的瓶頸，提升成人高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實意義。
一、地方高校成人高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義
隨著知識經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)時代的到來，各地方高校在其所在區(qū)域扮演的角色更加重要，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系更加緊密。其發(fā)展成人高等教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力支撐。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又會反作用于成人高等教育發(fā)展，推進(jìn)地方高校成人高等教育事業(yè)的改革與創(chuàng)新。
（一）成人高等教育的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力支撐
這種動力支撐既可以是直接的也可以是間接的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最本質(zhì)的需要是人才，而人才培養(yǎng)需要依靠高等教育。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型也離不開教育的支撐，尤其是地方高校成人高等教育的支撐。地方高校成人高等教育立足于本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、人才培養(yǎng)的要求，推動其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、授課方式等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的完美對接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育適應(yīng)性較強(qiáng)的人才，就能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。地方院校通過成人高等教育的平臺，以多種形式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。承擔(dān)成人教學(xué)的老師可以與地方企業(yè)進(jìn)行橫向科研項目的合作研究，也可以為當(dāng)?shù)卣褪聵I(yè)單位制定發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等提供決策咨詢、管理咨詢等服務(wù)，不斷提高其行政水平。此外，通過增加成人高等教育招生數(shù)量和成人高等教育的直接投資，也可以拉動地區(qū)消費，并相應(yīng)地解決區(qū)域就業(yè)問題。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步促進(jìn)地方高校成人高等教育發(fā)展
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們收入必然增長，生活方式、消費結(jié)構(gòu)體系等多個方面都會發(fā)生明顯變化，尤其是家庭和個人用于教育的投資將大幅增加，成人高等教育已然成為人們終身學(xué)習(xí)選擇的一種方式。地方高校成人高等教育有必要不斷創(chuàng)新發(fā)展，最大程度滿足這一新的需求。如改革現(xiàn)有授課方式、突出網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)方式等。此外，地方高校也要滿足其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引發(fā)的人才素質(zhì)提升的教育需求，以提升區(qū)域內(nèi)勞動力素質(zhì)及在崗職業(yè)人員的工作能力為目的，大力推進(jìn)非學(xué)歷的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異性突出，但其與地方高校成人高等教育都卻存在密切的內(nèi)在聯(lián)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對成人高等教育發(fā)展起著決定性作用， 成人高等教育也反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。所以，實現(xiàn)兩者者的融合發(fā)展是最終的目標(biāo)。
二、地方高校成人高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中凸顯的問題
地方高校成人高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成人高等教育也凸顯出一些問題制約其自身發(fā)展，也限制了其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果。
（一）地方高校成人高等教育定位不明確
地方高校存在成人高等教育目標(biāo)定位不清的問題。發(fā)展成人高等教育可以為地方高校帶來經(jīng)濟(jì)利益，部分高校從滿足學(xué)校自身發(fā)展需求出發(fā)，但是只片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)收入，忽略了國家和社會發(fā)展對于成人高等教育的要求。這導(dǎo)致教育目標(biāo)定位的不明_，進(jìn)一步制約了地方高校成人高等教育可持續(xù)發(fā)展。
大部分的地方高校成人高等教學(xué)辦學(xué)定位落后。近年來，成人高等教育已出現(xiàn)新的發(fā)展形勢就是社會對成人高等學(xué)歷教育的需求越來越少，而對培養(yǎng)有多樣化實踐能力人才的需要越來越多。成人高等教育定位于單純的學(xué)歷教育已難以適應(yīng)社會的發(fā)展需求。
（二）專業(yè)設(shè)置、課程體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展契合度不高
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各地要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著調(diào)整。這就要求地方高校相應(yīng)地調(diào)整成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系。但目前部分地方高校成人高等教育工作者缺乏對成人高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究，沒有針對區(qū)域發(fā)展需求來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和課程體系調(diào)整，而導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置陳舊、課程體系不完善。直接體現(xiàn)在成人高等教育的專業(yè)調(diào)整速度滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置與市場需求不相適應(yīng)這兩方面，各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)計基本上不能實現(xiàn)與成人高等教育素質(zhì)、技能等教育要素的吻合。這就造成了成人高等教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。雖然培養(yǎng)出的學(xué)生在不斷增多，但學(xué)生所學(xué)的知識卻不能滿足實際工作的需要，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
（三）教學(xué)方式單一
地方高校大多將辦學(xué)重點放在普通高等教育上，忽視對成人高等教育的關(guān)注，成人高等教育在人力、物力、財力方面的投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)方式單一，嚴(yán)重影響成人高等教育的教學(xué)效果。部分院校成人高等學(xué)歷教育依然采用“面授+自學(xué)”的教學(xué)形式，以自學(xué)為主，學(xué)生按教學(xué)計劃進(jìn)行各門課程自學(xué)，輔之以每年寒暑假集中面授，面授時教師多采用傳統(tǒng)模式授課。又因面授學(xué)員“工學(xué)矛盾”突出，到課率較低，教學(xué)效果欠佳。自學(xué)期間沒有網(wǎng)絡(luò)平臺，缺乏與教師溝通交流，有效的監(jiān)督措施缺失。無論是面授還是自學(xué)都很難激發(fā)成人學(xué)生和教師的積極性，學(xué)習(xí)效果無法提高，成人高等教育質(zhì)量難以保證。
（四）成人高等教育特色不明顯，趨同化嚴(yán)重
大部分地方高校在開展成人教育辦學(xué)過程中，沒有進(jìn)行深入分析與研究，致使高校的成人高等教育辦學(xué)特色不明顯，出現(xiàn)趨同化問題。各高校普遍比較重視學(xué)歷教育，而忽視其他非學(xué)歷教育形式。重理論知識教學(xué)，而輕視實踐教學(xué)。多照搬普通高等教育模式，課程體系、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式創(chuàng)新不足，無法提高學(xué)員的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力。缺乏發(fā)展特色又進(jìn)一步導(dǎo)致成人高等教育在教育教學(xué)方面出現(xiàn)一系列的難題，使成人高等教育陷入發(fā)展困境。
（五）成人高等教育與地方政府、企業(yè)聯(lián)系不緊密
一方面，政府、企業(yè)與地方高校的合作觀念存在問題。雙方的合作往往是基于某個項目的運作，多是短期合作，而輕視長期合作。重視立即見效的成熟項目，忽視具有巨大潛力和風(fēng)險的創(chuàng)新項目。另一方面，政府、企業(yè)與地方高校之間認(rèn)可程度低。大多數(shù)地方高校沒有認(rèn)識到校企聯(lián)合辦學(xué)和政府支撐作用的重要性，不關(guān)注產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，人才培養(yǎng)與社會脫節(jié)，教育質(zhì)量得不到保證，難以實現(xiàn)成人教育辦學(xué)的社會效益。地方政府與企業(yè)對地方高校成人高等教育的社會服務(wù)能力持懷疑態(tài)度，造成地方政府和企業(yè)舍近求遠(yuǎn)，尋求地區(qū)外重點高校提供的服務(wù)，這在一定程度上制約了地方高校發(fā)展和其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的提高。
三、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成人高等教育發(fā)展策略
成人高等教育必須由一開始盲目的甚至無序的狀態(tài)向一個由政府、高校、企業(yè)良性合作的穩(wěn)步狀態(tài)發(fā)展。為了成人高等教育能更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，可以從以下幾個方面努力：
（一）地方高校成人高等教育要有明確定位
從成人高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度來看，只有學(xué)生的工作技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力得到提高，才能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，地方高校成人高等教育發(fā)展的目標(biāo)定位要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和人才培養(yǎng)的需要，要給地方培養(yǎng)一支應(yīng)用型和技能型的人才隊伍。成人高等教育的招生計劃、招生區(qū)域、招生專業(yè)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式都應(yīng)該以市場需求和行業(yè)需求為導(dǎo)向，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性。
隨著高等教育大眾化發(fā)展的趨勢，以及制約成人高等教育發(fā)展的一系列因素的影響，成人高等教育形式應(yīng)由學(xué)歷教育逐漸向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型。地方高校要加強(qiáng)非學(xué)歷教育辦學(xué)模式、管理方式等方面的研究，做強(qiáng)做大非學(xué)歷教育，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多智力支持，為全民素質(zhì)提高做出更大的貢獻(xiàn)。
（二）調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程體系
專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體，課程是人才培養(yǎng)的具體內(nèi)容。一是要創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，發(fā)掘特色學(xué)科。對于專業(yè)設(shè)置，地方高校一定要吸引行業(yè)、企業(yè)、政府部門相關(guān)人員參與，在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求合理設(shè)置學(xué)科和專業(yè)。二是不斷優(yōu)化課程體系。成人高等教育要緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要去制定培養(yǎng)方案，完善課程內(nèi)容，課程內(nèi)容要涵蓋地方從業(yè)人員所需要的新知識、新技能，多開設(shè)針對性強(qiáng)的應(yīng)用型課程。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在課程建設(shè)中的應(yīng)用和課程資源的共享， 并加大課程中實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置比例。課程體系應(yīng)更具開放性，具備一定的地域性，并能不斷創(chuàng)新，及時吸納新的研究成果。
（三）創(chuàng)建現(xiàn)代化、多元化的教學(xué)方式
首先要實現(xiàn)成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式的突破。要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)成人高等教育現(xiàn)代化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化相結(jié)合的教育環(huán)境，滿足成人學(xué)員多樣化學(xué)習(xí)需求。要建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課程體系和遠(yuǎn)程課程體系，要設(shè)計和開發(fā)符合成人學(xué)員學(xué)習(xí)特點的課程資料。利用已有的校外網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，指定學(xué)生自學(xué)課程并完成學(xué)習(xí)作業(yè)的提交。加強(qiáng)手機(jī)平臺學(xué)習(xí)軟件的研發(fā)，逐步向基于手機(jī)平臺的在線學(xué)習(xí)模式發(fā)展。其次，成人高等教育要運用多元化教學(xué)方式有效地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計劃。既要有傳統(tǒng)的授課方式，也要創(chuàng)新適合成人學(xué)生的自學(xué)辦法和課外輔導(dǎo)交流辦法。
（四）構(gòu)建成人高等教育品牌、走特色化發(fā)展之路
打破地方高校成人高等教育趨同化問題的關(guān)鍵就是要構(gòu)建成人高等教育的品牌，走特色化發(fā)展之路。成人高等教育品牌是地方高校吸引學(xué)員、不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的關(guān)鍵，也是高校成人高等教育競爭力的有機(jī)組成部分和直接體現(xiàn)。為此，各地方高校在成人高等教育辦學(xué)中一定要有品牌意識。要通過品牌宣傳等手段，樹立良好品牌形象，提高地方高校成人高等教育的知名度，為成人高等教育發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依托自身學(xué)科優(yōu)勢，加深研究，形成系列化的特色項目、精品項目。
（五）建立多元化的成人高等教育社會參與機(jī)制
為了充分根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求提高成人高等教育的有效性，要發(fā)揮不同教育主體的教育資源優(yōu)勢，建立多元化的成人高等教育社會參與機(jī)制，實現(xiàn)地方高校與政府、企業(yè)的融合發(fā)展。政府提供強(qiáng)有力的政策或者法律保障，企業(yè)依靠自己財力，把資金投入到成人高等教育的研究中，高校則是培養(yǎng)人才，三者和諧發(fā)展。
校企合作的教育模式能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。要將人才培養(yǎng)與企業(yè)需要結(jié)合起來，制定校企合作長期規(guī)劃，讓企業(yè)參與到成人高等教學(xué)的各環(huán)節(jié)中來，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)、過程共管、效益共享，從根本上解決成人高等教育與社會需求脫節(jié)問題、學(xué)校和社會之間的人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾。也可以引導(dǎo)國際優(yōu)質(zhì)教育資源企業(yè)加強(qiáng)與地方高校成人高等教育事業(yè)之間的合作。
除了與企業(yè)合作外，政府的支持作用也不容忽視。地方政府可以為高校和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，通過制定相應(yīng)的法規(guī)或者政策來保障高校和企業(yè)的合法權(quán)益，并可以協(xié)調(diào)校企合作事項的解決。也可以直接支持高校建設(shè)和發(fā)展，為成人高等教學(xué)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，幫助其快速發(fā)展。
四、結(jié)語
從成人高等教育與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)，分析了成人高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中凸顯出的主要問題。在此基礎(chǔ)上，提出成人高等教育發(fā)展的幾條策略，地方高校成人高等教育要有明確定位，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化課程體系，創(chuàng)建現(xiàn)代化、多元化的教學(xué)方式，構(gòu)建成人高等教育品牌、走特色化發(fā)展之路，建立多元化的成人高等教育社會參與機(jī)制。但地方高校成人高等教育發(fā)展本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)化的問題，除了文中所提到的問題外，還有很多方面的問題需要廣大學(xué)者研究解決，如創(chuàng)新實踐教學(xué)方式，壯大專業(yè)師資隊伍、拓展校內(nèi)外實訓(xùn)基地等。
參考文獻(xiàn)
[1]張燕.當(dāng)前我國成人高等教育所面臨的困境及對策研究[J].前言，2014（18）.
第5篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
論文摘要：瑞士高等職業(yè)教育緊密結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切聯(lián)系勞動力市場供給與需求變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整。通過初中后教育分流來構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，在注重行業(yè)組織作用的同時，越來越重視與普通教育體系的溝通與銜接。借鑒瑞士職業(yè)教育模式和經(jīng)驗，對于提升我國高職院校辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，均具有重要的意義。
瑞士聯(lián)邦是一個只有4．1萬平方公里土地、750萬人口的歐洲內(nèi)陸國家，國土狹小，自然資源匱乏，但卻依靠建立完善的職業(yè)教育體系，尤其是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，逐步成為人力資源強(qiáng)國，使國家競爭力在世界上一直名列前茅。筆者有機(jī)會參加江蘇省第三期高等教育管理專題研究班赴瑞士考察高等職業(yè)技術(shù)教育，實地感受瑞士發(fā)展高等職業(yè)教育的成功舉措，獲得諸多有益的借鑒經(jīng)驗和深刻啟示。
1瑞士高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
瑞士的職業(yè)教育發(fā)端于18世紀(jì)末，如1773年蘇黎世和1979年伯爾尼等城市出現(xiàn)了專門培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)勞動者的學(xué)校，到19世紀(jì)2O年代，瑞士許多地方都已開辦了職業(yè)學(xué)校。在19世紀(jì)下半葉瑞士工業(yè)化全面推進(jìn)過程中，職業(yè)教育發(fā)展更為突出。目前，瑞士已經(jīng)建立了比較完備的職業(yè)教育體系，職業(yè)準(zhǔn)備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育是其主要組成部分，其中職業(yè)教育主要分高中和高等教育兩個階段進(jìn)行，并同時建立了以企業(yè)為主導(dǎo)的學(xué)徒培訓(xùn)(雙元制)和以全日制學(xué)校為主導(dǎo)的兩種職業(yè)教育模式。高等職業(yè)教育主要是在中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)培訓(xùn)之后實施的大學(xué)之外的第三級教育。在此階段，通過拓展理論和實踐兩方面的知識和經(jīng)驗，提高高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)能力，使其能夠勝任較高級的工作崗位。在瑞士，一般有2／3的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后會選擇接受職業(yè)技術(shù)教育，這充分表明瑞士高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的程度和高等職業(yè)院校在高等教育結(jié)構(gòu)中的獨特地位。
近年來，面對一些新興行業(yè)對高級職業(yè)人才日益增長的需求，瑞士聯(lián)邦政府于1993年決定引入職業(yè)高中會考證書制度。通過考試，取得職業(yè)會考證書的學(xué)生可以進(jìn)入高等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，獲得高等學(xué)校專科畢業(yè)文憑。1995年，根據(jù)聯(lián)邦政府的《高等職業(yè)學(xué)院法》，同時本著與大學(xué)“同等水平，不同模式”的原則，瑞士組建了聯(lián)邦高等職業(yè)學(xué)院，并將原有的部分高等專科學(xué)校改組為新型高等教育機(jī)構(gòu)——應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，作為向接受中等職業(yè)教育包括學(xué)徒教育的學(xué)生提供高等職業(yè)教育的專門機(jī)構(gòu)。在3～4年學(xué)制中，不僅講授學(xué)士課程，另外還不斷增加碩士課程，而學(xué)生畢業(yè)時則可獲得學(xué)士學(xué)位甚至碩士學(xué)位。1997年10月，瑞士又分地區(qū)組建了7所聯(lián)邦應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，并在次年3月得到聯(lián)邦政府的認(rèn)可。見圖1瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育體系。
綜觀這些高等專業(yè)學(xué)校，可以發(fā)現(xiàn)主要具有以下特點：一是按照大學(xué)的水平進(jìn)行教學(xué)，學(xué)習(xí)期限至少3 年；二是其文憑受保護(hù)，各州相互承認(rèn)；三是肩負(fù)三種使命，即教學(xué)、研究與開發(fā)和社會服務(wù)。高等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)會考制度的創(chuàng)設(shè)，為接受學(xué)徒培訓(xùn)的青年開辟了進(jìn)入高等教育的途徑，受到瑞士青年的普遍歡迎。瑞士高等職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)時可以獲得雙證書，即通過高級專業(yè)考試獲得專業(yè)任職資格證書和獲得聯(lián)邦政府認(rèn)定的大學(xué)畢業(yè)文憑。
瑞士的高等職業(yè)教育是建立在}j等職業(yè)教育多樣化模式和類型基礎(chǔ)之上的，當(dāng)前其發(fā)達(dá)的中等職業(yè)教育和同齡中幾乎70％學(xué)生接受各類職業(yè)教育以及職業(yè)培訓(xùn)的眾多人數(shù)，為高等職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展又緊密結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切聯(lián)系勞動力市場供給與需求的變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整，從而實現(xiàn)了高等職業(yè)教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動。
2瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗
1)職業(yè)教育發(fā)展平臺：國家高度重視。受聯(lián)邦制的影響，瑞士沒有國家一級的聯(lián)邦教育部，由各州設(shè)有自己的州級教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理各州的學(xué)前教育、初等教育、中等教育和州立大學(xué)。但職業(yè)教育卻是例外，它由聯(lián)邦政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，公共經(jīng)濟(jì)部職業(yè)教育司就是聯(lián)邦政府主管職業(yè)教育與培訓(xùn)的部門。不難看出，聯(lián)邦政府非常重視高等職業(yè)教育，而這種重視又是建立在這樣一種認(rèn)識基礎(chǔ)上，即一個國家不能只培養(yǎng)科學(xué)精英，還要培養(yǎng)職業(yè)精英即各行各業(yè)的精英。
2)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)：社會高度認(rèn)同。在瑞士，家庭、學(xué)校和社會都已形成一種共識，即孩子不論是上大學(xué)還是上職業(yè)學(xué)校，只要符合他們的自身條件和興趣愛好，任何選擇都會受到尊重，人們不會因為進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)而感覺低人一等。這種優(yōu)良傳統(tǒng)和社會氛圍對瑞士人的擇業(yè)觀起著重要影響，保證了各個職業(yè)院校充足的生源和質(zhì)量的保證。在此背景下，無論是行業(yè)協(xié)會，還是工商企業(yè)甚至個體勞動者都非常重視本行業(yè)人才的發(fā)展，都愿意投資教育培訓(xùn)，保證本行業(yè)后繼有人。他們不僅為職業(yè)院校學(xué)生提供學(xué)徒培訓(xùn)場所、設(shè)施和崗位，配備專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的師傅，而且還提供實習(xí)培訓(xùn)費并向?qū)W徒支付一定的薪金。
3)職業(yè)教育發(fā)展保障：高質(zhì)量教學(xué)水平。發(fā)達(dá)的瑞士高等職業(yè)教育由300多種專業(yè)組成，遍布工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、銀行保險業(yè)、交通運輸、服務(wù)等行業(yè)。由于專業(yè)設(shè)置靈活多樣，不僅能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保證企業(yè)利益和勞動市場需要，同時也能滿足青年學(xué)生的多元需要，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。其課程設(shè)置也緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，包括對學(xué)生進(jìn)行道德規(guī)范教育以及崗位必備知識和技能的培訓(xùn)。通過教學(xué)，幫助學(xué)生快速掌握崗位所需的企業(yè)價值觀、專業(yè)知識及操作技能并獲得聯(lián)邦職業(yè)資格證書，順利走上工作崗位。高質(zhì)量的教學(xué)為瑞士發(fā)展提供了許多優(yōu)秀人才，據(jù)有關(guān)資料顯示，瑞士有75％的老板畢業(yè)于高等職業(yè)院校，瑞士最大的銀行——聯(lián)合銀行的老板施圖德爾也曾是學(xué)徒出身。
3瑞士經(jīng)驗對我國高職院校的辦學(xué)啟示
我國高等職業(yè)教育起步較晚，高職院校的建立尚不到l0年時間，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資聘任、人才培養(yǎng)模式等方面與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)程度上，和發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育水平相比還有較大差距。因此，廣泛借鑒瑞士高職教育的成功經(jīng)驗，對提高我國高職院校辦學(xué)水平有著積極的作用。
1)面向市場，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才。瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗說明，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，與勞動力市場需求相一致。學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)，才能順利走上工作崗位。因此，我國高職院校須面向市場辦學(xué)，主動研究市場，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新崗位的涌現(xiàn)，以及新技術(shù)、新材料、新工藝等情況，以市場需求為前提設(shè)置專業(yè)，以崗位要求來設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，切實做到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)“適銷對路”的人才，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。
第6篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
公路工程屬于高等級公路路網(wǎng)的重要組成部分，總體設(shè)計目標(biāo)是吸收國內(nèi)外公路建設(shè)的成功經(jīng)驗，并結(jié)合省市自然、人文、生態(tài)等方面的特點，將公路工程項目建成質(zhì)量高、投資省、效益好、安全、環(huán)保、生態(tài)的節(jié)約型低造價高速公路示范工程。景觀設(shè)計目標(biāo)是公路景觀項目沿線的環(huán)境特色相適應(yīng)，以區(qū)域文化標(biāo)識、材質(zhì)、工藝等細(xì)節(jié)品質(zhì)，融合項目沿線景觀特征，營造具省、市地域特色、與項目沿線景觀協(xié)和一致的道路空間，具有地方文化內(nèi)涵的道路空間標(biāo)識，使項目在滿通體系整體交通功能的前提下，展現(xiàn)道路空間的景觀化，道路設(shè)施的人性化，道路形象的特色化。
2工程經(jīng)濟(jì)工作方案
2.1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測
2.1.1項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究
2.1.2相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料調(diào)查，交通量OD調(diào)查，走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。
2.1.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測根據(jù)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料，分析區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，建立預(yù)測模型，進(jìn)行區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測。
2.1.4交通量預(yù)測根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料，采用“四階段法”，建立趨勢型和誘增型交通預(yù)測模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測模型，進(jìn)行交通量預(yù)測。
2.2擬建項目功能定位研究
項目功能定位研究：項目功能定位是對項目特性的針對性研究。在項目沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究項目的社會經(jīng)濟(jì)功能特性和交通需求特性，提煉，總結(jié)項目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究，為項目的建設(shè)必要性研究、道路等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)規(guī)模及實施方案（是否分期或分段建設(shè)）研究提供依據(jù)。
2.3建設(shè)必要性研究
根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測，分析、論證項目建設(shè)的必要性，為投資決策提供依據(jù)。
2.4公路等級與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
2.4.1公路等級根據(jù)項目的功能定位以及交通量預(yù)測結(jié)果，研究推薦適應(yīng)項目功能需要和交通量通行需要的公路等級。
2.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形和服務(wù)交通量，研究項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以適宜功能、適宜造價為原則合理選用。提出項目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5建設(shè)規(guī)模研究
2.5.1從經(jīng)濟(jì)性觀點出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益，考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。
2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級的連接線與地方路網(wǎng)或輔路相連，構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。
2.5.3對重要工點的研究根據(jù)項目所處的地形、地質(zhì)特點研究重要工點的方案，對重要工點應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以安全、經(jīng)濟(jì)為原則，提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線設(shè)施以滿足服務(wù)功能和實際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規(guī)模，降低造價。
2.6經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)分析
進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行財務(wù)評價，結(jié)合業(yè)主或交通行政部門意見，研擬項目籌資方案。
2.7投資估算和造價分析
2.7.1認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查和工程量計算，客觀真實地反映工程造價和投資估算，不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。
2.7.3必要時進(jìn)行限（投資）額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
2.7.4投資估算或概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)分項進(jìn)行工程造價分析，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高的單項工程進(jìn)行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進(jìn)行合理控制。
3結(jié)語
第7篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
摘要公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是社會和時展的需要，本文在廣大交通規(guī)劃建設(shè)者具體工作和實踐的基礎(chǔ)上，對一些原則和思路上的問題從理性上進(jìn)行了探討，闡述了自己對公路網(wǎng)規(guī)劃和實施的初淺認(rèn)識。關(guān)鍵詞公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
公路是公路運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是公路運輸?shù)靡园l(fā)展的基本物質(zhì)條件。公路網(wǎng)規(guī)劃是確定在特定的區(qū)域內(nèi)，公路基礎(chǔ)設(shè)施在未來一定時期所應(yīng)達(dá)到的合理規(guī)模、布局和技術(shù)水平等以及相應(yīng)的實施對策。公路網(wǎng)規(guī)劃作為國土規(guī)劃、綜合運輸規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在我國是公路建設(shè)前期工作之一，是編制公路建設(shè)五年計劃、選擇建設(shè)項目的依據(jù)。
1.公路網(wǎng)的基本概念
所謂公路網(wǎng)是指以網(wǎng)絡(luò)形式存在的運輸節(jié)點和公路線路構(gòu)成的有機(jī)整體。一般而言，現(xiàn)代公路網(wǎng)應(yīng)具備以下特征：通達(dá)性、暢達(dá)性、層次性和開放性。
2.公路網(wǎng)的規(guī)劃原則
交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備以及運輸管理三方面的供給能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的需求相平衡，才能夠滿足、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；社會經(jīng)濟(jì)的積累和不斷發(fā)展，要求有與之相匹配的交通運輸條件。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)，公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)必須服從并服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1公路網(wǎng)規(guī)劃要服從于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，服從于生產(chǎn)力分布的總體格局，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的公路交通需求；同時還應(yīng)充分考慮公路網(wǎng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反饋作用，如區(qū)域開發(fā)以及高等級公路對產(chǎn)業(yè)布局的帶動作用等，這就要求公路網(wǎng)的發(fā)展要適當(dāng)超前，至少不會滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2公路運輸是交通運輸?shù)囊粋€子系統(tǒng)，交通運輸體系中的各種運輸方式應(yīng)優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長、相互協(xié)調(diào)，同時在一定程度上也相互競爭。公路網(wǎng)規(guī)劃作為綜合運輸網(wǎng)規(guī)劃的有機(jī)組成部分，應(yīng)服從于綜合運輸網(wǎng)的規(guī)劃，處理好與其它運輸方式路網(wǎng)的銜接與配合。
2.3公路運輸?shù)陌l(fā)展具有較強(qiáng)的自身規(guī)律性。公路運輸在其發(fā)展的初期，主要作為短途運輸方式和其它運輸方式的集疏運手段，以及其它運輸方式難以通達(dá)地區(qū)的主要運輸形式；隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運輸自身設(shè)施與裝備水平的提高，公路運輸將跨越其發(fā)展的初級階段，從面上運輸?shù)摹懊?xì)血管”作用，發(fā)展到具有“毛細(xì)血管”和“大動脈”（高等級公路）的雙重作用，進(jìn)入發(fā)展的高級階段。公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)公路運輸?shù)纳鲜霭l(fā)展規(guī)律。
2.4公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)實路網(wǎng)為基礎(chǔ)，分析未來資金等資源的可能性以及時間等限制因素，使公路網(wǎng)規(guī)劃方案能夠切實可行，并在有限資源的情況下，追求最大的社會經(jīng)濟(jì)效益。此外公路網(wǎng)規(guī)劃一般時間跨度較長，涉及眾多復(fù)雜且不斷變化的因素和條件，因此要根據(jù)變化了的情況定期調(diào)整和完善。
3.公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)重視的問題
3.1節(jié)約利用有限的土地和森林資源
具最新資料統(tǒng)計來看，我國的土地、森林等資源十分有限，隨著城市、公路、鐵路建設(shè)和鹽堿地、荒漠化的不斷增加，國土資源的數(shù)據(jù)仍在不斷減少。
附：國家統(tǒng)計公布資料：
資源項目
耕地
森林
草地
淡水
我國人均占有量
0.11公頃
0.11公頃
0.33公頃
440m3
占世界人均水平比例
43
11.3
47
48
公路建設(shè)對土地、森林等資源的占用：
公路等級
高速公路
一級公路
二級公路
三級公路
四級公路
占地面積
8公頃/公里
7公頃/公里
3.2公頃/公里
2.6公頃/公里
2.3公頃/公里
因此，公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)要充分考慮節(jié)約和利用可再生資源，以提高自然生態(tài)系統(tǒng)的總體效益。
3.2公路網(wǎng)的合理性使用
公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)具備促進(jìn)交通設(shè)施在全社會成員之間的平均分配，消除貧困、減少貧困地區(qū)人民對自然環(huán)境的破壞起促進(jìn)作用。如解決能源運輸問題，減少木材砍伐。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，不必強(qiáng)調(diào)村村通公路，從權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益的角度，可以搬遷疏散人口，充實集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)退耕封山育林。
3.3突出公路網(wǎng)的層次性
現(xiàn)代公路網(wǎng)中的線路并非等同排列，公路線路由于在公路網(wǎng)中的地位、作用和功能有著顯著的不同，客觀上存在著不同的層次。典型干線道路具有很強(qiáng)的運輸通道功能，承擔(dān)較長運距和跨區(qū)域、過境的客貨流，有較大的交通流量；一般道路主要具有生產(chǎn)、生活服務(wù)功能，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的客貨運輸，實現(xiàn)干線道路交通流的集散。作為按照30萬人口規(guī)劃建設(shè)的黔江區(qū)，一是要考慮城市的輻射作用；二是要規(guī)劃城市的帶動作用，重點是周邊毗鄰省、縣，因為黔江的資源潛力十分有限；三是在公路主骨架尚未成型的情況下， 按照公路、鐵路、機(jī)場立體交通網(wǎng)絡(luò)運輸思維，布局與之相匹配的不同等級公路，適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略的需要，便于人流、物流快速集散。
4.我區(qū)公路網(wǎng)服務(wù)需求預(yù)測
公路網(wǎng)服務(wù)需求預(yù)測主要依據(jù)是公路駛?cè)虢煌亢鸵?guī)模，各服務(wù)地區(qū)客貨運量和地理位置、車輛增長量和道路運輸條件。對處于動態(tài)變化中的預(yù)測指標(biāo)，除了從超前規(guī)劃上與之相適應(yīng)外，還應(yīng)從宏觀管理上予以引導(dǎo)。
4.1我區(qū)公路運量及機(jī)動車保有量增長匯總表
年份
客運量
貨運量（萬噸）
客運周轉(zhuǎn)量（萬人公里）
貨運周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）
汽車保有量（輛）
拖拉機(jī)（輛）
合計
客車
貨車
1990
120.4
2
4423
434
117
45
72
62
1991
138.9
2
5872
552
184
39
145
70
1992
138.1
1.9
6033
410
320
49
271
75
1993
195.1
2.2
6896
487
468
97
371
82
1994
177.6
35.7
5637
2585
541
128
413
85
1995
213.4
32.1
6275
2204
604
148
456
105
1996
361.5
48.8
11479
3388
655
191
464
121
1997
492.6
67.5
19604
4952
773
364
409
139
1998
522.8
85.7
34569
6460
880
458
422
144
1999
582
74.6
47039
6422
908
481
427
156
20xx
792.8
120.5
30183
5698
1043
597
446
168
4.2公路等級與交通量
根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)登記標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ01-88）GVD；公路等級和交通通行量如下表。
公路等級
高速公路
一般公路
一級路
二級路
三級路
四級路
行車道
6
4
4
2
2
2
1
年均晝夜交通量
40000-
80000
25000-
50000
15000-
30000
3000-
8000
1000-
3000
1000以下
200以下
4.3我區(qū)現(xiàn)有等級公路狀況：我區(qū)現(xiàn)有公路總計2446.1公里，其中三級公路72公里，四級雙車道公路212.4公里、四級單車道公路401.7公里、等外級公路1712公里。
現(xiàn)狀公路存在的主要問題是：一是公路等級差，彎急坡陡路窄，安全隱患多；二是路面鋪裝率低麥?zhǔn)彰尜|(zhì)量差；三是路網(wǎng)建設(shè)不合理，斷頭路多，通行能力弱；四是抗災(zāi)能力差，防護(hù)工程設(shè)置極為有限，路基、邊坡坍塌，滑坡隨時出現(xiàn)，加上管理薄弱，部分鄉(xiāng)村公路通行困難。
4.4黔江區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
黔江區(qū)作為30萬人口的中心城市規(guī)劃建設(shè)，將是渝東南的經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心。“一樞紐六中心”的宏偉規(guī)劃，把建設(shè)四面出口的主骨架公路提到重要議事日程。公路網(wǎng)絡(luò)、航空、鐵路立體交通樞紐的聯(lián)合運輸，黔江交通環(huán)境將是一個質(zhì)的飛躍，但公路網(wǎng)絡(luò)是前提、是關(guān)鍵，是快捷、高效的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)論：必須是二級以上公路承擔(dān)公路網(wǎng)的主骨架，三、四級（雙車道）公路連接重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為輻射點干道和環(huán)行路，四級單車道為重點村公路，重要廠礦、企業(yè)、旅游景點有專用公路補(bǔ)充。
5.關(guān)于公路網(wǎng)的建設(shè)實施
公路網(wǎng)建設(shè)實施是一個循序漸進(jìn)和政治效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡的過程。盲目樂觀，大鋪攤子，大上項目，但由于相關(guān)政策不配套，路上車輛稀少，運量跟不上，造成閑置和浪費不可取。交通硬件改善并不太難，關(guān)鍵是能起什么樣的作用，生產(chǎn)要素能否運作起來，能否有利于可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)與其說是經(jīng)濟(jì)問題，不如說是政治問題。因此，公路建設(shè)需要精心策劃和組織，資金的投放要嚴(yán)格審查，要按照有所為、有所不為的原則，統(tǒng)籌安排，有計劃有步驟地進(jìn)行開發(fā)，切實可行的科學(xué)規(guī)劃，對本地區(qū)內(nèi)的各種有利條件和不利因素要認(rèn)真分析，特別要注意符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
5.1主骨架公路建設(shè)是公路網(wǎng)建設(shè)的重頭戲
黔江要實現(xiàn)渝東南中心城市地位，主骨架公路是前提條件、基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有快速、方便、安全、舒適、高效的交通運輸環(huán)境，才能充分顯示一個城市的通達(dá)力、凝聚力、輻射力和帶動力。因此抓機(jī)遇，搶先機(jī)，爭取一切可以利用的資金，投入主骨架公路建設(shè)，是一個地區(qū)搶先發(fā)展的明智之舉。
5.2 搶修環(huán)形路，提高通達(dá)力
環(huán)形路是網(wǎng)絡(luò)公路的重要組成部分，由于以前我區(qū)公路在規(guī)劃建設(shè)中，有不合理因素存在，斷頭路多，公路線性差，通行能力弱，接通相關(guān)的環(huán)形公路，連接可利用的斷頭公路，是提高我區(qū)車兩通行能力的又一重要措施。
5.3改造干道、提高等級、分布實施。
改造干道是現(xiàn)有資源的利用和再生，保持生態(tài)環(huán)境要以治理和修復(fù)為重點，從長遠(yuǎn)著手，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)中重大關(guān)鍵科學(xué)問題的研究，同時對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有重大影響的關(guān)鍵科技問題進(jìn)行研究，開展重點攻關(guān)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的科技支撐。提高等級是對資源利用的預(yù)測和節(jié)約。因此，現(xiàn)有公路的改造，必須是以十年、二十年的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，又要適度超前(關(guān)鍵在于“適度”)，既要綜合考慮各層次路網(wǎng)的功能需求和社會效益，又不能單純拘泥于交通量或直接經(jīng)濟(jì)效益的高低。以現(xiàn)有的財力物力量力而行，分布實施。
5.4完善設(shè)施，科學(xué)管理，建設(shè)公路主樞紐
主樞紐規(guī)劃主要是為發(fā)揮運輸?shù)木C合效益，因此，主樞紐建設(shè)布局也應(yīng)以促進(jìn)各種運輸方式的協(xié)調(diào)配合為主要原則，并不斷提高主樞紐控制指揮系統(tǒng)的科技含量和信息化水平。黔江在有史以來實現(xiàn)公路、鐵路、航空運輸，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元建設(shè)、量力而行，在公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上要實現(xiàn)與之配套和銜接，并使主樞紐形成科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)化運行機(jī)制。
6.結(jié)束語
公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步的重大國計民生問題，長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)，精心組織施工，將花費一代又一代交通建設(shè)者的心血和汗水，如何建設(shè)好通達(dá)型、智能信息化網(wǎng)絡(luò)公路，將是交通建設(shè)者不斷探索和研究的課題。
參考文獻(xiàn)
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《交通世界》20xx年第9期
《黔江公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》黔江區(qū)交通局工程科主編
《交通工程總論》人民交通出版社徐吉謙主編
《中國交通網(wǎng)》下載信息
第8篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
1、收費公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性分析
價格理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要組成部分“在對任何一種物品定價前必須定出這類物品在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的屬性，公路也不例外”屬私人物品的，應(yīng)該由市場定價；屬純公共物品的應(yīng)由政府在稅收中解決，不存在價格問題；介于兩者之間的準(zhǔn)公共物品價格的確定則要有充足的理論依據(jù)“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中對公路的性質(zhì)問題進(jìn)行了廣泛的討論”按照薩繆爾森對公共物品和私人物品的定義：在公路不存在擁擠現(xiàn)象的情況下（此時擁擠成本為零“因為擁擠造成排隊現(xiàn)象，浪費了時間，所以產(chǎn)生了成本），它表現(xiàn)為公共物品，具有非排他性和非競爭性的特性；而當(dāng)消費者增加到一定數(shù)量，擁擠現(xiàn)象產(chǎn)生后，公路又具有排他性和競爭性的私人物品特性”我國收費公路產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因是為了降低擁擠成本，增進(jìn)社會福利，主要通過明確界定產(chǎn)權(quán)，通過價格調(diào)節(jié)機(jī)制增加公共物品有效供給。
1.1免費公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性
免費公路大多是低等級或者等外級公路，由政府（不論是中央政府還是地方政府）投資建設(shè)的“免費公路由于其使用上是免費的，具有非排他性和非競爭性的特性，因此免費公路是一種名副其實的公共物品”也正是由于此，公路本身不能取得任何收入，也就不可能通過市場機(jī)制吸引私人資本進(jìn)行投資和運營。
1.2收費公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性
收費公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性較難判定，因為公路建設(shè)歷來被認(rèn)為是公益事業(yè)；另一方面，許多收費公路也有私人資本介入，許多收費公路還具備財務(wù)生存能力，有些收費公路還可能贏利，我們認(rèn)為應(yīng)該將收費公路列入準(zhǔn)公共物品，原因如下：
（1）不論是收費公路還是免費公路都是一種交通基礎(chǔ)設(shè)施，收費公路的建設(shè)和運營也是公益事業(yè)的一個組成部分，收費公路的服務(wù)是一種公共物品，公路的最終所有權(quán)由全體公民共同享有，公路通行者對公路的使用基本不具有排他性。在公路未達(dá)到擁擠狀態(tài)之前，任何一個公路使用者都不會對其他使用者發(fā)生影響，任何使用者都不以拒絕他人的使用而使用。
（2）公路還具有明顯的消費非競爭性。因為公路產(chǎn)品具有不可分割性，因此在達(dá)到擁擠狀態(tài)之前，增加一個通行者的邊際成本為零，也就是說并不增加邊際成本。
（3）無論是收費公路還是免費公路，都能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)“如一條公路的開通除了便利交通之外，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，甚至?xí)淖冐毨У貐^(qū)的落后面貌等”，公路的這種正的外部效應(yīng)其動力主要來自于政府，而不是來自于競爭中的市場。
4）我國收費公路無論收費目的是什么，都是國家公路網(wǎng)的組成部分，這些收費公路都不可能從國家路網(wǎng)中割裂出去“即使是經(jīng)營性收費公路，在收費權(quán)轉(zhuǎn)讓后，公路本身仍然不可置疑地歸國家所有”。
5）某些收費公路的建設(shè)和經(jīng)營可以得到政府相關(guān)部門的優(yōu)惠政策和財政補(bǔ)貼，這是完全競爭市場中的私人物品生產(chǎn)和經(jīng)營所不能得到的。
6）收費公路的建設(shè)和運營的組織是經(jīng)過政府特許的“不取得政府特許的企事業(yè)單位無權(quán)進(jìn)行收費公路的建設(shè)和運營”基于上述原因，公路的本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品，是公共財政服務(wù)的基本職能之一由于公路具有很強(qiáng)的社會公益性，并且最終所有權(quán)屬于國家，最終必將收歸國有，由任何公民自由使用，從本質(zhì)上講應(yīng)該屬于公共產(chǎn)品的范疇。可以認(rèn)為我國目前的收費公路是具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。
2、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式不改變其區(qū)別于普通國有資產(chǎn)的特性
盡管公路的本質(zhì)屬性毋容質(zhì)疑是公共產(chǎn)品，但在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，往往會出現(xiàn)政府財政資金不足和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路交通的客觀需求之間的矛盾，為了調(diào)和這種客觀的矛盾，確保社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在向公路通行者收取通行費用具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性的前提下，公路就具有了使用排他性，但其消費的非競爭性依然存在。因此，公路的一種“表象商品”形式——全封閉收費公路出現(xiàn)了，公路在一定時期內(nèi)就具有了階段性部分商品屬性。公路提供交通的便利使貨物的運輸費大大減少，消費者雖然負(fù)擔(dān)了通行稅，卻比在沒有這類公共工程、繼而沒有通行稅的場合下，能夠購得價格更低的貨物。貨物價格因通行稅而提高的程度，不及因運費低廉而降低的程度，納稅者由于繳納通行稅而得到的利益，大于沒有方便的交通造成貨物價格高昂而蒙受的損失。他的支出恰和他所得的利益成比例，而這利益的取得就是以繳納通行稅為代價。
世界各國都存在類似的發(fā)展過程，我國現(xiàn)存的各類收費公路，都是利用公路的這種“階段性部分商品屬性”，為公路建設(shè)融資，并取得了顯著的效果，促進(jìn)了公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，解決了限制社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，產(chǎn)生了巨大的社會綜合效益。公路的建設(shè)，有力地推動和促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點，顯示了巨大的生命力。與此同時，公路還促進(jìn)了社會進(jìn)步和現(xiàn)代文明。高速公路的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交通運輸行業(yè)自身，有著廣泛的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。但必須要明確，收費公路僅僅是為了緩解供需矛盾所采取的“權(quán)宜之計”，公路是公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，對國民經(jīng)濟(jì)及人民生活的重要作用和在國家安全體系中的特殊地位，決定了其作為特殊基礎(chǔ)設(shè)施的最終所有權(quán)只能屬于國家。而所有權(quán)的不可變更性，決定了其產(chǎn)權(quán)的不可交易性，使公路從本質(zhì)上根本區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)和商品。國家對公路擁有最終所有權(quán)，并通過專門的特殊政策對其進(jìn)行管理和監(jiān)督。同樣的道理，相應(yīng)的收費經(jīng)營企業(yè)在定位上也絕不同于普通意義上的企業(yè)實體，國家投資在其中所形成的資產(chǎn)也不同于普通企業(yè)中的國有資產(chǎn)，其管理問題自然也應(yīng)區(qū)別于一般意義上的國有資產(chǎn)管理。
3、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式的共存性及必然性和對策建議
如前所述，應(yīng)當(dāng)明確，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路經(jīng)濟(jì)屬性的主流仍然是公共產(chǎn)品屬性，但卻已經(jīng)不再是純公共產(chǎn)品，但這僅僅是公路在特定時期的階段性特征。從整體構(gòu)成角度看，當(dāng)前我國和世界各國的社會經(jīng)濟(jì)實踐中，并不是所有的公路都具有同樣的屬性和特征。與公路在技術(shù)等級、服務(wù)功能和建設(shè)投融資以及管理模式上的多樣性變化相應(yīng)，公路表現(xiàn)為一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)屬性上的變化和共存。具體地說，所謂“級差效應(yīng)”、建設(shè)資金不足和客觀需求之間的矛盾的客觀存在和多種投融資方式的出現(xiàn)，使公路，尤其是高等級公路在一定時期內(nèi)具有階段性的部分商品屬性成為可能和必需。在我國公路的建設(shè)實踐中，也正是基于上述原因，高等級公路一般都具有相對低等級公路較強(qiáng)的非公共產(chǎn)品屬性特征，即階段性部分商品屬性，而縣鄉(xiāng)和國防公路則具有明顯的公共產(chǎn)品屬性特征，兩者作為公路的兩種不同的“表象”形式將在一定時期內(nèi)。引用世界銀行研究結(jié)論，干線公路的商品性指數(shù)為2.4，具有較強(qiáng)的商品性；農(nóng)村公路的商品性指數(shù)為1，商品性最低，基本是純公共物品。因此，對公路的經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識既不可一概而論，應(yīng)注意區(qū)分不同公路類型經(jīng)濟(jì)屬性的變化，從政策上區(qū)別對待，分類指導(dǎo)；但也不可夸大，甚至混淆其階段性部分商品屬性和公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性之間的關(guān)系，將其建設(shè)和管理過程完全推向市場，等同于一般市場經(jīng)濟(jì)活動，套用一般的市場規(guī)則和法律，推卸政府在許多方面更直接的責(zé)任和不可推卸的義務(wù)，這勢必會對整個國民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展造成不利影響。
4、公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”可轉(zhuǎn)化性和回歸性及定位依據(jù)
進(jìn)一步分析會發(fā)現(xiàn)，由于公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”多樣性實際上反映的是不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期經(jīng)濟(jì)水平的差異。隨著政府財政資金不足和社會經(jīng)濟(jì)對公路交通的需求之間客觀矛盾激化與緩和的交替變化，使得公路的社會經(jīng)濟(jì)屬性呈現(xiàn)出表面上不同時期的可轉(zhuǎn)化性。但可以預(yù)見，在一般情況下，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，如上所述的理由，公路最終將回歸其公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，其經(jīng)濟(jì)屬性具有最終回歸性。但在達(dá)到公共財政高度富足之前，也存在特殊情況，表面上表現(xiàn)為由公共產(chǎn)品屬性向階段性部分商品屬性的轉(zhuǎn)化過程。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其不變的本質(zhì)屬性和最終回歸性，在公共財政投資以及政策上給予各種優(yōu)惠。最后再次明確，經(jīng)濟(jì)事物的最終定位和相關(guān)政策的制定，應(yīng)該取決于其本質(zhì)屬性，而不是糾纏于其一定時期內(nèi)的“表象”形式。例如，與我國不同，國外按照完善的特許經(jīng)營法，對參與公路建設(shè)和管理的企業(yè)給予稅收、資金等方面優(yōu)惠政策的做法就值得我國借鑒。
5、結(jié)語
除了上述幾點之外，公路經(jīng)濟(jì)屬性中的顯著超前性和正外部性等特征已經(jīng)眾所周知，筆者就不再一一詳細(xì)論述。筆者認(rèn)為，通過對公路經(jīng)濟(jì)屬性比較系統(tǒng)的思考和論述，先建立一個比較清晰的認(rèn)識，然后以此為立足點，由有關(guān)部門進(jìn)行廣泛宣傳，多方面爭取和共同努力，并進(jìn)一步充分研究新時期下，適應(yīng)國家宏觀發(fā)展趨勢的、富有行業(yè)特色的投資及管理體制，勢必將為公路交通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和廣闊的前景。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：社會經(jīng)濟(jì)等級范文
【關(guān)鍵詞】關(guān)系社會分層觀；等級社會分層觀；收入；職業(yè)；教育
一、關(guān)系社會分層視角：三大傳統(tǒng)社會分層理論
馬克思社會分層理論具有明顯的關(guān)系社會分層視角的特征，馬克思從勞動異化關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為資本主義生產(chǎn)資料私有制使勞動者與生產(chǎn)資料分離，勞動者在勞動中不但不能實現(xiàn)自我價值和自我滿足，還要喪失尊嚴(yán)、人性、創(chuàng)造性和自由，失去勞動的本源意義，最終導(dǎo)致人性的異化。因此，馬克思以生產(chǎn)資料作為劃分社會階級的唯一標(biāo)準(zhǔn)，抽象出隱藏在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的社會關(guān)系本質(zhì)，把勞動異化關(guān)系的兩端劃分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級兩大分別處在支配和被支配地位的社會群體。
韋伯承認(rèn)階級關(guān)系同生產(chǎn)資料的所有權(quán)有關(guān)系，但是社會現(xiàn)象的復(fù)雜性決定了社會關(guān)系的多樣性，生產(chǎn)資料、階級關(guān)系只是人們獲取社會地位、生產(chǎn)關(guān)系的一種方式，為此韋伯專門提出在社會關(guān)系中還有基于社會聲望的社會地位群體關(guān)系和建立政黨權(quán)力之上的政黨關(guān)系，因此社會關(guān)系根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分類為社會將會分類為無數(shù)的部分，社會行動者的社會位置就是有社會財富關(guān)系、地位關(guān)系和權(quán)利關(guān)系共同決定。
功能主義理論奠基者涂爾干從現(xiàn)代社會關(guān)系特征出發(fā)，提出有機(jī)團(tuán)結(jié)解釋以職業(yè)為主要依據(jù)的現(xiàn)代工業(yè)社會分層體系的合理性，隨著社會分工越來越細(xì)，雖然總有一些職業(yè)顯得更加重要，雖然個人的能力、條件和技術(shù)水平總有差異，但是社會分工把個體牢牢團(tuán)結(jié)在一起，不能離開彼此。
二、等級社會分層視角：經(jīng)典社會分層理論的新發(fā)展
隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在普遍工業(yè)主義發(fā)展條件下，職業(yè)在社會分層中的決定作用也越來越明顯，目前在國際職業(yè)測量中最具代表性且影響最大的測量工具就是職業(yè)聲望測量和社會經(jīng)濟(jì)地位測量。以職業(yè)為基礎(chǔ)，綜合考慮各個職業(yè)群體的職業(yè)聲望，平均受教育水平、收入水平等因素，請被訪者給問卷里列出的不同職業(yè)類型打分，研究者經(jīng)過加權(quán)計算后得出各種職業(yè)的得分高低，用以判斷個人社會地位的高低。美國聯(lián)邦調(diào)查局1960年全國人口普查最終報告中一些職業(yè)在職業(yè)地位指數(shù)上的分?jǐn)?shù)顯示，建筑師、醫(yī)生、工程師、律師、教師等職業(yè)得分名列前茅。自1958年以來，國際勞動局根據(jù)特萊曼等學(xué)者的研究出版發(fā)行并不斷修改《國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》，為不同國家的職業(yè)分析提供了基礎(chǔ)資料且得到公認(rèn)，普遍用于不同國家間社會分層比較。1986年我國國家統(tǒng)計局和國家標(biāo)準(zhǔn)局了我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類以來，經(jīng)過多次修改也越來越接近國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類。
三、國內(nèi)社會分層研究現(xiàn)狀
社會分層現(xiàn)象是社會學(xué)研究的根基所在，也是中國社會學(xué)界研究的熱點問題。對當(dāng)前中國社會分層現(xiàn)狀的研究比較權(quán)威的說法包括：陸學(xué)藝和他的“中國十大階層報告”，李強(qiáng)提出的“倒丁字形”社會結(jié)構(gòu)和孫立平的“社會斷裂說”。陸學(xué)藝以職業(yè)分類為基礎(chǔ)、以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)把當(dāng)前我國居民劃分成為包括國家與社會管理者、經(jīng)理人，私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員、產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民階層在內(nèi)的十大社會階層。陸學(xué)藝吸取了賴特社會分層的思想，其實是運用了等級社會分層視角，區(qū)別社會群體高低不同的社會地位。李強(qiáng)是采用國際社會經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)對“五普”數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以后，得到中國我國16-64歲人口的“國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)社會經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)”，也是通過計算得分把社會成員放入連續(xù)統(tǒng)中劃分高低不同的社會地位，李春玲等研究人員也通過社會聲望測量等方法對不同職業(yè)類型進(jìn)行打分，在根據(jù)職業(yè)聲望得分的高低排列劃分中產(chǎn)階層。李路路職業(yè)為指示器，把社會成員劃分為社會上層、上層中間階層、下層中間階層、社會下層和自雇傭者。持同樣觀點的還有仇立平、龐樹奇等研究人員，認(rèn)為上海中的主要社會階層按照職業(yè)地位由高到低排列為：黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)（包括私營業(yè)主）負(fù)責(zé)階層，專業(yè)技術(shù)人員階層，職員階層，商業(yè)工作者和服務(wù)性工作人員，工人，農(nóng)民。李培林和張翼等研究者則是通過收入、教育和職業(yè)等當(dāng)前影響影響社會地位的關(guān)鍵因素構(gòu)建測量的綜合指標(biāo)，把社會成員直接劃分為核心中產(chǎn)、半核心中產(chǎn)和邊緣中產(chǎn)等社會地位高低不同的群體。
四、劃分中產(chǎn)階層的多元標(biāo)準(zhǔn)
在等級社會分層觀的視角下，我國學(xué)者從不同角度提出了劃分中產(chǎn)階層的不同標(biāo)準(zhǔn)，具體觀點如下：
通過上表可以歸納出當(dāng)前國內(nèi)中產(chǎn)階層劃分標(biāo)準(zhǔn)的三大特征和趨勢：（1）雖然學(xué)者們承認(rèn)生活方式、消費方式、自我認(rèn)同和社會關(guān)系等可以作為劃分中產(chǎn)階層的標(biāo)準(zhǔn)，但是在實際量化研究中多是以職業(yè)、收入和教育為指標(biāo)，從生活方式、消費方式、自我認(rèn)同和社會關(guān)系等方面分析中產(chǎn)階層的特征，印證中產(chǎn)階層在中國的真實存在。（2）把職業(yè)看成劃分中產(chǎn)階層的指示器，認(rèn)為職業(yè)既是一種社會聲望評價，也是評價社會地位的綜合指標(biāo)，不同職業(yè)所具有的受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入的多少、生活方式和社會意識有明顯的不同，甚至是很大差別。（3）越來越多的學(xué)者認(rèn)為由于當(dāng)前中國社會的復(fù)雜性導(dǎo)致了單一標(biāo)準(zhǔn)劃分中國中產(chǎn)階層標(biāo)準(zhǔn)的片面性，只有通過構(gòu)建職業(yè)、收入和受教育水平等綜合指標(biāo)性指標(biāo)才能合理反映社會分層的現(xiàn)狀。
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