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一、群眾安全工作的主要特點
第一,群眾工作是煤礦安全管理的重要手段。
群眾安全監督檢查工作是協助、監督企業行政實現安全管理.群監工作與行政安全管理構成橫向的相互協作關系.成為安全管理體制的重要組成部分。群監工作制度健全,自成系統,依法自主開展活動,既與專業安全監察相互配合、相互補充.同時又監督行政管理.在實際工作中.群監工作與行政安全管理協調一致.總是圍繞煤礦企業安全生產的具體情況開展工作和活動
第二,群眾隊伍人員眾多覆蓋面廣。
群監工作有獨立完整的組織機構和網絡體系.煤礦設有群監會組織,區隊設有群監分會。班組設有群監員。井下設有接待站,井口接待站對上與礦群監會發生聯系.對下與分布在各個崗位的群監員發生聯系.群監員覆蓋了煤礦生產的每個角落 既是生產尖兵.又是安全模范,表率作用好;他們敢堅持原則,責任心強,在群眾中有較高的威望.群監員工作在現場.能實行全過程的監督。
第三,群安工作將安全管理人性化。
宣傳、教育、啟發和引導.是群安工作的基本方法。把對職工在安全管理方面的要求和信任融為一體.使職工群眾明確并重視自身的管理主體作用。比如,在處理“三違”現象的人員時,不是以罰代教。而是以教育為主。首先調查清楚“三違”發生的原因、經過及其造成的影響。幫助“三違”人員進行分析。啟發、教育、使他們承認錯誤,并且知道為什么錯,錯在哪里。在提高認識的基礎上,自覺糾正違章,做到遵章守紀。
二、群安工作存在的問題
目前,群眾安全工作在國有煤炭企業已普遍開展.但由于種種原因的影響.仍存在許多問題。
一是思想認識不到位。在有些煤礦企業。主要領導對群安工作認識不足,過分依靠行政安全管理,群安工作往往是說起來重要。做起來次要,忙起來不要,把群安工作做為應付檢查的擺設,使其流于形式.應有的作用沒有得到充分發揮。
二是群監員的管理考核不到位。在有些煤礦.雖然建立有群安網絡,卻疏于管理,致使部分群監員責任心不強。長期不匯報或匯報的質量不高,如對隱患匯報不夠具體。對“三違”現象匯報的很少等。如某煤礦每年有20%的群監員長期不匯報.有60%以上的群監員長年沒有匯報過“三違”現象。
三是卻乏創新和活力。群監工作數年一貫制,活動方式單一陳舊:家屬協管工作事后幫教的多,事前家訪提醒的少,完成交辦的任務多,自覺自發的活動少三、抓好群安工作的對策。
第一,提高認識.加強領導。
群安工作是把安全工作建立在廣泛的群眾基礎之上.是依靠職工搞好安全生產的有效途徑。因此.企業黨政工組織要切實提高思想認識.加強對群安工作的領導.黨委要把指導群安工作做為抓安全工作的重要內容,經常聽匯報、提要求,為群安工作撐腰做主:行政則從人、財、物上給予大力支持,保證監督渠道的暢通;工會要把此項工作擺上工會工作的首要位置。認真履行職能,抓好落實。堅持各級工會主席是群眾安全和監督的第一責任人:堅持履行好工會在群眾安全工作中教育,支持,監督和維護四項重要職責;堅持各項行之有效的群眾安全工作制度和方法
第二,健全管理制度.加強學習和培訓。
為使群監工作逐步走上制度化、規范化的軌道.必須建立健全群眾安全活動制度,如;群監工作例會制度,職工代表、群監骨干監督檢查巡視制度。重點問題專題調查制度,群監人員調整充實制度.群監工作考核管理制度,安全匯報批簽反饋制度,群監工作總結評比制度等,通過采取定期評議、分級考核、自身檢查等方法,督促各項制度的落實。群監員素質的高低是影響監督檢查效果的重要因素,因此,必須加強培訓.不斷提高思想水平和業務能力。
第三,加強建設.搞好創新。
要突出井口接待站的建設 井口接待站要把群監員提供的安全信息經過快速的篩選、整理.進行分類、傳遞,所以首先要求接待站要堅持二十四小時值班制度.給群監員及各類匯報人員提供便利.不使一些要害或急待解決的問題擱淺。要建立嚴格的信息反饋傳遞責任制.做到誰當班誰負責 接待站的主要成員要定期參加礦上的生產調度會,安全例會等,掌握全礦的安全生產動態,做到心中有數。樹立全局意識。對群監員的匯報堅持審查簽字制度.對于一些文化程度偏低的群監員.接待站要按匯報項目逐項詢問幫助填寫。要將群監員的匯報進行查對核實.看匯報的問題是否準確。
關鍵詞:采掘工作面 安全隱患 信息采集 閉環管理
中圖分類號:TD779 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0140-01
企業安全生產不僅關乎著員工的生命安全,還關乎著企業的發展。煤礦礦井是一個復雜系統,其特點是作業場所狹窄、“可視”范圍小,同時受自然地質災害的實時威脅,需掌控的信息多而又不易掌控,因而具有極高的風險性;安全管理難度極大,這也是煤礦事故多發的根本原因;各礦井成立以礦長為組長,安全礦長、生產礦長、機電礦長、總工程師為副組長的安全隱患信息采集及閉環管理領導小組。安全礦長負責領導小組日常工作,成立了安全信息中心。對閉環管理、信息采集、安全隱患信息分級及處理進行具體的要求,在實際應用中起到了關口前移、落實到位、預防事故的效果,具有一定的推廣價值。
1 安全隱患信息閉環管理流程
安全隱患信息閉環管理流程如圖1所示,這一過程前后首尾相接,從而實現對煤礦企業安全各主要工作環節的實時閉環式流程管理.在流程驅動下,環節上的各節點都必須按時完成工作,否則會受到警示和處罰.流程各環節人員工作狀態都要實時展現,責任清晰,避免互相推諉、扯皮現象。
1.1 采掘工作面安全隱患信息的采集
1.1.1 安全隱患信息排查體系
安全隱患信息排查體系是全方位、立體化的煤礦安全生產隱患排查體系。
1.1.2 安全隱患信息的來源
(1)圖紙會審;(2)“三評價一評定”;(3)群檢員匯報;(4)專業技術人員檢查;(5)專職安檢人員檢查;(6)區隊干部及管理人員檢查;(7)科(部)室管理人員檢查;(8)礦領導檢查;(9)安全互檢及上級檢查;(10)調度及自動化監測信息;(11)其它渠道信息。
1.1.3 安全隱患信息的采集
(1)每月由總工程師負責組織一次圖紙會審和“三評價一評定”,對存在的隱患及時報安全信息中心備案;(2)安全信息中心建立群檢員、專職安檢員、專業技術人員、區隊干部及管理人員、科(部)室管理人員、礦領導檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息;(3)安全互檢及上級到礦檢查,由安全信息中心負責及時收集檢查意見;(4)調度及自動化監測的信息,調度、監測員必須及時向安全信息中心匯報;(5)各級人員通過其它渠道獲得的信息,必須及時向安全信息中心匯報。
1.2 采掘工作面安全隱患信息的分類
安全隱患信息分為A、B、C三類。C類:區隊(整合礦井)負責監控。B類:直管礦井(管理整合礦的子分公司)負責監控。A類:集團公司負責監控。
1.3 安全隱患信息的處理
(1)能夠現場處理的,檢查人員盯在現場處理;(2)危及安全生產的,檢查人員責成施工單位現場負責人(或施工人員)立即停工(或停止作業)、制定措施、進行處理;(3)不能現場立即處理的,安全信息中心負責登記、分類、建立隱患臺帳,對上報安全隱患信息進行分級處理。安全隱患C類下發安全隱患處理指令,一式三份,施工單位、施工單位主管部門、監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施,施工單位負責隱患處理,監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完后,施工單位負責向安全信息中心匯報,監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前,仍按隱患進行管理,直到整改銷號為止。A、B類由安全信息中心立即向礦匯報,并有匯報記錄。A類向集團公司匯報;(4)對存在的重大安全隱患,礦井必須實行領導掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。
1.4 責任劃分
(1)不按規定進行安全隱患信息采集、上報的,追究主管安全信息中心的部門負責人的責任;(2)不按規定進行安全隱患信息分類并指令隱患處理單位的,追究領導小組的責任;(3)接到隱患處理通知后,不按要求進行隱患處理和監督的,追究施工單位、施工單位主管部門和監督部門負責人的責任;(4)隱患處理完后,不及時向安全信息中心反饋信息的,追究有關責任人的責任;(5)按照信息分類規定,不向上一級及時匯報隱患信息的,追究領導小組的責任;(6)本單位能夠處理而越級上報的,追究領導小組組長的責任;(7)責任追究以經濟處罰為主,對隱患未按規定及時處理而造成事故的,嚴格按集團公司有關規定進行嚴肅處理。
2 采掘面隱患評級
2.1 采掘面A級隱患
(1)采掘工作面未經過評價、采煤工作面分公司未經過驗收擅自施工的;不執行停產整頓指令而擅自組織生產的;(2)采煤工作面初采初放。
2.2 采掘面B級隱患
(1)老塘垮落不及時懸頂面積10 m2以上;(2)采掘擴工作面坡度20°以上;(3)過斷層破碎帶;(4)采用非常規方法施工的13 m2以上大斷面硐室;(5)采面、巷道回收;(6)巷道開門、貫通;(7)無編制《作業規程》、安全技術措施或沒有分公司開工通知單擅自開工的。
2.3 采掘面C級隱患
(1)采掘擴工作面坡度10°~20°;(2)開鉆場、小水倉、工具室、碴硐;(3)巷道支架變形嚴重影響正常使用;(4)幫頂底板松軟破碎、煤層干燥、易片、易冒;(5)周期來壓明顯段;(6)提(落)巷、煤倉施工、扎桿;(7)采煤工作面過隱蔽工程,掘進工作面過老空、老巷;(8)頂部為煤的半煤巖掘進施工。
關鍵詞:建設工程、承包商管理、安全管理、項目管理
Abstract: the current construction projects of whatever came before it from the scale of operation, construction investment or the number of construction units concerned for the past compared with obvious, of which the most crucial one party is the contractor especially construction contract unit, their performance and management level directly affect the project schedule, quality and safety, in the whole construction system and project owner there will inevitably many management contradiction, as a project owner how to manage the contractor, more security for construction projects faster service, construction process is facing a major topic, and to avoid and reduce the accidents.
Keywords: construction project, contractor management, security management, project management
中圖分類號:[X947]文獻標識碼: A 文章編號:
引言:建筑業是是一個危險性高、易發生事故的行業。據有關統計資料顯示,我國每天死于建筑事故者3人,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。在一個建設項目中建設單位對承包商的約束和管理對整個建設過程起到至關重要的作用。
一、在整個施工過程中對承包商的管理,存在的難點有:
1、重生產進度輕安全質量,安全第一還是停留在口頭上,沒有指定安全保證資金計劃或制定了計劃沒有按計劃執行,沒有專款專用。
2、建設工程緊張的工期,造成搶工現象,隨之帶來了,勞動力緊張,工人流動頻繁,安全教育、防護搭設等管理被動。
3、進入到機電安裝,裝修階段,結構內的防護隨意拆改現象嚴重,承包商的安全管理人員不知道工作計劃不能提前制定防護等計劃,忙于應付,造成現場的各方面的安全管理存在不同程度的漏洞,靠日常的檢查進行發現。
4、承包商眾多,人員多,協調內容多,作業面多,交叉作業不僅是同區域的也有總包之間的交叉,現場管理人員的不足。
5、承包商不能按照制定的計劃進行施工,在重點施工部位以及分部分項工程進行時,安全防范措施方案處于滯后狀態,以至于現場檢查中發現的安全隱患較多,有些甚至是很基本的內容。
6、對重點重大的風險采取了措施,而對風險性較小的,例如:倉庫防火、施工用電中的三級配線、小型電動工具設備、結構洞口小于50cm的安全防護等,管理不嚴落實不到位。
7、承包商作為獨立的一方,在作業過程中不遵守既定的管理規定,對一些事項整改周期過長有的甚至不整改,靠施工的進行掩蓋了存在的風險,涉險過關。
二、對策和方法: 1、全面考察,多方考證,擇優錄取。根據集團的要求選擇合格承包商,在投標之前完善各類的安全管理體系文件,在招標的時候有安全環保部門進行參與,考察正在進行的項目的現場安全管理狀況,要求承包商在投標文件中按照進度表制定每個時期的安全管理對策等,共同確定合格承包商的范圍。 2、制定合理施工工期,落實風險保證金制度,強化全員管理意識,要求各級簽訂安全生產責任制。對所有的承包商在進場施工之初及時跟進落實安全生產風險保證金制度和簽訂安全生產協議,將安全生產切實的與經濟掛鉤,并從項目公司開始全員簽訂安全環保責任制,根據項目特點編制安全管理規劃,并落實到施工單位,定期召開例會將安全生產放在第一位,將生產安排與安全結合起來在匯報施工安排的同時落實安全防護措施。并在日常的生產中對執行情況進行現場的查查和監督。從而逐步提高各級對安全生產的認識。對現場的施工進度進行合理化的調整,科學合理的安排施工,并制定相應的安全防范措施。
3、總包管理,專人負責,全面協調。現場管理落實總承包管理制,支持總包對分包的管理,支持監理對現場的監督管理,總包每天召開現場協調會,落實生產計劃中尋妖跟進的安全管理措施,定人定時間定措施。成立以建設單位為主導的安全管理生產管理團隊,對待突發或緊急事件進行直接報告,減小因傳遞途經過長造成的損失。4、廣泛動員,全員參與,建立長效機制,筑牢安全防線。調動全員積極性,提高現場工人的安全意識,加強現場的檢查、整改力度。組織監理對總包進行檢查,抓好工人進場關, 做好工人的實名制管理, 積極開展階段性安全教育,進行旁站, 現場廣泛使用安全標識牌,嚴格按照制定方案進行重點部位的檢查,要求總包制定材料退場、垃圾清理的步驟時間節點,堆放到指定地點; 對于未能進行及時整改的,持續不落實進行加倍處罰。所有總包對所有進場分包實行安全備案聯簽制度,到監理處備案,符合條件方可進場作業。 現場分包進場建立獨立的安全檔案,此檔案不受是否簽訂工程合同的制約。
5、嚴格施工程序,重點監理把關。由監理單位對施工程序進行監督,未按照安全施工進行防護的及時通報,監理有權利對違章行為進行停工追加處罰的權力,并與建設方建立密切的工作關系,造成如果違章作業所付出的代價要高于安全途徑,從源頭堵死“三違”的“捷徑”,從而糾正了施工中不正常的工作程序。
6、積極開展專項治理活動,小事當場解決,大事制定計劃。加強對現場的安全檢查力度,安全團隊配備對講機,對重大隱患,現場檢查核實,立即組織總包項目經理、監理總監召開專項會,制定措施、時間、責任人進行整改;根據施工安排或季節等特點,展開專項的檢查,專項治理,如:特種設備塔吊、爬架、防汛、消防、井口等,專項檢查必須由項目經理負責落實,整改完成情況進行書面回復,安全管理小組進行復查。現場通過文件通知、工作聯系單、專項會議、監督檢查、整改回復、實施處罰六個環節對工程實施了監督,形成了規范的監管模式。監督檢查具有頻次高、覆蓋面廣、針對性強、效果明顯的特點。同時強化現場檢查程序和整改效果。依據安全生產管理的相關規定,積極認真開展對安全生產行為、安全實體防護、現場施工用電、施工設備管理、現場消防安全等的檢查工作。對工程安全生產上存在的隱患加大力度監督整改,取得了較好的效果。
7、及時匯報,加大處罰,調動經濟杠桿。對于承包商對提出的各類隱患拒不落實者,主要有以下幾種方式:按照指定的獎懲措施進行處罰;暫扣工程款中的安全文明施工該措施費;對安全保證金進行一定比例的扣除;及時上報不僅是本單位的上級部門,包括政府安全生產監管部門等,充分借助各方力量;累積事項不整改者,進行匯總對其上級公司領導下發工作函件,要求其對本項目進行重點關注,或要求其派駐場監督人員進行整改。
結束語:
通過以上的對策并在建設時期的運用,基本上能夠實現既定的安全管理目標,相信通過不斷的總結和提高一定會是建設期間的安全管理系統更加完善和有效。
參考文獻
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一、嚴格執行安全生產責任制
按照分公司安全生產責任制體系的要求,細化并分解了分公司下達的安全服務工作目標,油庫簽訂了《安全生產責任書》,以進一步明確各級員工的安全生產職責,增強員工責任意識,提高全員對安全工作重要性的認識。
結合《大連分公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》等安全管理制度,嚴格要求職工必須熟練掌握各崗位作業指導規程,加深對管理體系程序文件的理解,提高作業的規范化、程序化。年初油庫制定了本年度庫區隱患排查與風險評估計劃,重新對庫區隱患進行了排查,分階段分步驟完成隱患整治,并以“隱患承諾書”的形式自我監督。
二、加強安全教育和業務培訓
今年油庫繼續加強業務知識培訓和應急預案演練。年初制定了詳細可行的計劃,在內容上,各種培訓采取了多樣化的原則,既有會議宣貫,也有桌面演練,還有現場操作,參加學習與考核要求也更加嚴格。
三、加強設備設施的管理
四、繼續提倡與實施“現場管理”理念
在加強油庫現場管理的過程中,油庫對員工的要求是:按程序、按標準、按指令操作;清楚干什么、怎么干、干到什么程度;知道誰來檢查、檢查的標準是什么、檢查的結果由誰來落實。用這樣的要求來規范、評價及檢查每項工作,使現場管理的標準化水平大幅度提升。進一步促進油庫生產現場管理的文明化、科學化,達到高效生產、安全生產的目的。
油庫繼續加強庫房管理,堅持做到定人管理,布局合理,擺放有序,層次分明,查找方便,存取便捷。化計分隊利用作業間歇時間,逐步完成此項工作。用現場管理的方法管理倉庫一是有效地降低了庫存;二是提高了庫存數據的準確性,從而提高了工作效率。
現場管理就是要發揮全員的智慧,下工夫使大家“都能用、都好用”,是生產過程中質量的動態改進。
五、深入開展“鐵軍建設”活動
加強職業道德的建設,采用多種形式的教育方式,提高員工的政治覺悟,提倡感恩做人,敬業做事的思想,深刻理解和體會管理是嚴肅的愛,培訓是最好的福利,這一句話的真正含義。
加強作風建設,強化執行沒有任何借口,細節決定成敗等思想教育,增強員工的自主自律,自我管理的意識能力,養成嚴格按照制度程序操作,令行禁止的良好習慣,工作無“三違”,生產無事故,培養成一支設備精,工作細,能打硬仗,善打硬仗的鐵軍,
加強精細化管理,安全責任體系、安全管理體系,應急救援體系落實到位,生產過程受控管理,通過加強現場管理,落實各項制度,尤其是一核、二交、三講、四分、五上崗的交接班制度,消除安全隱患,提高工作效率,實現優質服務。
加強分隊長及員工業務的培訓,分隊長是兵頭將尾,他們的管理水平和業務技能是一個分隊的關鍵,因此一庫支部決定,每月抽出兩天時間,對分隊長進行培訓,內容為:什么是班組長,班組長安全管理,班組長的目標計劃、基礎管理,班組建設與實踐,現場管理,溝通管理等等,提高其管理水平和業務技能,并讓分隊長參與油庫管理,給予權力,充分調動他們的主觀能動性,更好地發揮分隊長的作用,員工的培訓每周一次,結合實際加強業務知識,規章制度危險源識別,風險評估、應急預案的學習和掌握,提升技能等級,增強員工的實際操作能力,以:“精一、會二、通三、懂四”為崗位目標。
加強四相互班組特色文化落實,四相互即相互提醒,相互幫助,相互協作,相互監督。支部明確分工,每個支委負責管理不同分隊,指導班組工作,定期召開支委匯報會,匯報各自分管分隊的情況,找出不足,制定下一步推進方法。只有落實到實處,才能組建成一個和諧,體現親情的大家庭。
加強績效考核的完善,在實際工作中,不斷充實和完善績效考核制度,營造崗位靠競爭,收入靠貢獻的良好氛圍,細化考核內容,使績效工資實現真正意義的獎勤罰懶作用,有效調動全體員工積極性,。
加強新聞報道,把我們好的做法,好的經驗,好的典型向中國航油雜志、航油報及航油平臺投稿,發揮媒體的宣傳作用,促進班組建設。
六、深入開展“班組建設”活動
化計分隊班組建設工作,以保障各項工作的順利進行,提高化計分隊成員的綜合素質,增加團隊的凝聚力和工作成效性目標。
組織分隊成員對ERP操作系統進行細化學習,并將保稅油業務進行模擬操作學習,提早為下一步分公司保稅油業務開展做好準備。建立ERP錄入的檢查復核程序,避免ERP業務差錯出現。
提高油品質量監控程序,在接收油品的質量和數量方面嚴加控制,做到數據有理有據,建立嚴謹的工作作風。在油品的儲存監控中,做好發舊存新的合理作業安排。
提前和東北公司計量檢定中心聯系,保證一庫計量器具的檢定工作提前進行,避免計量器具的不合理使用。加強辦公用品的使用管理,做好辦公用品的節約性使用。
增進班組成員的凝聚力,在工作和生活中互幫互助,提高成員的和諧性、團結性。
卸油分隊承擔著油品接卸、儲存、輸轉、發放任務工作,在各項工作中,落點于建“三基”,杜絕“三違”,建設先進、模范班組。建立班組成員家庭檔案,詳細了解各自家庭成員情況,開展“班組之家”活動,使家庭成員更加理解員工工作的性質和辛苦程度。
建立安全管理制度,使安全管理更加全面性。建立晨會制度,布置當天工作任務,使工作任務詳細落實到每個人。建立月初工作計劃制度,確立當月工作完成目標和完成時間,并加以檢查工作完成情況。建立月中工作控制制度,根據公司和油庫的工作計劃,對分隊工作進展情況進行調整安排。建立月末總結制度,根據當月工作計劃和完成情況,做出點評,對工作中的先進的員工和先進的經驗進行總結。建立交接班制度,做到交接班人員現場交接,對設備、記錄材料交接清晰明了。建立崗位練兵制度,使員工在精通本職工作的基礎上,技術水平再上一個臺階。建立安全文明生產制度,完善各類勞動保護用品的配備,重視職業健康衛生和勞動保護,做好職業病的防治工作。實行作業講評制度,做到作業前有計劃,作業中檢查,作業后有講評。
所辦公大樓、變電站和生產場所、員工宿舍人員密緊,電氣設施繁多,用電量大,極易發生電氣火災。一旦發生火災,容易造成人員傷亡、財產損失和重大環境污染事故,為確保人員安全,特制定本應急預案。
二、指揮機構職責及分工
2.1指揮機構:
本局成立電氣火災事故應急救援“指揮領導小組”:
組長:所長
副組長:安全專職營銷專職
成員:線路班班長表計班班長材料管理員收費員
2.2指揮機構職責
2.2.1指揮領導小組:負責應急預案的制訂、修訂,組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查監督做為重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;
2.2.2領導小組:發生事故時,和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級和有關主管部門匯報事故情況,必要時向醫院、縣消防隊發出救援申請;組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
2.2.3領導小組人員分工
2.2.3.1組長:負責火災發生時現場總指揮職責,安排組織人員處理火災事故,防止火災進一步擴大;負責組織對火災事故的調查和向上級主管部門匯報工作,批準所采取的糾正預防措施;
2.2.3.2副組長:協助組長負責應急救援具體工作;
2.2.3.3線路班負責人職責:負責組織人員疏散,現場工作人員的轉移;對火災事故發生原因調查并向最高管理者匯報;
2.2.3.4安全專職職責:協助線路班組織現場管理,指導工作人員基本安全知識,以免事故擴大,參與火災原因調查,制定糾正預防措施;
2.2.3.5營銷專職負責指揮電氣火災事故后的恢復生產工作物資、負責和組織生產設備方面的緊急配備或事故的處理;
2.2.3.6營銷專職負責參與負責電氣火災事故后的理賠工作;
2.2.3.8表計班負責(組織)急救人員:負責對現場發生意外的人員采取急救措施,準備急救用醫療防護用品;
2.2.3.9各班組兼職消防專責:負責本單位消防的日常工作;
2.2.3.10現場工作人員:發生火災及時匯報,在消防人員未到達前采取緊急救火措施,服從指揮安排疏散;如實匯報火災目擊狀況。
三、應急預案
所辦公大樓、各生產班組的辦公場所、各變電站、員工宿舍、、配電室以及變電站內電纜夾層火災事故一旦發生,現場負責人應保持冷靜,現場工作人員或其他人員應當保持頭腦清醒,迅速報警,并迅速采取以下救護措施:
3.1迅速報警(報警電話:119),及時啟動報警系統。報警者應準確地向消防隊說明發生火災的時間、地點、燃燒物性質、火勢狀況,報警人姓名、聯系電話,并派人站在交叉路口處,指引消防車輛迅速趕到事故現場救災滅火。并要匯報最高管理者、經濟保衛部、部門負責人及安全監察部負責人,并及時通知相關安全員、急救人員,以上人員要及時趕赴現場。若發生人員傷亡,當事人應向衛生所或向事故現場就近的醫院和120報告,請求支援。
3.2若發生電氣設備著火時,首先要將電氣設備的電源切斷,向119報警,同時報告單位領導、安全監察部、經濟保衛部,現場人員要積極投入現場進行救災滅火;經濟保衛部負責組織人員疏散,確保疏散過程不出現人員傷亡、擁擠或事故擴大,敦促組織人員從安全通道疏散。及時通知物業管理公司關閉電梯,防止人員從電梯疏散。
3.3遇到帶電設備著火時,在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火。滅火應當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
3.4變壓器、油開關等注油設備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
3.5帶電設備現場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內,是撲救最有利的關鍵時間,超過這一段時間,由于火勢發展,普通的滅火辦法無劑于事,因此,在火災初始狀態時,所有在場人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救,使用一切可以使用的手段,包括使用滅火器、消防水、砂子等,迅速撲滅初始的火勢,并應設法盡快脫離危險火區。
3.7火災發生后,事故現場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法,盡快沖出濃煙區段,以避免有毒氣體對人身造成危害。火災撲救人員在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發生中毒事故。對于搶救出的中毒者,應及時將其轉移在空氣新鮮的地方,然后及時送往醫院搶救。
3.8遇有明火時,應將頭發和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區,將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環,一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進。
3.10預防措施
3.10.1各級安全管理人員經常檢查消防設施如火災警報系統、消防栓、消防桶、滅火器等,確保設施有效。
1、網吧負責人是網吧消防安全第一責任人,全面負責網吧的消防安全工作。實施消防安全的檢查、消防設備設施的維護管理、消防安全教育、訓練等工作。
2、網吧負責人在消防安全工作中思想不到位,對火災隱患和不安全因素不認真整改,釀成火災事故,將承擔相應的法律責任。
3、在經營過程中,對所有上網人員嚴格核對有效證件、嚴禁未成年人入內;經營場所確保消防安全通道暢通;加強營業期間防火巡查、保證應急照明、疏散標志完整好用;嚴格履行各類消防安全管理規定等。
4、網吧員工要經常性的防火安全檢查,對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施。
5、禁止私接電源插座、亂拉臨時電線、私自拆修開關和更換燈管、燈泡、保險絲等;員工如有發現立刻上前阻止。
6、所有消防器材任何人不得擅自移動、損壞、挪用,并定期檢查和更換。
7、各員工責任區域發生火警,應立即報告消防中心,并向負責人匯報,控制現場,保證向外準確聯絡。若因工作責任心不強,造成火情擴大,則對此次火災負主要的責任。
8、認真貫徹執行消防法律、法規,自覺接受上級公安消防部門的監督檢查,主動匯報工作情況,積極參與有關活動。按照平戰結合管理站消防安全工作部署完成公司火災隱患整改,做到整改迅速、徹底。
9、在火災情況下,負責人立刻進行網吧人員的組織和疏散,引導人員脫離火災危險,負責組織網吧員工參與消防自救,配合消防部門維持現場秩序、進行人員和物資的搶救工作,防止有人制造混亂。
10、消防安全負責人應自覺學習和掌握消防安全知識和基本的消防滅火技能,提高防火意識,樹立安全第一的思想,把網吧的消防安全工作當作頭等大事來抓。充分做好火災隱患的檢查、整改和防范,確保網吧消防安全。
2021年XXXX嚴格按照上級各項要求,認真貫徹落實上級各項安全文件精神,認真落實安全防范措施,強化責任意識教育,狠抓施工現場管理,確保作業現場本質化安全。現將2021年度安全生產工作開展情況匯報如下:
1、隱患排查治理整改落實情況
截止目前共組織定期、不定期安全大檢查52次,下發安保通報58期,下發隱患整改通知單27份,督辦通知單3份,查出隱患538處已完成整改538條,隱患整改率達到100%。
2、特種作業人員培訓情況
完成了43名安全管理人員的取證、復審、換證及22名特種作業人員取證、復審培訓工作。完成95名爆破作業人員年度復訓工作及22名新取證人員培訓的組織工作。
3、合理化建議活動開展情況
按照安全生產合理化建議活動方案要求,共收集合理化建議30條,采納3條。
4、安全例會落實情況
2021年共組織召開安全例會14次,參加625人次,及時傳達、部署、落實上級各項文件及要求,提高各級安全管理人員的安全知識,對安全管理中存在問題進行總結,通過安全例會的召開,有效提高了各部門、施工單位負責人、安全員的安全管理水平。
5、安全培訓教育工作落實情況
根據礦山生產季節變化及安全生產實際,分季節性、崗位差異性等專業性安全教育,有針對性地結合各部門崗位安全特性,進行安全再教育26次,累計培訓人數1979人次;培訓新工人362人次。
6、特種設備檢測檢驗情況
2021年3月、9月公司委托XXXX分別對四個生產系統空壓機、排水泵、主扇、卷揚機、鋼絲繩、卷揚機主軸、主扇風機軸等30臺設備設施進行了檢測,報告均在有效期內。
7、雙重預防機制建設開展情況
一是制定《2021年雙重預防體系建設工作方案》,成立組織機構,二是按照“一企一冊”的要求,已完成四個生產系統、三個選廠及配套尾礦庫《雙重預防機制管理手冊》、《雙重預防機制制度匯編》、《雙重預防機制作業手冊》等文件裝訂;三是投入資金102萬元委托資質單位創建了四個基建礦山和三個選廠及配套尾礦庫“微安全”線上平臺和手機APP軟件,完成XXXXX等坑口的井下WiFi信號全覆蓋通信系統,共安裝網絡覆蓋點67個,敷設光纜線路7600余米,電源線路7600余米,井下安裝的設備包含千兆光纖收發器,千兆網絡交換機,大功率無線AP等。
選廠及配套尾礦庫和基建礦山XXX多個風險點二維碼,已張貼到各風險區域,作業人員、管理人員、上級領導都可在現場利用“微安全”手機APP軟件掃描二維碼,即可了解風險點負責人和巡檢責任人信息及巡檢記錄,對風險點進行巡檢、隱患上報操作,并對該風險點的管控情況評價留言,實現全員參與安全管理、監督和舉報,全員基本能夠在微安全雙預防管理軟件上進行崗位巡檢及利用隨手拍上報隱患排查治理工作。
根據各崗位特點,合理設置巡檢任務,依托“微安全”網上平臺網絡責任中的員工考核項目,根據每個人的巡檢和隱患整改得分,在員工考核項目中設置獎罰金額,由系統自動匯總每個人獎罰情況,安環科按照系統獎罰統計結果,對各崗位巡檢、隱患閉環管理情況進行獎罰,確保各類隱患閉環管理。
關鍵詞:主體 責任 層級 考核
煤礦安全長效管理機制,使實現安全穩定、經濟跨越式發展的關鍵。煤礦企業主體責任在安全管理過程中起到指導性的作用,具有重要到指導和主導地位。
如何是各級安全主體責任能夠層層落實?就要充分的調動全員參與安全管理的積極性和創造性,按照“需要什么就考核什么”的原則,進行對各級制定工作標準,層層落實,進行分級考核,使安全結構工資的分配更加科學、合理,促進公司安全管理內生動力機制的形成,有力地推動公司安全生產的穩定與快速發展。
1.推行層級考核體系目的和意義
“層級考核”體系是落實各級安全生產管理目標責任的有效載體,是安全管理“系統抓縱向到底,抓系統橫向到邊”的具體表現。使安全結構工資的分配更加科學、合理,促進公司安全管理內生動力機制的形成,調動了全員參與安全管理的積極性和創造性,解決安全管理中的“棚架”、 管理與落實“兩張皮”現象,增強了干部的綜合管理素質,提高了機關的服務職能。
2.安全“層級考核”體系的建立
認真總結安全管理工作經驗,在廣泛征詢群眾意見的基礎上,在公司“層級考核”考核的方式、方法及安全結構工資分配制度進行研究和探討的基礎上,深化考核逐級層層落實責任,推行層級安全考核促進安全責任落實(即:公司對礦、礦對區隊、區隊對班組、班組對個人四級安全考核體系和公司、礦兩級機關層面的安全考核體系),使安全結構工資的分配更加科學、合理,促進了公司安全管理內生動力機制的形成,調動了全員參與安全管理的積極性和創造性。
2.1建立健全“層級考核”領導機構
為確保公司層級考核”體系的運行的穩步推進,形成“層級考核”“人人有責,各負其責”的管理機制。公司、礦井均成立了以主要負責人為組長,安全副職為副組長,各業務分管領導為成員的領導機構,并設立了安全“層級考核”體系工作辦公室,由安監部門領導擔任辦公室主任,安全生產管理部門主要領導擔任辦公室成員,負責各系統安全生產管理工作部署、考核與組織、協調工作;保證安全“層級考核”體系各項工作的順利開展。
2.2建立和完善安全“層級考核”體系管理制度
公司堅持“一級對一級考核,一級對一級負責”的原則,從公司到班組逐級制定了“層級考核”工作制度、工作標準及考核辦法,明確考核分工,落實考核責任,對各級考核的重點內容和考核時間進行了統一規定,保證“層級考核”的運行質量。
2.1.1公司主要領導負責對公司、礦井“層級考核”結果的審查,各分管領導負責專業系統安全考核的組織工作;公司安監部負責組織對公司機關層面和礦井的“層級考核”考核;礦安監科負責組織對礦機關和區隊的“層級考核”考核;區隊長負責組織對本單位班組的“層級考核”考核,并對班組內部“層級考核”的分配結果進行審查。
2.1.2在各級考核中業務部門按照職能分工對分管系統和包保單位的“層級考核”工作負有連帶責任;對上級考核中通報的安全管理問題或嚴重隱患,公司追究業務部門的管理責任,并納入管理部門的“層級考核”;公司對創新安全管理取得明顯成效的單位、部門,由安監部負責報請公司領導小組批準進行專項獎勵。
2.1.3公司規定對各層級的考核工作均實行月度考核獎懲機制,考核內容主要劃分為三大類:內業管理、現場管理和安全效果。公司主管部門指導各基層制定和完善安全考核的標準,對“層級考核”工作實行量化考核和“對標”管理。
2.1.4為提高安全管理工作的執行力,公司將上級檢查出的問題與機關層面和礦井的安全結構工資兌現、安全獎罰掛鉤,并制定了具體的掛鉤獎罰標準,由安監部門按月核算匯報公司領導小組審查,由人力資源部門執行,做到考核及時、獎罰兌現到位。
3.“層級考核”體系運行辦法
3.1安全考核方法:對機關層面的安全考核,公司、礦均制定有具體的工作標準和考核方法,每月的安全考核采取部門主要負責人集中會審的方式,各部門首先匯報自評結果,安監部門現場審查相關管理臺賬,安監部門負責對各部門需要納入“層級考核”扣分、加分的項目提出理由和相關證明材料,對各部門的“層級考核”扣分內容經考評人員簽字認可并報公司領導小組審查批復。
3.2安全考核兌現辦法:安全“層級考核”是一項系統工程,在機關管理層面,各業務部門在“層級考核”中因分工不同,所承擔的安全責任和工作任務各有不同。按照安全管理“正向激勵”和“責、權、利”相統一的原則,公司在明確部門安全職責基礎上,將機關“雙基”建設考核主要內容劃分為:組織建設、制度建設、隱患治理、標準化建設、安全培訓、安全活動、安全評價、文化建設、事故管理、投入保障等10項內容,公司制定了各部室“層級考核”工作標準和考核辦法,安全考核結果與管理人員的安全獎罰掛鉤、與職工的安全結構工資兌現掛鉤。
3.3公司對礦井的“層級考核”
先進的鐵路企業文化是鐵路的第一主要核心競爭力,鐵路安全文化是鐵路企業文化的重要組成部分之一,是鐵路企業文化在安全領域的創新與發展。新鄉橋工段在安全文化建設中堅持“以人為本”,不斷創新安全理念,取得了一定效果。
一是以安全管理制度建設為基點推動企業發展。我們結合工作實際,建立健全了安全管理措施、安全技術措施等安全管理規章制度,組織相關部門清理、修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準,消除各種安全隱患,大力推廣和應用新技術、新工藝、新設備,不斷提高線路設備質量儲備。我們建立了行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系,形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體,進一步規范段、車間兩級安全生產分析會,建立完善安全大檢查、安全隱患整改、安全教育等安全措施,堅持“安全是天”的理念,實施全過程、全方位、全員性的安全管理,使安全管理制度化、規范化、標準化。為把各項管理制度落到實處,我們不斷完善驗收管理考核機制,檢查驗收嚴格執行“六不驗”和“互控一追蹤”制度,即:線路扣件不徹底涂長效油脂不驗;線路道岔道床不潔不驗;維修地段不全面搗固不驗;道岔維修前后50米及渡線和附帶曲線不全面整治不驗;各種標志不齊全、不刷新不驗;車間、班組不進行自驗不驗。“互控一追蹤”制度即:在對車間工區進行驗收的同時,將干部下現場解決設備問題情況作為一項重要內容進行追蹤落實,每月召開驗收總結考評會,對全體干部按考核標準追蹤考核,并將考核結果公示和通報全段。
二、以實施“問題庫”閉合式管理為著力點推動企業發展。為打造富有新鄉橋工段工作特色的安全文化,促進安全管理健康發展,我們實施了“問題庫”閉合式管理模式,對在春、秋兩季設備大檢查、安全大檢查和其他日常工作過程中發現的各類問題,做到“問題入庫、制定方案、逐項整治、按時消號”。為使“問題庫”管理更好服務安全生產,我產采取三項落實措施:一是建立段、車間、班組三級“問題庫”管理機制,進行微機“a、b、c”分類管理。對各級領導及管理干部發現的安全問題,督促車間、班組進行整改銷號,對不能解決的問題,采取措施,再制定整改計劃、措施,確保行車安全。二是建立“問題庫”通報制度,利用每月安全分析會將段問題庫記錄的各類問題向段有關職能部門和責任人進行通報,由職能部門匯報解決情況,對解決的問題進行追蹤考核和通報。三是建立“問題庫”檢查落實機制,將車間、班組每月“問題庫”銷號、檢查、記錄落實情況,納入月經濟責任制考核范圍,針對關鍵問題到現場追蹤檢查落實,有效促進了各類問題的解決。
三、以加強施工安全文化建設為突破點推動企業發展。安全文化在工務施工中具有導向功能、凝聚作用和協調控制作用。在施工安全管理過程中,我們不斷探索安全文化在施工中的安全保障作用,一是做到施工現場管理條理化。我們在探索施工現場管理中,提出“一證、兩會、三把關、四到位。”一證:持上崗證;兩會:召開施工前預想會,施工后總結分析會;三把關:把好施工安全組織措施關、施工作業質量關、施工作業效率關;四到位:安全教育到位、安全組織到位、安全措施到位、安全標準到位。二是做到領導工作現場化。我們段領導班子成員經常深入施工作業現場,結合施工任務實際情況,要求施工安全第一責任人,在施工現場不僅卡控每個重要環節,而且注意察看每個施工人員的作業是否標準化,不標準馬上進行制止糾正,切實做到尊重現場負責人意見,不盲目指點,改變施工方案。并協助施工現場負責人抓好施工現場安全卡控關,把各項安全措施抓好抓實。三是做到施工作業標準化。在施工過程中,我們大力推行“自控施工”,推動現場施工作業向文明作業經常化、現場作業標準化、施工作業程序化、安全管理規范化、科學化邁進,做到現場施工作業抓小堵漏、抓小防大,以“零違章”確保現場施工作業“零事故”。
對鐵路運輸來說,安全生產是第一位的,沒有安全就沒有一切。鐵路安全文化對于鐵路既是一種現代安全管理理念,又是一種有效的安全管理手段,既是加強鐵路安全管理的需要,也是適應鐵路改革的需要。打造適合鐵路自身發展的安全文化,能促進鐵路走出安全管理誤區,確保運輸安全、正點、暢通。